落实“五个必须” 加强基层派出所执行力建设

第一篇：落实“五个必须” 加强基层派出所执行力建设

落实“五个必须” 加强基层派出所执行力建设

当前，为认真学习贯彻雷洪金书记在市委中心组会议和曹俊杰副市长在高新区党工委中心组会议上的讲话精神，分局号召各党支部开展的“强化管理，务实执行”大讨论活动正在如火如荼的进行着。所谓执行力就是贯彻落实上级决策、工作部署的实践能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一位著名的学者曾说：“任何组织的成功都是5%正确的决策加上95%高效的执行，没有执行，一切等于零”。公安工作的千条线都要落实到基层派出所这跟针上，如何结合工作实际，提升公安机关尤其是基础派出所执行力是当前重要的工作任务，本人认为应在“五个必须”上下功夫。

（一）提高执行力必须在主动谋划上下功夫。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。主动谋划是提高执行力的内在要求。要通过主动谋划，找准切入点，抓住着力点，改进不足点，真正做到想实招、鼓实劲、谋实事。一是在积极应对当前形势任务上主动作为。要准确把握形势任务对公安工作提出的新要求、新挑战，坚持把公安工作纳入改革发展大局中来考量，紧密联系当前形势任务，进一步找准抓住加快公安事业发展的切入点、着力点和突破口，切实通过主动谋划、积极作为，推动公安事业又好又快发展。二是在贯彻执行上级部署要求上主动作为。要认真分析既定目标实施过程中可能出现的新情况、新问题，切实把上级的部署要求领会好、贯彻好，牢牢把握工作的主要方面、关键任务，找准抓住发展创新的目标载体，梳理提出工作的总体取向，切实通过主动谋划、积极作为，推动队伍建设创新发展。三是在紧密联系自身实际上主动作为。要认真分析研究基层公安工作和队伍建设的特点规律，紧密联系自身实际，牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”不放松，着眼创新发展求突破，坚持“两手抓、抓两头”，充分调动一切积极因素，统筹兼顾、带动全局，突出重点、展示特色，打牢基础、紧盯弱项，切实通过主动谋划、积极作为，推动自身建设健康发展。

（二）提高执行力必须在健全机制上下功夫。制度规范是提高执行力的根本保证。要着力发挥制度在各项工作和全面建设中的基础性作用，坚持用制度管人管事的理念，按照科学化、标准化、规范化的要求，加强制度建设和机制创新。一是坚持柔性与刚性相统一，凸显人本理念。积极回应基层所队民警的新期待、新要求，坚持以人为本，强化管理就是服务的意识，着眼民警成长进步的现实需求，切实落实从严优待警各项措施。坚持柔性与刚性相统一，通过刚性管理树立正气和良好警风，通过人性关怀凝聚警心和干警士气，通过柔性与刚性的结合彰显人本理念，大力营造拴心留人的软环境。二是坚持定性与定量相统一，以定量考核为主。按照任务项目化、项目责任化、责任指标化的要求，将各项工作任务尽可能量化为可执行、可监控、可度量的目标责任体系，推行建立凭事实说话、用数据分析、靠绩效支撑的工作考评常态机制，做到任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。三是坚持过程与结果相统一，注重实际效果。坚持抓结果与抓过程相结合，树立“抓过程就是抓落实”的观念，把执行落实的要求体现在切实有效的过程中，靠切实有效的过程监督落实、跟踪落实、完全落实，通过切实的过程反映工作实效，通过切实的质效检验落实的过程，着力形成决策、执行、监督、落实相互衔接、相互影响、相互作用的有机链条和工作运行机制。

（三）提高执行力必须在开拓创新上下功夫。开拓创新是提高执行力的动力源泉。要按照开拓创新的思路，研究抓执行的有效办法，在抓执行中体现开拓创新。一是注重思维创新，在转变观念上求突破。要牢牢把握当前公安工作的阶段性特征，加强对事关建设全局的前瞻性、战略性问题进行研究和思考，加强工作的预见性、系统性和创造性研判，着力转变不适应、不符合创新发展的思想观念，着力破解制约创新发展的突出问题，着力构建有利于公安工作创新发展的机制，着力创造有利于公安事业发展进步的条件，着力创造有利于执法安全的环境，使基层公安工作更好的适应经济社会发展要求，在创新理念、创新思路上体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是注重管理创新，在落实上求实效。坚持由粗放管理向精细管理转变，由笼统模糊的管理方式向具体量化的管理模式转化，把工作预测预警、数据分析和情况研判做细抓实，始终抓住量化考核、绩效考评、综合考察三项基本手段，对工作流程实施跟踪控制、时间设限和无缝对接，使每一项工作从目标设定、岗位责任、进度时限、工作措施、终端结果等都有可考量指标和评判依据，着力实现管理效益和工作质效最优化、最大化。三是注重工作创新,在破解难题上求发展。紧紧围绕破解制约基层公安发展的瓶颈性问题，敢于突破思维定势，勇于面对现实难题，善于创新发展路径，树立“一切皆有可能”的执行理念，用发展的眼光认识问题，用创新的手段解决问题，注重内部挖潜，着力从困境中找到出路、困难中找到办法，把可能办的事办成、办实、办好，推动各项工作不断取得新的发展和进步。

（四）提高执行力必须在领导带头上下功夫。领导带头是提高执行力的关键环节。要按照落实制度要过硬、执行纪律要过硬、领导带头要过硬的要求，切实发挥各级领导在执行中的关键作用。一是示范带头抓执行。执行力是检验领导做人做事的试金石。要牢固树立“排头兵”意识，坚持从我做起，叫响“向我看齐”，带头示范抓好执行落实。凡是市局、分局明令禁止的，领导要带头执行；凡是上级部署要求不准做的，领导要带头执行；凡是要求部属不准做的，领导要带头执行。二是督导推动抓执行。要牢固树立“领导就是服务、岗位就是责任”的理念，始终坚持眼睛向下，把主要精力和工作重心放在基层基础建设上，搞好分类指导、加强督促检查，注意发现和掌握执行落实过程中的倾向性、苗头性问题，着力发挥领导的检查指导、监督服务、协调推动作用，不断破解业务工作和队伍建设难题，推动基层部队执行力建设，加快实现新的发展进步。三是严肃问责抓执行。要崇尚实干、反对空谈，着力解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”和“上有政策，下有对策”等不良倾向，着力把“问责”和“问效”有机结合起来，紧盯不落实的事，抓住不落实的人，严肃实施责任倒查追究机制，在问责中体现刚性要求，推动和提高队伍执行力。

（五）提高执行力必须在提高素质上下功夫。提高素质是提升执行力的核心所在。要坚持以岗位需要为取向、能力适应为重点，坚持把学习实践作为提升队伍整体素质的重要抓手，全面加强执行力建设。一是着力提高政治素质。要坚持以科学发展观武装头脑、统揽全局、指导工作，始终保持头脑清醒、政治坚定和真抓务实的作风，按照全面协调可持续发展的要求，不断适应新形势、新任务的需要，用科学发展观审视过去、总结得失，把握当前、谋划长远。要辨证地分析和把握形势，把思想认识统一到上级党委对形势的判断和各项决策部署上来，进一步坚定加快发展、实现稳定的信心和决心，着力提高驾驭全局和实际工作的能力。二是着力提高业务素质。在新形势下，公安工作和队伍建设面临许多新情况、新挑战，只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能跟上时代、提高素质、增强本领、不断进步。要结合本职业务、联系岗位实践，眼睛向内，注重向书本学习、向实践学习、向别人学习，善于积累和思考，做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高精通业务、驾驭本职和解决实际问题的能力。三是着力提高综合素质。每个人都有局限性，要坚持把提高综合素质作为人生事业的永恒追求，不断完善自我，超越自我。要增强谋划综合的素质和能力，始终把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题的根本方法，主动谋划，用心谋事，真正把上级党委决策意图领会好、把握好、贯彻好，在落实中见实效；要增强应变协调的素质和能力，始终着眼于解决基层队伍稳定发展中的实际问题，积极主动应变，抓住主要矛盾，突出工作重点，变挑战为机遇，变压力为动力，敢破难、真爬坡；要增强团结共事的素质和能力，始终把和谐合作作为干事创业的基础来打造，做到识大体、顾大局，用高尚的人格增强团结，用坚强的党性保护团结，用共同的事业维护团结，学会运用团结的方法协调关系、化解矛盾、创造合力。

第二篇：落实五个必须

落实五个必须,切实抓好煤矿安全生产工作

煤矿是全国安全生产工作的重点，其安全工作的极端重要性不问可知。全国安全生产能不能搞好，关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好，关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理 ” 的十二字方针，坚持以人为本，突出五个必须，坚持不懈地把安全生产工作抓好，建设本质安全型矿井，实现煤矿企业安全生产的长治久安。搞好煤矿安全生产工作 思想必须警钟长叫

人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，有什么样的思想熟悉，就会有什么样的安全意识；有什么样的安全意识，就会有什么样的安全行为；有什么样的安全行为，就会有什么样的安全绩效。因此，要搞好煤矿安全生产工作，思想熟悉上必须警钟长叫。唯有如此，才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。

要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法，坚持广泛、深进、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中，要始终不渝地开展十种教育：一是始终不渝地开展“安全第一、预防为主、综合治理 ” 的安全方针教育；二是始终不渝地开展“ 以人为本，安全发展 ” 的安全理念教育；三是始终不渝地开展“ 安全责任重于泰山 ” 的安全责任教育；四是始终不渝地开展“ 典型案例，警钟长叫 ” 的日常安全教育；五是始终不渝地开展“ 先抽后采，以风定产，监测监控 ” 的瓦斯治理教育；六是始终不渝地开展“ 尊章守纪，按章操纵 ” 的安全法规教育；七是始终不渝地开展“居安思危、反骄破满 ”的安全警示教育；八是始终不渝地开展“ 狠反三违、杜尽事故 ” 的安全治理教育；九是始终不渝地开展“ 从零开始、向零进军 ” 的安全目标教育；十是始终不渝地开展“从严把关、守土有责 ” 的安全监管教育。

要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中，煤矿企业要重点抓好四个环节的培训：首先是抓好新工人的岗前培训，通过一定时间的脱产培训，使新工人把握井下基本知识和基本操纵技能，经过考试合格后，方可持证上岗；其次是抓好全员的安全资格培训，每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试，考试合格后方可持证上岗，否则，继续培训，假如补考不及格，可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上治理干部的培训，建立严格的脱产培训制度和考试考核制度，使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训，针对井下安全生产为高危行业的突出特点，定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训，开展各项应急预案演习，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识，进步广大员工接受和处理突发事件的能力。

要做到思想熟悉上警钟长叫，必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业，必须以安全文化建设为突破口，切实体现“ 以人为本 ” 的思想。在强化安全文化建设中，煤矿企业要牢牢围绕“ 一个中心 ”(突出“以人为本 ” 这个中心)，两个基本点(安全理念渗透和安全行为养成)，内化思想、外化行为，不断进步广大员工的安全文化素质，把要我安全变为我要安全，把“ 安全第一 ” 变为每个员工的自觉行动。搞好煤矿安全生产工作 制度必须严密有效

安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程，要真正把它抓出成效，就必须坚持“ 依法治安 ”，用“ 法律法规 ” 来规范企业，规范各级领导和员工的安全行为，使安全生产始终处于受控状态，使生产现场始终处于有序治理，使安全生产的各项基础工作都有法可依，有章可循，把煤矿安全生产建立在法制的基础上，推进依法治安战略的实施。

制度保证上严密有效，必须“ 立法 ”。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全治理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作：一方面是上级部分历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等，要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册；另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度，企业应当依照有关规定，建立并完善以下安全治理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标治理制度；安全投进保障制度；安全质量标准化治理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监视检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用治理制度；矿井主要灾难预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；进井职员治理制度；安全举报制度；治理职员下井及带班制度；安全操纵治理制度；企业以为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集，编印成册发到基层单位和员工手中。通过“ 立法 ”，为制度保证上严密有效提供法规依据。

制度保证上严密有效，必须“ 懂法 ”。实现制度保证上严密有效，“立法 ” 是条件，“懂法 ” 是基础。只有使各级领导干部和治理职员学法、懂法、知法，才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识，煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集中学、专题学等形式，把各种安全法规学习传达到广大员工中往；其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具，加大宣传力度，营造浓厚的安全法规宣传氛围；其三是抓好安全法规的教育，利用“目标导向，情感激励，超前防范，追踪教育，典型引路，案例警示，算账对比，环境熏陶，理念渗透，寓教娱乐 ” 等十种方法，坚持不懈地对员工进行安全法规教育；其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班，都要把安全法规作为重点培训内容，同时还要举办各种安全法规专题培训班，重点对各类治理职员和六大工种进行安全法规培训。

制度保证上严密有效，必须“ 遵法 ”。能不能把制度保证上严密有效落实到安全治理全过程，关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全治理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产治理全过程，煤矿企业必须坚持两手抓，一手抓干部带头“遵法 ”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、遵法，要求员工学习的，领导干部首先要学习；要求员工知道的，领导干部首先要知道，要求员工遵守的，领导干部首先要遵守，要把学法、知法、懂法、遵法作为对领导干部的最基本和最最少的要求。另一手抓员工自觉遵法，要以消除人的不安全行为为目标，广泛开展“ 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害 ” 的三不伤害竞赛活动，在广大员工中形成“谁尊章守纪谁光荣，谁违章作业谁可耻” 的良好风气。

制度保证上严密有效，必须“执法 ”。能不能坚持制度保证上严密有效，回根到底在执法。只有认真执法，才能达到严密有效，才能落实依法治安。坚持“ 依法治安 ”，离不开监视检查和严格执法，煤矿企业要充分利用监视检查这个手段，依法进行安全执法，在安全执法，安全检查，安全考核，安全监视中，要坚持公然、公平、公正的原则，秉公执法，依法办事，彻底改变有法不依，执法不严，违法不究的状况，自觉维护安全法规的权威性，严厉性。从严执法，按章督查，不断进步执法能力和执法水平，对违反安全生产法律法规，酿成重特大事故的，要依法重办。搞好煤矿安全生产工作技术上必须坚强有力

要搞好煤矿安全生产工作，离不开科学技术的支撑。要发挥技术支撑在安全生产治理中的保障作用，煤矿企业必须在以下五个方面下硬功夫、苦功夫和笨功夫。

(1)在健全以总工程师为核心的技术治理体系上下功夫。煤矿企业必须设立由总工程师直接治理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防 ” 等技术部分和机构，负责落实技术治理工作。矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术题目由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施用度使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术职员负责现场安全技术措施的制定和实施。

(2)在建立和完善安全科技开发机制上下功夫。煤矿企业应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研职员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究职员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。企业职工和科技职员要开展技术攻关，技术革新活动，不断推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(3)在进步井下装备水平上下功夫。由于历史原因，全国煤矿安全欠账高达 500亿元。近几年来国务院每年从国债资金中拨款 300亿元，支持国有重点煤矿进行安全技术改造。经国务院批准，所有煤矿企业必须建立煤矿生产安全用度制度。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等用度的条件下，必须按规定足额提取安全用度。要多渠道张罗安全生产用度，加大安全投进力度，加强对安全用度的治理，提取的安全用度全部用于安全生产，重点突出“一通三防 ” 和重大隐患的防治。煤矿企业要加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺，进步井下安全装备水平，通过建设高产高效矿井这个途径，促进全国煤矿安全技术装备水平的不断进步。

(4)在进步监测监控水平上下功夫。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监察系统，所有下井职员要按规定配备使用自救器，掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部透风机，使用大直径的风筒，全面落实“ 一通三防 ” 四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。

(5)在进步现代化治理水平上下功夫。要把世界先进国家的安全治理方法，要把职业安全健康治理体系，要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产治理中，不断把安全治理的现代化水平引向更深层次。

搞好煤矿安全生产工作 监视必须严格细致

搞好煤矿安全生产工作，必须有一套监视检查治理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性、紧密的协调性，较强的专业性和广泛的群众性。只有这样，才能使监视检查严格细致、严而有效。要做到监视检查严格细致，煤矿企业必须建立完善监视检查治理体系，充分发挥六个方面的监视检查作用：

(1)充分发挥安全检查员的监视检查作用。井下采掘开头面都派有专职安全检查员，他们和矿工同下井、同升井，对本班组和生产现场的安全工作负责监视检查。安检员八个小时坚守在生产现场，对生产过程的安全生产进行严格监视检查。把“三违 ” 行为控制在发生之前，把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。

(2)充分发挥安全网员、青年监视岗员的监视检查作用。安全网员、青年监视岗员具有安全监视和安全检查双重权力。不论是治理干部，还是一般工人，都在他们的监视检查之内，谁要是忽视安全、违反操纵，都在他们的监视视线之内，轻者警告，重者罚款或受到其它处分。

(3)充分发挥安全副队长的监视检查作用。为了搞好安全生产工作，煤矿企业在井下一二线区队配备了专职安全副队长，他们受安全副矿长的直接领导，是矿上派驻井下区队的专职安全监察员，他们既对区队的安全监视工作负责，又对区队的安全治理工作负责，矿安检科负责考核安全副队长的监视检查绩效，各矿授予安全副队长“尚方宝剑 ”，使他们有职有权行使监视检查权力。

(4)充分发挥安全特别小分队的监视检查作用。煤矿团体和各矿都分别成立了安全特别小分队，安全特别小分队享有停工权、检查权、赏罚权、监视权、制止权、维护权，采用定期不定期和突袭的检查方式，对井下所有生产现场进行动态监视。安全特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查轻易被人忽视的场所、查监视中的监视和检查中的检查、查各级治理干部安全责任制的落实情况。

(5)充分发挥煤矿企业各级治理干部的监视检查作用。安全不安全，领导是关键。在安全生产治理中，煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业安全生产治理的重点在井下，这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在井下。为此，国家安全生产监视治理总局等七部委联合下发文件，对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上治理职员带班下井，深进重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患，区队治理职员必须与工人同上同下，生产系统治理职员重点巡回检查，捉住重点，捉住关键，捉住细节，盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数，把安全题目和安全隐患发现在现场，督查在现场，解决在现场，确保安全隐患消灭在生产全过程。

(6)充分发挥上级安全监视检查的作用。近年来，国家安监总局、国家煤矿安监局及省市煤矿安监局都对煤矿企业进行各种类型的安全督查和专项督查，煤矿企业要利用这个有利时机，查找安全治理工作中存在的题目和漏洞。举一反三，制订对策，补好“ 短板 ”，强化治理，进一步把安全生产工作搞好。

搞好煤矿安全生产工作 事故处理必须严厉认真

煤矿作为高危行业，要杜尽发生死亡事故是非常困难的，事故处理工作是安全治理和安全监察的关键一环。要搞好安全生产工作，必须坚持事前预防，事中监视，应急救援，事后处理，多管齐下，形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想熟悉上充分熟悉事故处理工作的重要性，增强主动性、责任感，建立完善安全事故追查分析处理机制，从制度上保证事故处理的及时性、公正性、正确性、有效性。煤矿工人在地球深处作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾难的威胁，在生产过程中稍有不慎，都可能发生安全事故，轻者受伤，重者死亡。凡是发生的各类事故，煤矿企业和各级煤矿安全监察部分要按照“ 四不放过 ” 的原则，对事故进行调查、分析、追查和处理。在调查、分析、追查和处理

各类安全事故中，各级安全监察治理职员要以高度负责的工作态度，实事求是，客观公正，有理有据，正确定性，秉公执法，不徇私情，认真查清事故责任人应负的安全责任。在查清事故责任人的同时，要查清各级领导干部和治理职员在事故中应负的领导责任和治理责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级治理职员身上。在此基础上，要严厉认真地对各类安全事故的责任人进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。通过加强事故处理工作，使我们达到“惩罚违法人，教育责任人，警示其他人 ” 的目的，从而实现吸取教训，改进工作，预防为主，警钟长叫，有效遏制同类事故再次发生。

第三篇：领导干部必须着力加强执行力建设

领导干部必须着力加强执行力建设

房山区住建委副主任 柳 旻

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。推动经济社会和各项事业科学发展，既要有科学正确的决策、政策，更要有坚强有力的领导执行力，执行力是执政能力的重要体现。2010年10月21日—30日，我有幸参加了房山区委组织部与清华大学继续教育学院共同举办的处级领导干部执行力提升高级研修班，通过聆听各位专家教授广博而又精彩的讲座，对领导干部贯彻执行党的路线方针政策、确保经济社会发展目标顺利实现的总体要求有了更深刻的理解，也使自己在加强执行力建设方面有了更深度的认识。

“三分战略，七分执行”。领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。领导干部的执行力，具体说就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，也就是贯彻落实的能力。领导干部加强执行力建设必须要从四个方面做起：

一要树立正确的执行理念。提高执行力，理念要先行。理念是行动的基础与核心，有好的理念，才会有好的执行力。要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识。领导干部要在执行上比精神、比速度、见高低，创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境。要树立“迅速反应，立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位，确保各项目标任务圆满完成。

二要提升执行的素质能力。当前，我们面临的执行环境日益复杂、执行任务日益艰巨、执行对象不断变化，过去有效的执行经验今天可能会变得毫无用处。因此，领导干部必须加强学习，不断提升自身的素质和能力。只有素质高、能力强的干部，才有执行的底气和勇气。执行力是多种素质的展现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种“设定目标，坚定不移”的态度；一种雷厉风行的管理风格；一种勇挑重担的工作作风。要通过学习不断提升干部的素质，提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。

三要改进执行的方法和手段。没有执行就没有作为，但是执行绝不是乱作为，执行要以法律法规为准绳，以政策为界限。依法行政是健康发展的轨道，是通向民主、文明、和谐的必由之路。当前，如何坚持依法办事，化解矛盾，应对突发性事件，是领导干部执行力建设的重要课题。特别是在城镇拆迁、农村征地及涉法涉诉等敏感问题上，一定要严格按法律按政策办事，决不能因执法不规范、执行政策走样或工作方法简单粗暴而引发事端。要改革传统的陈旧的执行方法，大力精简会议和文件，充分运用现代信息手段，提高执行的效率。

四要完善执行的制度保障。提升执行力，必须建立长效机制，注重制度创新，把制度建设作为解决执行不力问题的关键环节，以确保行政机关运转规范高效、各项政策政令贯彻执行到位。要健全工作责任制。以规范化、标准化、科学化为目标，全面健全和强化工作责任制、目标责任制。要健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。要强化目标责任制，倒排目标计划，加强目标考核，把执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要完善激励评价制度。建立科学的绩效评估指标体系，具体量化每个部门的工作效率和工作成本，坚持业绩导向，严格绩效评价。要改进绩效评估方法，把内部考核和公众评议、专家评价等结合起来。要严格行政问责制。建立健全以领导干部为重点的行政问责制，把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究。

执行力体现了对工作深入落实的一种思想观念，体现了对工作的一种激情和热情，因此，领导干部加强执行力建设必须培养良好的执行素质。

一要培养优良的政治素质。领导干部必须具备坚定的政治立场、高尚的政治品格、严明的政治纪律、敏锐的政治鉴别力、高度的思想觉悟、深厚的理论修养、正派的思想作风、无私的奉献精神等。只有具备这些思想政治素质，摒弃“上有政策，下有对策”的虚伪作为，才能在决策及实践中自觉维护与实现人民群众的根本利益，把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责统一起来；才能坚定执行信念，不会见到风险躲着走，遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，在思想和行为上不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通。

二要培养广博的文化素质。新时期对领导干部要求是多方面的，领导干部除了要具备懂科学、有知识、有文化的特点，还要掌握一般的社会科学知识，了解自然科学的基本知识；除了要懂得领导学、管理学、法学、哲学、心理学等学科，还要在钻研市场经济理论、宏观操作方面下工夫；除了要研究宏观经济的发展规律，还要知晓微观经济的运行法则。只有具备广博的文化素质，才能以科学知识与正确的方法武装自己的头脑，在通观全局中把握局部，在纵览全过程中照应各阶段，在急处站得稳、在高处看得远、在难处立得住，实现决策的科学化与领导的智能化相统一。

三是培养过硬的意志素质。作为领导干部，要想有效地落实组织的目标，执行好组织交给的任务，就必须具有过硬的的意志和百折不挠的毅力。实际上，我们常说的力量并不是体力的代名词，它需要真抓实干的韧劲和意志，真正的执行力是由坚忍不拔的钢铁意志产生的。坚忍不拔的意志和毅力，在执行过程中所能发挥的作用，是才干、天资等所代替不了的。惟有坚忍不拔的意志和坚定不移的信心，才能不为挫折所折腰，不为困难所吓倒，不为压力所屈服；才能宠辱不惊，真正成为工作和生活中的强者。

总之，增强执行力的根本目的是推动地区发展，只有把执行力融入到发展之中，体现在工作之内，执行力才有意义。加强执行力建设，对每位领导干部而言，是一个基本的长期的要求。在今后的工作中，我们要以开放的思维、精湛的业务、严谨的作风，切实履行工作职责，努力提高工作执行力，不断修练和完善自我。

第四篇：落实五个必须,提升党建科学化水平

落实“五个必须” 提升党建科学化水平

——学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年讲话心得

服务处党支部

胡锦涛总书记“七一”讲话对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平进行了全面系统阐述，这是对我们党成立90年来，特别是执政60多年来党的建设基本经验的科学总结，是以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题的迫切需要，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，它标志着我们党对执政规律和自身建设规律的认识达到了新的高度和新的水平。提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。

胡锦涛总书记“七一”讲话用“五个必须”突出强调了提高党的建设科学化水平的新要求。这就是：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平;必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性;必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。“五个必须”，既是我们党90年来最为重要的历史经验，也呼应了党的建设总体布局。

第一个“必须”呼应思想建设，突出强调坚持实事求是，坚持实践标准，这是提高党的建设科学化水平的基础。理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。任何固守本本、漠视实践、超越或落后于实际生活的做法都不会得到成功。党的建设更应该坚持实事求是，坚持实践标准。在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，党的建设只有坚持贴近当今时代、贴近人民群众、贴近生活实际，才能够形成科学的理论，理论才能创新，党的建设才能及时回答实践提出的新课题，为我们党带领全国人民实现民族伟大复兴的实践提供科学指导。

第二个“必须”呼应组织建设，突出强调坚持德才兼备用人，广纳贤才，这是提高党的建设科学化水平的重要前提。90年来，我们党之所以能够带领人民战胜一切艰难险阻，夺取一个又一个胜利，关键在于培养和造就了一支又一支高素质的干部队伍。现在，选人用人问题已经成为社会最大的关切之一。能不能坚持五湖四海，坚持任人唯贤，关系党的声望、形象，关系党和国家的前途命运。只有坚持德才兼备用人，广纳贤才，党和人民的事业才大有希望。

第三个“必须”呼应作风建设，突出强调坚持以人为本、执政为民理念，这是提高党的建设科学化水平的核心。我们党除了人民利益，没有自己的特殊利益。党的建设的根本目的就是要始终保持党同人民群众的血肉联系，团结带领各族人民走向繁荣富强的康庄大道。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。历史上，我们党最大的政治优势就是密切联系群众。执政后，我们最大的危险就是脱离群众。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，利益多元化、多样化，人民内部矛盾越来越复杂，实现好、发展好、维护好人民群众利益的难度增大了。而随着执政时间越来越长，脱离群众的危险也越来越大。这个问题不解决，我们就有可能失去人民的拥护，失去执政的根基。

第四个“必须”呼应反腐倡廉建设，突出强调反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，这是提高党的建设科学化水平的重要路径。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争，腐败才能得到有效惩治，我们党才能得到人民的信任和支持，党的建设成果才能让广大人民切切实实体会到。所以要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。

第五个“必须”呼应制度建设，突出强调坚持党的建设制度化、规范化、程序化，这是提高党的建设科学化水平的根本保障。党的建设的科学化水平，更多体现在制度建设和认认真真落实制度上。总书记指出，90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党建的科学制度是对党建规律的反映。有了行之有效的科学制度，并在党建实践中认认真真落实，不敷衍、不走样、不搞上有政策下有对策，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，那么，党的建设科学化水平就一定会大幅度提升。

总之，这“五个必须”，既是我们宝贵的历史经验，也是我们当前提高党的建设科学化水平的着眼点、着力点。抓住了这五个方面，也就抓住了提高党的建设科学化水平的重点。

第五篇：五个坚持五个必须

五个坚持：

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一、坚持绝对忠诚的政治品格 ▪

二、坚持高度自觉的大局意识 ▪

三、坚持极端负责的工作作风 ▪

四、坚持无怨无悔的奉献精神 ▪

五、坚持廉洁自律的道德操守

五个必须：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。