城区科技人才培训工作总结[最终版]

第一篇：城区科技人才培训工作总结[最终版]

××城区农林委

农村实用人才培训工作总结

为落实上级会议精神，全面推进新农村建设步伐，加快农业科技成果在农业的转化，整体提高农业人员的素质，今年我区共举办各类农业培训班10期，培训农村实用科技人才500人。下就全年工作情况总结如下：

一、农村实用人才培训的工作情况

1、加强组织领导。为保证此项工作落实到实处，抓出特色，抓出成效，先成立了由农林委主要领导为组长，副主任为副组长的“农村实用人才培训”领导组，成员由各相关职能科室组成，下设办公室，全面负责协调培训工作。其次，责任目标量化，层层分解到人，实行目标考核和责任负责制，要求各职能科室、街道办、村（菜场），要把此项工作当作全年的一项重点工作来抓，任务分解，责任到人，形成区、街道办、村三级齐抓共管，协调推进的工作机制。

2、培训模式多样化。为把此项工作做到扎实有效真正培养出一批在农村天地中有开拓精神，能带领农民增收致富的实用型科技人才，我们在培训工作不断创新，首先，打破传统教堂授课的感性教学传播方式，聘请知名农业专家深入田间组织农民技术骨干，就当前季节农作中存在的实际问题，难点问题进行面对面直观讲解培训。其次，采用“走出去”，开阔眼界，学习先进的管理技术和管理理念。利用农闲我们组织多人次到省级农业科技示范园“××农业科技园区”进行参观学习。通过学习使广大农民真正意义体会到种植管理方面到自身与他人存在的差距，确定今后发展方向，增强学科学、用科学的积极性，深感受益非浅。第三采取现代化媒体教学模式。利用多媒体、光碟等对农民进行培训，做到音、像、声并举，农民通俗易懂，提高培训的积极性。第四充分发挥试验、示范的带动作用。不断引进新品种，新技术进行试验示范，在试种成功的基础上，组织农民技术骨干进行现场观摩培训学习，让他们把好的经验及做法运用到实践中，起到辐射作用，带领一方农民增收致富。

二、培训工作中存在的问题及原因

1、培训积极性不同。由于我区所处的区位地理优势，近年不断征占土地，耕地面积锐减，农业从业人员减少，导致农民对农业的重视程度低，因此，从农民自身角度考虑，认为务农不如经商，给培训工作带来一定难度。

2、财政扶持力度不大。农民培训需要投入大量的人力、财力、物力，而近年财政在培训工作中扶持力度不大，加之各部门的资金有限，很难保证培训工作的全面性。

3、制度还不完善。农民培训工作是一项长期艰巨的工 作，而农民受培训又属散慢型，不管、不问就不动，如何调动农民培训的积极性，就需完善各项制度，特别是奖励机制方面，对真正把农业科技运用农业中，能带领群众致富的技术能手，就应受到制度所定的财力、物力的支持，从而保证培训工作顺利实施。

三、今后工作方向

在今后的工作中，我们将加大培训力度，健全完善各项规章，对培训工作要善于总结，不断创新培训模式，从而使农民培训工作走上正规化、制度化、发展化健康轨道。

第二篇：科技人才培训工作计划

科技人员技术训练

大纲

根据省、市关于畜牧人才培训工程实施方案的要求，为全面提高我市各级畜牧管理人员、兽医从业人员、兽药经销人员、检疫人员、防疫员、繁育配种员、生产人员的管理水平、服务技能和专业素质，提升我市畜牧业生产的档次，加快我市畜牧业产业化发展步伐，采取多层次、多渠道、多种形式的办法，举办各类技术培训班，现制定培训计划。

一、训练形式

我市畜牧科技人才培训采取分期、分批、集中、分散、流动、电视讲座的方法进行。全年办培训班200期，每期300人，到2004年底，对全市畜牧管理人员、技术人员、养殖户基本轮训一遍。

二、训练内容

1、畜牧管理干部培训班内容

（1）国内外、省内外畜牧业发展情况，我省、我市畜牧生产形势及对策。

（2）我省、我市畜禽生产的现状、主要问题和应对措施。

（3）加入WTO后我国、我省畜牧业发展战略及畜牧业生产中的管理干部的管理作用。

2、专业技术人员训练内容

（1）兽医、兽药人员：病理、药理、奶牛产科疾病、中毒疾病、传染病、前胃疾病的防治及兽药管理办法和使用规程。

（2）检疫员：检疫法律、法规、检疫程序和方法。1

（3）防疫员：防疫法、防疫规程、方法和紧急救治技术。

（4）繁育配种员：基础理论、繁育改良、配种技术。

3、养殖场、户培训班内容

（1）奶牛场、户：奶牛科学饲养管理规程、奶牛常见病、传染病、中毒病的防治、抢救技术，青贮饲料、优质牧草种、贮和应用技术。

（2）蛋鸡场、户：蛋鸡科学饲养管理技术、防疫灭病技术、蛋鸡高产技术。

（3）肉牛场、户：肉牛科学饲养管理、直线育肥技术、防疫灭病技术。

（4）生猪场、户：生猪科学饲养管理、快速育肥技术、防疫灭病技术。

（5）两羊场、户：两羊科学饲养管理、育肥技术、防疫灭病技术。

三、训练师资

培训班的师资：由东北农业大学教授、省畜牧兽医学院教授、省家畜繁育指导站高级畜牧师担任。

养殖场、户培训班的师资：由我局各部门的既有理论知识又有实践经验的专业技术人员担任。

四、训练要求

各类培训班要保证人员、保证时间、保证质量。培训结束后进行考试，考试合格者发给培训合格证书，不合格者择期补考。凡是未参加培训和补考不合格者视为不称职，由执法部门吊扣营业执照和岗位资格证。

五、课时安排

1、兽医、兽药技术训练班：集中训练5天，共10课时，参训人数200人，师资、食宿费等由个人自负。

2、防疫员技术训练班：集中训练1天，共4课时，参训人数240人，师资、食宿费等由个人自负。

3、检疫员技术训练班：集中训练天，共4课时，参训人数50人，师资、食宿费等由个人自负。

4、繁育员技术训练班：集中训练1天，共4课时，参训人数200人，师资、食宿费等由个人自负。

5、乡、镇、村、屯养殖户轮流授课200个村，车费150元/次，需3万元，聘请师资授课费400元/天，需8000元。

6、制作各类养殖技术光盘4000张，每张5元，需要2万元。

六、时间安排

兽医班2004年3月10日—15日

检疫员班2004年3月16日

防疫员班2004年3月17日

各乡、镇、村养殖户训练班时间见附表。

第三篇：县“三区”科技人才工作总结

县“三区”科技人才工作总结

20**年，**县科技局认真贯彻落实省科技厅、市科技局关于组织开展“三区人才支持计划科技人员专项计划”的行动部署，按照上级部门下发的相关文件要求，积极采取行之有效措施，强力推进我县“三区”科技人员专项计划有序开展。现将工作开展情况总结如下：

一、总体情况

20**年，我县按照上级文件要求，积极实施“三区”科技人才支持计划。围绕我县支柱产业和优势特色产业，选派符合选派条件的“三区”科技人员，到我县**个行政村针对作物栽培技术、蔬菜栽培技术、家畜家禽养殖技术、动物疫病防治技术等领域生产中出现的问题进行帮助和指导服务，为我县打赢脱贫攻坚战提供了技术支撑。

二、选派任务完成情况

（一）选派对象签订三方协议。

按照上级科技行政部门的工作要求，共计选派了**名专业技术人员参加了专项计划工作，其中农业技术推广中心**人、动物疫病预防控制中心**人。深入到我县的乡镇、村组、农牧民专业合作社，田间地头、棚室圈场，每人包扶1至2个行政村，对这个村的农牧业生产提供专业技术支撑，对生产中存在的技术问题进行咨询、指导，并加以解决。并签订了三方服务协议。

（二）选派单位重视。

我县非常重视“三区”人才支持计划科技人员专项计划工作，选派了理论水平高、生产经验丰富、有一定农村工作经验，工作热情高的具有初级以上专业技术职务的人员参加“三区”人才支持计划科技人员专项计划工作。按专业分为从事农作物栽培、植物保护、设施蔬菜栽培、畜禽疫病防治、常见病治疗、边境牲畜及市场检疫等多个专业领域，满足了农村对人才的需求。

（三）按照相关政策，用好活动经费。

根据科农（20**）**号文件要求，我县选派工作经费实行包干制。选派对象工作期满后，由县农业农村局（科技局）组成考核小组，对**名选派对象逐一考核，采取听述职、受援单位现场打分、实地察看、小组评定等程序，确定选派对象的得分和考核等次。对考核合格的人员，按上级文件要求兑现选派经费。20**年兑现选派工作经费**万元。

三、培养任务完成情况

按照自治区科技厅下发的三区科技人员培训计划，我们选派的“三区”科技人员均参加了学习，通过学习丰富的专业知识面，使知识得到了更新，通过学习使专业人员与职业农牧业近距离的接触，相互了解，掌握生产中的问题，为有针对性的开展工作奠定了基础。

四、主要经验和工作建议

几年来，通过“三区”人才支持计划科技人员专项计划的实施，提升了我县农业生产力，增强了农产品加工企业的市场竞争力，增加了农民尤其是贫困农民的收入，为我县县域经济的发展和打赢脱贫攻坚战提供了强有力的科技支撑。

主要经验：一是要因地制宜。围绕地方主导产业选派，做大做地方强支柱产业，实现“一县一品”。二要坚持双方自愿的原则。既要满足受援单位最紧缺的科技需求，同时要尊重科技人员的选择，让科技人员心情舒畅，自觉服务，从而达到人尽其材的目的。三要加强管理。对路途比较远的选派人员，主管部门要加强督促，主动联系，摸准企业农户需求，做好协调工作。四要做好服务工作。关心选派对象的工作和生活，帮助协调好选派对象和受援单位的关系，对选派对象提出的问题及时处理，考核合格后及时发放选派经费，确保选派对象的一切工作需求。

两点建议：一是建议省科技厅召开“三区人才”工作交流会议。目前各地、县此项工作从未交流讨论，许多细节问题省厅也没有规范性文件，导致各地做法不一。二是尽快出台相关细则，比如经费管理办法，使基层有操作依据，从而更好地推进此项工作。

三区科技人员针对生产中存在的问题和农民的需求，开展了送课到村、送课到田间地头，全年对进行了**余次培训，培训人数达**余人次。培训主要采用了专题答疑和田间课堂的形式，在春播前到村，针对玉米生产中品种的选择、玉米病虫草防治、玉米施肥、玉米精细管理等问题进行解答，提出有效适宜的方法。在生产季节结合小组到田间地头，指导生产，针对现场出现的问题会诊开方。在秋收前针对农民玉米生产中出现的倒伏减产的问题、品种混杂的问题、病害减产的问题，同种子管理部门一同进行田间鉴定，找出原因，给农民进行讲解答疑，避免了一些纠纷事件的发生。

四、经费落实和使用情况

（一）选派工作经费落实和使用情况。

经费已经落实，按照经费使用制度进行发放。

（二）培养工作经费落实和使用情况。

经费已经落实，按照经费使用制度进行发放。

五、主要经验和工作建议

（一）主要经验

1.课题与科技服务结合。结合开展的研究课题进行科技服务，提高科技人员的工作积极性和针对性，在指导生产的过程中积累一些第一手资料，完善课题的资料，从中使科技人员在生产中受到启发，从农民的经验中得到提高。科技人员从课题的角度服务于农业生产，从中更易发现问题，探索出解决问题的方法，使农民受益。

如***等针对猪舍中有害气体对养殖的危害性，选择了市内有代表性的养猪场开展了微生物菌剂的应用试验示范，筛选出EM、艾米乐菌剂最佳的用量和使用方法，为下一步推广奠定了基础。

2.推广物化的成果。在开展科技服务过程中，首先要对村里的产业结构现状进行调研，找到开展工作的切入点，选择成型熟化的物化成果在村里示范应用，使农民看到了效果，偿到了甜头，再进一步推广应用，让农民经济收入真正的增加。如今年在**村惠农**农民种植专业合作社引进了大球盖菇，应用玉米秸秆进行发酵树下生产，取得了较好的效益，成为明年有推广价值的项目。

3.开展送课入村，建立田间课堂。针对种植养殖生产中的问题，有针对性的进行培训，春播前到村组，和农民一起探讨种什么，种多少，怎么种等问题，打破过去农民培训让我学，我不学，讲大课，讲的内容和自家生产脱解等现象。在农作物生长季节生产上出现问题或养殖场家畜出现问题，及时到田间圈室进行诊断指导，开方抓药，解决实际问题，通过师傅带徒弟的方式使种养殖户掌握了实用的技术，收到了较好的培训效果。

4.成组下乡，会诊解惑。将不同专长的科技人员两三人组织成一组，一起到乡镇、村组，遇到了生产中的问题，能够现场及时得到解决，为生产者提供更快捷，更准确科学的解决方法，也使组内科技人员之间取长补短，相互提高。

5.建立好新技术示范户。在所服务的村建立好新技术新品种示范户，选择责任人强，农艺技术高的农户承担示范项目，通过示范户的田间展示作用，引导周围的农民接受，促进了新技术的推广应用。

**县科技局

20**年**月**日

第四篇：城区安全生产培训工作总结

城区安全生产培训工作总结

XX年，我区的安全生产培训教育工作，在市局的正确领导及市宣教中心的业务指导下，认真贯彻落实上级有关安全生产培训教育工作的一系列部署，严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局30号令）和新修订的《安全生产培训管理办法》（国家安监总局44号令），扎实推进全区安全生产培训教育行动。在积极开展安全生产教育培训各项工作中，突出重点，优化培训方式，提高三类人员和其他从业人员的安全意识和安全生产管理素质，夯实基层安全生产基础工作，为促进我区安全生产形势稳定好转起到了积极作用。现将全年安全生产培训工作情况汇报如下：

一、XX年安全生产培训工作各项指标完成情况

XX年，我区共举办各类培训班41期，培训各类人员4546人，其中企业负责人13期1386人，企业管理人员13期1403人，危化负责人复训2期206人，危化从业人员复训3期351人，电工、电焊工等特种作业人员复训2期312人，危化员工新训1期132人，电工新训2期224人，电焊工新训1期80人、高处作业人员新训2期203人，烟花爆竹2期249人。另外，下企业或定点组织全员培训163场，培训人员19856人（次），保质保量完成年初市局下达的指标任务。

二、XX年主要工作情况

（一）、加强组织领导，落实安全生产培训责任。因人事职责分工的变动，对安全培训工作领导机构进行了调整，进一步明确责任部门、职责分工和工作措施，做到：领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位。

（二）、强化制度保障，制定年初计划及考核办法。为使我区的安全生产培训工作真正落到实处，按照市级要求结合我区实际，年初制订了《XX年XX区安全生产培训工作计划》和培训工作考核奖励办法，同时还下发了有关安全培训工作的通知，进一步完善培训考核制度，将各镇（街道）、新区工业区的培训工作纳入安全生产责任制考核内容。

（三）、分解任务抓落实。年初，召开全区安监中队长会议，传达上级有关培训工作的会议文件精神，总结上工作，研究布署本工作。结合市安监局XX年开展的《三项服务进千企》活动，将我区今年的全员培训指标任务层层分解，采取持证上岗培训以局集中培训为主，企业全员培训以安监中队指导培训为主，落实到各镇（街道）、新区工业区，落实专人，明确培训工作的指导思想、目标任务、组织分工、实施步骤和具体要求，为全年的安全生产培训工作有序开展打下了基础。

（四）、积级争取财政资金，支持安全生产培训教育工作。XX年加大与区财政局的沟通和联系，以“安全生产月”、“宣传咨询日”活动为契机，开展了形式多样、内容新颖、贴近群众、富有成效的活动，并请专家开展了安全生产专题讲座，在这方面争取了11万元的安全生产宣传教育资金。同时，又争取了各类安全生产业务知识培训经费25万元，主要用于企业负责人的培训，为我区企业负责人培训提供了经济保障，也说明区政府领导对安全生产培训教育工作的重视与支持。

（五）、突出培训工作重点。今年，我区进一步加大安全生产教育培训力度，突出对企业负责人和安全管理人员的培训教育，加强对特种作业人员的安全教育。每年6-8月为我区企业负责人和安全管理人员集中培训的时间，其他几个月为特种作业人员集中培训时间，已形成惯例，今年共组织企业负责人和安全管理人员培训26期2789人，每年提醒企业主要负责人及管理人员要做到生产安全，增强企业安全主体意识和安全管理能力，规上企业持证上岗率达100%，为基层安全生产管理工作打下扎实的基础。

（六）、创新培训体系，提升培训质量。今年在课程设置上，我们更侧重了几个方面的教学：安全法规、专业技术、现场救护（人体急救）和实际操作技能等。同时，按照学用结合、因材施教的要求，结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际编印安全生产知识习题集，请市宣教中心老师编制各类培训试卷，考试实行

a、b卷，在对企业负责人和安全管理人员进行培训时，将安全生产工作的重点“企业主体责任制”的相关知识纳入培训内容，做到理论培训与工作实际相结合，提高了安全培训工作的质量和有效性。在培训方式上，灵活多样。根据企业实际，充分尊重和考虑企业的工学矛盾，合理安排培训时间，既有集中培训，又有下厂办班，既保证了培训计划的落实，又保证了企业的正常生产，也提升了培训质量。

（七）、加强执法检查促培训。历年以来，我们都把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，并不定期地开展各类人员持证上岗和安全培训情况专项检查。这对安全生产培训的组织开展起了至关重要的作用，同时也确保企业各类人员持证上岗。

三、XX年安全生产培训工作思路

1、进一步开展新文件、新法律法规的宣传教育工作。组织全区安委会成员单位领导、规模以上企业负责人、安全管理人员，采取会议传达、集中学习、专家宣讲、分散自学等多种方式，深入宣传学习，加深新文件、新法律法规精神的理解，为进一步加强和改进安全生产工作，创造有利于安全生产的企业文化。

2、在市局及区委、区府的领导下，根据省、市局关于XX安全教育培训工作的具体要求，扎实推进安全培训工作。并继续抓好企业三级培训任务，加强培训工作进千企工作计划的实施和指导，确保完成市局下达的各项指标任务。

3、加大对生产经营单位安全培训违法行为的查处力度，继续加强持证上岗及安全教育培训专项执法检查，做到每季不少于一次。由局领导带队，分组分片组织开展，力争全区安全生产各类人员持证上岗率达到100%。

4、积极探索安全培训和培训监管的新方法、新模式，进一步抓好对企业安全管理的指导工作。

5、在XX，力争完成三级宣教中心的组建工作。

第五篇：如何加强科技人才队伍建设

调研报告

如何加强人才队伍建设 建立人才激励机制

情报室

成果办

人才是第一资源，也是促进地区高新技术产业发展的根本动力。深入实施人才战略，全面推进新世纪人才工程，是为实现我州经济腾飞提供人才保证的必要措施。相对于全省人才队伍建设，我州人才队伍更为明显地存在着人才总量不足、结构不优、素质不高等问题，特别是产业发展的急需人才、创业创新的高层次人才普遍匮乏，严重制约着海西经济提升后劲和竞争力。因此，我们要牢固树立科学发展观，不断深化“尊重知识、尊重人才”的理念，始终坚持把将人才作为新的增长点，努力以引进高层次人才为依托，以地区高新技术产业发展为带动点，集中力量，大力创新，在某些领域取得突破，形成自己的特色和优势，强力推进我州具有创新能力和创造能力的高素质人才事业的发展。

一、我州人才队伍的现状

（一）学历结构

全州机关单位中硕士研究生8人，研究生139人，占机关人员总数的3.94%；大学本科1644人，占机关人员总数的44.04%；大学专科1502人，占机关人员总数的40.24%；中专270人，占机关人员总数的7.23%；高中及以下的170人，占机关人员总数的4.55%。

全州参照公务员法管理的事业单位中研究生6人，占参照事业单位人员总数的1.28%；大学本科145人，占参照事业单位人员总数的30.98%；大学专科255人，占参照事业单位人员总数的54.49%；中专43人，占参照事业单位人员总数的9.19%；高中及以下19人，占参照事业单位人员总数的4.06%。

全州参照公务员法管理的群团单位中研究生5人，占群团参照单位人员总数的8.77%；大学本科27人，占群团参照单位人员总数的47.37%；大学专科21人，占群团参照单位人员总数的36.84%；中专、高中及以下4人，占群团参照单位人员总数的7.02%。

（二）专业技术人员职称结构

全州事业单位中，共有各类专业技术人才739人（其中在管理岗位工作的138人，具有职业资格的2519人）。按专业技术职务分：高级职务856人（正高级职务17人），中级职务3717人，初级职务2754人，未聘任专业技术职务66人；按专业类别分：工程技术人才599人，其中高级51人，中级280人，初级261人；农业技术人才652人，其中高级34人（正高1人），中级325人，初级285人；卫生技术人才1644人，其中高级155人（正高13人），中级663人，初级823人；教学人才3739人，其中高级565人，中级2072人，初级1085人；其它专业技术人才859人，其中高级51

人（正高3人），中级429人，初级300人。

（三）培训情况

全州事业单位管理人才中参加培训的458人，其中州级133人，县级291人，乡镇34人；全州事业单位专业技术人才参加培训的3025人。其中州级418人，县级1840人，乡镇767人，占全州事业单位专业技术人才的40.53%。

全州企业单位中管理人才参加培训的21人，其中州级12人，县级9人，占全州企业单位管理人才的10.66%。全州企业单位中专业技术人才参加培训的35人，其中州级4人，县级31人，占全州企业单位专业技术人才的9.54%。

二、我州科技人才队伍建设发展存在的主要问题近几年来，我州创新人才引进机制，通过对外合作、专家学者任职挂职、高级人才技术入股等形式引进了一批高级人才缓解了海西人才严重不足问题，培育了一批科技型企业，提高了我州经济增长的质量和效益。目前从我州人才资源现状分析来看，科技人才队伍建设仍然存在以下问题：

（一）高层次科技人才总量少，制约产业升级发展 海西作为青海经济发展的重点地区，一直以来都面临着人才的制约。一方面地域面积较大，自然资源丰富，人口少，本土人才供应能力不足；另一方面项目聚集少，产业规模小，难以吸引更多才智。从区域分布看，中高级人才主要集中在州党政机关和事业单位，基层人才严重缺乏，县、乡（镇）

两级人才严重缺乏，形成了人才积压浪费与短缺并存的不合理现象。从专业结构看，党政管理、师范、卫生类专业居多；农牧业、企业管理、电子、信息、法律等专业较少。从行业分布看，从事教育、卫生行业的居多，从事农业、工业、经济技术方面的较少。从素质结构看，高素质、高层次的人才少，普通人才多，科技带头人，项目带头人极其紧缺，优秀企业经营管理人才捉襟见肘，党政领导干部队伍中懂经营、会管理，能够驾驭市场经济的“决策性”人才相对较少，高层次人才缺乏已经成为制约海西经济和社会发展的一个重要因素。这种人才区域分布、专业、行业不平衡，制约了海西地区经济的发展。在全球经济迅速发展的今天，要求产业不断扩大升级，我州推动产业升级的高层次人才需求旺盛但供给严重不足。

（二）高层次人才队伍优势作用发挥不明显

高层次人才对整个人才队伍建设具有重要的辐射、示范和带动作用。一个高层次人才可以带动一个人才群体；各级各类高层次人才，可以带动整个人才队伍建设。近几年来，我州通过引进高层次人才，自主创新，培育了一批科研项目，建立了一定规模的示范基地，但是为数不多的高层次人才队伍未能充分发挥示范、带头作用，科研成果未能在全州范围内转化成较好的经济效益。主要原因在于人才队伍结构没有呈现良好的梯队建设态势，高层次人才引进少，培养又没跟

上，人才结构、产业链接之间出现严重的断层和脱节。

（三）本土人才外流现象比较严重

全州每年有近千名学生考入高等院校，而选择回海西就业的高校毕业生仅有200人左右，年外流率在80%以上。全州从流进流出人才素质比较来看，流出的绝大多数是专业技术骨干或有较高能力的领导人才，作为人才重要来源的本地输送、培养的高等院校毕业生“返乡”率很低，造成高素质后备人才“断流”。同时，随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，一些具有中高级职称或各学科带头人、业务骨干等方面的人才，通过调动、辞职等方式外流，且有一人外流，相互带动的“传、帮、带”现象，人才外流呈上升态势。各类人才在地区内也呈现由下向上逆向流动的趋势，越是需要专业人才的基层，专业技术人才越少，高素质专业技术干部更少。

(四)用人机制和政策措施上的不灵活，使现有人才不能充分发挥作用

科学的人才选拔任用机制和科学公正的人才评价机制尚未形成，距离建立和完善能上能下，充满生机与活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制的目标还有很大距离，使一些优秀人才难以脱颖而出；人才地方所有、单位所有的管理理念依然存在，导致人才资源共享、开发效率偏低。

（五）人才市场体系建设滞后，作用发挥有限，不能很好

适应新形势的需要

人才市场发育不全，市场配置人才的功能未充分发挥，目前海西除州人才交流中心和都兰县人才交流中心外，其他各市县行委人才市场虽已挂牌，但均无编制及人员，且其建设还处在初级阶段，制度和设施比较落后，功能不完善，人才市场的作用还没有得到充分发挥。人才市场的管理和发展落后于客观要求，表现为未建立人才市场的信息系统，包括人才市场的人才需求、信息处理、信息反馈等。市场渠道不畅，人才市场受机关、事业单位增人计划的限制，人才很难合理、有序地流动。

三、加强人才队伍建设，创新人才激励机制的对策建议

（一）以人才理念为牵引，坚持从实践做起，逐步建立和完善人才引进体系。

1.要以人为本，进一步完善人才引进政策。如今人才流动呈现双向选择形势，地区选择人才，人才也可以选择地区。因此，我们要撇弃以前的“拿来主义”，发挥好灵活引进人才的优势，通过实行“人才驿站”和“候鸟政策”，使各类人才在不受户籍等条件的限制下充分发挥聪明才干，达到对人才的最佳利用和效能的最大发挥。

2.要深入调查，搞好人才需求指数预测。以重点骨干企业、支柱产业及高新技术产业为载体，以引进紧缺人才和高层次人才为重点，会同科技局加强与大专院校、科研院所的

联系与沟通，及时掌握各单位需求高层次专业技术人才情况，为有针对性地开展人才引进工作提供可靠依据。

3.要通盘筹划，建立稳定长效的用人机制。人事部门要把引进人才，特别是引进高层次人才作为工作的重要目标，抽调专人会同科技局等相关部门深入到州内企业、科研单位等进行人才政策宣传，人才需求调查，并组织企业、机构参加项目成果交易会和高级人才招聘会，帮助他们开辟高层次人才、紧缺人才引进“绿色通道”和实用型人才引进的“直达通道”，建立“来去自由、柔性流动、专兼结合”的用人机制，切实做好我州人才引进工作。

4.要坚持培养和引进相结合的方式，优化人才队伍结构。通过学术梯队建设，团队吸纳项目资助或鼓励自由探索，选送到国内外重点大学、科研机构进行合作研究等方式，加大对学科带头人的支持和培养力度，提高学科带头人跟踪学术前沿的能力。同时，对在国内外有重大影响的学术大师，要下大力气进行引进。

5.要良性循环，打造人才“蓄水池”。产业集聚导致人才集聚，人才集聚加速产业集聚，从而产生共生效应与乘数效应。我州是以工业经济为主导，并重农业产业经济的发展，农业的产业化需要强大的人才作为后备。因此，要在已经取得的成果上，发挥产业聚集效应，树立“用产业聚集人才，用项目吸引人才，用事业留住人才”的理念，打造好我州人

才“蓄水池”。

（二）从抓好服务保障做起，不断优化人才队伍的工作生活环境。

1.要切实为人才施展才干搭建平台。在给予人才优厚待遇的同时，应更注重因才选岗，因地制宜，努力发挥每个人才的业务特长，使其具有施展才华、实现价值的广阔空间和肥沃土壤。因此，要努力在人才有事业可做上下功夫，杜绝因图虚名，为引进而引进，一旦引进又束之高阁、不闻不问的现象。要积极组织他们与企业项目进行技术对接，吸收他们参加我州发展战略规划的研制、新产品的开发和重点技术、重点项目、重点课题的可行性研究等重大活动，倾听他们对加快我州经济发展及解决重点、难点问题的意见和建议。

2.要大力倡导和谐向上的社会氛围。加强舆论宣传，大力宣传人才引进工作的重大意义，宣传各个领域、各个行业涌现的高层次专业技术人才先进事迹，倡导鼓励团结、创新、向上的科研精神，对为我州经济社会发展做出突出贡献的人才给予重奖。广泛开展“重才爱才先进单位评选”活动，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

（三）创新人才激励机制，营造地区人才队伍干事创业的良好氛围

紧紧围绕地区经济社会发展和人才队伍建设

实际，突出事业激励、物质激励、情感激励，采取切实有效的措施，努力营造地区人才队伍干事创业的良好环境。

1、突出事业激励，以优化创业环境培育人才 一是创新人才创业载体。立足本地区实际，加快推进新型工业化进程和建设现代农业的战略部署，积极构建有效的人才创业载体，把人才创业的内在动力和政策扶持的外在推力有机结合起来，依托“一把手抓第一生产力”示范工程、科技富民工程、科技成果转化项目、企业技术创新引导工程和科技特派员项目等一批重点工程项目的实施，在地区特色产业、农业、工业、节能减排等领域聚集并发挥各级各类优秀人才的专业特长和技术优势，加快科技成果的转化和科技项目的示范推广力度，努力实现“实施一个项目，推广一项技术，发展一个产业，带动一批农户，致富一方农民”的目标，形成鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的创业氛围。二是塔建人才培养平台。采取送出去培训锻炼和引进智力项目相结合全方位的人才培养模式，提高了各类优秀骨干人才的经营管理能力、专业技术能力和科研攻关能力。

2、强化物质激励，以优化政策环境吸引人才

一是完善配套制度激励人才。制定出台政策，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配，探索建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，做到智力资源资本化，努力实现一流人才以一流业绩赢得一流报酬。二是制定优惠政策引进

人才。出台引进人才政策措施，设立人才引进工作专项基金，每年组团赴内地高校引进地区的急需人才和紧缺人才。三是加大力度奖励人才。新修订的《海西州科学技术奖励办法》，设立了重大贡献奖和对外合作交流奖，每年评选一次，重大贡献奖奖金30万元，对外合作交流奖奖金5万元，科学技术进步奖奖金一等奖每项6万元，二等奖每项4万元，三等奖每项2万元。通过开展科技奖励，使各类优秀人才通过自己的辛勤耕耘和专业技术成果，在政治上有荣誉，经济上得实惠，社会上受尊重。

3、注重情感激励，以优化社会环境关爱人才

重视精神激励和感情投资，大力提倡敬业精神，利用各种新闻媒体大张旗鼓地宣传和报道社会上涌现出来的各类优秀人才、先进典型和模范人物，增强各类人才工作的责任感和事业的成就感。采取通报表扬、会议表彰、文件命名和给予一定的荣誉称号等形式，激励高层次人才、党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才，弘扬各类人才的创业精神、团队精神、敬业精神和奉献精神。开展各级领导干部与各级各类人才结对子活动，交流思想，掌握情况，积极帮助联系对象解决实际困难和问题，为人才营造一种亲情氛围。

4、是要注重激励机制与约束机制相结合 约束与激励是有机结合、缺一不可的，约束机制包括系统、科学的规章

制度、完善的责任制度和严格规范的业绩考核制度等。要通过合理的激励与约束机制，实行优胜劣汰，提倡竞争上岗，建立能进能出、能上能下的人事管理制度，促进人才的有序流动，做到人尽其才，才尽其用，形成职业竞争压力。