三增强一争做实施意见(定稿)

第一篇：三增强一争做实施意见(定稿)

赤发„2012‟9号

中共赤城县委

关于深入开展“三增一做”主题活动的

实 施 意 见

（2012年6月14日）

按照市委《关于深入开展增强群众观念增强自治组织增强惠民措施做群众贴心人主题活动的实施意见》（简称“三增一做”活动），结合我县实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕扶贫攻坚和开展加强基层建设年活动总体要求，以开展群众观点教育、完善民主自治组织、强化惠民措施为抓手，教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，改进联系服务群众工作方式，保障基层群众依法行使民主权利，推动各项惠民政策落实，始终保持与群众心贴心、心连心，真正做到群众贴心人，凝心聚力共建和谐社会，迎接党的十八大胜利召开。

二、目标要求

开展“三增一做”活动，关键是要使各级党组织和党员干部做到工作重心在基层，组织夯实在基层，惠民政策到基层，最终实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，凝聚科学发展、跨越赶超的强大合力。

——增强群众观念，就是要求各级党员干部牢固树立群众观点，解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题；站稳群众立场，始终把群众利益放在第一位，在想问题、做决策时充分考虑群众的利益和承受能力，把保障好维护好群众利益作为衡量群众观念的标尺，作为一切工作的出发点和落脚点；坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，接受群众检验，接受群众评判，使各项政策措施更加符合群众意愿。

——增强自治组织，就是要求完善村自治组织建设，发展和完善党组织领导下的村民民主自治机制，最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。

——增强惠民措施，就是要求各级各部门在不折不扣地落实好上级各项惠民政策的基础上，进一步深化拓展惠民措施，整合惠民资源，增加财力投入，建立合理的利益分配和共享机制，做到基本保障全覆盖、幸福生活多选择，让群众共享发展成果。

三、总体安排和主要措施

“三增一做”活动从6月上旬启动，12月底基本结束。集中活动结束后，要对活动中的好经验、好做法进行总结提炼，形成长效机制。集中活动重点抓好四个方面工作。

（一）开展群众观点教育。通过“学、查、改”等方式，认

真开展群众观点教育，并贯穿活动始终。一是组织集中学习。要围绕胡锦涛同志在建党90周年大会上的重要讲话和全国创先争优理论研讨会、全省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会精神，在抓好学习教育的基础上，“七一”前，重点开展“四个一”活动，即：读透一本书，认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》，撰写心得体会。组织一次理论中心组学习，县委理论中心组要专门就群众观点教育，邀请有关专家教授作专题报告，各乡镇党委书记同时参加，接受培训教育。领导干部带头讲一堂党课，县处级领导干部要到联系点、单位“一把手”在本单位讲一堂党课。开展一次专题辅导，聘请党校教师作专题辅导。二是深刻查摆问题。要实现 “两个好”，即：开好生活会、撰写好分析报告。6月下旬，各级领导班子要召开一次专题生活会，每位领导干部要撰写群众观点教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、明方向。领导干部的群众观点教育分析检查报告要于6月28日前报县备案。三是抓好整改落实。6月底前，县委领导班子整改方案和县处级党员领导干部整改措施上报市备案。县直单位、各乡镇领导班子整改方案和党员干部整改措施报县备案。整改方案要明确责任人、整改时限、整改措施。7月中旬前，信访矛盾积案做到全部清理。

（二）加强基层民主自治。一是规范村级运行机制。大力推行“三个起来”工作，要以 “四议一行一监督”为核心，推广“五上五下”工作法。（“一上”党支部大会“提议”，提出议题，“一下”民意调查，通过调查问卷、走访等形式征求村民的意见；“二上”两委会“商议”，分析汇总意见建议形成草案，“二下”通过听证会、民主恳谈会等形式进行深入讨论、科学论证，形成方案；“三上”党员大会“审议”，村党 3

支部、村委会研究受理的方案提交党员大会“审议”，“三下”广泛征求党员意见，修改完善方案；“四上”村民代表大会“决议”，将修改完善后的方案提交村民代表大会表决，“四下”通过“票决”的形式形成决议；五上“执行”，将形成的正式决议交村党支部、村委会，组织实施；五下“监督”，村委会的执行情况要全程接受村务监督委员会的监督）。二是强化社区组织服务功能。建立健全社区党组织、社区居民委员会、社区服务中心、小区业主委员会、物业服务企业和志愿者队伍“六位一体”管理体系，年内，要高标准打造2个不低于300平米的精品社区，构建城市管理、社会服务、治安维稳、精神文明“四大平台”。三是加强对基层自治组织的指导。要依托“一村一品”主导产业，积极引导建立各类经合组织或行业协会，帮助建立健全章程及各类运行制度。

（三）加大惠民服务力度。一是强力推动惠民政策落实。要在不折不扣地抓好中央、省、市各项普惠政策落实的基础上，重点围绕全县扶贫攻坚在土地流转、设施蔬菜、生猪养殖等产业发展方面出台的文件，抓好落实。建立“十件实事”工作台账，明确责任人、完成时限，挂牌督导、倒排时序、推动落实。健全“四清四化”长效机制，倾力打造幸福乡村。二是进一步深化惠民举措。各部门要认真研究上级出台的惠民政策，结合实际制定好落实措施，并认真抓好落实。三是广泛开展志愿服务活动。工、青、妇、团等社会群团组织和社区要广泛发动社会各界，组建各类志愿者队伍，积极开展“送温暖、献爱心”活动，构建社会联动、广泛参与的为民服务格局。

（四）改进联系服务群众工作方式。一是建立干部直接联系服务群众制度。结合加强基层建设年活动，按照“进百姓门、见

百姓人、知百姓情、解百姓题”要求，推广“三三三”工作机制（即：坚持放下架子交朋友、掏心窝子见真情、拿出本子记台帐“三个理念”，发放百姓联系卡、入户调查表、政策明白纸“三种资料”，写好民情、发展、调解“三本日记”），密切联系群众。乡科级以上干部结合单位扶贫点，每人至少联系8名基层普通群众、帮扶2户贫困户、资助1名贫困学生、化解1件矛盾纠纷。二是推行部门开放日和民情恳谈会制度。党政机关和窗口服务单位至少每半年组织一次部门开放日活动，与民众进行面对面、互动式交流，接受咨询，回应关切，让群众了解单位日常工作和服务情况，构建政民沟通平台。县、乡党政领导班子要每半年召开一次民情恳谈会，通报主要工作，听取群众意见，完善政策举措。三是推行便民服务全程代理制。按照“三级联动、便民服务、全程代理、分级承办”的原则,依托县便民服务中心，将便民服务向乡村延伸。在乡镇设立便民服务中心，相关站所工作人员集中办公；在村设立便民服务站，村班子成员任服务站代办员，接收、代办群众申办的事项，真正方便群众办事。10月中旬实现全覆盖。

四、组织领导

各级党组织要把开展“三增一做”活动作为推进扶贫攻坚和加强基层建设年活动的一项重要载体，摆上议事日程。党组织书记是直接责任人，要亲自抓部署、抓落实，推动活动开展。紧密结合单位实际，制定活动实施方案，6月20日前，报活动办备案。加大舆论宣传力度，《县报》、《县基层建设年简报》开辟专栏，集中报道活动动态，营造浓厚氛围。

附件：赤城县深入开展“三增一做”主题活动领导小组成员名单

赤城县深入开展“三增一做”主题活动

领导小组成员名单

组 长：李 敏 县委书记

常务副组长：申全民 县委副书记、县长 副 组成

长：欧阳文捷 县委副书记（正县）

郭文奎 县委副书记、农工部长

白凤鸣 县委常委、常务副县长（正县）郭献林 县委常委、政法委书记，大海陀国家

级自然保护区管理处主任（正处级）杨启旭 县委常委、纪委书记 杨春霞 县委常委、组织部长 贾继鹍 县委常委、副县长 王新慧 县委常委、县委办公室主任 苏学明 县政府副县长

员：连 胜 市国土局副调研员、县国土局局长

邱永广 县委办公室副主任 马占山 县政府办公室副主任

武耀锐 县纪委副书记、监察局局长

王志宏 县委组织部常务副部长

荣贵清 县委政法委常务副书记 李晓利 县委农工部常务副部长

杨占坡 县委宣传部常务副部长

刘伯忠 县民政和民族宗教事务局局长 孟建军 县财政局局长

裴建生 县住房和城乡规划建设局局长

张春晓 县交通运输局局长 白树海 县水务局局长

郭光所 县农牧局局长

郑 炜 县林业局局长

杜笑飞 县发展改革局局长

闫冬青 县扶贫办主任

王瑞霞 县信访局局长

侯海云 县文体广电新闻出版局局长 岳维治 县委组织部副部长

领导小组下设办公室，办公室在县开展“三增一做”主题活动领导小组的领导下，承担日常工作，负责贯彻落实县委、县政府和领导小组关于开展“三增一做”主题活动的指示、决定和工作部署，具体组织、指导和协调各乡镇、各部门开展“三增一做”主题活动。办公室主任由县委常委、组织部长杨春霞同志兼任。

主题词：基层建设年 “三增一做”活动 意见 中共赤城县委办公室 2012年6月14日印

（共印160份）

第二篇：“三讲三比一争做”活动的实施意见

枣庄二十八中

关于在全校教师中开展“三讲三比一争做”

活动的实施方案

为进一步加强教师职业道德建设，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统，全面提升教师队伍的整体素质，经研究决定在全校教师中广泛开展以“三讲三比一争做”为主题的教师队伍建设活动。为了保证此项活动的有效开展，特制订本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“规范办学行为、促进内涵发展、构建和谐教育”的整体工作思路，以修师德、强师能、铸师魂为建设重点，着力解决教师队伍中存在的突出问题，不断增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，努力造就一支师德高尚、师能高超、乐于奉献的教师队伍，为推进我校教育事业又好又快发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

二、主要目标

一是积极引导广大教师树立崇高的职业理想、职业道德，切实增强教书育人的社会责任感和历史使命感。二是努力提高广大教师教书育人的工作能力和水平，努力促进广大教师专业成长，不断提高教育教学质量。三是着力解决当前全校教师队伍建设中存在的突出问题，不断提升教育形象及行风建设水平。

三、活动主题

围绕“规范办学行为、促进内涵发展、构建和谐教育”的整体工作思路，开展好“三讲三比一争做”主题教育。一是讲政治，比师德。广大教师要拥护党的领导，拥护社会主义，志存高远，忠于职守，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，自觉践行以“爱、责任、奉献”为核心的职业道德，做到热爱学生、热爱教育、热爱学校，发扬吃苦奉献精神，切实履行好教书育人的光荣使命；坚持依法从教、廉洁执教、遵纪守法、为人师表，努力成为社会的楷模，文明的标尺；二是讲学习，比师能。广大教师要切实加强理论学习和专业修养，把学习作为习惯，使思考成为常态，让创新成为动力，通过学思结合、学用结合、知行结合，不断更新教育教学理念，自觉遵循教育教学规律，积极探索教育教学创新，不断提高实施素质教育的能力和水平；三是讲奉献，比贡献。广大教师要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强教师职业的荣耀感与尊严感，把教育教学工作当作终生不悔的事业来做，淡泊名利，乐于奉献，以积极的主人翁姿态及始终饱满的工作热情，积极参加各项“比学赶超”竞赛活动，不断提高自己的作为能力和奉献水平；一争做。就是争做特色教师，鼓励广大教师通过 “三讲三比”努力提高职业道德和职业技能，争取在自己的岗位或者自己从事工作领域的某一方面做出突出业绩和贡献，争做特色教师。

四、活动内容

（一）全面提高教师思想政治素质，扎实开展师德教育活动

开展师德承诺活动，进一步促进我校良好师德师风的形成，让教师普遍认同以教为主、奉献

第三篇：实施“三抓一增强”工程工作总结

实施“三抓一增强”工程工作总结

近年来，XX市XX县以实施“三抓一增强”工程为总抓手，纵深推进党建引领城市基层治理工作，以提升治理能力、整体合力、服务能力破解治理难题，以创新举措推动城市发展“蝶变”，切实增强城市基层党建工作整体效应。

纵向到底、横向到边，构建完善组织体系。制定出台《推进党建引领城市基层治理工作的实施方案》，细化重点任务16项，明确责任单位及完成时限，推动工作落实。建立健全“县委—华阳镇党委—社区‘大党委（总支）’—网格（小区）党支部—党员楼栋（巷、片）长—党员干部联户”服务群众六级联动组织体系，8名县委常委和4名党员副县长结对联系6个社区党组织，建立县处级领导社区领域党支部工作联系点4个、党组（党委、党工委）领导班子成员社区领域党支部工作联系点15个。吸纳54名公安、城管执法、房管、市场监管、数据资源、司法等县直职能部门分管领导或业务股室负责人担任6个社区“大党委（总支）”兼职委员，各兼职委员充分利用单位资源优势，协调解决社区热点、难点问题1000余个，支持社区文明创建经费200余万元，切实增强社区“大党委（总支）”统筹协调功能。

多方联动、汇聚合力，织密织牢治理网格。推深做实“多网合一”，充分总结疫情防控、文明创建划片管控有效经验，在城市社区合理划分治理网格47个，配备108名专兼职网格员，组建网格党支部41个、楼栋（巷、片）党小组124个、党小组之家7个，推动党的组织和工作触角进楼入户。纵深推进“红色物业”建设，成立物业行业综合党总支，指导3家物业服务企业组建党组织，在42个小区成立党支部，推动形成小区党组织、业主委员会、物业公司三方议事协商机制，充分激活城市基层治理“神经末梢”。持续推进县直单位党组织和在职党员干部“双报到”制度，73个县直单位与6个社区联点共建，4675名党员干部到居住地社区报到开展工作，选优配强2118名楼栋（巷、片）长，共计开展环境集中整治1045次，入户宣传走访8956次，对23206户、65310人开展新冠疫苗接种摸排。探索组建区域党建联盟，建立社区“大党委（总支）”、小区（网格）党支部联席例会制度，通过组织共建、活动共联、资源共享，充分凝聚驻区单位攻坚合力，着力构建“社区吹哨、部门报到”的工作格局。建立治理直通车制度，社区“大党委（总支）”在全面梳理社区治理工作基础上，在社区治理工作群内编发协办事项113个，相关单位和责任人主动领办，办结率达95.5%。

示范领航、提质增效，打造特色党建品牌。围绕“一社区一品牌、一网格一特色”总体目标，积极探索城市基层党建与为民服务水平融合发展、创新提升的新方法和新路径。严格落实“一改两为五做到”要求，构建“一图、二志、三先、四卡、五员”网格服务体系，探索实施“智慧社区”，推动卫健、公安、民政、人社等部门窗口和数据下移社区，做到“一站式”服务和“最多跑一次改革”。推行“群众点单—网格接单—社区消单”的“三单”模式，通过网格走访、电话热线、居民微信群反映等方式，收集群众意见1224条，解决热点问题743个。建立健全志愿服务机制，加强志愿服务站点建设，组建56支以党员为主的志愿服务队，参与联防联控、应急救援、环境整治、纠纷调解等工作200余次。强化“一约四会”建设，有效发挥“五老工作室”“毛毛调解工作室”等民间组织作用，推进居民议事规范化。建立法律顾问每周固定服务日制度，提供“保姆式”专项法律服务170余次。深入实施党建引领城市基层治理“三级同创”示范工程，涌现出“

红映来苏

桥连万家”“红霞满天

涧水福民”“红心聚力

凤舞灵山”等一批城市基层党建示范典型。

第四篇：增强党员意识 争做

增强党员意识 争做“先锋战士”

作者： 冯杏珠 2010-06-01

党员意识是党员对自己的角色要求主观认识的程度和具体实践状况的综合反映，是党员能否时时、事事、处处清醒地认识到自己的党员身份，能否严格按照党员的标准和要求立身行事。

增强党员六大意识

党员意识主要包括六大方面的具体内容：一是先锋意识。要求广大党员要具有争当先锋模范的意识和行动。二是宗旨意识。每名党员必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真实践党的宗旨。三是组织意识。党员要明确自己的一言一行都必须遵守新修改的《党章》规定，切实增强组织观念和大局意识。四是纪律意识。要求每名党员牢固树立党的纪律观念，以党的纪律规范自己的言行，真正做到违反党纪的事不做，违反党纪的话不说。五是义务意识。只要是党员，不管党龄长短、党内职务高低，对党的贡献大小，都必须无一例外地履行《党章》规定的八项义务。六是权利意识。《党章》规定的八项权利，是党内民主的重要体现，也是党员发挥先进性的必要保障，每名党员都要正确行使好这些权利。

增强党员意识的途径

增强党员意识，要切实做到“三个不要忘记”。一是时刻不要忘记自己是一名共产党员。大量的事实说明，只有时刻不忘党员身份，才能时时处处表现出党员的模范行动。因此，每个党员都要经常想到自己的特殊身份，想想自己的言行是不是无愧于“先锋战士”的称号。二是时刻不要忘记自己的入党誓词。入党誓词是党员向党倾吐的肺腑之言，它概括了党员对党组织和党的事业所承担的政治责任。党员牢记自己的入党誓词，不仅可以增强政治荣誉感和责任感，而且可以鼓舞和激励自己以实际行动去践行誓言。三是时刻不要忘记用党员标准规范自己的思想和行为。党章明确规定了党员的条件、义务和权利，这是衡量党员是否合格的标准。党员应该经常用它来对照检查自己，做到了的就要持之以恒、发扬光大；没有做到的就要加倍努力、迎头赶上；做错了的就要勇于正视、及时纠正。

增强党员意识，要努力提高思想理论素养。政治上的清醒来源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统的学习。只有学习，才能不断强化党员的理想信念意识、宗旨意识、组织意识、义务意识、责任意识、纪律意识、先锋模范意识，夯实党员意识的基础。加强学习必须解决好三个问题：第一，要在提高学习自觉性上着力。不能有“学不学无所谓”、“工作忙顾不上”、“学得差不多了”等思想情绪，要充分认识到学习对于党员来说，不单单是一个增长知识的问题，而是一种责任和义务问题。第二，要在改进学风上着力。把学习理论同改造自己的主观世界紧密结合起来，同认识、分析、解决工作中的实际问题紧密结合起来，努力提高学习实效，切实解决学用脱节、学而不用的问题。第三，要在加大学习的广度和深度上着力。要在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想基本观点上下工夫，在学习科学发展观、建设和谐社会等党的创新理论上下工夫，努力拓宽知识面，使自己的思想和知识水平适应时代的要求。

增强党员意识，要着眼长远狠抓当前。受国际金融危机的影响，当前企业面临多方面压力，作为一名党员，必须做到为企业分忧。要积极带领职工群众开展劳动竞赛，努力破解制约经营的各种难题，当好企业拓市场、创效益的实践者和组织者。

增强党员意识，要从点滴做起，践行先进。党员要“平时能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来”。以一线党员为例，强烈的党员意识就要表现在接待好每一个客户，加好每一次油，说好每一句话，做好每一个动作，擦拭好每一台设备，交好每一个班，完成每一天的任务，给员工做好每一顿饭等许多细小环节。以机关党员为例，强烈的党员意识就要体现在认真服务基层，能力素质最强，工作实绩最好，上下反映最佳等方面。每一名共产党员，都要立足平凡岗位，从我做起，从身边事做起，从一点一滴做起，增强党员意识，发挥党员作用，体现党员先进性。

第五篇：三服务一促进当好工会排头兵实施意见（定稿）

文章标题：三服务一促进当好工会排头兵实施意见

最近，中共广东省委办公厅转发省直机关工委《在省直机关开展“三服务一促进”主题实践活动工作方案》的通知（粤委办[2007]10号），提出开展“三服务一促进”（即服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）主题实践活动。现结合实际，提出如下实施意见：

一、充分认识开展“三服务一

促进”主题实践活动的重要性和必要性

1、开展“三服务一促进”主题实践活动，反映了工会工作的内在要求。工会的基本职责是维护职工合法权益，工会工作的基本要求是密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。工会通过开展“三服务一促进”活动，特别是服务职工、服务基层，才能真正成为职工群众利益的代表者和维护者。

2、开展“三服务一促进”主题实践活动，体现了党对工会工作的基本要求。工会是党领导下的职工自愿结合的群众团体，围绕中心，服务大局，是党对工会工作的基本要求。工会只有自觉服务于省委、省政府工作大局，才能更好地发挥在构建和谐社会中的积极作用。

3、开展“三服务一促进”主题实践活动，可以更好地落实2007年工会工作总体要求。广东省总工会十一届三次全委会提出了以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以建立健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以深入开展创建劳动关系和谐企业为载体，激发职工创造活力，维护职工合法权益，加强企业工会建设，大力创建和谐企业，组织动员职工推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，努力在构建和谐广东的伟大实践中充分发挥工会的作用。工会开展“三服务一促进”活动，可以更好地落实工会工作的总体要求，当好工会工作排头兵，以实际行动迎接党的十七大和省第十次党代会的召开。

二、明确开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想和主要任务

开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”为主要内容，全面做好2007年工会工作，为我省改革发展与和谐稳定作出新贡献，推动我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展“三服务一促进”主题实践活动的主要任务是：

㈠服务基层。把工会工作的重点和工会机关工作的着力点放到基层，帮助基层更好地贯彻落实省委、省政府的重大决策部署和全省工会工作的总体要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，提高基层服务职工群众、协调群众利益、化解社会矛盾的能力和水平。

㈡服务群众。坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，多为职工群众做好事、办实事、解难事，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

㈢服务大局。自觉服务于省委、省政府的工作大局，通过创新手段、创新机制，更好地服务基层、服务群众。

㈣促进社会和谐。以科学发展观统领工作全局，结合工会工作实际，发挥工会组织优势，切实做好组织职工群众、引导职工群众、服务职工群众和维护职工群众合法权益工作，在共同建设、共同享有和谐社会中充分发挥工会组织的作用。

三、围绕“五个坚持”，进一步推动工会工作

㈠坚持组织动员干部职工，充分发挥构建和谐广东的主力军作用。

充分激发广大职工的参与热情和创造活力。组织和动员广大职工积极投身“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，进一步抓好重点工程劳动竞赛、地区性职工技术运动会和行业性职工技能大赛。企业劳动竞赛要以促进企业自主创新、节能降耗为主要内容，在继续巩固国有企业劳动竞赛成果的同时，向非公有制企业延伸。广泛开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，深入推进名师带徒、拜师学艺活动，充分发挥行业标兵、技术尖子的示范作用，引领广大职工学技能、练本领、创一流，为促进我省经济又好又快发展贡献力量。

大力弘扬劳模精神。进一步做好培养、评选、表彰劳动模范的工作，注意培育一批具有影响力的劳动模范；加强劳模管理和服务，关心爱护劳模。加大对劳模精神的宣传力度，广泛开展向钟南山、罗东元、贾东亮等劳模学习的活动，努力用劳动模范的先进思想和模范行为影响带动全社会，形成全体人民共同追求和谐、推动和谐的局面。

丰富职工精神文化生活，推动和谐文化建设。要以建设社会主义核心价值体系为根本，深入开展多种形式的群众性和谐创建活动，教育和引导广大职工坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提升广大职工的思想道德素质，扎实推进和谐文化建设。组织创作一批反映广东工人阶级时代风采的劳动者之歌，弘扬劳动者爱岗敬业、无私奉献的精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的旋律，激发广大职工的创造活力，发扬工人阶级优良传统和时代精神。

㈡坚持以职工为本，切实做到主动依法科学维权，努力发展和谐劳动关系。

1、建立健全利益协调机制，确保职工群众共享改革发展成果。

健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席会议、劳动关系三方

协商机制等源头参与机制，推动党委、人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护职工权益的政策和法律法规，通过一系列具体的制度安排和一整套可行的运作规则，从整体上维护职工群众的合法权益。抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。全面推进劳动合同制度，协同劳动部门继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，督促用人单位与职工依法签订和履行劳动合同，帮助和指导职工签订劳动合同，推动规范劳务派遣用工形式，使劳动合同的签订率有明显提高。大力推行平等协商和集体合同制度，以工资集体协商为切入点，以非公有制企业为重点，由企业工会代表职工与企业就劳动定额等重点问题进行集体协商，推动企业建立健全职工参与工资分配的共决制度和工资调整机制。大力推动适应企业实际和符合职工要求的专项集体合同制度，在小企业和同行业企业集群地区，推动区域性、行业性集体合同制度。2007年，全省集体合同覆盖企业达到14.9万家，覆盖职工1100万人。深入推行厂务公开，并向事业单位、非公有制单位延伸，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进非公有制企业职工民主管理工作，在小企业集中地区推行区域性、行业性职代会和基层联合职代会制度。

2、建立健全诉求表达机制，充分反映职工的意愿和要求。

进一步畅通信息渠道，推行工会领导机关联系基层工会、工会领导干部联系职工群众的制度，健全工会信息收集、整理机制，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会的政策主张与建议，主动向党委报告、向政府反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。要拓宽群众组织民主参与渠道，推动适当增加各级人大代表中生产一线职工的数量，提高其比例；推动增加各级政协工会界委员人数和比例。积极配合人大做好有关立法和执法监察工作，配合政协搞好有关调查研究和考察活动，为职工表达利益诉求创造更好的条件。加强舆论宣传工作，利用工会的宣传阵地和社会主流媒体，表达职工的意愿，反映职工的呼声，宣传工会的政策主张，取得社会各界对职工和工会的了解与支持。

3、建立健全矛盾调处机制，维护职工队伍团结稳定和社会和谐。

建立健全多层次的劳动关系三方协商机制，并向镇（街道）、村（社区）、经济开发区、高新技术园区延伸，及时把涉及劳动者切身利益的重大问题列入三方协商的议题。建立健全劳动关系预警机制，加强“12351”工会维权热线、电子邮箱等投诉平台的建设，畅通职工反映诉求的渠道；把企业工会主席、工会委员、工会积极分子等纳入劳动关系信息员队伍，建立起“早发现、早预防、早介入、早解决”的劳动关系预警机制。要建立健全劳动关系监督机制，积极参与和配合各级人大、政府做好劳动法律法规执法检查工作。要建立健全劳动争议的调处机制，加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。针对当前职工群体性事件时有发生的情况，从工会组织的性质和特点出发，强化工会组织有效参与协调、处理的机制和手段，协助党政有关部门妥善处理职工群体性事件；加强与司法、劳动、民政、信访等部门的合作，建立健全工会对困难职工的法律援助与服务的制度。

4、建立健全权益保障机制，解决职工生产生活问题。

切实落实国有企业改革改制中的“三条准则”：凡改制、改革方案未经职代会或职工大会审议通过的，不能实施；凡职工安置、经济补偿、社会保险接续等措施不落实的，不能实施；凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的，不得进入破产程序。

全面实施“外来员工权益保护工程”，积极推动《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》的落实，以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全生产为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，切实做好农民工权益维护工作。努力推动《广东省工资支付条例》的贯彻落实，督促企业建立工资支付保障机制、正常增长机制和工资支付监控机制，规范非公有制企业工资管理；协助劳动保障部门提高社会保障制度对农民工的覆盖面，积极探索适应农民工特点的养老保险办法，推广省内流通的社会保险卡。特别是要推动有关部门优先解决农民工较为集中、工伤和职业病风险较高的建筑、矿山、制鞋等行业企业工伤参保问题；积极配合有关部门完善安全生产机制、法律法规和政策，深入实施安康工程，落实工会劳动保护责任制，加强中小企业、非公有制企业工会参与劳动安全卫生维权机制建设，推进企业提高安全生产管理水平，减少和避免职业危害与危及职工生命安全的重大事故；对于无故克扣拖欠工人工资，随意延长劳动时间，忽视安全卫生劳动条件，侮辱职工人身人格等侵犯职工权益的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。

（三）坚持以构建和谐企业为载体，促进建立社会主义新型劳动关系。

围绕创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的要求，深入开展“创建和谐企业”活动，按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序推进”的思路，进一步完善创建活动实施方案，狠抓工作落实。认真做好宣传发动和组织实施工作，在全社会特别是企业营造良好氛围。积极探索创新创建活动的长效机制，把创建和谐企业活动与建设职工之家、“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”等活动结合起来，适时推荐、评选和表彰一批全国和省劳动关系和谐企业与和谐工业园区，促进企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系。

（四）坚持抓好固本强基工程，夯实发展和谐劳动关系的组织基础。

健全党建带工建、工建服务党建的长效机制，按照省委提出的以确保五年内外资企业、民营企业基本建立工会组织为目标，以沃尔玛组建工会为契机，创新工会组织形式和组建方式，推进工会尤其是外资企业、民营企业工会组建工作，加大宣传力度，增强广大职工特别是农民工的会员意识，激发他们自愿建会、主动入会的内在动力，努力提高工会组建率和职工入会率。2007年新增加基层工会组织2万家，新增工会会员100万人以上，外资企业组建率要达到80，私营企业组建率要突破60，农民工入会率超过70。在国有企业改组改制的同时抓好工会组织的整顿和重建，确保组织不断线、会员不流失、工作不断层。

认真贯彻落实张德江书记的批示精神，在组建工会的同时抓好工会女职工委员会建设，发挥好作用，切实维护女职工的特殊权益。切实增强企业工会活力。以贯彻落实《企业工会工作条例》为契机，开展“企业工会建设年”活动，按照“一切为了发展、一切为了职工”的要求，在总结去年100个不同企业类型试点经验的基础上，加强分类指导，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、善于维护职工权益的维权之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家，切实发挥工会组织作用。

严密防范敌对势力对我工会组织的渗透破坏活动。在党委的领导下，会同有关部门各负其责，密切配合，提高信息沟通、情况排查和应急处置的能力，坚决维护工会组织的团结统一，维护职工队伍的团结稳定，巩固党的阶级基础和群众基础。

（五）坚持抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工办好十件实事。

针对职工群众的需求，维护好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生和精神文化权益。各级工会要以国有改制企业和非公有制企业为重点领域，以农民工、下岗职工和困难职工群体为重点对象，从实际出发。在抓具体帮扶上下功夫，为职工和农民工多办好事实事。

一是进一步发挥全省困难职工帮扶中心的作用，继续做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”。着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题，今年要建立上下联动，运作有效的长效机制。二是扎实开展工伤探视活动。各级工会要把工伤探视作为工会对职工尤其是农民工的重点帮扶项目来抓，主要在珠江三角洲市县推进，省抓一个市，市抓一个县，县抓一个镇，务求把工伤探视打造成广东工会工作的新品牌。三是开展建立再就业基地、举办再就业集市等多种形式的再就业活动，办好工会的职业介绍机构，三年内帮助和扶持5万名下岗失业人员实现再就业。四是加大对农民工实施技能培训的力度，利用农民工业余学校等培训基地，每年培训5万名农民工。五是推广职工农民工医疗互助保障计划，帮助他们解决看病难看病贵问题，力争参加保障计划的职工（农民工）每年增加15万人。六是开展“金秋助学”活动，帮助解决困难职工子女上学难问题。各级工会每年帮助1万名以上品学兼优的困难职工子女解决高中和大学的学费。七是通过建立劳模帮扶专项资金和劳模结对帮扶等办法，积极帮助困难劳模解决实际困难；开展向无医保的退休省级困难劳模送医保活动，解决这部分劳模的看病问题。八是积极为符合条件的困难职工和农民工提供法律援助，每年为农民工办理1000宗法律援助案件，推动解决职工尤其是农民工打官司难问题。九是开展全省职工安全生产知识电视培训活动，每年至少有100万名以上职工接受培训，使广大职工增长安全生产知识，增强自我防护能力。十是继续开展“观看经典片、关爱农民工”电影放映活动，全省每年放映电影1000场以上，丰富农民工的业余文化生活。

四、加强自身建设，保证“三服务一促进”主题实践活动取得实效

㈠坚持以“三家”为目标，认真落实“理论真懂、工作真抓、效果真实”的要求，大力加强工会领导班子建设，提高工会干部队伍素质。

㈡坚持以党内和谐促进社会和谐，开展创建“和谐机关”、“和谐部门”、“和谐党支部”、“和谐班子”活动，不断提高构建和谐社会的能力。

㈢坚持重实践、见行动、办实事、得实效，通过民情调研行动、春风送暖行动、阳光便民行动、基层维稳行动、和谐创建行动等各具特色的主题实践，扎实推进活动的深入开展。

㈣坚持与工作任务相结合，与基层的愿望和群众的需求相结合，在主题实践活动中充分发挥各级党组织的领导作用，充分发挥领导干部的表率作用，充分发挥排头兵实践活动先进典型的示范作用，充分发挥基层人民群众的监督作用。

㈤加强组织领导，落实好领导责任制、工作协调机制、监督保障机制、成效检验机制和宣传引导机制，确保“三服务一促进”主题实践活动落到实处，取得实效。

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