军转热点：“为官不为”的现状、原由及其治理对策

第一篇：军转热点：“为官不为”的现状、原由及其治理对策

军转热点：“为官不为”的现状、原由及其治理对策

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为了深入研究“为官不为”问题，中国浦东干部学院课题组在省部级干部深化改革开放专题研讨班、中部地区经济社会科学发展专题研讨班、新疆全面推进法治建设专题研讨班召开座谈会，对部分党政机关干部进行访谈，了解干部对“为官不为”现状、原由及治理对策的认识。在访谈研究和文献研究的基础之上，先后在宁夏开放型经济建设专题研讨班、内蒙古质监系统厅局级领导干部能力建设高级研修班进行“为官不为”的问卷调查与统计分析。现将研究成果简述如下：

一、“为官不为”现状评估

什么是“为官不为”?访谈中，有干部提及，“‘为官不为’就是‘不干活’”。也有干部谈到，“如果用创新作为、积极作为的标准来衡量，‘为官不为’人数还不少，这是官场潜规则”。据此，本研究认为，“为官不为”的内涵有狭义和广义之分。狭义“为官不为”是干部在其位，不谋其政的行为。而广义“为官不为”是干部由于理解与认可程度、自身能力及受益程度等原因，不完全、不及时、不有效履职履责的现象，包含动因、行为及后果三个维度。

在“‘为官不为’主要表现在哪些方面”的14个选项中，干部选择最多、排名第一的是“遇到重大、疑难或棘手事件，回避逃脱”;排名并列第二的是“只要不出事，宁愿不做事”和“工作出现漏洞或失误时，推诿塞责”;排名并列第三的是“枪打出头鸟，不求有功但求无过”、“决策讨论时，有意不充分阐明自己观点和意见”和“对上级决策部署阳奉阴违，执行力不足”。“奉行‘多栽花，少栽刺’，宁可工作不干，也决不得罪人”、“缺乏敢闯精神，不能创造性开展工作”则紧随其后。

新形势下，各地方、各部门的“为官不为”现状如何?访谈中，干部大体持有两种观点。一是认为“为官不为”是局部现象。有干部提及，“多数干部还是有为的，主流还是干事的，少数、局部存在着‘为官不为’的现象”，“还有少数干部存在着‘不吃不要也不想干’的现象。”也有干部谈到，“县以下干部干事多，不为少;机关干部干事少，不为多”，而有的干部则认为，“‘为官不为’还是一个现象，并非问题，并非主流。当然，如果没有适合的政策加以引导，可能会带来很大的冲击和影响”。二是认为“为官不为”已然成为一种潜在暗流。譬如，有干部指出，“不作为是很普遍、很严重的痼疾”，“‘为官不为’现象在八项规定之后特别突出，很是普遍”，或者认为“不少干部存在着‘新形势下不想干、不会干、不能干’的问题”。

在“您对当前‘为官不为’现象如何评价”问题的调查中，47.30%的被调查者认为，当前“为官不为”现象非常严重或是比较严重;29.73%的被调查者认为，当前“为官不为”现象一般;20.27%的被调查者认为，当前“为官不为”现象不太严重或不严重;2.7%的被调查者表示，不太了解整体状况。从数据中可知，大部分干部认为“为官不为”比较严重，值得高度重视。而“‘为官不为’现象在哪个层级表现比较突出”的调查显示，认为县级、市级、省级层面比较突出的比例分别为37.84%、28.38%、18.92%。

二、“为官不为”原因分析

为什么会出现“为官不为”现象?访谈中，干部主要从如下三个视角来分析“为官不为”的内在根源。

一是从干部自身角度进行诠释。有干部谈到，部分干部“为官不为”是由于主观上的政绩观出现偏差：“党性意识滑坡，责任意识下降”，“能力跟不上新的形势”，以及“部分干部为官动机不纯，有为是为自己而为，而不是为国家、为民族而为。没有自身利益就干脆不为，这样的干部还是为数不少的。”

二是从干部管理体系角度加以剖析。有干部指出，“现在的干部管理机制太松懈，只能上，不能下，除非是违纪违法被抓”。张为臻博客，还有干部谈到，“导向问题非常关键。我们是用改革创新的干部，还是要不出事情的干部”，“有的地方，做得好不如说得好，说得好不如跑得好。做的不如看的，看的不如捣乱的”。也有干部谈到，“干部存在跳跃性使用的问题，今天做农业局长，明天可以做文化局局长，客观上存在岗位不适应的问题”。还有干部谈到，“干部激励机制跟不上，越到基层，越到边疆地区，收入越低”。也有干部谈及，“部门职责不清，相互扯皮，存在着体制上的障碍”。

三是从严治党的背景加以探悉。有干部谈到，“党的十八大以来，从严治党逐步成为新常态，原来干部管理松懈，一下子严格起来，有些干部感觉不适应”;“部分干部仍用老的思维来谋划工作，推进创新工作感觉‘压力山大’，能力不足”;“老办法不敢用，新办法不会用”;“有群众反映，群众路线教育实践活动对干部管理严格了，找他们办事，态度是好了，但事情不办了”;“现在提出要依法行政，问责力度加大，干部心存害怕，我不干事就不能问责了吧”。还有干部指出，“‘为官不易’导致‘为官不为’，实施严格的责任倒查机制，干部们害怕秋后算账。现在的倒查机制不尽合理，有些问题在当时看是合规的，搁置到现在来看又是不合规的”，“为官风险加大，甚至部分干部也要求提前退休”。

本研究从干部个体、干部管理体系、政治生态与文化三个角度对“为官不为”的内在根源进行调研。调查结果表明，干部群体较为忽略干部个体因素、政治生态与文化因素，将干部管理体系视为“为官不为”现象产生的重要根源。在“‘为官不为’原因主要有哪些”的调查中，56.76%的被调查者选择“干部选用不够完善，没有营造能者上、庸者下的氛围和导向”;54.04%的被调查者选择“干部考评不够完善，干与不干、干多干少、干好干坏一个样”;44.59%的被调查者选择“干部激励机制不足，缺乏足够上升空间”;40.54%的被调查者选择“部门权限不清，岗位责任模糊”，以及“干部工资待遇较低，工作压力较大，各种规矩多”。

针对访谈中干部提到的“为官不为”与从严治党的问题，就“为官不为”与干部选用从严、惩治腐败从严、改进作风从严、落实责任从严、管理监督从严、纪律约束从严之间的关联进行问卷调查。62.16%的调查对象认为，“为官不为”与“对落实责任从严的恐惧，害怕问责而不为”存在关联。中央加大对责任主体的问责力度，部分党员干部害怕问责而选择“为官不为”。41.89%的调查对象认为，“为官不为”与“对纪律约束从严的疑惑，不清晰‘红线’‘底线’而不为”存有关联。全面从严治党新常态仍在路上，中央对于党的建设顶层设计、改革思路明晰，但是地方和部分新制度尚未完全建立，部分干部不清晰什么事情能做，什么事情不能做，没有胆量放手推动工作而选择不为。还有40.54%的调查对象认为，“为官不为”与“对惩治腐败从严的忧虑，将反腐倡廉与干事创业相对立”存在关联。在无禁区、全覆盖、零容忍的反腐情形下，部分干部把反腐倡廉与干事创业相对立，把更多精力花在琢磨如何安全着陆，退休后如何生活上，缺乏推进工作的动力与愿望。面对全面从严治党，部分干部不是从党和人民利益出发，更多虑及个人利益得失，对全面从严治党新常态产生认知与情绪偏差，害怕全面从严治党给自己带来潜在威胁，不同程度产生焦虑、恐惧、不安等负面情绪，出现“为官不为”现象，并通过上下级权威服从、干部间关系认同机制不断扩散。

三、治理“为官不为”对策建议

如何治理“为官不为”呢?访谈中，有干部谈到，“要加强干部理想信念和能力教育”，“要树立良好的用人导向，要把有所作为、不乱作为的干部用起来”，“要加强让干部想为、会为、能为的制度建设”。还有干部指出，“要加强绩效管理，注重考核结果的运用”，“完善职级并轨制度，以激励基层干部”。同时，还要“建立一定的宽容机制，改革创新本身就是打破原有的游戏规则，对于失败要有一定的宽容度”。

对于“怎样整治‘为官不为’”这一问题，干部建议中排名前八位的举措分别为：“实现‘为官不为’与干部考核选拔任用体系的有机结合”;“拓展职级晋升通道，改革薪酬制度，建立健全干部正向激励机制”;“落实‘为官不为’治理的党委主体责任和纪委监督责任”;“各级编办牵头建立干部权力清单、责任清单以及负面清单”;“拟订‘为官不为’治理法规”;“健全包含述职报告、全面巡查、有力追究、试错免责等常态工作机制”;“构建‘为官不为’预警体系，采取谈话、整改、停职等举措加强监管”;“保障群众和媒体‘为官不为’治理的实质性参与”。

在调研的基础之上，我们认为对“为官不为”的治理要落实党委主体责任和纪委监督责任，建立下管一级的分层级分领域治理体系。坚持“严”字当头，完善法规体系，健全激励约束长效机制，切实提高治理的针对性和实效性。

1.完善法规体系是从严治理的主要依据。

系统梳理《中国共产党章程》，以及《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律规章，使之与实际情况更为匹配，以法律形式规范“为官不为”。根据三定方案，各级编办牵头建立、公开干部权力清单、责任清单以及负面清单，合理划分各级机关党与政、正与副、集体与个人、不同层级之间的职责，厘清责任边界，明确责任内容，形成科学有序、清晰无缝的可监察、可考核、可追责的干部责任链条，构建覆盖决策、执行与监督的责任规程。每年对责任清单进行修订，使其与中央最新精神要求相互衔接，确保中央精神要求贯彻落实。

2.健全激励机制是从严治理的关键所在。

一是实现“为官不为”与干部考核选拔任用体系的有机结合。把“敢于担当”标准贯穿于动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职全流程。在干部选用实践中引入“为官不为”的一票否决权，畅通“为官不为者下”的渠道。二是拓展职级晋升通道，健全职务职级并行制度。打破职务与级别的对应关系，职级与工资待遇挂钩，拓展干部职业发展通道，调动干部的工作积极性。三是引入平衡记分卡，加强绩效管理。借鉴企业从财务绩效、客户满意、内部管理及员工成长创新四维度进行关键绩效评价的做法，对干部薪资进行动态调整，以达成短期目标和长期目标、增长目标和潜力目标、财务目标与非财务目标、外部目标和内部过程的平衡。四是建立干部试错的免责机制。及时出台规定鼓励干部大胆实践，勇于创新，对创新工作中的失误建立特殊的免责机制，着力消除怕触红线的思想负担，明确只要是符合中央精神、符合改革方向、符合法律法规的就大胆去做，营造“崇尚成功、宽容失败”的良好氛围。

3.建立约束机制是从严治理的重要手段。

一是建立重大决策的实录机制。对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用情况的决策过程如实记录，存档备案，以便有据可查。二是健全全面覆盖的巡查机制。适时开展“为官不为”专项巡查，核查群众举报、媒体曝光、督查考核及民主评议中反映的问题，将发现问题作为检验巡查工作成效的重要标准。三是健全严肃有力的追究机制。制定“为官不为”追究实施细则，分清集体责任、个人责任、主要领导责任和重要领导责任，严重者依法依纪追究责任。违反工作纪律，由组织部门负责追责;违反组织纪律，由纪检部门负责追责。对出现普遍性“为官不为”现象的地方和单位，既要处理不作为干部，也要追究主要领导和分管领导责任。四是建立全面动态的预警机制。广辟信息收集渠道，构筑包含党委政府、群众及同事在内的开放多元立体“为官不为”信息采集网络，采取明察暗访、交叉检查、重点抽查等方式对干部“为官不为”进行动态实时全面监测。结合预测推断法确定干部“为官不为”预警阈值，划分轻度、中度和重度预警区间。针对不同类型警情，采取告诫提醒、批评教育、诫勉谈话、责令整改、停职检查、党纪政纪处分等举措。

(原题目：“为官不为”的现状、原由及其治理对策;来源：《红旗文稿》;作者：何丽君)

第二篇：“为官不为”现象的治理对策

“为官不为”现象的治理对策

作者：张志杰

领导干部履职，作为是本分，不为不做是怠政，在其位不谋其政只会贻害无穷，长此以往将会动摇“有为就有位、有位更有为”的价值导向，淡化为民服务的宗旨意识，损害党和国家的形象，甚至动摇党的执政地位。①尤其是在经济发展进入新常态的形势面前，必须清醒认识“为官不为”对各项改革所带来的严重危害，必须探寻有效的治理之策，提出有针对性的治理措施，以营造出清明、正义、有为、高效的良好政治生态环境。

党内领导干部“为官不为”的主要表现

领导干部“为官不为”的现象表征多而复杂，但从其本质上归类基本包括三个方面，即态度上的、行为上的和方式上的，从领导干部为官时的态度、行为及方式选择即可看出其“不为”的种种表现和性质。

一是事前不主动。人在官位，手握官权，却不愿意去主动履职作为，表现出十足的慵懒与惰性，这在本质上是一种态度使然。作为领导干部如果没有一个正确的、端正的为官思想与态度，在行政上不主动是再正常不过了。有害的、是为官者怠惰不仅表现在工作的过程当中，而且表现在工作的开端，甚至表现在工作的初始规划阶段，这就更易导致行政工作的荒废。

二是事中不作为。“为官不为”在一些领导干部消极怠惰的心态支配下，必将表现为事中不作为。不作为在狭义上就是身在其位而不谋其政；广义上则是领导干部由于思想态度、利益相关度及自身能力等原因，而不能及时有效、保质保量完成本职工作的现象。②可见，事中不作为应是领导干部在履职过程中的渎职行为，集中表现为公职履行不及时，拖沓缓慢；履行结果没效果，无质无量。而换一个角度看，一些领导干部在职期间也并非无所事事、无所“作为”，并不是彻底地做“甩手掌柜”，而是避实就虚、避难就易，空喊口号、假做样子，甚至是见风使舵、行瞒使骗，这比什么都不做还要可怕。

三是事后不担责。在一些领导干部看来，为官清廉已经让他们“难以接受”，为官担责就更加让他们“心生畏怯”，但出于某种幻想又不会轻易下位让贤，明哲保身也就成了“为官之道”。为了不担当，他们面临重任可以撂下挑子，面对问题可以视而不见，面对责任可以上推下卸；只要事不关己、非不缠身、责不在己、祸不临头，哪怕碌碌无为、欺世盗名，哪怕欺上瞒下、弄虚作假，也在所不惜。

党内领导干部“为官不为”现象的治理对策

“为官不为”现象作为党政建设中的一颗毒瘤和改革发展中的一大障碍，必须坚决予以清除和治理，必须坚决采取多种措施，从加强宗旨意识、提高执政能力、完善制度法规及提升个人修养等方面入手来综合治理“为官不为”现象，使全体党员领导干部都能成为“必为、愿为、能为、有为”的好官，成为人民群众心中的优秀公仆。

一要完善制度法规，让为官者“必为”。“为官不为”从行政上讲是一种腐败，是渎职、亵职、怠政、懒政行为；从法律上讲则是一种违法行为。“为官不为”现象之所以能够滋生，之所以拥有存在的土壤，之所以有蔓延之势，与法制的不够健全或治理不力有很大关系。思想是行为的先导，制度是行为的保障，对于老百姓深恶痛绝的“为官不为”之象必须通过完善相关制度法规，才能让为官者为官“必为”。首先，要强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。其次，要加强绩效考评，给干与不干者、干好干坏者以优劣区分，不仅要评出荣誉等级，还要和奖惩、评优、评先和晋级结合起来，让考核工作成为促进干部履职尽责、担当作为的一把标尺和调节杠杆。再次，要完善管理制度，建立“在位有为、必须作为”的长效机制，对“为官不为”者要根据实际情形作具体的界定，对问责对象、方式、程序等作出明确具体的规定，要让任何一个“为官不为”者都要为自己的不作为付出代价。最后，还应全方位建立开放的监督机制，融执纪监督、群众监督、社会监督和舆论监督为一体，让“为官不为”现象失去滋生、存在和蔓延的每一寸土壤和空间。

二要强化宗旨意识，让为官者“愿为”。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是每一个党员领导干部安身立命的根本。一些党员领导干部之所以会有思想问题，之所以会出现“为官不为”的现象，就是党的观念淡薄、宗旨意识缺失的结果。问病先探源、治病要除根，要杜绝党员领导干部“为官不为”恶风的蔓延，就要从源头做起。首先，要为一些党员领导干部的精神“补钙”，要通过思想政治教育树立宗旨意识，要打牢以人为本、执政为民的思想基础，要深入基层真切了解广大人民群众的利益诉求和心理愿望，真心实意为人民服务。其次，要从心里接受并认同党的宗旨观念，要形成以人为本、执政为民的精神意志和情感体验，要将之升华为党员领导干部的政治理想和境界追求，否则，就下位让贤。再次，要将党的宗旨意识化作具体行动，体现为执政行为，要在为官“必为”的制度约束下培养出为官“愿为”的自觉意识和积极主动精神，做一个有理想、有追求、有作为的好党员、好领导、好干部。

三是提高执政能力，让为官者“能为”。在新的历史时期，党员领导干部肩负的担子会越来越重，面临的困难会越来越多，身心的压力也会越来越大，仅仅拥有为官愿为的心理愿望是远远不够的，还要有为官“能为”的工作能力和过硬本领。随着改革的不断深化，未来前进道路上的各种困难、风险和挑战还会不断出现，关键要看是否拥有克服它们的勇气、战胜它们的能力、驾驭它们的本领。面对复杂的国际国内形势和改革发展稳定的重要目标要求，党员领导干部首先要有较强的辩证思维能力，要对国际国内形势、经济社会发展、各种矛盾问题以及社会变化发展规律有清醒认识和准确研判，避免在纷繁复杂的局势面前迷失方向、束手无策。面对各种问题与困难，党员领导干部必须从容不迫，既能找出应对之策和解决的办法，又能做出整体部署与决策安排，并通过对各种人才的合理任用而付诸实施。除此以外，党员领导还应具有大局观、统筹观和善于反思的优势特征，一步一个脚印地做好每一项工作。

四要提升境界修养，让为官者“有为”。俗话说：心底无私天地宽。心底无私是一种境界，党员领导干部如果能够修身养性、自我提炼到较高境界，就会感觉到天之阔、地之宽。无私者无畏、无欲者刚强，如果党员领导干部为官无私、为官无欲，又怎会感觉到“为官不易”，又怎会滋生出“为官不为”？正因为过去太过于降低要求、太过于放松自己、太过于权力至上，因而在新的发展要求面前才会感到力不从心，在新的制度规范之下才会觉得危机四伏。头上的空间狭小，是因为一些党员领导干部总想跳出制度的笼子；地上的路子变窄，是因为一些党员领导干部依然还像过去那样不按规矩走路。如果党员领导干部没有私心杂念，剔除权力私欲，仅仅抱着一颗全心全意为人民服务的诚挚之心，将他的全部理想和追求都归于党和人民，那他就不会感觉到做官的风险，也不会感觉到做官的辛苦，更不会身在官位不做官事，那他就会成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。

第三篇：治理为官不为自查报告2015最新

为官不为的根子出在干部摆不正自己的位置，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把党和人民的利益抛到一边，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、担不起责任，或当断不断、推诿扯皮，或欺上瞒下、敷衍塞责，或不思进取、碌碌无为。

一、为官不为表现形式

为官不为是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生我校为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为,归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官,不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些领导干部不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌,缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。

4、群众意识淡薄，服务意识不强。作为一所村级学校的领导干部，不仅没什么特殊待遇，而且工作比一般老师多得多，致使一部分领导干部在安排工作、遇到难题时，心情急躁，方法简单粗暴，忘记了自己是一名党员干部，忘记了我党的群众路线。

二、为官不为产生的原因

1、与基层员工沟通交流少。班子成员对分管的部门，坐在办公室听汇报 多，主动下去解决问题的少。即使下基层调研了，也是走马观花，不能深入到基层员工中沟通思想，了解员工的实际困难。

2、执行民主集中制不够严格。贯彻落实三重一大制度缺少细化措施，有的项目决策民主讨论不足、项目实施情况通报不及时、不到位。

3、工作有畏难情绪，不敢为.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最大原则。还有部分干部想当老好人, 不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就上交给领导，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。

三、下一步整改措施

根治这一问题，必须首先解决好思想问题，切实加强思想政治教育，使干部能够自觉对思想之垢、作风之弊进行大清扫、大检修，真正树立为官有为的决心，增强攻坚克难的责任担当和一心为民的公仆情怀，时刻保持昂扬向上、干事创业的精气神。与此同时，认真落实正确用人导向，进一步完善切实可行的考核、监督机制，尤其是制定出与乱作为同样能够对号入座的认定，对埋头苦干、积极作为又有成效的干部要表彰奖励、提拔重用;对不谋事、不作为的干部，该追究责任的要追究责任，该警示的要警示，真正做到廉者上、能者上,真正形成干事创业光荣，不干事耻辱的良好氛围。

一是加强组织领导。迅速成立了专项治理工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项治理工作动员会议。

二是深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、部门和个人承担的责任，对照为官不作为和衙门作风的主要表现，逐项检查履职尽责情况，拉出详细专项治理清单，为专项治理工作打牢了基础。

三是制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为和衙门作风突出问题，认真分析原因，逐部门逐人制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

四是加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

五是严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求意见、个人自查出来的问题，对照5个作风问题：①领导干部不作为;②一些干部服务意识不强，衙门作风严重，冷、硬、横、推问题;③有些领导干部请客不吃、送礼不要、有事不办的问题;④衙门作风的问题;⑤对照部门单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项治理责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

第四篇：治理为官不为自查报告

治理为官不为自查报告

篇一：

根据上级党委关于整治“为官乱为、为官不为”实施意见，近日，我社区在全体工作人员中开展了“为官乱为、为官不为”专项整治行动，以达到改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象的目标。

通过自查和互查，我社区主要存在以下问题：

一是对前来办事的群众不能做到随到随办，有时甚至借口正在忙其它公务而让来办事的人等待良久。

二是针对查找的问题，认真制定整改方案。对查找出的问题，主要是敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等“为官不为”行为进行整治，要求班子同志和科室负责人要带头纠正抵制“两为”行为，并督促本科室人员整改到位。

三是开展作风督查，实现长效管理。形成主要领导-班子成员-科室负责人-科室成员督查链，将作风督查工作贯穿在每一个工作日，只要发现有“两为”现象，立即指出，轻则批评教育，重则纪律处分。

四是完善规章制度，建立长效机制。对各科室和每个人做到分工明确，职责分明，让每个人都知道什么是自己本职工作，并认真履行自己、的职责。从源头上杜绝“为官乱为、为官不为”等现象发生。

篇二：

最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文 件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作 风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领 导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感 和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做 一汇报，具体内容如下：

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了 实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和 个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责 情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导 干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大 对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的 新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导 检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到 的意见、个人自查出来的问题，对照 5 个整治重点：

①群众观念淡薄;

②工作执行不力;

③工作不敢担当;

④工作状态不佳;

⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。

明确了专项整 治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的 检查说明。

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也 不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进 一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作 生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难 事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不 求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严 三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的 工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求 的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。

一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》 及总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意 识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清 洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于 民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。

进一步改进工作 作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与 需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举 措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些 一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新 的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基 层组织建设的新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。

自觉 按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规 定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反 对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问 题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒 “为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。

第五篇：关于治理为官不为自查自纠报告

关于治理为官不为自查自纠报告

按照《XX自治县在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》文件要求，我办严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、对照治理的10种情形以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况自查自纠如下：

一、认真开展“为官不为”问题专项整治工作

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照五个整治重点，纳入工作管理台账实行动态管理，明确了专项整治责任人。

二、对“为官不为”对照问题的自查情况

一是安于现状，进取意识不强。存在思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。

二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风。工作上存在艰苦奋斗的意识有所淡薄，导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。

三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣选择性的考虑工作方式方法，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，创新意识和创新能力需要加强。

四是工作缺乏持之以恒的态度和信心。在日常工作中，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。

三、下一步努力方向和改进措施

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神等，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善我县茶叶产业和生物产业调研，深入

群众，把群众需求真实地反映上来，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，使工作取得新成效提供保障

(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，按程序办事，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人，自觉抵制“为官不为”倾向，切实做好本职工作。

XX自治县发展生物产业办

XX年8月25日