第一篇：国家治理现代化要从治理 “为官不为”开始
国家治理现代化要从治理 “为官不为”开始
2014年04月22日08:23
来源：人民网
在4月20日召开的第二批党的群众路线教育实践活动推进会上，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山提出一个鲜明的观点：“为官不易”不能“为官不为”。
笔者以为，在这里，“为官不易”指出的是为官者一种心境。“为官”之所以“不易”，指的是“为官者”内心必须有一种境界，有一种追求，有一种责任，更要有一种担当。
纵览中国历史，先贤为我们树立了典范。前有北宋大儒范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”济世格言，后有清代民族英雄林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的为官信条，既反映了先贤们做人的宽阔胸襟，更体现了他们为国为民的政治情怀。
今天我们说“为官不易”，可以从两个方面来理解：一方面，指的是领导干部作为一个群体，他们无疑是社会的中坚，一路走来，无论选举还是任命，无论是提拔还是遴选，都要过五关斩六将、优中选优，最终脱颖而出。另一方面，最近一段时间，为官者感受“为官不易”，实际上是对自身定位的认知升华以及生存状态的理性回归。习近平同志当年在福建宁德工作时就指出，认认真真地当好共产党的“官”是很辛苦的。他曾强调，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”他还曾尖锐指出，“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。”可见，“为官不易”乃天经地义，是为政者的本分，感叹大可不必。正所谓做难事者必有所得，感受到为官的不易，必然也能感受到心系天下苍生的欢乐和自豪。
为官诚然不易，但不能“为官不为”。在工作中，一些党员干部患得患失，怕得罪人、出乱子、丢位子，下不了狠心，导致责任不落实，工作没效果；有的对上级的决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止，搞形式主义，其结果是贻误了战机，耽误了发展，可谓“为官一任、祸害一方”。一些党员干部面对与主流意识形态相左的奇谈怪论，视而不见、不敢表态；面对大是大非的重大理论问题，不敢发声、不敢亮剑；面对黑恶势力横行霸道缩头忍让，只想做“绅士”，不敢当战士，其结果是是非不清，引起人们思想的混乱，造成社会秩序的失范。
“为官不为”最重要的表现是“理政无良策、行政不作为”。在观念上，崇尚享乐主义，贪图享受；在精神上，消极懈怠，敷衍塞责；在工作上，只求过得去，不求过得硬。遇到矛盾逃避躲闪，遇到困难绕道拐弯。
从本质上讲，“为官不为”是一种典型的官僚主义。毛泽东同志写过一篇文章叫《官僚主义的二十种表现》，给“为官不为”者画了一幅生动的画像：“人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心。”
往深处看，“为官不为”贻患无穷，其害有三：
一是“为官不为”为社会矛盾激化提供了可乘之机。在事关群众切身利益的问题上，一些“为官不为者”的麻木不仁，大大损伤了党和政府的形象，既损害了执政基础，又助长了社会的不稳定。某种程度而言，今天的“为官不为”就有可能造成明天的“为官不易”。
二是“为官不为”浪费了宝贵的行政资源。政府作为公共服务产品的提供者，承担着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要职能。如果为官者不认真履行职责，就会出现假冒伪劣、有毒商品充斥市场，违法犯罪行为滋生蔓延等经济失序、社会失范的现象，公民福祉和幸福感也必然受到减损。
三是“为官不为”损害了公务员队伍的良性生态。官员是国家公务员队伍的领头羊，“官”若身先士卒、勤政为民，“吏”也会应者云集、纷纷效仿。反之，“官”若消极懈怠、无所作为，“吏”也会饱食终日、无所事事。放任“为官不为”的现象不管，必然导致整个国家治理能力的退化和减弱。
当前，要反对一种倾向，即以“为官不易”为由，为“为官不为”寻找借口。从表象上看，这些官员是“平庸主义”、“好好先生”，奉行所谓的“不求有功，但求无过”；从本质上讲，是缺少敢于担当、敢于牺牲的奉献精神，暴露了他们狭隘的人生观价值观。
党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现国家治理体系和治理能力的现代化，必须先从治理“为官不为”开始。
第二篇：治理“为官不为”要从根儿上入手
治理“为官不为”要从根儿上入手
位素餐“享太平”的懒官庸官。“无功即是过、庸碌也是错”，不换脑子就应腾出位置。把滥竽充数之人清理出去，让那些勇于担当、敢于负责、善于开拓的人脱颖而出，我们才能对得起党的重托、不辜负人民的期待。
数月来，全国多地向“为官不为”的干部“亮剑”。前9个月，仅福州就有227人受到效能问责处理；河南全省则共有1398人被查处；而9月当月，南昌就查处了相关案件30起、问责97人。
党员干部“庸、懒、散、慢”是个老问题。中央八项规定执行以来，“脸难看、事难办”的机关作风大为改观，吃拿卡要、胡作非为之风大幅收敛。在这种内设“高压线”，外念“紧箍咒”的大环境下，党风政风为之一新。但门好进了，脸好看了，为官不为的“太平官”现象却有所抬头。许多老百姓抱怨，有些干部手不伸了，钱不拿了，事却比以前变得更加难办甚至不办了，推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况也多了起来。特别是随着“为官不易”等奇谈怪论层出，“按规定办事”竟成了一些公职人员不作为、慢作为的借口。
加强党的作风建设，全面推进从严治党，当然首先得打击“乱作为”，营造出风清气正的政治生态。但清理“乱作为”正是为了鼓励“正作为”，干净是为了更好地干事。如果因为组织上管得严一点，群众监督多一点，就受不了了、牢骚多了，开始混日子了，这是对岗位职责的消极逃避，对作风建设的错误解读。而且从长远来看，“为官不为”的危害并不亚于“为官乱为”。党和国家的伟大事业，你不干我不干，谁来干？实现伟大复兴的光明前景，你不出力我不出力，谁来出力？当前，我们身处发展攻坚期，新旧难题相互交织，广大党员干部担当起职责使命，也是闯关夺隘、攻坚克难的基本保证。
庸、懒、散、慢不应成为党员干部的行事方式，然而却频频在一些人身上显现，原因为何？根本在于这些人的党性修养出了问题，价值观发生了扭曲。他们认为“千里来当官，为的是吃喝穿”，干不干事、干多少事首先得算算能兑换多少人民币，能掌握多少实权。在这些人眼中，有些“清水衙门”本身含金量就太低，没什么可发挥的空间，权当熬熬资历等待提拔。而在正风肃纪的高压之下，“当官”含金量进一步压缩，有些甚至还存在“风险”。于是乎，一些人就当起了“太平官”，表面“笑容可掬”实际却虚应故事，奉守起“宁可不办事，不可做错事”的处世哲学来。
为官一任，造福一方。党和国家需要的是能“开太平”的贤者能人，而非尸位素餐“享太平”的懒官庸官。“无功即是过、庸碌也是错”，不换脑子就应腾出位置。一个共产党的干部，不愿干事创业、不愿艰苦奋斗、不愿为人民服务，当然担当不起历史和时代赋予的使命。把这些滥竽充数之人清理出去，让那些充满激情、充满干劲的人发光发热，让那些勇于担当、敢于负责、善于开拓的人脱颖而出，我们才能对得起党的重托、不辜负人民的期待。
治理“太平官”要敢于亮剑，也要系统谋划。一方面，要进一步扎紧制度笼子，在明晰权责的基础上切实强化监督问责，以反向惩罚来刮骨疗毒、猛药去疴、重典治庸。另一方面，还要注重正向激励。通过完善选人用人机制，畅通“能者上、平者让、庸者下”的渠道，通过思想教育时刻校准党员干部的世界观、人生观、价值观，进一步激发干部干事的积极性。另外，当党员干部在现实生活和工作中遇到困难时，党组织也要及时给予关怀、呵护，为其干事创业创造良好条件。
世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。以夙夜在公的奉献精神服务人民，励精图治、奋发有为，是当代共产党员须臾不能偏离的信仰。时刻谨记“尔俸尔禄，民膏民脂”，不断攻坚克难，才是真正能“为万世开太平”的好官。
第三篇：治理为官不为自查报告2015最新
为官不为的根子出在干部摆不正自己的位置，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把党和人民的利益抛到一边，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、担不起责任，或当断不断、推诿扯皮，或欺上瞒下、敷衍塞责，或不思进取、碌碌无为。
一、为官不为表现形式
为官不为是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是四风的综合反映。认真分析产生我校为官不为的深层次原因，主要有以下四个方面：
1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种为官不为,归根结底是世界观、人生观、价值观这个总开关出了问题。三观改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。
2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、束缚多了，感叹工作越来越不好干、负担越来越重，产生了明哲保身的错误思想，想当老好人太平官,不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了学校教育事业发展。
3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些领导干部不是不想作为，而是存在能力恐慌本领恐慌,缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。
4、群众意识淡薄，服务意识不强。作为一所村级学校的领导干部，不仅没什么特殊待遇，而且工作比一般老师多得多，致使一部分领导干部在安排工作、遇到难题时，心情急躁，方法简单粗暴，忘记了自己是一名党员干部，忘记了我党的群众路线。
二、为官不为产生的原因
1、与基层员工沟通交流少。班子成员对分管的部门，坐在办公室听汇报 多，主动下去解决问题的少。即使下基层调研了，也是走马观花，不能深入到基层员工中沟通思想，了解员工的实际困难。
2、执行民主集中制不够严格。贯彻落实三重一大制度缺少细化措施，有的项目决策民主讨论不足、项目实施情况通报不及时、不到位。
3、工作有畏难情绪，不敢为.责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神，害怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最大原则。还有部分干部想当老好人, 不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就上交给领导，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。
三、下一步整改措施
根治这一问题，必须首先解决好思想问题，切实加强思想政治教育，使干部能够自觉对思想之垢、作风之弊进行大清扫、大检修，真正树立为官有为的决心，增强攻坚克难的责任担当和一心为民的公仆情怀，时刻保持昂扬向上、干事创业的精气神。与此同时，认真落实正确用人导向，进一步完善切实可行的考核、监督机制，尤其是制定出与乱作为同样能够对号入座的认定，对埋头苦干、积极作为又有成效的干部要表彰奖励、提拔重用;对不谋事、不作为的干部，该追究责任的要追究责任，该警示的要警示，真正做到廉者上、能者上,真正形成干事创业光荣，不干事耻辱的良好氛围。
一是加强组织领导。迅速成立了专项治理工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项治理工作动员会议。
二是深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、部门和个人承担的责任，对照为官不作为和衙门作风的主要表现，逐项检查履职尽责情况，拉出详细专项治理清单，为专项治理工作打牢了基础。
三是制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为和衙门作风突出问题，认真分析原因，逐部门逐人制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
四是加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
五是严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求意见、个人自查出来的问题，对照5个作风问题：①领导干部不作为;②一些干部服务意识不强，衙门作风严重，冷、硬、横、推问题;③有些领导干部请客不吃、送礼不要、有事不办的问题;④衙门作风的问题;⑤对照部门单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项治理责任人、整改措施、整改时限，整改结果。
第四篇：治理为官不为自查报告
治理为官不为自查报告
篇一：
根据上级党委关于整治“为官乱为、为官不为”实施意见，近日，我社区在全体工作人员中开展了“为官乱为、为官不为”专项整治行动，以达到改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象的目标。
通过自查和互查，我社区主要存在以下问题：
一是对前来办事的群众不能做到随到随办，有时甚至借口正在忙其它公务而让来办事的人等待良久。
二是针对查找的问题，认真制定整改方案。对查找出的问题，主要是敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等“为官不为”行为进行整治，要求班子同志和科室负责人要带头纠正抵制“两为”行为，并督促本科室人员整改到位。
三是开展作风督查，实现长效管理。形成主要领导-班子成员-科室负责人-科室成员督查链，将作风督查工作贯穿在每一个工作日，只要发现有“两为”现象，立即指出，轻则批评教育，重则纪律处分。
四是完善规章制度，建立长效机制。对各科室和每个人做到分工明确，职责分明，让每个人都知道什么是自己本职工作，并认真履行自己、的职责。从源头上杜绝“为官乱为、为官不为”等现象发生。
篇二：
最近，按照《关于开展“为官不为”问题专项整治工作实施方案》文 件要求，我局严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作 风效能建设，持续推进效能风暴行动，切实解决不作为、慢作为，领 导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感 和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、省委“双十条”以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况做 一汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了 实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和 个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责 情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导 干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大 对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的 新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导 检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到 的意见、个人自查出来的问题，对照 5 个整治重点：
①群众观念淡薄;
②工作执行不力;
③工作不敢担当;
④工作状态不佳;
⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。
明确了专项整 治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。
二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的 检查说明。
随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也 不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进 一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作 生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难 事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不 求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严 三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的 工作职责和权利。
三、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求 的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。
一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》 及总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意 识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清 洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于 民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。
进一步改进工作 作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与 需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举 措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些 一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新 的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基 层组织建设的新成效提供保障
(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。
自觉 按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规 定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反 对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。
在下一步的工作中，我将严格按照《关于开展“为官不为”问 题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒 “为官不为”的相关讲话精神，做好本职工作。
第五篇：关于治理为官不为自查自纠报告
关于治理为官不为自查自纠报告
按照《XX自治县在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题实施方案》文件要求，我办严格落实中央八项规定和省委“双十条”规定，狠抓作风效能建设，切实解决不作为、慢作为，领导干部“为官不为”等作风方面的突出问题，落实重点工作的责任感和使命感，现将我单位党员干部加强自纠自查、遵守中央八项规定、对照治理的10种情形以及反对“四风”廉政建设方面的工作落实情况自查自纠如下：
一、认真开展“为官不为”问题专项整治工作
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。
3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照五个整治重点，纳入工作管理台账实行动态管理，明确了专项整治责任人。
二、对“为官不为”对照问题的自查情况
一是安于现状，进取意识不强。存在思想上总是认为不求无功但求无过，对工作现状和取得成绩，感到满足缺乏积极向上的进取意识，认为就是再努力也不会有更大的进步，也不会工作成绩上有更大的突破，工作的热情不高，满足于完成既定的工作和任务。有些工作限于被动落实上级工作安排，没有内化为自身的思想行动。在一些问题和工作上思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
二是贪图安适，放松了吃苦耐劳作风。工作上存在艰苦奋斗的意识有所淡薄，导致工作上有了惰性，工作上不思进取，追求安逸了，受了点苦、受了点累就有情绪，艰苦工作干得少了，吃苦耐劳的作风下降了，工作不敢大胆负责，没有一抓到底的决心，干工作不愿意较真，多一事不如少一事，大事化了，小事化无。
三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣选择性的考虑工作方式方法，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，创新意识和创新能力需要加强。
四是工作缺乏持之以恒的态度和信心。在日常工作中，指导基层解决问题和困难的思想和办法还不太多，存在重布置、轻检查现象，没有达到检查的预期效果，解决实际问题少;肯定成绩多，分析问题少。
三、下一步努力方向和改进措施
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《党章》及总书记一系列讲话精神等，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善我县茶叶产业和生物产业调研，深入
群众，把群众需求真实地反映上来，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，使工作取得新成效提供保障
(三)照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《党章》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，按程序办事，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人，自觉抵制“为官不为”倾向，切实做好本职工作。
XX自治县发展生物产业办
XX年8月25日
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