珠海市横琴区国家税务局2006年税收工作总结

第一篇：珠海市横琴区国家税务局2006年税收工作总结

珠海市横琴区国家税务局2006年税收工作总结

2006年横琴区局在市国税局正确领导和横琴区委区府的大力支持下，在班子的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐国税，积极开展排头兵实践活动，坚持以组织税收收入为中心，通过提高治税能力、提高服务水平，确保了税收收入稳定增长，各项工作均取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、以组织收入为中心，大力开拓税源，提前一个月完成税收任务。一年来，横琴区局在领导班子带领下，在全体同志共同努力下，紧紧围绕组织税收收入这一中心任务，发挥主观能动性，积极配合区府招商引资，大力开拓税源，在“9+2”无实质启动，横琴区经济原地踏步的情况下，克服了前山建材一条街整体移交等不利因素，通过抓好收入计划落实，到12月15日止组织工商税收入库5159万元，比去年同期4243万元（已剔除免抵调库收入和市局稽查局收入）增长21.6%，增收916万元，完成年度计划任务数4667万元的110.5％，超出时间任务进度10.5个百分点。以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：

（一）、班子带头，大力开拓税源。近年来横琴区经济基础并无大改善，“9+2”目前处于规划落实阶段，各项投资均没有实际到位，实质性的启动还有待时日，经济基础差、税源结构单一的老问题使我局税源依然薄弱，与市局下达的年度任务有一定的差距，而今年年初前山建材市场一条街划归香洲区局管理，使我局此项稳定的税收收入减收500万元，更增加了收入工作的难度。但我局班子迎难而上，化压力为动力，采取多项措施狠抓收入，其中 配合区府有效开展招商引资在组织收入工作中发挥了决定性作用。在招商引资工作中，区局班子充分发挥主观能动性，坚持“经济决定税收”、为地方经济发展服务的思路，亲力亲为，以身作则，使得中海油、顺康等新增重点税源顺利落户，为全年区局税收任务的完成奠定了坚实的基础。2006年全年新增税源40多户，新增税收2000多万，占总收入40%。

（二）、收入工作抓早抓实。区局还在年初就组织业务部门成立抓收入工作小组，共同商讨组织收入工作，实行分户到人，跟踪管理，及早计划，充分落实，通过这些措施进一步强化了组织收入工作的中心地位，确保了税收收入进度。区局在1月份税收收入就达500多万元，实现“开门红”，改变了以往年初税收收入工作的进度慢的局面，为全年收入工作开了一个好头，以后各月也基本保持了时间进度。

（三）、加强税源管理，强化重点税源监控，做好重点税源、新增税源“最贴身”的跟踪服务。①、局领导从自身做起，强化服务意识，完善岗位人员设置和业务流程，加强业务配合，形成组织收入的合力，保证了服务企业到位，服务质量和效率得到进一步提高，在很短的时间内就得到区府领导和企业的认可和高度评价，区府有关领导称赞现在的横琴区国税领导班子服务意识和效率达到了新高度，优质高效的服务促进了重点税源的良性发展。其中区局新领导班子带领横琴国税人，以高度的项目意识、服务意识，做好跟踪服务工作，为中海油珠海分公司解决多项问题，得到了企业好评与信任，该企业5月顺利开始正式运行，累计缴纳增值税1600多万元。我局还多次向省局、市局反映横琴天然气终端处理厂税收问题，促成国家税务总局、省局多次组织专题调研，在不懈努力下，目前已就以后投产的下游产品税收问题与中海油公司达成一定共识，有关的工作正在进一步跟进中，这部分下游产品 的税收未来很可能成为区局重要新增税源。②、建立税源管理责任制，完善重点税源监管体系，及时掌握本区税源变动情况，增强了组织收入工作的主动性。今年开展了两次全面的税源调查，加强了对重点税源企业的监控，将年缴税20万元以上的企业列为重点监管对象，开展税源调查深入了解企业税源情况，做好跟踪管理和服务工作，帮助企业解决税收上的问题，做到对重点税源心中有数。据统计，2006年重点税源企业缴税4342万元，收入比重高达84%，比重比去年提高15%，收入比去年增长50%，年纳税100万元以上的企业有14家。

（四）、积极贯彻落实税收优惠政策，同时坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，为企业和社会弱势群体排忧解难，扶持地方优势产业和新兴产业快速发展。做好未达起征点政策落实，严格执行增值税起征点标准，对符合条件的，经核实后予以免征。对销售额超过起征点的业户，按销售额核定税额。对53户未达起征点的个体业户办理免税，占个体业户总户数的70%。为8户新办企业办理一年企业所得税减免。进一步落实了依法征税的要求，不但应收尽收，还做到了应退尽退，企业全部退税申请均在年底前按规定及时退清，有力支持了企业发展，全年共办理退税899万元，其中：双软企业超税负返还退税818万元；政策性减免退税1万元；出口退税80万元。

（五）、做好企业所得税汇算清缴工作。成立由稽查局、税源股、征管股、税政股组成的汇算清缴工作小组，认真贯彻市局关于所得税汇算清缴工作的有关要求，合理分配人员，按时、按质、按量地完成所得税汇算清缴的前期工作任务。我局参加内资企业所得税汇算清缴工作的企业共46户，其中有《审核报告》的27户，盈利企业26户，年度应缴所得税286.91万元，已缴所得 税263.14万元，中介机构核查纳税调整增加额207.83万元，补缴所得税31.17万元。

二、加强税收信息化建设，大力推进依法治税，不断提高征管质量和效率。

（一）、在市局统一部署下，按进度顺利完成推广总局综合征管软件ctais2.0各期工作。在为期半年的推广期间，横琴区局统一思想和行动，以CATIS推广应用工作为中心，精心组织安排，合理调配资源，强化有力措施，在全体人员通力协作下，按时按质全面完成了CATIS推广应用工作。至9月15日，启用了申报征收、管理服务、发票管理等12个主要功能模块，系统运行平稳，实现零投诉。主要工作情况和做法有：①、高度重视，精心组织、合理调配，由一把手挂帅，并指定一名主管副局长作为副总指挥，负责具体协调，在不同的阶段相应成立专门的工作小组，使全局性和决策性问题得到有效的解决，同时也确保了政令的畅通和责任的到位，保证前期各项准备工作的落实到位。上线期间局值班领导全部到征收一线现场办公。②、认真落实市局推广办下发的各项方案和工作指引。由于CTAIS上线工作是一项系统工程，每一项工作质量的高低都会直接影响上线是否顺利。因此在原则性问题上我局都能认真地贯彻落实，而在数据清理、模拟运行中，我们又能根据本局的实际情况，合理的进行安排从而提高了工作的效率。③、强化责任意识，明确奖惩制度。对未能按时按质完成区推广办所分配工作的，扣发责任人第三季度的全部奖金；对上线期间由于服务态度问题被纳税人投诉，经核实的，扣发2006年全年的奖金，已发放奖金将在工资中扣回。这一制度的落实，进一步增强了各业务人员的责任心。④、上线期间由后勤部门抽调人员负责导税，在征收服务厅指引纳税人办理纳税事宜，以此提高办税效率，并通过及时了解纳税人需求，减少矛盾，杜绝投诉。

（二）、完成一般纳税人一机多票开票系统的升级工作。我局作为一般纳税人一机多票开票系统升级工作的试点单位，在实地学习了万山区局的操作后，制定了本局的工作方案。对办税厅、税源管理股和政策法规股的工作 作了明确的分工，为了提高效率，确保发票处理、抄税、升级发行等各环节的协调和运作，对前台工作人员的工作进行了临时调配，保障升级工作开展的同时尽可能减少对前台其他业务办理的影响。9月26、27日两天基本完成了98户一般纳税人开票系统的升级，由于前期准备工作做得好，升级期间秩序良好，实现零投诉，整个升级工作顺利完成。

（三）、寓服务于管理，进一步加强了一般纳税人的管理。一是严格把好一般纳税人的认定关，尤其是商贸流通企业的认定，根据国税发明电[2004]37号、[2004]62号文加强新办商贸企业增值税一般纳税人认定，做到详细了解每户企业的经营场所、公司规模、建帐状况及法人代表等方面情况，确保认定工作的规范化和合法化。二是做好一般纳税人的日常管理。严格规范发票供应、跟踪管理各环节，做好稽核分析，发现异常问题及时处理。加强增值税专用发票和进项抵扣发票管理。严格增值税专用发票的最高限额限量管理，做好发票升位增量的核查工作。同时加强对四小票的比对不符的复核工作。一年来，发票供应审核100多户次，复核海关完税证份、运输发票106份。在确保企业用票不影响经营的同时，加强进项发票的管理。责令一户企业作进项转出8万元。一般纳税人电子申报率和准确率良好。三是认真做好一般纳税人资格验证工作。全年共暂认定一般纳税人 28户,正式认定30户，参加年审验证一般纳税人74户，通过年审保留一般纳税人资格71户，取消一般纳税资格3户。

（四）、金税工程运行正常。今年以来，增值税专用发票存根联、抵扣联采集各项指标正常，每月按时、准确、完整采集上报增值税专用发票数据。金税工程协查系统收到信息均已回复，受托回复率为100%，对防范和打击利用增值税专用发票进行偷骗税起到了积极作用。

（五）、落实科学化、精细化管理，大力推进依法治税，各项征管工作完成良好，征管质量应用考核及征管六率考核基本达标：

1、通过催报催缴、清 理非正常户等工作的开展，1-12月份征收期的申报率基本达标，征管信息系统应用质量考核结果为满分。

2、落实科学化、精细化管理，加强日常管理，强化税源监控。根据实际情况，将年纳增值税额在10万元以上的企业纳入重点税源管理，定期汇总分析，及时查找增减变化原因，坚持实施动态跟踪监控，分析企业的产、供、销情况；对纳税申报，税负情况进行评估，挖掘税源，确保税收健康稳定增长。一年来，共小规模注销40户，处理非正常户认定56户。

3、加强核定征收。此次评税的双定个体共68户，其中未达起征点53户，超过起征点15户，合计总定额30万元，比去年定额总数23万元，增加7万元。

（六）、加大稽查力度，开展各项专项检查，堵塞税收漏洞，打击不法企业，创造公平合理的税收环境。积极开展2006年税收专项检查工作，根据珠国税发[2005]39号《转发省国税局国家税务总局关于开展2006年税收专项检查工作的通知》要求，成立了税收专项检查领导小组，检查小组成员由各业务股室抽调业务骨干组成，对邮电通信业、房地产业及建筑安装业开展税收专项检查。并结合我局实际情况确定稽查对象4户，其中3 户房地产企业，1户邮电通信企业。区局稽查局组织了两个税收专项检查小组，分工负责，对这些企业实施进行专项检查，进一步整顿和规范了税收秩序，严厉打击重点行业、重点地区和征管薄弱领域存在的税收违法犯罪行为，实现以查促管，以查促收。

（七）、认真开展税收宣传月工作，少花钱，多办事，不搞形式主义，不搞铺张浪费，从精从细做好税收宣传活动。

1、通过与横琴中学、小学共同举办税收宣传征文评比活动，发动了全校学生1000多人参了“依法诚信纳税，共建小康社会”征文比赛，收到250多份参赛作品，评选出32份得奖作品，并结合征文活动在横琴中学组织了一期税收知识宣传墙报，在学生中从小普及税收知识和意识。

2、发动远光软件公司等软件公司参加“全国税收FLASH 动漫作品比赛”。

3、张贴税收宣传画。在办税服务厅内张贴市局统一派发税收宣传画，取得横琴区、镇的大力支持，在社区、学校、十六个自然村等宣传栏广泛张贴了税收宣传画，营造税收宣传的热烈氛围。

4、组织收看电视公益宣传。根据市局统一安排宣传、组织企业和干部观看总局制作的电视公益宣传片《国之血脉-税收》及公益广告。

5、开展“诚信纳税模范”系列报道。组织诚信纳税企业或个人评选，并将有关事迹材料上报市局。

三、在市局党组领导下，积极开展排头兵实践活动。

区局深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全、市委五届五次全会各项工作部署，为实现省国税提出的“把握大局、继承创新、全面提高、科学发展”的总体要求，争当国税事业发展的排头兵，积极开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动：

1、成立排头兵实践活动领导小组，加强领导，明确责任，负责活动的组织领导和协调。

2、加强组织动员。3月16日召开动员大会，对本局开展排头兵实践活动进行部署。

3、组织学习讨论。3—4月，结合学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委五届五次全会精神，认真学习领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求，组织好三个专题学习：坚持以科学发展观为统领与推动国税事业发展；全面落实科学发展观与构建和谐国税；全面加强党的建设与当好排头兵。围绕“三个走在前面”，开展“为什么要开展排头兵实践活动？”“如何当好税务系统排头兵”大讨论。通过学习教育，强化对“三个走在前面”的理解，增强当好排头兵光荣感、责任感和使命感。

4、围绕“三个走在前面”抓好落实，以“优质服务构建和谐国税”为主题，开展多种形式的实践活动。开展以争创“纳税人满意税务干部”为主题实践活动；开展创建“和谐国税”主题实践活动；开展争创“共产党员模范岗”活动。

四、加强队伍建设、思想廉政教育、内部管理和素质培训，建设和谐区局，队伍素质进一步提高。

（一）、坚持实事求是，坚持以人为本，增强了队伍凝聚力和战斗力。

1、班子大力倡导求真务实的工作作风，认认真真地抓好各项工作的落实。一年来领导班子认真贯彻执行中央和省、市有关廉洁从政的各项规定，切实抓好廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，按上级有关要求建立和完善财务和人事等方面的管理、监督制度。

2、在队伍建设上，班子坚持民主集中制原则，对重大问题的决策，坚持多交流，多讨论，最后集中正确意见形成决策，班子成员心往一处想，劲往一处使，形成了团结务实、积极向上的工作氛围，增强了队伍凝聚力和战斗力，促进了建设和谐区局。

3、班子坚持以人为本，关心职工生活福利，一直以来的税收总量偏小造成我局经费来源十分有限，区局领导班子克服困难，在市局和区管委会的大力支持下，多方筹集资金，今年以来对干部职工福利做到了不拖不欠，干部职工收入与市局保持平衡，比去年稳定增长，保证了队伍和干部思想的稳定。

（二）加强政治思想和廉政教育。

1、今年以来我局突出开展了以十六届五中、六中全会精神、“三立足三提高”等为主要内容的学习教育活动，组织干部职工认真讨论，统一认识，树立起正确的科学发展观、正确政绩观和科学人才观，提高了干部职工的思想认识。

2、加强党风廉政制度建设。按市局要求签订了《横琴区国税局纠风保廉责任书》、《思想政治工作责任书》、《增值税专用发票责任书》。由局长与各股、室、所负责人，股、所、室负责人与本股干部职工签订责任书，层层落实，明确职责。

3、采用多种形式组织全体人员参与各项廉政学习活动，强化税务干部职工的廉洁自律和遵纪守法意识，以先进事迹为学习榜样，以反面教材为前车之鉴，激励全体干部职工积极向上。区局组织学习了《党章》、《江泽民文选》、珠国税发（2006）58号文《关于开展全市国税系统税务执法监察工作的通知》及珠国税发（2006）68号文《转发省国税局、国家税务总局关于开展税务系统治理商业贿赂专项工作的通知》文件等文件。

4、召开社会特邀监察员会议，听取特邀监察员对我局在税收执法、工作效率、服务质量，廉政纪律等方面的建议和意见，提高服务水平。一年来，没有发现违法违纪行为。

（三）加强内部管理，为提高服务水平和效率提供保障。

1、积极响应建设“节能珠海”的号召，开展节支节能活动：公示区局水费、电费、电话费、伙食费，由广大群众共同监督，各项费用保持了较低水平。

2、按照《珠海市国家税务局管理制度汇编》的有关规定，进一步规范了对经费收支、物资采购、资产和聘请工作人员的管理，完成了机构重新设置后办公用房和办公用具的调整和更新，聘请了一名厨师和值班员，为全局工作提供了后勤保障，做好综合治理工作，新安装了录像监控系统。

（四）将学习与工作紧密结合，努力建设学习型区局。加强学习提高干部胜任本职工作的能力。强化对在职人员学习情况进行跟踪管理；除参加市局统一培训外，还组织了第一季度业务学习及考试。学习的内容为结合《国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程》内容开展的《企业所得税汇算清缴管理》。

五、存在的不足和问题。

过去的一年中，我们虽然取得了较好的成绩，积累了一些经验，但还存在一些问题: 一是税源结构不合理，税收规模小。“9+2”是横琴未来发展的决定性因素，但从目前的客观环境来看，它还处于规划落实阶段，实质性的启动还有待时日，也存在许多不确定。所以坐等“9+2”开花结果，从此一好百好的思 想对我们的税收工作是十分危险的，认清形势，脚踏实地，艰苦奋斗，配合区府加强招商引资工作，促进地方经济发展，强化重点税源建设仍是我局的当务之急。

二、是内部管理制度和业务流程还需进一步加强完善。

三、征管质量和市局目标考核要求还有一定差距。四是税收信息调研有待进一步加强。

在新的一年，我们有决心、有信心在市局的正确领导和区委、区府的大力支持下，团结一致、上下一心，脚踏实地，艰苦奋斗，坚持以组织税收收入为中心，全面落实科学化、精细化管理，增强依法治税能力，围绕为地方经济发展服务、为纳税人服务的要求，把握“9+2”发展的时机，进一步加大招商引资力度，创造横琴区局的美好明天！

珠海市横琴区国家税务局

2006年12月18日 珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作意见

2007年，横琴区局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照市局的统一部署，坚持以组织税收收入为中心，大力推进依法治税，全面落实科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，完成各项工作任务。

一、强化科技手段，加强税收征管和税源建设，确保完成2007年税收收入任务。

1、坚持以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到应收尽收。

2、坚持从经济到税收理念，加大招商引资力度，培植重点税源。解决横琴天然气终端厂的下游产品及副产品税收问题，将税收留在横琴。

3、完善、优化业务流程，简化办税程序，理顺各业务股室之间的分工协作关系，建立起运行协调、科学高效的内部管理机制，提高服务效率和水平。

4、强化税源管理，结合区局实际全面落实科学化、精细化管理。加强 “双定户”的税收征管，减少以至杜绝漏管户。

5、推进整顿和规范税收秩序，严厉打击偷骗税行为。结合各项专业检查，以查假票、查假账、查假申报为主要内容，加大税务稽查力度。

6、做好企业所得税的征收管理，做好2006年度中央企业所得税汇算清缴工作。

7、做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整、录入正确，依时传送，发票协查及时回复。

二、加强队伍建设，提高税收执法水平、服务水平。

1、继续深入学习贯彻党各项方针政策，努力实践“三个代表”，提高全体人员的政治思想素质，认清形势，统一思想，扎实工作。

2、加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

3、加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

4、加强机关作风建设，树立税收服务观，优化税收服务，提高办事效率和服务水平，以服务促进征收管理，以服务带动税源发展。

三、其他

1、进一步完善内部管理制度，完善“两权”监督。

2、将信息调研和税收工作有机结合，在调研中推进工作。

3、采取形式多样，内容丰富方式方法搞好税收宣传活动。

4、搞好综合治理工作，保障安全。

5、搞好办公物资采购，固定资产的购置、管理。

6、搞好经费管理，保障干部职工福利，落实公务员工资改革。

珠海市横琴区国家税务局

2006年12月19日

第二篇：珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作总结

珠海市横琴区国家税务局2007年税收工作总结

2007年，横琴区局在市国税局的正确领导、支持和关心下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实市国税税收工作会议精神和区局党组年初提出的工作目标，坚持以组织收入为中心，坚持依法治税，全面落实科学发展观，积极实施科学化、规范化、精细化管理，统一思想、求真务实、凝心聚力、锐意进取、开拓创新，圆满完成了2007年各项税收任务，开创了横琴税收工作新局面，实现了新跨越。一年来，主要工作是：

一、以组织收入为中心，税收逆势上扬，圆满完成税收任务。2007年，我局的收入任务是6000万元。总量不大，但对横琴区局来说，要完成也并不乐观。横琴区作为泛珠三角经济合作区，但因政策有待进一步明朗，新项目建设处于暂停状态，经济面貌没有大的改观，加上这二年实施税收征管属地征收，前山建材市场一条街、地属高新区企业先后划归所在地主管税务机关管辖，区局管户数量大幅减少。如何在困境中求发展？区局领导班子一直高度重视这个问题，形成共识，以管理和服务促税收。今年我局共组织税收收入6039万元，创历史新高，比去年增长11.26%，比全年任务数多收39万元。其中增值税5495万元，比去年同期4911万元增长12%；企业所得税收入352万元，比去年同期504万元下降30.2％；外商投资企业和外国企业所得税收入192万元，比去年同期15万元增长1180％。同 时，办理软件生产企业政策性退税180万元，有力支持了企业的生产发展。税收的持续稳定增长，主要在于：

（一）中海油税收强劲增长为横琴税收增收提供了有力保证。通过加深与中海油的沟通和服务，中海油珠海税收增长迅速。其今年缴纳增值税2666万元，比去年1639万元（9个月）增加1027万元，月均增长22%，占我局今年税收收入的44%。

（二）认真落实税源管理科学化精细化，依照“抓大、控中、定小”的工作要求，实行科学分类管理，对全局税源进行动态监控。“抓大”方面，我们将纳税超百万元大户纳入重点监控范围，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，确保重点税源不落空。其中中海油年同比增收63%，珠海顺全兴公司同比增长一倍多。“控中”方面，关注中小企业的管理，规范其财务核算，提高纳税的可信度，堵漏增收。“定小”方面，对不符合查帐征收的纳税人做到充分调查，合理定税。

（三）加大稽查力度，整顿规范税收秩序。以查处税收违法案件和组织专项检查为重点，打击偷骗税等违法行为，进一步净化了税收环境。一年来，共检查24户,立案12 户，结案12户，查补（含罚滞）收入总额100万元，比2006年查补（含罚滞）4万元，增长24倍。

（四）优化纳税服务，促进收入增长。以服务促税收，这也是横琴区局新领导班子一直坚持的理念。通过全力打造“勤政务实、文明服务、高效廉洁”的形象和品牌，为纳税人提供全方位贴心服务，营2 造优良的纳税环境，和谐征纳关系，密切政税关系，有效促进税收收入的增长。

二、推进依法治税，着力规范执法，夯实征管基础

（一）进一步加强了一般纳税人管理。一是把好认定关。尤其是商贸流通企业的认定，严格按照国税发明电[2004]37号、[2004]62等文件要求，做到“三有二谈”，即有一定规模的经营环境、有较大的进销意向，有健全的账册，与法人代表谈，与财务人员谈，确保认定合法，手续完备。全年共暂认定一般纳税人21户，正式认定一般纳税人22户。二是做好一般纳税人的日常管理。严格把好发票供应和抵扣关，供票升位增量先调查后核准，进项抵扣先审核（认证）后抵扣。同时，通过对增值税发票作废和开具红字发票的严加管理，有效降低了增值税专用发票作废率和红字发票率。三是认真做好一般纳税人资格验证工作。参加2006年审验证的企业有93户，其中商业企业80户，工业企业13户。通过年审，保留一般纳税人资格90户，取消一般纳税资格3户。

（二）加强税源分析，增强税源管理的准确性和前瞻性。深入企业开展税源调查，了解企业经营情况，加强对重点税源企业监控。每月召开一次业务股长参加的税收形势分析会，科学分析，堵漏增收。特别是对重点税源企业，进行实地调查，从行业特点、政策因素、经营环境等方面对税源的动态情况进行分析，发现薄弱环节和管理漏洞，采取针对性的征管措施，确保税收收入稳定增长。

（三）积极推进多元化申报方式，节省纳税人时间、提高工作效率、降低征纳成本。一是对小规模企业和个体户，大力推广电话申报，积极做好纳税人、社会对电话申报纳税的认识宣传工作，从对电话申报不理解到主动要求办理电话申报。一年来，3 为108户纳税人开通了电话申报业务，大大降低了征纳成本。二是对一般纳税人，大力推广网上认证报税，已取得一定成效，争取一月份网上申报企业超过50%。

（四）进一步加强了普通发票的管理。一是加强对普通发票的供应。针对有个别不法分子骗购普通发票的问题，我局特别加强了对新办企业领购千位以上发票的审批，做到先调查后供票，发现问题即时采取相应措施，有效杜绝骗购发票现象。二是进一步规范了普通发票代开。除按代开普通发票管理办法执行外，对开票金额较大的对购货方的购进情况进行核实，以防止虚假买卖的代开。

（五）加强四小票管理工作。加大对四小票管理的力度，制定了严格的管理措施，做到分级负责，层层把关。特别是海关代征增值税凭证，对比对异常的做好发函调查，经证实无海关入库信息的则立案查处。如对珠海市华隆木制品有限公司等企业涉嫌虚假的海关代征增值税凭证，进行异地调查取证，追补增值税款39万元、罚款8万元、加收滞纳金1万元。

（六）积极落实税收优惠政策。积极落实所得税减免和软件生产企业超税负返还等税收优惠政策，2007年为6户新办企业减免企业所得税522万元，为软件生产企业办理退税180万元，核准60户个体户为未达起征点纳税户，有力支持了企业发展，扶持了弱势群体。

（七）认真做好企业所得税汇算清缴工作。成立由稽查局、税源管理股、征管股和税政股组成的汇算清缴工作小组，按照市局关于汇算清缴工作要求，精心组织，密切配合，扎实开展，按时保质保量完成。我局143户查账征收企业全部完成了2006所得税汇算清缴工作。其中有经中介机构审核的38户，比去年27户增加11户。

（八）认真执行重大税务案件审理办法，确保案件定性和法律适用的准确性。按照审理办法，严格审查相关案件，全年通过重大税务案件审理委员会审理案件1宗，涉及税款49万元。

（九）加强对金税工程的管理，确保金税工程正常运行。明确各个岗位职责，规范工作流程，金税工程“四率”（增值税专用发票存根联采集率、稽核数据采集正确率、增值税一般纳税人档案信息采集率、增值税发票抵扣联认证率）连年均达100%。

（十）结合CTAIS运行和税务登记换证工作，进一步提升征管基础数据质量。一是对371户纳税人的行业大类、明细分类进行了修改补录，确保数据质量。二是以换发税务登记证为契机进一步规范税收户籍管理，采取措施提升征管基础数据采集质量。此外，针对部分纳税人联系电话、经营地址与实际不符，以及纳税人基础资料采集不全的问题，全面核对纳税人联系方式、经营地址、办税人员等基础信息，并做好补采集工作，以便加强日常征管，确保税企沟通联系顺畅。

三、以创建群众满意基层办税服务厅为契机，优化纳税服务，发挥职能作用。

可以说，2007年是纳税服务年。一年来，我局先后开展了“三服务一促进”、“创建群众满意基层办税服务厅”等活动。为确保活动有成效，我局主要突出了“五抓”。一抓形象建设。建立健全各种规章制度，明确工作职责，做到有章可循，依章办事；规范工作人员的“文明用语”，实行“优质、周到、满意”服务；凡办税服务厅工作人员，一律统一着装、亮证上岗；对纳税人实行办税八公开、首问责任、限时服务、延时服务、预约服务、纳税提醒等一系列服务；坚持开展征期值班活动。征期在办税服务大厅内设立股长接待、政策咨询、税收业务宣传专岗，由各股室负责人在大厅宣传税收政策，面对面为纳税人答疑、解惑，切实解决纳税人的涉税疑难问题。二抓设施建设。对办税服务厅进行了重新布置，使大厅面貌焕然一新；设置以税务政策咨询和办税指南为一体的电脑查询库；设立了纳税人专用停车场位；配置了电话、写字台和纸、笔等书写用具及茶水，为纳税人申报纳税提供方便。三抓阵地建设。把办税大厅作为税收宣传的主阵地。大厅内设置税法宣传电子显示屏、税法公告栏、税收杂志书柜、值班领导咨询窗、意见箱、举报箱和监督电话等。四是抓政务公开建设。结合文明办税、行政许可的要求，以及广大纳税人普遍关心和涉及税务干部切身利益的热点、难点和疑点问题，按要求给予公开，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，保持国税工作的公开和透明度。五抓素质建设。通过组织学习和自学，增强干部职工的政治思想水平和业务素质，提升工作质量和服务水平。在参加横琴镇创建群众满意基层站所的评议活动中取得了满意率为100%的评议好成绩，并被评为香洲区创建群众满意基层站所单位。

四、积极开展党组抓党建工作，增强了党组织的战斗力、凝聚力

（一）加强党组领导，强化领导班子建设。认真落实领导班子学习制度、重大事项报告制度、谈话告诫制度、党务公开制度等，坚持民主集中制，党内重大问题集体讨论决定，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，加强班子成员协作，提升班子执政能力，将党组抓党建、领导班子建设工作纳入制度化、规范6 化的轨道。党建工作目标进一步细化，层层分解到党小组和每一位党员，层层抓落实，一级抓一级，一级带一级，一级为一级负责，形成抓党建的合力。

（二）加强党员队伍建设，提升党员先进性。坚持经常的政治学习制度，组织党员观看先进性教育讲座，参加市局组织的先进事迹报告会等，提高党员政治思想素质。开展党员示范岗、党员服务月、“三服务一促进”等活动，把党员置于群众和社会的广泛监督下，促使党员不断规范自身言行，提高工作质量，优化纳税服务，引导党员积极争先创优。召开民主评议党员活动，开展批评和自我批评，查找自身存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。全局21名党员，经民主评议被评为优秀党员3人、合格党员18人，没有评议不合格党员，增强了党内的民主气氛，增进了团结，激发了工作热情。

（三）进行了组织发展，在发展党员时严把入口关，保证党员质量。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从源头上保证党员队伍的质量。党支部继续加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展了入党积极分子2人、预备党员1名，预备党员按期转正2人，补充了党的新鲜血液，不断壮大了党员队伍。

（四）在狠抓党组织建设的同时，充分发挥工、青组织的优势，充分调动他们的工作主动性和积极性，支持他们积极参加各种社会公益、捐款捐物献爱心活动，进一步增强了党组织的号召力和凝聚力。响应市妇联千名“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动、“七一”慰问 横琴区党龄在40年以上的老党员、为贫困地区捐款捐物，显示了共产党员热心为群众、诚心帮群众、爱心献群众的情操。

五、以人为本，从严治队，打造高素质税收队伍，构建和谐团队。

（一）构筑学习型团队，提升税务干部执法行政能力。积极参加市局组织的每月一讲、专项培训等教育，每月进行集中学习和自学，重点抓好政治思想、税收政策等相关知识的学习，平衡、协调发展政治业务两方面素质，提高每位税务人员廉洁从政、勤政、优政意识，坚定全体干部职工的政治立场，提高队伍素质。

（二）党风廉政建设深入开展。以全面落实党风廉政建设责任制为重点，坚持不懈地落实党风廉政建设和反腐败工作。认真开展纪律教育学习月活动，利用正反典型，对干部深入开展党性、党风、党纪、勤政廉政和反腐败教育，做到廉洁自律，依法办事。使全局干部对长期性、系统性地抓紧抓好党风廉政建设的目的和意义有了新的、更加重要的认识，全面树立廉洁从税、谨慎从税的责任意识和风险意识。一年来，无违法违纪行为发生，无被投诉事件。

（三）积极推行税收执法责任制。本着“谁出问题，谁负责”的原则，强化责任追究，对工作开展不力、落实欠位导致相关工作受到影响的股室和个人给予严肃处理，切实增强责任意识和风险意识。而且不以追究过错人责任为最终目的，重在查找原因、积极整改、总结归纳、监督执法，达到追究一人，教育一片的效果，形成执法讲依据、工作讲程序、办事讲责任的良好风气，从而在区局逐渐形成执法要规范、行为受约束的氛围。回顾2007年，我们圆满完成了各项工作任务，税收收入呈现良好的发展势头，总结成绩的同时，我们仍需清醒的认识到我们的不足。一是有的干部责任心不够强，工作缺乏主动性、积极性，有些工作落实不到位。二是纳税评估工作有待进一步深化；三是税收信息调研有待进一步加强。这些问题与不足，我们下来将积极采取措施，努力解决。成绩已成过去，未来还需开拓，2008年将是深入学习贯彻党的十七大精神的重要一年，我们将以十七大精神为动力，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落上级工作部署，以强化税源管理为重点，大力推进税收管理和服务创新，不断提升征管质量和效率，进一步完善内部管理，加强队伍建设，积极推进横琴税收工作又好又快发展！

横琴区国家税务局2008年工作计划

2008年，是全面贯彻落实党十七大精神的第一年，横琴区局将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧按照市局的统一部署，深入落实科学发展观，以组织税收收入为中心，推进依法行政，实施精细化管理，创新纳税服务，提高征管质效，提升人员素质，促进横琴国税又好又快发展。

一、坚持依法治税，保质保量，抓好组织收入

(一)以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到依法征收，应收尽收，不收过头税。

(二)加强重点税源监控管理，深化税收分析和运用。(三)强化税源管理，落实科学化、精细化管理。特别要加强增值税一般纳税人的管理，把好认定关，供票关，评估关。加强普通发票的领用监管。

(四)推进整顿和规范税收秩序，严厉打击偷骗税行为。结合各项专项检查，以查假票、查假账、查假申报为主要内容，加大税务稽查力度。加强对“四小票”的核查工作。

(五)加强出口退税管理。

二、夯实征管基础，依法行政，提高征管质效

（一）进一步强化纳税评估，提高税源监控能力和征管质量。

（二）进一步规范税收执法，认真落实税收执法责任制，提高依法行政水平。

（三）继续推进网上办税，提高干部职工运用征管数据水平，促进科技治税。

（四）做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整，录入正确，传送依时。

三、加强队伍建设，优化税收服务，提高行政能效。

（一）继续深入学习贯彻落实党十七大精神，按照市局党组中心组学习（扩大）会议精神要求，在新的起点上进一步解放思想，坚持科学发展观，促进税收工作又好又快发展。

（二）创新优化税收服务，积极做好重点项目服务跟踪工作。

（三）继续做好办税服务厅建设，抓好政务公开，创新税收服务，减轻纳税人负担，提高办事质效，切实满意群众。

（四）加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

（五）加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

四、其他工作

（一）严格按市府、市局要求做好属地征收相关工作。

（二）加大招商育税力度，大力培育岛上税源。

（三）进一步完善内部管理制度，加强内部协调合作，提高执行力。

（四）完善激励机制，积极开展税收调研工作。

（五）灵活多样，做好税收宣传，特别是新企业所得税法的宣传。

（六）做好办公物资采购及固定资产的购置、管理。

（七）严格规范经费管理，保障干部职工福利。

第三篇：珠海市横琴区国家税务局2008年上半年税收工作总结

珠海市横琴区国家税务局2008年上半年税收工作总结

今年以来，我局在市国税局和横琴区委、区政府的正确领导下，围绕年初提出的工作思路，以组织收入为中心，坚持依法治税，致力“六型国税”建设，抓管理，求突破，取得了较好的效果。现将上半年的工作情况总结如下：

一、主要成绩

（一）、依法征税，质量为先，克服困难，力促税收

上半年，按进一步实施属地征收的要求，我局3月份迁出企业150户，此150户企业去年纳税694万元，占同期税收11.5%。面对税源减少，新税源增长点缺乏的最大困难，我局在尽力开拓新税源的同时，更着重税收质量建设，税收征管做精做细。上半年共组织税收收入2560万元，比去年同期3011万元下降15％，减收451万元。完成直接税收收入计划任务数6860万元的37.3％，落后时间任务进度12.7个百分点。

（二）深化税源精细化管理

一是加强税收收入分析。结合辖区企业的实际，开展经常性税收分析，每月征期前对重点税源企业进行电话询访，及时掌握本月的大概数，征期后对重点税源户的税收情况进行跟踪和分析，及时监控税收进度和收入变化，掌握影响税收变化的重大因素及收入变动趋势。二是加强“四小票”的税收管理。半年完成核查下发的海关抵扣凭证80 份，发函海关完税凭证、运费发票220 份。三是加强了出口退税的管理。税源管理部门、征收部门分口把关,相互协作，联合管理, 走出单纯“就单审单” 的传统工作模式，加强对免抵退企业进行实地调查，全方位地加强了对出口企业的管理。截至6月底，办理外贸企业申报退税268万元，核实“一票两用”情况两户，15张发票，其中一户追缴税款4.7万元。四是进一步规范了小规模企业和个体税收管理。对达到一般纳税人标准的小规模企业进行了清理，本次应清理户数4户，其中属省局统计下发名单1户、属市局统计下发名单2户，已全部按时完成清理认定工作，完成比例100%。完成个体工商户计算机核定定额系统测试和推广上线工作，审核批准个体核定定额115户，个体定额平稳过度。现在，个体户电话申报和小规模企业网上申报开通率达99%。

（三）落实依法治税的各项措施，提高执法质量

一是以开展第17个税收宣传月活动为契机，加强了税收法制宣传教育。宣传月期间通过张贴税收宣传画、标语，给企业上辅导课、举办政税讲座以及税企座谈会等形式，提高了税法宣传的效果。二是加强一般纳税人的管理，对一般纳税人的审核、认定、供票等环节上严格把关。从今年开始进一步加强了增值税一般纳人的认定关，尤其是商贸流通企业的认定。在认定条件上，税务机关对企业申报材料以及实际经营、申报缴税情况进行审核评估，确认无误后才认定为一般纳税人。上半年共暂认定一般纳税人 7户,正式认定5户。三是加强对横琴沙石销售行业的管理。对横琴岛内的沙、石销售和开採，砖及水泥预制件的生产和加工行业进行了初步的调查摸底，对未办理税务登记的已发出限期改正通知书，对经营规模较大的，分别进行了约谈及对其经营情况的调查核实，为下一步加强该行业的管理做好充分的准备。四是完成了2007所得税汇算清缴工作。区局领导高度重视2007所得税汇算清缴工作，专门成立了汇算清缴工作领导小组，认真贯彻市局关于所得税汇算清缴工作的有关要求，合理分配人员，按时、按质、按量地完成所得税汇算清缴的工作任务。2007，我局参加内资企业所得税汇算清缴工作的企业共105户，应缴所得税575.2万元，已缴所得税400.57万元，汇算补缴所得税174.63万元。五是稽查成效比较明显。稽查工作各环节落实到位，思想到位，选案到位，取证到位，查处到位，跟踪到位，执行到位。上半年查补收入总额1.27万元，已入库查补收入1.27万元，入库率100%。同时, 清理增值税欠税22.72万元、所得税15.43万元、罚款7.72万元、滞纳金6.65万元。1户企业自查补缴企业所得税30.60万元，滞纳金7.62万元，已全部入库。六是认真落实税收执法责任制。指定专人对税收执法管理信息系统运行情况进行监控，对系统提示的异常信息及时修正，并严格把好申辩调整关，进一步提高了干部依法行政的意识，提高执法水平。

（四）以优化纳税服务为重点，为全区纳税人营造一个良好的税收发展环境

2008年上半年，区局在去年获得香洲区“群众满意办税服务厅”的基础上，进一步加大了完善纳税人服务体系，优化办税服务工作力度，取得了较满意的效果。一是在办税服务厅增设了纳税人自助服务区，配置了新的电脑、专用发票认证扫描仪、打印机等自助设备。纳税人在自助服务区可以完成专用发票认证、网上申报、网上下载表格资料等涉税事项，大大减少纳税人排队等候的情况。为了使企业办税员尽快熟悉自助操作，对上门申报和上门认证的，都建议其在自助区进行操作，并由前台人员进行现场指导，加快普及推广运用。二是纳税服务评价系统的推广应用，目前前台共安装纳税服务评价系统7台，经过近3个月的运行执行情况良好。根据评价结果统计基本为很满意和满意，无不满意记录。纳税服务评价系统的使用，对办税服务厅前台税务人员的业务素质和服务态度都起到很好的促进作用。

（五）以开展解放思想学习大讨论活动为契机，进一步加强了党建建设、党风廉政建设，提高队伍素质，提高行政效能。

1、在开展继续解放思想大讨论活动中，我局把开展大讨论活动作为贯彻落实科学发展观，破解发展难题，认真抓好“规定动作”，努力形成解放思想学习大讨论活动的良好氛围，推进税收发展又好又快。一是突出“早”字，做到早动员、早部署、早行动。按照“明确主题、联系实际、重在抓好领导干部、重在破解影响科学发展观难题、重在激发科学发展积极性”的原则，成立横琴区局学习大讨论活动领导小组，明确开展学习讨论活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和工作要求，推进学习大讨论活动扎实开展。二是注重“三个结合”。围绕破解发展瓶颈、寻求发展新路子，把解放思想与推动当前工作相结合、把解放思想与解决实际问题相结合、把解放思想与转变工作作风相结合，扎实抓好大讨论活动的各项工作。三是强化“六种意识”，即强化责任意识、实干意识、创新意识、进取意识、服务意识、大局意识，确保解放思想活动取得成效。四是做到“六有”,即学习大讨论活动有计划、有资料、有记录、有专题讨论、有活动载体、有心得体会等。据统计，学习活动中共开展专题大讨论2场，参加人数66人次，学习交流会1场，撰写学习心得4篇；开展调研活动3次，收集意见17条；开展进言献策主题党日活动3次，进言献策9条；查摆问题4条，提出可行性整改措施4条；领导撰写调研文章1篇。

2、加强了政务、党务公开建设。区局在借鉴办税公开、政务公开工作经验的基础上，努力探索党务公开的内容和形式，做实、做好党务工作。区局建立了重要事项预公开制度、监督员制度、意见建议收集反馈处理制度、督查落实制度、资料归档制度、公开审批制度，通过宣传栏、临时公告、办公自动化系统、会议、简报、文件等形式，对区局重要事项、思想建设、组织建设、作风建设及上级要求公开的事项等5个方面，逐项予以公布，最大限度地将党务工作进行实质性公开。

3、加强了党风廉政建设。深入学习贯彻省局、市局党风廉政建设会议讲话精神，并以会议精神为指导，继续开展理想信念教育、《党章》、法纪教育、廉洁自律教育，区局党组领导班子负总责，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全干部作风建设的体制和工作机制，严格落实党风廉政建设工作，一级对一级，逐级签订《党风廉政建设责任书》，聘请特邀监察员，公布投诉举报电话，设置意见箱，切实开展纪检监察及信访工作，党员干部廉洁自律意识进一步强化，拒腐防变能力提高。

4、认真做好党组抓党建工作，增强了党组织的战斗力、凝聚力。党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，加强班子成员协作，提升班子执政能力，将党组抓党建、领导班子建设工作纳入制度化、规范化的轨道。上半年，吸收二名入党积极分子为入党对象。在抓好党建设的同时，充分发挥工、青组织的优势，充分调动他们的工作主动性和积极性，支持他们积极参加各种社会公益、捐款捐物献爱心活动。在心系四川灾区捐款中，全体干部群众主动踊跃捐款达47200元，充分发扬了“一方有难，八方支援”的优良传统，体现国税干部群众心系灾区、众志成城的品质。

5、进一步规范财务管理。加强预算管理和政府采购工作，完善财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，提高经费资金的使用效益。同时，加强了对财务人员的培训学习，为下一步的国库集中支付做好准备。

二、工作中存在的不足

从上半年的工作来看，我们工作中还存一些不足，主要表现在：一是税收收入不理想。我们认为原因主要有二个方面，一是横琴区多年以来仍处于百业待兴局面，经济发展缓慢，企业难上岛；二是属地征收后，管户迁出多，新增税源少，现在税收主要靠中海油天然气税收，其上半年税收占了同期全部税收收入的46%。二是税源精细化管理工作需要进一步加强，提高征管质量。三是工作创新不够，工作中缺乏亮点。

横琴区国家税务局 2008年6月30日

横琴区国家税务局下半年工作计划

下半年，我们将突出组织收入这个中心工作，进一步加强税源精细化管理，向税收征管和税务稽查要收入，并着重抓好税收质量管理、效能建设和文化建设三项重点工作，确保完成全年各项工作任务。

一、认真总结上半年组织收入工作取得的成绩和经验，分析下半年税收形

势，切实抓好下半年组织收入工作。

二、继续深化税源精细化管理，加大税收稽查力度，提高税收征管质量。

三、做好增值税一般纳税人的纳税评估以及海关增值税缴款书的函查工作。

四、做好税收征管辅助系统、税收执法管理信息系统的管理运用。

五、围绕“六型国税”建设，大力提高行政效能。

横琴区国家税务局

2008年6月30日

第四篇：横琴区国家税务局2008年工作总结

横琴区国家税务局2008年工作总结

2008年，横琴区国税局在市国税局的正确领导和关怀下，以党的十七大精神、科学发展观为指导思想，以市局提出的创建“六型国税”为目标，以作风建设为载体，进一步解放思想，开拓进取，坚持依法治税，实施精细化管理，加强效能建设，圆满完成了全年各项工作任务。

一、突出依法征收，确保税收质量，税收收入保持增长

今年，在经济增速减缓、政策性减收的情况下，全区国税税收收入继续保持增长。至12月18日，共组织税收收入5571万元，比去年同期税收收入5344万元增长4.25 %。

（一）坚持依法征收。严格按照“坚持依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，大力组织收入，保质量，防新欠，清旧欠。全年共组织税收收入5571万元，全是直接税收收入，完成税收收入计划数5224万元的106.6％，其中清理欠税53万元。

（二）加强重点税源监控。将年纳税额20万元以上企业纳入日常监控范围，设置税源变化台帐，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态，把握组织收入工作主动性。其中中海广东天然气有限责任公司珠海分公司今年缴纳增值税3321万元，比去年2666万元增加655万元，增长24.57%，占我局今年税收收入的59.6%，为我局完成全年税收任务起到了至关重要作用。

（三）深化税收分析。建立收入按月报告、季度分析、调研制度，掌握税收与经济的联动性、税收与政策的变动性、税收与征管的相互转换性，不断掌握税收运行、发展的规律，使组织收入工作更具科学性、针对性、预见性。

（四）强化收入预测。认真落实税收收入月度、季度、预测制度，做到事前有预测、有计划安排，每月征收前对重点税源企业进行电话询访，及时掌握本月的大概数，征期过后定期编制每月税收快报，对重点税源户每月的税收情况进行跟踪。

二、突出税收科学精细化管理

（一）基础建设精细化。进一步做好省征管辅助系统、税收执法信息管理系统工作，强化对纳税人的管理。做好个体商户计算机定税工作，加强了个体税收管理，审核批准个体核定定额125户，及时调整个体定额，使个体定额更合理公平。重点加强对天然气、农产品行业的管理，以及海关票的核查，增强管理针对性。

（二）税源管理信息化。推广应用纳税评估监控系统、计算机定税系统、网上认证系统，切实加强综合征管软件、出口退税审核系统等应用管理。按时按质完成了网上认证、网上申报的开通和推广应用工作，一般纳税人开通网上认证申报的开户比为100%，使用网上认证申报的比例也在逐渐增加。全年开通网上办税的纳税人户数为143户，开通电话报税户数51户，个体户电话申报和小规模网上申报开通率达到了98%。金税工程运行质量继续保持稳定。

（三）各税管理规范化。增值税方面：增值税其他抵扣凭证采集质量逐步提高，异常海关票核查有效开展，专用发票限额管理更加规范，一般纳税人认定更加严格。全年市局下发“四小票”核查信息360份，其中异地海关票发函 280份，收到海关票复函330 份，涉嫌有问题企业2 户，异常票的函调和外调力度加大。认定辅导期一般纳税人3户，正式认定一般纳税人12户。所得税方面：全面贯彻落实新企业所得税法，强化税基抓好税源，建立所得税重点税源册籍，建立和完善企业所得税的台账，规范企业所得税减免税管理，所得税收入大幅增长。企业所得税累计入库875万元，比去年增加340万元，增长64%。增长原因主要是中海广东天然气有限责任公司珠海分公司所得税自今年起在珠海缴纳以及企业所得税率的提高。出口退税方面：在完善管理制度，强化管理责任，严格管理规程，注重资料规范等方面下功夫，加强对企业进行实地调查，走出单纯“就单审单” 的传统工作模式，确保了出口退税质量。全年办理100多户次外贸企业退税，申报退税294万元，追补税款4.7万元。

（四）部门协作一体化。税政股、税源股、办税厅、稽查局“四位一体”互动机制运行良好，在纳税评估和异常海关票核查方面日趋完善。通过加强纳税评估，促进企业依法诚信经营纳税，最大限度减少违法违纪等行为发生。对异常海关票涉嫌有问题企业2 户，已移交市局稽查局作进一步处理；全年纳税评估10户，评估异常1户，通过征、管、查互动，有效促进了征管质量的提高。

三、突出扎实推进依法治税

（一）加强税收宣传，优化治税环境。以税收宣传月为契机，围绕“税收·发展·民生”主题，广泛开展税收宣传活动，举办税法进政府讲座、税收政策宣讲讲座等活动，并依托国税内外网站、办税服务大厅等宣传阵地，把与纳税人权益相关的政策、纳税人最关心的事项，包括个体定税、企业欠税、失踪纳税人等情况，向社会和纳税人公开，提高执法透明度。开展“五五”普法教育活动，营造学习税法、宣传税法、遵守税法、维护税法的良好氛围。

（二）加强税务稽查，整顿税收秩序，成效显著。全年共查处企业16户，查补收入总额123万元，已入库查补收入123万元，入库率100%，并追缴欠税53万元。我们还对广东南光贸易公司，横琴元大投资有限公司，横琴川田贸易有限公司三家重新比对异常的海关完税凭证共25份，发函核查，并派员到天津、广州、深圳、东莞等地海关外调。经海关核实，其中20份相符，1份无法核实。另4份天津海关票暂末复函。同时，积极开展2007所得税汇算清缴工作，汇缴应缴纳企业所得税174.6万元，已缴所得税149.3万元，汇缴入库率为86%。

（三）加强执法监督，规范执法行为。全面运行执法管理信息系统，税收执法管理工作步入规范化轨道。深入推行税收执法检查项目管理，加强领导，明确职责，落实责任，实现税收执法监察与税收征管业务有机融合。执法管理信息系统的运用，改善了税收执法环境，加强了干部队伍建设，有力推进了税收科学化、精细化管理，进一步规范了执法行为，提高了执法质量。

四、突出党组抓党建，提升队伍素质

（一）围绕执政能力，切实加强党组、领导班子建设。坚持党组、领导班子学习制度，加大领导班子学习力度，有效提升了领导干部的理论水平和业务能力。坚持民主集中制，党内重大问题集体讨论决定，党组班子一把手负总责，党组成员、副局长具体抓，班子成员协作进一步加强，领导班子和领导干部活力提升，党组、班子执政能力增强，党组抓党建、领导班子建设工作逐步制度化、规范化。

（二）围绕执行能力，提升干部队伍素质。以排头兵理论学习，思想、纪律、作风教育整顿和机关行政效能建设等教育活动为契机，开展解放思想大讨论，引导干部职工牢固树立“视责如山、守责如城”的责任理念、文明周到的服务理念，细节决定成败的管理理念，零差错的质量理念，有令则行有行必果的执行理念，好中求快的办事理念，切实提高了干部职工的思想认识、责任意识、服务意识、效率意识，工作纪律、工作作风明显加强。

（三）围绕执纪能力，推进党风廉政建设。一是努力营造廉政文化氛围，把廉政文化渗透到税收工作环境之中，把廉政文化建设与税收征收管理、纳税服务相结合，在办税服务厅、会议室及办公场所张贴廉政文化标牌等形式，积极倡导廉洁从政之风，利用正反典型，对干部员工深入开展党性、党风、党纪、勤政廉政和反腐败教育，做到廉洁自律，依法办事。二是充分利用市局现有信息化建设平台，充分发挥市局信息化建设的优势，切实开展廉政文化建设。一年来，无违法违纪行为发生，无被投诉事件。

五、突出纳税服务，提高工作效能，建设和谐国税

（一）优化纳税服务，以服务显品牌。一是更新服务理念。引导干部员工牢固树立纳税服务义务观、文明观、人文观。二是在办税服务厅增设了纳税人自助服务区，配置了新的电脑、专用发票认证扫描仪、打印机等自助设备。纳税人在自助服务区可以完成专用发票认证、网上申报、网上下载表格资料等涉税事项，大大减少纳税人排队等候的情况。三是丰富服务形式和服务深度。大力推广运用电话报税、网上认证等服务。同时，坚持以人为本，积极执行延时服务等制度，想企业之所想，急企业之所急，切实为企业服好务，并受到了企业的表扬。四是深化“两个减负”。坚持做到“三个要”，即应该让纳税人了解的信息，要及时告诉纳税人；必须由纳税人提供的资料信息，要一次采集到位，多部门共享使用；征管软件管理系统中已有的信息，要自行提取使用。五是积极落实增值税减免等优惠政策。如为一户风力发电企业办理应纳增值税额减半征收，减免增值税108万元，有力支持了企业发展。六是推广应用纳税服务评价系统。目前办税厅共安装纳税服务评价系统7台，经过一年的运行，执行情况良好，根据评价结果统计基本为很满意和满意，无不满意记录。纳税服务评价系统的使用，对办税服务厅前台税务人员的业务素质和服务态度都起到很好的促进作用。

（二）积极开展“六型国税”建设。以开展继续解放思想、坚持改革开放、争当实践科学发展观排头兵学习讨论活动为契机，以建设“六型国税”为指引，以目标管理考核为保障，致力学习型、创新型、实干型、法纪型、服务型、效能型建设，大力改进机关作风，争当实践科学发展观排头兵。对全体干部员工，全面加强政治思想理论、税收业务技能等的学习培训，先后组织了新企业所得税法、《优秀员工七堂课》等教育，切实提高干部员工素质，提高岗位技能；加强信息调研工作，区局领导带头调研，干部员工齐参与，全年编写动态、专报、调研34篇，被市局采用10多篇，完成了市局下达的信息考核任务，改变了往年信息考核不达标状况；组织参观学习“钢八连”等活动，增强艰苦奋斗意识、团队精神和做好本职工作使命感、责任感；开展社会爱心行动，向灾区、患病困难个人捐款捐物、“七一”慰问横琴区困难党员，捐款捐物总值合计六万多元，体现了国税人热心为群众、诚心帮群众、爱心献群众的情操。

（三）广泛听取群众意见，改进工作，营造和谐环境。通过召开专题民主生活会、特邀监察员会、问卷调查、设意见箱、走访纳税人等形式，广泛听取收集群众意见建议，研究整改，较好地解决了干部职工在思想、作风、工作和生活上，为纳税人服务上存在的一些问题，有力推动了我局机关作风建设，营造了和谐融洽的办税工作环境。

（四）、推进节约型机关建设。切实加强预算管理、账户管理，落实国库集中支付制度，应用财务管理软件，实施政府采购，加强固定资产管理。全面加强水、电、油、纸管理，节约开支，降低成本。

回顾2008年，我们圆满完成了各项工作任务，总结成绩的同时，我们仍存在不足：一是有的干部责任心不够强，工作缺乏主动性、积极性，有爱岗不敬业、出工不出力的现象。二是纳税评估工作虽有进步，但与市局的要求还有差距；三是税收工作缺乏创新。这些问题与不足，我们下来将积极采取措施，努力解决。成绩已成过去，未来还需开拓，2009年将是继续深入贯彻科学发展观的重要一年，我们将以十七大精神为动力，认真贯彻落实市局工作部署，以强化税源管理为重点，锐意创新服务，不断提升征管质量和效率，进一步完善内部管理，加强队伍建设，扎实推进横琴国税工作更好更快发展！

横琴区国家税务局2009年工作计划

2009年，横琴区局将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，紧紧按照市局的统一部署，深入落实科学发展观，以组织税收收入为中心，推进依法行政，实施精细化管理，锐意创新服务，提高征管质效，提升队伍素质，促进横琴国税更好更快发展。

一、坚持依法治税，保质保量，抓好组织收入

(一)以组织税收收入为中心，采取有力措施，强化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，切实做到依法征收，应收尽收，不收过头税。

(二)加强重点税源监控管理，深化税收分析和运用。重点加强 对中海油天然气和液化气的税收管理服务。其中液化气是明年的一个亮点，如果能投产，将使横琴区局2009年税收有一个大跨跃。

(三)强化税源管理，落实科学化、精细化管理。特别要加强海关票的核查管理。加强普通发票的领用监管。

(四)加强出口退税管理。

二、夯实征管基础，依法行政，提高征管质效

（一）进一步强化纳税评估，提高税源监控能力和征管质量，促进企业依法经营纳税。

（二）进一步规范税收执法，认真落实税收执法责任制，提高依法行政水平。

（三）继续推进网上办税，提高干部职工运用征管数据水平，促进科技治税。

（四）做好金税工程系统的管理，确保数据采集准确、完整，依 时传送。

三、加强队伍建设，优化税收服务，提高行政能效

（一）继续深入学习贯彻落实党十七大精神，坚持科学发展观，促进税收工作更好更快发展。

（二）创新优化税收服务，积极做好重点项目服务跟踪工作。

（三）继续做好办税服务厅建设，抓好政务公开，创新税收服务，减轻纳税人负担，提高办事质效，切实满意群众。

（四）加强学习培训，进一步提高全体人员综合素质。

（五）加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

四、其他工作

（一）对区局股室进行整合，优化人员配置，整合岗位设置。

（二）进一步完善内部管理制度，加强内部协调合作，提高执行 力。

（三）完善激励机制，积极开展税收调研工作。

（四）做好税收宣传，促进依法诚信纳税。

（五）做好办公物资采购及固定资产的购置、管理。

（六）严格规范经费管理，保障干部职工福利。

第五篇：国家税务局2010年税收工作总结

2009年，××市国家税务局在州国税局和市委、市政府的领导下，在相关部门的配合支持下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央一系列重大决策及省、州国税工作会议精神，紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“领导坚强，队伍整齐，素质过硬，服务优良，绩效明显，形象良好”的总体要求，坚定信心，开拓进取，进一步推进依法治税、管理强税，不断创新组织收入和税收服务，大力提升队伍素质，全力以赴做好组织收入各项工作，保持了全市国税工作的平稳、持续发展，为地方经济较快增长和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展

2009年，受金融危机波及，全市经济增速下滑，××国税收入形势极为严峻：一是受国际金融危机影响，边贸企业进出口、商业经营均受到较大制约，企业不景气直接影响税收收入。二是制糖业受糖价和市场销售影响，税收进度明显滞后。三是由于国家的宏观调控及增值税转型等因素影响，企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税等都出现不同程度减收。面对压力和挑战，××市国税局积极应对挑战，有效化解压力，进一步加强对组织收入工作的领导，全局动员，全力以赴，抓早、抓紧、抓实组织收入工作，确保了组织税收收入工作持续发展。全年共组织税收收入10167万元，完成州国税局下达任务数的93%，其中：增值税收入7452万元，完成年计划的81%，同比下降19%，减收1748万元；消费税收入85万元，完成年计划的50%，同比下降50%，减收85万元；企业所得税收入1020万元，完成年计划的240%，同比增长140%，增收595万元；储蓄存款利息所得税收入174万元，完成年计划的54%，同比下降68%，减收173万元；车辆购置税收入1436万元，完成年计划的148%，同比增长48%，增收736万元。

从组织收入看，全年组织收入突显三大亮点：一是税务稽查成效明显。通过加大税收日常稽查和专项检查力度，全年累计查补入库税款376.84万元，完成年初州国税局下达稽查收入任务的229.6%。二是企业所得税大幅增收。按照上级局所得税管理工作部署，狠抓所得税户籍管理、纳税评估和所得税汇算清缴等工作，促进了企业所得税按期申报率、入库率、入库税款稳步上升。全年企业所得税入库1020万元，完成年计划的240%，与上年同期相比增长140%，增收595万元。三是车辆购置税首次突破千万元大关。积极贯彻落实车辆购置税政策，全面推行车购税二维条码扫描申报系统，提高了车购税征收质量和效率。全年车辆购置税入库1436万元，与上年同期同比增长48%，增收736万元，首次突破千万元大关，创历史新高。

为确保各项税款应收尽收，在组织收入中，××市国税局做到“五到位”：一是抓收入的思想认识到位。多次召开收入工作会议、税收分析会议，分析税收形势，明确工作目标，交流收入工作经验，研究收入工作对策，统一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召开了二级班子会议，对组织收入工作进行了动员和部署。二是税收计划分解到位。2月27日，召开了全局干部职工参加的全市国税收入工作会议，对组织收入工作进行了再动员和再部署。同时，在广泛开展税源调查摸底的基础上，结合税收基数、税源分布实际，及时将州局下达的税收计划细化分解到各征收分局，并层层签订了《税收收入目标责任书》，做到了早分解、早落实，把握了组织收入的主动权。三是收入工作责任制到位。把组织收入、完成任务当作第一要务，深入实施领导干部管户制度、挂钩抓点基层分局工作制度，层层落实收入工作责任制，同时加强对组织收入工作的考核，促进了全系统组织收入工作的开展。市局领导分别挂钩直属稽查局和分局，分管税收业务的局领导分别进驻分局开展促收工作，并抽调业务骨干协助分局组织征收。四是组织收入工作措施到位。严格落实组织收入原则，积极实施“向管理要税收”，大力强化税收征管措施，不断完善税收监控机制，加大对税源的挖掘、监控和管理，积极发挥税务稽查职能作用，想方设法加快税收收入进度。在机制建设上，我局充分发挥税收分析、纳税评估和重点稽查的职能作用，进一步提升全局的税源监控能力，实行“挖潜增收”；建立了以抓收入、促征管为核心的考核机制；建立健全了税源分类管理机制，实行了“抓大、管中、促小”的专业化税源管理办法；实行税收管理员分类分组管理，明确管理员的管理事项和工作职责，进一步突出重点事项、重点环节的专业化管理；实施重点行业重点税源专业化管理，积极抓好经济税源分析、所得税汇算清缴、多税种纳税评估和税务稽查等四项重点工作。在纳税服务上，重点抓好了全面贯彻优惠政策、纳税服务咨询等工作，营造良好的纳税环境，提高纳税人的税法遵从度，为完成税收任务提供了有力的保障。五是与地方党政部门沟通到位。加强与市委、市政府的联系沟通，积极汇报国

税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高

年初以来，××市国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效。

（一）夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理，定期开展分税种的税源分析，研究税源管理的措施，加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度，充分依托现有的辅助征管软件，进一步深化税收征管辅助系统的应用，并深入调研了解存在的问题，进一步完善系统功能，加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度，抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来，通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份，采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况，作废发票641份；通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份；提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

（二）统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求，对07—08德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查，责成做进项税转出112381.72元，并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估，共补缴增值税673872.34元，加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求，对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估，无走逃户情况发生，在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户，纳税评估补税2户，共补税18.62万元，其中：补缴增值税16.27万元，加收滞纳金2.35万元。

（三）加强各税种管理。

1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09滞留票进行了清理，共清理增值税专用发票滞留680份，金额63554819.41元，税额10726971.41元，补交入库增值税844369.14元，并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理，取消增值税一般纳税人7户，新增防伪税控企业15户，取消防伪税控企业2户，防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户，按照“一升一降”的管理要求，全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法，共提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008汇算清缴，实现销售收入210265.87万元，同比下降0.9%。盈利面为0.27，同比下降47%；亏损面为0.73，同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户，减免企业所得税1.5万元；享受过渡性优惠政策企业11户，减免企业所得税325万元；农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估，补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元，部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户，共征收税款11.17万元，同比增加6户，增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对，经常深入生产企业实地核查、落实，确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业，全年免抵退税共计511767.38元，其中免抵退税额321374.12元，退税190393.26元；“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退（免）税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理，共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核，经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况，核查结果大部分无异常，对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请，审核最低计税价格30份，共免征非运输车辆（列入免征图册车辆）、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔2009〕12号）文件要求，减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆，共减免车购税253万元。

三、规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进

××市国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境。一是认真贯彻税收执法过错责任追究制度。全年共产生过错12次（调整前），扣分27分（调整前）。提交无过错申辩申请7份，申辩调整7户次；实际过错5次，调整扣分22分，实际扣分5分。进行经济惩戒5人次50元。二是严格重大税务案件审理工作。全年共审理重大涉税案件1件，涉税金额539690.00元。依据相关规定，查补增值税税款81724.90元，企业所得税72819.30元，罚款36409.65元。三是积极开展税收执法检查工作。10月份对市局相关业务科室、稽查局、办税厅、各分局进行了税收执法检查。经检查，各业务科室、稽查局和分局税收执法管理系统运行正常，税法宣传到位，代开值税专用发票规范，使用法律条款准确，资料归档规范。四是认真贯彻落实再就业税收优惠政策工作。全年共办理下岗再就业和高校毕业生自谋职业税务登记认定12户，减免税务登记办证费240元。五是加大税务稽查检查力度。全年通过开展纳税自查补税197.72万元，加收滞纳金13.24万元；专项稽查、分级分类稽查补税7.7万元；；木康验票点查补入库税款、罚款41.37万元。偷税处罚率达78%，入库率100%。

四、创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化

一是认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策。二是抽调政策熟、业务精、能力强的干部进驻政务服务中心，及时为纳税人提供纳税政策咨询服务。进驻以来，共向企业和纳税户提供纳税咨询175人次。三是开通了96128政务信息查询专线，24小时为纳税人提供服务，构建了全新的税企交流和政策咨询平台，为企业和广大纳税户提供了高效、快捷的纳税服务。四是开展日常税法宣传和税收宣传月活动。紧扣“税收·发展·民生”的宣传主题，因地制宜，充分利用各种媒体、网站等载体，大力开展税法“进单位”、“进校园”、“进农村”等系列宣传活动。在税收宣传工作中，发放各类税收宣传资料3000余份，解答税收政策咨询600余人次。通过开展宣传，进一步增强全市广大纳税人的纳税意识，纳税人对税法的遵从度得到了大幅提升。

五、加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务

根据德国税发〔2009〕200号文件精神，××市国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作。一是加强领导，统一思想，学深学透有关机构改革的文件精神，全面落实省局有关机构改革工作部署和要求。8月17日，及时召开动员会议，传达学习省、州国税系统机构改革的实施意见等，明确改革的主要目标、任务及工作要求。取得广大干部职工的理解和支持，为机构改革工作开展奠定了基础。二是精心组织，严格执行《方案》，认真做好机构改革工作中的政治思想工作，积极稳妥推进。在坚持组织原则的同时，要求全局站在讲政治、讲大局的高度，树立大局意识，正确处理好整体与局部的关系、全局利益与个人利益的关系，做实做细做透思想政治工作，使广大干部职工消除顾虑、化解矛盾，做到思想不散、秩序不乱，队伍稳定、工作稳定。三是严明纪律，确保机构改革工作的顺利进行。为全面完成本次机构改革任务，优化配置国税人力资源，我局严守工作纪律，严格按照省、州国税局的制度规定和有关程序办理。四是强化沟通协调。紧紧把握工作的前瞻性，积极掌握工作主动权，用改革的方法破解税收工作中的矛盾和难题。并及时汇总机构改革的进展情况和解决改革中出现的新情况、新问题，为改革有序展开创造条件。五是做好人员调配和工作交接。9月9日，召开了全局干部、职工大会后，新设立了政策法规科、收入核算科、纳税服务科、机关党办等6个部门，对新拟任的20位二级班子成员进行了民意测评和拟任公示。通过改革，进一步加强了二级班子建设，提升了干部总体素质，基本实现了职能更加明确、机构优化设置、职数编制明晰、激发干部活力、增添工作动力、改善队伍结构的工作目标。

六、以人为本，严格管理，国税形象进一步提升

一是深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动。采取以支部党小组为单位学习的形式，及时传达学习了胡锦涛总书记《在云南考察工作结束时的讲话》，进一步统一了思想，提高了认识，树立了信心，增强了做好税收各项工作的责任感和紧迫感。二是开展党纪法规教育、职业道德和王瑛、杨雪斌同志的先进事迹等活动，不断增强了干部纪律意识和法制观念，提高拒腐防变的能力，进一步提高了干部的党性修养和廉洁自律意识。三是认真贯彻落实省、州、市级党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实，层层签订了《党风廉政建设责任书》，与全局干部职工签订了《廉洁公约》，同时认真做好《税企廉政公约》的签订和回访工作，到2009年底全市共签订《税企廉政公约》985户，回访101户，回访率10.25%。通过回访纳税人，未发现国税干部有违纪现象发生。四是组织召开以“提高党性修养 加强作风建设”为主题的2009年党组民主生活会，领导班子及成员认真开展批评与自我批评，对征求到的2条意见和建议都作了解释和答复。并对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评，通过民主测评领导班子“满意”票测评率为94%，评定为“满意”。五是认真落实特邀监察员制度。5月份，对聘请的8名特邀监督员颁发了聘书，走访了26名特邀廉政监督员，征集意见和建议20多条，对反映的突出问题及时进行了处理。六是严格落实“三谈两述”制度。按照省局、德宏州纪委关于加强领导干部廉政谈话规定，市局党组书记局长与班子其他3名成员进行了任期廉政谈话，市局党组成员、纪检组长与19名二级班子成员进行任期廉政谈话。同时，对今年机构改期中新提拔的9名股级干部进行了任前廉政谈话。七是开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育，组织干部职工观看了由州纪委监察局制作的主题为《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育巡回展，43名党员领导干部参加了读书思廉活动，撰写读书思廉心得10篇，市局主要领导带头讲廉政课2次，开展了10次亲民活动，慰问群众112人，投入禁毒防艾和新农村建设资金1.8万元，帮助群众解决困难5个。八是认真开展干部作风专项检查。根据《中共××市纪委关于开展干部作风专项检查的通知》文件精神，按照州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和《中共××市委办公室关于严格禁止不良行为、争当文明××人的通知》要求，认真开展了干部作风自检自查，对存在问题及时进行整改，进一步端正服务态度，转变工作作风，塑立了国税良好形象。

七、巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶

一是开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动，认真组织参加省局举办的建国60周年书画摄影展活动，向州局选送书法作品4幅、美术作品2幅、摄影作品109张，其中：被省局选中参展1幅。二是积极开展老干部和禁防、扶贫挂钩点春节慰问活动。分别对20名退休老干部及病故遗属进行了走访慰问；深入户育乡雷贡村民小组对4户五保户、1名困难老党员分别进行了慰问，并将捐款1000元、御寒衣物60余件及价值1430元的新鲜猪肉分发到困难村民手中。三是与市体育局联合举办“国税杯”青年足球联赛；积极参与职工篮球联赛，并取得了男子a组第三名的好成绩。四是深入禁防挂钩点芒弄村民小组开展建党88周年纪念活动，捐款3640元，捐植果树250株；看望慰问困难户2户，困难党员3名，发放慰问金500元。五是积极选派干部代表州国税局参加省局举办的“祖国在我心中”的文艺汇演，认真组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。六积极开展“我为城市添绿”绿化树捐植活动，市局领导带头捐款捐树，干部职工捐款2600余元，为城市绿化、美化、亮化贡献力量。七是积极响应市委、市政府号召，积极参加2009年中缅胞波狂欢节既第二届国际珠宝文化节“牛车美女”评选赛，获得了“优秀”荣誉，树立了国税良好形象。

通过开展内容丰富、形式多样的活动，丰富了干部职工的精神文化生活，有效巩固和促进了全局精神文明创建工作，取得了较好成绩。一年来，××市国税局荣获了“全国全民健身活动先进单位”殊荣、省级“文明单位”、全市综治工作“先进集体” 等荣誉称号。市局工会被市委授予了 “先进工会组织”，局党组书记、局长雷春林授予了“关心支部工会工作先进个人”称号。

八、扎实做好其它工作。

（一）积极开展计算机保密和信息安全自查工作。根据州国税局《关于开展计算机信息网络安全自查的紧急通知》精神，××市国税局积极开展计算机保密和信息安全自查工作。共登记清查计算机91台，并对办公用计算机上与工作无关的软件、游戏等进行了清理，做到了涉密不上网，上网不涉密，有效保障了计算机信息安全。同时，进一步提高了干部职工的涉密计算机网络信息安全和保密意识，为涉密计算机网络信息安全提供了保障。

（二）进一步加强财务、车辆和档案管理工作。严格执行各项财务管理制度和要求，认真开展了“小金库”清查，通过清查没有发现管理问题。根据上级局要求，积极做好住房补贴和退休人员津补贴管理工作，圆满完成了发放工作任务。严格执行节假日封车制度和车辆调派制度，一年来没有交通事故和超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶行为的发生。严格按照档案工作规范化目标管理要求，进一步档案管理基础建设和信息化建设，推进档案管理制度化、科学化、规范化。在档案检查中，局机关档案管理工作被评为“良好”。

（三）全面推进“平安国税”建设。一是层层签订综治目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一级对一级负责”，将任务分解到科室，落实到人员，并将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理考核方案进行考核，保证“平安国税”创建工作有条不紊地开展。二是严格值班制度，局机关实行24小时值班制度。三是加强重要部门、重点部位的安全防范，本着“人防、物防、技防”相结合的原则，对机房、票库、办税服务大厅等重点部门进行重点防范，安装了电子防火防盗安全系统，并在办公楼四周及重点部位安装了红外摄像监控系统，有效的加强了安全保证。四是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把问题矛盾力争调处在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是开展“领导干部抓维稳”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安楼院”活动，进一步巩固了平安创建成果。五是加强干部职工安全教育，进一步提高干部职工安全意识。六是继续做好“十单位”联防领衔工作，有效确保了片区平安。一年来，全局无任何重大治安案件发生，无职工练习“×××”等邪教行为，无人参加上访等非法活动，无安全事故和经济案件发生等事件。

（四）积极做好政务信息公开工作。成立了以“一把手”为组长，其他局党组成员为副组长，科室、分局负责人为成员的“阳光政府”四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息公开等相关事项，真正把推行阳光政府四项制度工作作为当前首要工作抓紧抓实。结合部门实际，完善了相关制度和工作措施，在广泛听取群众的意见和建议的基础上，指定一人负责政务信息公开和发布工作，广泛接受群众监督全年共在互联网后台发布各类信息90余条。通过实施政务信息公开，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，进一步提升了行政效能。

（五）继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员，由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅，监察室主抓，抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社，与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》，做到工作组织、人员、落实到位；四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会，做到禁防工作政策落实、思路明，并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果，向群众发放禁毒宣传资料650份，为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程，计划出资4万元修建雷贡村寨道路，第一期已预支1万元，帮助雷贡建设新农村；六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施，有效帮助他们戒断毒瘾，勉励他们自力更生，克服困难，走发展经济、勤劳致富之路。一年来，对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾，无新增吸毒人员。

（六）认真做好接待工作。严格执行接待标准，坚持因地制宜、热情周到的原则，做到了精打细算，接待规格不超标，经费不超支，周到细致，热情接待。同时，严格公务接待经费开支，厉行节约，杜绝铺张浪费。截止12月底，共接待系统内外领导和宾客101批874人次，其中：国家总局10批156人次；省、州局46批400人次；友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。

回顾一年来的税收工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是在州国税局和市委、市政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结，真抓实干，开拓进取，税收各项工作又取得了新的发展。展望2010年，机遇与挑战并存，××市国税局将坚持以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观统领国税工作，继续发扬成绩，克服不足，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取国税工作的新胜利，以一流的工作业绩为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。