案例分析：中国老龄化问题分析---老龄社会与老有所养已做

第一篇：案例分析：中国老龄化问题分析---老龄社会与老有所养已做

心得体会

人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化已经日益成为世界各国关注的重大人口问题。中国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。“五普”结果表明，65岁及以上人口达到8811万人，占总人口的6.96%。我国已经进入了人口老龄化社会。人口老龄化已经成为一个不容忽视的重大社会问题。

如何真正落实“老有所养、老有所医，老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，加强社会保障体系。我觉得在城镇应该加快建立统一、规范、完善的养老保险体系，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，全面实行基本养老金的社会化发放；依法扩大基本养老保险覆盖面，鼓励发展个人储蓄性养老保险；进一步完善基本养老金的正常调整机制，随着经济发展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金，使离退休人员共享经济和社会发展成果；多渠道筹集社会保障基金，为应对人口老龄化高峰作好准备。在农村，我们应该逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系，提升养老服务水平。全面落实最低生活保障制度，把农村贫困老人全部纳入城乡最低生活保障范围，确保其基本生活。推行新型农村养老保险制度，完善“家庭、集体、社会、国家”四位一体的养老机制，使养老保障覆盖全社会，实现老有所养。全面落实农村合作医疗制度，健全农村医疗卫生服务和医疗救助制度，适当提高老年人医疗费用报销比例，实现病有所医。

我们应该充分利用城市现有卫生资源，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务，逐步把老年人的基本健康问题大部分解决在社区；完善县、乡、村三级医疗预防保健网，改善老年人的医疗卫生条件；在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力；为老年人参与体育健身创造条件，为高龄老人和残疾老人就医享受优先服务，使老年人能够有一个幸福、安全、有保障的晚年生活。

第二篇：中国人口老龄化分析报告

中国人口老龄化的分析报告

中国人口老龄化的现状

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由

5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。

中国人口老龄化的原因

一是老年人口规模巨大。2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。二是老龄化发展迅速。65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，四是城乡倒置显著。，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。

五是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，中国人口老龄化对社会经济发展的影响

随着人口老龄化的快速到来，对各个领域将产生极大的影响。在这里主要考察人口老龄化对经济发展影响。一般来说，人口老龄化对于经济发展具有阻碍作用。

一是被抚养人口负担。随着经济的发展和人口老龄化的发展，今后领取退休金和养老金的人数将不断扩大，加重国家的财政负担

二是人口老龄化的加快对个人消费是有影响的。进入老龄化社会以后，消费支出则呈现减少趋势，年龄结构的变化影响了消费结构。三是人口老龄化对于储蓄也产生相当的减退效果，从而，减少了资本积累。从总体上看，不仅减少资本的积累和持续储蓄，使投资受到一定的限制，影响了社会扩大再生产。

四是在劳动年龄人口的数量和质量方面，人口老龄化成为抑制经济增长的因素。由于人口老龄化，出生人口减少，随着老年人口比重的上

升，劳动年龄人口所占比重相应下降，使从事经济活动的劳动力人口往往呈现下降趋势，不利于经济发展。

中国人口老龄化的解决措施

1、要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待。在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略。

2、加快老年社会保障体系建设。建设完善的老年社会保障体系，是从根本上解决老龄社会日益突出的养老医疗问题的制度安排。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系的同时，大力推广城乡困难群众的医疗救助制度。在建设社会主义新农村新形势下，努力完善农村五保供养制度，普遍实行农村新型合作医疗制度，并在有条件的地方建立农村居民最低生活保障制度和试点推行社会养老保险制度

3、大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展规划，实施国家对老年服务业的扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。

4、加强对老龄社会的前瞻性和战略性研究。老龄社会的挑战是史无前例的，发展中国家特别是像中国这样一个大国，如何在尚未实现现代化的条件下应对老龄社会的挑战，还没有成功的经验可借鉴。因

此，必须要加强对老龄社会特点和规律的研究，加强对建设有中国特色老龄事业的研究。

第三篇：中国人口老龄化现状及其对策分析

中国人口老龄化现状及其对策分析

Population aging in China present situation and countermeasure analysis10预防陈欢20102236

41摘要

从新中国成立到改革开放,到江泽民提出“一切以经济建设为中心”的建设方针后,中国的经济就日新月异的发展着,以很快的速度赶超着西方国家的生活水平.但是西方世界历史在2007年达到颠峰，人口老龄化问题随之出现。而中国人民的生活水平达到小康水平,精神物

质得到进一步保障，人口平均寿命逐渐向后延迟．人口老龄化问题必然出现，相继的问题随

之出现。这样的问题对于一个发展中国家来讲是极赋挑战性的，也是非常棘手的。能否处理

和解决好此问题，是关系我国能否顺利实现下个目标的关键。关键词：人口 老龄化 加快 解決

Abstract

From the new China was founded to reform and open policy, to jiang zemin put forward “all

taking economic construction as the center” the construction policy, China's economy is the

development of changing, fast catch up with the western countries to life level.But the western

world history in 2007.It reached its peak, the problem of aging population appears.And the living

standard of the Chinese people have reached a well-off standard, spirit material further security,life expectancy gradually backward delay.The problem of aging population is inevitable, have

problems arise.Such a question for a developing nation, it is vastly challenging, is very difficult.Can deal with and resolve this problem, is related to the our country achieving a goal down the

key.Key words:populationagingSpeed upsolve

一.人口老龄化的定义 老龄化是指一个国家和地区的平均年龄达到老龄，而不是指单

一群体或个人年齢。国际上通常看法是，当一个国家或地区6010%6560岁以上老年人口占

总人口数酌10%或65岁以上老年人口占总人口数的7%而14岁及以下人口占总人口数的30%并逐渐缩小，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而中国自1982年第三

次人口普查到2004年的22年间，中国老龄人口平均每年增长速度为2.85%高于1.17%的总

人口增长速度。到2004底，中国60岁及以上老龄人口达到1.43亿，占总人口数的10.97%。

步入老龄化社会的行列。二．中国人口现状20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快，65岁及以上老年人口从1990年的6299万上升到2000年的8811万，占人口的比例由5.57%

上升为6.96%，预计到2040年，65岁及以上人口的比例将超过20%，且人口老龄化的现状

将会日趋明显.三.中国人口老龄化特征 1.老龄人口步伐趋快性，趋多性。2.老龄人口的“贫

富差距”性。中国人口老龄化问题最早出现在富人区，因为他们可以享受艮好的医疗设备，也有比较充足的物质精神保障。而贫民则沒有这些保障,平均年龄和富人相比就相对要低得

多.3.老年人口分布的不平衡性。农村老年人口高于城乡人口，出现倒置现象；再者便是发

展地区高于落后及发展中地区，导致一些地区出现老年人口集聚的现象。四．中国人口老

龄化问题的四.中国人口老龄化问题产生的原因 我认为中国以如此快的速度赶超欧美国家

进入老龄化社会的行列,其主要原因便是国家多年实行的计划生育。中国是一个人口大国，实行计划生育是必须的，但是多年严格执行，致使现在大多数家庭都只是独生子女。这就出现了六老一小的现象，即一个小孩，父母爷爷奶奶，外公外婆。再者，现在提倡晚婚晚育的政策，年轻人一般都会先以事业为重，等到有一定成绩了才会想着呀我成家立业，这样的话在很大的程度上加重了人口老龄化的进程。而且这样的现象会循环式的出现，老龄化的现象也会越来越严重。

我国人口老龄化的现状

根据第五次全国人口普查的资料，2000年我国已经步入了老龄化社会，而且老龄化进程在不断加快。从新中国五次人口普查的变化来看，近年来我国人口老龄化呈加快的趋势。1991-2003年的13年间，老龄化人口的比重年均增加0.226个百分点，而前26年（1965-1990）年均才增加0.077个百分点，前者几乎为后者的三倍。

与那些已经步入老龄化社会的国家（主要是发达国家）相比较，我国人口老龄化呈现出如下的特点：

1、速度快，来势猛。统计资料显示，我国人口老龄化的速度大大高于欧美等国，也略快于日本。我国老龄人口（65岁以上的人口，下同）的比重从4.91%上升为6.96%花了18年时间，日本老龄人口的比重从4.79%上升到7.06%花了20年的时间，瑞典老龄人口的比重从5.2%上升到8.4%花了40年的时间。另外，根据美国人口普查局的统计和预测，65岁以上老龄人口的比重从7%升到14%所经历的时间，法国为115年，瑞典85年，美国68年，英国45年，日本26年，而我国大约只要27年。

2、老龄人口绝对数量大。2000年，我国65岁以上的老龄人口为8811万，是世界老龄人口最多的国家。这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。预计到2020年，中国65岁以上的老龄人口将达到2.65亿，约占总人口的16%，接近经合组织国家1990年18.6%的水平，高于2020年时的周边国家孟加拉国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、泰国、越南。

3、老龄人抚养比明显偏大。从表1我们可以看出，我国老龄人抚养比近年来上升较快。2003年已接近12%，比1990年前提高了3.63个百分点。由于我国的计划生育国策始于20世纪70年代末，按人口年龄结构推算，今后30年我国老龄人抚养比将继续快速升高，到2030年将会超过20%。

4、地区间老龄化程度差异较大。由于我国地域辽阔，且长期以来户籍管制较严，人口的迁徙率相对国外来说极低。因此地区间的人口分布不平衡，地区间老龄化程度差异也较大。其中，最高的上海市（16.38%）是最低的新疆省（5.43%）的3倍。如果仅在省区之间进行比较，老龄人口比重高的浙江、江苏等省也是比重低的青海、宁夏、新疆等省区的近2倍

5、乡村老龄人口大大高于城镇。新中国成立以来，由于我们在工业化的同时没有相应地进行城镇化，大量人口滞留在乡村。到2003年仍有59.47%的人口为乡村人口。与此相应，乡村老龄人口也大大高于城镇。在10724.6万老龄人口中，乡村占70%左右，而许多发达国家乡村人口（不是指农业人口，而是指非城市人口）的比重很低，美国、日本、英国、法国、德国等均低于15-25%。

6、经济发展水平低。与世界其他已经进入老龄化社会的国家相比，我国进入老龄化社会时，经济发展水平不仅是最低的，而且差距极大。2000年，我国进入老龄化社会时的人均GDP按当年价为860美元左右，换算成1990年的美元仅为750美元。而一些发达国家在进入人口老龄化社会时（1990年左右）人均GDP均超过2500美元。随着人类的进步，以人为本的现代社会对于人权的保障较一个世纪前有了巨大的发展。这些都向我国年轻的养老金制度提出了严峻的挑战。当然，不可否认，由于经济发展水平低，老龄人口的赡养成本也

较低。

二、人口老龄化对养老金改革的冲击

众所周知，在任何一个社会中，当代人所消费的产品都是由当代人生产的，今天的社会如此，将来的社会也如此。然而进入了老龄化阶段，从事生产的在职人员占总人口的比重会大大减少，退休人员的比重却不断上升，几十年后，我国将从一个劳动力丰富的社会转变为劳动力短缺的社会，并出现无力承担养老费用、产品不够全社会消费的情况。那么上述生产与消费的关系能不能改变呢？我们有两种假设：(1)将生产出来的产品储藏起来留到将来再用。这样，不但有储藏费用的问题，而且在经济上也是不合算的，因为储藏物质不能使财富增加，而存钱却可以变成资本，并有增值的可能。现在存一元钱的产品，过了二十年，假定物价不变，还是一元钱；但是如果有一元钱的储蓄，二十年后很可能升值为两元钱。所以储藏产品不是明智之举。(2)借钱给外国人，二十年后让他们还钱，既可以起到储藏产品的作用，又能生利。还钱其实还的是购买力，在国际市场上是可以购买产品的。现在把消费节省下来，把钱借给外国，等于把所生产出来的产品借给了外国人，还钱的时候，不仅归还了产品，而且还带着利息。然而从整个世界的角度看，大多数国家都面临着人口老龄化的问题，大家都想把钱借给外国人，没有谁会找外国人借钱。所以这个方法未必可行。也许非洲的老龄化来得晚一些，可以利用这个时间差，但毕竟不是长久之策。显而易见，进行储蓄是最适当的解决方法，养老金改革要向这一方法靠拢。

三、对策

1、根本措施——现收现付制向基金制转变

大多数国家的养老金管理都实行现收现付制，即在职的一代赡养已退休的一代，在职者的缴费直接用于支付当期退休者的养老金。这种制度有利于低收入者，体现了帮助弱者的社会保障的基本价值观念，体现了社会公平，而且不会出现由于经济波动的影响造成退休待遇遭受损失的结果。但是，它使个人的贡献与将来的回报脱离，每个人都会有搭便车的思想，尽量少交点钱，多得些养老金，造成个人对国家的过分依赖，没有监督养老金投资是否有效的权利和渠道，往往容易产生腐败。由于人口老龄化，未来总人口中在职职工所占的比例越来越小，等待领取养老金的退休职工所占的比例越来越大，社会养老保险制度在财政上就很容易陷入危机，特别是待遇水平过高、层次单一的保险制度给政府造成的责任和负担就更重了。因此各国纷纷对现收现付制进行改革，逐步向基金制（又称完全积累制）的筹资模式转变。我国现阶段的改革方案是：保留个人账户的设置，雇主和雇员缴费全部进入个人账户，退休待遇水平取决于账户基金积累额，账户基金可进行投资。这种模式的优点是：(1)形成一定的储蓄，有效解决了人口老龄化问题带来的养老金支付危机，并且为经济建设提供了大量的长期建设资金。(2)减轻了政府的财政负担，有效防止了养老金清偿风险转化为政府是否履行养老承诺的政治风险。(3)经济效率得到改进，养老金改革就是一种帕累托效率改进的改革。由于政府长期以来始终致力于建立省级统筹的基本养老保险制度，迄今为止也未能在全国范围内建立起完全意义上的养老金统筹制度。从改革的路径依赖特性来讲，有以下三种途径：第一，由中央政府扶持起数个全国性的基金制养老金计划，覆盖所有地区；第二，某个省的基金可以覆盖该省以外的地区；第三，在一个省内至少建立起两个同样的基金。其中，全国性的基金制养老金计划可以借助于商业银行、邮政储蓄机构、保险公司等现有的全国性金融机构来实施，而省级基金也许还要借助于目前的省级统筹养老金计划来实施。

需要指出的是，个人账户积累虽然在权利和责任的关系上更为有效，但是它并没有改变国民经济核算的基本关系，即当代人为当代人生产。它所能够做到的主要是通过建立个人账户，做实个人账户，使整个社会增加一笔储蓄，资本更为充足，资本的价格降低，这一价格信号有利于用资本代替劳动，以达到节约劳动的目的，从而适应老龄化社会的需要。

2、配套措施

以价格为信号的经济学并不能完全解决老龄化社会的劳动力短缺问题，因为劳动力是一种很特殊的商品，它具有向后弯曲的供给曲线，当价格提高时供给量未必增加，面对更高的工资水平，人们可能选择更多的休闲而不是更多地工作。所以必须有配套的措施：(1)发明节约劳动的机械设备；(2)在制度上发掘能更好地利用劳动的各种安排，如推迟退休年龄、让带孩子的妇女可以兼顾工作；(3)寻求用资本替代劳动的机会，如配备必要的设施以实现在家中上班、合理布置城市中生产和生活的布局以节约上下班的时间等等。

3、大力消除非经济因素对劳动力的浪费

与此同时，还要努力消除浪费劳动力的现象，特别是一些最重要的浪费劳动力的非经济因素：

(1)军备竞赛，将一部分劳动力用来生产无用甚至有害的产品。(2)个人或集体之间的利害纠纷。大多数是法律难以判定的，从而造成许多浪费人力物力的诉讼。(3)犯罪。对个人的侵犯，造成财产甚至身体的损失，最后都要耗费劳动来补偿；对罪犯进行惩治时，公安、法院、监狱也会占用社会的劳动。(4)对人权的侵犯。除了个人与个人之间的冲突，还有个人与政府之间的冲突，也造成资源和人力的浪费。(5)吸毒。不但本人丧失了劳动力，还要别人养活他们。(6)流行疾病，寿命的缩短，甚至个人受教育的权利不能实现，都属于人力资源的浪费。(7)各种虚假信息所造成的行为错误，包括社会信用不良引起的人力浪费。(8)由于个人利益膨胀，引起谈判困难，交易费用上升。(9)战争造成的生命财产损失。老龄化社会既缺乏上战场的士兵，更经不起战争的折腾。

第四篇：我国现阶段人口老龄化问题及其相关社会问题分析

我国现阶段人口老龄化问题及其相关社会问题分析摘要：人口老龄化是当今世界众多发达国家共同面临和关注的问题，但是，近十几年来，作为发展中国家的中国的老龄化问题日趋严重，这一非正常现象，已引起全社会的广泛关注与讨论。在这里，通过结合第六次人口普查的结果，了解中国的人口老龄化现状，分析引起老龄化迅速的原因和对社会发展的影响，并提出相应的应对之策。关键词：人口老龄化；人口红利；计划生育；对策

一、人口老龄化现状

人口老龄化包括两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上的通常看法是，当一个国家或地区的60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，同时14岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐渐缩小，即意味着这个国家或地区的处于老龄化社会。

我国第六次人口普查从2010年11月1日零时开始，11月10日结束，主要数据已于2011年4月28日发布。此次人口普查登记的全国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。

这次人口普查，0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降

6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，人口年龄结构明显呈现出老龄化的特征。

我国人口老龄化的主要特点是：人口老龄化提前达到高峰，在社会处于发展中的状态下进入人口老龄化，即“未富先老”，与发达国家的“先富后老”形成明显对比。因此，解决问题较发达国家也更为艰巨。

二、人口老龄化的原因

造成中国人口老龄化的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有两个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。中国是世界上人口最多的国家，长期以来人们最关心的问题在于人口的数量控制上，为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展的压力，上个世纪70年代我国开始实行计划生育的基本国策，由此大大降低了人口出生率。另一方面是随着经济的快速发展，科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人类在健康和长寿方面取得了惊人的成就，人类寿命大大延长。

这两个方面造成年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重的相对提高，因此，使得中国的人口老龄化现象尤为突出。

三、人口老龄化对社会发展的影响

人口老龄化对社会发展的负面影响是不言而喻的，在这里，我主要从对经济发展，养老问题和社会保障三个方面着手。

就经济发展方面来说，中国经济的快速发展的一个有利条件在于拥有大量的劳动力资源。在过去的20年里，劳动力的充足供给和高储备率，为中国的经济增长带来了可观的“人口红利”，但随着人口结构的变化，人口老龄化的加剧，中国的“人口红利”即将枯竭，而“上有老，下有小”的社会结构也将变成“上有老，而下无小”的非正常社会结构，这将会使发展中的社会陷入劳动力短缺的状况。特别是对于还是劳动密集型的我们国家来说更是一个巨大的打击。

人口老龄化对中国的养老模式也有一定影响，养老问题是社会面临的最主要的经济和社会问题之一。俗话说“老有所养”，而这“老有所养”应该包括两个方面的内容：一是经济保障，二是生活照料。从经济保障方面来说，不管是社会还是家庭养老，老龄化的加剧，都将增加经济负担；从生活照料方面来看，老龄化的加剧，子女们可能会出现心有余而力不足的状况，特别是对于那些夫妻双方均是独生子女的家庭来说更会是一种严峻的挑战。

人口老龄化对中国的社会保障体系有重大影响。推行社会养老保障体系，是社会发展的必然趋势，但在选择社会保障模式时须考虑人口老龄化问题。从发达国家的经验来看，用于老年人口的养老支出，虽然与社会经济发展水平和人们的收入水平密切相关，但还是以老年人口的规模及比重为主要衡量标准。因此，老龄化的加剧，会使老年人口负担系数不断增大，加重社会负担，使老年社会保障费用大幅增加，加大政府的财政支出。

机遇与挑战往往并存，人口老龄化对社会发展的影响也一样。老

龄化人口增加在对社会形成压力的同时，也意味着我国有着巨大的养老和社会保障建设需求，这也将创造一个庞大的消费市场。比如说老龄消费。无疑，老年人的消费市场有着巨大的空间，如果能把握住这个机遇，肯定会有丰厚的回报。近来，一些地方政府在土地、税收、信贷、财政等方面给予政策支持，调动投资者的积极性，探索老龄产业发展路径。我们有理由相信，不远的将来，中国将会产生越来越多具有品牌号召力、社会影响力的养老服务机构。

四、面对人口老龄化的相关对策

人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，在充分借鉴国外经验的基础上，要从我国的实际出发，探索出具有我国特色的解决人口老龄化问题的途径。

人口老龄化主要表现之一在于劳动力缺乏，所以，面对人口老龄化的加剧，劳动密集型将不再适用于中国的经济发展，这就需要我国加快经济转型，让经济增长方式从低劳动生产率转向高劳动生产率，提高产品的附加值、提升产业的竞争力，为应付老龄化社会提供充足的经济基础，以便我们用更少的劳动生产力支撑起更加庞大的老龄社会。

我国人口老龄化的主要原因之一在于长期实行计划生育的基本国策，面临着如今这种老龄化的社会状况，这就要求我们要与时俱进，在坚持的同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善计划生育政策。过去理解计划生育就是独生子女

政策，但是现在这个观点需要不断改变，少生并不是说“只生一个”，我们不仅要保持社会可持续发展，也要重视社会人口结构分布。

另外，我们要完善养老福利政策和社会保障制度，健全老年人医疗保健防护体系，创建健康老龄化和积极老龄化，使老年人成为社会发展的建设性力量。

参考文献：

1、《2010年第六次全国人口普查主要数据公报》2011年4月28日中华人民共和国国家统计局

2、《中国老年人口》2007年4月田雪原

3、《中国人口老龄化问题研究》1990年曲海波

4、《中国老龄化过程研究》1994年3月杜鹏

第五篇：钓鱼岛问题案例分析

（主题）保卫钓鱼岛维护国家领土主权

（1）日政府签“买卖”合同正式将钓鱼岛“国有化”

在2012年 9月11日上午11时（也就是北京时间10时）左右，日本政府与钓鱼岛所谓的“岛主”栗原家族正式签署了岛屿“买卖合同”，“购买”金额为20.5亿日元（约合1.7亿人民币）。自此，日本当局对钓鱼岛实施的“国有化”非法方针正式宣告成立。

对于日本“购岛”，政府的反制措施

 9月11日：在日本政府宣布“购买”钓鱼岛的当天，中国政府发表声明，公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线。

 9月13日：中国向联合国秘书长交存领海基点基线坐标表和海图。

（3）中国海监船抵达钓鱼岛附近海域 巡航

 9月14日：中国海监50、15、26、27船和海监51、66船组成的2个维权编队，抵达钓鱼岛海域

为了抗议日本非法将钓鱼岛“国有化”，台湾宜兰渔民今天下午3时集结70多艘渔船，从南方澳渔港出发前往钓鱼岛海域，这是历年来民间发起最大的保钓活动。

 9月25号：国务院新闻办公室发表白皮书：《钓鱼岛是中国的固有领土》。白皮说中说：钓鱼台及其附属是中国领土不可分割的一部分，无论从历史，地理还是从法理的角度上来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争议的主权。

 全国人民和世界各国华人的强烈抗议

 9月15日美国旧金山唐人街爆发反日示威，当地华人华侨高呼口号，抗议日本的“购买钓鱼岛”举动

（4）9月17号，全国各地爆发“保护钓鱼岛，体制日货”游行。

现在我们来分析日本从未放弃过争夺钓鱼岛

（5）从甲午中日战争开始，日本自始至终没有放弃霸占钓鱼岛

（6）2009年2月起，日本海上保安厅派遣可搭载直升机的PLH

型巡视船常驻钓鱼岛海域，赤裸裸的袒露其对钓鱼岛的野心。

（7）2010年11月，日本首相菅直人在接受美国有线电视新闻网

(CNN)采访时曾宣称，钓鱼岛是“日本固有领土”，“这已经被日本历史和国际法认可”。

（8）钓鱼岛自古就是我国的领土

（9）清代钱泳手抄本《浮生六记》第五记《海国记》记载：钓鱼

台(岛)明显在中国的领域内。

（10）明朝政府早已确认钓鱼岛是属于台湾的小岛群。

（11）《大陆架公约》《波茨坦公告》均佐证了中国主权。

（12）日本学者、横滨国立大学教授村田忠禧在查证了大量历史

资料后，提出了自己的看法：明代以来各种各样的中国地图和文献都把钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿标注在中国的版图内。

（13）1945年7月26日，中.英 美三国发布了《波茨坦公告》

公告第八条强调：《开罗宣言》之条件必须实施，而日本的主权必将仅限于本州，北海道，九州，四国及等所决定只诸小岛内。“

（14）好，现在我们回过头来看，日本将钓鱼岛“国有化”时件。

两个问题：

1、为什么日本坚持说钓鱼岛是他们的领土？

2、对于钓鱼岛被“国有化”，我们该如何应对?

首先我们来解决第一个问题，我们主要有几个观点

①钓鱼岛附近可能蕴藏着大量的石油和天然气。

②1971年，美日两国在签订归还冲绳协定时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划入归还区域。

对于第二个问题，我们的观点如下：

我们必须激发起全民族的爱国热情，在维护国家主权和尊严的问题上，树立敢于和日本打一场正义战争思想

钓鱼岛问题的现状

目的：通过对钓鱼岛现状的分析，让人们对钓鱼岛问题有更清醒、更理性的认识。

意义：有助于增强人们的爱国热情，有助于更加理性的认识钓鱼岛问题和其他国家间的政治问题。

让我们一起努力，保卫钓鱼岛，维护国家领土主权！

结语

钓鱼岛是我国神圣不可分割的领土，这是不可争议和改变的事实，我们必须驳斥和粉碎一切将钓鱼岛分割出去的图谋。

（15）在中日上千年的交往中，中日之间的战争只是一个小插曲

而已。在主权方面，我们从来都是铮铮铁骨，寸土不让；在历史方面，我们一定要铭记历史，那不是让我们记住仇恨，而是为了让历史悲剧不再重演。同时我们更应该正视历史、包容历史，珍惜着来之不易的和平，拥抱现在和未来。中华民族是一个热爱和平的民族；我们国家在越来越强大的同时，更应该致力于和谐世界的建立。

钓鱼岛主权争议并不是一下子就可以解决的。它需要的是时间，没有谁能给出一个具体的时间来。

但是我们相信，我们的祖国将来在国际上发出更加有力的声音，在解决领土争议上将会拥有更大的筹码！

谢谢大家