行政管理历年简答题论述题总结

第一篇：行政管理历年简答题论述题总结

简述我国当前政治环境的基本特点。：（1）中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度，也是我国基本政治制度之一。（2）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。（3）各种迅速成长的社会团体组织对政治决策过程产生影响。简述改革我国中央政府与地方政府关系的具体内容。答：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（3）实行地方分权和基层自治。（4）健全和完善对地方权力的监督。简述行政管理机构改革的主要外部原因。答：（1）经济体制的转变。（2）政治制度的转变和更迭。（3）社会发展程度。（4）国际环境的转变。简述行政组织的基本要素。答：（1）行政职位（2）行政人员（3）行政体制。（4）精神要素。简述行政决策的基本程序（1）信息的收集与处理。（2）决策方案的设计。（3）决策方案的分析、论证与选择。（4）决策方案的实施。论述行政绩效评估中信息收集的主要方法。（1）利用官方记录的方法（2）培训观测者的方法。（3）公众满意意见调查方法。（4）特别的资料收集方法。结合实际分析当代中国行政发展的阻力（1）行政发展的外部阻力：①市场经济发育不完善。②政治制度和经济制度改革的不配套。（2）行政发展的内部阻力：①来自既有行政制度惯性的阻力。②来自公务员的压力。③来自行政文化的制约。简述我国改革开放前行政职能的主要弊端(1)

造成政府机构膨胀(2)资源配置效率低下。(3)企业和社会缺乏动力机制。(4)容易产生腐败。简述我国行政道德的具体规范。(1)勤政。(2)廉政。(3遵纪守法，依法行政。(4)实事求是，科学行政(5)热情待人，协调行政。简述行政执行控制系统包含的基本要素。(1)衡量行政执行是否符合要求的正常标准(2)的手段(3)将当前的行政执行情况与标准相比较的方法(4)

衡量当前行政执行情况

校正当前的行政执行情况以便他达到标准的方法简述行政管理机构的特性合法性、主体性、系统性、权威性、执行性和管理性简述当代中国行政发展的基本特征答：(1)始终坚持以发展经济为中心(2)正确处理改革、发展和稳定的关系。(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举(4)坚持渐进式改革。5)立足于中国国情试述20世纪六、七十年代以来西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势及其主要原因

1、自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势

2、分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡

二、地方分权的主要原因有：

1、地方分权是为了提高行政效率

2、地方分权是为了适应现代经济的发展。

3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。(3)

提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。(4)

建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平简述行政权力公共性的主要表现(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。(2)行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。(3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。简述我国行政职能转变的必要性(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。简述当代西方发达国家行政机构改革的共同趋势和特点答：(1)从“大政府”向“小政府”转变(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(4)强化综合协凋行政管理杌构及其职能(5)行政管理机构设置的弹性化简述行政绩效评估中经济合理性评估的具体方(1)成本与投入的比率测定法(2)行政开支和业务开支的比率测定法(3)人均投入测定法(4)单位成本测定法(5)经济改进余地测定法简述依法行政的基本内容(1)行政管理意识的法制化(2)行政职权的法定化(3)行政编制的法定化(4)行政程序的法定化(5)行政责任的法定化行政管理过程中如何正确地运用授权艺术

一、授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的指导监督下，享有在本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。

二、授权的原则

1、权责统一原则

2、视能授权原则

3、信任与监督相统一的原则

4、单一隶属原则

三、授权的方式

1、充分授权

2、不充分授权

3、弹性授权

4、制约授权试述我国政府在行政决策程序上存在的主要问题及相应的完善措施

一、我国行政决策程序上存在的问题

1、决策信息的收集和处理I作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

二、完善行政决策程序的措施针对我国政府在行政决策程序上存在的问题，要完善我国政府行政决策的基本程序

1、强化行政决策过程的信息工作

2、强化行政决策过程的咨询工作

3、强化行政决策的民主参与

4、强化行政决策的制度建设简述强势政府时期行政职能的行使方式（1）广泛使用法律手段（2）使用计划手段（3）制定产业政策（4）采取财政政策，金融政策等经济手段（5）采取直接的行动手段简述行政管理机构设置的程序（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证（3）对行政管理机构设置方案的批准（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施简述行政决策的特点（1）行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者（2）行政决策内容是行政事务（3）行政决策过程是一种行政权力的运用过程（4）行政决策的目标在于追求公共利益的最大化简述依法行政的基本内容（l）行政管理意识的法制化（2）行政职权的法定化（3）行政编制的法定化（4）行政程序的法定化（5）行政责任的法定化试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础。我国行政职能转变的主要内容有：（1）职能重心的转变（2）职能方式的转变（3）职能关系的转变试述行政绩效评估的主要作用和功能（1）行政绩效评估的责任落实作用。如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。（2）行政绩效评估的对比作用。对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。（3）绩效评估的计划辅助作用。绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。（4）绩效评估的监控支持作用。行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。（5）绩效评估的民主和教育作用。评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用。绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。简述我国现行行政文化环境的基本特点（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。述我国行政职能方式转变的主要内容（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。简述行政管理机构设置的基本原则答：（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则简述行政信息公开化的作用（1）行政信息公开化有助于促进民主政的发展（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求如何理解行政发展的特点（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程我国政府的行政决策程序（1）强化行政决策过程的信息工作信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。（2）强化行政决策过程的咨询工作咨询工作是决策科学化的重要保证。（3）强化行政决策的民主参与行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。（4）强化行政决策的制度建设完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。行政管理机构绩效不高的原因

一、行政环境因素对行政绩效的制约

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效旧的计划经济体制导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员很多、人浮于事，再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下，政治压倒一切，不讲经济效益，也不讲行政效率。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效在现代社会中，政治制度涉及政党、立法机关、行政机关和司法机关等权力中心之间的关系，也涉及公民和政府之间的关系。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用大众传播媒介。

二、行政体制因素对行政绩效的制约行政组织有一套自己的体制和制度，用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行政绩效往往起着根本性的制约作用。

三、公务员素质对行政绩效的制约

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理行政机关通过官僚机构和公务员来运作。

2、公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效公务员是行政工作的执行者，他们的举动和判断决定着行政行为的质量和效果。

四、行政绩效管理的制约因素

1、政府的产出在很大程度上难以量化绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

2、绩效管理项目本身存在的问题行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统，所反映的公共项目目标含糊而不具体。简述行政权力的有限性（1）行政权力作用范围是有限的。（2）行政权力行使的方式是有限的。（3）行政权力是受监督和制约的。简述行政管理机构设置的基本原则（1）适应性原则。（2）协调性原则。（3）权责相称原则。（4）精干高效原则。（5）法制性原则。简述行政决策的基本程序（1）信息的收集和处理。2）决策方案的设计。（3）决策方案的分析、论证与选择。（4）决策方案的实施。简述行政法律规范的主要特征（1）制定主体的特定性。（2）调整对象的特定性。（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性。（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。（5）行政法律规范的相对稳定性。简述行政绩效评估的信息收集方法（1）利用官方记录的方法。（2）培训观测者的方法。（3）公众满意意见调查方法。（4）特别的资料收集方法。试述当代行政组织的变革趋势（1）行政组织结构的变革趋势。在横向结构上，职能部门之间的地位由不平衡走向平衡；随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。（2）行政组织权力分配关系的变革趋势。一方面，在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组织部分权力向社会组织转移。析我国当前行政发展的阻力

一、行政发展的外部阻力

1、市场经济发育不完善。

2、政治制度和经济制度改革的不配套。

二、行政发展的内部阻力

1、来自既有行政制度惯性的阻力。

2、来自公务员的阻力。

3、来自行政文化的制约。简述政党影响行政系统的主要途径（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。（3）通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。西方发达国家地方分权化改革的主要原因（1）地方分权是为了提高行政效率。（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。行政管理机构设置的基本程序（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。（3）对行政管理机构设置方案的批准。（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。行政机关实行的行政首长负责制的特点（1）在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议，而且在对有关问题做出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。（2）行政首长负责制在运行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。简述行政发展的内部动力（1）行政组织的演化（2）组织分工的细化（3）政府内部改革人士的推动行政监督系统的内部监督体系一、一般监督

1、上下级监督

2、职能监督

3、主管监督

二、专门监督

1、行政监察

2、审计监督.试述行政绩效评估的功能和作用（1）行政绩效评估的责任落实作用（2）行政绩效评估的对比作用（3）绩效评估的计划辅助作用（4）绩效评估的监控支持作用（5）绩效评估的民主和教育作用（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用.简述有限政府时期行政职能的发展趋势有限政府时期行政职能的发展趋势是：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。简述行政组织的变革趋势行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：

1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。

2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。

二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。我国行政管理机构改革的基本经（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。简述依法行政与以德行政的相互联系。

一、依法行政与以德衍政之间的区别：

1、形成的理论依据不同。

2、运行的手段与内容不同。

3、运行机制的不同。

4、运行后果的表现形式及效果不同。

二、依法行政与以德行政的相互联系：

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充克服行政绩效制约因素的有效途径

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。论述外源式行政发展模式的基本特征（1）行政改革与行政发展是以相对落盾的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。（2）行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。（3）政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。（4）动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。（1）用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2）观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容（1）大政府”向“小政府”转变。（2）机构内部的决策与执行职能及机构的分离。（3）管理机构的分权化。（4）综合协凋行政管理机构及其职能。（5）管理机构设置的弹性化。.简述行政管理过程中授权应遵循的原则（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2）重塑政府与社会的关系。（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变。（4）从暗箱行政向透明行政转变。从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平

一、行政系统的外部监督系统包括：

1、权力机关的监督。

2、政党的监督。

3、司法机关的监督。

4、公民及社会团体的监督。

5、新闻舆论的监督。

二、行政系统的内部监督系统包括：

1、一般监督。一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。

2、专门监督。专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对历有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。国行政管理机构改革的基本经验（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。简述行政组织设计的影响因素（1）行政组织的目标、职能与环境。（2）行政组织的技术特征。（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。简述当代中国行政发展的基本特征：（1）始终坚持以发展经济为中心。（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。（4）嗥持渐进式改革。（5）立足于中国国情。试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径：

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。行政权力的具体来源（1）强制力，是一切权力的最原始、最直接的来源。（2）诱导力，与强制力对应的是一种诱导力，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。（3）组织制度，这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。（4）信息，在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源。行政主体一般要经过专业训练，掌握专门知识和技能，在实施行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量的信息，而且行政机关还有专门信息机构。（5）个人因素，行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。榜样示范的力量可看做是这种权力。西方发达国家行政机构改革的主要内容（1）从“大政府”向“小政府”转变（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离（3）行政管理机构的分权化（4）强化综合协凋行政管理机构及其职能（5）行政管理机构设置的弹性化简述行政执行的主要环节（1）计划（2）动员（3）指挥（4）协调简述成本收益评估方法的具体操作步骤

一、估计成本利收益

二、成本和收益折现

三、得出最后结论，分析我国行政职能转变的必要性第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。试论述我国加入WTO后行政发展的趋势（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐加快政府职能从“全能政府”向“有限政府”转变，由直接管理向间接管理转变，由微观管理向宏观管理转变，由单一的行政手段向经济、法律、行政手段并用转变的过程，从而实现经济全球化条件下政府职能的根本转变。（2）重塑政府与社会的关系为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变政府必须严格依照法律、法规的规定依法行政（4）从暗箱行政向透明行政转变信息公开是贯穿于WTO规则中的一个最基本的要求。显然，WTO的有关规则在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明行政的进程，对于促进政府建设、推行阳光政府具有十分重大的作用，对于我们建立廉洁高效的政府也具有重要意义。行政权力与行政责任的关系（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。（3）就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。国行政决策程序上存在的主要问题（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。.简述行政绩效评估的程序（1）制定计划。（2）初步调查。（3）管理控制评估。（4）详细评估。（5）撰写评估报告。在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用行政信息公开，就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力腐败。（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。试述当代中国行政发展的主要特征（1）始终坚持以发展经济为中心中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举西方发达国家在行政改革方面取得的经验和教训，是全人类的精神财富，值得我们学习和借鉴。（4）坚持渐进式改革。5）立足于中国国情。简述我国政府职能关系转变的主要内容我国行政职能关系转变的主要内容有：

一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

二、理顺政企关系

三、理顺政府与市场的关系

四、理顺政府与社会的关系

五、理顺政府内部各职能部门的关系简述我国行政管理机构改革的基本经验第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。简述行政领导授权应遵循的原则（1）权责统一原则。2）视能授权原则。（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策：（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的民主参与（4）强化行政决策的制度建设

第二篇：简答题论述题总结

1．手术中如何区别空、回肠？

一般情况下空肠起始部可以用Treitz韧带来确定。回肠末段可根据与盲肠相连固定在右髂窝来决定。其它肠袢虽无明显界限，通常近侧2/5为空肠，位于左上腹，管径粗，壁厚，色稍红，血管弓较少，粘膜环状皱襞多而高，粘膜内散在孤立淋巴滤泡，而回肠通常远侧3/5为回肠，位于右下腹，管径细，壁薄，色苍白，血管弓较多，粘膜环状皱襞疏而低，粘膜内散在集合淋巴滤泡。

2．阑尾位置有哪些？术中如何寻找阑尾？化脓性阑尾炎为何引起肝脓肿？

阑尾一般位于右髂窝内，但也有肝下方的高位阑尾、低至盆腔的低位阑尾以及腹膜外位阑尾。国人常见阑尾位置有回肠前位，盆位，盲肠后位，回肠后位，盲肠下位。

书中寻找阑尾的要点是：先在右髂窝找到盲肠，再延盲肠结肠带追踪至阑尾根部。化脓性阑尾炎时细菌栓子可随阑尾静脉到回结肠静脉、肠系膜上静脉、门静脉进入肝内，引起肝脓肿。

1.试述大隐静脉起始、经过及其属支

大隐静脉起自足背静脉弓内侧端，经内踝前方沿小腿内侧上行，继续沿胫骨内侧髁后内方至大腿内侧，逐渐行向前上，最后穿隐静脉裂孔汇入股静脉。大隐静脉在隐静脉裂孔附近有五条属支，即旋髂浅静脉、腹壁浅静脉、阴部外静脉、股外侧浅静脉和股内侧浅静脉。

2.试述股三角的境界及其内容

(1)境界:上界为腹股沟韧带;外侧界为缝匠肌的内侧缘;内侧界为长收肌的的外侧缘;前壁为阔筋膜;后壁为髂腰肌和耻骨肌及其筋膜。

(2)内容:股三角内有股鞘、股管、股神经、股血管、淋巴结、淋巴管及脂肪组织。3.试述股环的组成及其临床意义

股环由腹股沟韧带、腔隙韧带、耻骨梳韧带和股静脉内侧的纤维隔所围成。由于古环的前、后、内三面均为韧带，延长性差，因此股疝易发生绞窄。5.试述腘窝的境界及其内容

(1)境界:上外侧壁为股二头肌,上内侧壁为半腱肌和半膜肌,下内侧壁为腓肠肌内侧头,下外侧壁为腓肠肌外侧头,顶为腘筋膜,窝底自上而下分别是股骨腘面、膝关节囊后部、腘斜韧带、腘肌及其筋膜。

(2)内容:腘窝内含有胫神经、腘血管、腓总神经、腘深淋巴结、滑液囊和脂肪组织。

腹股沟管的构造？

腹股沟管位于腹股沟韧带内侧半的上方，由外上斜向内下的肌肉筋膜裂隙。男性长4~5cm，内含精索；女性因骨盆较宽，故稍狭长，有子宫圆韧带通过。腹股沟管有前、后、上、下四个壁及内、外两个口。前壁：浅层为腹外斜肌腱膜，深层在管的外侧1/3处有腹内斜肌起自腹股沟韧带的肌纤维加强；后壁：为腹横筋膜，在管的内侧1/3处有发育程度不一的联合腱加强；上壁：为腹内斜肌与腹横肌形成的弓状下缘；下壁：为腹股沟韧带构成的凹槽。内口：为腹股沟管深环，位于腹股沟韧带中点上方约一横指处，腹壁下动脉的外侧，是腹横筋膜外突形成的一个卵圆形孔；外口：为腹股沟管浅环，是腹外斜肌腱膜在耻骨结节外上方形成的三角形裂隙。

1)阑尾手术切口部位和经过的层次？

急性阑尾炎手术取右下腹斜切口，即经脐与右髂前上棘连线的中、外1／3交界处，并与连线垂直的切口，长约8~10 cm，其中1／3在连线之上，2／3在连线之下。

须切开的层次：皮肤→浅筋膜（Camper筋膜和Scarpa筋膜）→腹外斜肌及腱膜→腹内斜肌→腹横肌→腹横筋膜→腹膜外脂肪→壁腹膜→到达腹膜腔，可找到阑尾并切除。

2)行右肋膈窦穿刺诊断时，如何进针？需要经过层次？

常选择肩胛线第8或第9肋间隙将针沿下位肋骨的上缘进针刺入此隐窝内，因肋膈隐窝后部较深，引流和抽液比较彻底。由于抽出积液后受压下降的膈可再度回升，所以穿刺部位不要低于第9肋间隙。

经过的层次：皮肤、浅筋膜、胸壁肌、肋间外肌、肋间内肌、肋间最内肌、胸内筋膜，壁胸膜进入胸膜腔。

行阑尾炎手术时，问：

1)阑尾位置和体表投影？

阑尾一般位于右髂窝内。按统计数据排列依次为回肠前位、盆位、盲肠后位、回肠后位、盲肠下位以及极少数的腹膜外位。少数有特殊位置：高位阑尾居右肝下，低位阑尾可伸入盆腔，阑尾根部附着于盲肠后内侧壁，较为固定。阑尾根部在三条结肠带汇聚处，体表投影约在脐与右髂前上棘连线的中、外1/3交界处，McBurney点；或左、右髂前上棘连线的中右1/3交界处，称Lanz点。

怎样寻找阑尾？

术中寻找阑尾的要点是：先在右髂窝内找到盲肠，再沿结肠带追踪至阑尾根部，即可找到阑尾。如按上法找不到阑尾，应考虑阑尾位置异常，如盲肠后位等。2)阑尾动脉位于何处？182 起于回结肠动脉或其分支盲肠前、后动脉，多数为1-2支。此动脉为无分支的终末动脉，当血运障碍时易导致阑尾坏疽。

门静脉特点、组成和其属支名称？

门静脉的特点：1）两端均为毛细血管；2）无静脉瓣；3）肝门静脉系统与腔静脉系统之间有着广泛的吻合。收集腹腔不成对器官血液。4）分流现象。在肝横沟内稍偏右处，分为左支和右支。肝门静脉左支相对恒定，一般分为横部、角部、矢状部和囊部。肝门静脉右支粗而短，沿横沟右行，分为右前支和右后支。

主要属支有：1）肠系膜上静脉，2）脾静脉，3）肠系膜下静脉，4）胃左静脉（冠状静脉），5）胃右静脉（幽门静脉），6）胆囊静脉，7）附脐静脉 腋淋巴位置、分群和收纳范围？

①外侧淋巴结：沿腋静脉远端排列，收纳上肢的淋巴，其输出管注入中央淋巴结和尖淋巴结，少数注入锁骨上淋巴结。②胸肌淋巴结：在胸小肌下缘，沿胸外侧血管排列，收纳胸前外侧壁、乳房外侧部的淋巴，其输出管注入中央淋巴结和尖淋巴结。③肩胛下淋巴结：位于腋后壁，沿肩胛下血管和胸背神经排列，收纳背部、肩部及胸后壁的淋巴，其输出管注入中央淋巴结和尖淋巴结。④中央淋巴结：位于腋窝底的脂肪组织中，收纳上述3群淋巴结的输出管，其输出管注入尖淋巴结。⑤尖淋巴结：位于胸小肌与锁骨之间，锁胸筋膜的深面，沿腋静脉近端排列，收纳中央群及其他各群淋巴结的输出管，以及乳房上部的淋巴，其输出管合成锁骨下干，左侧注入胸导管，右侧注入右淋巴导管。腋淋巴结收纳乳房的大部分淋巴。

3使述腹股沟管的位置,构成及内容物

答(1)腹股沟管:位于腹股沟韧带内侧的上方.(2)腹股沟管有前、后、上、下四个壁及内外两个口;管的前壁：，腹外斜肌腱膜，在外侧1/3处有腹内斜肌的起始部加强。

管的后壁：腹横筋膜，在内侧1/3有联合腱。

管的上壁：腹股沟韧带

内口：腹股沟深环，位于腹股沟韧带中点上方约一横指处。

外口：腹股沟管浅环，是腹外斜肌腱膜在耻骨结节外上方的三角形裂隙。

（3）男性腹股沟管内有精索、髂腹股沟神经和生殖股神经的生殖支通过；女性腹股沟管内有子宫圆韧带。

4．腹股沟管的构成、内容及其临床意义?

由浅、深环（1分）和前、后、上、下壁构成，（1分）内容男性为精索，（1分）女性为子宫圆韧带。（1分）此处薄弱可出现腹股沟斜疝。（1分）6．股三角的位置、构成及其内容？

位于股前内侧区上1/3部（1分），由上界、外下界、内下界和前、后壁构成（1分），内容有股神经（1分）、股鞘及其包含的股动、静脉（1分），股管（1分）及股深淋巴结和脂肪。2．胃的位置、毗邻、固定结构及其血供来源？

胃大部分在左季肋区，小部分位于腹上区；前邻肝和膈，后邻脾、左肾、左肾上腺、胰和横结肠及其系膜（1分）；有胃膈韧带、胃脾韧带、胃结肠韧带、肝胃韧带、肝十二指肠和胃胰韧带（2分）；血供来源有胃左、右动脉，胃网膜左、右动脉，胃短动脉和胃后动脉（2分）。

2、试述腹部的分区

[正确答案] 九分法：用两条水平线和两条垂直线将腹部分为9个区。上水平线是经过两侧肋弓下缘(相当于第10肋)的连线；下水平线是经过两侧髂结节(或两侧髂前上棘、或两侧髂嵴的最高点)的连线；两条垂直线分别是经过左、右腹股沟韧带中点(或两侧腹直肌的外侧缘)的垂直线。9个区分别称为：上部的腹上区和左、右季肋区；中部的脐区和左、右外侧区(腰区)；下部的腹下区和左、右髂区(腹股沟区)。四分法：用通过脐的垂直线和水平线将腹部分为左、右腹上部和左、右腹下部。

2、试述肝门静脉与上、下腔静脉之间的交通

[正确答案] ① 属于门静脉系统的胃左静脉通过食道下端的静脉丛与属于上腔静脉的奇静脉系相交通。

门静脉←胃左静脉←→[食管静脉丛]→奇静脉系→上腔静脉

② 属于门静脉系统的直肠上静脉通过直肠静脉丛与属于下腔静脉的直肠下静脉和肛静脉相交通。

肝门静脉←肠系膜下静脉←直肠上静脉←→[直肠静脉丛]→肛静脉 ↓ ↓

直肠下静脉 阴部内静脉 ↓ ↙ 髂内静脉 ↓

髂总静脉 ↓

下腔静脉

③ 属于门静脉系统的附脐静脉通过腹壁静脉网与属于上、下腔静脉的胸腹壁浅静脉、腹壁浅静脉、腹壁上静脉和腹壁下静脉相交通。

↗胸腹壁浅静脉→腋静脉→锁骨下静脉→头臂静脉→上腔静脉 脐以上静脉 ↗

↑ ↘腹壁上静脉→胸廓内静脉

肝门静脉←附脐静脉←→脐周静脉网

↓ ↗腹壁下静脉→髂外静脉→髂总静脉→下腔静脉 脐以下静脉 ↖

↘腹壁浅静脉→大隐静脉→股静脉

④ 通过腹后壁的小静脉互相交通。属于门静脉系属支的小静脉与属于腔静脉系的腰静脉、肋间静脉、肾静脉、肾上腺静脉、膈下静脉等的小分支吻合。

3、试述腹股沟管的位置、内容和组成

[正确答案] 腹股沟管位于腹股沟韧带内侧半上方1.5cm处，与之平行。男性有精索，女性有子宫圆韧带通过。有二口四壁：内口即深环，又称腹环，是腹横筋膜的一个卵圆形裂隙，相当于腹股沟韧带中点上方1.5cm处；外口即浅环，又称皮下环，是腹外斜肌腱膜的一个三角形裂隙，位于耻骨结节外上方。前壁由腹外斜肌腱膜和腹内斜肌的下部肌纤维组成，后壁为腹横筋膜和联合腱(腹股沟镰)，上壁为腹内斜肌和腹横肌的弓状下缘，下壁为腹股沟韧带。

4、经腹直肌的腹部手术切口，由浅入深经过哪些层次？需注意什么结构？ [正确答案] 皮肤→浅筋膜(Camper筋膜和Scarpa筋膜)→腹直肌鞘前层→ 腹直肌→腹直肌鞘后层→腹横筋膜→腹膜下筋膜→腹膜壁层。应注意腹直肌鞘后层内的腹壁上、下血管。

6、何谓“腹膜内位器官”、“腹膜间位器官”和“腹膜外位器官”？各有哪些？ [正确答案] 腹膜内位器官：四周均被腹膜包绕的器官称之为腹膜内位器官，主要有胃、十二指肠上部、空肠、回肠、盲肠、阑尾、横结肠、乙状结肠、脾、卵巢和输卵管等。

腹膜间位器官：三面或表面的一半以上被腹膜包绕的器官称之为腹膜间位器官，主要有肝、胆囊、升结肠、降结肠、子宫、膀胱和直肠上段等。

腹膜外位器官：仅一面被腹膜包绕的器官称之为腹膜外位器官，多位于腹后壁，又称为腹膜后位器官。主要有十二指肠降部、水平部和升部、胰、肾、肾上腺、输尿管以及直肠下段等。

7、试述网膜囊的组成和通连。

[正确答案] 网膜囊的前界为小网膜、胃后壁的腹膜、大网膜前两层；后界为大网膜后两层、横结肠及其系膜、覆盖于左肾、左肾上腺和胰前面的腹膜；上界为覆盖于膈下面、肝后方及肝尾状叶下方的腹膜。左界到脾门，有胃脾韧带和脾肾韧带封闭；右界有网膜孔通腹膜腔。

10、胃后壁的溃疡穿孔，胃内容物可通过什么途径到达什么部位？

[正确答案] 胃后壁穿孔→网膜囊→网膜孔→肝肾隐窝→右结肠旁沟→右髂窝→盆腔。

12、试述胃的动脉供应。

[正确答案] 胃小弯侧动脉弓：胃左动脉和胃右动脉沿胃小弯吻合而成。胃大弯侧动脉弓：胃网膜左动脉和胃网膜右动脉沿胃大弯吻合而成。胃短动脉：供应胃底部。

胃后动脉：出现率72％，供应胃底后壁。胃左动脉由腹腔干发出，胃右动脉由肝总动脉或肝固有动脉发出，胃网膜左动脉、胃短动脉和胃后动脉均发自脾动脉，胃网膜右动脉由胃十二指肠动脉发出。胃的动脉均来自腹腔干，但通过胰十二指肠上、下动脉的吻合，与肠系膜上动脉有交通。

13、试述胃的淋巴分布

[正确答案] 沿胃左、右血管排列的胃左、右淋巴结收纳胃小弯侧的淋巴；沿胃网膜左、右血管排列的胃网膜左、右淋巴结收纳胃大弯侧的淋巴；在幽门和十二指肠上部的幽门上、下淋巴结收纳胃幽门部的淋巴，幽门下淋巴结还收集胃网膜右淋巴结以及十二指肠上部和胰头的淋巴；脾淋巴结收纳胃底部和胃网膜左淋巴结的淋巴；其它途径：胃的淋巴管与邻近器官亦有广泛联系。这几组淋巴结的输出管最终到腹腔淋巴结，经肠干汇入乳糜池。

14、试述十二指肠上部的毗邻。

[正确答案] 十二指肠上部通常平对第1腰椎，直立时可稍下降； 前上方：与肝方叶、胆囊相邻，近幽门处小网膜右缘深侧为网膜孔； 下方：紧邻胰头和胰颈；

后方：胆总管、肝门静脉、胃十二指肠血管、下腔静脉。

15、试述十二指肠各部的毗邻。

[正确答案] 十二指肠呈“C”型弯曲，紧贴腹后壁第1—3腰椎的右前方，除始、末两端外，均为腹膜外位器官。按其走向分为十二指肠上部（球部）、降部、水平部、升部。

上部：十二指肠上部通常平对第1腰椎，直立时可稍下降；前上方：与肝方叶、胆囊相邻，近幽门处小网膜右缘深侧为网膜孔；下方：紧邻胰头和胰颈；后方：胆总管、肝门静脉、胃十二指肠血管、下腔静脉。

降部：为腹膜外位，前方有横结肠及其系膜跨过，将此部分为上、下两段，分别与肝右前叶及小肠袢相邻；后方与右肾门、右肾血管及右输尿管相邻；内侧紧邻胰头、胰管和胆总管；外侧有结肠右曲。

水平部：上方紧邻胰头及其钩突；后方有右输尿管、下腔静脉和腹主动脉经过；前方右侧份与小肠袢相邻，左侧份有肠系膜根和其中的肠系膜上动、静脉跨过。升部：前面及左侧覆有腹膜；左侧与后腹壁移行处常形成1—3条腹膜皱襞与相应的隐窝。右侧邻胰头与腹主动脉。

18、门脉高压症时，会出现哪些与解剖学特征有关的症状?为什么? [正确答案] 门静脉压力增高可引起腹水，脾静脉郁血造成脾肿大；食道静脉丛曲张破裂引起呕血，直肠静脉丛曲张破裂引起便血；腹壁静脉曲张。其原因是门腔静脉系之间存在着广泛的侧支循环，祥见第2题。

第三篇：自考法学概论历年简答题论述题

2008年4月全国高等教育自学考试“法学概论”试题及答案

三、名词解释题（每小题3分，共15分）

36.违法是指违反法律的规定，依法应承担法律责任的行为。

37.著作权是指作者或其他主体（公民、法人或者其他组织）对其文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品，依照法律享有的权利。

38.支票是指出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。

39.罚金是强制犯罪分子或者犯罪的单位向国家缴纳一定数额金钱的刑罚。

40.行政诉讼的被告是指原告诉称其具体行政行为违法，侵犯原告的合法权益，由受诉人民法院通知其应诉的行政机关。

四、简答题（每小题5分，共15分）

41.简述社会主义法律意识对于社会主义法制建设的重要作用。

1）社会主义法律意识对社会主义法律的制定和适用有重要作用。法的制定要依靠法律意识的指导。法的适用也要运用法律意识来正确地理解和适用法律，做到公开、公正、廉洁和效能。

（2）社会主义法律意识对社会主义法律遵守有重要作用。

（3）社会主义法律意识对清除旧法律意识也有重要作用。

42.简述我国行政机关的特点。

1）它是代表国家行使国家权力的机关，在其职权范围内的一切行为及其结果，都归属于国家。

（2）它是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，对国家权力机关负责和报告工作，并受其监督。

（3）它所行使的职权是国家的行政管理权。

（4）它实行首长负责制。

43.简述经营者应承担刑事责任的行为。

1）提供的商品或服务造成消费者或其他受害人人身伤害或死亡，构成犯罪的行为。

（2）使用暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的行为。

五、论述题（本大题14分）

44.试述中国共产党的领导在保障宪法实施中的作用。

1）在保障宪法实施中，关键的因素是中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导力量，负有遵守宪法和保证宪法实施的直接责任。

（2）保障宪法实施，党必须在宪法和法律的范围内活动。一切党组织和党员的活动都不能同国家宪法和法律相抵触，这是宪法得以实施的最根本保证。

（3）党还要领导全国人民认真学习宪法，通过广泛、深入的法制宣传教育，使宪法家喻户晓，成为全体人民的最高行为准则。

（4）体现了全体人民意志和中国共产党的正确主张的新宪法，又由全体人民和中国共产党努力来保证其实施，就一定能在促进我国社会主义现代化事业的发展中发挥伟大的作用

全国2009年4月自学考试法学概论试题

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36成文法是指有权制定法律的国家机关，依照法定程序所制定的具有条文形式的法律文件，即规范性文件。成文法因其是国家机关制定的，所以又称为制定法。

37．知识产权是指自然人或法人对其创造性智力成果依法享有的权利。

38．消费者权益保护法，是调整在保护消费者权益过程中发生的权益关系的法律规范的总称，39．犯罪客体是指为刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。

40．行政诉讼法中的受案范围，是指人民法院受理行政案件的权限范围，亦称人民法院对行政案件的主管范围。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41．简述我国法律制定的程序。2-P62-63

第1页，共12页 依据立法法对全国人大立法程序和全国人大常委会立法程序的规定，法律的立法程序分为以下四个步骤。（1）法律案的提出；

（2）对法律案的审议；（3）法律案的表决； 4）法律案的公布。

经过上述四个步骤，法律的创制即立法过程便告终结。42．简述我国行政机关的特点。5-P194-195 我国的行政机关具有下列特点：

（1）是代表国家行使国家权力的国家机关，在其职权范围内的一切行为及其结果，都归属于国家。

（2）是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，对国家权力机关负责和报告工作，并受其监督。（3）所行使的职权是国家的行政管理权，所担负的职能是行政管理职能，因而它不同于行使其他国家职能的国家机关，如审判机关、检察机关等。（4）实行首长负责制。

43．简述人身保险合同的特点。7-P315 人身保险合同具有以下特征：

（1）保险主体的自然性和广泛性。主体的自然性是指合同的标的是自然人的生命、健康或者身体利益，不能是法人，不能是身体之外的任何财产。

（2）保险金的定值性。是指保险标的的价值和保险金额在订约时采用投保人和保险人商定的方式，不允许在事故发生后再行议定。

（3）保险的储蓄性。

（4）保险费的非讼性。是指人身保险合同关系中，保险人不得以诉讼的方式向投保人讨要未获给付的保险费。

五、论述题（本大题共1小题，14分）

44．试述政权组织形式与国家性质的关系。4-P119

（1）政权组织形式与国家性质有着不可分割的联系，二者的关系是内容（国家性质）与形式（政权组织形式）的关系。内容决定形式，形式反映内容。

（2）有什么性质的国家，就必然有与之相适应的政权组织形式，否则，掌握国家政权的阶级就无法行使其国家权力，实现阶级统治。但政权组织形式对于国家本质的反映并不非消极的，形式不当或不完备，就不能正确地表现国家的阶级本质，就会影响统治阶级实现其反对敌人、保护自己的任务。所以，任何阶级在取得政权后，为了实现自己的统治，都要采取与其政权的本质相适应的政权组织形式，并不断加以完善。

（3）国家的阶级本质决定政权的组织形式。但阶级本质相同的国家其政权组织形式也有可能不同。之所以出现这样的现象，是因为政权组织形式除取决于国家的阶级本质外，还受该国政治力量实际对比关系、革命特点、经济发展水平、民族传统、历史条件和国际环境等因素的影响和制约。

（4）然而，不管政权组织形式怎样，都必须与其所表现的国家本质相适应，即必须有利于该国统治阶级行使国家权力。归根到底，政权组织形式仍是由国家性质决定的。

全国2009年07月自学考试法学概论试题

课程代码：00040

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36．公民，通常是指具有一国国籍的人。

37．继承权（即财产继承权）是指公民依法享有的承受被继承人死亡后留下的遗产的权利。38．犯罪对象是指犯罪行为侵犯某种社会关系时直接遭受影响的人或物。

39．不正当竞争行为，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。40．行政诉讼是人民法院为了解决行政纠纷，在当事人的参加下，审理行政案件的活动。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41．简述我国宪法规定的公民的基本义务。4-P163-165 根据宪法的规定，我国公民的基本义务有：（1）维护国家统一和全国各民族团结的义务.（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益。

第2页，共12页（4）保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。（5）依法纳税。

42．简述我国行政许可法的基本原则。5-P204 行政许可法的基本原则是：

（1）合法与合理原则（设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序；应当遵循公 开、公平、公正的原则）；（2）效能与便民原则；（3）临督与责任原则。

43．简述本票的特征。7-P322答：

本票的特征表现为：(l)本票是自付票据，即本票的出票人和付款人为同一人；(2)本票没有承兑制度，这一点与汇票不同；(3)本票的基本当事人只有出票人和收款人。

五、论述题（本大题共1小题，14分）

44．试述社会主义法律意识对社会主义法制建设的重要作用。3-P87 答：

社会主义法律意识对于社会主义法制建设具有重要意义：

（1）对社会主义法律的制定和适用的作用。制定任何一项法律，都要依靠法律意识的指导，从这个意义上说，社会主义法律是社会主义法律意识的产物。同时，由于法律的规定具有概括性的特点，执法人员在适用法律时，就需要运用社会主义法律意识，正确地理解和适用法律，做到公开、公正、廉洁和效能。特别是在立法还不完备的情况下，法律意识对于司法人员正确处理案件就更具有不可忽视的作用。

（2）对社会主义法律遵守的作用。社会主义法律之所以能为广大人民群众自觉遵守，是与他们的法律意识密切联系着的。一个公民如果不知法，不懂法，法律意识淡薄，就不可能指望他会很好地遵守社会主义法律。

（3）对清除旧法律意识的作用。社会主义法律意识的本质决定了它毖然要积极地引导全社会去同轻视法律、以言代法、以权抗法、有法不依等剥削阶级法律意识作斗争，清除旧法律意识的影响，以巩固社会主义法律意识的统治地位。

全国2010年4月自学考试法学概论试题

课程代码：00040

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36．法律责任，是指由违法行为引起的依法所应承担的带有强制性的责任。37．相邻权是指不动产的相邻人在相邻关系中所享有的权利。

38．税法是调整国家通过税务机关与纳税人之间产生的税收征纳关系的法律规范的总称。

39．犯罪的主观方面是指犯罪主体对其行为可能引起的危害社会的结果的心理状态，通常指犯罪的故意或者过失，在某些犯罪中还包括犯罪目的。

40．行政诉讼法是国家制定的关于行政诉讼活动所应遵循的原则、制度和程序的法律规范的总称。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41．简述我国全国人民代表大会的立法程序。2-P62-63

依据立法法对全国人大立法程序和全国人大常委会立法程序的规定，法律的立法程序分为以下四个步骤。（1）法律案的提出；（2）对法律案的审议；（3）法律案的表决；（4）法律案的公布。

经过上述四个步骤，法律的创制即立法过程便告终结。42．简述行政法律关系的特点。5-P193-194

行政法律关系同其他性质的法律关系相比较，具有如下特点：

（1）行政法律关系主体的一方，必定是行政机关或者根据法律的授权代行某种行政职能的社会组织。（2）行政法律关系的成立，往往以行政机关单方面的行为为根据。（3）在行政法律关系中，主体一方的行政机关往往可以直接运用国家强制力，强制对方当事人履行义务或者接受制裁。（4）行政法律关系主体之间的争议，通常通过一定的行政程序予以解决。43．简述商法的存在形式及其内含。7-P290-291

第3页，共12页（1）按照商法的表现和存在形式，可有形式和实质两种意义上的商法的划分。

（2）形式意义上的商法是指在民商分立的国家在民法典之外所制定的商法典及相关的单行法。

（3）实质意义上的商法是指调整商事关系的一切法律规范，由民商分立国家的商法典及相关单行法和民商合一国家包括在民法典和商事单行法中的商法规范构成。

五、论述题(本大题共1小题，14分)44．试述我国“公民在法律面前一律平等”的法律适用原则。2-P70 答：

（1）这项原则要求每一个公民都必须遵守法律，享受法律规定的权利和履行法律规定的义务，不允许任何人有超越法律之外和凌驾于法律之上的特权。无论是谁，只要违反了法律，都要平等地受到追究。这就是说，凡属我国公民，无论其民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限有何差别，无论其家庭出身、本人成分、社会地位和政治历史有何不同，执法机关在适用法律时，应一视同仁，平等对待。

（2）公民在法律适用上一律平等的原则，同社会主义法律的阶级性是完全一致的，因为，社会主义法律作为打击敌人、保护人民和保障国家经济建设的工具，其本身就具有十分鲜明的阶级性。国家机关及其工作人员，只要能够不偏不倚地对每个公民平等地适用法

律，就是坚持了社会主义法律的阶级性。与此相反，倘若借口坚持法律的阶级性，对于同一性质的案件，因人而异地适用法律，势必破坏法律的统一标准，还会给特权思想和各种枉法行为甚至给一小撮敌对分子的破坏捣乱大开方便之门。

全国2010年7月自学考试法学概论试题

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

36．法律的解释，是指对法律条文的含义和适用条件所作的理解和说明。37．专利是指对某项发明创造成果享有一种独占的利益。38．抗税是指纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为。

39．直接故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理状态。40．行政诉讼的证据，是指能够证明行政案件真实情况的事实。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41．简述我国依法治国的必要性。3-P91

（1）依法治国是建立和完善社会主义市场经济，发展社会主义物质文明的需要。

（2）依法治国是扩大社会主义民主，实现国家政治体制改革，建设社会主义政治文明的需要。（2）依法治国是建设社会主义精神文明的需要。42．简述我国行政处罚法的法定原则的内容。5-P206-207 包含四个方面的内容：

（1）公民、法人或者其他组织的行为，法律有明文规定应予行政处罚的，才受处罚。

（2）行政处罚由法律规定有权设定行政处罚的国家机关在职权范围内依法设定，无权设定的不得设定，有权设定的也不得越权设定。

（3）行政处罚由具有行政处罚权的行政机关实施，《中华人民共和国行政处罚法》规定的授权的或者委托的组织也可以在法定授权或者委托的范围内实施行政处罚，除此规定以外的机关和组织不得实施行政处罚。（4）行政机关实施行政处罚，必须以法律为准绳，必须严格遵守法定程序。43．简述支票的法定记载事项。7-P322 支票的法定记载事项包括：（1）表明“支票”的字样；（2）无条件支付的委托；

第4页，共12页（3）确定的金额；（4）付款人名称；（5）出票日期；（6）出票人签章。

五、论述题（本大题14分）

44．试述我国公民基本权利和义务的社会主义性质。4-P150-153

一、公民基本权利和义务的性质，取决于国家的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国公民基本权利和义务的社会主义性质。

二、我国公民基本权利和义务的社会主义性质，具体表现在以下四个方面：

1、公民权利的广泛性。公民基本权利的广泛性有两层含义：首先，公民享有的权利的范围是广泛的；其次，享有权利的人即权利主体也是广泛的。

2、公民权利的真实性。我国宪法不仅赋予公民以广泛的权利和自由，而且这些权利和自由是有物质保障和法律保障的，因而是真实的。

3、公民权利和义务的一致性。我国公民权利和义务的一致性主要表现在两个方面：首先，表现为享受权利和承担义务的主体的统一。在我国，任何人不论功劳多大，职位多高，在享受权利的同时，都必须忠实地履行义务，国家决不允许有只享受权利而不尽义务的特殊公民的存在。其次，表现为权利和义务的相辅相成关系。我国社会主义事业的发展，保证了公民权利的实现，激发了公民自觉地、忠实地履行自己的义务。同时，公民也只有认真履行自己的义务，才能促进社会主义事业的发展，从而为实现公民权利创造更加有利的条件。

四、公民权利和义务的平等性。我国公民权利和义务的平等性，表现为公民在享受权利和履行义务方面，不因公民的民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限等的不同而有所差别。这就是说，在我国，任何公民都平等地享有法律赋予的权利，也平等地履行法律所规定的义务，对任何公民的违法行为，都必须平等地予以追究和制裁。

全国2011年4月高等教育自学考试法学概论试题

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

36.国家性质4-P111 答：

国家性质即国家的阶级本质，又称政权性质，或称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。37.行政行为是指行政机关依法实施行政管理的行为。

38债是按照合同的约定或依照法律的规定，在当事人之间产生的一方享有请求他方为或不为特定行为的权利义务关系。

39.税收是国家为了实现其管理职能，凭借政治权力，依照法律规定的标准，参与国民收入分配和再分配，取得财政收入的一种形式。

40.共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41.简述我国的政权组织形式。4-P118

（1）政权组织形式，是指统治阶级所采取的用以实现其国家权力的形式，即统治阶级为了反对敌人、保护自己而组织起来的国家政权机关。政权组织形式又称政体或根本政治制度。

第5页，共12页（2）我国的政权组织形式是人民代表大会制度人民代表大会制度，是以民主集中制为原则，由人民选举代表组成各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，在人民监督下来行使国家权力，实现人民当家做主的制度。

（3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党领导中国人民，经过长期革命斗争，在总结革命根据地政权建设经验的基础上创造的一种最适合我国国情的政权组织形式。42.简述民事诉讼时效的概念以及我国民事诉讼时效的种类。6-P286-287

（1）民事诉讼时效则是指民事权利人经过法定期限不行使自己的请求权，法律规定消灭其胜诉权（即人民法院对其民事权益不再予以保护）的制度。

（2）一般诉讼时效又称普通诉讼时效，在我国，是指由民法通则规定的、在一般情况下统一适用的诉讼时效制度。我们国家规定时效制度，既要保护权利人的合法权益，又要维护社会经济生活的稳定。

（3）特殊诉讼时效民法通则特别规定的短期时效和通过各种单行法规规定的时效期限，叫做特殊诉讼时效。43.简述犯罪构成与犯罪的关系。9-P362

(1)犯罪构成和犯罪是两个紧密联系的概念。犯罪解决的是犯罪的一般属性属性问题，即回答什么是犯罪和一切犯罪都具有的基本特征。犯罪构成则是解决犯罪的标准问题，即回答某种行为必须具备哪些必要的条件才能构成犯罪。（2）犯罪概念是犯罪构成的基础，犯罪构成是犯罪概念的具体化。离开了犯罪概念，离开了犯罪的基本特征，就谈不到犯罪构成的问题；离开了犯罪构成，离开了具体的犯罪标准，就无法划清罪与非罪的界限，也无法认定某一行为所构成的犯罪的性质，以及此罪与彼罪的区别。

（3）由于犯罪构成与犯罪概念的统一性，犯罪行为必然是符合犯罪构成要件的行为，符合犯罪构成要件的行为也必定是犯罪行为。

五、论述题(本大题共1小题，14分)

44.试述社会主义法律制定的基本原则。2-P56-58

（1）遵循宪法的原则.《中华人民共和国宪法》是我国的根本法，是其他一切立法的最终法律根据。因而，遵守宪法的基本原则就成为一条最高的立法原则。国的立法竖定地以基本路线为根据，才不至于偏离正确的大方向，从而才能引导全国人民建设富强、文明和民主的社会主义国家。

（2）维护社会主义法制的统一和尊严的原则。法制的统一是社会主义民主集中制和法律权威的体现，是法治的前提条件和保证。如果法制不统一，各级立法机关自行其是，势必造成国家宪法和法律的破坏，法律的尊严也就荡然无存。维护法制的统一和尊严，要求在制定法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章时，从国家整体利益出发，从全体人民的全局利益出发，防止和杜绝任何狭隘的部门主义和地方主义偏向。

（3）保障人民通过各种途径参与立法活动的原则。这项基本原则的精神在于如何在立法过程中发扬社会主义民主。人民群众通过各种途径参与立法活动，其实质是充分发扬社会主义立法民主。包括由群众提出立法建议，立法机关征询群众对立法活动的意见，群众财法律案的各种形式的讨论，必要时进行全民公决等等。

第6页，共12页（4）科学和合理地规范社会关系的原则。社会主体间的权利与义务和国家机关的权力与责任，乃是法律规范和法律关系的主要内容。它们属于社会利益分配即正义问题。合理的利益分配就符合正义，不合理的利益分配就不符合正义。科学性与合理性的统一，符合客观情况或规律与符合正义的统一，就是理想的立法。

（5）依照法定的权限和程序立法的原则。立法中的法定权限，指宪法和立法法赋予不同国家机关制定法律的权力范围。超越法定权限制定的法律是违法的，因而也是无效的。法定的立法程序也很重要。立法程序是立法精神的生命形式，越是民主的国家就越强调立法的程序。因为没有严格的程序，就会导致立法质量的低劣、法律体系的混乱乃至对公民权益的损害。

（6）我国社会主义法律制定的原则除上述立法法直接规定的立法的基本原则外，还可以总结和推导出以下几项派生的原则：原则性和灵活性相结合的原则；法律的稳定性、连续性和适时的立改废相结合的原则；现实性和纲领性相结合的原则。

全国2011年7月自学考试法学概论试题

课程代码：00040

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36．禁止性规范，是指规定人们不得为某种行为的规范。

37．法人是指具有民事权利能力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。38．危害结果是指危害行为对刑法所保护的社会主义社会关系所造成的实际损害。39．物证是指能够证明案件真实情况的物品和痕迹。

40．外交特权与豁免，是指根据国际法或有关协议，在国家间互惠的基础上，为使一国外交代表在驻在国能够有效地执行职务，而由驻在国给予的特别权利和优遇。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41．简述法产生的一般规律。1-12（1）法律和国家同时产生

（2）由习惯到习惯法，再由习惯法到制定法（3）不断地从个别调整上升为一般调整

（4）从权利、义务的合一到权利、义务的严格区分

（5）从法律与宗教、道德的浑然一体到法律取得相对独立的地位 42．简述我国合同的担保形式。6-262（1）保证

保证是合同当事人以外的第三人以其信用，担保债务履行的一种法律行为。（2）定金

凡以担保债权的实现和证明合同已有效成立为目的，根据当事人的约定，由一方向对方先行给付一定数额的货币以保证合同的履行的为定金。（3）抵押权

担保法规定，债务人或第三人不转移供作担保的财产的占有，而仅将该财产供作债务履行的担保，即为抵押。（4）质权

质权又称质押。它是指债务人或第三人将其动产或财产权利证书交付债权人占有，在债务人不履行其债务时，质押权人可将质押物变卖，并优先受偿的担保方式。（5）留置

债权人按照合同的约定，占有对方的财产，在债务人不履行其义务时，债权人得留置其财产，并依照法律规定以留置的财产折价或拍卖、变卖，从所得价款中优先受偿。43．简述我国刑法规定的适用缓刑的条件。9-389 依照刑法的规定，适用缓刑应当符合以下条件：

第7页，共12页（1）犯罪分子被判处的刑罚是拘役或者3年以下有期徒刑。（2）犯罪分子不是累犯。

（3）犯罪分子犯罪情节较轻并有悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会。

五、论述题(本大题共1小题，14分)44．试述我国选举制度的含义及其民主性的体现。4-122

一、含义

选举制度是关于选举国家代表机关应遵循的各项制度的总称，包括选举的摹本原则、选举资格的确定、组织选举的程序和方法、选民与代表的关系等内容。

二、民主性的体现

1、选举权的普遍性。

我国选举权的普遍性是由人民民主专政的国家本质决定的。根据宪法和选举法的规定，凡年满18周岁的我国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。这一规定表明了在我国享有选举权的人的广泛性。

2、选举权的平等性。

选举权的平等性有两重含义：

（1）每个选民在选举时与其他选民有同等的投票权（2）所有的选民都在同等的基础上参加选举。

3、直接选举和间接选举并用。

（1）直接选举是指人民代表大会的代表由选民直接选举产生。

（2）间接选举是指上一级人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选举产生。

根据选举法的规定，全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，采用间接选举的方式产生；不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举选出（第2条）。这一规定表明，目前在我国直接选举和间接选举并用，并把直接选举的范围扩大到县一级，这是符合我国当前实际情况的。

4、无记名投票。

投票方法有秘密投票和公开投票两种。秘密投票也称无记名投票，就是在选票上不记投票人的名字，选民按照自己的意愿填写选票，并亲自投入票箱。这样，选民可以排除外来干扰，自主地选举自己信赖的人担任代表。

5、代表向选民或原选举单位负责并受其监督。

选民对代表的监督权和罢免权是选举权不可分割的部分。选民仅有选举权是不够的，还必须用监督权和罢免权来保障选举权。列宁明确指出，任何由选举产生的机关或代表会议，只有承认和实行选举人对代表的罢免权，才能被认为是真正民主的和确实代表人民意志的机关。这是真正民主制的基本原则。

6、从物质上和法律上保障选民的选举权利。

选举法规定，所有选举经费都由国库开支。这是使选举人和候选人都能在实际上享受自由选举权利的物质保障。同时，为了保障选民自由行使选举权利，不受外力干涉，选举法明确规定，对因暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或妨害选民自由行使选举权和被选举权的人，将依法给予行政处分或刑事处分。

全国2012年4月自考法学概论试题

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.法律渊源是指用以表现法律的各种具体形式。

37.人格是指公民作为权利和义务主体的独立的资格。公民依法享有这种资格的权利就是人格权。38.危害行为是指人在自己的意识和意志的支配下所实施的危害社会的，为刑法所禁止的行为。

39.侦查是指公安机关（包括国家安全机关）、检察机关在办理案件的过程中，依法进行专门调查工作相采取有关的强制性措施的诉讼活动。

40.条约是国际法主体间依据国际法所缔结的据以确定其相互权利与义务的书面协议。广义的条约指不论以何种名称成形式出现的国际法主体间达成的国际协议。狭义的条约仅指以条约为名称的协议。

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41.简述法律概念的功能。1-36

第8页，共12页（1）认知功能。

法律概念帮助人们认知各种同法律相关的情况，了解哪些是同类的和哪些是不同类的。（2）构成功能。

法律概念是进行法律判断以及构建法律原则、法律规则的材料，正如我们平常用一般概念构建话语那样。（3）规范功能。

在法律有缺漏的情况下，司法机关可以运用法律概念，从法律原则中引申出法律规则，对主体的行为加以规范。

42.简述我国婚姻法的基本原则。6-267(1)婚姻自由。(2)一夫一妻。(3)男女平等。

(4)保护妇女、儿童和老人的合法权益。(5)实行计划生育。

43.简述犯罪客体与犯罪对象的区别。9-363（1）犯罪客体体现犯罪的本质，决定犯罪的性质；犯罪对象不体现犯罪昀本质，不决定犯罪的性质。（2）犯罪客体是任何犯罪构成的必要条件，犯罪对象则并非每一犯罪都具有。（3）任何犯罪都会使犯罪客体受到损害，而犯罪对象则不一定受到损害。

（4）同一犯罪客体可以由不同的犯罪对象体现出来，同一犯罪对象也可以体现不同的犯罪客体。（5）犯罪客体是犯罪分类的基础，犯罪对象则不是。

五、论述题（本大题共1小题，14分）

44.试述我国国家机关组织和活动的基本原则。4-170（1）民主集中制原则

这一原则是党的政治原则和组织原则在国家制度上的体现，是我国国家机关组织和活动的最重要、最基本的原则。（2）为人民服务的原则

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家工作人员是人民的“公仆”，国家机关的各种任务，归结到底，就是为人民服务。（3）法治原则

国家机关组织和活动中的法治原则，要求所有的国家机关都必须严格按照宪法和法律的规定进行活动，所有的国家工作人员都必须遵守宪法和法律，严格依法办事。（4）精简的原则

社会主义的国家机构应该是有效率的、接近人民群众和便于人民群众参加国家管理的。

全国2013年7月高等教育自学考试

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36．成文法是指有权制定法律的国家机关，依照法定程序所制定的具有条文形式的法律文件，即规范性文件。

37．公民或法人所享有的人身权，是指与人身不可分离或相联系而无直接财产内容的各种权利。公民的人身权不仅受民法的保护，而且还受其他法律诸如刑法、行政法、婚姻法等的保护。

第9页，共12页

38．犯罪客体是指为刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系。

39．物证是指能够证明案件真实情况的物品和痕迹。

40．国际法，即国际公法，旧称“万国公法”，主要是国家之间的法律，即以国家之间的关系（包括国家与国际组织间关系）为主要调整对象的有拘束力的原则、规则和制度的总称。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41．简述法律的基本特征。1-26/27/28（1）法律是调整人们行为的一种行为规范。（2）法律是由国家制定或认可的规范。（3）法律是以国家强制力保证实施的规范。（4）法律是规定权利义务的规范。

（5）法律是对社会具有普遍约束力的规范。

42．简述我国婚姻法规定的结婚必须具备的实质条件。6-268

就结婚的实质要件而言，它包括必须具备的条件（又称积极条件）和不得违反法律禁止结婚的规定（又称消极条件）。

一、根据我国法律的有关规定，结婚必须具备的条件有三项：（1）符合一夫一妻制度；（2）男女双方必须完全自愿；

（3）结婚必须达到法定婚龄。我国则规定为男22周岁，女20周岁。

二、我国婚姻法中禁止结婚的情况有：

（1）结婚双方不得属于直系血亲和三代以内旁系血亲的亲属范围；（2）不得患有医学上认为不应当结婚的疾病。

43．简述正当防卫必须具备的条件。9-369/370 答：

（1）必须是对不法侵害行为才能实行防卫。

（2）必须是对正在进行的不法侵害行为才能实行防卫。

（3）须是对实施不法侵害的人才能实行防卫，不允许对没有参加侵害行为的第二者（包括不法侵害者的家属）造成损害。

（4）防卫不能过当。

五、论述题(本大题共1小题，14分)

44、试述我国“以事实为根据、以法律为准绳”的法律适用原则。2-70/71 答：

（1）坚持以事实为根据，就是坚持辩证唯物主义认识论。

因为构成案件的事实是客观的存在，对于负有处理案件责任的国家机关工作人员来说，案件事实是他们必须认识的首要对象。这些事实不以案件关系人的任何一方或国家机关工作人员的意志为转移，国家机关工作人员首先必须忠实于事实真相。

（2）以法律为准绳，是指国家机关工作人员要忠实于法律。

这包括两层意思：一是在查明案件事实的过程中，必须遵照法律规定的程序；二是对案件所作的处理结论必须以法律的规定为标准。

（3）以事实为根据和以法律为准绳二者作为一项法律适用原则，是相互依存的。

案件事实是构成案件本身的东西，所谓法律适用，就是根据案件的事实，运用法律去解决案件当中的问题。所以，离开客观事实，就不可能以法律为准绳，就谈不上正确适用法律。另一方面，离开法律这个准绳，即使弄清了案件的事实，也不

能对案件作出正确的处理。

第10页，共12页

全国2013年4月高等教育自学考试

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.人民代表大会制度，是以民主集中制为原则，由人民选举代表组成各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，在人民监督下来行使国家权力，实现人民当家做主的制度。

37民事法律关系是民事主体之间就一定的物或其他对象（客体）而发生的、由国家强制力保证其实现的民事权利义务关系。民事法律关系是一种人与人之间的社会关系，而不是人和物的关系。

38.公司是依照公司法投资设立的，采用股份有限公司或者有限责任公司形式的企业法人。39.共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。

40.行政诉讼的被告是指原告诉称其具体行政行为为违法，侵犯原告的合法权益，由受诉人民法院通知其应诉的行政机关。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41.简述保证宪法实施的自身保障规定。4-187

（1）规定了宪法在国家生活中的地位和作用，强调了宪法的权威性。（2）规定了监督宪法实施和解释宪法的机构。

（3）第三，规定了对法律、行政法规、地方性法规和其他规范性文件的合宪性审查。42.简述我国处理遗产继承的基本原则。6-280 答：

（1）男女平等原则。

（2）养老育幼，保护老人和儿童合法权益的原则。（3）权利与义务相一致的原则。

（4）互谅互让、和睦团结、协商处理遗产继承问题的原则。（5）遗嘱继承优先于法定继承的原则。43.简述紧急避险的成立条件。9-370

（1）必须是为了避免国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利受到危险而采取的。（2）必须是正在发生危险的情况下采取的。（3）必须是不得已而采取的。（4）紧急避险不能过当。

（5）另外，还需注意，根据刑法的规定，在职务上、业务上负有特定责任的人，不得因避免本人的危险而实行紧急避险。

五、论述题(本大题共1小题，14分)44.试述法律的特征。1-26

（1）法律是调整人们行为的一种行为规范

行为规范即行为规则，是人们行为所应遵循的准则。这表明，行为规范所调整的亦即法律所调整的是人们的行为。法律正是通过对人们行为的调整来实现对社会关系的调整。

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众所周知，法律是一种社会规范，但它又有别于诸如道德规范、礼仪规范、宗教规范、社会组织规范等其他所有的社会规范。法律是一种特殊的社会规范，有其自身的特殊性。

（2）法律是由国家制定或认可的规范

由国家制定和认可是法律规范成立的两种不同方式，也是法律区别于其他社会规范的主要特征之一。

同法律规范相比，其他的社会规范，包括某些反映统治阶级意志的规范在内，由于都不是经由国家制定或认可的，因而就不是法律。

（3）法律是以国家强制力保证实施的规范

实施法律是运用法律规范来调整社会关系和维护社会秩序，从而使法律所体现的统治阶级意志在社会生活中得到实现。

任何社会规范都要有一定的强制力保证其实施，否则它就不会存在。但是，惟有法律的实施，才依靠国家强制力的保证。

（4）法律是规定权利义务的规范

国家把有利于统治阶级的现实社会关系加以规范化，概括为人们必须遵守的一般准则即行为模式，这就是法律。

法律之外的其他各种社会规范，也规定有关的人们应当做什么或不做什么、怎样做或者不怎样做，但是，它们都不受国家强制力的保障，因而都不具有法律的性质，所以都不是法律意义上的权利和义务。

（5）法律是对社会具有普遍约束力的规范

国家是全社会的正式代表，因而作为国家意志体现的法律的效力也必然遍及全社会，对其领土范围内的任何人都有约束力。相反，一国之内，所有别的社会规范都不具有像法律这样普遍的约束力。

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第四篇：自考马克思主义基本原理概论历年简答题和论述题总结

09 01

1.简述马克思主义的根本理论特征。2.简述意识的本质。

3.简述级差地租两种形态的形成条件及本质 4.简述垄断利润及其来源。

5.简述实现共产主义需要具备的基本条件。

09 04 41．简述列宁的物质定义及其重要意义。

42．简述感性认识和理性认识的含义及二者的关系。43．简述划分不变资本和可变资本的意义。44．简述国家垄断资本主义的基本形式。

45．简述经济文化相对落后的国家建设社会主义的艰巨性和长期性。

46．用社会存在和社会意识辩证关系的原理，说明大力发展社会主义先进文化的意义。47．试述资本周转速度对剩余价值生产的影响。

09 10 41.简述马克思主义的根本理论特征。

42.简述真理的绝对性和相对性的含义及二者的辩证关系。43.怎样理解“科学技术是第一生产力”？

44.简述在以私有制为基础的商品经济中价值规律的作用。45.加快资本周转速度对剩余价值生产有什么影响？ 46.为什么说我国的改革是社会主义制度的自我完善？ 47.试述利息率的决定因素。

10.01 41.简要说明马克思主义的科学内涵。42.简述联系的复杂多样性。43.简述劳动二重性及其相互关系。44.简述垄断与竞争的关系。

45.简述共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的关系。

46.说明实践是检验真理的唯一标准及我国真理标准问题大讨论的意义。47.平均利润是如何形成的。04 1.2.3.4.5.1.2.简述真理及其客观性的含义。

简述社会意识相对独立性的含义及主要表现。简述价值规律的内容及作用。

简述国家垄断资本主义的基本形式。简述社会主义发展道路多样性的原因。

试述辩证否定观的内容，并用以说明应怎样对待我国传统文化和外国文化。试述资本主义意识形态的历史进步性和阶级局限性。

07 41.简述马克思主义科学体系的三个组成部分及其直接理论来源。42.简述唯物辩证法与形而上学对立的主要表现。

43.超额剩余价值是怎样生产出来的？单个企业能够稳定长期地获得吗？ 44.简述当代资本主义新变化的实质。

45.为什么说社会主义是在曲折中前进的？

46.用认识反复性的原理，说明我们对社会主义建设的认识是一个不断深化的过程。47.试述级差地租产生的条件、原因和源泉。10 41．简述认识的主体和客体的关系。

42．简述生产方式的含义及其在社会发展中的作用。43．简述利润率与剩余价值率的区别。

44．简述国家垄断资本主义的主要形式。45．简述“全人类彻底解放”的内容。

46．试述发挥主观能动性和尊重客观规律关系的原理及其现实意义。47.试述资本主义意识形态的历史进步性与阶级局限性。01 41.简述学习马克思主义的目的和根本方法。42.简述真理和真理的相对性的含义。

43.简述上层建筑的两个组成部分及其相互关系。

44.如何理解生产商品的劳动二重性？

45.资本主义垄断阶段的竞争与自由竞争阶段的竞争有什么不同？

46.试述必然性和偶然性的辩证关系的原理，并说明这一原理对科学研究的指导意义。47.试述社会主义的本质和基本特征。04 41.简述意识的本质。

42.如何理解人民群众范畴？简述人民群众推动历史发展的作用。43.资本主义经济危机的实质和根源是什么？ 44.简述私人垄断资本主义的基本经济特征。

45.为什么说社会主义是走向共产主义的必由之路？

46.试述实践是检验真理的唯一标准的原理，并说明中国真理标准问题大讨论的意义。47.试述商品的价值量是如何决定的。07 41.如何理解社会生活在本质上是实践的？

42.为什么说认识过程的第二次飞跃比第一次飞跃意义更加重大？ 43.简述社会基本矛盾是社会发展的基本动力？ 44.简述资本积累的实质? 45.平均利润水平的高低取决于什么因素? 46.试述实践是检验真理的唯一标准及其现实意义？

47.经济文化相对落后的国家为什么能取得社会主义革命的胜利？

10 41．简述马克思主义的科学内涵和理论品质。0-14-19 42．简述本质和现象的辩证关系。1-77

43．简述真理的绝对性和相对性的含义。2-115-116 44．相对剩余价值是怎样生产出来的? 4-202 45．简述借贷资本的形成和本质。5-250

46．试述马克思主义认识论与党的群众路线的一致性以及坚持群众路线的重要意义。2-128

47．试述资本主义国家对外输出资本的必要性、可能性及其对经济落后的资本输入国的影响。6-284 01 41．简述物质和意识的辩证关系以及唯心主义、形而上学唯物主义在这个问题上的错误。42．简述认识的主体和客体的含义以及二者之间的关系。43．简述资本家生产剩余价值的两种基本方法。44．简述经济全球化的主要内容。

45.如何理解马克思主义政党在社会主义建设中的地位和作用？

46.试述我国社会主义社会基本矛盾的特点，并说明改革是社会主义制度的自我完善。47．试述影响资本周转速度的因素。04 41简述必然性和偶然性的辩证关系。42.简述实践是认识发展的动力。43.简述资本积累的实质和后果。

44.简述绝对地租形成的原因和源泉。

45.简述社会主义发展道路多样性的原因。

46.根据人民群众是历史创造者的原理，谈谈你对以人为本的理解是什么。47.论述经济全球化的本质、原因及主要内容事什么。

浙江 01 41.简要说明马克思主义的科学内涵。

42.简述联系的复杂多样性。

43.简述劳动二重性及其相互关系。44.简述垄断与竞争的关系。

45.简述共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的关系。04 41．简要说明马克思主义的科学内涵。42．简述真理的相对性的含义。

43．简述社会革命在社会发展中的作用。

44．简述劳动力商品的价值和使用价值以及劳动力商品的特点。45．简述“各尽所能，按需分配”的原则。46．试述本质和现象关系的原理及其意义。

47．试述马克思主义政党在社会主义事业中的地位和作用 07 41.简述实践的含义及其基本特点和基本形式。

42.简述真理的相对性的含义。

43.简述社会主义社会改革的特点。

44.什么是以私有制为基础的商品经济的基本矛盾?

45.简述********社会生产资料所有制的特点。

46.试述尊重客观规律和发挥主观能动性辩证统一的原理及其现实意义。

47.试述经济全球化的趋势及其主要内容。07 41.简述度的含义及掌握事物的度的意义。42.简述实践对认识的决定作用。

43.简述生产力的含义及现代生产力系统的要素。44.简述商品经济产生和存在的条件。

45.简述共产主义社会生产资料所有制的特点。46.如何理解“科学技术是第一生产力”?

47.试述级差地租产生的条件、原因和源泉。01 41.简要说明马克思主义的科学内涵。42.简述真理的相对性的含义。43.简述社会主义社会改革的特点。44.简述商品经济产生和存在的条件。45.简述资本主义经济危机的实质和根源。46.试述必然性和偶然性关系的原理及其意义。47.试述资本主义的政治制度及其本质。

第五篇：简答题和论述题

1.党在现阶段的奋斗目标是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化2.四项基本原则，是我国的立国之本；改革开放，是我们的强国之路。3.党章规定；年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议，按期缴纳党费，可以申请加入中国共产党。4.端正入党动机是争取入党的首要问题5.中国共产党的宗旨是;全心全意为人民服务。6.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。7.党章总纲中指出；我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面与环节。8.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。9.贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。10.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。11.邓小平理论的主题的建设有中国特的社会主义。12.实现共产主义是共产党人追求的最高理想和最终目标。13.党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。14.民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。15.申请入党的人必须是由两名正式党员作为入党介绍人。16.发展是我们党执政兴国的第一要务。17.党的先进性要靠党员的先锋模范作用来体现，加强党的先进行建设必须着力提高党员队伍素质。18.预备党员的权利，除了没有表决权，选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

四、简答题

入党誓词的内容。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

党员的基本条件是什么？对照党员的基本条件和党组织的要求，你认为自己还有哪些不足和差距？ 党章规定，党员标准中党员的基本条件包括三个方面内容：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产

主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私权和特权。不足（要真实、朴素，避大空话，虚而不实）。如对党的认识不深，要加强学习等 1.党章总纲中指出：我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。2.中国共产党的组织原则是民主集中制 3.党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。4.一次支部大会讨论决定两个或两个以上的发展对象入党，必须逐个讨论和表决。5.中国共产党党徽为锤头和镰刀组成的图案。6．党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后在提交党支部大会讨论。7.党的纪律处分有五种：警告、、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。8.党的干部是党的事业的骨干，是人们得公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人为贤，反对任人为亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。9.中国共产党第十七次全国代表大会2007年10月21日通过《中国共产党章程（修正案）》小康社会、中国特色社会主义道路和邓小平理论和“三个代表”重要思想等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。10.我党发展党员的基本方针是坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。11.申请入党的人必须要有正式党员作为入党介绍人。12.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。13.中国共产党的宗旨是：全心全意为人民服务

14.党员如果没有正当理由，连续六个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。15.发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。a

16.社会主义初级阶段的基本纲领是：色社会主义经济、政治、文化。17.党在现阶段的奋斗目标是：加快推进社会主义现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。18.预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一

样。19.只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。20.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们国家的立国之本。２.中国共产党的性质是什么？

答：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

一、填空题（每题１分，共５分）

１． 坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人

民群众切身利益和中华民族生存发展。２． 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先

进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。学生入党必须经过团组织推优，这是我校党团共建的一项重要内容。３． 树立和落实科学发展观必须始终坚持以经济

建设为中心。

４． 以人为本了立党为公、执政为民的本质要求。５． 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为

本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。什么是正确的入党动机？怎样树立正确的入党动机？

答：那就是必须牢固树立共产主义的理想，全心全意为人民服务，坚定为共产主义奋斗终身的信念，并用自己的实际行动为实现这个崇高的理想而奋斗。第一、认真学习马克思主义理论，是树立正确入党动机的思想基础。第二、通过实践不断端正入党动机。马克思主义认识论告诉我们，人们的正确认识，要经过实践——认识——再实践——再认识的过程，并不断循环往复，才能获得。第三，对于每一个要求入党的同志来说，必须把全心全意为人民服务作为自己一切工作的出发点，从一点一滴做起，用实际行动来检验自己为人民服务的人生价值。只有这样才能奠定正确入党动机的人生观基础。

要求入党的同志要履行那些规定的入

党手续？

（1）自愿向党组织递交入党申请

书；（2）约请两名正式党员作为入党介绍人；（3）填写入党志愿书；（4）支部大会讨论；（5）经上级党组织审查批准；（6）面向党旗宣誓；（7）预备期满，经支部大会讨论可否转正;(8)党委审批。

科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方法，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

8．我党发展党员的基本方针是坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

2.党章规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

3.党章规定：年满 十八 岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议，按期缴纳党费，可以申请加入中国共产党。

15.发展党员必须经过党的支部大会 讨论通过，这是我们党吸收党员的一个重要原则。16．接受预备党员的支部大会，出席大会的党员人数，必须超过本支部有表决权的正式党员人数的一半，方可召开。18．预备党员的预备期从支部大会通过之日算起。