2017年企业安全体系建设工作总结

第一篇：2017年企业安全体系建设工作总结

2017年安全体系建设工作总结

一、安全体系建设工作部署和推动情况

今年以来，公司认真贯彻落实自治区党委、交通厅和公路局关于反恐维稳、综治平安和安全生产工作会议精神，切实维稳和安全生产的责任，将安全生产工作纳入重要议事日程。为全面贯彻落实文件、会议精神，专题召开维稳和安全工作会议，周密细致地部署各项工作，明确工作目标。为加强领导，及时调整充实了安全工作领导小组，单独成立了“安全生产管理办公室”。根据交通运输厅、自治区公路管理局要求，下大力抓好集团公司安全生产专项整治，在活动中，坚持标本兼治、重在治本的方针，通过开展认真自查，加强督查，强化整改，消除隐患，完善监管，切实保障了人民群众的生产生活安全，促进了安全生产工作持续稳定发展。

（一）领导重视，措施有力，责任落实

为了进一步加强对安全生产工作的领导，统一协调和指挥工作，公司成立安全生产管理办公室，负责此项工作的督导检查和协调工作。为了使安全生产工作能够职责清晰、责任到人，公司制定了《安全生产管理制度汇编》，做到时间有安排，整治有步骤，措施有落实，整改有反馈。

（二）加大宣传力度，提高安全思想意识 为了提高集团公司安全管理人员和从业人员的安全意识，防止产生麻痹松懈思想，公司要求各所属单位和项目部每月召开一次安全生产会议，分析安全形势，及时传达上级安全生产有关规定，通报安全生产情况及各类事故典型案例。公司还协同各项目部组织参加了“道路运输及公路水运工程建设领域安全生产重特大事故成因及对策网络问卷调查”、“职业病防治法知识宣传”等活动，活动中公司对前来咨询的人员就公路安全管理工作作了详细的讲解，分发了安全宣传材料。结合“五一”“高峰论坛”等重大节日和活动，公司在所属各项目部组织了“外用工身份甄别及机械设备隐患排查”等工作，同时宣传有关法律法规、公路安全生产以及反恐维稳综治相关知识做到反恐维稳综治和安全生产人人皆知，形成全体职工“和谐稳定，遵章守法，关爱生命”的安全理念，创造了良好的安全生产环境，营造了浓厚的宣传氛围。

（三）随时启动应急预案，做好应急救援准备

为了确保“五一”、“高峰论坛”等节日的安全生产工作，公司要求各单位、项目部及时做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，制定了《应急救援预案》，一旦发生突发事件，立即启动应急预案能以最短时间、最快速度，把损失控制在最小范围。节日期间，安排人员加强24小时全天值班，领导坚守岗位，确保各单位、项目部安全稳定的工作环境。

（四）突出重点，明确分工，落实责任

为确保安全生产工作落到实处，公司党支委召开会议，明确各单位项目部相关岗位职责分工。对新录用人员进行安全教育，并组织考核，合格上岗。对油库、锅炉房、沥青库、油石拌合场、配电室、等危险作业区制定了严格的安全措施，设臵醒目警示牌，专人管理，杜绝违反操作规程和违章作业。在交通运输方面，对不符合国家标准和行业标准，非法改装、无证驾驶、技术等级不合格的车辆和机械设备坚决不予参加生产活动，严查了驾驶员疲劳驾驶、无证驾驶和违规驾驶，加强了安全排查工作。项目部进一步加强了生产安全管理，为每个机械和车辆填制了安全生产检查督办卡，对不符合规定的车辆要求整改或更换。

（五）加大投入，保障经费

加大对施工项目反恐维稳综治安全生产工作的资金投入，做到专款专用，单独建立财务台帐。

二、安全体系建设取得的成果

（一）正反双思、与时俱进，创新安全发展模式 新疆西域公路建设集团有限责任公司成立至今已有14年的历史，目前，公路建设市场情况复杂多变，生产布局点多面广战线长，加之自治区反恐维稳形势严峻。种种的不利因素给安全生产管理带来了很大的难度。安全工作的反复性、长期性和艰巨性，要求我们的安全管理要在总结得与失的过程中，不断的创新提高。基于对安全正反两方面经验教训的理性思考和对以往安全管理工作全面的系统审视和整合，在上级领导的关心和指导下，紧紧围绕把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针变为行动上实践的课题，不断加快安全文化推进工作。我们在认真学习借鉴兄弟单位先进的安全文化和好的管理经验的基础上，进一步拓宽思路，提升境界，经过系统总结，提炼整合，确定以11142为总体框架的安全文化实施内容。

“11142”即：明确一个战略（以人为本、安全发展、文化制胜、全面建设本质安全型施工企业）；锁定一个目标（将社会稳定和长治久安总目标作为重中之重）；实施一条生命线（将民族团结作为各族人民的生命线）；构筑四级安全愿景金字塔（个人零违章—材料零隐患—设备零缺陷—项目零事故）；规范两套管理（作业流程闭环管理、干部走动式管理），为内容的安全文化总体框架，拢指为拳增合力，全面推进安全文化建设工作。

（二）多点结合，党企合力，潜心打造安全文化 在开展安全文化中，我们注重与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合，提出“以人为本、安全发展、环保施工、美丽新疆”的工作思路，以全面打造本质安全型施工企业为目标，集全员之智，举全员之力，全面形成党政工团齐抓共管的“大安全”、“大文化”格局。

安全管理是施工企业各项管理工作的重中之重，必须天天抓、时时抓。集团党总支组织通过抓安全文化，提升全员的安全素质，既体现了集团党组织工作的自身价值，也是对行政工作的最大支持，行政领导从创建安全文化过程中看到了、体会到了实实在在的安全效果，更加主动去抓，从而使得“中心”与“核心”形成一条心，两手合力共同抓安全，形成了企业安全发展、和谐发展的良好局面。

三、安全体系建设工作中的主要经验及做法

公司在安全管理方面面临诸多的困难，首先是作为施工企业，施工项目点多线长面广，人员、设备、分布区域广，统一管理、政令一致的难度相当大，其次是近几年自治区反恐维稳形势日趋严峻；但是，我们始终以安全管理工作为重点，坚持“当安全与生产发生矛盾时，生产给安全让路；当安全与效益发生矛盾时，牺牲效益保安全；当安全与生产速度发生矛盾时，降速保安全”的工作思路，以安全管理制度的落实和安全制度的创新为切入点，紧密结合公司生产经营实际，组织开展了一系列的安全活动，职工安全意识明显提高，安全生产形势良性发展，实现了无重伤、无死亡的“两无”目标，确保了安全、平稳的生产形势。

围绕安全生产，我们的做法是：

思想是行动的指南，公司领导班子深知安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事，是组织赋予我们的重任。我们清楚的认识到安全工作不仅从以前的注重生命安全性转向到健康安全性，而且安全工作已进入法制时期，安全立法与责任追究制度的构建出台，是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑，前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。在这个正确的认识指导之下，我们确立了“11142”的工作指导思想，视安全工作为我们一切工作的头等大事，重中之重，加强了各个方面的安全管理，进行了多次的安全检查，采取了一系列的安全措施，开展了形式多样的安全活动，加强了不同层次的安全教育，正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与进度、安全与质量等方面的关系，逐步在公司与各个项目部施工现场建立起安全生产、稳定发展的良好局面。

有计划、有安排、有重点、有落实，抓好日常的安全教育、安全检查、安全管理等工作。施工单位，安全工作无处不在，项目施工日常的生产运行过程就是一个消除来自各方面事故隐患的安全工作过程，因此，日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。多年来，我们始终坚持以执行“新疆西域公路建设集团有限责任公司安全生产管理办法”为最基本的安全管理办法和安全监控手段。同时坚持每季度召开一次的由集团公司领导班子及基层领导组成的安全生产会议，群策群力，分析各基层上报的工作难点和重点控制人员，制定相应对策，采取相应措施，为安全工作指明方向。1．坚持行之有效的安全管理制度，保持安全生产的良好局面；坚持安全检查工作，查违纠错安全例会和每天早晨的安全讲话，做到了警钟长鸣；坚持职工思想教育，保持了良好工作心态；坚持投资硬件建设，资金专款专用，消除物的不安全隐患。这些办法的实施解决了近年以来我公司因新建项目部新招聘人员问题而带来的不安全因素。

2．加强安全管理，加大处罚力度，起到了安全生产方面的震慑作用，较大程度上减少了不安全行为。我公司各项目地域分散，安全管理的难度相当大，公司领导班子决定用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证施工安全。实践证明，公司所下的决心是对的，处理个别人，教育一大片，会产生辐射和震慑作用，为公司整体安全工作起到了积极作用。

3．探索安全管理的新办法，适应新时期的安全工作。公司各项目部每月召开一次安全大会，集体上安全课，增加安全讲话的效果，探讨下一步的安全工作，制定安全措施。这些方法一方面解决了安全工作中的难点，一方面起到了加强职工安全意识的作用。我们探讨用经济的手段来管安全的办法，实行了安全生产风险奖金考核制度，在全公司建立起了一种安全生产上的风险共担、荣辱与共的管理机制。针对人员分散、施工项目部安全管理松懈的问题，制定了项目经理第一责任负责制，一定程度上解决了驻外人员疏于管理的问题。

4．在实际工作中，我们溶入了“付出一万的努力，防止万一的发生”的安全生产理念。我们为防止因机械故障引发交通事故，根据公司设备管理制度，将每月的“设备日”检查工作与年度设备大检查工作结合起来。每年开展设备检查工作不少于12次，整改率达到100%。极大程度上降低了物的不安全因素。

四、安全体系建设工作中存在的主要问题

（一）公路施工行业目前仍属于劳动密集型产业，施工前施工人员的三级安全培训教育力度不够。对存在的违规行为不严格要求，不能真正做到检查到位、整改到位。对存在的违规行为仍存有侥辛心理。

（二）公路施工的环境条件相对恶劣。公路工程的点多线长、所处野外施工环境恶劣，这些也决定了公路施工极具危险性，同时安全管理工作也更加困难。若安全管理工作处理不到位，就会导致公路施工的工作防护不当，进而导致公路施工中发生安全事故，给施工企业造成不可估量的安全伤亡事故和经济损失。

（三）我国的公路建设正不断向着高速公路方向发展。但是，在公路施工过程中，相关的安全管理技术工作没有及时跟上，专业的安全技术管理人员相对较少，缺乏对公路施工安全生产技术的认知和更新，无法掌握新时期的安金技术法规和标准，使得公路施工过程中安全管理技术不到位，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施。

五、对安全体系未来重点建设内容的意见和建议

（一）全面落实安全生产责任制。

1．建立，健全各种安全生产规章制度，明确规定各级领导、各职能部门、岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全责任。

2．强化企业安全生产责任制度落实，将安全生产责任落实到岗位，落实到个人，不留死角，形成纵向到底，横向到边的严密的责任网络，做到既分工明确，又互相协调配合，共同努力，把安全生产工作真正的落到实处。

（二）制定安全事故的防范和应对措施。

1．安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。定期进行安全生产检查，发现安全隐患、安全问题后，按照定责任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原则，及时解决问题。

2．发生安全事故后，不隐瞒、不虚报，做好现场保护抢救工作，按“四不放过”原则。

（三）加强监督依法分包，明确总承包单位与分包单位的安全责任。1．施工总承包单位和分包单位要强化协作，严格审查分包单位资质和施工方案，开工前与分包队伍签订安全生产协议，明确安全责任和义务，严禁对施工项目“以包代管”，严禁利用任何形式实施出街资质、违法分包等违法行为。

2．总包单位对分包队伍实施有效的监督管理，应对分包单位的进场安全进行总交底，以保障施工生产的顺利进行。

（四）强化注册安全工程师的作用

根据《中华人民共和国安全生产法》及相关条列，从国家法律层面上，在各行各业，尤其在高危行业（如建筑行业、交通行业、危化行业等），实行注册安全工程师制，让专业的人做专业的事，以强化安全管理的紧迫性，重要性和法执行。

第二篇：“五大”体系建设安全工作总结

供电公司“五大”体系建设安全工作总结

公司全面贯彻落实上级公司《关于进一步明确“五大”体系建设试点期间重点安全工作要求的通知》，按照省、市公司“五大”体系建设的总体要求，制定并下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》，结合各项工作的进展情况，认真部署安排，全面做好“五大”体系建设试点期间的安全工作。

一、“五大”体系建设期间相关安全工作的完成情况 一是修订完善安全生产责任制。公司按照省、市公司“五大”体系建设相关要求，主动介入，及时掌握“五大”体系建设的有关具体方案和职责调整情况，完成了公司《安全生产责任制》的修订，对新组建的发展建设部、电力调度通信中心、客服中心、配电运检工区等涉及到的调整单位、人员安全生产责任全面梳理，明确了公司“五大”体系建设过渡期间各部门、各单位的安全管理职责。

二是重新签订安全生产责任状。公司对“五大”体系建设中新组建的单位和涉及安全第一责任人调整的部门、单位与公司重新签订安全生产责任状。同时，对公司各基层单位安全生产责任状逐级签订、明确流程及时间要求。截至目前，公司各级安全生产责任状已全部签订完毕。

三是及时调整安委会和安全网络成员。针对“五大”体系建设中各部门、单位负责人的变化，及时调整公司安全生产委员会成员，并发文公布。公司梳理安全工作网络，构建新的安全网络图。对“五大”体系调整后，新成立的单位、班组按照要求及时设置了安全员，负责联系和协调各单位人员、物资调整到位后的安全管理基础工作，完善安全资料台帐，保证公司安全网络实现各个环节全面覆盖，确保安全信息畅通。

四是修编安全监督管理有关规定、规章制度。公司按照上级公司要求，对现有安全监督管理规章制度进行了修订、补充和完善。修订完成了《百日安全累进积分奖考核办法》和《领导干部、管理人员安全生产到岗到位标准》，制定了《违章考核管理办法》，进一步明确了各岗位人员的安全职责，完善了对各级人员的奖惩制度，做到有据可依，有章可循。

况、安全风险分析预控情况、作业现场安全生产情况、迎峰度夏准备情况、应急工作开展情况进行重点督察，建立周报机制，及时发现问题，落实闭环管理，为“五大”体系建设任务的顺利推进提供有力保障。公司在进入“五大”体系建设试运行开始至今，共开展现场督查649次，查处违章行为31人次。

八是加强应急管理工作。公司强化季节性防范措施，做好防雷、防大风、防汛工作，做好汛前检查和消缺工作，储备必要的防汛物资，加强检查，落实好应急预案，做好各类抢修准备工作，提高应急处置能力。公司对照上级公司下达的应急预案体系框架，以及“五大”体系建设综合试点期间安全风险，积极推进总体应急预案、其它专项应急预案和现场处置方案的修订及制订工作。针对“五大”体系建设带来的变化，结合自身情况，制订和修订各类应急预案。在全面梳理公司现有应急预案的基础上，编制和修订公司总体应急预案、专项应急预案19个。在人员调整到位后，各基层单位及时相应调整了各自应急队伍组成人员，并报公司相关部门备案，并及时组织相关人员参加专业应急演练培训，确保应急抢修人员资格符合相关要求。

下阶段，公司将认真做好“五大”体系建设安全保障工作。按照“五大”体系建设实施进度，做好上级公司组织的检查验收工作。从安全责任落实、安全教育培训、安全风险管控、应急管理准备、安全信息网络、安全移交工作六个方面梳理措施落实情况，认真做好“五大”体系建设安全工作成果总结。同时，深入分析验收及试运行阶段的主要风险，制订管控措施，做到有的放矢，确保“五大”体系建设按时、顺利、高质量、高水平通过上级公司的验收。

二、“五大”体系建设试运行阶段，安全工作中存在的若干问题

1、县公司没有生技部的直接指导，对现场工作的规范性、工作的标准化和设备事故的联合调查带来一定的困难。

2、公司电力调度控制中心、营销部、配电运检工区、以及农电公司和集体企业内部均有变电专业，以后变电安全管理职能的部门有待进一步明确。

第三篇：如何建设企业培训体系

如何建设企业培训体系

2010-09-08 17:54 作者：happycyc

如何让企业培训的收益大于投资？建立完善的企业培训体系并推动其高效执行是关键。那么，完善的企业培训体系应如何建设呢？世界工厂网小编为您汇总出建设企业培训体系的思路并附范例如下：

完善的企业培训体系主要包括培训目的、培训需求分析、培训费用的预算、培训计划的制定及培训的具体实施等等内容，其中培训的具体实施环节又包括培训内容的设置、培训方式的选择、培训日程的安排、培训效果的评估等细节。

弄清楚了完善的企业培训体系所含内容，接下来就是如何建设这个培训体系了。世界工厂网小编认为，建设完善的企业培训体系，必须从企业自身的特点和实际出发，明确企业培训目的，做好培训需求分析及费用预算，制定好培训计划，并完善培训具体实施各环节的内容。

首先，建设企业培训体系需遵循下述六大原则：

一、基于战略

培训的目的是通过提升员工的素质和能力来提高员工的工作效率，让员工更好地完成本职工作，实现企业经营目标。因此培训体系的建设必须根据企业的现状和发展战略的要求，为企业培训符合企业发展战略的人才。

二、动态开放

企业要生存必须适应不断变化的外部环境，这就要求企业的培训体系必须是一个动态、开放的系统，而不是固定不变的。培训体系背心根据企业的发展战略和目标进行及时的调整，否则培训体系就失去了实际的意义，就不可能真正发挥推进绩效改善和提升企业竞争力的作用。

三、保持均衡

一个有效的培训体系必须保证企业的员工在不同的岗位都能接受到相应的训练，这就要求培训体系的建设必须保持纵横两个方向的均衡。纵向要考虑新员工、一般员工、初级管理者、中级管理者，高级管理者之间的各个不同级别，针对每个级别不同能力的要求，设置相应的培训课程;横向要考虑各不同职能部门要完成工作需要那些专业技能，以此来寻找培训需求和设计相应课程。

四、满足需求

培训体系的建设必须要在满足工作需求的同时，满足组织需求和员工需求。满足组织需求，才能保证培训的人才是组织所需要的，而不仅仅是岗位所需要的;满足员工需求，才能从根本上调动员工的培训主动性和积极性，从而保证培训的效果。

五、全员参与

培训体系的建设，不只是培训部门或培训管理员的事，培训体系中的任何一项工作，都不能只靠培训部门孤军奋战，必须上下达成共识，全员参与，必须得到领导的大力支持，必须得到业务部门的积极配合才能完成。

六、员工发展

如果培训体系和培训课程的开发能够与员工自我发展的需要相结合，就可以达到企业和员工双赢，在员工得到发展的同时，也能为企业的发展作出相应的贡献。

其次，建设企业培训体系的步骤：

建设企业培训体系可参照下述六大步骤，世界工厂网小编以某公司的企业培训体系建设实例为例来为大家说明：

企业培训体系实例

一、目的：

建立和完善公司的培训体系，规范培训流程，明确各部门对培训的职责以及监督培训，评估和反馈培训效果，以真正达到提高员工工作技能、绩效以及公司的整体绩效。

二、培训需求调查：

1、每年11月底下发培训需求调查表(部门)，次月中旬回收调查表，保证回收率为100%，作好记录和分析;

2、月底下发月度培训需求调查表(部门、员工)，次月3日前回收，以弥补培训计划培训内容的不足;

3、组织分析：从战略目标出发，根据组织的整体绩效、公司的发展规划以及和公司高层领导的沟通来确定培训的内容;

4、职务分析：根据岗位说明书和工作规范来确定培训的内容(这主要是针对新员工);

5、员工分析：首先是根据月度考核的结果对个人绩效的分析;其次是员工职位变动;最后是根据员工个人的要求;

结合以上调查和分析，经过和各部门的沟通和讨论(会议)，可以确定培训计划的内容。

三、、月度培训计划的实施

1、明确具体培训目的，经过培训后员工要达到的目标;

2、培训内容：

a、职业品质培训，主要是员工手册培训(企业文化、管理理念、职业态度，责任感，职业道德，职业行为规范等);

b、职业技能培训：主要是专业知识技能、管理技能、职业规划、社交技能等;

3、参加培训人员：

a、中高层管理者。因为他们都公司的决策和和经营理念全面负责，所以对他们的培训主要是决策，战略等方面;

b、基层管理人员：企业文化、经营理念、管理知识，管理技能，有效工作、职业规划等方面的培训;

c、专业技术人员：专业知识和技能、企业文化、职业道德、沟通艺术、职业规划等方面的培训;

d、普通员工的培训：提高工作绩效的培训

4、培训类型：

a、岗前培训：

i)新员工集训：一般时间1~2天，由综合部组织实施，主要内容为公司概况，企业文化，基本政策与制度，工资福利等;

ii)用人部门培训：使新员工能更快的适应工作环境和工作职责，主要内容是部门的工作职责，环境，本部门的特殊规定，介绍同事等;

b、在岗培训：各部门主要负责人或经验丰富的老员工对部门员工进行定期或不定期的培训;主要从以下方式进行：定期举行会议宣贯公司制度和理念、现场培训(及时发现问题及时对员工进行教育的培训)、师徒制培训、工作轮换等，综合部负责监督培训进程和效果;

c、脱岗培训：主要集训和外培，由综合部负责组织实施;

d、员工业余自学;自费学历教育、自学进修、职业资格考试、网上自学;

5、培训方式：采用讲授法、案例分析法、角色扮演法、研讨会、拓展训练、军训等

6、培训预算：每年针对培训的内容预测培训的费用，对具体的培训也要进行费用的预测，主要从讲师费、场地费、交通费、教材资料费、住宿费、餐饮费等其他培训费用支出;

7、培训讲师的选择：内训主要以公司中高层管理者为培训讲师，根据培训内容的不同选择不同部门的主要负责人作为培训讲师。

四、内部讲师制度建设

1、选拔内部讲师：主要以公司高层管理者、部门主要负责人为主，兼顾竞争上岗的方式(确保讲师的充裕);

2、讲师的培训：外部培训机构;外派;寻找教材网络自学等;

3、明确讲师的职责：

a、制定培训教材;

b、授课(每年的授课时数达到一定要求);

c、按综合部的要求修改和完善培训教材，并将教材交于综合部存档;

d、按综合部要求定期或不定期参加讲师的培训。

4、内部讲师激励方式：

a、晋升制度(助理讲师、讲师、中级讲师、高级讲师);

b、物质激励(授课按时数、级别、满意度调查表等给予日工资1~2倍的报酬。

5、内部讲师考核：根据当年培训的效果和满意度调查进行年终考核，与当年的奖金直接挂钩。

五、培训档案管理

公司所有培训都要上报综合部，经审核后才能开展培训，每次培训都要有人员记录的签到表，所有培训资料和培训形成的文本送交综合部存档;

建立员工培训档案，保存培训相关资料以及培训费用的登记，采用培训积分制，以此作为员工晋升或奖罚的依据。

六、培训的评估及反馈

培训的评估及反馈主要是为了提高培训效果，改进员工的绩效，促进培训成果的转化，辅之以考核的方式，对员工培训的效果进行激励和惩罚。

1、员工培训满意度调查表

2、培训签到表

3、培训后考试

4、询问员工直接上级

5、培训后的月度绩效考核

以上2~5项与员工考核奖金挂钩。

通过培训体系的科学化建立和实施，我们可以帮助企业向学习型组织转变，同时提高员工满意度，为创新管理打好基础。

小结：企业开展培训，自然想培训起到理想的效果。但实践中，许多企业培训的效果是低效甚至是无效的。原因何在？很多时候与企业培训体系建设的不够完善和企业培训体系执行不力密切相关。因此，世界工厂网小编提醒：企业培训体系建设好了，一定不要忽视推动这个培训体系的高效执行。这样才能有助于企业培训起到理想的效果。

第四篇：企业标准体系建设相关标准

企业标准体系建设相关标准：

1、GB/T 13016-2009 《标准体系表编制原则和要求》

2、GB/T 13017-2008《企业标准体系表编制指南》

3、GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》

4、GB/T 15497-2003《企业标准体系

5、GB/T 15498-2003《企业标准体系

6、GB/T 19273-2003《企业标准体系

技术标准体系》 管理标准和工作标准体系》评价与改进》

第五篇：企业技术创新体系建设

浙江省经济贸易委员会关于企业技术

创新体系建设的若干意见

为全面落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”，推进先进制造业基地建设，提高我省经济综合实力和产业竞争力，推动浙江经济全面协调可持续发展，现就企业技术创新体系建设提出如下意见：

一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性

（一）加快企业技术创新体系建设,是提高企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择。技术创新是企业发展的基础和决定性因素。随着经济的不断发展，我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服装、化学原料药、高低压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产业，构成了制造业基地的产业基础，但这些产业大都是传统产业，产业层次和附加值较低，核心竞争力不强，同时，我省中小企业占绝大多数，这一特点决定了企业技术创新动力不足，急需开展技术创新，用高新技术提升我省产业水平。

（二）加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。面对当前国际市场竞争日趋激烈、技术飞速发展、知识产权保护力度不断增强的局面，我省低、小、散的产业结构面临重大挑战。与此同时，我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口对经济影响日益增大。随着经济的发展，生态环境容量对经济发展已构成硬约束。这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发展，只有依靠企业技术创新，进一步增强企业核心竞争力，才能实现企业进一步发展和经济社会的进一步繁荣。

二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容

（三）企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，坚持企业主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动企业技术进步，实现经济可持续发展。

（四）企业技术创新体系是以政府主导，企业为主体，由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成，以促进产业升级、产品结

构调整和工业经济增长方式转变为目标是，以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容的开放式系统。其主要载体是企业技术中心、行业或区域技术中心和产学研联合创新服务平台。

二、企业技术创新体系建设的目标

（五）建立和完善适应我省经济发展的要求和现代科学技术发展规律的企业技术创新体系，企业自主创新能力和技术装备水平大幅度提高，拥有自主知识产权和核心技术的产品大大增加，部分企业技术和产品达到或接近国际先进水平，形成一批体系完善、机制健全、自主创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业。

----技术中心建设。到2010年，培育20家国家认定企业技术中心，30家行业或区域技术中心。600家省级技术中心。形成一批接近国际水平或国内一流水平的企业、行业或区域研发基地。重点企业普遍建立市级以上企业技术中心。

----关键技术和重点产品。到2010年，每年组织攻关关键或共性技术10项，实施具有国内领先水平以上的技术创新项目100项，省级新产品1000项。使战略产业特别是装备制造业在自主创新上取得实效。形成一批拥有自主知识产权的关键技术和主导产品。

----技术进步贡献水平。全省企业技术开发经费投入年增长达15%以上，到2010年，规模以上企业技术开发费支出占产品销售收入达到2％以上，新产品销售收入占产品销售收入比例达到40%以上。专职研发人员占职工比例达10%以上。

----自主品牌培育。推进企业每年参与制订一批国家或行业标准，重点企业采用国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%。培育一批拥有自主知识产权、核心专利的品牌产品。

三、企业技术创新体系建设的重点

（六）企业技术中心。重点是在现有省级以上企业技术中心的指导和提高上下功夫，加大扶持力度，实现动态管理，重视质量提高和产出水平，突出技术中心在企业持续发展中的战略地位。

（七）行业或区域技术中心。重点是进一步增强功能建设，着力培育其信息集聚与扩散的功能；共性技术开发和推广应用的功能；技术服务与咨询的功能；人才交流与培训的功能。

（八）产学研的联合创新服务平台。开展企业与大专院校、科研院所技术合作交流活动。针对行业特点，提出关键技术和共性技术难题，组织联合攻关。重点是抓好一批产学研示范企业的培育和成果转化项目，并加大政策扶持力度，真正促进其发挥引导和示范作用。

（九）技术创新机制建设。按照市场经济规律的要求，发挥市场机制对科技资源配置作用，加大政府的引导力度，完善技术创新体系建设中的投入机制、运行机制、激励机制。

四、加快企业创新体系建设的政策与措施

（十）建立健全政策法规体系，完善创新环境。将企业技术创新条例纳入省立法规划并适时出台。通过立法，对企业技术创新工作进行统一规划，确定指导思想、战略目标，规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持。

（十一）转变政府职能，充分运用政策手段，引导全社会重视企业技术创新工作。要按照经济发展和科技进步的新要求，积极主动地为企业提供政策和信息服务。应用现代信息手段，定期发布产业政策、技术创新指南。充分调动产学研各方面的创新活力。每年安排专项资金，重点用于推动企业技术中心建设，创新能力项目建设、产学研联合以及创新成果转化等。各地也应制定相应政策，加大对技术创新体系建设的引导、扶持力度。

（十二）加强产学研联合，促进科研成果转化。重点支持企业与中国科学院、中国工程院及其他科研院所、高等院校建立长期、稳定的合作机制。鼓励有条件的高等院校、科研院所以不同形式进入企业，成为企业的研发机构。鼓励企业在高等院校、科研院所设立专业研发机构，或通过联营、投资、参股、控股、兼并等方式实现与院校的联合。每年扶持一批产学研合作项目，并促进其成果转化。支持有条件的企业与国际跨国公司，特别是世界500强企业共建技术中心，进行技术创新合作和交流。

（十三）加强重点企业创新能力建设。每年选取30家左右省级优秀企业技术中心，优先享受政府专项资金。定期公布企业创新项目投资指南，吸引研究单位、外资、金融机构、民间资本等参与我省企业技术创新建设。通过实施企业技术中心创新能力建设专项，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进省认定企业技术中心的能力建设和提高。

（十四）推动行业或区域技术创新服务平台建设。加大对应用技术研究的支持力度，真正形成有核心竞争力的支柱产业。按照“十一五”技术创新规划确定的重点领域选择一批关键和共性技术项目，公开招标攻关。鼓励建立以咨询、检测、培训和研究开发等各种形式的行业或区域技术中心，为广大中小企业提供专业化的服务。发挥集成优势，鼓励中心跟踪和参与国家在科技和产业领域的重大攻关项目，使其成为承担国家和省重大技术创新项目的主体。鼓励大企业技术中心拓展为行业服务的职能，并积极引导其向行业技术中心发展。

（十五）推进技术标准和知识产权战略。引导企业将有利于本地区发展的技术法规、技术标准及检测方法纳入国家和国际标准，掌握技术和经济竞争的主动权。从专利、技术标准等角度出发，支持一批在战略或关键领域拥有自主知识产权的核心技术。鼓励有条件的企业把自主研发形成的专利技术，实施对外专利许可或专利权转让，使专利技术产业化。鼓励企业采用国际标准，对参与国际标准制定和发起制定国家或行业标准的企业，予以重点支持。与有关部门协调一致，形成合力，推动我省专利、名牌产品、驰名商标等建设。

（十六）完善考核监督激励机制。完善企业技术中心绩效评价体系。把研发投入、自主知识产权、企业研发预算机制、科技人员培养使用和创新成效等作为评价主要内容。系统科学地设计评价指标、统计口径、评价程序、评价方法，对技术中心企业实行动态的管理，使之更符合技术创新体系的发展要求，更符合企业发展的需要。加强对政府引导型资金的绩效评估，确实把有限的资金用足用好。每年对省级优秀新产品、优秀企业技术中心、技术创新优秀企业和先进工作者进行表彰奖励，使之带动全社会重视企业技术创新工作。