2016年二次创业转型发展 党代会报告

第一篇：2016年二次创业转型发展 党代会报告

全面深化改革

坚定转型发展

加快建设具有核心竞争力的新型能源服务企业

——在中国共产党中国平煤神马集团电务厂第一次代表大会上的报告

（2016年11月11日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共中国平煤神马集团电务厂委员会向大会作报告，请予审议。

在全厂党员干部职工深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委第十次党代会精神之际，我们隆重召开中国共产党中国平煤神马集团电务厂第一次代表大会，这是全体党员政治生活中的一件大事，也是我厂发展历史进程中一次非常重要的会议。

这次会议的主题是：动员全厂各级党组织和全体党员，团结带领全厂干部职工，认真贯彻集团一系列重大战略部署，紧紧抓住国家电力体制改革和深化国有企业改革的历史机遇，围绕我厂转型发展的战略规划，统一思想、坚定信心，实施二次创业，为加快建设具有核心竞争力的新型能源服务企业而努力奋斗，为集团攻坚转型做出新贡献。

第一部分 上次党代会以来的工作

自2007年平煤集团电务厂第一次党代会以来，面对复杂严峻的经济形势、日益加大的安全压力、深化改革的发展任务，我们沿着“建设安全可靠、经济运行、全国行业一流、和谐供电企业”的战略目标不断前进，全面加强党的建设，加快经济发展方式转变，保持了安全稳定的发展态势，开创了各项工作新局面。突出表现在：

企业实力大幅跃升。9年来，累计完成供电量254亿kWh，销售收入157亿元，实现利润6.3亿元。多经企业积极开拓市场，实现销售收入3.9亿元，利润727万元。夯实基础建设，投资5亿多元进行电网改造，变电站由15座发展到27座，线路由68条增加到92条，总长度由207公里增加到354公里，实现了矿区电网升级换代、规模扩展。

安全基础不断夯实。牢固树立安全第一思想，推行“一二三四五六”安全工作法、“五化”安全行为模式、隐患排查“一库五制”等具有煤矿供电特色的管理模式，始终做到抓安全的决心不变、标准不降、投入不减。落实质量标准化创建规划，26座变电站保持省煤矿甲级站标准，87条供电线路保持省煤矿一级线路标准，电力调度保持省煤矿一级标准，实现质量标准化工作滚动发展、阶梯上升。

科技创新成绩显著。充分发挥科技创新的安全引领和支撑作用，针对安全供电薄弱环节、制约安全发展瓶颈，开展团队攻关和专题研究，累计投入科技资金2186万元,21项科技成果获省市级奖项，形成了一批符合实际、具有较高科技含量的创新成果。建成职工实操培训基地和计算机考试中心，编撰专业培训教材，每年举办各类培训班30余期，年培训人数达3000多人次。

经营管控保障有力。完善内控制度，发挥资金保障作用，保证了安全生产、职工工资等资金需求。特别是近年来，面对经营环境的剧烈变化，及时调整思路，加强预算管理，强化经营管控，盘活存量资产，实施人力资源改革，圆满完成考核指标，在集团业绩考核中连续7年达到A级水平。紧紧抓住国家新一轮电力体制改革的发展机遇，实施公司化改制，成立了河南天通电力有限公司，搭建了各业务模块和管理框架，打开了企业做大做强的广阔空间。

各方合力充分汇聚。持续开展主题年活动，企业软实力不断增强。深入推进思想政治工作，党群工作网、微信平台、道德讲堂等媒体舆论引导作用充分发挥。坚持以人为本，在安居工程、小区亮化、供暖改造、定检配餐、困难帮扶、子女就业、提高收入等方面为职工办好事办实事，推动了企业和谐发展。深入实施民主管理、厂务公开，提升班组建设水平，职工精神文化生活更加丰富。共青团、退离休、武装、信访、综合治理等各项工作得到强化。

党的建设全面加强。充分发挥党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，以“五好党组织”、“服务型党组织”创建为抓手，使党建与经济工作紧密融合。创新党建管理模式，开发党建质量管理综合考评系统，提高党建工作科学化水平。扎实开展“创先争优”、“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育，增强了党组织的凝聚力、战斗力、创新力。党员安全岗、领导干部当工人等活动持续开展，干部作风明显转变。强化执纪、监督、问责，党风建设和反腐倡廉工作进一步深化。9年来发展党员95名，在职党员达376名，占职工总数的44%，党员覆盖面进一步扩大、先进性进一步凸显。

回顾九年来的工作，我们走过了一条不平凡的发展之路，成绩来之不易，取得了重大历史性成就。先后荣获了全国企业党建工作先进单位、企业文化建设优秀单位、煤炭系统文明单位；省级文明单位、省管企业创先争优红旗党组织、省一级安全质量标准化单位；平顶山市“五一”劳动奖状；集团先进单位、先进党组织、安全生产等多项荣誉称号，开创了各项事业的新局面。这些成绩的取得，是历任领导班子团结拼搏，带领广大党员干部职工共同努力的结果。在此，我代表电务厂党政，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

九年来的工作实践，加深了我们对如何抓住改革发展机遇，全面增强企业实力，更好地为集团经济和社会发展服务的认识，初步探索了一条适合企业改革发展的路子，积累了一些基本经验，需要我们在今后的工作中继续坚持并不断完善：

必须坚持党委的政治核心地位。在五十多年的发展历程中，我们充分发挥党委的政治核心作用，团结带领广大干部职工，同心同德、拼搏进取，战胜了各种艰难险阻，不断引领企业向前发展。实践证明，坚持党委的政治核心地位，是国有企业的独特优势，更是企业转型发展的根本保障。

必须坚持以改革创新为发展动力。解放思想，转变观念，加快发展，是我们解决一切问题的根本。我们立足企业实际，坚持市场化改革方向，增强自主创新能力，在创新党建工作、加快电网改造、深化转型发展等方面进行了有益探索，用发展的思路、方法解决问题，推动了各项工作迈上新台阶。

必须坚持企业安全发展。安全事关企业改革发展稳定大局，事关职工群众生命健康切身利益。我们始终把安全供电当作企业矢志不渝的追求，锁定“三零”目标，坚持“三不四可”，持续推进“三基三抓一追究”，充分发扬安全文化传统，把安全作为发展的前提和基础，实现安全与发展的有机统一。必须坚持务实重干作风。优良的作风是优秀企业文化的外在体现，是广大干部职工能干事、干成事的关键。我们全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风及学风建设，大力倡导“勤学习、善思考、顾大局、勇创新、守规矩、敢担当”的精神，为企业发展提供了坚强保障。

必须坚持保障和改善民生。我们始终坚持全心全意依靠职工办企业，把实现好、维护好、发展好职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重职工主人翁地位，尊重职工首创精神，发挥职工的积极性和创造性，保障职工各项权益，促进了企业和谐稳定。

以上“五个坚持”，党建是核心，改革是动力，安全是基础，作风是保障，民生是根本，统一于我厂转型发展、科学发展的总体布局，既是我们落实党的十八届六中全会精神和集团党委一届七次全会精神的体现，也是今后一个时期必须始终牢牢把握的关键点，我们要在工作中认真领会，用心把握。

第二部分 面临的形势和任务

党的十八大以来，面对复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央，把握时代大势，回应实践要求，提出了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动国有企业全面深化改革、供给侧结构性改革。科学研判当前形势任务，充分认识自身优势，对于我厂今后改革发展具有重大而深远的指导意义。

一、从国家政治经济层面分析 一是要正确认识全面从严治党的新要求。党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，指出办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。特别是审议通过的《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。这些对我们加强从严治党提出了新要求、新任务。

二是要正确认识当前经济发展的新趋势。在世界经济深度调整、我国经济发展新常态特征更加明显的背景下，新旧发展动力转换不断加快，经济发展方式转变更加主动。国家加强供给侧结构性改革的决心不会改变，淘汰过剩产能的力度不会降低，煤炭行业产业结构转型升级的步伐不会放慢。总体上讲，经济下行态势没有根本性好转。在企业转型发展的关键时期，需要我们正确把握国家经济发展大势，清醒认识自身发展优势，保持战略定力，增强发展自信。

三是要正确认识当前深化改革面临的新形势。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定之后，党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件，确立了国企改革的路线图和时间表，强调尽快在重要领域和关键环节取得新成效，用重大改革举措落地增强发展信心。我省也出台了深化国有企业改革的意见，促进全省国企改革不断向纵深推进。可以说，深化改革已经成为国企发展壮大 的必由之路，是大势所趋，只有顺应发展趋势，把握发展趋势，企业才能长远发展。

二、从集团层面分析 一是要正确认识集团当前面临的新挑战。集团当前面临的困境与1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机是不同的，这次不是周期性的困难，是长期的困难、结构性的问题。1997年亚洲金融危机，国家采取了收紧银根的方式应对，集团当时是煤能销出去，职工也有活干，但是资金收不回来。2008年全球金融危机期间，国家采取四万亿元的投资拉动方式，全面拉动内需，集团乘势而上，也顺利渡过了困难。这一次经济持续下行时间长，在四年多时间里，很多企业包括民营企业、中小企业，甚至是一些大型煤炭企业都破产倒闭。而集团在这四年多的时间，经受住了时间的考验，确保了资金链安全，没有发生系统性金融风险。近期，煤炭市场供需形势改善，市场价格回升，企业补库存意愿增强，企业利润的恢复性增长，推动了煤炭产业景气的回升。短期来看，这次回调可能是暂时的高速回调，基础仍然十分脆弱；中长期看，随着能源消费强度的不断回落和可再生能源、清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间，煤炭产能大于需求的基本面不会根本改变，煤炭产业结构调整和优化升级的任务依然艰巨。

二是要正确认识集团深化企业改革的决心。今年以来，集团把脱困发展、转型攻坚作为核心任务，全面解放思想、转变观念，全面深化改革，实施二次创业。特别是随着煤炭形势的回调，集团将抓住难得机遇，加快转型发展步伐，进一步优化产业结构，推动各单位深化改革。如何跟上集团转型升级的步伐，我们必须进一步解放思想，坚定转型发展目标不动摇，坚定深化改革决心不动摇。

三、从我厂自身情况分析 尽管我们在深化改革方面取得了一些成绩，但必须清醒地看到，由于企业改革不到位积累的问题和矛盾也逐渐显现。主要表现在：一是经营压力不断加大。年初应收电费1.36亿元，截止目前，累积电费欠款已达2.35亿元；随着尖峰电价的取消，盈利空间进一步缩小，从长远看，电价呈下降趋势；设备进入更新周期，面临更新换代的现实问题，经营压力进一步加大。二是市场竞争日益激烈。随着国家电力体制改革的不断深化，供电行业的垄断局面将被逐步打破，售电领域争夺增量、分割存量的竞争日趋激烈，我们面临着确保集团内部市场和开拓外部市场的双重任务。三是解放思想任务仍然艰巨。主要表现为对新形势、新任务的要求理解不深，领导方式、工作方法不能很好地做到与时俱进；对转型发展存在畏难情绪和消极认识，改革发展思路不宽、思想解放力度不大，管理手段单一，存在经验主义和惯性思维等。四是转型发展时间紧迫。我省电改具体政策即将落地，售电侧市场将逐步放开。但是，由于长期受体制和政策等因素影响，我厂供电性质单一，售电模式传统，经营模式还未形成多元化，新的竞争优势尚待挖掘，“市场在哪里、结构怎么调”成为企业转型发展的当务之急。五是安全稳定压力不减。个别干部对安全生产的思想认识还有偏差，抓安全工作静不下心，沉不下去，扑不下身子；安全管理精细化程度需要进一步提升；先进技术应用水平不高；经营压力下，工资减发，长期隐藏的暗礁浮出水面，影响企业稳定的潜在矛盾逐渐暴露。

破解以上难题，推动企业转型发展，根本出路在改革，最大红利在改革。今后一个时期，决胜转型发展，加快建设具有核心竞争力的新型能源服务企业是摆在我们面前的重大历史任务。只要我们强化机遇意识、责任意识、危机意识，保持定力，敢于担当，就一定能够有效应对各种风险和挑战，开拓电务厂发展新境界。

第三部分 今后一个时期的工作

当前乃至今后一段时期是我厂实现“具有核心竞争力的新型能源服务企业”这一目标的黄金期和战略机遇期。全厂各级党组织和广大党员干部职工要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后一段时期厂党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，认真落实总书记系列重要讲话精神、省委和集团党委关于深化国有企业改革战略部署，全面深化改革，坚定转型发展，牢固树立和贯彻安全、效益、优质、高效的发展理念，以“调结构、转方式、谋发展、可持续”为主线，实施“四个三”党建工作法，巩固和扩大发展成果，促进企业健康持续发展。

按照这一总体要求，未来我厂奋斗目标是：努力构建“安全基础牢、活力动力足、创新能力强、幸福指数高，具有核心竞争力的新型能源服务企业”。

安全基础牢：全部变电站和供电线路达到省一级质量标准化要求，职工安全教育和技能培训实现科学化、专业化、常态化，持续推进管理手段创新和安全管理制度完善，实现人员、设备、作业环境和管理的本质安全化，打造本质安全型企业。

活力动力足：坚持市场导向原则，加大“用人、用工和薪酬”三项制度改革，持续优化企业资源配置，做到责任到人、利益到人，建立“动力十足、反应快速、决策灵活”的市场开拓机制，增强企业发展活力。

创新能力强：瞄准国际国内行业先进技术，建设一个省级工程技术研究开发中心，打造一支人才技术领军团队，攻关一批先进技术成果，研发资金占企业年销售收入的5%以上，拥有企业核心技术，跻身高新技术企业行列。

幸福指数高：积极争创国家级文明单位，构建和谐友善的工作生活环境，干部职工获得感、幸福感显著提升。

具有核心竞争力：建立现代企业制度，在能源板块和科技板块拥有富有特色、难以模仿、并能够经得起时间考验的技术和能力，获得长期竞争优势。

新型能源服务企业：以国家电力体制改革和国企深化改革为契机，聚合能源、金融、科技三大核心要素，通过多个业务板块打造多元化的产业体系，实现企业转型发展。

“十三五”末要实现“2301”发展目标，即：实现销售电量200亿KWH，实现销售收入30亿元，安全生产无事故，职工人均收入翻一番。

实现上述目标任务，今后要着力做好以下工作：

一、着力加快战略转型

河南天通电力有限公司的成立，是抢抓电力体制改革发展机遇，促进集团电力产业发展转型的重要战略举措，我们要把思想和行动高度统一到集团、厂党政的决策上来。

一要全面实施“三个转变”。通过“安全供电、智慧售电、科技发展、创新服务”，推进企业能源、金融和科技三个业务板块的长足发展，实现企业由单一的矿区供电模式向综合性的电力能源服务转变；由安全生产型向安全经营效益型转变；由向用户提供用电保障到满足用户需求转变。

二要积极推进混合所有制改革。充分利用上市公司平台，积极引进战略投资，拓展融资渠道，实现产权多元、混合所有。稳妥实施员工持股，经营管理层、核心技术人员和业务骨干人员出资入股，使员工与企业结成“命运共同体”。

三要加快构建综合能源服务体系。充分利用国家和省电力改革各项优惠政策，打造多元化购电模式，做好售电基本业务，全面降低集团用电成本；依托电力技术优势，组建安装试验队伍和业务事业部，全面开展电力设备安装、变电所代维、用电托管、以及设备修试、故障报修等电力服务业务；鼓励“走出去”创业，保持煤矿安全供电的专业优势不动摇，逐步提高非煤供电增量；积极开展电力增值服务，利用互联网+技术进行创新，为用户提供高附加值的综合节能、合同能源管理业务。通过各项业务的开展，积极安置集团转岗分流职工，培养锻炼干部职工队伍。四要做精做深产业链延伸。坚持立足电、延伸电、超越电，在电力产业链延伸上做文章，积极和电力产业链上下游企业开展战略合作，适时引进市场前景好、技术含量高的产品进行加工制造。要进一步解放思想，在企业发展的适当阶段，开展商业保理、电费融资、电力期货、证券产品等金融服务，逐步形成以综合电力服务为平台，以实业发展为根基，以资本运作为助力的产业格局。

五要大力实施科技兴企战略。加强校企合作，建立省级工程技术中心，引进或购买相关专利、产品和材料等，积极参与新能源布局，实现高科技实体经济投资运营和规模化电能设施投资运营。积极发展创新和实用新型专利技术，通过合作和创新，不断提升科研创新能力，向高新技术企业迈进。积极关注新能源产品和清洁能源供应，如先进储能技术、风电、光电，以及融合信息技术的微电网等，通过扶持相关科研团队，提前介入，积极转化相关科研技术，在先进储能技术、产品上占领制高点，全面参与新能源布局，丰富自身产业规模。

六要全力确保安全稳定大局。安全是企业转型发展的前提和保障。要始终坚持“安全生产在任何时候、任何情况下，高于一切、重于一切、先于一切”的理念不动摇，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针不动摇。要更加注重内涵式发展，全力打造数字电网，强化电网信息化管理，优化变电站综合自动化系统等信息管理系统的运用，利用科技手段建设少人值守、无人值守变电站，实施集控化管理，实现安全生产的长治久安。

二、着力深化体制机制改革

必须坚持以改革创新为根本动力，利用必要的行政手段、经济手段和组织措施，持续深化重点领域和关键环节改革。一要加快构建现代企业制度。要构建合理科学的公司管理体制新格局，建立科学完善的现代企业制度，构建对外适应市场，对内提高效率的体制机制；要完善法人治理结构，建立民主科学的决策机制，提高决策民主化、科学化、规范化水平。要优化机构设置和职能配置，厘清权责边界，创新组织管理模式，减少管理层级，有序下放管理权限，建立与企业战略相适应、相匹配的管控模式。

二要着力深化管理体制改革。坚持按市场规律办事，通过观念转变、制度规范、机构重组，进一步规范、明确各管理层级职能定位，下移重心，控放适度，优化流程，强化考核，缩短管理链条，释放资源活力，提高企业管控能力；要更新管理理念，按照“精细化、程序化、规范化、标准化、军事化”的要求，使人人有事做，事事有人管，责任可追究，真正做到制度管人、流程管事；要加强内控和监督机制，强化推进以成本为中心的项目管理，提高资金使用效率；加强各专业管理制度、规则、流程等法治化管理基础工作，全面增强企业法律风险防控能力。

三要深入推进“三项制度”改革。建立按岗位管理的人力资源管理制度，员工按所在岗位的工作要求和职责作业，按规定获取所在岗位的劳动报酬，岗变薪变；建立完善并严格执行用工管理制度，强化劳动合同管理，推动员工能进能出；在科学高效设置管理岗位和编制管理岗位说明书的基础上，对管理人员实行公开选聘、竞争上岗，按相应的员工考核制度进行考核，奖优罚劣；改进内部分配，优化薪酬结构，合理确定各类不同岗位人员的收入差距，使各类人员工资分配关系更加合理；制定责任明确、程序清晰、指标合理、量化考核和人员全覆盖的绩效考核办法，形成员工工资与企业经济技术指标和个人业绩挂钩，工资能升能降的薪酬分配机制。

三、着力推进企业文化转型升级

企业文化建设既是内在生存发展的需要，又是实现企业现代化管理的必由之路。要按照继承、巩固、创新、提高的原则，推进企业文化循序渐进纵深发展，打造更加注重以人为本、具有时代鲜明特点的文化品牌，增强企业可持续发展软实力。具体讲就是要丰富企业文化四大要素。

一要构建天通理念体系为核心的精神文化。巩固我厂原有企业文化理念体系，进一步创新、完善、提炼企业核心价值观，打造以“企业宗旨、管理理念、服务理念、人才理念、执行理念”为内容的企业文化体系，并通过多种形式的理念实践活动，达成全员共识。

二要构建以职业道德规范为重点的行为文化。以加强职工职业道德建设为重点，建立完善《职工职业道德规范》等制度，通过素质登高工程、道德讲堂品牌、6S品质型班组的塑造和职业生涯设计、文化体育等活动的开展，深入推进安全文化、班组文化、执行力文化、廉洁文化、学习文化等子文化的培育。

三要构建以科学管理为总抓手的制度文化。突出科学规范管理，全方位、全过程、精确管控，强化过程控制和后续评价，完善执行、考核、监督环节的运行机制，促进管理科学化。同时，紧密对接市场需求，灵活制定与市场相适应的管理制度，实现制度与理念的内在统一。

四要构建以综合电力服务为品牌的物质文化。定位综合能源服务，优化电网结构，提高科技含量和装备水平，持续提升产品可靠度和服务满意度，扩大企业美誉度，着力打造天通安全可靠、经济高效、贴心服务的物质文化品牌，形成一定的品牌影响力和忠实客户群。持续增强企业经济实力，美化企业环境，创新企业文化阵地。

四、着力共建共享和谐企业

推进和谐企业建设，关爱民生是根本，文化建设是纽带，汇聚各方合力是关键，提升职工获得感、幸福感是目的。我们必须坚持全心全意依靠职工办企业的根本宗旨，着力提高宣传和组织职工群众的能力，最广泛地团结动员一切力量，最大限度地凝聚干部职工共识。

一要持续改善民生，不断提升职工幸福指数。我们改革发展的目的，是为了提高职工的生活质量。要关心职工的身心健康需求，坚持把职工的身心健康放在第一位，采取有力措施，创建和谐友善的工作环境，让职工体验到家的温馨。要关心职工的物质生活需求，为职工提供丰富的弹性福利，让广大职工共享企业改革成果；做好社会保险工作，加大困难职工帮扶力度。要关心职工的精神文化需求，引导职工科学设计职业生涯，重视提升综合素质，增强自我实现、创造财富的能力；创新文体活动模式，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培养职工高尚的道德情操和健康的生活情趣；加强心理引导疏通，缓解干部职工心理压力，树立奋发进取、理性平和、开放包容的良好心态。

二要依靠职工发展，切实维护大局稳定。要进一步健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入推进厂务公开。凡重大改革举措，要充分听取职工意见；涉及职工切身利益的方案和意见的出台，要有职工代表参与讨论；涉及职工切身利益的重大问题，需经职代会审议，确保广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动全厂职工的积极性、主动性、创造性。要发挥群团工作合力，构建和谐劳动关系，激发职工干事创业的热情。要加强和改进新形势下的群众工作，坚持群众路线、群众观点，真诚回应职工合理诉求，做好信访稳定工作，强化超前防范，积极化解矛盾，解决实际问题，妥善处理各种利益关系，维护企业改革发展稳定大局。

五、着力推进党的建设

实现这次会议确定的任务，关键要以改革创新的精神推进党的建设，通过大力实施“四个三”党建工作法，打造标准化党支部，把党的政治和组织优势转化为推动企业发展的强大力量。

一要实施“四个三”党建工作法，推动转型发展。在深化企业改革中，我们要毫不动摇地坚持党的领导，坚持把党建工作与现代企业制度要求相适应，确保改革方向正确，确保企业科学发展。以实施“四个三”党建工作法为抓手，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势和创新优势，使党的主张在企业有效贯彻，为企业发展提供强大的思想保证和精神支撑。一是要突出“三讲”，坚定转型改革信心。把“讲形势、讲任务、讲担当”作为思想政治工作的重要载体，持之以恒开展形势任务教育，坚持不懈鼓舞干劲，各级组织要始终做到方向明、任务清、行动快，进一步增强干部职工的担当意识，始终保持昂扬向上的精神状态。二是要抓住“三个转变”，激发企业发展活力。把“转观念、转方式、转作风”作为实现转型发展的关键。用新思维应对新常态，形成敢于担当、雷厉风行的工作作风。要把转观念、转作风落实到转变发展方式上，创新体制机制，持续释放企业发展活力。三是要坚持“三管”，落实管党治党责任。把“管方向、管大局、管落实”作为推动企业发展的保障。各级党组织要突出“三管”内容，强化责任意识，狠抓党建目标责任制落实。四是要构建“三大体系”，发挥领导核心和政治核心作用。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，着力打造决策、执行、监督三大体系，使党委成为公司法人治理结构的有机组成部分，形成职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。

二要推进“标准化”党支部建设，注重强基固本。把标准化党支部建设打造成我厂党建工作的特色品牌，使基层党组织工作更好地融入安全、融入改革、融入发展，彰显活力、发挥作用。一定要严格党内政治生活。深入开展批评与自我批评，严格执行民主集中制，突出党性锻炼，坚持“三会一课”等制度，定期开展干部述职，提高党内政治生活质量。一定要充分激发基层党组织的活力。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，丰富活动载体，打造一批标准化党支部创建的示范典型，让支部成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要选优配强党支部书记，健全完善基层支部班子，探索混合所有制企业党组织开展工作、发挥作用的新途径。一定要充分释放广大党员的先锋模范效应。提高党员发展质量，重视一线选拔，优化队伍结构，建立教育、管理、服务党员的长效机制。深化“两学一做”学习教育，引导广大党员把“四讲四有”作为标准，争做职工楷模，保持党员的先进性。要健全困难党员帮扶机制，关心爱护基层党员、老党员、生活困难党员。

三要加大干部队伍建设，打造高素质团队。干部是企业发展的坚强基石。要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和管理权。在企业改革发展中，不断丰富和发展党管干部原则的时代内涵。继续坚持正确的选人用人导向，坚持“好干部标准”，深化干部人事制度改革，加快后备干部队伍建设，要把在一线摸爬滚打、在实践锻炼成长的优秀人才选拔到管理岗位上。要加强干部管理培训，通过日常教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；通过专业培训，优化知识结构，强化市场意识，敢于迎难而上、开拓进取，带领广大职工开创企业新局面。要加大人才培训和管理力度，打通人才培养上升通道，要打造一批懂经营、会管理、精干高效的管理人才队伍；知识新、善钻研、会研发的专业人才队伍；业务精、能力强、扎根一线的技术人才队伍。

四要构建反腐倡廉新格局，营造清风正气。强化思想教育，坚持抓早抓小，关口前移。开展党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理；把日常教育与诫勉谈话结合起来，整合纪检监察、审计工会等力量，形成监督合力，杜绝违章违纪问题发生，营造风清气正的发展环境。

同志们，面对历史赋予的职责，面对电务厂发展的重任，我们责任重大，使命光荣。让我们在集团的正确领导下，团结带领广大干部职工，不忘初心，继往开来，以更加饱满的热情和坚定的信心，谱写电务厂转型发展的新篇章！

谢谢大家！

第二篇：乡镇二次创业发展报告

安南乡地处浙闽两省交界处，自然条件优越，有生态环境第一乡之称。辖14个行政村，39个自然村，辖区面积84.4平方公里，人口7504人。东邻举水乡、五大堡乡，南界福建省政和县，西接淤上乡、隆宫乡，北连松源镇。1992年由原小安乡、南坑乡合并而成，并各取一字而得名。在过去，安南乡是我县发展相对落后的乡镇，随着近几年县委、县政

府“二次创业”发展战略的深入实施，通过安南乡党委政府和全乡人民的共同努力，安南各项经济社会各项事业取得了快速的发展。如今，安南乡正以崭新的面貌出现在人们的面前。特别是今年各项工作取得辉煌成绩，获得了丽水市先进基层党组织、县先进基层党委、乡镇经济发展一等奖、工业经济发展二等奖、招商引资三等奖社会综合治理先进集体、市计划生育工作优秀乡镇、先进基层武装部康庄工程优秀单位、两高普九先进单位等十多个奖项。安南一举成为庆元各乡镇中异军突起的后起之秀，成为各界关注的焦点。

在县“二次创业”的高潮中，安南乡党委、政府坚持“生态立乡、工业强乡、集镇兴乡”的发展战略，紧紧抓住发展这个主题，把握历史机遇，根据自身实际走出了一条具有自身特色的发展之路。如今的安南，到处是郁郁葱葱的森林，整齐漂亮的农民新居，优美的田园风光，而蓬勃发展的工商业，更为安南的明天注入了新的活力。

一、集镇建设快马加鞭

随着庆元县域经济的发展，安南乡越来越显示了其优越的地理区位优势，县委、县政府适时地以战略的眼光确定了安南乡未来的发展目标根据安南乡《安溪集镇建设总体规划》，在规划期内，安南乡将从一个原本相对落后的农业乡镇建设成为一个集工、商、贸协调发展，人民生活宽裕、社会基础设施完善、乡风文明、管理民主的现代化集镇。到2010年安溪集镇将初步建成两个居住区、一个中心区、一个工业区，拥有人口3600人，工业总产值达到2亿元以上。

新年伊始，省政府正式下文批准了关于安南乡政府驻址由东村村迁移至安溪的申请。行政中心项目的启动标志着安南乡未来的发展中心－安溪集镇建设的全面启动。

随着安溪集镇建设的全面启动，今年安南乡将上马安溪卫生院、安溪准四级车站、安溪交警办公楼、安溪防洪堤工程、安溪自来水工程、安溪集镇污水处理系统等基础设施建设工程。目前已完成土地征用工作，进入工程设计阶段。同时，千户避险工程安溪安置小区已经完成土地征用，将要进入施工阶段。人口的集聚将极大地推动安溪集镇建设的步伐。

二、工业经济突飞猛进

随着安南乡各项社会基础设施的不断完善，而安南乡及毗邻的福建政和县拥有丰富的毛竹资源，毛竹加工产业历史悠久，拥有一大批竹木加工经营者和大量熟练的工人。良好的资源禀赋与人文禀赋有机地结合促进了安南竹木产业的近年来的跨越式发展，安南乡成了越来越多的企业投资的热土。如今安南竹木产业已经从原始初级产品生产过渡到了竹地板、竹木工艺品、竹炭系列产品等有一定技术含量和附加值的产品，实现了传统产业的升级。2004年浙江安南炭业科技有限公司、庆元江源菇品有限公司、庆元绿尔佳食品有限公司三家企业落户安南，经过两年多的发展，三家企业逐步形成规模，目前厂房建设正在紧张有序地进行，计划年底可正式投产。今年安南乡新增企业14家，完成招商引资1400万元，实现工业产值6500万元，完成国家税收113万元，在2007年基础上翻了两番，同时60％的产值集中在五六家重点企业中，其中庆元佳美竹木有限公司全年实现工业产值８００万元；庆元江源菇品有限公司全年实现工业产值500万元，安南乡首次拥有规模以上企业两家。这标志着安南乡工业发展经过多年的量的积累，如今实现了质的突破。

三、农业经济亮点纷呈

毛竹产业是安南乡农业的主导产业，全乡拥有毛竹4万亩，拥有500亩以上高效示范园区3个。今年，安南乡在建设示范园区基础上，继续深化毛竹种植业，开展了“万亩毛竹低产林改造工程”，新开毛竹产区林道机耕路近40公里，加强对群众养护毛竹的技术指导，切实帮助群众护好林、养好林，提升毛竹品质。如今，安南人民仅在毛竹一项上，人均收入就达到1563元。

安南目前已拥有锥栗种植面积5000余亩，其中锥栗现代化种植园区近2000亩。安南乡上余村的锥栗具有个大，质好，口感好等优点，是名副其实的“锥栗专业第一村”，如今上余村各锥栗种植大户与营销大户已成立上余锥栗合作社，通过合力将上余锥栗推向市场，增加抗风险能力，更在市场中占据了价格主动。

如今，安南乡已建成各类农业现代化专业园区8个，在做好传统优势的毛竹、锥栗、茶叶产业外，新引进花卉、黄桃、西瓜等经济作物，拓宽发展思路，使农业综合开发出现百花齐放的良好发展局面。

四、生态旅游走在前列

安南是个环境优美，山好水好，民风淳朴的地方，境内自然景观优美，人文气息浓厚，旅游资源丰富，在这里，您可以领略到香炉峰壮丽的风光，可以观赏到山林间戏耍的猕猴，探寻神秘的原始森林，追寻革命先烈留下的足迹，倾听民间美丽的传说，游历古朴的山水廊桥。走进安南，您将沉浸在一个美丽神奇的生态世界。五岭坑自然保护区、香炉峰、百花岩庵、岗头庙、七

字廊桥、半岭红军军政委第一次会址等自然与人文景观斐声在外，具有发展生态旅游的天然条件。

随着“二次创业”的深入，县委、县政府提出″旅游开发年″的发展思路，安南乡根据自身优势，坚持宣传与保护两手并重，挖掘旅游开发资源，率先迈出发展生态旅游的步伐。

五、党建工作不断加强

随着全县“二次创业”的不断深入和全县技能型政府建设的开展，安南乡党委创造性地在全乡党员中推行党员日记制度，加强干部队伍建设，深化技能型政府建设，不断探索干部技能学习培训的内容和形式。在2005年推行党员日记制度和党员标杆管理基础上，2006年安南乡党委又在全乡范围内开展“一户一策一党员”制度，每位党员根据自身特点与实际，联系一户群众，增强与人民群众血肉联系，形成“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的长效机制。

如今的安南，面临着前所未有的发展机遇，在上级党委、政府的关心支持下、在乡党委、政府的正确领导下，全乡干部群众正以高昂的斗志和满腔热情投身家乡建设。相信在不久的将来，安南必将成为浙南一颗冉冉升起的璀璨明星。

第三篇：二次创业,力促转型

助推二次创业力促转型发展

——神木经济腾飞必由之路

在社会主义建设过程中，我们经常强调的一句话是‚聚精会神搞建设，一心一意谋发展‛。这是经济平稳时期的重中之重。如今，受宏观经济下行影响，我县曾经辉煌一时的经济出现下滑，发展面临阻碍。面对困境，是失魂落魄、一蹶不振，还是鼓足信心，砥砺前行，这完全取决于我们自身。‚沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春‛，年初，县委果断出台《关于全面推动神木经济社会转型升级的决定》，提出了6大方面30项内容的改革创新措施。4月，又适时在全县号召发起了关于‚二次创业，转型发展‛的大讨论。这表明，神木政府已将重振民众信心、推动经济转型发展作为当前的头等大事。全县人民将以此为契机，鼓足勇气，坚定信心，以创业求转型，以转型谋发展，实现省委对神木‚四个定位‛的希冀和县委‚两区‛发展目标，打造神木经济升级版。

让思想冲破樊笼

推动二次创业，促进转型发展，要从转变思想做起。一要认清现状。在经历了煤炭黄金十年发展期后，以资源型经济为主导的神木经济增长速度明显放缓。煤价下跌，下游市场萎缩，工业用电量减少，导致神木煤产销两难。煤炭行业不景气，非煤后续产业尚未壮大，加之民间借贷危机的爆发，摆在我们眼前的现实是，创业环境已大不如前，创业形势异

1常严峻。二要转变观念，要深刻认识到，仅靠走单一的煤炭资源开采的路子早已过时，必须想法设法延长产业链条，逐步淘汰落后产能，发展现代新型煤化工，清洁、环保发展；打造新的经济增长点，着力发展非煤产业，走可持续发展新道路。三要重塑信心。要理性看待当前经济下滑的局面。经济速度放缓不意味着会永远停滞下去，创业机会变差不意味着毫无机会。要辩证看速度，理性看发展，从求发展速度转变为求发展质量上来。‚莫忘浮云遮望眼，风物还宜长远量‛，要从长远着眼，从多角度着手，善于抓住新契机。煤炭行业不景气，给了其他行业更多发展空间。比如，适时发展现代文化旅游产业、新型能化产业以及材料加工和装备制造业等等。要相信低迷是暂时的，只要选对路子，坚持发展，经济一定能复苏。

将转型付诸实践

推动二次创业，促进转型发展，要从实际行动出发。当前，受困于经济萧条，神木就业形势严峻。许多大学生毕业几年仍处于待业状态，企业下岗职工人数增多。以创业带动就业，能有效降低我县失业率，缓解就业压力与社会矛盾，进而保障我县稳定、和谐的大局。值得注意的是，二次创业的主体具有多元化倾向，既可以是大学生、下岗职工、农民、妇女、残疾人，也可以是各类大中型企业、小微企业。这就

2要求不同主体结合自身实际，发挥各自优势，找准突破口，发展与自身禀赋相适应的创业模式。

转型的实质是改革，发展的核心是创新。对于工业领域的企业，关键是要牢牢把握‚低碳、环保、可持续‛这一发展主题，提高管理水平，加大创新力度，结合产学研相结合发展模式，突破技术难题，发展壮大企业规模，进而推广项目。学习陕煤化神木天元公司通过发展自主创新取得成功的经验，逆势而为，实现二次创业下的新腾飞。

对于村镇农业企业，要把握因地制宜的原则，突出地域品位，结合地域特点，除了搞好传统种养殖产业外，大力发展生态农业，开发、引进特色农产品，发展农家乐、采摘园、风情游，打造新型商贸服务业，如网上开店、连锁配送等新型经营模式。对于第三产业领域的企业，如酒店、传媒公司、商场等，要坚持诚信守法经营，在提升服务的同时，推出特色，打折让利，吸引更多的‚回头客‛。

针对广大百姓创业需求，关键是找到合适项目，理性投资，量入为出，精细化管理。注重一点一滴积累，切不可盲目跟风，追求‚一口吃一个胖子‛，重蹈炒作煤矿、房地产的覆辙。广大创业者要从实际出发，一方面实地考察市场，做好创业预算，另一方面寻求合作伙伴，降低创业失败风险。此外，还应从创业者生理特点、专业特长等实际出发，扬长避短，实现有针对性创业。如果创业者是妇女，可发挥女性

3心灵手巧、耐心细致的长处，考虑从事家政服务、育婴早教、食品加工等行业；如果创业者是大学生，可针对所学专业或兴趣爱好，考虑进行传媒广告、网店营销、休闲运动、教育培训等方面的创业，及早摒弃‚啃老‛、‚月光‛等为人所诟病的坏习惯，坚决改掉‚唯体制内不干、唯‘铁饭碗’不端‛的惰性思想；如果创业者是农民，可根据农业区域特色，引进科学种田新技术、新品种，推广地膜种植，发展农产品深加工、生态农庄等产业；如果创业者是残疾人，可从事一些符合生理特点、身体负荷较轻的行业，如按摩疗养、工艺品制作等等；如果创业者是企业下岗职工，如能发挥原有技术特长，自主创业最好不过，如没有施展余地，也不应灰心，可从底层工作干起，不怕吃苦受累，学习雪峰食品厂郭文光、焦琴琴夫妇白手起家创业的事迹，用勤劳的双手和智慧的头脑实现人生价值。

助理想之船远航

推动二次创业，促进转型发展，离不开政府政策扶持。如果把创业理想比作一艘轮船，那么好的政策就如同广袤的海洋，有了海洋，船舶才能启程远航。在推动二次创业过程中，政府要多措并举，从顶层制度设计到具体产业扶持，给予创业者切实帮助，创造优良环境。

一是要促进民间资本流转。针对创业主体融资难问题，政府要想方设法盘活民间资本，推动金融改革。通过银行金

4融产品、服务的创新吸收社会闲散资金，将其规范引导至经济发展大局中。具体来说，做好以下几点。1.做好银企保对接。可效仿山西长治，通过资本投入、风险补偿等方式推进中小企业信用担保、机构建设，同时组织担保、金融组织深入企业开展‚一对一‛服务，提高有效供给；2.发展现代金融服务业。探索成立产业基金、村镇银行、民营银行，发挥新成立的神木县金融综合服务中心的作用，规范民间资本管理，促进民间借贷阳光化、合法化，给创业主体提供融资便利。

二是要加大创业直接扶持力度。1.农业方面，依靠‚金桥工程‛，进一步落实对创业农民以奖代补的奖励方式，鼓励走科技兴农道路；依靠‚阳光工程‛，进一步加强对农民的专业技能培训，引导、扶持农村剩余劳动力就业；2.工业方面，继续加大企业规费减免，减轻企业负担。认真执行已出台的关于减免煤炭行业部分规费的政策，减免价调基金、安全费等费用，使企业轻装上阵，减负发展。

三是要优化创业投资环境。1.简化行政审批，列出权利清单和负面清单。十八届三中全会决定在地方各级政府、各部门推行权利清单制度，探索建立负面清单制度。凡是政府有权审批、管理的事项要列入权利清单，接受群众监督，除此以外，不得擅自审批其他事项；列出负面清单，明确禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等，清单以外则充

5分开放，企业只要按法定程序注册登记即可开展投资经营活动，做到‚法无禁止即可为‛。2.搭建产业信息平台，方便企业交流。逐步建立煤炭物流平台、中小企业服务联盟、创业指导中心等技术合作平台，为创业者加强沟通联系、联合发展壮大提供便利条件。3.加大创业宣传，树立典型。利用广播、电视、微博等各种形式积极开展‚二次创业、转型发展‛大讨论活动，形成全民参与讨论创业、参与创业、服务创业的良好氛围，对提出建设性方案的个人或集体以及创业模范给于表彰奖励。

‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越‛。伴随着铿锵有力的步伐，神木人民将怀揣‚心若在，梦就在‛的信心，拿出‚看成败，人生豪迈‛的勇气，在二次创业热潮中挥洒汗水，稳步实现神木经济转型升级的宏伟目标！

郝乾亮

2014年5月12日

第四篇：决战二次创业、加快转型发展活动实施方案详解

义马市妇幼保健和计划生育服务中心 “决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践

活动实施方案

深化“两学一做”学习教育，深入贯彻落实市九次党代会精神，按照市委，市政府要求，卫计委研究决定，在卫生计生系统开展“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动。团结动员广大干部职工凝聚共识，理清发展思路，破解发展难题，提振发展信心，为实现提前全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

一、目的意义和主要任务

深入贯彻落实市九次党代会精神，坚持目标导向，树立问题意识，引导干部职工打破思维定势，摆脱路径依赖，牢固树立“决战二次创业”的决心和信心，切实增加“加快转型发展”的责任感、使命感和紧迫感。进一步统一思想，凝聚共识、提振精神；进一步理清思路、谋划项目、促进转型；进一步发现问题、破解难题、建章立制；进一步提高标准，优化作风、夯实责任；进一步发现干部、培育人才、优化队伍。

二、学习内容

结合“两学一做”学习教育，学习总书记“七一”讲话：

1、科学总结历史贡献，为不忘初心、继续前进提供精神动力。习近平同志的重要讲话，以宏阔的视角回顾历史，深刻揭示 了中华民族从“遭受了前所未有的苦难”到“迎来了实现伟大复兴的光明前景”这一伟大历史转变中蕴含的历史法则，深刻阐明了中国共产党成立的重大历史意义、中国共产党为实现中华民族伟大复兴作出的伟大历史贡献。

习近平同志用“三个深刻改变”概括了中国共产党成立的重大历史意义，这就是：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。“三个深刻改变”揭示了中国共产党成为实现中华民族伟大复兴事业领导核心的历史必然性。近代以来，中华民族面临两大历史任务：一是求得民族独立和人民解放，一是实现国家富强和人民富裕。谁能够带领人民完成前一个历史任务并不断完成后一个历史任务，谁就能够成为引领中国社会发展方向的领导力量。

2、深刻揭示历史规律，为不忘初心、继续前进汲取历史智慧。“历史是最好的教科书”。善于通过对历史规律的揭示，为正确认识现实、改造现实提供历史依据和历史智慧，是我们党的优良传统。我们要始终把以经济建设为中心作为兴国之要，把四项基本原则作为立国之本，把改革开放作为强国之路，坚持党的基本路线不动摇。中国的发展已经证明并将继续证明，我们党实现国家发展的战略是完全正确的，必将为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

3、再次强调历史性考试，为不忘初心、继续前进指明方向习近平同志在讲话中接连用八个“不忘初心、继续前进”明确了我们党未来的任务和努力的方向，为继续在历史性考试中交出优异答卷向全党提出了明确要求，即不断把马克思主义中国化推向前进，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进，不断把改革开放推向前进，不断把为人民造福事业推向前进，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。这八个方面的要求吹响了我们继续前进的号角，明确了我们继续前进的方向。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，就要做到“不忘初心、继续前进”，使我们党继续向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

我们要全面推进党的建设新的伟大工程。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。今天，党和人民的事业发展到了一个全新的阶段，党的建设也必须与时俱进、开拓创新。我们要保持党的十八大以来全面从严治党的良好态势，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持全面从严治党，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。省委副书记、省长谢伏瞻参加省人代会三门峡代表团的讲话指出：

1、一要以壮士断腕的决心推进转型发展。紧紧围绕资源型城市转型发展，加快传统产业改造升级，依托骨干龙头企业，大力发展下游精深加工和终端产品，把黄金、煤化工、铝工业等传统优势产业真正打造成立得住、可持续发展的主导产业。加快培育接续替代产业，推动先进装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业加快发展，大力发展现代物流，积极发展高技术服务业和特色农业。大力推进创新驱动发展，走出去加强与省外对接，强化企业创新主体地位，提高创新水平。

2、要以舍我其谁的勇气建设省际中心城市。注重推进区域合作，积极推进基础设施互联互通、产业分工协作、生态环境共保共治、基本公共服务共建共享，打造名副其实的黄河金三角区域中心城市。

3、要以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚。落实扶贫主体责任，创新体制机制，苦干实干，坚决完成脱贫攻坚目标任务。

4、要以驰而不息的精神推动作风转变。开展“双学一做”学习教育，全面加强政府作风建设，开展懒政怠政为官不为问责年活动，进一步转变干部作风，敢于担当，大胆创新，提高能力，强化激励，树立好的用人导向，激励广大干部更好带领群众干事创业、推动发展。

三、主要措施

1、组织专题学习。制定具体学习计划，组织全体人员采取 个人自学、集中学习等形式学习《习近平“七一”重要讲话》、谢伏瞻书记在参加省人代会三门峡代表团时的讲话以及三门峡市领导干部大会、义马市第九次党代会、杨彤书记在开展“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动动员会讲话。

2、开展活动。组织全院党员干部带头讲，把习近平主席的重要讲话联系实际，紧密结合自身工作，注重运用身边实例，现身说法、互动交流、答疑解惑。在全院开展一次“决战二次创业、加快转型发展”大讨论。

3、撰写一篇心得体会及个人看法。全体人员都要结合本人思想实际和岗位职责，撰写一篇心得体会。

义马市妇幼保健和计划生育服务中心

2016年7月18日

第五篇：十二次党代会报告(定稿)

坚持三个共同

加快两型发展

为建设具有国际化水平的幸福长沙县而努力奋斗

——在中国共产党长沙县第十二届代表大会第一次会议上的报告

杨 懿 文（2011年6月26日）

同志们：

现在，我代表中国共产党长沙县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

回顾不平凡的五年 全县发展已站在一个新的历史起点上

县第十一次党代会以来的五年，是长沙县“破难题、拓空间、增后劲”的五年，也是全县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年，承前启后，影响深远。五年来，县委认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，团结带领全县广大党员和干部群众，积极探索科学发展新路子，成功应对国际金融危机和各类自然灾害的挑战，圆满完成了县第十一次党代会确定的目标任务。五年来，全县最显著的变化是经济结构不断优化，综合实力跃上了一个新台阶。2010年，全县共完成地区生产总值630亿元、财政总收入75.1亿元、工业总产值1168.8亿元、社会消费品零售总额140亿元、社会固定资产投资316.5亿元，分别是2005年的3.3倍、3.7倍、3.4倍、3倍和3.9倍。全国县域经济基本竞争力排名由2005年的 第53位跃升到第25位。成为全国十八个改革开放典型地区之一。五年来，全县最难得的变化是布局和建设了一批重大项目，集聚了巨大的发展能量。松雅湖、空港城两大战略项目建设强势启动，广汽菲亚特、住友轮胎、中烟物流园、陕汽环通、黄兴现代市场群等重大产业项目建设顺利实施，黄花机场扩建、黄兴大道南延北拓、人民路东延等重大基础项目建设加快推进。县域经济新一轮大发展的框架全面拉开，各类优势资源加快聚集。五年来，全县最突出的变化是发展环境不断改善，形成了全面开放、深化改革的崭新格局。开放型经济发展取得新的突破，引进的世界500强企业达到24家，一批县域企业加速海外扩张，城市国际化水平不断提升。园区管理、城市管理、投融资、行政审批等各项体制改革深入推进，产城融合深入实施。城乡一体化加快推进，板仓小镇等示范项目建设取得良好成效。现代农庄蓬勃发展，获批国家现代农业示范区。五年来，全县最欣慰的变化是各项事业协调发展，社会大局保持稳定。文化、科技、教育、卫生、人口等事业全面进步，社会保障体系建设成效明显。城乡居民生活水平显著提高。生态建设和环境保护力度进一步加大。民主法制建设继续推进，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。爱国统一战线发展壮大。党管武装工作开创新的局面。“平安长沙县”建设取得实效，社会政治大局稳定有序。五年来，全县最可喜的变化是党的建设全面加强，执政能力不断提高。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动卓有成效，党群干群关系进一步改善。党的思想、组织、作风建设全面推进，党内民主不断2 扩大，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

回顾过去不平凡的五年，我们之所以能够经受复杂局面的考验，取得来之不易的成绩，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观正确指引的结果，归功于中央和省委、市委的正确领导，归功于全县党员和干部群众的同心同德、顽强拼搏，归功于历届县委和老领导奠定的坚实基础，同时也离不开各民主党派、工商联、无党派人士、社会各界人士的积极参与，离不开驻县部队、武警官兵的关心协助。在此，我代表中共长沙县第十一届委员会，向所有为长沙县发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的奋斗历程，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结拼搏的创业史。五年的生动实践，让我们深深体会到，做好全县的工作，必须认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，紧密结合我县实际，创造性地开展工作，牢牢把握发展主动权；必须不断增强发展的紧迫感和预见性，坚持超前谋划，强化顶层设计，做到在激烈的区域竞争中快人一拍，先行一步；必须始终坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，千方百计提高人民群众的生活水平和幸福指数，在制定和实施决策时，广泛征求群众意见，充分依靠群众力量；必须正确处理改革发展稳定的关系，创新社会管理，化解社会矛盾，促进公平正义，努力营造和谐稳定的社会环境；必须以改革的精神推进新形势下党的建设，提高党的领导水平和执政能力，在全县改革发展中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。

各位代表，同志们，过去五年，我们共同体验了发展的艰辛，也共同分享了收获的喜悦。五年的实践，为我们乘势而上奠定了坚实基础；五年的经验，已经成为我们再创辉煌的宝贵精神财富。回顾过去，面向未来，我们对在新的起点上实现新的更大发展充满信心！

坚持以三个共同总揽全局 开创科学发展社会和谐新局面

幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进（即“三个共同”），是县第十一届党代会二次会议作出的重大抉择，是我们在深入贯彻落实科学发展观的基础上，立足长沙县的实际，适应新形势、新要求形成的发展理念，体现了全县人民的共同愿望，正转化为全县上下的统一行动。

进入新时期，我县发展呈现一系列新的阶段性特征，主要表现在：工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展，但生产力发展水平总体还不高，经济结构还不优，开放程度和工作标准仍有待提升；城乡一体化加快推进，但农村投入不足、农业基础薄弱、农民收入偏低的局面没有得到根本改变，城乡二元结构依然存在；经济实力显著增强，但社会建设相对滞后，社会矛盾比较突出，社会服务和管理创新亟待加强；生态文明建设取得成效，但经济发展方式粗放的问题仍比较突出，资源和环境压力不断加大。对此，我们必须始终保持清醒头脑，深刻领会科学发展观的实质内涵，正确分析长沙县面临的新课题、4 新挑战，不断增强发展的协调性、包容性和可持续性。

未来五年，是我县产业高端化、城乡一体化、社会和谐化、生态文明化的加速推进期，是可以大有作为的重要战略机遇期，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以在统筹城乡中加快转变经济发展方式为主线，坚决落实省委“四化两型”（四化是指新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化，两型是指资源节约型、环境友好型）战略和市委“五化一率先”（即推进产业高端化、发展两型化、城乡一体化、城市国际化和管理法治化，率先基本建成两型城市和实现全面小康）战略部署，围绕“争当排头兵，领跑中西部，进军前十强”的目标，着力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展，努力建设具有国际化水平的幸福长沙县。

未来五年，我们要积极顺应人民群众过上更好生活的期待，按照“三个共同”的要求，更加注重民生的持续改善，更加注重农村的繁荣发展，更加注重社会的公平正义，更加注重环境的生态友好。在工作中，要切实把握“品质”、“速度”、“绿色”、“协同”、“创新”的总体原则：追求“品质”，就是要以科学发展作为工作的首要指针，进一步转变增长方式，调优经济结构，不断提高发展的质量和效益；进一步强调以人为本，促进人的全面发展，满足人的多样需求，使人民生活更加幸福、安康。强调“速度”，就是要继续保持大干快上的工作作风和理念，继续保持争先进位的责任感、紧迫感，加快推进大项目、大园区、大产业建设，使县域经济保持较快的发展速度，为实现全面小康、构建和谐社会提供坚实基础。坚持“绿色”，就是要严格落 实两型社会建设要求，大力发展绿色低碳经济，加强环境保护和生态建设，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物，把长沙县建设成为最适宜创业、工作、生活的生态宜居城市。注重“协同”，就是要坚持城乡统筹、“四化”同步，推动工业化、信息化与农业现代化的协同发展，推动新型城镇化与新农村建设的协同发展，完善以工促农、以城带乡长效机制，加快提升农业农村发展水平。突出“创新”，就是要高扬“全国改革开放典型地区”这面旗帜，积极传承本土红色文化，大力弘扬放眼世界、敢为人先的长沙县精神，不断激发人民群众的创新创业热情，使全社会的创造活力充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。

未来五年，我们将全面完成“十二五”规划，顺利展开“十三五”建设。要力争到2016年，迈上“五个台阶”、实现“五个领先”，即全县地区生产总值迈上1500亿元台阶，工业总产值迈上3000亿元台阶，财政总收入迈上300亿元台阶，城乡居民人均可支配收入分别迈上45000元和30000元台阶。保持各项工作在中西部地区的排头兵地位，县域经济基本竞争力跻身全国十强。实现经济发展的速度和效益在全国领先，城乡统筹水平在全国领先，两型建设成效在全国领先，人民幸福指数在全国领先，社会文明程度在全国领先。

围绕“三个共同”新要求和新目标，今后五年要着力抓好六个方面的工作：

（一）大力推进产业结构优化升级。发挥县域产业比较优势，坚持信息化和工业化两化融合，先进制造业和现代服务业6 双轮驱动，加快打造国际化的现代产业之都。一是要大力发展先进制造业。进一步支持经开区发展，加快园区托管步伐，提升开放型经济发展水平，建成具有国际竞争力的先进制造业基地。围绕打造“工程机械之都”和“汽车产业集群新版块”，加快推进重点项目建设，着力发展一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的千亿产业、千亿企业。以重大技术突破和重大发展需求为基础，积极谋划和推进战略性新兴产业发展。运用高新技术改造提升传统优势制造业，促进传统产业两型化、高端化、集群化。二是要大力发展服务经济。坚持把新一轮基础设施建设与发展现代服务业结合起来，加强规划引导，推进服务业发展提速、比重提高、结构提升。按照国际先进理念，积极推进松雅湖、空港城、黄兴现代市场群、星沙中央商务区等重大功能区建设。加快发展临空经济、现代物流、服务外包、文化创意、电子商务等现代服务业。不断提升休闲旅游、家庭服务等生活性服务业发展水平。大力引进国内外企业集团总部和区域总部、研发中心、营运中心，加快发展楼宇经济和总部经济。促进房地产业平稳健康发展。三是要大力推进信息化建设。坚持把信息化作为转型发展的重大举措，加快推进信息技术与城乡发展全面融合，建设以无线网络和泛在网络为主要特征的“智慧城市”。有序推进三网融合，加快三网融合产业化基地建设，培育新的经济增长点。积极利用信息技术改造传统产业，强化信息技术在工业、农业和服务业中的运用。加快电子政务建设，提升城市管理、应急联动、公共服务等方面的信息化水平。

（二）大力推进城乡一体化发展。坚持城乡统筹、均衡发 展，优化城乡资源配置，破除城乡二元结构，率先形成城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会管理一体化的新格局。一是要优化县域空间布局。突出区域主导功能，加强分类指导，形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的发展格局。县城及南部城郊乡镇要按照工业和城市服务型定位，着力发展先进制造业和现代服务业，加快实现与长沙市区的无缝对接，不断增强综合服务功能。北部乡镇要按照农业生态型定位，加快发展现代农业，加强生态环境保护，成为长沙县可持续发展的战略空间和现代农业示范区。完善分类发展的保障和评价机制，实施差异化的财政、土地、环境等政策。二是要深入推进产城融合。坚持以城育产，以产兴城，提升品质，努力将星沙新城建设成为“三湘门户之城、山水宜居之城、活力创新之城”。推动工业园区新一轮城市功能和形态开发，完善城市功能，加快“园区经济”向“城市经济”转变。新建园区要力争一次性建成产城融合体。实施社区综合开发，建设空间紧凑、功能配套的生活社区，打造人性化的步行空间。坚持以组团式发展优化城镇布局，提高规划水平，加强生态控制，建设山环水绕、各具特色的新型组团城市。三是要加快推进新农村建设。积极推动城市资本向农村聚集、城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。合理配置城乡公共服务资源，提升城乡水利、交通、能源、广电等基础设施统筹建设水平。充分发挥国家现代农业示范区品牌优势，加快板仓小镇和100个现代农庄等项目建设，大力发展数字农业、生态农业、生物农业，加强乡村治理，推行农村精细化管理，8 积极探索城镇化和新农村建设新模式。加强农村专业合作组织规范化建设，引导一批合作组织向现代企业转变。

（三）大力增强区域创新活力。坚持把创新作为转变经济发展方式的根本举措，在全社会大力营造创新氛围，提高创新意识，推动经济发展由投资驱动向创新驱动、财富驱动转变。一是要强化自主创新。把握创新重点，重视基础研究创新，强化应用研究创新，加快集成创新和引进、消化、吸收再创新。突出企业在技术创新中的主体地位，力争在产业核心技术、关键技术方面取得一批重大成果。瞄准国际先进水平，大力引进和建设一批国家级科研机构和科技服务平台。完善自主创新政策体系，加大知识产权保护力度，使长沙县继续保持创新创业环境的领先优势。二是要深化改革开放。坚持观念创新与政策创新相结合，全面推进各领域改革，加快形成与国际接轨、符合长沙县实际的开放型制度体系。把握国际新技术、新产业、新商业模式的发展趋势，着力引进代表国际先进水平的重大项目。大力实施“走出去”战略，加快培育本土跨国公司和国际知名品牌。主动对接中央和部属大企业、大集团，争取国家重点战略产业和重大投资项目在我县布局。三是要加强人才建设。完善人才政策体系，着力为各类高层次人才提供包括学术环境、发展环境、生活环境、文化环境在内的一流创业环境。大力推进人才下乡，加强农村人力资源开发，为新农村建设提供人才支撑。以实施人才引进“3235工程”（即3年内，面向全国引进专业人才200名，引进和储备党政干部后备人才300名，公开选聘到村和社区任职高校毕业生500名）为重点，统筹抓好党政人才、企业管 理人才、专业技术人才、社会工作人才等各类人才队伍建设。围绕县域重点产业和战略性新兴产业，积极引进和培养一批高层次创新科研团队和领军人才。

（四）大力推进社会服务和管理创新。坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断创新工作理念和方法，全面提高社会服务和社会管理水平。一是要加强和谐文化建设。坚持以社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育，增强社会价值认同，构建全县人民共同的精神家园。充分发挥“五老”（即老干部、老模范、老教师、老战士、老专家）优势，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。大力开展群众性精神文明创建活动，积极弘扬科学精神，不断提高社会文明程度。加强城乡公共文化设施建设，广泛开展文艺创作和群众性文化活动，率先建成广覆盖、普惠型的公共文化体系。二是要加强社会民生建设。坚持民生优先，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全县人民。实施居民收入倍增计划，多途径促进居民收入较快增长。鼓励和支持自主创业，促进社会充分就业，积极发展和谐劳动关系。加大教育投入，合理配置公共教育资源，促进教育公平。巩固提高基础教育，加快发展职业教育，推进义务教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸。扩大教育开放，提高教育国际化水平。深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务。扩大“农民免费门诊”覆盖范围，逐步向全县推广。进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生10 人口素质。大力发展养老事业，开展多种形式的老龄服务。加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，进一步提高社会保障统筹层次，提高保障标准，加大保障性住房建设力度。三是要加强和创新社会管理。坚持以经济发展保障社会管理，以社会建设完善社会管理，以公共服务提升社会管理，以协同互动促进社会管理，以改革开放创新社会管理。完善公共治理结构，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加强城乡社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。支持社会组织参与公共服务和社会管理，加大政府购买公共服务的力度。积极倡导志愿者和义工服务。注重人文关怀，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强社会治安综合治理，依法防范、严厉打击各类违法犯罪活动。扎实抓好安全生产，以铁的决心和手腕确保食品安全。

（五）大力加强两型社会建设。良好的生态环境是长沙县最大的优势、最大的财富、最大的品牌。要坚持把两型社会建设作为当前重要的战略机遇和重大的战略任务，加快形成符合两型要求的生产方式和消费模式，切实保护好长沙县的青山绿水。一是要大力发展绿色经济。加快淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺，利用绿色技术改造提升传统产业。加大循环经济发展力度，强化土地节约集约利用，大力推广绿色交通、节能建筑和文明、节约、低碳的生活方式。二是要加大环境综合治理。着力解决危害群众健康的突出环境问题，抓紧整治工业污染、城市生活污染和农村面源污染。加强浏阳河、捞刀河流域 环境综合治理。积极推行垃圾分类收集、无害化处理和资源化利用，加快城乡污水处理设施建设。严格执行环境影响评估制度，健全重大环境事件责任追究制度。三是要加强城乡生态建设。广泛开展生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，增强全社会生态意识。坚持尊重规律、善待自然，加大对林地、湿地及生态脆弱地区的保护和修复力度。落实最严格的水资源管理和保护制度。抓好植树造林，统筹推进城乡绿化。积极探索生态补偿和生态环境共建共享机制，有序实施生态移民。

（六）大力加强民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，全面提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，营造稳定、公开、公正、可预期的法治环境。一是要加强民主政治建设。支持和保障县人大及其常委会依法履行职能，积极探索和创新对“一府两院”工作监督的有效途径。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行好政治协商、民主监督和参政议政职能。进一步加强工商联、民族、宗教、侨务和港澳台工作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持共青团、工会、妇联、残联、科协等群团组织按章程积极主动开展工作。加强国防动员和后备力量建设，深入开展“双拥共建”活动，巩固和发展军政军民团结。二是要全面推进依法治县。以依法执政为核心，依法行政和公正司法为重点，加快推进法治长沙县建设。完善重大事项决策机制，严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。创新政府管理方式，加快推进开放型政府建12 设。加强法治文化建设，塑造现代法治公民，使依法办事成为社会的基本准则。三是要强化权力制约和监督。推进党务公开、政务公开、村(居)务公开，让权力在阳光下运行。健全监督体系，把党内监督和民主监督、司法监督、审计监督、舆论监督有机结合起来，不断提高监督实效。进一步健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强对重点部门和资金、资产、资源等关键领域的监管，着力提高公开透明度。

加强和改进党的领导 为推进三个共同提供坚强保障

在新的起点上，要把全县人民的智慧和力量凝聚起来，为实现未来发展蓝图而共同奋斗，关键在党，关键在干部。只要我们坚定不移地把党的自身建设抓好，把各级班子建设好，真正打造一支特别有理想、特别能战斗、特别守纪律的党员干部队伍，就一定能够克服前进道路上的各种困难，不断开创“三个共同”的崭新局面。

（一）加强思想建设，切实提高党员干部的素质和能力。思想状态是决定我们事业成败的重要因素。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，全县各级党员干部要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实加强思想建设。要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，确保在思想上、政治上、行动上与中央和省市保持高度一致；要始终高举解放思想的旗帜，自觉向国际先进城市看齐，学习借鉴发达地区经验，不断提高工作标 准；要始终弘扬改革创新的精神，树立“允许改革失败，不允许不改革”的理念，以宽松的政策支持干事创业者，以宽容的精神善待干事创业者，全面推进各个领域的改革创新；要始终保持求真务实的作风，坚决反对官僚主义、特权思想，坚决反对高高在上、漠视群众，坚决反对骄傲自满、盲目自大，坚决反对不思进取、无所作为，敢于讲真话、讲实话，敢于开展批评和自我批评，敢于弘扬正气、维护大局，敢于承担责任、真抓实干。要把加强学习作为紧迫任务，发挥县委党校、远程教育站点等主阵地作用，实施大规模干部培训，以学习型党组织建设带动学习型社会建设，努力营造“全民阅读、终身学习”的良好氛围。

（二）加强领导班子建设，着力建设一支能够担当发展重任的干部队伍。以提高素质、优化结构、增强功能、增进团结为重点，进一步选优配强各级领导班子。牢固树立正确的用人导向，坚持重用勇于开拓创新、破解难题有本事的人，重用坚持科学发展、好中有快有贡献的人，重用长期扎根基层、服务群众有功劳的人，重用立足本职岗位、踏实肯干有潜力的人，促进优秀人才脱颖而出。坚持“五湖四海”，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，把各方面优秀人才集聚到长沙县的事业中来。着力构建开放式选人用人机制，加大重要岗位竞争性选拔和公选力度，提高选人用人公信度。完善干部交流制度，加大部门之间、地区之间干部交流力度，疏通党政机关和企事业单位干部交流渠道。健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题。认真做好优秀年轻干部、妇女干部、14 党外干部培养选拔工作。从政治上、生活上切实关心老干部，更好地发挥老干部在促进社会和谐、关心下一代工作中的重要作用。

（三）加强基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。坚持以“四评”（即群众参评、党员互评、支部讲评、领导点评）工作法和“三联三为”（即联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务）为抓手，深入开展创先争优活动，不断提高基层党建科学化水平。以乡镇（街道）和村（社区）两级为重点，积极创新基层组织的设置形式和活动方式，努力把基层组织优势转化为推动发展、促进和谐的优势。按照城乡互动、资源共享、优势互补、协调发展的要求，统筹推进城乡基层党建工作。整合城乡党建资源，实施“三带”工程（即以城带乡、以上带下、以强带弱），提升基层党建工作整体合力。建立健全管理严格、服务到位的城乡一体党员动态管理机制。加强非公经济组织和新社会组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。把发展党员工作和加强党员管理教育结合起来，努力改善党员结构，增强党员党性观念。健全基层党建资源支撑体系，完善基层激励机制，最大限度地保护和调动基层干部的积极性和主动性。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力建设高素质的基层党组织带头人队伍。加强大学生村官队伍建设和管理，鼓励更多有知识、有活力、有抱负的青年一代扎根基层、服务基层、奉献基层。

（四）加强党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系。坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地加强党风廉政建设，坚 定不移地开展反腐败斗争，为推进“三个共同”提供坚强的纪律保障。积极开展党风廉政教育，加强廉洁文化建设。进一步健全监督制约机制，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督。始终保持查办案件的高压态势，严肃查处领导干部滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。加强农村党风廉政建设，严格村级规范化管理，坚决清除基层干部队伍中的害群之马。全面落实党风廉政建设责任制，形成预防和惩治腐败的强大合力，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

各位代表，同志们，长沙县的发展正处在继往开来的重要历史时期。昨天的辉煌已经载入史册，未来的伟业要靠我们共同创造。在即将迎来建党90周年之际，召开这次党代会尤为重要。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，以更加开阔大气的视野、更加奋发进取的精神、更加求真务实的作风，团结带领全县人民，坚持“三个共同”，加快两型发展，为建设具有国际化水平的幸福长沙县而努力奋斗！