第一篇：人民时评：有感于温总理“民之所忧,我之所思”
人民时评：有感于温总理“民之所忧，我之所思”
3月18日上午，国务院总理温家宝答人民日报人民网记者问时说：两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题、提建议，甚至为我分忧，多达数百万条。参与的恐怕有上亿人。这么多群众以如此高的热情关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。我常常一边看网，脑子里就想一段话，就是“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题的。
“两会期间我一直在上网”，这是温总理连续四年在两会记者招待会上谈到互联网。2005年，温家宝总理第一次表明了网民身份；2006年，温总理从网友的提问中“感受了大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”2007年3月16日，温总理在记者招待会上开门见山：“这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提的问题已经超过100万条，点击的人数超过2600万人次。我昨天浏览了一下，有一个网民写道：总理的心究竟离我们有多近？他在思虑什么？”
总理的心离网民的心有多近？总理在思虑什么？面对网民的深情发问，这一次，总理铿锵回答：“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。
总理是这样说，正是这样做的。今年南方发生罕见雪灾，灾情急，总理的心更急，在回京44小时后，总理再次赶往湖南灾区。一下飞机，总理就迎着漫天大雪，乘车直奔会议室，立即召开会议，向大家说的第一句话就是“我们又回来了！”温总理风尘仆仆，四处奔波，为抗灾、指挥救灾席不暇暖，为官员树立了榜样。
“广直言之路，启进善之门。”每一个网民都是公民，每一个公民的所忧所思，都洋溢着浓烈的期待和炽热的情怀。无论是意见还是批评，都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。正如总理所称，群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题的。其实，每个公仆都应秉持这种朴素的执政理念。总理说：“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。”政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何其他权力。因此，每个公仆必须忧民所忧，思民所思，与民同呼吸、共命运。
忧民所忧，思民所思，这是解决民之忧思的基本前提。不忧民所忧，不思民所思，谈何解决问题？惟有忧之，思之，行动之，才能解决民众的问题。只有关注民生、重视民生，才能保障民生、改善民生。
值得注意的是，在前年的总理记者招待会上，总理谈到了最让他感动和痛心的事——“我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么热情、一贯。我最觉得痛心的问题是我这三年的工作，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。”如今，再度回味总理的所感所痛，不免感怀系之。总理所感动的正是人民对政府的信任、支持、鼓励和鞭策，总理所痛心的正是人民所关注的医疗、上学、住房等问题。
今年，温家宝总理说：“我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。”这是负责任的回答，这是有力量的承诺。期待各级官员像总理一样“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。
第二篇：两会体会之：有感于温总理获得的24次掌声
两会体会之：有感于温总理获得的24次掌声
十一届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，在温家宝总理长达两个小时的报告中，共赢得与会代表委员24次掌声，会场内不断响起的掌声不仅表达了参会者对政府工作的肯定，更传递出中国百姓对政府的信心。物价、房价、养老、医疗、教育等民生话题，一直位居“两会”期间百姓最关心的问题排行榜前列，在今年中国总理温家宝的政府工作报告中，多处涉及百姓民生，于细微处体现着政府对百姓民生问题的关切。
如此多掌声说明什么呢？在阅读温总理的政府工作报告，结合自身的一个思考和切身感受后，不难发现，道理很简单，却十分让人感动。
面对汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等自然大灾害，我们的党和政府从没松懈，决策有力，到位，带领我们奋战在前线，最终我们战胜了天灾。天灾无情，但人间有情，过程不容易，很艰辛，但党和政府始终不放弃，不抛弃，凝聚了全国人民的力量，赢得了全世界尊重。在汶川地震抗灾中，温总理深情的说到：只要有一线希望，我们就要尽全部力量救人，废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底；我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办。可见，这就是一个真正为人民的党和政府，一个值得我们永远尊重的党和政府，他教会了我们自强，教会了我们百折不饶。我们在感动，我们在思考，我们更需为我们党和政府鼓掌。
在这24次掌声中，掌声最多的是温总理关于改善民生的论述。这传递了代表、委员对我们党和政府全心全意为人民服务的美好期盼和热烈要求。民生问题是一个国家永恒的话题，国家要发展，必须加大力度去改善。从温家宝总理5日作的政府工作报告可以看出，预算安排里民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右，由此可见，政府对民生问题的重视，以及今后改善民生问题的决心。为此，我们在感动思考的同时，我们必须我们的党和政府鼓掌，因为，他们的确用心了，的确付出了，为人民服务，他们做到了，我们的党和政府好样的！
24次掌声，我们为党和政府而鼓，为温总理而鼓，但我相信，更多的是为我们自己而鼓，因为我们始终都相信：我们在党和政府的带领下，我们会走的更远，更好，更幸福。
在24次掌声中，我们又开始了新的征程……..为中国的梦想而次起航！
第三篇：民之所欲,长在我心
民之所欲,长在我心
罗兹校长、各位老师、各位学长、各位校友、各位女士、各位先生：
谢谢罗兹校长的介绍，溢美之辞，愧不敢当。
今天登辉能在母校的欧林讲座上发表演说，深感荣幸。这一趟返校之行，可以说是一段漫长而艰难的旅程。不过，内子与本人得以重回康大美丽校园，心中确是颇为愉快。
回到母校，使我们有重温旧日时光的机会。犹忆当年图书馆中熬夜苦读，教室内清心自省，课室间匆忙往返，黄昏时携手漫步。往事如昨，历历在目，让我们深觉喜悦与感激。
首先登辉要衷心感谢罗兹校长对本人返校的坚定立场及盛情接待。其次，要谢谢各位康大校友对登辉此次意义重大且富有怀旧情意的返校之行，所给予了解与支持。
同时要感谢美国许多友人的鼎力协助，使登辉得以重访贵国。此外，更要谢谢诸位师长和同学，为我的人生，带来深远的影响。
各位对本人之情谊与支持，登辉将永铭心中。
此次来美参加康乃尔大学校友返校盛会，不仅是登辉个人的殊荣，更重要的，这也是中华民国在台湾二千一百万同胞共同的荣幸。事实上，此次康大邀请本人来访，就是对我国人民过去数十年来，致力国家建设所获成就的一项肯定。本人今日所要谈到的主体，也就是我国的人民。
倾听人民的心声
一九六五年至一九六八年在康大的求学生涯，是我一生中甚为难忘的时光。那段时期正是美国社会经历民权运动与反越战风潮的不安年代。虽然历经动荡，但美国的民主制度仍然屹立不摇。
也就是在那几年间，登辉深刻体认到，充分的民主是促进社会和平转变的动力，只有以更民主的方式去推动民 主，只有以更自由的理念去推动自 由，才能促成民 主自由的早日到来。这也是登辉回国之后，决心为加速台湾社会全面民主化，贡献心力的信念泉源。
自从本人在一九八八年就任中华 民 国 总统以来，本人最重要的目标，就是要了解民众的意愿，以期由民意主导政府施政。早在两千多年以前，中国的古书「尚书」，就有「民之所欲，天地从之」的说法，我本人服务公职的准则，也就是：「民之所欲，长在我心。」
事实上，大家都可以明显地看出，我国民众最关切的，就是民主与发展。民主必须包含对个人自由及社会公义的尊重，以及个人能够直接影响国事的参与感。经济发展则不仅是为了追求财富与繁荣，还必须包括均富理念的实践。后冷战时代已然来临，世局却仍充满了许多难测的情势。面对共产主义的衰败，不同国家的民众也亟待尝试追求新的制度，来满足人类的基本需求。在各种尝试之中，人类更必须用最高的智能与勤奋，来作出正确的选择，以免堕入陷阱。
捷克总统哈维尔先生曾言：「解救人类世界的唯一之途，就在人类的心中」。确实如此，至少在本人心中，我一直相信「台湾经验」有其独到之处，可以帮助吾人在这个世界之中，寻找一个新方向。这当然并不表示台湾经验可以一成不变地移植至其它国家应用。但是本人确信，台湾经验中的若干部分，对我们所面临的新时代，必能带来新希望。
台湾经验
本人所说的「台湾经验」，就是台湾地区的人民，近年来经由政治改革与经济发展所累积而成的智能结晶。此一经验已经得到国际社会充分的肯定，也是许多发展中国家可以借镜的典范。基本上，「台湾经验」代表了中华 民国近数十年间经济、政治与社会的转型过程──此一转型过程所带来的意义，将会对亚太地区的未来发展与世界和平，均具有深远的影响。
我们也许应该看看中华 民国究竟是在何种条件下，缔造了今日的成就：台湾的土地面积只有三万六千一百二十九平方公里（比纽约州的三分之一还稍小），人口二千一百万，自然资源贫乏，而人口密度极高。但是去年贸易总额高达一千八百亿美元；国民平均所得为一万二千美元，外汇存底达九百七十亿美元，仅次于日本，高居全球第二位。台湾之所以能够在和平中完成政治改革，主要是以稳定的经济发展为基础。首先，在先总统蒋公及蒋故总统经国先生领导下，台湾经历了经济起飞，成就非凡。目前，除了经济发展之外，台湾更已经由宁静、不流血与非暴力的过程，大步迈向政治民主化。
在其它开发中国家，走向民主 体制的政 治改革过程中，常出现军事政变或杭廷顿（ｓamuelp.huntington）教授所称的「政治倒退」。简单的说，在一般政治转变的过程中，暴力和**是很普遍的现象。然而，在台湾的中华 民国，可说是一个明显的例外。因为我们并未出现开发中国家经历的恶性循环──自政治参与扩张至阶级对立、军事政变和政治压迫。台湾改革过程的和平，展现了卓著的独特性，可以说是在「经济奇迹」之外，塑造了成功的「政治奇迹」。其次，我要谈一下「台湾经验」的地区性和国际性涵意。一九九四年，台湾和中国大陆的转口贸易额高达九十八亿美元。据估计，台湾通过香港对中国大陆南部沿海地区之投资接近四十亿美元，此类经济活动也扩及东协国家、越南、俄罗斯、中美洲及非洲国家。虽然在台湾的中华 民国并非联合国的会员国，但却已经迅速建构起一个以经济关系为中心的国际网络。最近我们更推动建立亚太营运中心的计画，以促使我们的经济更进一步的自由化及国际化。
本人所一刻不能忘怀的是，台湾的成就绝对是经过其人民艰苦的耕耘和无比的智能，所凝聚而成的傲人成果。然而，正因为其过程备极艰辛，成功来之不易，更使今日「台湾经济」的果实，甜美无比。
主 权 在民
生存在今天的中华 民国，我们深知和平的变革必须要采取渐进的方式，以及审慎的规划。记得五年以前，登辉在就职演说中，曾矢志在最短时间内展开宪政改革，俾为中华民族建立合乎时代潮流的法律架构，为民主政治奠定不朽之宏规。值得欣慰的是，这项目标，在全民支持下，已经实现。
我们的宪政改革分两阶段进行。首先，解决资深民意代表退职问题。接着，分别在一九九一及一九九二年全面改选国民大会代表及立法委员，使我们的中央民意代表机构，更能充分反映民意。
去年，我们完成了台湾省省长和台北、高雄两院辖市市长的直接选举。而明年春天，中华民国的选民更将首次直接选举总统、副总统。
由于现阶段宪政 改革的完成，我们已确立了政党政治的制度，落实了主 权 在 民的理想，使个人的自由意志获得充分尊重，开创中国历史上最自由开放的时代。本人必须再度强调，此一非凡的成就，乃是台湾二千一百万同胞共同努力的成果。
今天，中华 民 国的民 主 制度已具宏观，人 权受到高度的保障与尊重，民主政治蓬勃发展。在合法的范围之内，任何言论和行为，都不受限制或干预。我们每天都可在新闻媒体上看到或听到各种不同意见和不同的声音，包括对总统的激烈批评。我国人民享有的言论 自 由已与美国人民毫无二致。
我认为，世界各国应有一致的民主与 人 权标准，不因种族或宗教而有不同。事实上，儒家的民本精神与现代民 主理念毫不冲突。这也是我一再强调，尊重个人自 由意志及主权在民的基本精神。
也正因为如此，本人从政以来，始终以民众的需要及意愿，作为施政的明灯。本人也很诚意地希望，大陆的领导人士，未来也会接受如此的指引，因为我们在台湾的成就很显然的能够帮助中国大陆经济自由 化和政 治民 主化。我曾一再呼吁北平领导当局放弃意识形态的对立，为两岸中国人开启和平竞争与统一的新时代。只有「双赢」的策略才能维护中华民族的最佳利益，也只有互相尊重，才能逐渐达成中国 统一在 民 主、自 由和均富制度下的目标。为了具体表示我们的诚意与善意，本人愿意重申本人乐于见到两岸领导人在国际场合中自然会面，甚至本人自己与江泽民先生在此类场合见面之可能性，亦不排除。
期待扮演积极的角色
当一位总统仔细倾听民众心声之时，最令他耿耿于怀的，莫过于民众对尚未达成的心愿，期待殷切。
台湾已在和平的过程中，转化为民主政 治，同时，也积极参与国际经济活动，并在亚太地区的国际社会中，形成一股不容忽视的影响力。但是，由于中 华 民国未能获得国际社会应有的外交承认，台湾经验在国际上的重大意义，也因此而被低估。
坦白而言，我们的民众，并不满意我们今天所处的国际地位。我们认为，现今的国际关系不能只限于传统国际法和国际组织的正式运作。因为事实上，国家之间也有许多活动，仍然受到「半官方」与「非官方」规范的制约。所以，一个国家对国际社会的实质贡献，即使是在非官方活动范畴中的表现，也应受到重视。
罗兹校长在去年的毕业典礼中提到，一个人应该要「力求务实，向不可能的事物挑战鳖」过去四十多年来，我们一直极端务实，盱衡未来而不眷恋过去，辛勤工作而不怨天尤人，因此也创造了我们生存与发展的现实。我们很诚恳地希望世界各国以公平合理的态度对我，不要忽视我们所代表的意义、价值与功能。有人说我们不可能打破外交上的孤立，但是我们会尽全力向「不可能的事物挑战」鳖本人确信，这个世界终将了解，在台湾的中华 民 国是一个友善且具实力的发展伙伴。
只有从上述角度观察中华 民 国在台湾近年来经济、政治与社会之发展，才能在后冷战和后共 产 主义的世界潮流中给予我国定位，也才能为迈向廿一世纪的亚太及世局发展，提出新的方向。
紧密的传统情谊
我要再次为返回母校之行表达感谢之意。我不但感激母校的培育，也要感谢美国。回顾历史，我们不难体会中美两国关系的紧密相连。而对人类尊严与正义和平的共同信念，更使双方人民紧密结合在一起。
中华 民国政府迁台初期，美国对我们的经济发展多方援助，极具贡献。我们不会忘记这一分「雪中送炭」的温暖，也因此对美国有一分特别的感情。
今天，我们是美国第六大贸易伙伴，与美国的双边贸易达四百二十四亿美元，同时也是美国政府公债的第二购买国。目前大约有三万八千名来自台湾的留学生在美深造，而留美回国的学生对我们的国家建设，确有重大的贡献。
中华 民国的发展，也多少受惠于其社会人才的国外留学经验。我在留美的研习过程中，学得促进国家成长与发展的知识，也观察到美国民主政治的优点与缺点。在台湾的我们认为，美国的民主 制 度有许多值得学习之处，不过，我们也认为应当发展自己的模式。
我们民主发展的成功历程，带给开发中国家无限的希望，未来更期盼与他们分享经验。而我们对其他国家进行的农业援助，广受欢迎，将来也愿尽力扩大技术合作计画，对更多开发中地区的友好国家，一尽棉薄。
台湾现在已从农业出口的经济型态，成为制造电子产品、计算机及其它工业产品的经济型态。我们出口的各种产品及零件已为「信息高速公路」铺上了磁盘驱动器、电脑屏幕、调制解调器及手提型计算机。此外，我们刻正规划台湾成为亚太区域营运中心，准备购买更多的美国产品，并引进各项的美国服务业，以改善基础建设。
我们已为强化两国关系作好准备，因此殷切期盼此次访问再为两国的合作，开创新机。
基于此一理由，我特别要对柯林顿总统睿智的决定表示感佩。同时，我们也要对美国全体人民、国会的两党领袖与议员和美国政府的其它官员申致同样的谢意。
长在我心
民之所欲，长在我心。因此本人经常深思，民众真正希望从政府得到什么鼋我现在相信，其实全世界的人们最基本的要求，应该都是一样的，那就是民主与发展，这也一定会继续成为世界潮流今后的主要取向。
民之所欲，长在我心。因此本人也相信中华民国的民众此刻会愿意用这几句话，来表达他们的心声：
中华 民 国 人民决心在国际社会中，扮演和平且具建设性的角色。
因此，我们也要让美国及全世界的友人知道：
中华 民 国屹立不摇。
我们随时准备伸出援手。
我们亟盼与各国分享民主的胜利果实。
民之所欲，长在我心。因此本人谨代表台湾地区的二千一百万中国人，诚挚的感谢诸位在精神、知识和物质等各方面，所给予我们的援助，使我们能为自己的国家及我们共同的世界，创造更美好的明天。
最后，愿主保佑各位，保佑康乃尔大学、保佑美国、保佑中华 民 国。谢谢各位。
李登辉 康乃尔大学的演说1995.6.9
第四篇：民之所需,档案工作之所趋
民生所需，就是档案工作之所趋
——XX县民生档案工作情况调查报告
民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节，是推动新时期档案工作发展的新理念和新目标。开展民生档案工作，是贯彻党的十七大提出的“着力保障和改善民生”精神的具体措施。国家档案局提出“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋。”近年来，XX县档案局利用创建省级新农村建设档案工作示范县的契机和执法检查的机会，对全县10个乡镇、以及涉农部门的民生档案进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、XX县民生档案工作现状
党的十七大以来，党中央先后作出坚持科学发展观、构建和谐社会等重大决策，2007年12月国家档案局印发的《关于加强民生档案工作的意见》明确要求各级档案部门要把做好民生档案工作作为贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，随后，全国各地的一些档案行政管理部门先后部署和加强了民生档案工作。特别是2008年国家档案局、民政部、农业部联合下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》通知，作为创建社会主义新农村 建设档案工作省级示范县，县委、县政府高度重视，将新农村建设档案工作纳入社会主义新农村建设总体规划，成立了由分管领导任组长，县级相关涉农部门为成员的新农村建设档案工作领导小组；县委办制发了《关于做好社会主义新农村建设档案工作的意见》；县政府办主持召开全县社会主义新农村建设档案工作会，县四大家领导分别作了重要讲话；组织部长亲自主持召开全县新农村建设档案工作流动现场会，指出我县新农村建设档案工作纵向比成绩突出，横向比差距明显，要求大家：一要认清形势，增强责任感；二要服务大局，发挥职能作用；三要加强领导，落实责任，提高服务水平。做好“四个围绕”，即围绕科学发展，围绕社会和谐稳定，围绕基层政权建设，围绕国计民生重大问题，创新服务方式，拓展档案服务领域。县政府办制发了《XX县城乡最低生活保障档案管理办法》、《XX县集体林权制度改革档案管理办法》;县人大审议<农村土地承包法>,提出加强土地承包档案管理问题，县档案局与农林局联合制发了《关于加强土地承包档案管理工作的通知》，加强土地承包档案的收集归档；与县民政局联合印发《关于加强婚姻档案管理的通知》，规范婚姻档案管理，将全县婚姻档案全部接收进馆。
（一）民生档案管理机制进一步完善。各乡镇、村（社区）领导加强重视档案工作，明确了分管档案工作的领导，配备了专职或兼职档案员，建立了档案管理制度，民生档案工作纳入计划及相关人员岗位职责，民生档案工作经费纳入单位预算。乡镇全部设 立了综合档案室，建立了各项档案管理制度；集中统一管理本单位的综合档案和业务档案，及时对形成的各门类民生档案进行收集、整理、编目，积极推进综合档案室的规范化管理，10个乡镇均达到省三级以上标准，且通过了新农村档案工作示范乡镇的验收；各行政村已全部建立档案工作，并初步达到示范村的标准。
(二)民生档案的收集与整理情况良好。各乡（镇）综合档案室除收集整理保管好行政文书档案、会计档案、基建档案外，还建立健全了农村土地二轮承包档案、林改档案、灾后重建档案等民生档案。国土资源局收集保管了近10万宗地籍档案。农业部门加强了对二轮土地承包档案管理，并建立起农业科技档案、农民专合组织档案；民政部门涉及民生领域的档案范围也很广泛，逐步建立起了社会救助档案；优抚安臵档案；社会团体登记档案；地名档案；婚姻登记和收养登记档案；遗体火化及骨灰安葬档案。社保部门的养老保险、医疗保险档案每年及时整理归档。卫生系统加强了农村医疗保险档案的建立和全民健康档案网上登记；计生部门收集完善了的计划生育档案；组织部门规范了干部档案和农村党员档案；人事部门建立了再就业个人档案；教育部门建立规范了教职员工档案；住建部门规范了基建档案、房地产档案。大部分社区建立了居民户口档案、低保困难家庭档案、居民健康档案、医疗养老保险等。
(三）档案保管条件得到进一步改善。近年来，随着新农村档案工作示范乡镇创建，乡镇党委政府对民生工作的支持，档案工作经 费投入的逐年增加，大部分档案工作基础条件大大改善，原有的档案室、杂物间逐步分开，档案保管保护条件也越来越好。涉农部门和各乡（镇）配备了档案库房，逐步添臵了标准的专用档案柜、电脑、去湿机等硬件设施。
（四）档案利用服务效果显著。民生档案与老百姓的切身利益密切相关，查阅的人比较多，利用的频率高。县档案局和民政局联合印发《关于加强婚姻档案管理的通知》，规范婚姻档案管理，档案局将全县婚姻档案全部接收进馆。截止目前，县档案馆馆藏档案115个全宗8万余卷册，包括文书、会计、基建工程、重大项目、农村合作基金会档案，人口普查、工业普查、土壤普查、房地产普查、土地权证档案，干部（职工）档案、学籍档案、招工档案、知青档案、案件档案、婚姻档案、寄养档案、名人档案、声像档案、照片档案等；各类资料7181册。同时，还收集了全县档案电子目录数据35万多条，其中：案卷级目录8万条，文件级目录27万多条。收集已公开现行文件12万多份。各涉农部门和乡（镇）、村（社区）档案室收集保存各类档案30余万卷件，配送村级书屋各类书籍资料11.2万册。逐步建立起覆盖人民群众的民生档案资源体系。
为了充分发挥档案的作用，设计制作了XX档案信息资源网，上挂互联网和党政网，通过网站公布政府公开信息和档案目录，让广大群众利用网站快速准确地查找所需档案资料。同时，开展“三服务”工作，对低保户、五保户、特困户等弱势群体实行优先查询，免收服务费的人性化服务；推行了周末和法定节假日利用档案预约服务；对不能及时到馆、身在外地的查询者提供电话查询服务。据统计，仅2011年县档案馆和涉农部门查阅利用民生档案8500余件，1万余人次。为解决群众纠纷、缓解干群矛盾、维护农村稳定、维护农民合法权益、农村经济发展等方面发挥了重要作用。
二、民生档案工作存在的问题
目前，就我县民生档案工作情况来看，主要存在以下几个方面问题：
（一）民生档案工作开展不平衡。民生问题涉及社会各个领域,涉及群众方方面面。但民生档案工作的开展缺乏相应的配套措施，全社会通力合作存在很大阻力。民生档案产生于不同的主体，涉及众多部门，但许多部门各自为政，强调部门利益，缺乏全局意识。有的部门对所涉民生档案管理实行了规范化管理，但还有相当一部分单位对本部门产生的民生档案管理混乱，有的甚至没有建档；在档案移交上也未按规定及时将民生档案移交进县档案馆。部分单位、乡镇、村社的档案室基础设施条件较差；管理分散，有的保存在各自业务部门(股、室)，很容易造成流失；有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到安全有效的保管；特别是当前涉及民生的电子文件的管理更未归档保存。
民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案资源由于分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不方便，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、社保档案、学籍档案、户籍档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。
（二）档案人员业务素质不适应。一方面受传统观念的影响，思想僵化，思维陈旧，对新形势下档案工作“实现两个转变，建立两个体系”的工作要求认识不足。对社会管理工作中出现的新矛盾、新问题反应迟钝，看不到档案服务民生的巨大空间和作用，看不到民生档案在维护、解决民生问题中突显的价值。另一方面，由于民生档案产生领域广，形成种类多，专业性强，需要档案人员有较强业务能力，才能保证民生档案工作的顺利开展。而目前许多档案人员的专业知识和业务能力不强，面对新的业务要求束手无策。因此，造成民生档案收集归档不齐全，整理不规范，给民生档案的利用带来潜在的隐患。
（三）档案服务民生宣传不到位。档案服务民生一个重要前提就是想民众之所想，急民众之所需。但作为服务对象主体的群众，对充分利用档案维护自身合法权益的知识缺乏。有许多群众对档案和档案工作不甚了解，更不知道应该到哪里去利用档案。档案部门宣传力度不大，宣传形式单一，宣传途径不畅，导致人民群众利用档案意识淡薄，给民生档案作用的发挥增加了难度。
三、做好民生档案工作的对策
（一）提高认识，加强领导，确保民生档案工作落到实处 首先，作为档案行政部门，要进一步加强对民生档案工作的宣传，提高认识，转变观念，民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，更要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用；宣传要采取多渠道、多形式开展，不仅在公众场合举办展览、组织活动，还可开通热线电话，建立档案网站，让档案和档案工作深入基层、深入群众，使之有效地推进民生档案工作建设，以达到民生档案为民众的最终目的。其次，要积极争取各级领导的重视，加大民生档案管理资金投入，保障档案工作需要。加强档案队伍建设，提高人员素质，有效促进民生档案工作落实。再次，要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，改变过去“重物轻人、重事轻人”的档案价值观念；改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的传统做法，不断接收丰富各专业档案内容，提升民生档案在档案资源建设中的地位；把所有涉及到人的档案收集齐全，认真管好，让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域，覆盖最广大的人民群众。
（二）严格监管，加强指导，不断规范民生档案管理体系 一是严格监督和管理。国家和各省、市不断丰富和完善民生档 案法规体系。要在创新社会管理、加强社会保障、农村、社区、家庭和新经济组织中就档案的形成和管理制定、完善相应的政策性文件和规范，为民生档案工作的规范发展提供政策依据。二是加强业务指导。对民政、劳动、社保、卫生、教育、土地、房管等涉民档案管理部门的档案业务进行监督指导，规范民生档案管理工作，保证民生档案齐全完整。应重点加强涉民部门、企事业单位档案规范化管理工作的监督指导。档案部门要指导涉民主管部门完善相关业务标准，打造民生档案管理和服务制度保障体系。要对职工档案进行集中统一管理，以方便职工流动、就业、医疗、社会保险等事务办理。三是延伸服务，拓展民生档案领域。我们开展争创省级新农村档案工作示范县的实践证明，建立和完善农村基层组织、社区档案管理，为进行居民管理、居民医疗保健、再就业、居民生活服务等提供了有力依据，有效地提高了社区管理的水平和效率。还应把档案工作向家庭延伸，开展家庭建档服务，引导、鼓励家庭建立家庭档案，以有利于家庭事务的管理、家庭文明的提高、家庭团结的增强，同时也有利于社会和谐气氛的形成、社会文明程度的提高、社会稳定因素的增强。
（三）各司其职，齐抓共管，整合民生档案信息资源 针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，必须整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到区档 案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案，要按照国家档案局9号令规定，在本部门保存一定的期限后，依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、公共管理等关系社会管理、公共服务的民生档案全面完整地接收进档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化。二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。各地转制、破产企业档案由于受当时政策因素影响，许多档案移交不及时，保管不善，面临遗失损毁。转制企业档案关系到职工群众的切身利益，必须采取措施，加以抢救保护和妥善处臵，如果档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。
抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。组织、人事、劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、建设等职能部门要在各级地方政府的统一领导下，在档案行政管理部门的指导下，认真履行本部门档案管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作；要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。
第五篇：企业文化之所我见
人们往往开口闭口就谈企业文化，可是仔细一琢磨，却没有几个人能真正说得出个一二三来。于是我细细思量，认为企业文化应分为：理念文化、制度文化和行为文化。好的理念要有相应的制度予以保证，同时好的政策、制度要有相匹配的队伍去执行。
制度文化中，最为要紧是重大决策的出台机制（真理虽然有时“掌握在少数人手中”，但是民主的决策是大家统一认识并有力执行的保证，有时候民主的过程就是教育的过程），然后是各级人员的利益分配机制，利益分配往往决定人们的价值取向，其次就是日常工作的管理制度。
在政策与制度的执行过程中，不同的人有不同的习惯、不同的方式，工作起来就有不同的风格，就会有不同的效果，因为每个人的理想、习性、观念、阅历以及工作的能力都是千差万别的。日常的工作中，我们不可能让所有人都一模一样，但是我们至少可以严禁有悖于公司理念的有害于政策制度彻底执行的言行存在，时时倡导积极的行为准则，比如，诚信、勤奋、坚韧、执著、团结、公正、廉洁等。
而很多的事项是规章制度所难以穷尽的，往往就得靠良好的行为去解决。在团结、融洽、合谐、互信、合作的氛围中，团队才有可能出现超常的执行力和创造力。这氛围，也就是人们常常谈及的由理念、制度、健康的观念及行为准则等等各方面因素揉合沉淀而成的“文化”。所以，企业文化实际就是我们的理想信念、我们的制度、我们在日常工作中所秉持的行为准则与观念，只不过要它们相互融合在一起形成一定的氛围后，我们才称其为文化。这还真有点像厨师手中的原材料与做好之后的美味佳肴。至此才稍微有一丁点地明白，杰克*韦尔奇先生为什么谦虚地说，对他的自传不要抱太大希望，只不过是世界级大饭店的“厨房”而已，决不是摆在桌面上的精美菜肴。简单话语背后深藏玄机呐！
真正好的企业文化，是能深入到人们的骨髓与脑海，时时帮助人们用良好的思维习惯去思考问题以得出正确结论，用良好的行为习惯去执行政策、制度，已至于人们在离开该企业后也能有很好思维习惯与行为习惯。知名企业的员工为人们所争相聘用就是这个缘故。近年来我国随着政策的开明，经济的发展，很多的民营企业得以发展壮大。而民营企业的成就往往取决于老板个人的能力与智慧，所以他的企业文化在很大程度上就是老板个人的文化，其个人的理想与追求，其思维习惯、行为习惯等往往就会表现在制度中，往往就会引导员工的行为，从而形成个人特色十分浓厚的企业文化。
还有这样一种倾向，最高决策者把个人的良好习惯总结出来后，讲述给下属要求遵照执行，然后说，这就是我们的文化。其实不然，只有当好的东西为企业上下所接受，并且还有相关的制度保证予以贯彻而成为一种公司共同的行为准则后，才是真正意义上的企业文化。所以，就会出现“**文化只是停留在口头上的文化”之说法，实际上指的就是这层意思。因此不难理解，我们民营企业若想有长远的稳健发展甚至要成为百年企业，就非得淡化个人的绝对影响力，形成以科学的决策机制和权力分配、交接机制为重点的企业文化，方可得以实现。
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