关于部队大学生干部管理任用的一些思考

第一篇：关于部队大学生干部管理任用的一些思考

关于部队大学生干部管理任用的一些思考

随着部队干部制度改革的不断深入，部队生长类干部比例逐渐减少，从地方院校接收的大学生干部越来越多，大学生干部作为一股全新的力量，给部队建设带来了新的活力，对当前部队干部队伍整体素质的提高起到了积极作用。如何发挥大学生的文化优势，扬长避短，使他们迅速胜任本职岗位，为部队建设做出更大的贡献，我结合自身工作实际谈一些关于大学生干部管理任用的思考。

一、加强引导，开展针对性教育

大学生干部初涉部队，思想认识、工作经验和能力素质都有待提高，这就需要各级领导和部门对其加强引导、指明方向，并开展各项针对性教育以促进其成长进步。一是立足本职打基础。大学生干部的长处和短处都是显而易见的，拥有较高的文化程度但缺乏对部队的了解和认同，以及较弱的军事素质。因此针对大学生干部刚刚踏入警营，缺乏基层第一任职所需的部队管理和专业实践的情况，要教育他们学历不代表能力，要以甘当小学生的学习态度，脚踏实地进行补课，打好为将来发展的基础。二是立足实践求发展。针对大学生干部初到部队心高气盛，但面对具体工作又时常眼高手低的情况，要教育他们放下架子，尽快从理想化的工作、生活环境中走出来，正确看待各种得失，勇于面对现实，在逆境中磨练自己，学会化解困难，在成长的道路上随时调整好心态，安心本职，踏踏实实地工作。三是立足优势树形象。在安排大学生干部工作岗位时，应尽量将其分配到能更好发挥所学专业知识作用的单位和岗位上，树立和增强工作的信心和积极性，引导他们定好自己的坐标，以良好的形象和丰富的知识赢得官兵的尊重和赞赏，尽快融入警营生活。

二、强化考评，健全人才使用机制

大学生干部在入伍前经过院校学习和岗前培训，基本具备了干好本职工作的能力，要发挥他们的作用，就必须建立一套行之有效的长效管理、用人和激励机制，提高他们的工作积极性。打破论资排辈的框框，对扎根基层，实绩突出的大学生干部，要放手使用，提前晋职；对能力平庸，实绩平平的，推迟晋职调级；对不安心工作，经教育培养不能适应部队工作需要的，适时调整淘汰。政治部门要加大对大学生干部经常性教育管理力度，适时进行跟踪调查，将考核工作抓在

平时、考在平时，以经常性的考核促进经常性的管理，在动态管理中纠正他们存在的缺点和问题，提高他们的能力和素质。

三、发挥优势，创造施展才华平台

大学生干部最大的优势在于具有较高的专业知识和文化素质，部队各级应充分利用他们的优势，实现人尽其才，才尽其用，最大限度地发挥人才的积极性和创造性。可以开办一些科技知识学习班，让大学生干部担任教员，在部队普及计算机、外语等基本的科学知识，提高部队整体素质，促进部队科技练兵活动的深入开展，使知识尽快转化为部队的战斗力和实际的作用力，全面提高武警部队建设。

最后，根据我支队的具体情况，我认为对每一名新分配下来的大学生干部，应进行综合的考察，除了军事技能、体能、理论和政治理论考核外，还应对其专业能力和特长爱好进行测评，了解其个人发展意愿，这样才能比较全面的掌握一名大学生干部的能力素质，作为其定岗的重要依据。同时，对于支队实行的大学生干部当兵锻炼制度，我认为具有较强的可操作性，大学生干部在部队的最大劣势就是在天然上缺乏对部队的认同感，长期的求学生活和校园里相对自由开放的风气，都使大学生干部较难全身心投入到部队工作中，因此一段时间当兵锻炼有助于提高大学身干部的军事素质和管理能力，但在锻炼时间上应灵活把握，因人而异。具体操作可制定最短当兵锻炼期限，政治部门通过其能力素质、平时表现、进步情况、群众反映等方面进行综合考察来调整当兵锻炼的实际时间，这样既有利于干部成长进步，也不至于打消干部工作积极性。

以上是我对大学生干部在部队基层工作的一些思考，不足之处请领导指正。

第二篇：关于乡镇干部管理的思考

关于乡镇干部管理的思考

随着农村税费改革的不断深入和党的农村政策的相应调整，特别是建设社会主义新农村的提出，给乡镇工作带来了新的机遇和挑战，农村工作形势发生了巨大的变化。而面对这变化，乡镇政府运转艰难，干部工作不安心，乡镇工作正陷入前所未有的尴尬境地。笔者认为，稳定乡镇干部队伍，抓好干部管理，提高干部素质，激发干部活力，具有

十分重要的意义。

一、提高干部待遇是稳定干部队伍的基础

随着税费改革和乡镇综合配套改革不断深入，由于配套政策没有完全到位，乡镇政府的运转正受到冲击，财力捉襟见肘，一些必须的经费如通讯费、车修费、交通费等都无力解决，严重挫伤了乡镇干部的工作积极性。相当一部分乡镇干部一人工作养活全家，除去生活开支、子女读书、赡养老人、人情往来等必要的开支，所剩无几，甚至入不敷出。不少乡镇干部为了生计从事第二职业，精力分散，影响工作已是不争的事实，工作积极性和责任心下降也就在所难免了。

乡镇干部的政治待遇不高也是影响干部队伍稳定的一个重要因素。绝大多数乡镇干部在一个地方一干就是几十年，部分乡镇干部从一个地方换到另一个地方，最后仍是工作在乡镇。由于长期在条件艰苦的乡镇一线工作和生活，得以提拔的十分有限，乡镇干部普遍精神压力大，心态不平衡，有的甚至心灰意冷，不求上进，工作敷衍，责任心大打折扣。因此，如何为乡镇干部创造宽松的工作环境，提高干部政治、经济待遇尤为重要。

解决乡镇干部待遇要按照“酌情解决，适当提高”的原则，一是加大对乡镇资金的投入，在保运转的基础上，增加干部工资、福利待遇和公用经费。二是积极推行城乡干部轮岗交流，组织人事部门按一定比例将市直机关干部与乡镇干部相互交流轮岗。三是多给乡镇干部晋升职级机会，并按职级给予相应待遇。让乡镇干部感到“生活有保障、工作有希望、基层有事干”，将更多的精力投入到基层工作，有效保证基层干部队伍的稳定。

二、创造良好的外部环境是加强干部管理的难点

在目前的政策体制下，干部任用条例在具体操作中还不规范，不易把握。一些真正想干事的，会干事的，有能力、有水平的乡镇干部上不去。改革后领导职数减少，竞争尤其激烈，在干部提拔和使用中仍然存在一些不正之风。这些不正之风打击了真正想干事的干部的积极性。当前乡镇主要领导的安排也不如从前，乡镇领导岗位与市直科局领导岗位没有实现良性互动，仍是乡巴佬不如城里人,一般的乡镇中层干部的安排就更不尽人意了。这样在很大程度上调动不了乡镇干部的工作激情，从而影响整个干部队伍的活力。

加强干部管理，除了激励干部外，必须创造良好的外部环境，真正让乡镇干部有发展的空间，有干事的空间，感觉当乡镇干部有价值。一是要健全考核机制。以工作业绩论功过，树立“无为就是过”的意识，提拔重用能干事、肯干事、有事业心、责任心的乡镇干部。二是分类指导，细化考核内容。对经济基础不同的乡镇紧密结合实际下达不同的考核指标，让好的脱颖而出，差的迎头赶上，形成你追我赶，奋勇争先的良好氛围。三是要在生活上多为乡镇干部排忧解难。特别是在乡镇干部的健康检查、养老保险、子女入学等方面着重考虑，发放乡镇干部生活补贴，统一全市乡镇干部的待遇标准。对艰苦的乡镇实行特殊津贴，真正解决在艰苦乡镇工作的干部的后顾之忧，为乡镇干部干好工作搭建一个良好的平台，让乡镇干部留得下，安下心，干得好。

三、疏通乡镇干部入口和出口是加强干部管理的关键

乡镇综合配套改革和农村税费改革后，乡镇干部实施精简，政府职能由行政命令型向引导服务型转变，工作重心由收款向抓产业结构调整，发展主导产业，引导群众致富转移。这些新的形势给乡镇工作增添了新的压力和动力，对干部自身综合素质提出了新的更高的要求。但乡镇现实状况是很多在岗人员年龄老化，知识陈旧，难以适应新的发展要求。受乡镇干部编制的限制，除了少数选调生被分配到部分乡镇工作外，乡镇干部入口几近封堵，新鲜血液严重不足，导致干部队伍结构不合理，影响了乡镇工作开展。目前除了到龄离、退休和自然死亡之外，乡镇机关干部基本上是只进不出，乡镇干部缺少约束，没有危机感。一部分乡镇干部嫌待遇低，想出去做事，又不愿丢了铁饭碗，做一天和尚撞一天钟，干一天算两个半天，上班的时候就想着下班。一部分乡镇干部在乡镇工作久了，觉得干好干坏、干多干少一个样，责任心不强，积极性不高，干事没有热情。年轻的混资历，年老的等退休，乡镇干部队伍活力不足。

疏通乡镇干部入口和出口，形成能者上、庸者下、劣者出的有效机制，是激发干部队伍活力的关键。一是继续加大对干部的培养选拔力度。突破条条框框，大胆公开选拔德才兼备的年轻干部；二是调整干部任用机制，由论资排辈、领导决定向群众推荐、双向选择、竞争上岗转变，增强干部的责任心和事业心。三是积极做好干部分流工作。将干部逐步推向市场，鼓励干部1--2年带薪创业，期满按照双向选择的原则协商决定去留；四是积极推行末位淘汰制。对连续三年工作考核处于末位的乡镇干部予以淘汰或转岗，打破干部终身制和铁饭碗。

四、实现权利义务的对等是加强干部管理的重点

目前，乡镇政府功能定位不清晰，职能没有完全转变，加上体制调整和法律、法规对行政管理权限的调整，乡镇一目带十杂，承担着越来越多的与权力不对

等的责任。乡镇权力不断缩小，而责任却不断增大，责权极度不统一，乡镇政府陷入被动应付状态。主要表现为：一是关系没有理顺。由于行政管理体制调整，目前乡镇的工商、税务、司法、派出所等机构实行垂直管理或双重管理。体制的调整意味着乡镇功能的变化，但责任和权力没有作相应调整。本来应由市直科局和部门单位承担的责任，却由乡镇全部担下来，而乡镇又没有对这些市直延伸派驻机构进行有效管理和监督的手段。乡镇的人权、事权没有真正落实到位，在实践中难以操作。特别是近年来，在乡镇工作中越来越多的“一票否决”，让每一个乡镇提心吊胆，疲于应付，弄得心力交瘁，没有精力谋划发展。二是由于立法的原因，很多法律、法规把本应属于乡镇政府的行政管理权限上收县级以上政府，却把责任交给乡镇政府承担，权责不对称，有责无权的现象比较严重。三是现行财税体制削弱了乡镇的财权。乡镇普遍负债沉重，加上没有较好的财源，农业税取消后乡镇更是雪上加霜，可用财力大幅缩水。乡镇财力往往仅能保工资，保运转，许多乡镇干部觉得乡镇是块鸡肋，食之无肉，弃之有味，这些直接导致乡镇干部责任心不强和放任自流。

实现责、权、利统一是加强干部管理的保证。一是改革乡镇行政执法体制，提高行政效率。在乡镇设立综合执法部门，由县下派或直接由专职乡镇干部行使综合执法权，履行职责。乡镇执法机构实行属地管理，在乡镇党委、政府的直接领导下开展工作。二是推进财税制度改革，给予乡镇更多的财权。不仅仅是保工资，保运转，更要让乡镇能够有钱办事，并且能办成事。三是将乡镇干部管理权下放到乡镇，建立干部管理的长效机制，由乡镇对干部进行约束管理。通过干部群众、人大代表的满意度测评，对那些无组织、无纪律的干部，进行必要的约束，轻者批评教育，诫免谈话，重者依法辞退。

五、健全管理制度是加强干部管理的根本

近几年来，乡镇干部队伍松软，究其原因是机制不健全。主要表现在：一是管理模式单一。乡镇取消农业总支和办事处以后，大多数乡镇沿用领导包片管线、中层干部包村的模式进行管理。二是干部考核方式不健全。各乡镇虽然制定有干部考核管理制度，但往往是人管人的软的东西多些，而制度管人的硬的东西较少。干部的成绩往往是说出来的，而不是干出来的，以实绩为主的目标考核由于考核指标没有量化硬化，考核很难落到实处。即使有个别目标细化，也流于形式。乡镇年终考核评奖多是吃大锅饭，平均分配，干多干少和干好干坏一个样。三是干部管理体制不顺。一些市直部门派驻乡镇机构虽然人在乡镇工作，但是工资、人事管理调动权都在市直部门，乡镇无权过问，使得乡镇心有余而力不足，工作开展起来力不从心。

健全管理机制，加强干部管理是根本。一是建立目标管理责任制。强化对乡镇干部的工作考核，突出对最终结果的考核，直接与干部晋升、奖金挂钩，量化考核指标，硬化刚性指标。包括减轻农民负担、水费收缴、计划生育、二轮延包、综合治理等方面，进一步规范考核的内容和完善考核方式。二是加强干部教育管理。上级组织人事部门的培训和轮训基本上一年一次，满足不了实际需要，乡镇要根据实际需求，完善日常学习制度，确定学习目标，丰富培训内容，将干部教育培训纳入目标管理责任制的考核范围，作为干部提拔使用的重要依据。三是创新管理方式。对乡镇干部实施日常刚性管理和动态跟踪管理，化无形管理为有形管理，堵塞管理上的漏洞，尽量消除人为的随意性的因素影响，使干部管理更加科学，更富有理性。

第三篇：对加强部队团以上领导干部管理教育的几点思考

对加强部队团以上领导干部管理教育的几点思考

加强干部管理与教育，是党的历代领导核心的一贯思想，尤其是团以上领导干部，肩上有千斤重担，身后有千军万马，既要对上负责，又要对下负责，在部队建设中，既是指挥员，又是战斗员，具有贯彻上级指示、领导管理部属、发挥示范作用的多项职能，因此，在对团以上领导干部的管理教育中，应注意做到以下几方面工作。

一、完善监督机制，树立良好形象

一要加强组织监督。党管干部是我军的优良传统，团以上领导干部无论职位多高，权力多大，都必须以普通党员的身份，接受党组织的教育、管理和检查监督。要把检查党委 个人贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示的情况，实施政治领导的情况，加强思想作风建设的情况，贯彻民主集中制的情况，党委成员履行职责的情况等，作为民主生活会的主要内容，广泛开展查思想作风、查工作态度、查事业心和责任感活动，敢于揭露矛盾、解决问题。要增强原则性，针对少数单位党内生活原则空气不浓，自我批评谈情况，相互批评提希望，轻描淡写、遮遮掩掩、不敢较真的现象，要自觉拿起批评与自我批评这个思想武器，勇于坚持真理、宣扬正气，每个党员干部既要善于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想行为，还要虚心接受别人的批评，欢迎来自各方面的监督，特别是党委正副书记，要以民主的作风平等的态度，带头开展批评与自我批评

二要加强群众监督。落实团以上领导干部每年述学、述职述廉、考核、评议制度，落实个人收入申报、重大事项报告和收受礼品登记等制度，落实主官离任经济责任审计制度，自觉把自己置于群众监督之中，虚心接受部属和群众的批评、帮助和监督。各级党委、纪委对群众反映的重大问题，不管涉及到谁，都要认真对待，及时查清，做到件件有着落、事事有回音。

三要加强社会监督。团以上领导干部社会活动多，与社会接触广，容易出现不正常对外交往、不正常内部关系、不正常经济往来和消费等问题。实行军地结合，加强社会监督，是非常必要的，要经常对团以上领导干部“三个不正常”情况进行检查清理，并采取措施坚决制止，各级领导干部在与地方交往中，凡部队规定不参加的，坚决不参加；可参加可不参加的，也不参加。各级要建立情况报告及信息反馈制度，加强与地方党委、政府和有关部门的联系，及时了解和掌握干部在地方活动及开展工作的情况。

四要加强家庭监督。团以上领导干部业余时间集中安排活动较少，八小时以外组织监督较难，各级有必要成立家属委员会，定期不定期走访干部家庭，了解干部在家及对外交往情况；每半年召开一次干部家属座谈会，倾听家属的反映 意见和要求；广泛开展评比活动，充分调动干部家庭助管、协管的积极性。

二、完善激励机制，激发内在动力

一是教育激励。首先，要加强理论学习，采取党委中心组学习与个人自学以及举办理论培训班相结合的方法，系统学习党的创新理论，全面理解领会科学发展观重要论述，运用中国特色社会主义理论体系武装思想，正确认识改革开放和发展社会主义市场经济中出现的各种问题，培养领导干部进行理性思考和从政治上观察问题的能力，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。其次，要加强思想作风教育，要经常学习法规常识，及时传达上级文件规定，定期不定期进行思想作风纪律教育整顿，着重揭露矛盾、解决问题；要帮助干部端正工作思想，转变领导作风，改进工作方法；要严格用条令条例和制度法规规范言行，大力强化服从命令意识和组织纪律观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响。再次，要加强警示教育，以严重违纪违法的典型案件为反面教材进行警示教育，使广大党员干部注重自重、自省、自警、自励自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高遵纪守法的自觉性，为军队和人民掌好权、用好权。

二是利益激励。团以上领导干部都不是生活在真空里，在现实生活中总会遇到这样那样的实际困难和问题，有很多思想问题正是由于实际问题得不到解决而引发的。应该看到，对理想信念的追求与对物质利益的要求，都是干部的正常需要，也都是管理教育工作的重要内容，因此，一定要善于从干部的利益动因上分析其思想变化，把影响他们思想的实际问题查清弄明，尽可能地帮助解决，使解决实际问题与做好管理教育工作有机结合起来

三是赏识激励。赏识激励就是知人善任，充分发挥部属的才能，放手让其大胆工作，现代心理学的原理表明，社会成员有某种归属心理，希望能够得到领导的承认和赏识，成为群体中不可或缺的一员，要把现代社会心理学、行为学运用到干部管理之中，对干部工作中的成绩，及时给予肯定；对提出的合理化建议，虚心吸取，积极采纳；对提出的批评诚恳接受，切实加以改进；对工作中的差错，帮助剖析原因，吸取教训。

四是典型激励。坚持一般与个别相结合，善于运用典型指导推动工作；要重视发挥正反典型效应，激发干部队伍内在动力，形成先进更先进，后进赶先进，一起向前进的生动局面；要大力表彰干部中的先进典型，同时，加大处理反面典型的力度，切实杜绝团以上领导干部违纪违法问题的发生

三、完善生长机制，优化队伍结构

省军区大多数团以上干部年龄偏大，发展受限，存在“船到码头车到站”的思想。有的干部直言不讳地说：“到了人武部、不再提进步，到了干休所、位子不再挪。”要严格执行干部政策，改进和完善干部生长机制，盘活组织结构，搞活管理教育。

一要把好进出关。要严格落实编制，做到超不调进，缺不调出，满编不超配，低职不高配，驻省会城市条件优越，对干部吸引力较大，要控制调动，防止把工作能力不突出、发展受限、有关系的干部调进大城市、大单位；要防止个别机关干部技术干部占着位置混日子、熬年头、等提升的问题；要控制年轻、后备干部转业或随意调动；要维护组织权威，不能过于迁就干部个人意愿，想走就走，想留就留。

二要把好使用关。公道、公正、公平用人，是团以上干部最关心、最敏感的问题之一，要严格按照群众评议，政治机关考核，党委集体把关的程序，对拟提拔使用的干部进行全面客观的考核，既要看干部的基本素质，又要看他所领导的单位和部门的工作实绩；既要看培训 任职经历的硬条件，又要看在关键时刻、在重大政治问题上以及执行重大任务时的真面目 ；既要看领导个人的意见，又要看群众评议的结果，逐步走干部能上能下的路子。

三要把好培养关。部分干部重视掌握转业后用得上的通用知识。在学习内容选择上出现了“四多四少”：为了拿文凭的多，学习真本领的少；阅读经济管理书籍的多，学习政治理论的少；钻研公共关系学的多，研究民兵预备役工作的少；自学微机知识的多，关心军事高科技的少。未来高技术条件下的局部战争，既对部队预备役工作提出了很高要求，更对从事部队预备役工作的干部提出了严峻挑战。因此，在重视干部选拔使用的同时，更重视干部素质培养，使选拔使用培养有机统一、互相促进。在干部素质培养上，要缩短转换期。举办上岗前集训，全面介绍、系统学习部队预备役工作知识；制定业务学习计划，进行对口帮助指导；经常交任务、压担子，注重在实践中摔打锻炼。要拓宽知识面。多学一些现代高科技和兵种专业方面的知识，使干部认识到原有的能力不能适应现在岗位的需要，过去的经验体会也不能一劳永逸，只有学习新知识，掌握新技能，研究新战法，才能打赢未来高技术条件下的局部战争，履行我军的职能。

四要把好交流关。让干部多打几个“滚”，有利于干部成长，也有利于改善干部队伍结构。要实行任职交流，团以上领导干部，除已接近服现役最高年龄外，都要交流任职。要组织蹲点代职，凡没有在基层任过主官的团以上领导干部，要下基层代职。通过交流，帮助干部熟悉部队建设情况，积累部队工作经验，提高胜任本职的能力。

四、完善保障机制，营造和谐环境

一要着力解决困难。团以上领导干部处于人生中的负重期，难免到处“求”人，容易牵扯工作精力，解决这个问题，一方面要通过对军队有普遍约束力的军人权益保障法从政策制度上保障；另一方面，各级领导和机关要主动与地方政府和企事业单位联系，争取优先解决部队干部实际困难，对干部家庭中存在的实际困难，要心想到、路跑到、话说到、力尽到，使干部感受到组织的关怀和温暖。针对军队职业特殊，采取必要补偿措施，把干部的精力从家庭事物中转移到部队工作中，保证各项工作的落实。

二要维护干部切身利益。落实休假制度，在正常情况下，合理安排团以上领导干部特别是主官休假，休假期间不随意召回，尽量保证休足假；要搞好医疗保障，定期进行体格检查，对有伤病的要关心体贴，安排治疗；干部家属来队，及时登门看望，介绍部队情况，关心其生活，让家属全身心支持部队事业建设。

第四篇：大学生村官干部管理工作汇报

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冠山镇地处县城，辖42个行政村，14个社区居委会，面积93.76平方公里，人口10.5万，是全县的政治、经济、文化中心。镇党委下设总支、支部62个（总支8个），农村支部42个（总支5个），社区支部11个，其他支部9个（总支3个）。冠山镇现有大学生村干部34人，其中：男13人，女21人；本科学历18人，专

科学历16人,现有正式党员12人。

为使大学生村干部人尽其才，真正为社会主义新农村建设贡献力量，镇党委认真贯彻落实省、市、县委有关精神及要求，从为大学生村干部营造良好的生活和工作环境入手，立足管好用好人才，坚持“四抓”，促进他们在工作中更快成长、成才。大学生村干部在各方面都得到了很大提高，作用发挥比较明显。

一、抓“细节”，关怀、关心、关爱大学生村干部。一是在政治上关怀。镇党委注重对大学生村干部政治素质的提高，注重用科学发展观武装大学生村干部。依据县委提出的“优先发展优秀大学生村干部入党”的要求，经过严格考察培养和组织程序，已有8名大学生村干部光荣地加入中国共产党。在他们的影响和带动下，大学生村干部中的许多同志也向党组织递交了入党申请书。镇党委为更好地发挥大学生村干部的作用和检验他们平时的工作，积极鼓励他们参与到支部换届和第八届村民委员会换届选举中，其中6人当选为党支部副书记，19人当选为村民委员会副主任。二是在思想上关心。大学生村干部上任的第一天，镇领导都要亲自将大学生村干部送到村里。为了大学生村干部到村后能很好地开展工作，镇党委专门召开两次村主干会议，镇党委书记、镇长对各村提出了明确的要求。给大学生压担子，定位子，搭梯子，每次下村都要看望大学生村干部，指导工作方法，与他们交流谈心，帮助他们了解农村情况，增强做好工作的信心和决心。同时镇党政班子成员每人联系2-3名大学生村干部，下乡干部联系所包村的大学生村干部，掌握思想动态。三是在生活上关爱。镇党委召开专门会议督促各村认真安排、落实大学生村干部的办公场所和食宿地点，帮助大学生村干部解决生活方面的实际困难，目前，各村都为大学生村干部提供了较好的办公条件和食宿条件，不仅消除了大学生村干部后顾之忧，更为他们贴近基层、深入群众提供了方便。镇党委在春节前向大学生村干部发放了和机关人员同等的福利，“五四”、“三八”期间专门请回大学生村干部座谈，为他们的工作提供一个舒适的环境。

二、抓“基础”，鼓励大学生村干部从小事做起，从点滴做起，逐步积累工作业绩。村党支部、村委会对每个大学生村干部都明确分工，明确职责，并相应的给予工作任务，去磨炼他们。主要体现在五个方面：一是开展大学生村干部联户工作。每名大学生村干部至少联系一个农户，开展几个方面的工作：

1、宣传政策法规。大学生村干部要充分发挥理论基础夯实的优势，积极配合村党支部的中心工作，做好宣传引导，带头贯彻执行村党支部和村委会的正确决策，保证党的路线方针政策贯彻落实到户。

2、收集村情民意，经常上门走访，主动与联系户交朋友，虚心听取他们的意见，积极为联系户办实事、办好事，对本人不能解决的，及时汇报村党支部共同研究解决。架起群众与党和政府的连心桥。二是鼓励大学生村干部发挥和利用大学期间优良的科研资源和人力资源优势，引进新技术、新项目、新品种，帮助农民增收。通过对所在村情况的了解和掌握，把自己所学的专业知识运用到发展经济上，立足本村实际和资源状况，因地制宜，选准发展道路，用现代科学技术、现代经营形式、现代发展观念实现农民增收，让农民尝到靠新观念、新技术、新产业致富的甜头。三是大学生村干部充分发挥他们自身的知识优势，结合农村工作实际，为党员、群众讲解十七大精神、科学发展观和科技知识。四是压担子，让他们参加各项重大任务。2008年清明期间，镇党委要求大学生村干部必须积极参加各村组织的护林防火任务，与广大干部群众一齐担起责任。五是开展一系列主题活动，展示大学生村干部的风采。大学生村干部组织成立了志愿服务队，于2008年3月4日分两批到县光荣院、东关敬老院、宋家庄敬老院为老年人开展了慰问服务活动。2008年“5.12”汶川大地震期间，广大大学生村干部踊跃捐款，共计2600多元。奥运会期间，大学生村干部对于平安奥运进行了宣传。他们还自编自演参加了 “青春建功新农村”演讲赛和才艺展示、“庆三八”文艺汇演、“国税杯”风采展示大赛等活动，取得了优异的成绩，受到县镇领导的表扬。

三、抓“规范”，动态管理，严格考评，建立责任制。镇党委把大学生村干部作为重要的人才资源，通过全面考察，客观评价，完善档案的动态管理模式，促进大学生村干部健康成长。首先是健全考核机制。进一步完善了《冠山镇大学生村干部管理规定》及《冠山镇大学生村官考核暂行办法》，建立了日常表现反馈卡和考核卡，实行“三结合”方式（村

第五篇：退休干部管理服务的思考（推荐）

退休干部管理服务的思考

近年来，**区老干部局在区委区政府的正确领导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于尊重爱护老干部，做好老干部工作的重要指示精神，落实以人为本的科学发展观，把党的十七大精神落实到正确执行党的退休干部方针、政策的实践中。在坚持多年来行之有效的工作思路和方法基础上，用改革的精神去研究新时期退休干部工作的新情况、解决新问题，努力实现退休干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老为所乐的目标，并取得了一定的成效。我们的具体做法是：

一、建设一个阵地

出于组织体系不同的考虑，我们与退休干部原单位分别建立老干部活动室作为退休干部活动的主阵地。同时，针对退休干部居住分散的特点，把活动室向乡（镇）、社区、村组推广，充分发挥退休干部活动室的作用，不断完善活动设施，丰富活动内容。老干部局投资开辟了离退休干部活动室，安装了空调、数字电视、电脑、影音设备，配备了多项活动设施，制定了活动室规章制度，要在日常活动中服务好、照顾好退休干部。各部委办局从各单位的实际出发，以老干部局活动室的模式分别组建了各单位的活动室，由专人负责管理和提供服务。同时，我们以退休干部活动室为依托，组织退休干部开展积极向上、科学文明、健康有益的活动，使退休干部活动室成为讲学习、讲政治、讲正气的场所，成为精神文明、政治文明和开展思想政治工作的阵地。

二、落实两个待遇

为了切实保障退休干部的合法权益，使他们在政治上得到关怀，生活上得到照顾，更好地发挥他们的作用，我们着重抓了以下工作：

（一）落实好退休干部的政治待遇。

干部退休后，其基本政治待遇保持不变。我们按照党和国家的政策规定，组织退休干部学文件，参加有关活动，使他们永葆青春。具体表现在以下方面：一是呼吁全市各单位广泛建立退休干部党支部，定期开展党支部活动，借助党支部活动互相交流、传达文件精神。二是定期组织退休干部参加集中学习，每年全市老干部工作会议召开，我们都会邀请退休干部一起参加及时向退休干部传达会议精神，并将我市关于老干部政策待遇方面的新动向、新措施向老同志进行通报，接受老干部的监督。三是召开座谈会或分发宣传单传达上级重要指示精神。我们将重大会议及重大政策措施精神以召开座谈会或印发传单的形式向广大老干部宣传。四是组织退休干部参加开卷测试答卷活动。我们向退休干部印发了学习十六届五中、六中全会精神测试卷，通过组织老同志参加测试答卷活动，充分调动了退休干部学习政治理论的积极性。五是征订报刊杂志。我们分层次为退休干部订购了《昆山日报》、《老年周报》、《铁军》、《大江南北》、《银潮》等报刊杂志，并为局机关所有退休干部订了《自我保健》杂志。通过采取上述的措施，使退休干部能够及时了解新时期的党建新理论，了解党和国家大政方针、了解国际、国内政治经济形势，了解本地本部门改革开放和现代化建设的新进展，紧跟党的理论创新步伐，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。

（二）落实好退休干部的生活待遇。

在落实退休干部基本生活保障方面，各单位领导都十分重视，落实的也比较到位，具体表现是：一是确保退休金按时足额发放，确保了参加养老保险统筹的退休人员能够按时足额领到养老金。二是切实解决困难退休干部医疗保障问题。我们一方面督促单位进行组织照顾，尽可能为老干部的就医用药提供便利，另一方面，我们对于生患重病的退休干部进行走访慰问，并同医院密切配合，做好医疗救治工作。三是逢年过节或高温季节，通过上门走访，探望生病住院或常年患病的退休干部，并送上慰问品和慰问金。四是配合市干部保健工作委员会做好退休干部医疗保健工作，为全市退休干部订阅《自我保健》杂志，组织退休干部进行体检，开展健康保健讲座等。五是依靠老年协会、兴趣小组、老年社团、公益组织开展老年文体活动，丰富退休干部的业余文化生活。各项生活待遇的落实使退休干部生活上有保障、思想上愉快，收到帮助一人，感动一片，稳定一方的良好效果。

三、遵循三项制度

在退休干部管理服务工作中，我们较为重视有关制度建设问题，在实际工作中着重遵循了以下三项制度：

（一）召开座谈会向退休干部通报工作制度。

我们坚持定期召开座谈会制度，并经常组织退休干部畅谈思想，沟通情况，征求退休干部的意见，还对所提的意见和建议进行了认真地梳理，并抓好整改和落实。同时，每年春节前后，我们组织召开向退休干部通报工作会议，由市领导向退休干部通报全市工作的运行情况，让老同志对当前的经济工作有个基本了解，从而使老同志更加理解和支持当前的工作，并充分发挥老同志的余热，为建设魅力昆山献计献策。我们将这种做法用制度的形式固定下来，每年都定期召开。

（二）重大节日和退休干部生病看望慰问制度。我们按照市委市政府关于重视做好老干部工作，给予老干部优惠照顾的要求，坚持每年高温、春节分层次对退休干部普遍进行走访。由局领导带队分成几个组对局机关和企事退休干部进行走访慰问。通过走访慰问，进一步做好退休干部管理服务工作。同时，还坚持退休干部生病看望制度。凡是接到退休干部家属或亲友关于老同志生病住院的消息，局领导或企事业单位负责人都能带上慰问品，前往医院探望，给予生病住院的退休干部以极大的精神安慰；再则，坚持原四套班子退休老同志生日慰问制度。每逢老同志生日，我们都登门看望祝寿，送去组织上的温暖和关怀。

（三）组织老同志保健养生和参观工农业生产制度。

我们积极引导老同志接受新观念、学习新知识、熟悉新事物。一方面，我们积极开展老干部保健养生活动。与市科协、市卫生局、市老龄委密切配合，大力开展保健讲座和科普宣传，使老同志在接受新知识、新观念的同时，自觉形成良好的生活习惯和保健习惯。另一方面，为了使老同志亲自感受党的十六大以来，我市政治、经济、文化等各方面取得的巨大成就，加深对十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想的理解，拓宽他们的视野，开阔他们的思路，我们坚持每年组织1—2次参观学习活动（主要针对原四套班子老领导）。另外，各单位还组织退休干部进行革命胜地的旅游和考察，让老同志追寻革命烈士英灵足迹，接受爱国主义洗礼。

四、做好三个坚持

在实际工作中坚持做到感情上贴近老同志，政策上有利老同志，常尽爱老之责，具体如下：

（一）坚持常思亲老之情。

尊老敬老亲老是我们中华民族的优良传统，我们要像尊敬自己的父母一样尊重老同志，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务。在实际工作中我们努力做到以下方面：一是认真做到“七个一”。我们对来访的退休干部做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一声问候亲切、一杯热茶暖心、一种亲情交流、一腔热忱解难、一声再见相送；二是努力做到四个必访。即重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老同志生日必访；三是定期进行家访。在平时的工作中，我们做到感情上贴近老同志、思想上尊重老同志、行动上深入老同志，通过上门探望和慰问老干部，与他们进行面对面的交流，逐步加深了与老同志的感情。

（二）坚持擅谋安老之策。

市老干部局认真贯彻退休干部工作政策，把退休干部工作纳入工作要点，统筹规划，与全市离休干部工作同步推进。局领导能够做到思想到位、认识到位、履行职责到位、工作措施到位、督促过问到位，经常听取退休干部工作汇报，对出现的新情况、新问题，亲自出面协调解决。局领导还明确提出：凡是上级对退休老同志在政策规定之内的待遇都要不折不扣地认真落实，对没有明文规定的，要本着略有从优的原则办理。从而提高了退休干部政策落实水平，切实增强落实退休干部政策的自觉性、针对性和实效性。

（三）坚持牢记为老之责。

要更好的关注、关心、关怀、关爱退休干部，对我们来讲是一种政治责任，也是一种职责，同时也是历史赋予我们的光荣使命。为了更好地履行退休干部工作职责，我们具体抓了以下工作：一是在全市成立老干部工作领导小组的基础上，由老干部局出发向各单位延伸，分别成立老干部工作体系。老干部局设有负责管理退休干部相关待遇的职能科室，由局领导亲自指导科室工作；各单位配备专门的老干部工作人员及分管领导，活动室还另安排了负责人和服务人员。二是建立了老干部局工作职责。做到工作职责范围内的事情，不推诿、不扯皮，竭尽全力为老同志服务；三是制定老干部工作要点。每年我们把全年工作目标进行了量化、标准化、并制定出工作要点，从而使退休干部工作做到心中有数，不断提高对退休干部的服务质量；四是开展了“以能力建设为主题的‘创优争先’活动”，认真开展以能力建设为主题的创一流服务水平、创一流工作业绩，争当敬老先进个人的活动。

同时，我们也要认识到，在新时期，新的情况和问题不断出现，我们看待退休干部问题应该有新的变化和新的发展。退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。

首先，做好退休干部的服务管理是进一步坚持干部退休制度，完善干部新老合作与交替机制的需要。以1982年2月中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》为标志，经过25年的不断探索、实践，我国的干部退休制度已初步完善，干部新老合作与交替已形成一个良性循环的机制；其次，做好退休干部的服务管理，是积极应对老龄化社会的题中应有之义；再次，做好退休干部的服务管理，是完整地体现党管干部的原则，巩固党的执政基础和执政地位的需要；第四，加强对退休干部的服务管理，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

当前，出现了的新情况主要有以下几个方面：

一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题，也就是党委和政府究竟该不该管的问题。一种观念认为，干部退休后，应该管，但他们回归了社会，就应该采取社会化的管理模式，依托社区等群众自治组织的力量去为他们服务，去组织和管理他们。我们认为，虽然干部退休了，但他们曾经是为党和政府服务的国家公职人员，是党的干部，不能简单地将他们等同于一般的老年人。另一种观点认为，党的老干部退休制度建立以来，各级党委成立了老干部工作部门，主要管的是离休干部，退休干部是不是也要由老干部工作部门去管，好像没有必要。这种观点，似乎比较片面。众所周知，中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》和很多重要文件中，退休干部除了与离休干部在生活待遇政策方面有所差别外，无论在政治待遇的落实上，还是在发挥作用的组织上，都是与离休干部一起部署，一同要求的。只是由于前些年，地区经济的不平衡，使一些地方和部门离休干部的生活待遇落实特别是医药费的拖欠问题比较突出，离休干部生活待遇落实问题成了工作难点和重点，从而在一些人眼里看来，好像党委和老干部工作部门只是管离休干部的。还有一种观点认为，离休干部归老干部局管，退休干部归人事部门管。这种观点也是片面的，因为这种观点只将所谓的“管”界定为办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，如果是这个界定的话，不光离退休干部归人事部门管，在职干部也归人事部门管。管理的概念应当是全面的，重在经常、日常的服务管理。要准确地定位退休干部的管理主体问题，也就是回到中央的要求上来，即由党委老干部工作机构统一管理。1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》明确规定：“为了统筹解决老干部离休退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事。”之后，随着退休干部人数的扩大，老干部工作部门虽然成了党委的部、局级机构，但其职能从来没有改变过。

二是要解决退休干部服务管理上的管理方式定位问题，也就是如何管的问题。在如何对退休干部实施服务管理上，我们认为，既不能像对待离休干部一样，对退休干部也从各个方面都实施精细化的服务管理，但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口，简单地实施社会化管理的方式，而应是介于两者之间的第三种模式，即体现中国特色的退休干部的服务管理模式，由老干部工作体系统一管理，并将其服务管理职能定位为宏观指导、把握政策，分级负责、督促检查。具体一点说，在职能分工上，退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责，党委老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委政府各相关部门配合。在服务管理方式上，退休干部生活待遇的落实应坚持走社会保障的路子，党委老干部工作机构和退休干部原所在单位重点是将退休干部的日常管理服务工作抓好，将他们的活动组织好，政治待遇落实好，作用发挥好，使他们有组织归属感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

四点基本对策

第一，总结一些地方的成功经验和做法，尽快解决事实上存在的服务管理主体缺位问题。如前所述，中央对退休干部的服务管理主体的规定历来是明确的，只是由于一些地方和单位认识上存在的偏差，致使在退休干部的服务管理上不同程度地出现了事实上的主体缺位。解决这一问题，一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺党委老干部工作机构的职能和职责，并从工作力量、工作经费等方面给予必要的保障；另一方面，要认真总结推广在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，要积极创造条件，探索对退休干部进行相对集中管理等有效模式。

第二，以退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设，落实好他们的政治待遇。各级党委应把加强退休干部党支部建设工作，作为加强退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同时，这不仅能将退休干部党员组织起来，也能将非党退休干部包括社会老年人吸引过来，其功其效，绝非社团组织所能代替。应将退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划，统一布置、统一检查、统一考核。同时，要积极指导、支持退休干部党支部开展工作，在活动场所、活动经费等方面提供必要的支持，落实好退休干部党支部党费留成的规定。退休干部党支部应建立健全组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。要针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。坚持退休干部党支部书记的培训制度，重视选好用好党支部书记。

第三，以老年大学和各级老干部活动室为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。老干部活动室、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域的一个重要阵地。在新的时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动室的主要服务对象。各级党委和政府要将老干部活动室和老年大学工作摆上重要议事日程，加大投入，力争各级都建成一定规模的、功能比较齐全的老干部活动室。要在活动和教学经费等方面加大投入，保障活动和教学活动的开展。老干部活动室应坚持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。老年大学要坚持正确的办学方向和发展目标，突出老年大学办学特色，结合退休老同志的实际，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。

第四，坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。在继续提倡身体较好、又有一定经验和能力的老同志在经济建设领域发挥服务和推动作用的同时，注重在政治领域、科教文化领域发挥好他们的作用，动员组织老同志在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。要积极推动老年人才资源的开发，结合实施“科教兴国”、“人才强国”战略的需要，发挥好老科学技术教育工作者的作用。要把老干部支持在职干部特别是领导干部的工作，作为衡量老干部发挥作用的一个重要内容。要在发挥老干部工作部门在发挥作用的中宏观指导作用的同时，充分借助关工委、科协、老年兴趣小组等老年团体的力量，发挥好老干部的作用。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹，要进行大力宣传，激发和动员老干部发挥好作用。