队伍建设 以“五标准五工程”为主线提升队伍整体素质

第一篇：队伍建设 以“五标准五工程”为主线提升队伍整体素质

坚持以党建带队建，着力培育‘队兴我荣、队衰我耻’的荣辱观，着力培育‘众志成城、戮力同心’的大局观，着力培育‘崇文尚武、追求卓越’的团队观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。

黄关春

加强新时期全省公安队伍建设，须紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作目标，以全面深化公安改革为动力，按照忠诚、为民、实干、担当、廉洁五个标准，大力推进铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警五大工程建设，为推动湖南公安工作走在全国前列提供坚强的组织保障、人才支持和精神动力。概括起来，就是“五标准五工程”，这是公安队伍建设的主线，“五标准”是衡量一流公安队伍的根本标准，“五工程”是提升队伍整体素质的重要载体。

以思想建设为首要任务，大力实施“铸魂育警”工程

抓牢党建工作。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以党建带队建，着力培育“队兴我荣、队衰我耻”的荣辱观，着力培育“众志成城、戮力同心”的大局观，着力培育“崇文尚武、追求卓越”的团队观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。

抓实思想教育工作。切实解决思想教育工作自说自话多、同频共振少，空洞说教多、主动引导少，填鸭灌输多、滋润渗透少，要求民警多、关爱民警少的“四多四少”问题，努力做到“四个知道、四个跟上”，即知道民警在想什么，把及时有力的思想工作和心理疏导跟上去；知道民警在哪里，把八小时以内和八小时以外的管理跟上去；知道民警在干什么，把及时有力的工作指导和帮助跟上去；知道民警有什么困难和需求，把及时有力的慰问和帮扶跟上去。建立战时思想政治工作制度，提升思想政治工作的精准性，实现“战前、战中、战后”和“一线、后方”全覆盖。

抓活警营文化建设。充分发挥公安文联的牵动作用，发展壮大公安文艺人才队伍，深入挖掘警营文化资源，用革命先烈和英雄模范的“红色”励志，用事业发展和职业规划的“蓝色”筑梦，用负面事件和反面典型的“黑色”律己，着力培养民警的职业道德、职业素养。

抓深宣传工作。坚持主动发声、立体传播，强化“抢头条”意识，占领主流媒体阵地。主动适应新媒体发展潮流，充分运用好微信、微博等手段，做大做强湖南公安“一网双微”矩阵，发好公安声音、讲好警营故事、树好警察形象。完善舆情监测处置联动机制，最大限度控制涉警负面舆情。不断挖掘身边的先进典型，坚决防止“选典型不准、有典型不用、用典型不长”，用榜样力量激励广大民警干事创业。

以实战能力为核心标准，大力实施“素质强警”工程

全面打造攻坚型班子。始终坚持正确的选人用人导向，把优秀的干部选拔到领导岗位，做强攻坚克难的中坚力量。选优配强各级领导干部，切实增强领导班子统筹发展、综合决策、驾驭全局、科学调度、精确用警的能力。继续固化公安局长进班子的体制，完善干部岗位交流、上下交流、异地交流等常态化交流互派机制，力争把复合型、专家型人才任用到关键岗位。

全面推进实战化练兵。把公安教育训练置于基础性、先导性、战略性地位来抓，坚持向教育训练要素质、要警力、要战斗力。认真贯彻《公安机关人民警察训练条令》，巩固省市县三级教育训练体系，坚持按需施训、分类组训，固化“随时、随地、随人、随案”练兵措施。实施以培养警务实战教官为重点的“千人工程”，着力打造领军力量、拳头力量。建立民警“训练制”，用“没有训练就不能提拔重用”的刚性要求，推动全警全员参训。

全面培育现代化战斗力。推进战斗力扁平化管理，纵向上压缩层级，横向上合成作战，最大限度挖潜增效，实现警力无增长改善。强化科技支撑，充分运用大数据、云计算等新技术，打破警务信息资源“壁垒”，加快实现信息流、业务流和管理流“三流”融合，推动科技信息化建设成果更好地转化为现实战斗力。精简优化考评，最大限度为基层减负松绑、释放警力。

全面加强警辅队伍规范化建设。按照“控制总量、清理存量、保证质量、防止盲目扩大体量”原则，全面建立政府出资保障、公安使用管理的警辅队伍管理模式，对警辅人员作协勤人员和文职人员的分类。严格落实监管责任，切实把好人员进口关、教育培训关、法纪排查关、层级晋升关、奖惩管理关。

以改革创新为内驱动力，大力实施“人才兴警”工程

要畅通进口，做大增量。科学制定人才招录培养计划，重点抓好维语、狙击、排爆、防化、潜水等特殊人才的按需培养和定向招录。抓紧落实省级统一招警、分类招警、特殊招录等相关政策，推动出台特殊职位公务员录用办法，从源头上提升队伍的职业素养。

要整合资源，盘活存量。探索实行岗位与民警“双向选择”制度，充分盘活警力资源存量。强力推动警力下沉，派出所总警力要实实在在达到县级公安机关的40%、城区公安分局的50%以上，真正构建警力资源布局的“金字塔”结构。建立警力编制在总量内跨地区、跨警种、跨层级动态调整使用机制，以及警力进出无缝衔接的“满编运行”机制，推动警力编制高效服务实战。

要优化结构，提升质量。优化公安人才结构，未来五年，全省力争培养引进5000名各类专业人才。到2016年底，中高端人才达到2000人规模。省厅建立省级公安人才库，吸纳200名高端人才入库，并实行特殊奖补制度，以此激励民警成才。各警种部门每年制定“育才计划”，实施严格的认证制度，加强省市县三级公安人才库建设，加快形成全省高、中、初级人才梯队建设。广泛借助院校、科研所、专家等外部智力资源，打造新型湖南公安智库，积极服务公安决策。

以严格管理为重要手段，大力实施“作风砺警”工程

推进治警责任化。按照全面从严治党的要求，全面加强党风廉政建设，层层压实党委主体和纪委监督“两个责任”，落实“一案三报告”和“一案双查”制度。各级公安机关党委特别是主要领导要严格履责，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管；各级领导干部要自身净、自身硬，既要做守纪模范，又要做护纪先锋。

推进管理制度化。坚持用制度管人、管权、管事，坚决把纪律和规矩挺在前面，重点抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，真正把《准则》和《条例》刻印在心、落实于行，自觉按照党章党规党纪规范言行。强化养成教育，严格落实日常管理和业务监管制度，全面构建“执法巡查、案件评查、责任倒查”执法监督制度体系，实现执法流程闭环管理，防止权力“任性”。

推进监督常态化。抓早抓小抓苗头，把握好监督执纪的“四种形态”，及时排除小隐患、纠正小毛病，坚决防止“小错”酿成“大祸”。大力加强对热点岗位、重点警种、关键环节的执法监督，“全方位、全覆盖、零容忍”整治影响群众安全感、影响执法公正、侵害群众利益的问题。严格纪律审查，严肃查处不收手、不收敛、顶风违纪行为，坚决清除极少数害群之马。

推进服务效能化。深入推进“一优化三服务”工作，狠抓便民利民服务30项举措的落实，不断推出新的便民、利民、惠民举措。大力强化“互联网+警务”思维，整合资源搭建户口与出入境证照、交通违法、车驾管业务等查询、预约服务等“湖南警民通”APP平台，让群众享受“指尖上的服务”。大力推行阳光警务，深入推进“六公开一投诉”，进一步提升队伍的公信力和亲和力。

以服务民警为责任担当，大力实施“暖心惠警”工程

真诚解警难。解决民警实际困难，就是最有效、最现实的思想政治工作。实施“团圆计划”，千方百计地帮助解决配偶异地调动难的问题；实施“希望计划”，千方百计地帮助解决子女就学难的问题；实施“安居计划”，千方百计地帮助已婚民警解决购房难的问题；实施“帮扶计划”，千方百计地帮助基层困难所队和民警解决经费不足的问题。从2016年起，省厅拿出500万元帮扶1000个家庭困难民警、500万元帮扶100个困难派出所、200万元奖励有突出贡献的专业人才；市州配套拿出500万元用于共同帮扶家庭困难民警。同时全力协调各级财政，确保警衔津贴、值班岗位津贴、民警加班补贴按时足额发放到位。

真情排警忧。切实保护民警人身安全，全面配齐单警装备，建立经常性检查、常态化训练制度。扩大警察基金募集范围和救助对象，打通伤病救治“绿色通道”，坚决维护民警的执法声誉和权威，绝不能让民警流汗流血又流泪。切实关爱民警身体健康和心理健康，全面建立民警健康电子档案。

真心聚警心。牢牢把握入警、立功、授勋、退休等特殊节点，举行职业荣誉仪式，为民警颁授纪念勋章，增强民警的职业认同、激发民警从警热情。建立“警营之星”评选制度，定期推选民警身边、群众心中的先进典型，树立良好的宣传导向。充分运用好表彰奖励手段，坚持“三个倾斜”，即向基层一线倾斜、向实战单位倾斜、向普通民警倾斜，积极开展战时表彰奖励深度激发广大民警的职业自豪感和荣誉感。

(作者为湖南省副省长、省公安厅党委书记、厅长)

第二篇：为全面提升我院侦查监督队伍整体素质和执法水平

我院“四个加强”狠抓侦监队伍建设

为全面提升我院侦查监督队伍整体素质和执法水平，提高依法、正确履行审查逮捕，刑事立案监督、侦查活动监督职责的能力，我院以建设具备“七种岗位技能”（审查判断和运用证据、法律政策适用、监督纠正违法、文书制作和案件汇报、快速反应和应急处置、释法说理化解矛盾和群众工作、参与加强和创新社会管理的能力）的侦监队伍为目标，结合实际，采取措施，加强对侦查监督队伍的建设。

一、加强学习，提高队伍素质

一是加强政治理论学习，以加强对党的十八大精神、党章学习为契机，加强思想政治和廉政建设，坚持以党建带队建，妥善处理业务建设和队伍思想政治建设之间的关系，确保侦监队伍对党绝对的忠诚，政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是狠抓业务学习。将“每天下午学习30分钟”制度化，按照上级院的要求，采取集中学习与自学的方式，将学习新刑事诉讼法和检察院执法基本规范相结合，将办案实践与法律理论应用相结合，将做好群众工作与依法办案相结合，以案促学，以学办案。通过脱产培训、业务讲座、专题调研等方式，开展执法办案一线人员的培训，并以点带面，全面掌握新形势下去对侦查监督工作的要求，做到学懂弄通、熟练掌握，提高队伍的法律运用能力、群众工作能力和综合业务能力。

二、加强管理，提高执法水平

以规范管理为基础，加强立案和侦查监督工作，主动出击，提高执法水平。严格按照新刑诉法、《检察机关执法工作基本规范》等新修订法律法规的要求，对各项侦查监督工作进行规范管 1

理。制定和完善了审查逮捕工作、各类法律文书的制作等规定。做到每案必提审，加强讯问，切实发挥讯问在防错防漏方面的作用，通过加强讯问，案件质量得到了明显提高。适时提前介入重、特大案件，发挥检察引导侦查的作用，确保案件顺利快速批捕，有力打击犯罪。

三、加强投入，提高工作效率 新刑诉法对侦监工作要求越来越严，工作量越来越大，同时，侦监部还门承担着社会综合治理和“两法衔接”工作，为此，我院十分重视投入。一是加强人员投入，合理调整人员结构。我院在开展队伍岗位调整的过程中，将综合素质好，业务能力强、政治素质高的年轻干警安排到侦监岗位，增加相应的人员力量。二是加强科技投入。我院党组在办公经费紧张的情况下，专门为侦查监督科每个检察干警配备了手提电脑和先进的台式电脑、便携式打印机等先进办案设备。同时，克服办案任务十分繁重的困难，合理安排时间，组织干警进行计算机操作的培训。目前，我院侦监科干警均已基本掌握计算机操作知识，并能熟练运用于办公办案，提高了工作效率，增强了侦查监督工作的科技含量，使得侦监工作更加规范化、高效化。

四、加强宣传，塑造良好形象

加强对工作方法及创新工作的宣传力，塑造侦监队伍的良好形象。在日常办案中，我院侦监队伍结合办案实践，主动与宣传部门沟通联系，及时总结办案经验，撰写案例分析，充分利用报纸、广播和社区宣传栏等各种宣传平台和宣传形式。去年以来，我院侦监科共撰写各类信息调研 篇，被市以上采用 篇，加强了对侦监工作的正面宣传，进一步树立队伍良好形象。

第三篇：以“五唯”标准提升交通管理工作执行力

以“五唯”标准提升交通管理工作执行力

----北大公共管理与领导力提升培训班学习体会

在金秋送爽，丹桂飘香的十月，我有幸走进了最高学府北京大学,参加**党政干部公共管理与领导力提升高级研修班的学习培训。在学习中我自觉严格遵守学习纪律，倾心聆听，认真做好笔记，积极参与讨论，圆满地完成了各项学习培训任务，满载而归。在参加工作20余年后，带着社会阅历的积淀，重新走进大学堂，畅游在知识的海洋里，我仿佛重回到学生时代。吾生也有涯，而知也无涯。大师们旁征博引、幽默儒雅的教学风格令我为之倾倒，传授的渊博知识让我求知若渴。通过本次学习，结合自身工作我总结出：作为一名区政府组成部门负责人，在工作中要努力做到眼界宽、眼力深、眼光远,以“唯实”、“唯事”、“唯是”、“唯新”、“唯廉”的“五唯”标准,从更高的层面上不断拓展和提升自己的领导力，从而更加显著提高交通运输工作的执行力。

一是“唯实”，即求真务实。无论做人还是干工作，都要沉下心来、脚踏实地，不能漂浮悠哉、得过且过，对领导干部尤其如此。比如，我局目前面临的困难除了因宏观调控、银根紧缩，导致交通工程资金融资难度大外，还有原改制企业因改制遗留问题和因拆迁利益分配而引发的职工集访问题。面对这些问题和难题，除了要积极应对、妥善解决外，在工作中更要发扬求真务实作风，沉下心去，走进基层，了解群众诉求，依法依规处理问题，给诉求合理的群众一个满意的答复。通过下基层走近群众，调查了解群众思想动态，及时做好信访苗头性工作预防，尽最大可能 将一些容易引发群众集访的苗头解决在萌芽状态。所以，我们说话办事，一定要坚持求真务实、真抓实干的作风，让我们的决策更加符合客观实际，更加符合时代的要求，更加符合人民群众的利益。

二是“唯事”，即事事做实。领导干部要带头说真话、说实话、说贴心的话、说负责任的话，多做事、做实事、做好事、做让组织和群众满意的事，时刻把说实话、办实事放在工作和生活的核心。一直以来，区交通局始终把招商引资、重点工程和为民办实事项目放在各项工作的中心位臵，今年成功引进亿元项目**并竣工投产；**北段扩建工程顺利完工；4项为民办实事项目提前完成3件，其余的“镇村通”公交工程也将在11月底全面完成目标任务；中心城市基础设施建设工程顺利推进，提前完成了**至**镇区道路绿化亮化工程，按照序时进度实施了**路危旧片区改造工程。可以说，就是“唯事”的理念指导大家克服困难、发挥主动，较好地履行了部门职责。

三是“唯是”，即实事求是。毛泽东为延安抗大题词“实事求是”，陈云也提出领导干部干工作要“不唯上，不唯书，只唯实”。这就是我们干工作最基本的立足点。作为部门负责人，在分析和解决问题之前，首先要做到一切从实际出发，紧密结合本地区本单位的实际情况，拿出对策，找出方法，不能照搬照抄书本理论和上级文件，更不能只凭自己的主观去办事。结合交通运输行业特点，“唯是”就是相信科学，坚持行业标准。比如按照规律某项工程工期应为100天，如为了赶工期提前了几个月，就违背事物发展的自然规律，其结果就会影响工程质量。推而广之，制定的工程规划、计划，部署的措施任务，既不能自矮三分，消极怠慢，庸政懒政，更不能为了追求政绩，不切实际，搞大跃进，都要结合区情、局情，量力而行，这样才能把实事做实，好事做好。

四是“唯新”，即开拓创新。创新永远是我们事业前进的灵魂和动力。这次学习培训，既有中国宏观经济形势分析，又有县域经济研究；既有社会问题探讨，又有热点问题解剖，通过专家、教授们一道道深入浅出的论述，一个个鲜明鲜活的案例，使自己认识到，对待自身工作，今后要以更加全面、全新的理念去思考并加以解决，要进一步以开拓的思维和创新的勇气做好我区的交通工作。如当前困扰我们的交通工程资金问题，我们要在融资上创新思路方法，一方面要积极争取上级计划安排资金投入交通运输建设，另一方面，要创新举措，打破单一依赖财政投资和上级补助的格局，发挥商业银行贷款和融资功能，拓宽交通资金来源。要创新工作方法，要采取市场化运作的方式进行融资，建立自己的融资平台，建立和完善多元化、多渠道的融资新体制，形成为交通工程提供源源不断资金的良性循环。

五是“唯廉”，即勤政廉洁。领导干部只有自己先做到廉洁自律，才能要求下面同志不犯错误、少犯错误，特别是身处热点部门、重点岗位上的领导干部。“唯廉”，首先，要通过不断加强党性锻炼和个人修养锤炼自身意志。其次，要尽量减少一些不必要的活动和干扰，腾出时间，多学东西，多思考问题，多充电武装自己。再次，要不断排除私心杂念和外来各种不利影响及诱惑。时刻做到以学习、自律保自廉，以约束、监督保廉洁，坚持把廉 洁作为做人之本，把廉守作为成事之道，把廉政作为为官之基，时刻自重、自警、自省、自励。

学习是短暂的，但是带来的影响是深远的。北大一周，受益终身！在今后的工作中，我将时刻以北大精神激励自己，以“五唯”标准对照自己，以区领导的讲话精神鞭策自己，从而团结和带领区交通局一班人，为宿城交通建设和和谐发展作出应有的贡献。

第四篇：以五好五带头为标准充分发挥先锋模范作用

以五好五带头为标准充分发挥先锋模范作用

按照“五好五带头”标准，从五个方面充分发挥先锋模范作用，始终站在全镇经济建设和社会发展的最前沿，从我做起，从现在做起，用自己的实际行动，争做合格共产党员。

一、严肃执行党的纪律。

严格遵守和执行党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象，以“三个代表”重要思想为指导，加强党性修养，增强明辨是非的能力；充分认识境内外敌对势力编发的种种政治谣言的危害，不听、不信，不为所惑，必须站在维护党的政治纪律的高度，坚决反对当面一套、背后一套，阳奉阴违，决不允许发表反对党的基本路线、基本理论、基本纲领的言论，禁止参与各种非法组织和非法活动，坚决同违反政治纪律的行为作斗争。

二、严格遵守和维护党的经济工作纪律。

进一步解决“自我监督不自觉、接受监督不主动、监督他人不积极”等问题，切实加强党内外监督。各级领导干部要正确对待手中的权力，按规章制度办事，严格遵守经济工作纪律，做到“手莫伸、心莫贪”，“廉洁保家庭幸福，廉洁保人生平安”，永葆共产党员的政治本色。

三、严格遵守和维护党的群众工作纪律。

爱惜人才、人力、财力、物力，坚决反对把“利民工程”搞成“害

民工程”；坚持在发展经济中谋划群众利益，在维护群众利益中加快发展；坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的歪风。凡是涉及群众切身利益的事情，如城市拆迁、土地征用、集体资产处置等，要广泛听取群众意见，认真执行党和国家有关政策，切实维护大多数群众的利益，保证少数群众的合法权益不受侵犯，要妥善处理好新形势下人民内部矛盾，维护社会稳定；要认真做好群众的来信来访工作，对群众来机关上访，我们要满腔热情，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，妥善地给予解决，坚决反对互相推诿的恶劣作风，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

四、切实发挥表率作用。

每个共产党员要用《党章》检查对照自己，把遵守《党章》作为终身的要求，把实现《党章》作为终身的使命。当前，有的党员中，党的意识弱化，不严格按照《党章》要求规范自己的言行，或履行《党章》规定的八项义务，有的甚至成了只交党费的党员，有的松于思想修养，见荣誉就上，见困难就让等，这些行为与党员标准格格不如，是党性不强的具体表现，必须加以认真解决。学五好五带头，不能只停留在嘴上，写在纸上，贴在墙上，关键要落实在行动上。每位党员，要自觉用《党章》规范自己的言行，不说与《党章》要求不相符的话，不做与《党章》规定不一致的事，做到不仅在组织上入党，而且在思想上入党、行动上入党，一言一行符合党员标准，一点一滴体现党员风采，一心一意为党旗增辉，以实际行动把党的旗帜举起来，把党的形象树起来；要以实施《行政许可法》为契机，牢固树立“有权必有

责、用权受监督”的观念，防止决策失误、权力失控、行为失范，提高依法行政的质量和水平；要倡导做实绩、讲实话、办实事、求实效的优良传统作风，脚踏实地不浮燥，埋头苦于不张扬，艰苦朴素不忘本，心里装着群众，凡事不忘群众，工作依靠群众，一切为了群众，以最真的心、最深的情，扎扎实实，逐件落到实处；要大力发扬艰苦奋斗精神，坚持以人为本，坚持艰苦奋斗，加快发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。

五、切实反对自由主义。

当前，部分党员仍然不同程度存在自由主义现象，主要是“五乱”，即乱讲话，有的人以敢讲、思想解放为名，散布一些不负责任的言论，把社会舆论的导向搞乱了；乱猜测，胡编乱猜，随便发表个人看法，散布一些与中央精神不相符的言论；乱联系，凭空想象，捕风捉影，主观臆断，甚至捏造事实；乱议论，有的把小道消息当新闻，把毫无根据的谎言当内部消息、当笑料；乱告状，有的表面上一团和气，背底下却毫无事实依据地打小报告。自由主义破坏团结统一，危害党的事业，必须像爱护眼睛和珍惜生命一样维护和珍视团结，旗帜鲜明地反对自由主义。

二00九年十月

第五篇：关工委关于优化提升“五老”工作队伍调研报告

今年以来，xx区关工委根据市关工委“传承红色基因，争做时代新人”主题教育和区委“大调研、大走访”等工作部署，紧紧围绕“优化提升‘五老’工作队伍”这个专题，坚守盘活用好“五老”资源这一主旨，通过问卷、走访、座谈等形式，进行全方位、多角度的调研，并专门设计了问卷调查手机操作软件，通过选择题型，由“五老”志愿者进行在线填写，有效保障了调研的覆盖面和实效性。通过广泛深人调研，我区对“五老”志愿者队伍的现状有了比较清晰的了解，为进一步优化和提升“五老”志愿者队伍，运用“五老”资源开展主题教育等工作打下了良好基础。

一、“五老”志愿者队伍的基本情况

调研显示，xx区关心下一代“五老”志愿者队伍量大面广，管理机制完善，运行正常，优势明显。全区共有5348名“五老”及志愿者接受调研，其中:男性x人、占总数的x%，女性x人、占x%;在册“五老”志愿者x人、占总数的x。

（一）“五老”志愿者队伍具有三大特征

一是“志龄”长的占比高。从事志愿活动10年以上的占x%，5年以上的占x%，这显示出我区“五老”志愿者队伍工作年限较长，在开展关工委活动上有着比较丰富的经验。

二是参加志愿活动的人员多。全区185个居委会平均每个有26名志愿者，每月参加活动的人员平均10余人。全区每月至少参加一次志愿活动的占总数的46.8%。这充分显示了人员的充足和工作时间有保障。

三是队伍的总体结构好。在“五老”志愿者中，有各种专长的占x，为x人。他们中既有政治、科技、法律、文化艺术、心理卫生等专业人士，又有会讲课、懂技术、善组织的人士，更有擅长编写新媒体和制作网络信息等人士，很大程度上能够满足关心下一代工作的需要。

（二）“五老”志愿者队伍具有四个优势

一是政治优势明显。队伍中，中共党员有x人、占总人数的x%，民主党派有x人、占x%，而且很大一部分都是老党员，其中不乏一批觉悟高、党性强的党员领导干部。调查显示，关于“是否了解关心下一代工作”的相关选项中，分别有x人、x人了解市、区关工委工作，更多的老同志普遍关心街镇社区、居民区和基层单位关工委工作。在“坚持服务青少年的正确方向”‘协助党政部门加强青少年思想道德建设”教育青少年听党话、跟党走”等选项方面，超过x%的老同志都表达出强烈愿望。这表明，“五老”队伍对关心下一代工作定位准、责任感强。

二是综合素质较好。队伍中，许多老同志离退休前后都是单位、社区里的骨干，具有丰富的工作经验和较强的办事能力，不少骨干自称正值“年富力强”综合素质好。调查显示，61—70岁有x人，占x%，60岁以下有x人，占x%;身体良好的有x人，占x%，一般的x人，占x%;专业职称共x人，占总数的x%，愿意发挥阅读写作指导、授课作报告和组织策划、信息编写等专业作用的占x，特别是会使用微信的占x%。这说明“五老”队伍力量强、素质高、后劲足。

三是工作热情较高。队伍中，从事关心下一代工作有5—10年经历的有x人，占总数的54%。不少“五老”志愿者不计时间和报酬，为关心下一代工作倾注了大量心血，成绩突出，有82人次受到全国、市关工委表彰，有2000余人次受到区、街镇和系统等各级关工委的表彰。有x人、x人分别已经或愿意参加居民区和楼组关心下一代工作，占总数的74.8%和29.6%;有921名老同志已经或愿意参加本系统、本单位的关心下一代工作，占总数的17.1%。调查还显示，有2820人，占总数52.7%的老同志不需要照顾子女、孙辈。可见，这个年龄段的老同志一般来说身体良好、精力较充沛，且有活力，是关工委工作的主力军。

四是社会参与度深。队伍中，有1894人、1740人、1652人分别参与全区“美丽楼道”创建、文明城区建设和“平安家园”创建等活动，分别占总数的35.4%、32.5%、30.9%，反映出注重与社区重点工作相结合，老少牵手、携手共建，让青少年在参与社会实践活动中受教育。调查还显示，有x人、x人、x人分别参与结对帮教、心理疏导和特殊家庭子女结对关爱等活动，分别占总数的25.2%、19.8%和17.4%，并取得良好效果。这表明，“五老”志愿者队伍活动面广，参与度深，社会效果好。

调查充分证明，xx区关工委成立30年来，始终紧抓“五老”队伍建设，坚持充分发挥“五老”优势和作用，成效显著。我们犹记全区关工委“五老”队伍已由初创时的106人，发展到目前5000多人。其中不乏一批上海警备区原政委张立志老将军、王经文好八连指导员等老战士，全国“最美五老”李仁杰等老干部，文学家李伦新、宣传战线知名人士顾泉雄等老专家、老教师、老劳模等。他们政治坚定，思想先进，精神高尚，长期在“主题教育”‘马读会”‘关爱四行动”结对读书”等方面发挥着不可代替的作用。正是这批有着政治、经验、威望优势的老同志，始终活跃在全区关心下一代工作的舞台上，发扬传统、扎实工作，不断探索、积极进取，才使得关工委生气勃勃。正是这批老同志的忠诚敬业、无私奉献，不取报酬、不计时间，含辛茹苦、甘为人梯，为青少年做好事、解难事，才赢得了广大青少年的尊崇和爱戴。正是各级关工委深人家庭、深人校园、深人社区，关心、培养广大“五老”志愿者，才使得关心下一代工作后继有人，队伍不断壮大。

通过调研，我们认为，xx区关工委30年来之所以百折不挠、充满朝气，是因为在区关工委的身边，总有这样一支“五老”志愿者队伍，他们信仰坚定、坚韧无比，品质优良、勇于担当，充分发挥着正能量。

二、“五老”志愿者队伍尚有提升的新空间

通过调研分析，我们感到，进人新时代，担当新使命，xx区“五老”志愿者队伍还有提升的新空间。

（一）力量来源的新空间

“五老”志愿者中，有2916人来自企业，占总数的54.5%，1009人来自学校等教育单位，占18.9%。这些老同志退休早、身体好、精力充沛，成为关心下一代的有生力量。然而，来自机关干部的只有378人，只占1%还不到。因此，挖掘机关事业单位“五老”还有较大空间，尤其是与区机关党工委及区委老干局离退休干部党工委和区机关退管会党总支等部门的联手动员机制，还有待进一'步加强。

（二）资源盘活的新空间

“五老”志愿者中，有1350人、990人和895人具有读书写作指导、讲座培训、法律和心理卫生等方面的专业特长，分别占总数的25.2%、18.5%、16.7%，是开展主题教育、读书征文指导和各类关爱咨询的主要力量。调研还发现，有893人和620人具有文化文艺和信息编写报道、活动组织策划等才干，占总数的16.7%、11.6%，这是我区关心下一代工作的新资源，有待进一步发挥他们在传承中华优秀传统文化、扩大关心下一代工作传播力和影响力等方面的作用。

（三）方式转型的新空间

“五老”志愿者中，有3037人使用微信等新媒体，占总数的56.8%，有309人在电子信息制作方面有专长，虽然只占5.8%，却是一支不可小视的新生力量。有348人和168人通过“博客秀”“微博辅导”等方式开展关心下一代工作，分别占总数的6.5%和3.1%。随着互联网和信息时代的发展，及多媒体、微博、微信通信方式的普及，他们为转变教育方式，拓展教育途径，以适应青少年的新方式开展关爱工作奠定了基础。

三、优化提升“五老”志愿者队伍大有可为

调研表明，我区“五老”志愿者队伍有能力、有活力、也有影响力。我们将进一步学习贯彻习近平对关心下一代的批示精神，大力弘扬“五老”精神，增强他们的责任担当，以先进典型为引领，进一步优化和提升xx区“五老”志愿者队伍，关心好、爱护好、培育好“五老”志愿者，激发“五老”关心下一代的积极性、自觉性和能动性。

（一）政治引领要加力

青少年是祖国的未来。在调研中，有2718人和3535人都认为需要对青少年加强思想政治教育和道德品质教育，分别占总数的50.8%和66.1%;有3286人和3066人认为要培养青少年社会责任感和健康的人格，分别占61.4%和57.3%。对此，关心下一代工作必须注重政治引领，始终坚持服务青少年的正确方向，党员“五老”志愿者尤其要发挥好政治优势。根据习总书记关于“要紧紧抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子”的要求，坚定不移地进行党史国史教育，坚定不移地进行“听党话、跟党走”主题教育，坚定不移地进行社会主义核心价值观教育。“五老”志愿者要结合自身革命历程、奋斗经历，联系青少年思想实际，强化对青少年进行政治思想、道德品质和社会责任等教育和引导，进一步传承红色基因，培养和培育时代新人。

（二）工作转型要发力

关心下一代工作要在坚持行之有效的工作方式的同时，更应盘活用好现有资源，注重方法创新和领域拓展，推进工作转型。面对现代社会多媒体、自媒体的风起云涌，特别是青少年对新技术、新载体的好奇心和热衷度，要发挥好“五老”志愿者队伍中500余人运用微信微博手段的作用，注重自媒体和各类互联网载体进行主题教育、读书征文、教学辅导、优秀传统文化等交流互动，开拓关心下一代工作的有效途径，提高辐射面和有效性。此外，在调研中，有334人已经或愿意参加企业关心下一代工作，占总数的6.3%，并有353人开展就业指导等工作，占6.6%，这就要求关工委工作向企业延伸，向经济园区和商务楼宇延伸，加大对青年员工的教育与关心，发挥“五老”中老前辈作用，根据青年员工的特点，强化对他们的思想政治引领，有的放矢地对他们进行艰苦创业、精细化管理、技术创新和核心价值观的宣传教育，培养青年员工的社会责任感。

（三）队伍提升要用力

对xx5000余名“五老”志愿者，要在充分发挥其作用的同时，给予更多的关心、爱护和培育，这是队伍提升的关键所在。调研发现，分别有近60%和50%的老同志认为政治引领和组织关心是加强“五老”队伍建设的有效途径。此外，从事关工委工作五年以下的老同志占46%，这部分新手缺乏工作经验，因此必须加强培训，包括政治理论、关工业务和新媒体、新知识等培训。要大力弘扬“五老”精神，进一步提升老同志思想境界、拓宽老同志眼界，不断提高“五老”综合素质和服务青少年能力。调查表明，有近1900人，占总数35%的老同志需要生活关心和自身照顾。这就要求，各级关工委要努力为“五老”志愿者创造良好环境和条件。完善关心和爱护老同志的机制，通过走访、慰问等多种形式，了解他们的思想、生活、身体等状况，并为他们排忧解难。进一步完善评优奖励制度，总结和发扬“五老”志愿者先进事迹，并给予精神鼓励和物质奖励等。建立“五老”志愿者保险制度，消除老同志的后顾之忧，使“五老”志愿者在开展关工活动中得到实实在在的保护和保障，让“五老”志愿者感受到组织的关怀，以激励更多的人参与到关心下一代工作之中，推动我区关心下一代工作再出新佳绩，再创新辉煌。