地下空间安全管理工作总结

第一篇：地下空间安全管理工作总结

地下空间项目部上半年安全质量汇报

1、根据公司下发文件要求，项目部制定了安全生产月活动方案，紧紧围绕“加强安全法制、保障安全生产”这一主题，组织开展了安全宣誓、安全咨询日、应急演练、观看安全教育片等一系列活动，提高了项目部全体员工和现场作业人员的安全意识，营造了良好的安全生产氛围。

2、组织进行了上半年安全质量大检查，按照通知要求，对施工现场、内业资料及项目驻地，按照精细化相关要求进行了自查自纠。发现存在的安全质量问题7条，按照五定原则，已全部整改完毕。

3、加强施工现场安全质量监控力度，及时发现存在的安全质量问题，下发整改通知书督促作业队整改，本月共下发整改通知书7份，发现安全隐患20处，质量问题10处，同时对惯性问题加大处罚力度，下发罚款通知书4份，罚款金额共计9500元，存在的安全质量隐患已全部按照要求整改完毕。

4、做好特种设备的日常安全检查防护工作，定期对塔吊和升降机标准节垂直度进行监测，尤其对施工升降机进行操作司机的安全教育培训，每天及时填写日常运行记录，出现机械故障及时与租赁公司联系，查找原因进行维修，本月对升降机即将到期的防坠器，通知租赁公司进行了更换，以确保升降机的安全运行。

5、针对夏天易出现火灾、触电等安全事故，项目部组织对办公区和宿舍进行了拉网式检查。对损坏的插座安排电工全部进行了更换，对破损的消防水袋重新购买、安装，同时加强人员的用电教育，防止火灾、触电事故的发生。

6、做好新进场人员做好安全教育培训和安全技术交底工作。对本月新进场的20位新工人进行了安全教育培训，使其明白现场存在的安全风险和防护措施，在考核合格和安全技术交底后，允许进行作业施工，确保人员培训率百分之百。篇二：2013年安全管理员年终工作总结

2013年安全管理员年终工作总结

从事安全管理工作以来，我一直以“做一名合格的安全管理员”做为现行本职工作的追求目标，始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的工作态度来对待自己的工作，严格遵守公司的各项规章制度，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理。在部门李部长的正确领导和各位同事的大力帮助下，我牢固树立安全发展理念，夯实基础，强化现场监督管理，深化隐患排查治理，进一步做好安全管理工作，不断提高自身的安全管理水平。现将一年来的工作情况总结如下：

一、通过学习，强化自身的业务素质和管理水平 1.今年在去年取得了“安全培训合格证”的基础上继续学习《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》等课程，更加全面系统地了解安全生产知识，提高自己的安全生产管理能力。2.扎根生产一线，广泛吸取各方经验。在工作中，我投身到生产一线，向有实际工作经验的车间领导和车间的员工学习，经常与生产一线的员工沟通交流，广泛吸取各方面的经验，了解设备设施、各种原辅料的特性，拓展我的工作思路，为自己更加细致全面地开展工作打下了坚实基础。3.11月份参加了“火灾自动报警控制系统”的操作培训。了解了全套系统的操作要领，能较熟练地操作全套控制系统。

二、加强对三氯蔗糖车间生产现场的安全管理力度 1.今年全国各地时有发生的化工企业安全事故，用血一样的教训时刻为我们敲响着安全生产的警钟。我认真了解5月13日湖北罗田同源公司和9月10日江西吉安新琪科技公司发生的两起三氯蔗糖车间爆炸事故的原因，吸取事故教训，有针对性地全面仔细检查我公司三氯蔗糖车间存在的类似安全隐患，并报部门领导后及时和车间管理人员、设备工程部人员联系整改。整改项目包括离心机房的抽风系统、防雷防静电接地装置，离心机电机维修，离心机皮带更换等等。2.每天坚持多次的安全巡查。根据公司今年下发的20号文件指示规定，对车间多方面进行重点安全检查。坚持加强现场安全管理，及时发现、消除隐患，制止各种违章行为。在部门李部长的大力支持下安全巡查工作显见成效。3.为加强对车间消防设施的维护和保养管理，保证消防设施的正常运行，发挥防火灭火的最大效能，我经常协助公司消防主管对车间所有消防设施进行日常检查，对消防工作提出合理化的建议。10月份和消防主管一起对车间内及周边的消火栓进行了水压压力测试，确保了室内外消火栓的完整好用，运行正常。4.对火灾自动报警控制系统及时监控和维护。今年共发生误报警信息和故障信息200余起。一旦发现有报警信息和故障信息，我都及时赶到信息报警点查看情况。如发现是误

报警信息，我就检查此区域探测器设备有无异常并对其设备进行简单地维修处理;如果遇到无法处理的故障时就及时联系安装单位并配合安装单位维修人员进行维修。

三、对设备改造维修动火点的全程监管 1.今年三氯蔗糖车间的生产任务大、时间紧。随着工艺的日趋完善，为保证生产的顺利进行，对设备的改造和维修工作是经常性的。今年在没有停产的情况下动火次数多达五十余起。如dmf回收塔的维修、醇解岗位过滤器的安装、北线三氯乙烷回收管道改造、氯化尾气吸收系统管道的连接等等。2.由于公司扩建项目的增加，厂区内施工动火也相应增多。如新增溶媒灌区储罐及管道的连接、新冰机总站冷媒管道布管与车间冷媒管道连接、新增冷媒储罐的安装和管道连接等等。

今年三氯蔗糖车间及其周边动火次数达七十次之多。每一次动火，我都对动火点的设备清洗情况，动火点周围其它设备有无物料、清洗情况、必要的管道有无上盲板、灭火器是否布置到位、监火人员是否到岗等一系列问题向当班人员询问了解，对动火点全程监管，以确保每一次动火点的绝对安全。为设备改造维修和新增项目工作的顺利完成尽到了自己的工作职责。

四、积极参与完成公司交给的其他工作任务 1.为保证新建的综合原料药车间和克林霉素车间能顺利通过市消防部门的消防验收，公司委托湖北祥泰消防检测公司对新建车间的消防设施进行了全面检测。我根据公司领导的安排，参与了5月和11月前后两次的消防检测工作。在此期间，我积极配合第三方检测单位对这两个车间的消防专用配电柜、室内消火栓、安全出口标志、防爆应急灯及全套火灾自动报警控制系统进行了检测。认真听取了检测方的评价和整改意见，从中学到了不少消防安全知识。

2.为了进一步强化公司员工的消防安全教育,提高消防安全意识,学会正确使用灭火器和各类消防设备设施。根据公司的要求，在部门领导的指挥下，今年12月8日公司组织了一次消防灭火演练。我积极参加了这次演练，通过这次灭火演练使我更加熟练地掌握了灭火器的使用方法，学会了手抬式消防泵灭火的要领及方法。正是由于李部长的正确领导、部门员工的大力协助及自己认真努力的工作，才取得了三氯蔗糖车间“全年无安全、无工伤事故”的可喜成绩。安全工作既是挑战、又意义深远;在以后的工作中，我一定加强综合业务素质的学习，把理论知识运用到实际工作中、把实际工作中所获得的经验和理论知识融为一体，提升自己的业务能力更上一个新台阶;更要紧密落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合管理”的原则，认真落实安全生产“五严一彻底”的工作措施，严格执行公司的各项安全生产管理制度，努力实现下一个安全生产零事故的可喜局面，为益泰的发展作出自己应尽的职责。

安环部： 彭耀军

x年x月x日 安全管理工作总结

为了更好的落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和集团公司《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》，充分认识安全生产工作的重要性，搞好安全生产工作,体现“关爱生命，以人为本”的宗旨, 全面做好安全生产工作，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化各级领导对安全生产工作的重视,大力推进安全生产各项工作,落实安全生产主体责任,加强安全生产监督管理，认真落实各项条款并大力宣传《决定》的科学内涵和重要意义，按照《决定》和《关于认真开展“安全基础年”活动的通知》要求进行了全年工作安排。

（一）、明确安全目标

落实安全责任 我公司高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位。每年，我公司把安委会安排为第一个会议，最先研究部署安全生产工作。我公司按照集团公司提出的：“四个杜绝、三个不超、一个确保”的要求，结合我公司的实际情况，明确了我公司全年死亡事故为零；全年重伤不超过2起以上事故为零；重大火灾、爆炸事故为零；一次造成直接经济损失10万元以上事故为零；交通特大事故为零和特大、重大污染事故为零，“六个为零”的安全工作奋斗目标。随后，对内我公司召开了安全生产责任书签字大会，与公司内各分公司、车间、队、项目部、机关科室签订了安全生产责任书，与副科级以上的领导干部签订了安全风险抵押合同书，制定了《公司各单位、项目部副科以上领导实施安全风险抵押金制度的管理规定》，使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。对外我公司同乌石化总厂、股份公司签订的甲乙双方工程施工及安全生产服务合同以来，我们体会到，签订合同很有必要，这是约束我们甲乙双方的一份法律文书，也是对甲乙双方负责任的一份契约。通过这几年的运转，我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务，通过合同强化了风险管理的责任和利益，规范了甲乙双方的行为，细化了qohse体系标准，为我们在炼化企业施工安全提供了保证。同时全年每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和责任制的落实实现。

（二）、做好基础工作夯实管理基础

一是构建管理平台，实现安全管理的规范化、科学化。我公司在2003年通过qohse体系认证的基础上，进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改进。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作，并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题积极整改，严格按期限完成，公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时，采取了自下而上的方式，通过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核，形成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告

二是健全管理制度，使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定，建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外，还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度，要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动，通过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司通过安全例会，现场抽查等方式对制度的执行和落实情况进行指导，并每月进行奖评考核，1～10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元，对安全管理工作做得比较好的单位和个人奖励1600元。三是强化教育培训，加大宣传力度，做到警钟长鸣。年初，我公司制定了全年的安全教

育培训计划，安排对所有职工进行了一次有关职业健康安全环境的教育，全年安排对所有新分配人员及临时用工进行有关职业健康安全环境的教育，全年教育2338人次。培训教育以集团公司安全管理文件、事故通报、安委会会议精神作为安全教育的学习材料、开展对安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、作业指导书、装置（设备）知识、危险源识别、职业危害与防护、风险管理、应急预案等方面培训教育，并将“反三违、查隐患、促整改”活动的宣传教育作为重要工作贯穿始终。同时，组织了180名特种工培训取证工作，企业法人、项目经理、安全管理人员，共计52人次参加了自治区建设厅举办的安全知识考核岗位任职资格培训，不断提高了各岗位的理论水平和实际工作能力，9人次参加了自治区建委和集团公司举办的安全管理人员上岗资质培训，全部通过了考试，取得了上岗资质。针对六月份全国安全生产月，组织公司12个单位举办了关于安全生产的黑板报比赛，并选出两块参加总厂的安全环境的黑板报比赛。并且还参加了乌鲁木齐市建委组织的安全月板报比赛，在“安全生产月”活动期间，编制了100道有关安全环境的竞赛题发放各单位，全公司近700人参加了安全知识竞赛活动，组织各基层单位在安全基础管理上及施工现场开展“八查八规范”。

1、即查制度建设，规范安全操作；

2、查责任制落实，规范管理责任；

3、查“三违”行为，规范现场施工；

4、查票证管理，规范作业程序；

5、查安全人员配备，规范监管机构建设；

6、查安全合同，规范主体责任；

7、查员工安全技能和素质，规范培训教育；

8、查事故隐患，规范安全投入。

四是整改事故隐患，实现标本兼治。今年，我公司加大了安全隐患治理的投入力度，按照“上下结合，共同治理”的方针全面开展隐患治理工作，从源头预防各类安全事故的发生，根据辨识出的高处作业、噪声、有限空间作业、粉尘危害等危险源和环境因素和设备事实存在的隐患，以及国家和行业要求对员工劳动保护用品的配备要求，如工作衣、工作鞋、卫生保健用品的配备和有毒有害岗位的定期体检，按照要求进行了投入，设备设施投入（？问机动科），1—9月份共投入劳动保护资金76万元，有毒有害岗位体检18000元。为提高隐患的识别和整改力度，组织公司副科以上人员查隐患，对查出的299个隐患落实整改，整改288项，整改率96.3％。我公司强化了对事故隐患的监控工作，编制了我公司《重特大事故应急救援预案》，各基层单位也相继制定了各级应急预案，包括 施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、撤离路线，应急自救等方面所采取的应急措施等内容。在工程建设中大力推行清洁生产和标准化作业，加大了对现场不文明、不卫生、不安全因素的整改和治理力度。（具体内容在机动科）

（三）严格执行公司安全管理制度，开展反“三违”活动杜绝“三违”行为反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律一直是我公司着力开展的重要工作，尤其是在今年，我公司将查隐患和查违章作为检查的重要内容，通过对基层分公司、车间、队、项目部的日常检查、月检和安全大检查等工作，查处“三违”行为。我公司对各基层单位分层次建立反“三违”处理台帐，对“三违”行为进 行严格处罚，并与主管领导联责，督促各级管理干部严肃查处“三违”行为。为了促进员工认清“三违”危害，识别“三违”行为，增强遵守安全规章制度的自觉性，公司安环科总结整理了习惯性违章50条，要求各单位组织学习。公司一方面组织开展对违章行为的全面识别工作，并购买书籍下发，组织员工学习，在全公司范围内组织开展了反“三违”的大讨论活动，同时，公司领导层以“关爱生命杜绝违章指挥”为主题，执行层以“落实责任 监管到位”为主题，操作层以“遵章守纪杜绝违章操作”为主题，层层展开讨论。为配合大讨论

活动，我公司在设安通迅开辟“反违章大家谈”的专栏，并刊登各基层单位反“三违”讨论情况，职工讨论心得等内容。在大讨论活动和识别工作的基础上，我公司在现场的安全管理中重点对全公司范围的反“三违”行为进行检查，特别是在施工高峰期每天进行检查，在炼油厂、化肥厂停工大检修期间与生产厂安全管理部门组织联合检查，组织安排了节假日的定期检查工作，差出违章660项，全部进行了整改。

（四）、安全管理工作的组织保证

安全管理工作是全员参与，人人负责，企业要搞好安全管理工作，首先要有一个完善的组织和制定严密的规章制度，同时还要有一个过硬的管理队伍，因此从公司级领导对此就非常重视，首先从制度上批准通过了公司内36个岗位的《岗位安全环境职责》，45个各工种的《各工种安全操作规程》，6个环境管理标准和26个安全管理标准。在组织上成立了以公司领导挂帅，各单位、项目部主管领导和各科室长组成的安委会，下设以安环科为主的安全管理办公室，各单位领导主管安全，各单位安全员具体负责的安全管理网络。同时按照总厂《关于实行安全生产述职工作的通知》要求，已安排了各单位科级干部年底向本单位主管安全领导的述职工作，公司领导向总厂主管生产副厂长的述职工作。

（五）、工作中存在的不足

一、今后在企业安全管理工作上需要强化的几项工作 1．在思想观念上我们强调认真处理好三个关系，即安全与效益、安全与进度，安全与成本的关系，当效益、进度、施工成本与安全发生矛盾时，必须给安全让路。在安全管理由传统向现代化管理转变的过程中严格遵循一个模式即qohse管理模式，它即是我们走向市场，参与竞争的通行证，也是广大职工生命安全的护身符，我们在今后的管理上将严格按体系要求规范运作,持续改进。2．以人为本抓安全,强调通过发挥人的主观能动性将人的不安全因素降到最低，同时通过强化人的管理职能，使物的不安全因素降为零，最终实现零事故的目标。在这方面需要强化的工作是：对每一个施工人员包括外用工加大教育培训力度，提高全体员工的安全意识和素质及风险识别能力，按程序办事，按标准验收，按规范干活。3．进一步落实安全生产责任制,按职责落实各项规章制度。4．加强安全监督检查力度，提高安监员素质，配备资源，投入资金，逐步完善和优化安全环保设施，改善生产一线的作业环境。施工作业以及事故发生后周边人员的紧急疏散、项目管理部安全员个人工作总结

我2010年7月加入xx集团并担任项目安全员，负责现场安全生产和文明施工工作，回顾近三年的安全管理工作，虽然取得一些成绩，但也存在一些不足。本人就2013年的工作从以下几个方面做一简要总结。1.在公司领导的关心、帮助、教育下，项目经理等领导的带领下，自己与综合办同志的齐心努力下，完成了项目部2013年安全工作无重大事故的目标。2.本人平时能认真踏实做好安全工作。对新进场工人做好安全教育工作，每周对班组召开安全会议，讲解隐患，提高安全意识，平时能兢兢业业完成安全交底工作，每天至少四次带领外包安全员对施工现场进行巡查：主要是施工用电、脚手架、防火、临边洞口设施、机械设备、高空作业等等隐患，发现问题立即整改，坚持绝不放过的原则。加强了对宿舍、生篇三：公司安全管理工作总结 篇四：中心安全管理工作总结

集成中心二季度安全管理工作总结

一、概述 2014年是中心的开局之年，中心的安全工作将全面贯彻公司的hse管理工作要求，深化理解公司的hse管理目标，以全面执行公司hse管理体系为基准，开展各项安全管理工作。二季度，中心通过梳理管理流程、细化分解安全责任、开展安全检查、强化隐患排查治理以及加强员工安全培训等工作，保持了一个较为稳定的安全管理态势。

1、osha统计情况

2、“五想五不干”行为安全观察卡 4-7月份，中心共填写行为安全观察卡286张，其中现场类237张，办公类49张。“提醒”的安全文化氛围在现场初步形成。

3、隐患排查 4-7月份，中心共排查安全隐患53项，并已全部完成整改，保障了现场施工作业安全。二、二季度安全重点工作完成情况

（一）完善管理制度建设，细化分解安全责任

1、梳理管理流程，建立工作组织（1）中心根据hse体系及安全管理职责，梳理18项安全管理工作内容，并编制12项流程性安全管理规定；

（2）成立中心安全生产委员会及职业病防治领导机构及职业卫生管理机构，完成安全管理组织机构建设，为中心的安全管理工作奠定基础；

（3）根据“一岗双责”的管理要求，编制中心《安全生产责任书》，涵盖中心所有60个岗位。

2、组织召开安委会扩大会议，落实安全生产责任 6月16日，中心组织召开安委会扩大会议。中心安委会成员、各级主管安全生产经理、安全监督共25人参加。

会上安委会办公室做了中心年度目标指标、安全管理思路以及重点工作的汇报，中心经理与各部室及作业部领导签订中心安全生产责任书、交通安全承诺书、消防安全责任书。

安委会主任进行了讲话，提出了“强化红线意识，促进安全发展”的要求，并指出要提高人员各级人员安全技能，深化各级人员安全意识，夯实安全管理工作基础。

3、推进安全领导力建设（1）安全领导力培训 2014年6月16日，中心在四楼会议室组织开展安全领导力培训。培训由中心领导总经理进行讲解，培训中严肃强调安全管理的重要性和权威性，为中心hse工作的开展提供有力的保障。

（2）领导下现场

截止6月份，中心经理及主管经理深入现场进行专项检查8次，落实领导安全管理责任。

（二）强化体系运行，坚持持续改进

1、打好基础，做好风险分析及法律法规辨识

根据中心业务情况，分析出危险因素488条，环境因素94条，辨识法律法规94条。

2、持续改进，积极整改审核发现问题

针对巡回检查及公司体系内审中发现的问题进行整改，共整改审核问题4项，并以点带面，举一反三，自查并整改2项，同时对发现的问题 进行深层次问题剖析，防止类似问题再次发现。

3、全面动员，推进岗位达标建设

根据目前班组现况，依据油建公司推行计划，中心制定岗位达标标准书共6大类，涵盖了电焊、铆工、自动焊、气焊、维修以及起重等共计6个岗位工种。

（三）加强现场安全管理，促进本质安全

1、开展现场专项检查

中心4月至6月，根据重点工作计划及季节、施工等特点，开展多项专项安全检查。主要包括了6s专项检查、“五一”和“端午”节前专项检查、压缩气瓶、危化品及环保专项检查、特种设备安全专项检查、安全月综合性安全检查等，通过专项检查有针对性的发现并解决存在的隐患，可更加细致、具体的发现问题，对保障现场施工作业安全起到有效的作用。

通过案例学习（hse检查图册），提高管理人员隐患排查的质量，并强化落实整改工作，针对发现问题要求立即进行整改或者落实整改计划，防止引发事故。

3、积极落实“五想五不干”安全准则

以“五想五不干”行为安全观察活动及班前会为推手，推动员工积极落实“五想五不干”安全准则。

（四）注重基础建设，提升项目风险管控能力

1、严格管控新业务及重大高风险作业的安全管理

针对新进业务及重大高风险作业，目前正在开展风险辨识工作，落实风险预控管理，项目开展时，中心领导及职能部室负责人将加强现场监督检查、靠前管理。（1）常低压容器制造项目主要风险及控制措施

风险：

①工期紧，任务繁重，人力资源紧缺，长期加班造成作业人员体力以及精神方面的疲劳；

②大量吊装作业，吊机已超期服役，存在一定的风险；

③作业场地为轮机车间中跨区域，空间不能完全满足施工需要，限制较大。控制措施：

①加强现场安全检查，及时发现隐患、不安全行为，并进行整改； ②加强生产组织梳理、调整，适当安排人员调休，减轻因加班造成的员工体力及精神疲劳；

③维修人员增加检查保养频次，对存在问题及时进行处理，保障设备安全使篇五：2014年度安全工作总结 2014 员工同志们： 年安全工作总结 2014年我们围绕着公司“进一步加强基础管理工作，稳中有为，把公司物业管理水平推向更高水平”为目标，坚持省、市局年度安全工作会议精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想理念，不断夯实安全生产责任和监管责任，以全面巩固安全生产标准化规范建设为成果为主线，狠抓各级安全责任，注重安全过程监管，强化安全绩效考核，在全体员工的共同努力下，2014年公司整体运行平稳，未发生任何安全事故，为公司的各项服务工作的开展提供了可靠的安全保障。下面就公司2014年的安全工作做简要汇报，如有不妥之处，请大家给予批评指正。

一、2014年安全工作回顾

（1）细化目标，强化安全主体责任。

为了使公司整体安全目标得以顺利完成，一是公司总经理在年初与各部门负责人签订了安全目标责任书。同时安全领导小组办公室将各岗位原有的《安全目标责任书》由公司法律顾问审核修改后下发至各部门，分工种制定了岗位安全目标责任书，并督促各部门与每位员工进行了签订，将公司安全目标责任层层进行了分解，使人人身上有安全责任。二是注重安全过程监管，保障安全运行零事故。今年年初公司加大了月度安全分值在年度安全考核当中的比重，强化了日

常安全考核，使安全这根高压线时刻处于高压状态。

（2）注重培训，提高员工安全意识。

注重学习，一直是公司内部管理的首要任务。一是安全领导小组办公室根据公司领导要求制定了公司《安全培训教育方案》，将三级培训教育内容进行了完善和量化，使得公司各级安全培训工作更加规范。二是7月7日-8日公司选派三名部门经理参加了xx市安监局举办的企业主要负责人与安全管理人员安全培训班，并顺利取得了资格证书，健全了公司安全组织。三是7月初公司安全领导小组办公室邀请五进消防科教站对全体员工进行了一次消防安全知识讲座，极大的提高了全体员工的消防安全意识。四是12月安全领导小组办公室邀请公司法律顾问分两次对全体员工进行了法律法规培训，这次全覆盖的物业法律法规培训使全体员工能够“知法、守法、用法”。（3）完善制度，夯实安全管理基础。随着时代的变化，安全管理内容也在不断增加，为了更好地做好当前安全管理工作，一是公司安全领导小组分别修订并下发了公司《相关方安全管理办法》、《安全应急物资管理办法》、《安全应急演练管理办法》等三个文件，有效的规范了第三方安全管理、应急物资使用管理以及应急演练的程序管理等相关工作，二是在6月份公司总监控室分割完成后为了杜绝“重投入，轻管理，重应用，轻维护”的现象，安 全领导小组办公室对现有的《安防器材管理办法》进行了重新修订，针对各类系统明确了各部门的详细的检查标准，责权明确，将制度转化为实实在在的可操作标准。三是安全领导小组办公室对公司《安全管理工作手册》和《消防管理及安全应急管理工作手册》进行了第二次修订，增加了适用法律法规、七种应急预案、四个制度、安全视觉识别系统、以及公共安全防范常识等极大的丰富和充实了公司安全基础管理环节。(4)以演代练，提升应急管理水平。

应急处置是体现一个人甚至一个企业安全管理水平高低的标准。今年以来公司高度重视应急演练工作，将应急演练工作纳入到了各部门年度工作目标考核内容之中。各部门按照年初制定的安全工作计划，狠抓应急演练工作，结合部门实际有针对性的进行了各类预案的演练。同时安全领导小组办公室采取无计划应急演练与有计划的应急演练相结合的方式对部分项目的安全管理工作进行检验。一是3月26日公司安全领导小组办公室在xx项目部组织开展了一次无准备应急演练，此次演练测试科目分为：门禁管理测试及防盗测试两项内容。通过演练对xx项目部安全防范能力进行检验，针对xx项目部在演练测试发现管理中存在问题，及时召开工作总结会予以总结并要求项目部在规定的时间内就暴露的问题整改到位。二是公司安全领导小组办公室与 xxx项目部配合省局（公司）对消防安全相关科目多次彩排演练，并于5月9日进行了2014年度消防安全知识讲座及消防应急演练活动。三是xxxx项目部与xxx项目部利用灭火器更换之际对全体员工举行了消防安全应急演练。截止十一月底各一线部门均已按照年初目标要求完成演练内容。

（5）舍得投入，完善安全基础设施。

为了规范管理，强化安全管理的第一道防线，一是公司投入三十余万元对现有监控设施进行了分割，进行项目归属管理，理顺了管理关系，极大的发挥了监控设施的工作效能。二是投入十万元对xxxx项目和xxx项目过期灭火器材进行了更换，共计更换灭火器材2170具，并增加购买了部分消防器材，有效地保证了小区消防器材的使用安全。三是公司安全领导小组办公室根据当前安全形势，及时采购了大量的应急物资，并建立了公司本部的安全应急物资库，有效的保障了公司应对突发事件的处置能力。

二、存在的问题

虽然取得了上述的成绩，但在我们的日常管理中还存在一些比较突出的问题，如安全队伍建设跟不上，安全基础管理环节薄弱，相关方安全监管不到位、安全重心工作偏移等问题的存在制约着我们的安全健康运行。（1）安全队伍建设工作滞后。

一是安全管理人员业务能力不强，尤其是个别部门安全管理人员安全专业知识欠缺，对出现的专业问题经常的回答是“大概、可能”等现象；二是队伍不稳定，由于社会因素影响造成公司安全队伍不稳定，致使安全管理工作的持续性受到影响。三是安全培训工作不扎实，虽然年初公司下发了《安全培训教育方案》规定了安全三级培训的内容，但在具体执行当中，项目部经常是交由班组长进行培训，培训效果大打折扣。四是内部管理松懈，奖惩手段不明显，在今年公司的检查中经常能够发现员工睡岗、脱岗等现象。

（2）安全管理基础环节薄弱。所谓安全管理基础就是保障安全运行的最基本制度和方法。一是安全巡查工作是安全基础管理的重中之重，是发现问题、解决问题的先决条件，也是单位有效规避风险的保障。自从公司引进电子巡更系统后，杜绝了很多安全隐患，但各部门在巡更管理上仍然出现诸多问题，如不按规定进行巡更、冲击损坏巡更设备等现象十分突出，且个别部门针对出现的问题长期得不到有效解决。二是安全演练过于形式化，虽然各部门今年举行了多次演练，但大多为了完成任务而进行演练，没有真正起到安全演练的作用。（3)相关方安全监管不到位。近年来相关方管理成为各个单位安全管理的一项重要内容。

第二篇：2017年地下空间管理工作总结

镇 2017地下空间管理

工作总结

2017，我镇地下空间管理工作在区地下空间管理联席会议办公室的指导帮助下，较好的完成了相关工作任务。一年来，我镇紧紧围绕“安全”这一底线，在区地空联办的指导下，从层层明确安全责任到一线检查督导，从责承问题纠改到现场验收，每一步都严格按照规章制度抓实抓好，确实做到发现问题有人纠，指出问题有落实，整改落地有反馈。使我镇地下空间管理逐步走向规范，地下空间的运行安全有了可靠保障。为进一步做好2018年地下空间安全管理工作，现将2017年工作总结如下。

一、明责任定任务抓好工作部署

年初，为明确职责，落实责任，我镇与26个村3个居委签订了地下空间安全管理责任书。各村（居）按照要求与36个地下空间具体管理使用单位互签了安全管理责任书。同时，将区安全生产、安全管理相关目标要求与地下空间管理使用单位进行了对接。向地下空间管理使用单位印发了地下空间安全管理制度，使地下空间安全管理者明制度，会管理，把好安全管理第一道防线。

根据区地空联办《2017区地下空间安全使用监督检查计划》要求,制定了2017年镇地下空间应工作计划，明确了全镇地下空间综合管理工作要点，建立健全了日常检查登记台账、跟踪整改报告制度，修订完善了《镇地下空间突发公共事件应急预案》、《镇地下空间应急处置预案》，成立以镇长为组长的镇地下空间安全管理工作领导小组，明确了地下空间应急处置的具体实施方案，建立健全本辖区地下空间应急机制，提高了地下空间应急能力。另外全镇对外经营用地下空间也相应编制修订了相关预案制度，健全了各地下空间突发事件的应急机制，为确保地下空间安全受控奠定了基础。

二、依制度重落实以查促管

根据区地下空间管理联席办公室工作要求，负责辖区范围36处地下空间安全管理，加强对重点地下空间实施联合执法检查，加强地下空间人员密集场所（地下商场、地下餐饮、地下设备房、地下仓储等）在安全使用中违法违规等行为的查处，进一步改善地下空间安全使用环境，确保地下空间安全稳定。各成员单位按照工作职责及行业规范要求，开展地下空间安全管理专项检查。一年来共组织安全检查40余次，发现安全隐患70处，督促纠改不规范场所30余处。

1月份开展元旦、春节地下空间安全检查，检查过程中发现5处存在不同程度的安全隐患，要求管理单位和使用单位加以整改，落实各项安全规章制度，防止火灾、触电等事故发生。4月份，根据《关于要求各街镇做好辖区内住宅小区地下空间安全管理和使用自查工作的通知》，对我镇所属住宅小区地下空间进行专项检查，整改了腾跃大楼地下空间住人用电情况、新赛球地下空间擅自更改使用用途情况。绝对杜绝“三合一”现象，确保住宅小区地下空间的安全使用。

6月中旬开展辖区内地下空间消防安全专项检查。按照区地空联办开展消防安全检查的要求，负责辖区地下空间消防安全检查、督促、指导责任主体及时做好消防安全工作，落实隐患整改措施，有效防范安全事故发生，确保辖区地下空间安全使用受控，最后将问题单位及时上报至区地空联办。

7-8月根据区地空联办关于开展全区地下空间防汛专项检查工作要求，对我镇32处地下空间防汛防台工作进行了检查，按照“预防为主，确保安全”的原则，督促各地下空间使用单位（或权属单位）配备相关抢险物资，检查维修通风排水设备，建立健全防汛防台工作责任制。

10月份，结合区民防办组织的地下空间安全检查，对淮海农产品展示中心地下汽车库、南昌西块地下室、大岛名苑、上水逸湾地下汽车库、消费配送有限公司新建仓库、赛球宏城建开发有限公司新建综合楼进行相关专项大检查，根据检查结果，下达各物业管理、企业单位，督促其进行整改并已图文结合上报整改报告。12月份，根据《区地下空间日常检查通知》，对水源电影院进行相关检查，根据检查结果，此处地下空间存在较大安全隐患。该场所多年弃置无人管理。为消除安全隐患，我们及时封闭了该地下空间。

三、查缺漏补短板抓好政策宣传

10月份，结合区地下空间普查登记工作，我们对本镇地下空间进行了拉网式排查摸底，查出未登记地下空间1处，发现6处原信息登记错误，对全镇原登记36处地下空间进行了资料补全。结合普查工作对地下空间使用管理单位进行了地下空间管理制度和安全常识的普及。

今年9月16日是第十七个“全民国防教育日”。我们根据市、区民防办的要求，组织市民进行防空防灾警报试鸣演练。我们充分的利用好民防工程作为防空、避难场所的作用，加强了居民的安全防护意识。利用以海城地下空间为主的8个地下空间作为演练场所，共计5500人参加演练，结合演练，对群众进行了防空知识和地下空间安全常识教育。

四、地下空间安全管理存在的矛盾及问题

（一）在地下空间的信息资料掌握上，由于我部不是地下空间规建单位，因此对新增地下空间会出现“不掌握”的情况。特别是地下空间的用途、面积、防护级别、使用单位等信息不能全面及时的掌握，在对这些地下空间的管理上也会出现失管失控的问题。

（二）在管理层级上，我部与地下空间使用者没有隶属关系更没业务来往，因此在管理上没有可靠的抓手。在安全检查时有些单位不配合检查、指出的问题不整改、敷衍塞责等情况不同程度的存在。另外，因为我部工作人员没有地下空间安全检查的相关身份证明，个别单位和个人拒绝接受检查的情况也时有发生。今年5月份我部工作人员在对一私人超市地下空间检查时，超市老板不接受指出的问题，并以没有看到工作人员的检查证为由拒绝进一步检查。

（三）由于地下空间使用管理单位对地下空间管理制度缺乏学习存在不会管的问题，另外个别物业管理单位对地下空间的设施、设备不了解，存在不会使用，不会检查的情况。建议区地空联办印发些相关常识读本，分发给相关单位管理人员，以解决管理人员想管不会管的问题。

2018年工作思路及打算

1.继续落实地下空间安全管理各项工作措施，以深入推进地下空间安全使用为抓手，组织人力、物力、切实加强日常检查工作，及时发现并认真整改使用安全隐患，确保辖区内地下空间安全受控。

2.对全镇新建住宅小区地下空间管理单位业务培训，增强安全意识及地下空间业务知识，落实设施设备维护保养规定，确保设施设备技术性能完好，使用安全受控。

3.进一步开展地下空间信息普查补全工作，切实摸清地下空间底数。

4.加强联合执法，主动协调其它部门加大检查纠改力度。

镇地下空间办

2018年1月5日

第三篇：地下空间说明书

一、设计题目

西安市某下沉广场地下空间改善设计

二、设计目的本设计通过完成西安某下沉广场地下空间工程项目的改善设计，培养学生综合运用所学城市地下空间规划与设计的原理知识，分析和解决交通工程技术实际设计问题的综合应用能力。掌握城市某下沉广场地下空间设计的过程、方法和相关设计规范。

三、设计内容

1．对西安市某下沉广场地下空间工程的现状进行调查和分析。包括包括下沉广场所处的区位条件、功能定位、地下设施、周边交通状况等。

2．针对下沉广场现状规划设计中存在的问题，进行站点周边地下空间整体布局设计。包括下沉广场总体布局、停车场出入口、空间围合设计等。

3．下沉广场地下公共服务设施设计，包括地下商业街、景观小品、踏步、人行通道设计等。

4．下沉广场地下交通系统组织与流线设计，包括地下停车设施、地下轨道交通、地下步行系统等接入设计。

5．下沉广场周边交通设施组织与设计，包括地上公共交通站点、地上出租车停靠点、地上步行系统设计等。

四、设计要求

1．设计图纸大小为A3，比例尺自行拟定；

2．设计说明书需对下沉广场现状存在的问题进行分析，提出改善思路；设计说明书的字数不少于3000字。

3．可独立完成，也可合作完成，每组人数1~3人。合作完成需在说明书中写明各自的分工。

五、设计成果

1．地下空间布局设计图

2．地下公共服务设施设计图

3．地下交通组织与流线设计图

4．周边交通设施组织设计图

5．设计说明书

六、设计过程

6.1现状调查

6.11区位条件

西安市金花下沉广场位于钟楼商圈的中心位置，南连南大街、书院门、碑林、北至壮院门化觉寺、清真寺。位于交通主干道交汇处，与其他区域联系的交通相当便利，是本地消费者和和外地游客购物，休闲的不二去处。

6.12功能定位

金花广场主要以服务商场出入口，商品展示，休闲为主。定位体现在以下几方面：

功能的多元化：休闲、民主、多信息、高效率、快节奏的生活方式成为现代人所追求的生活目标，进行多种多样的活动，广场因此变成了一个多元化的具有可塑性的环境系统。

规模的小型化：充分利用临街转角处的建筑物留出的一部分空地，或是两座建筑之间的空间，为单调的城市空间增添了丰富的景观。

空间的立体化：随着科学技术的进步和处理不同交通方式的需要，立体化成为现代城市空间发展的主要方向之一。立体广场的出现为疏散人流，丰富城市景观起了重要的作用。

环境的生态化：在保护生态、回归自然的强烈愿望和呼声中，生态城市、绿色城市的口号被提出来并成为一种新的发展方向而加以实施。将自然元素纳人城市空间，已成为今日城市空间发展的必然趋势，绿化足够多。立意的场所化：场所既包括物质真实又包括历史。在今天的城市广场设计中，注重表现地域文化和环境文脉，力图创造一个具有清晰可识别性和深厚文化底蕴的场所，以求在人内心留下深刻的印象。

设计的整体化:广场是一个小系统，需要各种齐全的配套设施。

6.13地下设施

地下主要有一个两层的世纪金花商场，占据了大部分面积，极其繁华，主要服务于中高层消费群体。在街道通向广场的下沉石台阶下面是一个长条状的超市，在仿古楼的一侧布置着好多创意小店，增加了不少韵味，在靠

近街道一块是高端，大气，上档次的星巴克咖啡。同时在下沉石台阶的南北两侧分别有一个地下通道入口，其中南入口是主入口，通道比较宽，人流量大。人性化的是下沉石台阶两侧都有无障碍通道，但令人费解的是在世纪金花商场的沿边全是停车位，导致人车冲突，难免有些拥挤与混乱。

6.14周边交通状况

金花下沉广场处于西安市中心，交通便利，公交线网密度很大，在西大街就设有18条公交线路的站点，在北大街设有13条线路的公交线路，公交班车众多，几乎可以通向任何地段，十分便捷。同时通过地下通道与地铁站内对接，极大方便人群，聚集，分散大量人流。也有大批出租车路过，实现无缝对接，方便到达。

6.2存在问题

6.2.1绿地的拥有量还不够

随着我国城市化的发展和经济的快速增长，大部分城市的规模和建设强度都有了较快的发展，但是城市广场绿地的拥有量还很低，远不能满足城市生态﹑环境和市民生活对广场绿地日益增长的需要。城市广场绿地在城市中显得非常稀少和珍贵，在数量和规模上还不能充分满足城市生活的需要。

6.2.2下沉广场功能单一

下沉广场功能单一，主要为购物，不能满足人们多样化的需求，对市民的吸引力不足。本来应该成为公众活动中心和“城市客厅”的广场，却没有起到应有的作用，大大降低了广场的社会效益。

6.2.3前期的设计不够合理

复古通道的边上设有停车场，导致人车分流较为困难，造成安全隐患，容易出现拥挤现象。同时北侧的地下通道出口较小，无法适应人群的进出。最重要的是消防设施的数量太少，远远没有达到标准，不能保证特殊情况下人们的绝对安全。

6.2.4后期的管理﹑维护不到位

部分墙体的腐蚀情况严重，缺少必要的维护，一来不安全，二来不美观。同时广场上有不少灰尘，不太干净，保洁工作有待加强。

6.3改进措施

6.3.1增加绿化

在街道通向广场的下沉石台阶上增加一部分面积用来绿化，调节景观。同时在下沉广场处增加一个小喷泉和一些景观小品，增加韵味，人文的气息，从而突出广场多元化功能中的休闲功能，吸引人群，把人引进来，留下来，满足人们多方面的需求。

6.3.2 建地下二层停车场

在步行街的下面修建地下二层停车场，解决人车混行，交通拥挤的问题，提高人们对广场的满意度，同时可以加大对地下空间的充分利用，避免土地闲置浪费。也方便人们休闲，购物，高效，便捷地满足人们的停车需求。

6.3.3促进功能多元化

世纪金花广场以单纯的购物为主要功能，没有充分发挥出广场的内在潜力和社会效益，所以为了促进广场的功能多元化，在下城广场的下面设计一个配套齐全的娱乐城，在里面设置一个高档次的电影院，一个各种设施齐全的电玩城，一个设有VIP包间的豪华网吧，供人们短暂的放松，休息，以突出广场的娱乐功能，吸引更多的人群，从而打造功能多元化的广场。

6.3.3加强广场的管理

设置广场管理委员会，全天候24小时为广场的洁净和人流的安全保驾护航，注重每一个细节，强化管理，提供精致的服务，不仅做到把人引进来，留下来，同时做到合理便捷的把人带出去。

七、参考文献

1．王文卿主编，《城市地下空间规划与设计》，（城市规划与建筑设计丛书），东南大学出版社，2000年6月

2．吉迪恩·S·格兰尼（美）主编，《城市地下空间设计》，中国建筑工业出版社，2005年1月

3．童林旭等编，《城市地下空间资源评估与开发利用规划》，中国建筑工业出版社，2009年5月

4．陈志龙、王玉北著，《城市地下空间规划》，东南大学出版社，2005年1月

5．《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

6．《城市地下空间开发利用管理规定》（2001）

7.《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）

八、设计心得

通过为期一周的课程设计，我们基本掌握了城市下沉广场地下空间设计的过程，方法和相关设计规范。在设计过程中虽然遇到了一些棘手的问题，但经过一次又一次的思考，一次又一次地查找相关资料，团队之间的交流，终于解决了问题，也暴露出了前期我们在这方面的知识欠缺和经验不足。实践出真知，通过亲自动手设计，使我们掌握的知识不再是纸上谈兵，同时提高了我们自主学习的能力。感触最深的是我们在画图的过程中，提高了AutoCAD的操作能力和速度，为我们以后工作，从事相关规划工作打下了坚实的基础。现在依稀清楚的记得我们小组内部关于方案设计的激烈讨论，大家各抒己见，力求达到合理的那种执着与坚持，才有了最终的规划成果，让我们认识到了团队合作，分工的重要性。也提升了我们分析和解决交通工程技术问题的综合应用能力。通过这次课程设计，也让我们明白了交流，沟通的重要性，更加坚信团队的智慧和力量，明白了个人思维的局限性和能力有限。此次设计也让我明白了思路即出路，有什么不懂，不明白的地方要及时请教或上网查询，只要认真钻研，动脑思考，动手实践，就没有弄不懂的知识，会收获颇丰。

第四篇：城市地下空间的应急管理

城市地下空间的应急管理

城市地下空间，无论是应对战争防空袭需要，还是平时解决地面资源的匮乏，都充分发挥了其应有的效益，给人类生活带来了安全感，也促进了.经济的发展。地下空间开发利用在给我们带来安全与利益的同时，由于设施不全、使用不当，特别是城市地下空间应急管理缺失等原因引发的各类事故灾难层出不穷。1995年3月20日，震惊世界的“东京地铁毒气案”，致使12人死亡、数千人中毒；2021年2月18日韩国大邱地铁纵火案，造成198人死亡和147人受伤；2021年7月7日伦敦发生地铁连环爆炸事件造成50多人死亡；

1990年７月３日，一油灌列车在四川铁路隧道内突然爆炸起火，造成4人死亡，20人受伤；2021年8月6日，哈尔滨市“人和世纪广场”地下工程坍塌，造成15人死亡，8人受伤。一次次不堪回首的事故灾害给我们对地下空间应急管理敲响了警钟，一次次血的教训也在昭示着我们，地下空间并非只有平安，一旦我们忽视应急建设与管理，就会遭受灾难的惩罚，付出惨痛的代价。

一、城市地下空间应急管理现状

随着地下空间的建设与开发利用越来越成为城市发展不可小觑的组成部分，为城市建设铺开了一片新天地，为城市发展辟开了一个新视野，开发利用有限的地下空间资源为城市服务，是人类美好的愿望，但由于开发利用不够合理，应急管理相对滞后所带来的事故灾害频发等负面影响，将成为制约未来城市科学持续发展的一个重要因素。

从引发灾害的方式可将城市面临的灾害分为两类：一类是自然灾害，包括地震、洪涝、台风、海啸等；还有一类就是人为灾害，包括战争、恐怖袭击、爆炸、化学品毒气泄漏、火灾、交通事故等。面对上述灾害，地下空间在多种灾害面前具备了远高于地面建筑的防御能力，可以毫无争议的成为城市居民避灾的重要场所。然而，事物总有其两面性，地下空间在防御灾害上同样也是一把双刃剑，若其内部发生灾害时所造成的危害就会远远超过地面同类同程度灾害，且在防御洪涝、爆炸、火灾这些灾种方面存在比地面建筑更为突出的弱点。

近年来，地下空间灾害呈现出多发性、多样化趋势，然而地下空间的应急管理，却未能引起人们的高度重视。究其原因：一是地下空间应急管理意识不强。目前局部相对和平以及国泰民安的国内比较稳定的环境，容易麻痹人们的思想，没有亲身经历战火和切身体验重大地下空间事故灾难，难以刺激麻木的神经。地下空间使用者们多数都存在着事故灾难不会降临在自己头上的侥幸心理；二是地下空间应急管理主体不清责任不明。地下空间产权不明晰，已是一个长期困扰人防工作开展的难点问题。由于产权不明，也就带来了地下空间应急管理主体不清责任不明等一系列问题，这些问题的存在，直接导致地下空间应急管理无法落到实处；三是地下空间应急资金缺少投入。应急管理需要必要的设施设备作支持，归根到底就是要有资金投入，而这部分资金的投入其收益是隐性的，不会产生直接经济效益。因此，这部分资金由谁来投，按什么标准建，由谁来督促验收等目前还缺乏政策法规的支持。

从地下空间应急管理整体情况来看，由于人民防空法的规定以及地下工程（兼顾人防要求）建设设计许可要求，城市的地下工程建设，在其口部、防空抗毁能力等关键部位和重要设施上都能按规定建造。但在防灾、应急处置、应急救援等设施建设上就难以满足现实需要，而地下空间的应急管理就更是软肋了。通常，一个地下工程按兼顾人防要求竣工验收后，使用单位便会急不可耐地加以开发利用，地下空间为经济建设服务是无可非议的，但常有开发过度与只顾利用而忽视应急管理、忽视安全的现象发生。如疏散通道占用、防火、防爆炸、侦毒、防毒、应急照明等设施设备不齐全等，都有可能为发生事故灾难埋下隐患。

二、城市地下空间易发事故分析

城市地下空间在开发利用时，往往会追求使用效率最高、投入成本最低，也就是追求利益最大化。加之地下空间本身具备隐蔽性（包括安全隐患）、空间相对密闭、逃生通道少、不利于人员疏散、遇灾施救难度大等特性，为引发大事故、大灾难埋下隐患。纵观地下空间事故灾难大体有以下几种：

（一）城市地下空间火灾灾害

火灾应该说是自然灾害中非常频发的灾种，城市地下空间火灾灾害也不例外，曾有资料说明，火灾是地下空间最为多发的灾害，约占总灾害发生率的30%以上，地下空间防火往往也会成为消防安全管理的死角与难点。地下空间在开发利用上的多样化，决定了防灾工作的复杂性，使用设备操作不当、装饰用材不合理、电线短路、人为破坏等引发火灾事故的因素也越来越多，尤其是地下空间的独有结构特性，一旦发生火灾，必然会比地面火灾存在更多的不利因素。

1、起火初期难以发现。地下空间火灾尤其是起火初期，地面人群、地面火情监测设备根本无能为力，所有火灾监测完全依赖于地下空间内部人员和内部火情监测设备。因此，往往容易错过火灾险情的早期发现，错失火灾扑救、人员逃生的良机；

第五篇：城市地下空间开发利用管理规定

城市地下空间开发利用管理规定

第一章　总则

第一条　为了加强对城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，制定本规定。

第二条　编制城市地下空间规划，对城市规划区范围内的地下空间进行开发利用，必须遵守本规定。

本规定所称的城市地下空间，是指城市规划区内地表以下的空间。

第三条　城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾和人民防空等需要。

第四条　____建设行政主管部门负责全国的城市地下空间的开发利用管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间开发利用的管理工作。

第二章　城市地下空间的规划

第五条　城市地下空间规划是城市规划的重要组成部分。各级人民政府在组织编制城市总体规划时，应根据城市发展的需要，编制城市地下空间发展规划。实施城市地下空间规划，有关建设单位应根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，编制具体的城市地下空间建设规划。

第六条　城市地下空间规划的主要内容包括：地下空间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，地下空间开发实施步骤，以及地下工程的具体位置，出入口位置，不同地段的高程、各设施之间的相互关系，与地面建筑的关系，及其配套工程的综合布置方案、经济技术指标等。

第七条　城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，全面规划，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。

第八条　城市地下空间规划编制应采用准确、可靠的城市勘察、测量、水文、地质等资料，具体编制工作应由相应资质的规划设计单位承担。

第九条　城市地下空间发展规划作为城市总体规划的组成部分，依据《城市规划法》关于城市总体规划审批的规定进行审批。

城市地下空间建设规划由城市人民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人民政府批准。

城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。

第三章　城市地下空间的工程建设

第十条　城市地下空间的工程建设必须符合城市地下空间规划，服从规划管理。

第十一条建设单位进行地下工程建设，应持政府有关行政主管部门对工程项目前期工作的各类批准文件、建设行政主管部门审查通过的初步设计图纸等有关文件，依法向城市规划行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。

第十二条独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施，应持有关批准文件、技术资料，依据《城市规划法》的有关规定，向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

城市新建民用建筑按照国家规定建设战时可用于防空的地下室，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门审核批准后，该民用建筑方可办理建设工程规划许可证。

第十三条建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可向建设行政主管部门申请办理建设工程施工许可证。

第十四条地下工程建设应符合国家有关规定、标准和规范。

第十五条地下工程的勘察设计，应由具备相应资质的勘察设计单位承担。

第十六条地下工程设计应满足地下空间对环境、安全和设施运行、维护等方面的使用要求，使用功能与出入口设计应与地面建设相协调。

第十七条在城市建设大型地下工程，其设计文件必须由建设行政主管部门组织有关部门和专家进行设计审查。

第十八条地下工程的施工应由具备相应资质的施工单位承担，确保工程质量。

第十九条地下工程必须按照设计图纸进行施工。施工单位认为有必要改变设计方案的，应由原设计单位进行修改，建设单位应重新办理审批手续。

第二十条地下工程的施工，应尽量避免因施工干扰城市正常的交通和生活秩序，不得破坏现有建筑物，对临时损坏的地表地貌应及时恢复。

第二十一条　地下工程施工应推行工程监理制度。

第二十二条　地下工程的专用设备、器材的定型、生产要执行国家统一标准。对一些特殊专用设备、器材的定型、生产应报建设行政主管部门审批。

第二十三条　地下工程竣工后，由建设行政主管部门会同有关部门组织工程的竣工验收并签署意见，经验收合格后交付使用。建设单位应在竣工验收六个月内向建设行政主管部门、规划行政主管部门和城建档案管理机构报送有关资料。

第四章　城市地下空间的工程管理

第二十四条　城市地下工程由开发利用的建设单位或使用单位进行管理，并接受建设行政主管部门的监督检查。

第二十五条　地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁。

第二十六条　建设单位或使用单位应加强地下空间开发利用工程的使用管理，做好工程的维护管理和设施维修、更新。要建立健全维护管理制度和工程维修档案，确保工程、设备处于良好状态。

第二十七条　建设单位或使用单位在使用中要建立健全安全责任制制度，采取可行的措施，杜绝可能发生的火灾、水灾、爆炸及危害人身健康的各种污染。

第二十八条　建设单位或使用单位在使用或装饰装修中不得擅自改变地下工程的结构设计，需改变原结构设计的应按规定重新办理审批手续。

第二十九条　平战结合的地下工程，平时由建设或使用单位进行管理，并应保证战时能迅速提供有关部门和单位使用。

第五章　罚则

第三十条进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法进行处罚。

第三十一条　有下列行为之一的，县级以上人民政府建设行政主管部门可根据情节轻重，给予警告或罚款的处罚。

(一)未领取建设工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的;

(二)大型地下工程的设计文件未按规定进行设计审查的;

(三)擅自改变原设计方案，进行施工的;

(四)因施工不当或未对临时破坏的地表地貌及时恢复，对城市交通和生活秩序造成不利影响的;

(五)因开发建设地下工程导致原有建筑物、构筑物或地下管线等设施造成损失、人员伤亡或影响建筑物、构筑物正常使用的;

(六)因人为因素造成地下工程发生火灾、水灾、爆炸、污染和其它损失的;

(七)在使用或装饰装修中擅自改变地下工程的结构设计的。

第三十二条　建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十三条　违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十四条　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本规定制定实施办法，并报____建设行政主管部门备案。

第三十五条　本规定由____建设行政主管部门负责解释。

第三十六条　本规定自___年___月___日起施行。