对农村小学(幼儿园)教师队伍建设的思考

第一篇：对农村小学(幼儿园)教师队伍建设的思考

对农村小学(幼儿园)教师队伍建设的思考

摘要：教育大计，教师为本，教师是教育的第一资源，高素质的教师队伍是实现教育现代化的基本保证。因此，在实现教育现代化，创建西部教育强县的进程中，大力提高基础教育阶段尤其是农村小学幼儿园教师队伍素质已是当务之急。

关键词：农村；小学幼儿园；教师队伍建设；反思

中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）15-0022-01

“率先实现教育现代化，争创西部教育强县”是我县（注：此处指陕西省宝鸡市眉县，下文同）十二五规划提出的奋斗目标。教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，高素质的教师队伍是实现教育现代化的基本保证。窥一斑而见全豹，了解一下我们素有果业大镇、工业重镇、经济强镇之称的金渠镇师资配备情况，便可知全县农村小学（幼儿园）教师队伍建设状况。我县是一个农业大县，因此在实现教育现代化，创建西部教育强县的进程中，大力提高基础教育阶段尤其是农村小学幼儿园教师队伍素质是当务之急。

一、教师队伍现状

金渠镇位于我县中心，辖区12个村，总人口3.3万，4所小学，1所公办幼儿园，2所民办幼儿园，现在编教职工142人，在岗教职工125人，其中幼儿园18人，小学99人，教委8人。在岗的教职工管理人员13人，教学人员93人，工勤人员19人。不在岗教职工17人，分别是上级部门借调1人，退休9人，请假4人，二线3人。小学高级职称1人，占所有教职工比例0.7%，小学中级职称 46人，占所有教职工比例32.4%，小学初级职称94人，占所有教职工比例66.2%，员级职称的1人，占所有教职工比例0.7 %。

现有学生1748人，其中幼儿园9个班315人，教师18人，达不到两教一保的幼儿教师编制原则，2所民办幼儿园招生526名；小学38个班1433人，其中寄宿学生706人，教师99人，师生比为1：15。

专任教师学历基本达标：中专学历43人多为老年教师，占所有教职工比例30.2%，专科以上学历99人占所有教职工比例69.6%。

我镇（此处指陕西省宝鸡市眉县金渠镇，下文同）没有25岁以下教师，25岁至30岁24人占所有教职工比例16.9%，31岁至35岁 22 人所占比例为15.4 %，36岁至40岁12人所占比例为8.4%，41岁至45岁10人所占比例为7 %，46岁至50岁5人所占比例3.5 %，51岁至55岁45人所占比例为31.6%，55岁以上24人所占比例为16.9 %。

二、存在问题

1.教师严重短缺。一方面由于幼儿成倍增长，小学生进入回峰期，寄宿学生超极限。另一方面3所村小，麻雀虽小，但五脏俱全，年级齐全，课程开齐开足，加重了教师负担。此外，学校分散，班额小，也是导致教师数量不足的原因之一。为解决教师短缺问题，一些学校只得聘请代理，教育再次出现代课教师：中心幼儿园外聘教师4名，中心小学外聘教师2名。本学期我镇共缺编教师15人，幼儿园缺9名，小学6人，使教育教学工作无法正常运转。

2.教师年龄结构不合理，老龄化程度严重。由于“民转公”教师多，正值自然退休高峰期，我镇近五年退休教师达79人，这种现象在全县普遍存在。46岁及以上教师为74人，超过在编教师一半，占52.1%。而中年教师22人（36岁至45岁）仅占15.4%，35岁及以下教师为46人占32.3%，25岁以下无人。

3.教师身体状况令人堪忧。带病工作教师持续增多，病种杂多，多为慢性病，如脑梗塞、高血压、结石、椎间盘突出、颈椎病、糖尿病等，集中老年教师。但他们仍然带病坚持一线工作，这种敬业精神让人感动，每人就是一个故事，也是这种精神支撑起我们农村基础教育的蓝天。

4.师资配备不齐，专业学科发展不平衡。在推行素质教育的今天，要求学生全面发展，我镇虽然和城区学校一样开足开齐课程，然而英、音、美、信息技术学科教师没有专业教师均为兼任，处于应付状态。情况比较好的中心小学，除了有1名英语2名体育专职教师，其他学科均兼代。教师基本谈不上专职，更谈不上专业，只是维持教学基本运转而已。村小低段仍然存在包班现象，这根本不符合素质教育的要求，严重制约了学生的个性张扬、特长培养及综合素质的提高，造成小学教育质量链短腿，让农村孩子输在了起跑线上。

5.教师专业水平不高，教学效果差。幼儿园教师80%为小学转岗教师，琴棋书画样样都不沾边，谈不上略知，更不用说精通了。我镇青年教师学历较高，中老年教师鲜有参加学历进修提高，故存在一个突出的现象――高学历低水平，对课标、教材认识模糊，理解不到位，上课抓不住重点，突不破难点，高耗低效。

三、加强教师队伍建设的思考

1.积极争取师源。与上级部门协调，寻找师源，力求不短缺，结构合理，保证学校教育教学工作正常运转。

2.加强师德师风建设。通过政治业务学习，开展形式多样的活动，如撰写个人成长故事、读书演讲、学习先进、写心得体会等形式，努力提高教师的师德修养。

3.重视教师培训。鼓励教师参加各级各类培训，同时健全培训交流制度，让参培教师或进行经验介绍或上汇报课、研讨课，做到优质资源共同分享，达到要求后方可报销培训费用。

4.强化校本研修力度。充分发挥教研组阵地作用，创新活动形式，如新课标学习、教材教法的研修、教学基本功竞赛、专业知识竞赛、联片教学观摩、研讨交流活动等，以不断提升教师专业素质和业务水平。

5.发挥工会职能作用。关心教职工的身体状况，工会每年组织教师进行体检，做到早预防、早发现、早治疗。

6.精心营造校园文化。开展丰富多彩的校园文化活动，营造民主、和谐、宽松、积极进取的文化氛围，使学校管理真正与校园文化和谐共生，使校园成为教师和学生成长的乐园。

7.健全教师激励机制。如加大教师奖励性绩效工资考核比值、实行教师聘任制、教师岗位设置及各种评优树模活动，调动教师工作的积极性、主动性，全心全意为教育教学服务。

8.合理安排教师岗位。根据教师特长和年龄特点，合理安排岗位。如喜欢书法的教师，可安排兼代写字教学；教师喜欢绘画，就兼代美术等；年长教师安排直观、脑力劳动不大的工作，年轻人则安排具有开拓性、创造性、比较复杂的工作，让他们在实际工作中去努力钻研，提高自身的能力。

9.健全教师交流制度。根据教师的具体实际，实行教师定期交流制度，让年轻教师到偏僻、条件艰苦的村小锻炼，养成吃苦耐劳、克服困难的品质；对于老年教师，则应适当到中心校进行学习，掌握先进的教育理念，学习运用先进的教学手段为教育教学服务，达成教师相互学习、共同提高的目的，也让村小学生与中心校的学生同样享受到均衡教育。

10.严格教师管理制度，对业务不合格教师坚决予以停岗培训，培训合格后方可上岗。

（编辑：杨迪）

第二篇：对农村学校教师队伍建设的几点思考

对农村学校教师队伍建设的几点思考

摘要：近年来，国家对农村学校十分重视，加大农村学校的财政投入，学校硬件设施发生了翻天腹地的变化，但跟城镇学校相比，教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。，因此拥有一支高素质的教师队伍更为关键，加强教师队伍建设迫在眉睫。关键词：农村学校教师队伍建设思考 随着党和国家对“三农”问题的重视，加大农村教育事业的扶持力度，尤其是党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出了实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务，对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面部署，为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向，农村学校硬件设施发生了翻天腹地的变化，但跟城镇学校相比，教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。农村教育问题已引起全社会的关注。笔者认为，教师队伍建设是提高农村学校教学质量的关键所在，基于农村学校教师队伍建设发展现状，在此，谈几点自己肤浅的思考。

一、以德正身，加强道德修养

师德建设是教师队伍建设的根本，一支优秀的教师队伍更具有凝聚力、战斗力。胡锦涛同志在8·31讲话中深情地“希望广大教师要淡泊名利，志存高远。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯、乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴，让人民满意的教师。”切实有效地加强师德建设，教师人格是师德形象的重要组成部分，主要表现为道德力量、意态力量和智慧力量。而道德力量是教师人格完善的基础，教育者必须加强道德修养。以德正其身，立教先立德。做先生应当先做人，做人就要加强自身的人格修养。为人之师，有高尚的人格，就能产生无穷的感召力。在学校管理工作中，要经常性地抓好教师的自身修养。根据教师的思想实际和形势发展的需要，加强政治学习，结合新观念，解放思想，统一认识。用模范人物的先进事迹去激励教师，通过多种途径营造教师爱岗敬业，无私奉献的氛围，挖掘教师道德潜能。使奉献成为每一位教师的座右铭，爱岗敬业在学校蔚然成风。

二、倡导学习，提升教师业务素质

（一）研读专著，不断提高个人的素质。教师专业水平的发展，是教师实现人生价值的需要，更是学校发展的需要。现时农村小学教师的专业水平不容乐观，他们的工作任务重、时间长，对开展教研活动有一定难度。但是，没有教师专业水平的发展，也就谈不上学校的发展。学校教师队伍建设必须加强教育教学的研究，在教育教学上，不断提高个人的素质，多读书，勤做笔记，写读后感，对精练的内容记录在学校发放的文摘卡上，所作读的书笔记不少于五千字，用先进的教育理论指导自己的工作，认真研读了两本教学理论专著，平时广泛阅读教育教学类杂志，并认真做好摘记，同时注意多钻研，勤思考，将自己的教育教学实践与理论结合起来，并在总结和反思中形成自己的教学风格；以此不断提高自己的理论知识和文化修。

（二）夯实基础，苦练教学基本功。学校注重教师的基本功训练，采取多种方式和途径提高教师教学技能。如“教师五项全能”比赛、“教师三功”练兵等等，本学期我校要求每位教师进行三笔字（粉笔字粉、毛笔字、钢笔字）训练，上交毛笔字、钢笔字的作业，粉笔字粉要现场打分，作业的成绩作为教师考核的依据，通过教学练兵和教学研究，教师的教学能力的大大提高。

（三）创造机会，鼓励教师学历进修。苍南县广播电视大学是我校联谊挂钩的学校，自2003年来，对我们农村学校给以很大的支持和帮助，派教学专家来我校对教师业务进行培训和指导，送教下乡，而且对勤奋好学的年轻教师在学历进修的学费给以部分减免，去年我校潘友县、梁孝德等几位年轻教师参加专升本远程教育，这样既能节省开支，又能提高教师业务水平，为教师创造更多的培训机会。

三、搭建平台，积极开展教研活动

（一）互帮互学，共同促进。由于我校教学经费短缺，教师很少有机会“走”出去聆听专家名师讲座，更不能“请”进来，聘请专家来我讲课，虚心向本学区兄弟学校经验丰富的老前辈、知识渊博教学能手的学习，这样既可以节省时经费，又不耽误正常的教学时间，尤其是县、学区举办的各种各类的研讨课、观摩课，认真听课做好记录，回来同事之间互相交流，写心得体会，并上一节示吴晓龙

《现代中小学教育》-王献玲

第三篇：对农村学校教师队伍建设的几点思考(精)

对农村学校教师队伍建设的几点思考

摘 要 :近年来,国家对农 村 学 校 十 分 重 视 ,加大农村学校的财政投入,学校硬件设施 发生了翻天腹地的变化, 但跟城镇学校相比, 教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。, 因此拥 有 一 支 高 素 质 的 教 师 队 伍 更 为 关 键 , 加 强 教 师 队 伍 建 设 迫 在 眉 睫。

关键词 :农村学 校 教师队伍 建设 思 考

随着党和国家对“三农”问题的重视, 加大农村教育事业的扶持力度, 尤其是党的十七 届三中全会通过的 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 , 提出了实现“农 村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务, 对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面 部署, 为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向,农村学校硬件设施发生了翻天腹地 的变化,但跟城镇学校相比, 教师队伍整体水平薄弱、教学质量普遍偏低。农村教育问题 已引起全社会的关注。笔者认为, 教师队伍建设是提高农村学校教学质量的关键所在, 基 于农村学校教师队伍建设发展现状,在此,谈几点自己肤浅的思考。

一、以 德 正 身 , 加 强 道 德 修 养

师德建设是教师队伍建设的根本,一支优秀的教师队伍更具有凝聚力、战斗力。胡锦 涛同志在 8·31讲话中深情地“希望广大教师要淡泊名利,志存高远。高尚的师德,是对学 生最生动、最具体、最深远的教育, 广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系, 带头实践 社会主义荣辱观,不断加强师德修养,把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联 系在一起,树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯、乐于奉献,静下心来教书,潜下心 来育人,努力做受学生爱戴,让人民满意的教师。”切实有效地加强师德建设,教 师 人 格 是 师 德 形 象 的 重 要 组 成 部 分 , 主 要 表 现 为 道 德 力 量、意 态 力 量 和 智 慧 力 量。而 道 德 力 量 是 教 师 人 格 完 善 的 基 础 ,教 育 者 必 须 加 强 道 德 修 养。以 德 正 其 身 ,立 教 先 立 德。做 先 生 应 当 先 做 人 ,做 人 就 要 加 强 自 身 的 人 格 修 养。为 人 之 师 ,有 高 尚 的 人 格 ,就 能 产 生 无 穷 的 感 召 力。在 学 校 管 理 工 作 中 ,要 经 常 性 地 抓

好 教 师 的 自 身 修 养。根 据 教 师 的 思 想 实 际 和 形 势 发 展 的 需 要 , 加 强 政 治 学习, 结 合 新 观 念 , 解 放 思 想 ,统 一 认 识。用 模 范 人 物 的 先 进 事 迹 去 激 励 教 师 ,通 过 多 种 途 径 营 造 教 师 爱 岗 敬 业 ,无 私 奉 献 的 氛 围 ,挖 掘 教 师 道 德 潜 能。使 奉 献 成 为 每 一 位 教 师 的 座 右 铭 , 爱 岗 敬 业 在 学 校 蔚 然 成 风。

第四篇：农村幼儿园如何加强教师队伍建设

加强教师队伍建设 促进农村学前教育发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要加强教师队伍的建设。这是一个很切合实际的论题。建设高素质教师队伍。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。没有好的教师，就没有好的教育，没有好的教育，就没有好的人才。只有教师队伍的整体素质提高了，我们的教育才有希望，我们的社会主义建设才有希望，我们的和谐小康社会才有希望，我们的民族大业才有希望。

我们幼儿园是一个公办的农村幼儿园，在教师队伍建设的问题上有着很多的难点：教师基本不具备幼儿教育的专业知识和专业技能，教师年龄偏大，教师队伍的不稳定，严重制约着我园的发展。教师队伍的建设是我园目前面临的一个沉重的课题。但是，我们相信，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的指导下，在上级领导的积极协调和指引下，在我园全体领导的老师的共同努力下，我园的教师队伍建设工作一定能取得可喜的成绩。

关于我园的教师队伍建设，在学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》后，我有了以下思路：

一、加强师德教育。每一个社会人都应该具有与其所处的环境相适应的公德，每一个社会主义国家的公民都应该具有社会主义公德，同样，每一个教师也都应该具有适合我们这个职业的师德。所谓师德，就是一个教师应该具有的职业道德。一个教师，都必须具备良好的师德，只有具备了良好的师德，教师才能热爱自己的本职工作，在工作中发扬自己的聪明才智，贡献自己的力量，才能在工作中认真审视自己的知识充分与否，技能纯熟与否，才能在工作中不断地学习好的思想，总结适宜的经验，发掘潜在的能力，完善自己的工作。试想，一个没有良好 师德的教师，怎么可能带出一群可爱的孩子呢？这就要求我们的教师必须要关爱幼儿，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以自己的价格魅力和学识魅力教育和感染幼儿，做幼儿健康成长的指导者和引路人。

二、提高教师的业务水平。我园的教师来自于中小学撤并后的富余教师，专业素质较低，专业知识较缺乏，专业技能也同样不能适应幼儿园的教育。这样的教师队伍如果放在义务教育阶段，个个都是好教师，但是放在幼儿园里，绝对不能称为合格的幼儿教师。不仅仅我园是这样，几乎所有的农村公立幼儿园都存在着这样的问题。这样，教师的业务水平的提高就成为一个迫切的话题。那么，如何提高这些教师的业务水平，使她们早日成为一个合格的幼儿园教师呢？我个人认为：

1、幼儿园要制定切实可行的计划，对教师进行专业知识和专业技能的培训，比如：进行专业知识的学习，幼儿园可以多购买一些幼儿园教师专用图书，抽出一定的时间，组织教师进行学习，也可以鼓励教师借阅这些图书，自己抽时间进行自学，总之，一切富余时间都可以进行学习，以其在短期内使教师的专业素质有明显的提高；可以利用教研活动，鼓励教师针对保育教育活动中的实际问题进行多方面的研讨，利用集体智慧解决实际问题；鼓励教师互相听课、评课，听课后，要进行研讨，学习他人的优点，摒弃他人的缺点，弥补个人的不足，可以提倡每个教师每学期都讲一堂观摩课，对于教师能力的提高会有较大的帮助。

2、上级教育行政部门要组织全镇、全县级的教研活动，特别是观摩课，要做到实处，要让所有教师都能亲眼所见，亲身参与，不要只是由几个教研员听一听几个教师的课就发几张奖状，要让全体教师都有机会一睹优秀教师的风采，这样才能让全体教师都受益，从学习他人中取得收获。

3、国家或地区教育部门要与学前教育师范学校合作，举办学前教育大专班或本科班，并制定相应的鼓励和优惠政策，鼓励幼儿教师进修学习，以期能最大程度的培训在岗幼儿教师，使她们在学前教育理论和知识方面取得收获，指导她们的教育实践活动。

三、各级教育行政部门合理配置教师资源。各级教育行政部门要采取各种有效的激励措施，鼓励教师到农村幼儿园任教。现在农村公立幼儿园的师资配备可谓惨不忍睹，绝大多数教师的年龄在45岁以上，其学历也是不适合做为一个幼儿教师的，有的幼儿园甚至连一个幼儿师范专业毕业的教师都没有。毫无疑问，这是很不适合农村幼儿园的发展的大问题。公立幼儿园之所以在与私立幼儿园的竞争中处于下风，用人制度的僵化和师资力量的薄弱是其中的一个关键因素。各级教育行政部门，应该建立一个有效机制，及时为农村公立幼儿园补充新鲜血液，特别是建立幼儿园教师准入制度，尽快地使农村公立幼儿园教师队伍的年龄结构和学历结构达到合理化。试想，一群老太太带出来的孩子，和一群年富力强、朝气蓬勃的年轻教师队伍带出来的孩子相比，一群学前教育的门外人与一群专业知识丰富，专业技能娴熟的教师带出来的孩子相比，其素质之差别可想而知。

如何把具有专业知识的专业技能的幼儿教师吸引到农村幼儿园任教，这是一个值得各级教育行政部门重视的问题，这个问题不解决，普及学前教育，只能达到数量上的普及，永远达不到质量上的提高。

总之，农村公立幼儿园教师队伍的现状，根本不能满足农村学前教育的发展需求，如何建设一支合格的教师队伍，是每一个农村公立幼儿园的领导者，是各级教育行政部门的领导者，都应该重视，并努力加以解决的大问题。我相信，经过努力，每一个农村公立幼儿园都能够建立一支思想坚定、业务过硬、师德优秀、淡泊从教的幼儿教师队伍，为完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的光辉目标做出应有的贡献。

第五篇：对山区农村小学教师队伍建设的思考

对山区农村小学教师队伍建设的思考

皖岳西县来榜中心学校

刘华山

第三次全教会后，中共中央、国务院《关于进一步深化教育改革，全面推进素质教育的决定》吹响了素质教育的号角，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》进一步强调各级各类学校都要实施素质教育,素质教育成为当今时代的主旋律.小学教育是义务教育起始阶段，是基础教育的基础，是“重中之重”。小学教育的关键在小学教师。

近几年，虽然各级政府和教育主管部门都高度重视教师队伍建设，并采取积极措施，取得初步成效，但目前山区农村小学教师队伍建设由于种种原因还存在着一些不容忽视的问题和困难，改革进展还很不平衡，不能适应基础教育改革发展的要求，不能适应全面推进素质教育的要求。

一、民转公教师多，新补充教师少

教育统计资料显示，在山区小学教师队伍中，民办教师转正的公办教师（简称民转公）占总数的百分之六十以上，1986年尤其是1992年以后新补充教师很少。长期以来，民办教师支撑着山区农村教育大片天地，但随着转正、职称等后顾之忧的问题解决，他们中大多数人有“船到码头车到站”的思想，对学习新的教育理论和方法已经没有了兴趣，习惯于凭经验教学，认为教研、教改不是自己的事。在这种思想指导下，他们不学习，不探索，无意创新，不思进取。

民办教师是我国特定的历史条件下的产物，为穷国办大教育起到积极作用。他们热爱教育事业，勤勤恳恳，任劳任怨，低报酬，重负担，不为名，不图利，为我国初等义务教育的普及，贡献了自己的聪明才智，青春年华，这些都是不争的事实。但是，时代在前进，社会在发展，如果我们不解放思想，更新观念，积极接受新事物，学习新方法，就会跟不上时代的步伐，就不能适应社会发展对教育、教师的要求，甚至有被淘汰的可能。

新补充教师少的原因客观上是强力启动初级中等义务教育，初中师资严重不足。在这种情况下，不得不将中等师范学校毕业生拔高使用上“火线”。1994年开始，我县全面实施九年义务教育，到1997年初中的办学规模几乎扩大了一倍，教师数量也相应增加了一倍，再加上边远山区农村，高等师范院校毕业生分不进，留不住，这样，中师毕业生就自然要到初中任教，小学教师队伍中就很难有新教师补充了。

二、教师学历文凭和学识水平差距较大

从教育统计资料看，山区小学教师合格率基本达到省颁标准，但调查分析发现，他们实际学识水平和学历文凭之间存在较大差距。在山区农村小学教师队伍中，系统学习中师课程取得第一学历的不到百分之三十，尚有百分之七十左右的教师中师学历都是第二学历。而第二学历是通过函授进修等培训方式取得的。由于种种原因，他们的学习过程、学业成绩的考试考核方面要求都比较低，学历的“含金量”可想而知了。他们第一学历有小学毕业、初中毕业，且大多数是1978年以前文革期间毕业的，先天本来不足，后天又未能很好地补充营养，有的教师不免知识基础不够扎实，知识面比较狭窄，甚至赶不上学生。如此状况，怎能驾驭课堂、胜任教学呢？

三、教师教学任务繁忙，家庭负担过重

山区农村小学由于特殊地理自然条件的制约，学校规模小、教师少，不少地方的学校只好实行复式教学、包班制教学的方式组织教学，一个或多个年级多学科教学任务集中于一名教师一身，备课、上课、批改作业，教师成天满负荷、超负荷运转。教学之外，他们还要照顾学生喝水、吃饭等生活问题，有的复式大单班小学、教学点，上至校长下至炊事员，学校所有的全部工作都是一名教师负责，其工作量之大、任务之重、时间之紧是常人难以想象得到的。

学校工作繁忙，那么他们家庭负担又如何呢？山区农村小学教师大多数是农教结合的家庭，教师的工资是维持一家人生活的主要

PAGE １ 经济来源。他们多数人是四、五口之家，上有老下有小，老人老矣，不能劳作，小孩尚小，正是读书之时。经济上，过去十几、几十年低工资使得他们家底很薄，有的已是债台高筑。而今，刚想伸直腰肢的他们又遭遇高额的教育、医药费用支出。目前，一个孩子在高中以上学校读书，家庭年教育支出在五千——一万元，那么家庭生活消费人均不足千元。在这种情况下，他们就要利用双休日、寒暑假耕种家庭的责任田，发展多种经济，以弥补家庭生活费用之不足。

如此重负之下的教师，身心疲惫不堪，他们无暇走出校门参观、考察、观摩、学习。有关教学研究活动也很少参加，一是机会少，二是研讨探究无心也无力。因而，他们的教学方法难以得到改进，教育教学能力难以得到提高。

四、年龄结构偏大，身体状况欠佳

教育统计资料表明，山区小学教师队伍中，45岁以上中老年教师的超过半数，且有三分之一的教师体弱多病，有的患有高血压、心脏病等顽固性疾病。

年龄大，资历深，阅历广，经验丰富，工作耐心细致，有父辈祖父辈的宽厚仁爱，这是于教育教学工作有益的一面。另一方面，因为年龄大，在行动上老态龙钟，在思想上，老滋老味，进而倚老卖老，以老自居，以老自得，不想学习，不思进取。由于身体原因又不能正常上班，甚至连基本的教育教学秩序都难以维持，势必会影响到教育教学质量的提高。

健康的体质，充沛的精力，是教师搞好教育教学工作的必备的基本身体素质。这些教师们在那低工资的岁月里，家庭贫困，生活艰难。他们既要保证教学，又要养家糊口，亦教亦农，超强度劳作，超负荷运转，积劳成疾，体质虚弱。另一方面，农村传统的生活方式和习惯，婚丧嫁娶，迎来送往，都要宴请祝贺，他们不得不参与其中，吸烟饮酒，豪饮暴食，在不知不觉中伤身损体。加上农村医疗卫生条件差，教师几年都难进行一次健康检查，疾病一旦发现，为时晚矣。目前虽然实行了医疗保险，但因医疗保险费用筹措有难

PAGE ２ 度，医疗就诊点集中在县城和镇中心医院，农村教师就医极不方便，因而患病仍不能及时得到治疗。

五、学科结构难配套，学校课程难开齐

素质教育要求各级各类学校开齐课程，以有利于学生全面发展和健康个性的培养。新课程标准的实施，要求学校不仅要开齐传统语文、数学、思想品德、社会、自然、音体美等课程，而且增设英语和信息技术教育课程。山区农村小学规模小、教师少，一所小学一、二名教师，三、五名教师。教师不是万能的，尤其是中老年教师素质缺陷是较为普遍的，有的学校开齐传统课程都比较困难，英语和信息技术教育课程教学就可想而知了。这将势必影响素质教育的全面实施，影响教育教学质量的整体提高。

由此可以看出，加强山区小学教师队伍建设是全面推进素质教育的需要，是促进小学教育均衡发展的需要，时间是紧迫的，任务是艰巨的。笔者以为，应着重从以下几个方面进行：

一、深化人事制度改革，建立竞争激励机制

《教师法》明确规定，中小学教师将逐步实行聘任制。中央和国家有关政策性文件也明确指出，聘任制是事业单位的基本用人制度。因而积极推行教师聘任制，是中小学人事制度改革的核心和关键。各级教育行政部门的领导同志要解放思想，提高认识，转变观念，大胆改革，勇于创新，通过扎实有效的工作，改变长期以来小学用人制度中存在的教师职务终生制、人员单位所有制，形成优胜劣汰、激励优秀人才脱颖而出的激励机制，激发教师工作的积极性和创造性，真正形成比奉献、比贡献、比能力、比业绩的积极向上的良好局面，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的用人机制。同时，实行岗位目标责任制、结构工资制的改革是实行教师聘任制的重要保障。在聘任教师过程中，实行合同管理方式，学校与教师签订“岗位目标合同书”，明确教师任期内岗位职责、工作任务和相应待遇。坚持以量计酬，多劳多得；以质计奖，优质优酬的原则。在工资分配上，向教学一线倾斜，向骨干教师倾斜，向成绩突出者倾斜，真

PAGE ３ 正打破工资分配上的平均主义和“大锅饭”。

二、采取倾斜政策，合理配置教师资源

１、交流转任，盘活教育人力资源

长期以来，由于受“分级办学，分级管理”的教育管理体制的制约，小学教师的管理权限归乡镇所有，农村小学优秀教师向城镇集中，尤其是边远山区农村，教师派不进，调不出，只能在本乡镇范围内流通。乡村教师地方化、本土化是主流，有利于稳定教师队伍，但是也有不利的一面，既不利于教师素质的提高，也不利于教师积极性的调动。有关部门制定了支教政策，并硬性要求城镇教师评聘高级职务必须有一年农村教学经历，但这还不够，要定期将农村教师和城镇教师进行交流，至少一次交流三年或一个任期。这样，农村教师到城镇学校学习提高而成为骨干教师，城镇骨干教师到农村可以带出一批骨干教师，从而可以缩小城乡教师资源的差距，使农村教师队伍结构得到优化。再者要积极创造条件，让不能胜任教学工作的教师转任其他岗位工作，做到这一点，山区农村小学非常难，必须依靠地方政府及有关部门支持合作。

２、实行新录用教师优先充实农村小学

教师资格制度社会化，为优化教师队伍结构奠定基础。教育行政部门要根据学科结构的需求，面向社会选招紧缺学科教师，如音、体、美、外语、信息技术教育教师，并优先充实农村小学，使农村小学教师队伍学科结构逐步优化。

３、实行老教师提前退休政策

我国即将进入老龄化社会，教师队伍老龄化问题应该引起关注。前述山区农村小学教师年龄结构及身体健康的状况，对学校教育教学工作，对学生的长远发展影响是很大的。有的老年教师不能胜任教学，不能满足农民对教育的需求，不能满足学生学习的需要，但占编占岗，新教师补充不了，交流转任又无法进行。笔者以为，对因身体健康有严重问题的老年教师应实行提前退休的政策，规定三十年以上工龄或男满五

十五、女满五十岁以上的教师可以提前退休。

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４、适当提高山区农村教师待遇

生活条件好、教学任务轻、福利待遇高是农村优秀教师竭力向城镇流动、城镇教师不愿意到农村的主要原因。建议教育行政主管部门要制定倾斜政策，适当提高山区农村教师待遇，以稳定教师队伍。首先应放宽编制，其次要建立农村边远地区教师津贴制度。根据农村学校具体情况确定类别，分别按教师职务工资和津贴部分之和的一定比例发放农村教师津贴。

三、教师要不断“充电”，努力提高自身素质

１、在职继续教育

全体小学教师都要积极主动地挤时间参加继续教育，树立终身学习理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。

２、脱产轮训进修

随着国民计划生育意识的加强和农业人口向城镇流动的加快，山区农村小学生源呈下降趋势，教师富余成为可能。教育行政部门要有计划地轮流安排富余教师进修培训，系统学习某一专业技能，如音乐教育、信息技术教育，以解决山区农村小学紧缺学科教师，让素质教育在山区农村得以全面实施。

2002年10月

学习参考资料：

《深化中小学人事制度改革努力建设高素质教师队伍》

王

湛

《人民教育》

2002年第8期

《岳西县2002——2003学教育统计报表》

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