对农村小学管理的几点思考

第一篇：对农村小学管理的几点思考

对农村小学管理的几点思考

今年7月，感谢领导信任，派我去高林小学任校长，还没有来得及对学校情况进行全方位的调查与了解实践，就恰逢此次全县召开第二届小学校长论坛，所以以下只能是结合我原来在学区所了解的情况和认识，谈一谈学校管理，不妥之处，敬请领导批评指正。

随着国家新课程改革的不断深入发展与实施，教育改革的重心必然由城区向农村学校，由城区带动农村学校，同时要保持教育的均衡化发展，也促使农村学校不能安于现状，在各个层面实施改革和创新。而学校管理改革要走在课程改革的前面，建立起符合现代教育需求的又适应农村实际的学校管理体系，是摆在我们农村小学校长面前的一个严峻的课题。回避不了，只有去尝试。

一、农村学校发展中存在的问题。

1、班子缺乏凝聚力，权限不清，职责不明，工作效率较低。农村学校在本身管理制度建设上有先天的缺陷性，特别是一些农村学校大多办学时间很长，教师间大多是本地人，互相之间的关系很复杂，相对来说管理的实行牵涉到的因素更多，往往不容易达到预期的目标而流于形式。所以作为校长，有一套先进的管理制度，管理理念很容易，但如何让它生根发芽，在实际学校管理中发挥效能，所面临的困难就更多了。其中一个重要的因素是班子的建设相对滞后，因为部分的班子成员都是本校提拔上来的，除了本身的管理水平不高之外，各种利益小团体的纠缠不清也直接影响了班子的团结，造成领导不想得罪人，多一事不如少一事，该做的事不去做，想做的人什么都要做最后做了还不讨好，农村 领导的权威性相对要弱很多。管你是校长还是什么，反正我就是 在一所农村学校，很难有大的发展，在这种思想的指导下，自然 就更不可能有什么发展了。而本身师资和生资就不如城区学校，办学质量被越拉越远。

如何在城区和农村之间建立合理的人才流动机制，经常性的实践和交流，这样学校的管理就不容易僵化，就会活起来。

2、学校制度建设滞后，缺少一种规范的操作程序及相应的 监督、反馈体系。

农村学校管理中特别是在针对一件事情的落实上缺少有效的程序，想到什么做什么，效率不高，做出来的质量也不高。甚至有些事情做着做着就不了了之，也没有监督的机制，缺少反馈和相应的总结，特别是在资料的整理和积累上不够规范，往往是想找到以前做的什么东西就是找不到了，碰到学校督导评估的时侯就很被动。

3、教师的职业道德建设只停留在口头上，没有落到实处。农村学校的教师由于乡镇资金投入的普遍不足，学校的基础设施的硬件设施相对比较落后，教师的福利水平和城区老师相比 存在着较大的差距，现代社会的发展，城乡在地理概念上差距缩小，然而现实收入的差距和极度丰富的物质刺激使农村老师们不再

象以前那样安贫乐道，这是一个普遍现象。老师们普遍不重视学校的发展，而只关注自身的利益或一个利益小团体的利益，以此为出发点来影响学校的决策。殊不知，只有共同努力使学校发展了，个人的利益和发展才能最在限度地得到满足，这其实很容易理解，但做起来却很难。

4、教师专业化的发展缺少按部就班的的目标管理和有效的实施措施。

农村不乏素质好的老师，但却不如城区老师发展的快，发展的好。有些老师在农村时表现平平，但一调到城区学校经过一番努力就能有所成就，这跟在农村教师专业化的发展相对落后，没有明确的目标管理，同时在对老师的培养上也缺少有力的措施有关。这跟经济财力不能保障年青教师受到很好的培训有关，但一些领导认为，我花钱培养了一位优秀老师，却留不住，会被城区学校挖去，还不如不培养。所以领导的思想意识在这其中也起了很大的作用。而农村教师在业务发展上缺少有效的竞争机制，老师自我发展意识不强，做一天和尚撞一天钟的人大有人在，这就象传染病一样会传染给旁边的人，而形成一种不健康的氛围影响教师专业化的发展。还是那句话，缺少有效的人才交流体制，和良好校园人文环境的建设，学校教师综合素质很难有大的提高。

二、如何改进：现代学校制度和农村小学管理的有机结合。

1、加强班子建设，建立一支团结、敬业、高效、务实的班子队伍。

2、联系实际，创新理念完善学校制度建设，让制度规范学校的办学行为，保证学校的良性发展。

3、加强师德建设，提高教师政治思想素质，增强学校荣誉感和奉献精神。加强政治学习，进一步提升师德水平。进一步巩固行风建设的成果，以创社会满意学校和满意教师、树师表形象为重点，强化师德教育，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。更新教育理念，进一步提高教师素质。

4、大力推进教师专业化的发展，在学校中创设和谐发展的人文氛围。首先，让教师转变观念，形成服务意识、质量意识和竞争意识，把校长的办学理念和办学目标转变为全校教师的理想和追求，形成学校的核心精神和核心能力。其次，为教师搭建专业化发展的平台。一方面通过理论先导，专业引领，为教师转变观念、打开视野奠定必要的基础；另一方面建立行之有效的校本培训体系。再一方面，通过推进课程改革和开展学科建设，使教师的专业化发展回归到具体的教育实践中，服务于教育实践。

5、学校要有明确、清晰、奋斗可及的发展规划（或品牌意识）。如一年里、三年里、五年里分别达到什么目标。

6、要想方设法，善于争取人才，善待骨干教师。一要诚心；二要诚意；三要成本。

7、努力开阔心胸，尽最大努力容纳“问题”教师。

8、要有敏锐的、稳定持续的学校安全意识。

9、要优质的教育教学质量意识。

10、公道、合理、科学地分配“学校利益”（如奖教金、评优，评模等），是创造和谐人际环境的最根本所在。

以上10点做法因没有得到真正的实践机会，故而不敢细说，请领导原谅。

第二篇：对农村小学教学精细化管理的思考

对农村小学教学精细化管理的思考

教学管理的“精细化”，是学校管理的重要环节。当前，农村小学教学硬件建设已经达到一定水平，但是学校教学管理不够精细、课程改革裹足不前、教育资源闲置浪费、教学质量提高缓慢等问题还大面积存在。义务教育均衡发展的形势和要求，迫切需要我们将教学工作的目标提升为精细化管理的高度，引入精细化管理的发展理念，构建精细化管理模式，形成学校自我完善和持续改进的机制，全力推进学校精细化管理，提高管理的科学性与实效性，提升学校教育教学质量和办学水平稳步提升，让农村孩子和城里孩子同样受到良好的教育，均衡发展。

一、当前农村小学教学工作中存在的问题

1.教师教学观念转变不够彻底。不少农村小学教师对于课程改革带来的变化更多地停留在认识的层面上，不能把新观念很好地落实到自己的教学实践中去；不能对自己的课堂结构和教学方法进行有效的改革，仍然是以讲解为主，重结论，轻过程；不注重教学过程中的师生互动，启发不够，学生参与不够，对学生反馈注意不够，学生主动性得不到充分发挥；不够重视学习方法的指导和良好学习习惯的培养。

2.教师教学方法和能力存在差距。当前，农村小学教师队伍存在年龄老化、知识层次低、结构不合理的现象。尽管老师们能在课改理念的指引下，依据课程标准的要求来确定教学目的、教学内容、教学重难点，但是部分教师的教学能力和水平离新课程的要求还有很大的差距；感觉到课堂教学无法定位，不能够根据学生实际恰当安排教学容量，教学方案设计不能很好地体现学情与教情；在用教材上不能得心应手，不能够对教材进行有效的处理，导致对教学改革缺乏热情和信心，老方法占据课堂，新理念、新方法接受缓慢。

3.教师反思意识淡薄，专业成长缓慢。农村小学也强调教师业务学习，教师读书笔记、业务学习笔记抄写得不少，但大多停留在表面上，为写笔记而学习。同时，教师反思意识淡薄，缺乏对自己专业发展的定位和思考，对一些课改的新理念、新方法不求甚解，探索意识、创新意识淡漠，不能结合自己的教学实际做深入思考。在课堂教学层面上，对先进的教学方式方法理解不深、运用不当，在课堂上常常顾此失彼、偏离中心，导致了课堂教学中的无效劳动。如强调学生的自主学习，教师往往放得过于宽泛，缺乏及时、合理的引导，致使学生对教学内容理解不够彻底，学习活动常常游离于目标之外；强调学生的合作学习，导致一味地组织合作交流，忽视了学生独立思考能力的培养和一部分学生人云亦云的状况；补充、挖掘教学资源，导致课堂教学中资料泛滥，削减了学科教学的基本任务和文本的价值。凡此种种现象，导致课堂中出现的问题不能及时纠正，课堂效率得不到真正的提高。

二、农村小学教学工作精细化管理对策

1.细化教学管理制度，丰富精细化管理内涵。教学成绩的取得源于平时的积累，提质就要从最基础的常规教学工作抓起，精细化也应该从这里着手开展。要从理论学习、集体备课到上课、作业批改、课后辅导等各环节上认真细化内容、目标、措施、策略、评价等，保证日常教学的每一个操作细节都有章可循、规范到位。同时要通过参观学习、讨论交流等形式让学校教师理解精细化管理的内涵，知道怎样做才是教学管理的精细化，将精细化管理作为教学管理的目标和主线，落实到教学常规的各个方面，在实践中不断丰富精细化管理的内涵，以精细化管理促进农村小学教学水平的新突破。

2.严格落实教学环节，全力打造高效课堂。要牢牢把握课堂教学的“学、教、练、评”四个环节，坚持教学内容要精、教学环节要简、教学方法要活的要求，在课堂上通过多种教学方式，指导学生有效学习，让学生掌握当堂所学内容；通过教师的教，引导学生学习与思考，促使学生的认知水平、自主学习能力不断提高。上课中要坚决杜绝不研究教学方法、不研究学法指导、随意盲目、平铺直叙、搞满堂灌的现象；在课堂上加大练习力度，通过当堂训练，检验学习效果，引导学生及时巩固和深化所学知识；同时通过自评、互评、教师点评等方式，及时反馈学生对所学内容的掌握情况，矫正错误，总结方法。作业布置中要坚决杜绝陈旧、重复、过量、过难、过易和不批改不讲评的现象，通过对以上方面的严格落实，使课堂教学收到理想的效果。

3.以集体备课为抓手，切实提高备课质量。集体备课是运用集体智慧提高备课质量、减少教师无效劳动的基本教研活动，更是农村小学解决教师少、外出学习机会少、信息闭塞的有效办法。农村小学要引导教师把功夫下在课前，建立集体备课制度，采取“通用教案”与“个案补充”相结合的方式方法，形成共识，通过集体力量和智慧的凝聚，切实做到备课标、备教材、备教法、备学生、备教具，向备课要质量。要结合教学实际，寻找课堂教学的优点和创新之处，寻找问题与不足，及时找到、找准教学改进的切入口，提高教师对教材的理解和把握，合理提高课堂密度，增加教学信息量，提高教学效率。

4.开展教师传帮带，加大校本教研力度。农村小学要针对教师队伍的学历、学科、年龄结构，切实开展传帮教活动，促进所有教师的理论水平和教学水平不断进步，有效推动教学工作的良性发展。同时要从本学校实际出发，组织一些注重实用性、实效性的校本教研活动，研究解决一些本校教学中存在的问题。

5.开展教学反思，促进教师专业成长。农村小学要建立有效的教师反思机制，督促教师把反思贯穿于教学的整个过程之中，从取得的成绩、存在的问题、自我感悟、教学建议等方面积极进行反思，自觉地把自己的课堂教学实践作为认识对象而进行全面深入的思考和总结，真正成为教学和教研的主人，使教师的教与学生的学得到更充分的发展。

第三篇：对如何加强农村出租屋管理的一些思考

对于如何加强出租屋管理的思考和建议

群租是由于社会快速发展、外来人员急剧增长所衍生出的新现象、新问题，也是租赁市场刚性需求的客观反映，但群租现象的存在也带来了小区入室盗窃、“三车”偷盗案件居高不下等问题，一些租户乱扔垃圾、随地大小便等不文明行为也让居民很头疼。如何加强出租屋管理化解群租难题，各级政府及各相关部门对此没少花精力，不过见效甚微。如何消除这一顽症，成为一项极具挑战性的工作。

一、辖区的基本情况

总面积**平方公里，辖**个行政村，**个自然村，*8个村民组，常住人口**人，流动人口***万余人。近年来，在各级领导的关怀支持下，经济发展速度稳步加快，城镇化进程持续深化，拆迁户、外来务工人员等大量流动人口在**辖区租住房屋，如何加强出租屋管理也成为日益突出的问题，迫切需要管理上突破束缚、大胆创新，找到适合时代发展需求的新模式。

**镇的出租屋管理主要是以***公安局分局为主导的管理，同时村（社区）配合管理的一种模式。

二、目前存在的问题

1、***地处四环西南，属于农村辖区，都以分散居住为主。随着**近年来的经济发展，带来了大量的务工人员，同时产生了一定的租房市场。周边地区村庄的拆迁也为**带来了一定量的拆迁住户。这两大因素带来大量的流动人口给**的房屋出租造成了管理上的难度。

2、现行管理的相关政策法规滞后，管理难度增大。目前，适应出租屋管理的法律法规大都沿用了十几年二十几年，旧有的法律法规在当前社会民主法制建设进程中，有些已经不能适应现实发展需要，特别是国家取消了一些政策性收费之后，相关的配套措施又未能及时跟上，给管理工作到来更大的困难。

3、农村出租屋管理没有相关的立法进行规范管理。在出租屋管理上目前主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《治安处罚条例》进行管理约束，上述法律、法规就城市一般意义的房屋租赁方面的规范，但对于广大农村出租房屋，现行的法律法规无明显的制约。

4、没有明确的出租屋管理部门和出租屋管理工作人员。一些干部群众在认识上存在偏差，部门协调管理也有待加强。主要是整顿和桂发出租屋管理涉及大量流动人口和群众利益，吃力不讨好。同时，出租屋管理和流动人口管理密不可分，而这些涉及公安、国土规划、税务、工商、计生、劳动保障等多个部门，而这些部门按照各自的职能行使管理权限，部门与部门之间缺乏协调，管房的不管人，官人的不管房，客观上造成管理脱节，难以形成合力。

三、学习借鉴上海经验

上海的分色管理是宝山区庙行镇试点将小区内出租户按评分给予绿、蓝、黄、红四色评级并在楼道内公示，进行“分色管理”。每月，由社区民警、居委会、业委会、物业等组成的评定小组按照“人口信息登记、环境卫生、消防安全、邻里关系”等7方面对出租房打分。得分7.5分以上的为绿色放心户，7.5分以下的为黄色关注户和红色重点户。如果黄色关注户连续两次自行整改不到位，就升级为红色重点户，后者将被上报镇执法部门予以整治，相关部门将疏堵结合引导房东加强自律，从源头控制群租。

但是这种给出租屋“贴标签”的分色管理做法，在网上引发了热议，不少人提出质疑，认为将出租屋分为三六九等且以三色牌加以明示，有公权侵犯私权之嫌，有的还担心执行走样，比如可能出现给钱就能让红变蓝之类现象等。

应当说，很多事都是利弊并存的，关键就看利大还是弊大。就此事而言，表面上看，对出租屋分色挂牌，把出租屋及其基本情况公之于众，确实是有点干预私人权利空间和不给某些人留面子之嫌，特别是对挂红牌的出租屋来说，其生意可能都会受到影响。但是，在当下社会治安综合治理难度增大、情况复杂的情势下，尤其是对外来人员比较集中的城市来说，采取这种办法，不失为一种管理智慧和管理创新，值得探索。出租屋业主从面子成本与利益权衡层面考虑，就会对治安问题引起重视，想办法整改居住环境，努力保障承租人居住安全。而且出租屋分色管理，有利于指引租房人租住到放心房，也有利于警方与管理部门针对出租屋不同的安全系数，有重点、有针对性地进行检查和监管。

在社会实践中，房屋出租人除了为租房人提供居住条件外，也有义务配合警方等有关部门做好出租屋管理工作，保障租房人的安全等利益；何况，为租房人提供宜居的出租房屋和优化租住环境，也是其应负的社会责任。警方等管理者督促其履行好这些责任，是与侵犯私人权利空间有着本质区别的。

四、加强出租房屋管理的建议

1、完善出租房屋管理的相关法律法规，为创新管理提供法律依据。出租屋管理工作是一项综合性、政策性都很强的社会系统工程，工作难度大，工作任务重，同时还牵涉到租赁各方的经济利益。政府主管部门要加强对出租屋管理工作指导，将出租屋管理工作纳入政府日常工作，经常研究分析出租屋管理工作出现的新情况、新问题，深入调查研究，定期组织开展经验交流，总结、推广、宣传先进工作经验，形成好的社会舆论氛围。针对城中村出租屋管理工作的实际情况，出具更具指导性、合理性规定、办法。对于出租屋数量大、流动热门口多的乡镇，在定员编制上实行政策性增加若干事业编制，并适当划拨办公经费，为精细化管理、服务提供政策保障。

2、确定主管部门，明确工作职责，配备专门的工作人员。把出租屋及租住人员纳入专门机构和专职人员统一管理，设立出租屋及租住人员管理服务中心。设立出租屋及租住人员管理服务中心，出租屋数量多的村(居)委会根据实际需要设立出租屋及租住人员管理服务站，接受公安、房管、计生、消防、税务等行政机关的委托，集中办理本辖区内出租屋户口登记、暂住证发放、租赁合同登记、计划生育管理、消防及税收等工作，建立出租屋和暂住人管理档案。出租人在租赁合同签订后5日内必须携带房屋租赁合同、房地产产权证书或证明其权属的其他有效证件、出租人和承租人的身份证明或法人资格证明，到所在地出租屋及租住人员管理服务中心(站)办理出租屋租赁登记备案手续。

3、加强居住证办理工作。出租屋、流动人口管理服务中心及当地村居，要积极发挥职能作用，配合派出所做好出租屋、流动人口的管理服务工作，加强居住证办理工作。派出所要通过组织对出租屋、流动人口的清理、排查和整治行动，确保做到对辖区的出租屋、流动人口底数清、情况明、不漏管、不失管。在承租人入住后24小时内，出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、工作所在处所等基本情况进行登记，并在3日内带领或督促承租人到管理服务中心(站)，按有关规定申报暂住户口登记。承租人应主动按规定申报暂住户口登记，拟暂住30日以上且年满16周岁的，应同时申领暂住证；暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销。

4、建立联合工作制度。出台新的出租屋管理实施办法改变先前单靠公安独家部门管理的方式，而是由房管、税收、公安、财政、消防、工商、计生等多个职能部门的力量齐抓共管，健全措施。一是公安部门对租住人员办理户口登记和领发暂住证。二是房管部门对租住人员办理出租屋租赁的登记备案，发放《房屋租赁证》。三是地税部门对出租屋及租住人员征收相关税收。四是计生部门严查租住人员的计划生育证明。五是消防部门定期检查出租屋的消防安全。六是政府各职能部门为出租屋主及租住人员全方位提供其它便民利民服务。

5、加强对违法行为的惩罚。房屋租赁期间，当事人应当遵守治安、消防安全等法律、法规、规章的规定。出租屋不符合治安、消防安全规定，出租人、承租人不按规定进行户口申报、登记的，由公安、消防部门依法处罚。

6、加大宣传力度，营造有利于加强出租屋和流动人口管理的良好社会氛围。出租屋管理和群众利益洗洗相关。要以群众喜闻乐见的方式宣传出租屋管理的政策法规，宣传加强出租屋和流动人口管理的紧迫性和重要性，取得广大人民群众的支持配合。

第四篇：对农村小学教育的几点思考

对农村小学教育的几点思考

近段时间我参加了由市教育局组织的《学习贯彻全教会精神和<教育规划纲要>专题培训》远程教育研修，聆听了几位教育领导和专家权威做的专题报告，学到了很多东西，感受非常深刻。我作为一名长期的基层义务教育工作者，相结合这次学习的感受和自己的切身体验，谈自己对当前农村小学教育的几点思考。

一 必须改善农村小学办学条件

改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教学条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。上级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教学仪器设备和图书资料，这样乡镇学校、村办小学的办学条件、管理水平、教育教学质量才能得到相应提高。

二 必须加强农村小学师资队伍建设

提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要切实贯彻好教师工资的有关政策，想办法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

三 必须更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的管理水平。

四 实行寄宿制的管理方式

小学生由于年龄太小，每天上学需来回跑，每天来回跑很不方便。而且学生路上安全也得不到保证。如果我中心完小实行寄宿制，那么学校也便于管理，尤其是留守儿童，可以填补家庭教育的空缺，同时学生的人身安全也得到保证。合理利用校舍，做到物有所用；科学分配人员，做到人尽其能。

这次学习，使我受益匪浅，看到了乡村发展欣欣向荣的大好局面，农村义务教育是我国教育工作的重点，而农村的小学教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村小学教育的力度，才能逐步提高农村教育的质量。“路漫漫其修远兮”，农村小学教育需要国家和政府更高的重视和不断的探索。

第五篇：对加强和创新农村社会管理的一些思考

对加强和创新农村社会管理的一些思考

张巳初

民生问题是中国经济和社会发展新一个五年周期的核心问题，也是老百姓最期待解决的关键问题，与此同时这也是加强和创新社会管理的目的所在。当前，社会矛盾比较多地集中在农村，而农村也是社会管理当中最薄弱的环节，因此，加强和创新农村社会管理对于更好地解决“三农”问题、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。下面是我对如何加强和创新农村社会管理的几点简单想法。

一、培育农民合作组织，为农村社会管理创新提供载体依托

随着改革开放的不断深入，农村的经济结构和生产经营方式发生了巨大变化，特别是农民共享发展成果的意愿不断增强，参与村街公共事务管理和决策的要求也日趋强烈，这些都大大增强了推进农村社会管理创新的难度。这就需要我们大力培育各种协会、合作社、联合体和学会等多种形式的管理和服务主体，引导各种农民合作组织在农村社会管理创新中发挥积极作用。其中，农民专业合作社是最为老百姓所接受并且发展比较好的组织形式。过去，它通过促进农民之间的交流、合作，推进农业的专业化、标准化生产和规模化、品牌化经营，发挥比较多的是发展农村经济、直接促进农民增收的作用。而现在面对新的形势要求，还要赋予这些农民合作组织更多样化的职能。一方面，组织农民学习党和国家的法律、法规和有关新农村的方针、政策，学习生产、养殖技术和市场营销知识，提高农民的团结合作意识和民主管理

意识，培养新型农民。另一方面，开展各种农民喜闻乐见、贴近农民生活的活动，以此丰富老百姓的业余文化生活，提高农民素质。对于涉及老百姓利益的村街重大事项，以农民合作组织为载体，汇集民意，反映诉求，真正落实村民自治机制。

二、发展农村社会事业，为农村社会管理创新提供坚强支撑

由于受城乡二元结构的影响，农村社会事业发展还比较滞后，基本公共服务还严重不足，上学难、就业难、看病难、养老难等还是制约农民生活改善和推进农村社会管理创新的瓶颈问题。

针对这些问题，在保证公共财政对农村社会事业投入的基础上，也要进一步加大农村社会事业管理机制和运行机制的创新力度。一是加强政府的公共服务职能，按照城乡统筹发展的要求，缩小城乡基本公共服务差距，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。二是推动乡镇事业单位改革，政府集中力量办好公益性事业单位，对于经营性事业单位，由政府主导，采取“公共招标、合同管理”的办法，加快推进市场化、产业化、社会化进程。三是鼓励在政策允许范围内，以多种形式兴办社会事业，拓宽筹资渠道，特别要引导农民和农村合作经济组织参与农村社会事业建设，满足农民对公共产品和服务多层次、多样化的需求。

将农村社会事业建设纳入新农村建设总体规划，制定社会事业专项规划，按照人口和行政区划的配置标准，合理布局中小学、就业服务中心、卫生院和养老院等社会事业机构，整合资源，推动整体发展。

三、发挥农民主体作用，为农村社会管理创新提供人才保障

当前，我国农村正处于转型时期，仅仅依靠原有的农村基层组织进行社会管理已不太现实，因此，必须充分调动各方面的新生力量参与农村社会管理的积极性和主动性，进一步提升农村社会管理水平。

推动农村社会管理创新，必须从村干部和村官入手，不断开阔选人视野，改善农村干部队伍结构，真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。要打破地域、身份、行业的限制，吸引一大批符合条件的私企业主、城市下岗职工、机关企事业单位流动人员、退伍军人和返乡农民工等各类优秀人才，使村干部队伍结构更加完善。这些优秀人才不仅为农村带来了先进的生产技术，还带来了崭新的思想观念和生活方式，使农民的生活水平和质量都得到提升，有助于形成倡导文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。