解放思想 创先争优以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越发展和长治久安[5篇范例]

第一篇：解放思想 创先争优以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越发展和长治久安

解放思想 创先争优 以良好的工作作风推动 乌苏经济社会跨越发展和长治久安

——在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话

市委书记 张岩（2011年1月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动乌苏经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会

2006年以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足乌苏市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。

二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由2005年的38：34：28调整为2010年的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。

三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率达90％以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94％。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。乌苏市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。

四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村（队）36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4％；新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64％。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。

五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。

六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，使党员领跑致富路的作用得到提高。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持开展“作风建设年”活动，干部的工作作风明显转变，服务意识不断增强。尤其让我们倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座谈会和全国19省市对口支援新疆的重大历史机遇面前，在市委抓作风、优环境、促发展的坚定决心和坚决行动面前，看到了乌苏跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为乌苏人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。

五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是乌苏美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共乌苏市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持乌苏发展的各界人士、离退休老干部，以及来乌苏投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：

——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使乌苏在科学发展的道路上走得又好又快。

——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，乌苏这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。

——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，乌苏的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。乌苏的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。

——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。

——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。

——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。

同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，乌苏发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，乌苏已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高；人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强；保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重；全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。

全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“十二五”发展的澎湃热潮。

二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展

“十二五”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。

“十二五”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现乌苏跨越发展和长治久安而努力工作。

“十二五” 时期的奋斗目标是：全市生产总值年均增长25%，地方财政一般预算收入年均增长25%，农牧民人均纯收入年均增收1000元以上。力争到2015年，实现生产总值200亿元，地方财政一般预算收入12亿元，农牧民人均纯收入1.8万元。

2011年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%；地方财政一般预算收入6亿元，增长50%；农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。

实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。

（一）在发展思路上寻求新突破，实现发展目标的新跨越。编制好“十二五”规划是当前全市工作的一件大事。要进一步制定好我市的“十二五”规划，使我市经济社会发展更加符合经济规律、科学规律、自然规律。要切实体现“三高”和“两个可持续”的发展理念。在制定完善“十二五”规划的过程中，要把“高起点、高水平、高效益”和“资源开发可持续、生态环境可持续”的要求体现到目标任务、发展重点、机制创新、绩效评价等各个方面，力争在“十二五”期间，更快地缩小与疆内先进城市的差距，在自治区县域经济发展格局中挺进前十位。要切实体现“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念。把不断提高全社会幸福指数贯穿规划始终。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。要切实体现“变化、变革、创新”的工作理念。深刻理解“解放思想本质上是一个实践问题”，着力在非禁即可上下功夫，积极创先争优，争创“乌苏速度”。

（二）在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“十一五”期间，我们立足乌苏实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“十二五”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。

一要高起点推进产业结构调整。大力实施“工业优先，富民强市”战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进三次产业协调发展。力争到2015年，三次产业结构调整为12︰67︰21。

在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集乌苏，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到2015年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把乌苏打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。

在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到2015年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把乌苏建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。

在推进第三产业发展方面的主导思想是：坚持发挥优势，突出特色，努力构建以生产性服务业为主的第三产业发展格局，增强生产性服务业对新型工业化的支撑力。重点是扎实做好职业技术培训工作、加快现代仓储物流基地建设步伐和提高旅游业的整体竞争力。具体目标是：力争用五年左右时间，建成全疆一流的职业教育培训基地，每年培训1万人次，就业率达到90%以上。建成以大宗农产品、化学品和矿产品储运为主的千万吨级现代物流产业园，把乌苏打造成天山北坡中段交通枢纽、产业高地和大宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把乌苏啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。

三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。

（三）在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年实现新型农村社会养老保险全覆盖。积极构建城乡弱势群体社会救助体系，建立慈善基金、营口助学基金，加大财政帮扶弱势群体力度，力争“十二五”末，对弱势群体的补助标准达到地区平均水平的1.5倍。坚持优先发展教育事业，力争到2015年全市教育事业发展整体水平达到自治区中上水平，全市各行政村平均一所“双语”幼儿园。巩固自治区文明城市、全国双拥模范城创建成果，广泛开展群众性精神文明创建和双拥共建活动，进一步提高城乡文明水平和居民素质。加大城乡文化阵地建设投入，力争2015年形成覆盖全市的公共文化体育、休闲健身服务体系。扎实做好对口支援工作，处理好外部支援与自我发展的关系，把营口市的对口支援转化为造福群众的现实成果。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局的要求，扎实推进“平安乌苏”建设，努力形成共建共享和谐社会的生动局面，确保乌苏大局稳定和长治久安。

（四）在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“十二五”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。

用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业；对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部；尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县（市），有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“十二五”末培育3至5家上市公司。

用更宽松的政策环境迅速掀起全民创业的热潮。要尽快探索制定干部到企业任职及相关配套政策，比如，在一定时间内保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。

用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。

三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心

坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。

以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“十二五”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“十二五”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“十二五”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。

以开展创先争优活动为主线，全面加强党的基层组织建设。各级党组织要进一步加强对创先争优活动的领导和指导，紧紧围绕中心工作，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，推动活动深入开展。要把基层党组织创先进与本单位创先进、党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使创先争优成为全社会的价值取向。要按照创先争优的要求，坚定“抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。

以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程” 成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。

以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。

以构建和谐社会为目标，切实加强党的群众工作。群众工作贯穿于党和政府工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验，特别是要在密切联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，下决心拿出更多的精力、财力、物力，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持科学民主依法决策，在定政策、作决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意、集中民智，杜绝不讲科学、不讲民主、盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估、公开听证、救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化、制度化、常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动乌苏经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗！

第二篇：解放思想推动跨越发展（定稿）

解放思想、推动跨越发展

大讨论活动心得体会

李永智

解放思想，首先是我们要有思想，思想是一种认识，一种境界。是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。

学习虽然重要，但更关健的是要有全心全意为人民服务的思想。要有实事求是的态度，要有“板凳要座十年冷，文章不写一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基础，有句名言叫做，真实就是力量，什么叫真实，发展才叫真实，老白姓得实惠才叫真实，国富民康才叫真实，实事求是才叫真实，我想，这才是我们移民局解放思想，推动跨越的思想基础。

要解放思想，首先得使思想达到一定的境界，其次是要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来，解放思想不是一句口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下三个方面入手。

一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”的活动的重要性。

解放思想，实是求是，与时惧进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论等科学发展观的指导下，坚持一切从人民利益出发。有点

官瘾可以理解，但如果没有要为人民打算的思想境界，是绝不会办出什么让人民学得自豪，让人民觉得了不起的事的！如果没有解放思想，实事求是不断探索创新，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。

粟战书同志说过，我们的事业是全心全意为人民服务的接力赛，杨家寿局长在学习讨论时说得好，解放思想，推动跨越发展大讨论，就是要在国发2号与省发15号文件的政策指导下，解放思想，实事求是，牢记全心全意为人民服务的宗旨！切实做好我们的移民工作，赶超争先，增比进位。成为让党和国家放心，让群众满意的人！

解放思想，推动跨越，应该是要能向县委县政府提出合理化建议，向群众传达并贯彻执行好上级的精神和意图。在任何时候，任何情况下，都能本着“一切要为人民打算”的原则，想人民之所想，急人民之所急。把县委县政府的精神与意图。贯彻落实到“一切要为人民打算” 的原则中去。

解放思想永无止境。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放，中国才迈入了民族复兴，国家强盛之路，我们贵定也出现了跨越式发展的苗头。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有郊在指导各项事业的发展。每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，从而推动社会进步和事业的发展。

二、突出工作重点

一是通过解放思想，更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真

正树立敢于突破，敢于风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，在实际工作中不断学习和提高，作为局级单位，我们要根据工作实情和贵定县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划指南的要求，在把我们工作做好的同时，把我们的工作资料做好。

二是通过解放思想，在队伍建设上实现宏观新突破。移民局是新成立的科局。成立时间才一年多一点，干部都是从各个单位抽调进来的，业务能力和理论素质都参差不齐，在移民建设管理工作中显得比较薄弱，所以必须立足实际，通过各种渠道，第一，加大干部职工队伍的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、质量优良的干部伍，不断满足新形势的工作要求。第二；要提高移民干部的积极性，局机关不紧要在思想上给予职工教育帮助，而且要在工作和生活中给予帮助和支持，使他们在工作中发挥主观能动性，把要他们干工作变为他们主动要干工作。三是通过解放思想，积极争取政策支持，完善和改善库区移民基础设施建设。提高库区移民农业科技含量，从而使库区移民走上富裕之路真正达到移民为国家作贡献，我为移民排忧难的口号一样。

三、切实做好各股室建设

作为一个股室，最重要的是要有凝聚力，执行力，有务实的作风。好的工作风培养无穷的创造力，好的工作作风形成强大的凝聚力，好的作风产生无坚不摧的战斗力。作为一名移民工作人员，首先要保持掌握最新的业务知识与业务动向，结合本地实际，以科学、务实、创新、发展的精神，把上级的文件精神传达好，贯彻好，把上级下的任

务落实好，完成好。兢兢业业把工作做到位，把责任分解落实到位人，重要的事情要集体把好关。作为一个股室，要能够以全县的大局为重，以移民工作的总体利益为重，以单位的长远发展为重，切实做好基础工作。

现在移民工作的担子越来越重，要求越来越高，所以，一方面，我们要稳扎稳打，切切实实做好我们的基础工作，逐步推进移民工作规划进程，把我们的移民工作真正搞上去，上一个新台阶。另一方面，我们要紧扣上级下达的任务，指标要求，集中力量把工作要求的各项指标抓上去。

第三篇：解放思想 推动跨越发展 心得体会

区委理论学习中心组2017年第一次集中

学习心得体会

按照区委理论学习中心组的安排，我认真学习了市委书记XXX在全市领导干部会议上的讲话——《扭住重点精准干 距离攻坚求突破》和在市委理论学习中心组集中学习时的讲话——《谈比较—论有比较才能有鉴别》，通过学习，受益良多。

作为一名扶贫干部，我深刻认识到要把XXX书记的讲话精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，同学习党的理论结合起来，同破解发展稳定的实践难题结合起来，同当前的扶贫开发工作结合起来，攻坚克难，再接再厉，圆满完成脱贫任务。

一是要认真学扎实做，为脱贫攻坚凝聚起强大精神力量。1978年到1985年这8年时间，是中国贫困人口减少最快的时期，这一减贫现象的主要推动力来自于农村改革和农村经济的发展，而这最根本的原因是邓小平同志要求解放思想，解放和发展生产力，解放和增强社会活力，这是改革开放最根本性的成功经验。从毛泽东同志到邓小平同志再到习近平同志，都高度重视解放思想的重要作用，都把它提高到前所未有的高度。习近平同志多次表示，最牵挂的事情就是脱贫攻坚，更要求我们解放思想，不断创新扶贫方式，以学习教育为抓手，积极引导广大党员干部投身脱贫攻坚主战场。在学习教育中推进脱贫攻坚，在脱贫攻坚中践行学习教育，确保精准扶贫工作抓出成效。

二是要经常比较找差距，借鉴经验推动发展。X书记在《谈比较》中说有比较才能知长短、见优劣、辨方向。在工作中，要经常和兄弟县进行比较，找出差距，借鉴兄弟县科学的思想思维思路和成功的机制体制体系，把隆阳脱贫攻坚推动的更好。

三是要咬定目标不放松，齐心协力打赢脱贫攻坚战。2016年两会上，总书记强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们要自觉把思想和行动统一到各项目标任务上来，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。

四是要加强监管，加大督查力度，确保项目、资金安全。异地搬迁项目作为今年扶贫项目的一项重点工作，规模大，资金大，影响也大，做好了，百姓受益。所以，在今年的工作中，将继续到各搬迁点督促检查推进情况，及时帮助协调解决存在的困难和问题，严格按照时间节点组织实施好项目建设，并对项目资金加大监管力度，确保专款专用。

第四篇：泰山区教育局以创先争优推动教育工作跨越发展

泰山区教育局以创先争优推动教育工作

跨越发展

创先争优是推动基层党员干部争先进、当先锋、促发展的强大动力。泰山区教育局党委以科学发展观为指导，以‚科学发展求突破‛为总基调，以争创‚五个好‛泰山先锋基层党组织、争当‚五个好‛泰山先锋党员活动为抓手，大力加强中小学校党建工作，不断探索学校党建工作的新途径、新思路、新办法，推动学校党建工作出亮点、见成效。

一是抓党员示范带动创建活动。以‚党员示范岗‛、‚党员示范窗口‛、‚党员示范科室‛创建为平台，在全区学校党组织开展‚三亮‛活动，要求党员教职工亮出身份，强化党员干部自我约束、示范带动，树立良好形象；亮出工作，引导广大教师提升思想境界，激发工作动力；亮出业绩，增强工作荣誉感、责任感、价值成就感。并向老师、学生延伸。建立党员名师工作室，开展党员教师‚n+1‛青年教师培养工程，促进青年教师政治、业务素质提升。

二是抓党员教师作风建设。全区教育系统党组织着力强化作风建设，以‚学典范，做先锋‛、‚四查四促四提高‛活动促作风转变。以‚办人民满意教育、创家长满意学校、做学生满意教师‛为宗旨，以加强党员教师师德建设为重点，在全区教育系统开展‚师德建设整改年‛活动，制定了《关于开展师

自己的工作岗位，确定创先争优的载体和内容，立足岗位争优秀。各基层单位都立足本校抓特色和亮点。活动的开展达到了‚上下联动、梯次创建‛，实现了从个人示范到单位示范，从单位示范到行业示范，构建了具有泰山区特色的‚泰山先锋‛示范体系。

第五篇：解放思想推动教育跨越发展

兖州市第十一中学解放思想推动教育跨越发展

学习材料

学习材料

1、全市召开总结表彰暨解放思想提境界转变作风促

跨越动员大会

2月27日，全市总结表彰暨解放思想提境界转变作风促跨越动员大会在富都宾馆二楼大会议室召开。会议主要深入贯彻市第十三次党代会、市“两会”和全市经济工作会议等一系列会议精神，表彰先进，明确任务，动员全市上下紧紧围绕中心工作，解放思想，振奋精神，转变作风，鼓劲加压，加快发展，掀起全市解放思想跨越发展的新高潮。张玉华、董波、于立武、王骁、范继珍、刘英会、李艳华、毛景卫、徐继瑞、唐军等市领导在主会场出席会议。

会议由市委副书记、市长董波主持。市委副书记王骁传达了《中共兖州市委、兖州市人民政府关于表彰奖励全市2011经济和社会发展先进单位和先进个人的通报》、《中共兖州市委、兖州市人民政府关于表彰全市效能建设十佳单位的通报》、《中共兖州市委、兖州市人民政府关于表彰市中医院和市公交公司的通报》；市领导为部分受到表彰的先进集体和先进个人颁奖；市委常委、市纪委书记李艳华通报了2011破坏我市优化发展环境的案件。

市委书记张玉华在讲话中深刻阐述了开展解放思想提境界转变作风促跨越活动的重要意义。他说，在国内国际宏观复杂多变的形势下，我市经济社会发展取得了新成效，为我市“十二五”规划开了一个好头。但全省、全国各地都在不断调高目标和定位，新一轮经济发展竞争日趋激烈，兖州发展慢了都有被挤出全省30强的危险。目前，兖州正处于大投入大发展的关键时期，加快发展是我市当前最大的任务，推进新一轮解放思想跨越发展大讨论活动势在必行。全市上下要以推进新一轮解放思想跨越发展大讨论活动为契机，不断解放思想，更新观念，查找工作中存在的困难和问题，用解放思想破解难题，创新思维，推进工作，要转变作风形成加快发展的氛围和导向，以时不我待，只争朝夕的精神促进全市跨越发展。

张玉华要求，全市上下要紧紧围绕解放思想提境界，转变作风促跨越这个主题，把思想和行动都统一到解放思想跨越发展中来，突出主题，突然重点，抓好各项重点工作落实。

（一）提升境界，拉升标杆。要在解放思想中提升境界，咬紧标兵争一流，树立与“三个高于、六个提高”的标准要求相适应的发展境界。要在解放思想中找准差距，在解放思想中转变思维，以新的理念指导实践，创新工作。

（二）力说力行，狠抓落实。牢固树立实干是真本领，落实是真工夫的作风，狠抓落实，明确责任，善抓机遇，特别是在工业、城建、项目等重点工作上加快速度。在落实工作中，明确用人导向，以工作论成败，以实绩论英雄。

（三）创新机制，提升效能。各部门要着力在“减程序、减时限、减费用、督查代办”上下工夫，大力度精减会议，控制会议数量和规模，腾出更多精力抓落实。要下决心整治作风中存在的不良习气和风气，力争使机关效能建设有一个大的提升。

（四）搞好服务，优化环境。对影响经济社会发展的不良行为进行严厉打击，坚决开展治理“贪”、“懒”、“乱”、“霸”等顽疾，努力营造风清气正的发展环境。

（五）强化督查，重在问责。进一步推进现场督查机制，实行每周一查，每月一通报。发现问题，一问题一剖析，使督查问责制度规范化、制度化、常态化，使督查问责问出压力，问出正气，问出干劲。要健全完善奖惩分明、公正透明的考核机制。

董波在讲话中强调，开展解放思想提境界转变作风促跨越活动，全市上下要重点围绕“三个高于、六个提高”的要求，进一步强化领导，精心组织，务求取得实效。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，领导干部率先垂范，深入一线，深入到基层，深入到群众中，带头学习，找差距，找不足，面对面解决困难和问题，让群众实实在在感受到身边的变化。全市总结表彰暨解放思想提境界转变作风促跨越动员会以现场直播的形式召开，我市在富都宾馆设主会场，各镇街设分会场。学习材料

2、山东省教育厅贯彻教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活

动的规定》实施意见

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持“健康第一”的思想，把落实学生每天锻炼一小时，增强学生体质，促进学生全面发展作为根本任务，提高认识，强化措施，确保将学生每天锻炼一小时落到实处。

二、基本原则

（一）全员参与原则。中小学生每天一小时校园体育活动的开展要面向全体学生，学校领导和教师要带头参加。要与学校日常教育教学工作有机结合，要与中小学生综合素质评价工作有机结合，全员发动，全员参与，全面提高。

（二）因地制宜原则。中小学生每天一小时校园体育活动要根据学校规模、场地器材条件、传统特色和气候特点因地制宜的进行。各级各类学校要挖掘体育资源的潜力，充分调动一切积极因素，丰富活动形式与内容，满足不同特长，不同兴趣、不同层次学生的活动需求。要充分考虑学生的自主要求，变“要我动”为“我要动”，营造良好环境和氛围。

（三）安全有效原则。在中小学生每天一小时校园体育活动的组织与实施过程中，要遵循教育规律，科学调整课程安排，结合中小学生身心发育特点设置运动项目，开展相关活动。要加强安全教育和管理，制定安全预案，避免学生意外伤害事故的发生。但不能因噎废食，要防止以怕出事故为由,排斥利于学生意志品质培养的运动项目。

（四）社会监督原则。各级教育行政部门和学校要向社会主动公布学生每天一小时校园体育活动的工作方案、基本要求和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督，对群众反映的问题要及时核查、反馈，对发现的问题要及时整改。

（五）一票否决原则。工作要落实，制度是保证。要建立一票否决制度，切实保证中小学生每天在校体育活动时间一小时。未保证的，由教育行政部门对学校主要负责人及其直接责任人员给予行政处分。在评优、提拔任用等项安排上，实行一票否决制。

三、工作方法

（一）全面实施《规定》。从2011年新学年第一学期开始，全省中小学校全面实施每天一小时校园体育活动的规定。2011年年底前，我厅将对各市贯彻落实《规定》情况进行一次专项督导。今后将《规定》落实情况作为县级政府教育督导评估内容，常年进行督导检查。从2012年开始每隔两年召开一次全省中小学生校园体育活动现场会，把一小时校园体育活动逐步推向深入。

（二）深入开展《国家学生体质健康标准》测试工作。进一步完善新生入学体检制度，结合《国家学生体质健康标准》深入实施，在2011年新学年第一学期增加体测项目。从2012年开始建立我省《国家学生体质健康标准》测试、报告和定期公告制度，定期公布实施情况和测试结果。2012年，结合高考综合改革，将体育成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系，作为学生毕业或升学的重要依据之一。

四、活动内容

中小学生一小时校园体育活动形式要多种多样，内容安排要根据各地不同要求和学校特色以及季节、气候的情况确定。各中小学校要把每天一小时校园体育活动作为学校日常教育工作的重要内容。可以根据当地气候情况、教学条件、校园资源等具体设计活动形式和内容，但要保证学生有丰富的锻炼项目、足够的锻炼时间和运动量，保证锻炼的效果。要形成严格制度，认真组织实施。

（一）要保证开齐开足体育课。要按照小学1-2年级每周4课时、小学3-6年级和初中每周3课时、高中每周2课时的课时要求，落实好中小学体育课。这是保证一小时体育活动的前提。体育课不得改为文化课或自习课，体育内堂课次数要严格控制，在天气、气候条件允许的情况下，不得把体育外堂课随意改为内堂课。

（二）要在每天上午统一安排20-30分钟时间，开展丰富多彩的大课间活动。

1．做好眼保健操、广播体操和自编操。学校要教育学生充分认识到保护视力的重要性，要指导学生运用正确的手法认真做好眼保健操。在每学年新生入学时要强化广播体操的教学和评比，使全体学生都能做好广播体操。还可结合本地区、本学校的实际情况，自编一些符合学生身心发展特点的健身操或舞蹈等。

2．做好课间体育活动。利用大课间时间，组织进行学生健身组合练习、趣味体育活动、游戏等。要与“体育、艺术2+1”活动相结合，充分利用校园各种器材设施，选择适合不同学生年龄和生理特点的内容，创编各种组合活动，在参与上激发学生的兴趣与积极性，在时间上确保大课间活动的完成。

3．做好集体跑操活动。学校可在冬春两季安排全校进行运动量适度的集体跑步。可与“亿万学生阳光体育冬季长跑活动”相结合。严禁自行组织学生到校外或公路上跑步，确保学生跑步安全。

（三）在没有体育课的当天，学校要在下午第二或第三节课后，组织学生进行一小时集体体育活动。活动一般要在班主任、体育教师和任课老师的组织和参与下，以班或小组为单位集体进行。要鼓励身体素质突出、特点鲜明的中学生自主活动，但不鼓励小学生自主活动。

（四）寄宿制学校必须组织学生出早操。有条件的学校，要将体育场馆在节假日向学生开放。

五、工作措施

（一）建立责任制。各地、各学校要结合本地实际，从组织领导、科学管理、评价考核、条件保障等方面建立责任制，制订方案，明确目标、责任。学校是开展中小学生每天一小时校园体育活动的场所。一小时校园体育活动，校长是第一责任人，但也需要学校各部门齐抓共管；班主任要组织、督促班级学生积极参加体育活动；体育教师在上好体育课的同时，要对课间、课外体育活动的形式和内容进行科学设计和专业指导，并结合学校实际，积极开发特色体育锻炼项目。

（二）建立保障机制。在建立并完善专项督导机制、社会监督机制、科学评价机制和奖惩机制的前提下，进一步规范办学行为，在体育师资、场馆器材、专项经费等方面提供有效保障。特别要建立各级“中小学生每天一小时校园体育活动”专项资金，用于开展中小学生每天一小时校园体育活动的宣传指导、评优奖励、信息发布等。

（三）建立信息交流平台。利用各地教育行政门户网站和学校广播、宣传栏、校园网等，广泛宣传、交流各地一小时校园体育活动开展情况，定期公布学生体质健康状况。

二〇一一年九月三十日