第一篇：2021年关于加强国有企业作风纪律建设的思考
2021年关于加强国有企业作风纪律建设的思考范文
习近平总书记指出，要着力抓好作风建设和反腐败斗争。坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。当前，农垦集团围绕市委市政府提出的“三大五提升”战略部署，正深入推进“四大板块”发展，集团纪检监察工作要围绕中心，服务大局，注重在具体化常态化上下功夫，不断强化精准监督，保障集团高质量发展。
一、强化理论武装，坚持从严标准
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和有关国有企业发展的重要论述，坚定不移全面从严治党，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，确保干劲不松，力度不减，方向不偏。一要抓好政治学习。深入反复学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高国有企业现代化治理水平和能力。通过学习，强化把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论武装，把学习成果更好地转化为指导实践、推动企业发展的强大动力。要强化政治学习上的形式主义的监督，紧盯学习内容和学习效果，切实提高党员领导干部“两个维护”的自觉性和坚定性。二要传导从严治党压力。强化全面从严治党责任担当，牢牢抓住党风廉政建设 “两个责任”这个“牛鼻子”，加强落实“两个责任”情况的监督检查，并将巡视巡察共性问题整改作为重点内容监督推动。三要强化纪律意识。思想是行动的先导，只有在思想上紧绷廉洁弦，行动上才能与违法违纪和贪腐划清界限。通过运用“支部主题党日”活动助学，邀请党校专家辅学，开展好典型案例警示教育，强化党员干部的法纪意识，进一步增强党员干部的廉洁意识和自我约束能力。四要加强廉政文化建设。运用好集团微信公众号，开辟“廉洁农垦”大家谈专栏，刊发廉洁故事及党员干部心得体会，举办廉洁从企征文活动，大力推动廉洁文化进家庭，发挥家庭在党风廉政建设中的独特作用，以文化的力量推动反腐倡廉建设，形成廉洁农垦、勤俭治企的文化氛围和社会环境。
二、坚持问题导向，加强作风建设
针对国企存在的机关化、空心化问题，加大监督检查力度，专项治理党员干部中存在的“怕慢假庸散”及慢作为、不作为、乱作为等问题，着力提升工作效能和服务水平。一是推进限时办结制。强化效率意识，要有严格的时间观念，制定好每项工作的完成周期，明确完成时限，分清轻重缓急，重要问题重点处理，紧急问题迅速处理，切实提高处理问题的能力与效率。二是推动岗位责任制。明确岗位基本要求和工作标准，逐一厘清责任事项，规范职责权限，实行岗位定责，责任到人，使每个人清楚工作流程、遵照工作标准开展工作。三是完善绩效考核机制。将日常工作质量纳入综合业绩考核，与年度效益工资挂钩，与评先树优及提拔重用挂钩。通过科学设定目标、全员参与目标、严格考核目标的方式，充分调动主观能动性。四是推进实行一线工作法。监督推动党员干部深入基层、深入员工、深入实际解决问题。加大一线工作人员的支持与保障力度，在政策允许的范围内帮助他们解决吃住、交通等问题，解决后顾之忧。注重在基层一线考察使用干部。
三、强化监督主责，保护干事创业
坚持严的主基调不动摇，做好日常监督，切实保护好“有为者”干事创业的热情和斗志，全力营造风清气正的干事创业氛围。一是严查“四风”及隐形变异问题。治理党员领导干部微信朋友圈，净化“小圈子”。整合财务等监督力量，开展以果业集团为主的财务检查，盯住公务接待和商务接待餐饮浪费问题，对超标准接待、顶格接待现象，发现一起查处一起，严肃查处公款送礼行为。二是监督执行好报价承诺法。坚持严的标准和严的要求不动摇，工程和基础设施项目招投标，能“摇”尽“摇”，减少人为干预。监督执行好阳光采购制度，让公权力在阳光下运行。三是从严从实追责问责。通过对集团生产经营各个环节、各类领域的监督检查的全覆盖，聚焦落实上级党委经营决策缺位、流程管理缺失、结构调整不力、风险资产化解处置不作为以及以权谋私等突出问题，发现问题严肃查处、严肃问责。同时坚持“一案双查”制度，让失责必问、问责必严成为常态，推动治党治企业从“宽松软”走向“严紧硬”。四是推进制度建设。围绕排查风险点，对发现的问题逐项发出纪律（监察）建议书，督促问题整改追责和制度完善。针对果业基地和合资公司经营效能低下，用工管理漏洞明显等问题，及时监督退出、清算，改革用工方法，及时止损；建立完善投融资、大额贷款风险管控、基建和大宗物品采购管理、资金营运风控等重点领域监督机制。建立和完善“三重一大”事项决策监督机制，推动形成风清气正的议事环境。五是保护好干部积极性。把为推动业务发展且尽职免责的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。明确免责具体要求，进一步规范容错纠错的处理程序。对给予容错的干部一如既往信任支持，公道公正评价使用。同时，建立健全澄清保护机制，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。
第二篇：关于国有企业党校建设的思考
关于国有企业党校建设的思考_李佳青
求知 / 月刊 2016/11 党校教育是当前我国加强干部队伍建设的一条重要途径，总书记在全国党校工作会议上的重要讲话，对如何做好党校工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新形势下加强和改进党校工作指明了根本方向，提供了基本遵循。党校素有“三个阵地，一个熔炉”的美誉，国有企业党校是党校系统的重要组成部分。当前，国有企业党校阵地作用的发挥面临着一系列前所未有的挑战，如何更好地发挥其阵地作用，值得思考。国有企业党校是国有特大型、大型企业在计划经济年代创办的干部学校，承担着党性宣传、人才培养、理论研究等职能，是全国党校体系不可或缺的组成部分。国有企业党校不仅要传播党的声音，推进理论创新，还要服务于经济大局，注重实践应用。在我国经济飞速发展的今天，如何把党校的功能与企业实际工作结合起来，找到“党性”和“企性”的结合点，是国有企业党校教育面临的新挑战。
1.干部教育培训目标的新变化对党校教师责任意识提出了新目标。
《 2013 — 2017 年全国干部教育培训规划》指出：“ 2013 — 2017 年要以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升。”干部教育培训规划的新变化为党校教育指明了目标和方向，要求党校教师坚定理想信念，增强责任意识，把新的培训目标要求作为工作的前进动力。
2.国有企业党员干部素质的普遍提高对党校师资队伍建设提出了新要求。在国有企业改革不断深化的进程中，国有企业的党员干部队伍的素质发生了根本性的变化。在知识结构方面，他们普遍接受过正规高等学历教育，不仅在自身专业领域上有所造诣，甚至有的党员干部在国外接受过深造，有着更为先进的理念和开阔的视野。在管理能力方面，他们普遍具有现代企业管理的经验与认知，在领导上更加注重求真务实。在年龄体系方面，80 后的大学生普遍被充实到各个领导岗位当中，党员干部队伍呈现年轻化的趋势。面对这样一批高学历、新思想、有活力的年轻队伍，党校教师如何 “学高为师，身正为范”，这是党校教师队伍建设面临的新挑战。3.国有企业改革的深化对国有企业党校教育工作提出了新课题。当前，国有企业改革已经进入纵深阶段。国有企业党校不仅是党员干部思想的熔炉，同时也是企业领导干部的智库。国有企业党校如何结合行情、企情，在发展模式、产业结构、市场开拓、成本管理等方面加强研究、推动创新，拓展新的培训思路，是国有企业党校教育面临的新课题。国有企业的发展需要国有企业党校也要跟上改革的步伐，党校教师要强化创新意识，如何打破灌输式教学独占课堂的理念，加强学习和培训，积极创新，灵活运用，加强互动研讨，发挥教师的主导作用和学员的主体作用，提高培训的效果，这是其必须直面的问题。面对干部队伍培训的新要求和当下国有企业深学习贯彻全国党校工作会议精神，深化改革的新形势，国有企业党校教师要坚定理想信念不动摇，夯实理论基础，勇于实践创新，真正成为国有企业发展的基石和助力。
1.坚定不移地贯彻党校姓党原则，进一步提高政治理论水平。习近平同志在全国党校工作会议上强调，开创党校工作新局面，必须始终坚持党校姓党的原则。姓党是党校与生俱来的基因，是贯穿党校发展史的一条红线，是党校永远的标识。党校姓党，总的要求就是坚定党校办学的政治方向，为立党、兴党、强党服务。坚持党校姓党，必然要求党校教师具备深厚的政治理论水平。党校教师要认真研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要思想，学习总书记系列重要讲话。党校教师在学习中要坚持读原著，从原著中领悟理论的真谛，在理论中探索与实践的结合。扎实的政治理论水平是党校培养人才的基础，国有企业党校教师只有具备坚实的政治理论素养，才能培养出有着钢铁一般理想信仰的党员干部，服务于我国经济建设的大局。
2.提升科研水平，为国有企业科学发展开拓思路。国有企业党校不仅是党建宣传的主阵地，同时还承担着助推国有企业经济发展的使命。科研能力的高低是评价企业实力的决定性因素。提升国有企业党校的科研水平需要党校和企业双方的通力合作、共同发展。国有企业党校要切实做到“党和国家事业发展需要什么就培训什么，干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么”。党校科研人员要深入企业一线工作，了解企业在管理、生产、经营方面的运作，潜心通过调研分析数据，发现企业关心的问题和企业遇到的难题，重点研究，提出相应的对策。与此同时，企业应当为党校科研人员提供平台。企业要经常结合企业发展决策中遇到的难题和热点问题向党校反馈，让党校的科研人员参与到企业的重大课题、研发项目中来。只有党校和企业之间紧密联系、加强协作，才能走出一条理论与实践相结合的创新之路，形成改革合力，提高改革效率。3.积极创造条件，加快师资队伍的知识更新。当代科学技术在飞速发展，社会在不断前进，社会主义实践和理论在不断被创新和丰富。对党校师资队伍的知识更新，是时代提出的新要求，也是完成好党校教育任务的迫切需要。随着改革开放的不断深入，党员干部的思想更加活跃，观念不断更新。党校能否在坚守自身党性主阵地的同时，满足学员个性化、时代化的需求，在多元思潮中维护培训内容的主导地位，是其必须直面的巨大挑战。党校是一个知识密集型的地方，教师对新事物的反应和接受也较灵敏一些，这是党校教师的一大优势。党校要积极为教师提供学习的机会和条件，并建立起教师知识更新的激励机制，鼓励教师去学习提高，通过学习，着力改善教师队伍的知识结构。
4.扩大对外交往，广泛加强联系，促使教师积极进行社会调研和社会实践活动。国有企业党校要破除“隔行如隔山”“老死不相往来”的陈旧观念，要加强同上级党校、兄弟同级党校、党政机关、企事业单位的联系，交流办学经验，学习良好的教学方法。通过组织教师进行有目的的课题调研和参加学术会议、参与政府机构改革、企业改制解困等一系列社会实践活动，让教师扩大知识面，增长见识，增加理论教学的素材，提高理论政策水平，便于更好地完成党校教育任务。国有企业党校是培养国有企业各级党员领导干部的主阵地，肩负着国有企业党性培养和带动国有企业经济发展的双重任务。党员干部培训水平的高低取决于党校教师队伍的教学水平和自身素质。在新形势下，干部教育培训目标的新变化对党校建设提出了新目标，只有建设一支政治理论扎实、业务精湛、作风优良的高素质师资队伍，才能适应新形势、新任务对党校教育提出的新要求。党校教师肩负着艰巨的任务，党校在不断改革和发展的进程中，要不断贴近党的战略任务和党委政府的重大决策和工作重点，贴近改革开放的实际，更好地为经济建设、社会发展服务。建立一支“德才兼备、结构优化、精干高效、富有活力”的党校师资队伍，不仅是实施人才强校战略、圆满完成国有企业党校教育培训任务的根本保障，同时对于破解经济发展重点、热点、难点问题，更好地发挥党校智库作用也具有十分重要的意义。在国有企业深化改革的今天，国有企业党校作为培训国有企业党员干部、培养党的理论队伍和国有企业发展人才以及学习、研究和宣传党的理论与国有企业发展理论的大本营，它的地位只能被高度重视，对于这一点，不能有任何让步。
作者单位：中共天津市交通（集团）有限公司党（干）
第三篇：关于国有企业反腐倡廉建设的思考
摘要：目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。所以，需要我们正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义，一是要认识到国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展；二是要认识到国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定；三是要认识到国有企业反腐倡廉关系国
有企业改革的成功与失败。本文列举了一些常见的国有企业腐败行为，比如有以权谋私的，有贪污受贿的，有奢侈浪费的，也有腐化堕落的等等。文中还强调了国有企业反腐倡廉要实现五个转变：一是在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变；二是在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变；三是在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与查处典型案件相结合转变；四是在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变；五是在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变。本文还针对反腐倡廉工作中存在问题，提出了加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施：一是要加强教育，提高认识，增加拒腐防变能力；二是要抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度；三是要切实抓好领导干部廉洁自律工作，加强制度建设；四是要完善监督制约机制，加大治本力度；五是要加大力度，坚决查办违法违纪案件。
胡锦涛同志在中央纪委第三次全会报告中指出，“反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节，做到标本兼治。”目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，有的还在发展蔓延。前几年下力气纠正的一些突出问题有的又故态复萌，顶风违纪问题严重，某些国有企业的腐败问题已到了令人瞠目结舌的地步。因此，国有企业反腐倡廉工作仍然是一项长期的任务。
一、要正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义
1、国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。
2、国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是许多职工下岗，生活陷入困境，另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。
3、国有企业反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如在目前深化企业改革重要内容的股份制改造过程中，一些企业领导人巧取豪夺，损公肥私，利用各种手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的企业财产变成他们的个人财产。诸如此类的腐败行为严重影响了改革的声誉，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业的改革。因此，国有企业反腐倡廉直接关系企业改革的成败。
二、国有企业腐败行为分析
1、以权谋私。一些企业领导人把手中的权力作为恣意满足个人私欲的手段，经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“车子”、“位子”等方面谋取私利，损害企业和职工的利益。
2、贪污受贿。一些企业党员干部经不住金钱的诱惑，利用工作便利，或循私舞弊，非法占有企业钱财，或权钱交易，索要收受他人财物。贪污受贿在企业违纪党员中占有相当大的比重。
3、奢侈浪费。一些企业领导干部慷国家之慨，挥霍公款公物，追求排场阔气和舒适安逸。如有的整天公款大吃大喝；有的利用各种机会公款游山玩水，甚至公款出国旅游；有的在企业生产不景气时还购买豪华小轿车、装修办公楼等等。
4、腐化堕落。一些企业领导人追求西方资产阶级生活方式，住高级宾馆，出入歌厅舞厅酒吧间，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜烂，吸毒、嫖娼。
目前，国有企业反腐倡廉面临的形势仍十分严峻，消极腐败现象仍在滋长蔓延，顶风违纪猖獗。如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。
三、加强国有企业反腐倡廉要实现五
个转变
1、在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的。要从源头上治理腐败，以及加强“企务公开”工作，让职工参与监督，有效地解决一些“热点”问题，以此来遏制不正之风。
2、在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变
。反腐倡廉工作面临着人少、事多；雷声大、雨点小的局面。怎么打主动战?一要发挥职能部门主抓的作用；二要搞好指导协调；三要通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权。
3、在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与查处典型案件相结合转变。要通过执法监察、巡视、纠风、落实党风廉政责任制发现案件线索。过去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，没有注重查处典型案件，特别是将顶风违纪的典型案件曝光。要通过新闻媒体曝光，增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人起到警示作用。
4、在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变。要逐步建立和完善党政统一领导、各级政府主抓、条块紧密结合、部门各负其责、反腐倡廉办公室积极参与组织和协调的领导体制和工作机制。要根据反腐倡廉专项治理任务的具体情况，确定牵头的主管部门和配合单位，反腐倡廉办公室搞好指导协调，使工作顺利开展。
5、在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变。纠风工作是反腐败三项工作格局的一个重要组成部分，但是光就“纠风”抓反腐倡廉力度是不够的，要注意做到“四个结合”：一是要与加强部门行业管理结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，结合加强行业管理抓腐败，通过纠风促进行业管理。二是要与依法管理、依法行政结合起来，促进依法行政，保证政令畅通，做到令行禁止。三是要与行风评议、行风建设、创建文明示范窗口结合起来，形成“反与倡”相互促进的有效机制。四是要与倡廉各项工作结合起来，积极在源头治理上取得实际成效。
四、加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施、加强教育，提高认识，增加拒腐防变能力。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的。但说到底，是在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些国有企业的党员干部放松了世界观改造，理想信念发生了动摇，党的宗旨丢到了脑后，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀起来，在不良社会风气和腐朽思想的影响下，不讲政治，只讲金钱；不讲奉献、只讲索取，以致斗富、显阔、纵欲，精神空虚，道德沦丧。“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡”。因此，要使国有企业党员干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育，从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。当前，国有企业党员干部要认真学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设与反腐败斗争的全过程。要认真学习邓小平理论中有关反腐败，加强党风廉政教育的论述。要开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育。通过教育，一方面不断提高企业党员干部特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面，使企业党员干部特别是领导干部在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。
2、抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度。当前，企业党组织要把落实责任制作为坚持党风廉政建设领导体制、工作机制的具体体现，要加大责任制的宣传教育力度，增强领导干部的党风廉政责任意识，使企业每个领导干部对自己的责任范围负什么责都要明确。真正做到“两手抓”、“四同时”，变少数人抓为全党抓。要建立严格的责任追究制度，重点追究以下几个方面的责任：（1）本企业、本部门出现重大经济损失的；（2）本企业、本部门发生重大事故和恶性事件的；（3）本企业不正之风严重群众反映强烈，长期得不到解决和治理的；（4）企业领导人员子女、配偶利用其职权和职务上的影响，获取非法利益，造成恶劣影响的。对查实确属企业领导人责任的，依据有关规定严肃处理，从而把责任制真正落到实处。
3、切实抓好领导干部廉洁自律工作。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉。因此，抓企业领导干部廉洁自律，不仅是企业反腐倡廉，加强党风廉政建设的需要，还是爱护干部、搞好企业的需要。当前，要抓好企业领导干部廉洁自律，必须结合企业实际，严格落实《廉政准则》和中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。尤其要将重点放在如何落实中央纪委四次全会提出的要求国有企业领导“五个必须做到”上。具体措施是：一是开好专题民主生活会。企业领导干部要认真进行自我剖析，注重提高专题民主生活会的质量，坚决纠正“讲小不讲大，讲虚不讲实，讲明不讲暗，讲共性不计个性，讲远不讲近”的“五讲五不讲”现象。二是抓好整改和查处。对查摆出来的问题，要采取切实有效的措施认真彻底地加以整改；对于自查自纠不彻底的，要采取组织督促的办法，帮助其纠正存在问题；对于那些明知故犯，边反边犯问题严重的要严肃查处。三是加强对领导干部廉洁自律的日常监督和考核。抓好企务公开工作，抓好基层评议领导机关，群众评议领导干部的工作，进一步建立健全领导干部的廉政档案，强化对领导干部廉洁自律状况的监督考评，要把职工代表对企业领导干部廉洁自律状况的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的，不仅不能重用，而且该处分的必须处分，该调离领导岗位的坚决调离，从而促进领导干部的廉洁自律。
4、加强制度建设。完善监督制约机制，加大治本力度。遏制企业腐败现象要靠标本兼治，综合治理。治标是从腐败现象入手进行治理，治本是从腐败现象产生的原因入手进行治理，治标能够为治本创造有利的条件，治本能够为治标奠定坚实的内在基础，两者是辩证的统一体。治标要从严，治本要加大力度，重在抓制度建设。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”企业反腐倡廉无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。在制定法规制度中，要注意法规制度的针对性、可操作性和可行性。中纪委五次全会以来，从行为规范、惩戒规范、监督保障规范到干部工作、机关工作等各方面都制定了一系列的法规和制度。如《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，以其较强的针对性和可操作性已成为治病救人、惩恶扬善、反腐倡廉的有力武器。企业内部近几年来也都制订了一系列针对性强的反腐倡廉制度规定，为遏制腐败行为发挥了一定的作用。当前，还要根据十五大报告的要求和实际工作中出现的新情况、新问题，抓紧制定一批新法规制度。尤其要下大力气改变制度订归订、做归做，有法不依、执法不严、违法不究的现象，加强对法规制度执行情况的监督检查，对那些不自觉、故意违反制度规定的，要严格执法执纪，严肃查处，坚决予以打击，以维护制度法规的权威性和严肃性。在抓制度建设的同时，还要进一步健全完善企业监督约束机制，特别是要针对企业领导干部和管钱管物等重点部门建立有效防范的约束机制，建立完善自上而下，自下而上的监督制度，发挥党内监督、行政监督、群众监督的作用，同时要加强政策研究，通过分析具体案例总结经验教训，追根堵源，逐步建立起与市场经济体制相适应的遏制腐败的有效机制，努力造就一种党员干部因纪律严明不敢腐败，规章健全不能腐败，监督有力不易腐败的党风廉政建设新局面。
5、加大力度，坚决查办违法违纪案件。查处违法违纪案件始终是企业反腐倡廉的一项中心工作。因此，必须进一步加大力度，当前，一是要进一步完善企业反腐败的领导机制。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对大案要案，党政领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证办案工作顺利进行。二是要突出重点，要以企业领导干部和企业管钱管物人员为重点，集中力量查办大案要案，做到发现一起，严肃查处一起，坚决把顶风违纪的势头遏制住。三是要主动出击，扩大案源。现在约％的案件线索来自群众举报。要从群众反映强烈的热点问题和重大事故、严重违反政策、非正常经营亏损等问题入手，多渠道地收集和发现案件线索。四是企业纪检监察部门要加强与检察审计等执法执纪部门的协调配合，形成突破大案的整体合力。五是保证办案质量。要严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，使查处的每一件案件都经得起历史的检验。
第四篇：国有企业作风纪律整顿工作推进方案
国有企业作风纪律整顿工作推进方案
提纲
一、指导思想
二、实施步骤（20...年...月...日-...月...日）
（一）动员部署阶段（20...年...月...日-...月...日）
（二）自查自纠阶段（20...年...月...日-...月...日）
（三）召开组织生活会（20...年...月...日-...月...日）
（四）检查督导阶段（20...年...月...日-...月...日）
（五）落实整改阶段（20...年...月...日-...月...日）
（六）总结提升阶段（20...年...月...日-...月...日）
三、工作要求
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）强化警示教育
（四）强化监督检查
（五）严肃问责追责
（六）强化结果运用
正文：
进一步提升全集团广大党员干部的战斗力，增强干事创业、勇当标杆、争创一流的自觉性，加快推动...集团高质量发展，为圆满完成全年目标任务和...年工作开好局、起好步提供坚强保障。经集团研究决定，利用一个多月的时间在全集团公司开展作风纪律整顿行动，现制定方案如下。
一、指导思想
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，...月...日在全市干部作风整顿推进会上，...强调要坚定理想信念，把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要毫不放松纠“四风”转作风树新风，以深入开展“...”活动为契机，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，持续推进干部作风建设。要坚定不移做到拒腐蚀、永不沾，一以贯之抓好党风廉政建设，巩固“不敢腐”这一前提、做实“不能腐”这一关键、深化“不想腐”这一根本，持续深入推动反FB斗争。要牢牢压实管党治党政治责任，严格落实各级党委主体责任和纪委监委监督责任，对FB问题敢于亮剑、敢于碰硬、绝不手软，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，同时精准运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，激励党员干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“十个不得、十个确保”，以思想和作风转变助推各项工作全面提档升级。
一是对长期存在的老问题，不得以任何借口推诿不办、一拖再拖，必须新官理旧账，创新思路、创新方法，用足用好各种政策和手段，确保问题尽快解决。
二是对职责范围内的工作，不得一问三不知，必须做到底数清、情况明，确保头脑清醒、决策准确。
三是对工作的完成情况和实效，不得欺上瞒下、虚报假
报，必须实事求是，有一是一、有二是二，确保进度和效果真实可靠。
四是对各级各部门上报的文件、数据，不得只划圈签字、不审核，必须层层严格把关、对结果负责，确保报送情况经得起检验、核实。
五是对现在的工作，不得用惯性思维、习惯做法作为评价依据，必须适应新形势、新要求，创造性开展工作，确保工作的质量和效率。
六是对中央和省级有资金补助的工作和项目，不得以任何理由不申请、不申报，必须主动作为、积极工作，确保工程项目多入库，争取更大资金。
七是对涉及政府行为的诉讼，不得消极对待行政应诉，必须严格依法办事、依法行政，加强和改进行政应诉工作，确保政府良好的公信力和形象。
八是对领导交办、批办的事情，不得不声不息推脱了之，必须话有回音、事有结果，限期高质量办结，确保政令畅通。
九是对涉及多部门、多单位协同推进的工作，不得因协调不利影响工作进展，必须履行牵头部门责任，落实谁牵头谁负责、谁组织谁协调，确保工作形成合力、高效运转。
十是对各级领导干部，不得不思进取当“太平官”，认为多一事不如少一事，只要不出事就能接着进步、继续升官，必须树立为官一任、造福一方的强烈意识，谋大事、谋长远，真想干事、真正干事，确保干成事、不出事，人走留下百姓认可的好名声。
二、实施步骤（20...年...月...日-...月...日）
（一）动员部署阶段（20...年...月...日-...月...日）
成立...集团作风纪律整顿工作领导小组，由党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，小组成员由集团各部室、各分（子）公司负责人组成。领导小组下设办公室，具体承担领导小组日常工作。办公室主任由...同志兼任，副主任：...，组员：...。
各分、子公司要在一周之内抓紧宣传发动与贯彻落实，召开动员部署大会，及时传达...在全市干部作风整顿推进会上的讲话精神。制定工作方案，成立工作专班，明确工作责任，切实推动工作。
（二）自查自纠阶段（20...年...月...日-...月...日）
集团各分（子）公司要利用一周的时间，针对工作重点，结合重点任务清单及干部职工提出的意见，分门别类、逐条检视，精准找出问题症结，形成整改清单。
（三）召开组织生活会（20...年...月...日-...月...日）
各基层党组织要在意见建议收齐整理好后一周之内召
开组织生活会，针对干部职工提出的问题，逐条检视，精准查找，制定解决措施，明确整改任务、整改时间、责任清单，严格落实工作。
（四）检查督导阶段（20...年...月...日-...月...日）
领导小组将对作风纪律整顿工作的开展情况进行监督检查，通过查阅资料、走访谈话等多种形式开展监督，推进整顿工作顺利进行。对组织不力、流于形式、敷衍了事的单位与负责人进行严肃问责。
（五）落实整改阶段（20...年...月...日-...月...日）
各单位要对照整顿重点，针对发现的问题，分门别类，逐条检视并查找自身存在的问题，按照整改成效可检视可评判可感知的要求，细化整改措施、明确整改时限和责任人，坚决整改到位。通过建立工作机制，细化到人，量化到点，倒排工期，倒逼责任，加强整改提升，强化整改落实，形成齐抓共管的格局。
（六）总结提升阶段（20...年...月...日-...月...日）
各单位于...月...日前将作风纪律整顿工作成果以书面材料的形式上报至领导小组办公室，同时发送电子版至...（邮箱）。总结报告中要体现作风纪律整顿过程中发现的典型事例以及好经验、好做法等方面内容。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各部门、各单位要高度重视，主要领导要履行主体职责，亲自抓，负总责，带头接受教育，带头组织学习，带头自查自纠，带头仔细整改，精心谋划、科学部署，保证工作稳步推动，有序进行。
（二）压实工作责任
各基层党组织要把开展作风纪律整顿提升作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，明确工作专班，细化工作措施，明确目标任务、程序步骤、时限要求和责任分工。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，带头查摆问题、改进作风，坚持以上率下、示范带动。
（三）强化警示教育
通过企务公开栏、微信群、微信公众号等，定期通报不担当、不作为、假作为、乱作为典型案例，用身边事教育身边人，有力提升作风纪律整顿的效果。
（四）强化监督检查
作风纪律整顿提升工作专班要聚焦...集团重点工作任务，对干部职工反映强烈的堵点、痛点、难点问题，进行常
态化明察暗访，将监督检查贯穿作风整顿提升工作全过程，有效促进问题整改，推动工作落实落地。
（五）严肃问责追责
集团纪委要认真履行监督职责，对推进作风纪律整顿提升工作中组织领导不力、工作措施不实，敷衍应付、进展缓慢的，或者对存在的突出问题整改不力、处理不严的,严肃问责追责。
（六）强化结果运用
把党员干部在作风建设工作中的实际表现运用到提拔任用、职级晋升、评先评优、表彰奖励上，与干部奖惩直接挂钩，集中表扬一批、通报一批、调整一批党员干部，树立鲜明用人导向，培养干部真抓实干、担当作为的工作作风。
第五篇：国有企业学习型党组织建设的几点思考
国有企业学习型党组织建设的几点思考
摘 要：当今社会面对纷繁复杂的局势，国有企业党组织在理论和实践上的先进性需要通过不断学习进取，提高能力，才能保持增强凝聚力，带领广大职工在市场竞争中立于不败之地。
关键词：国有企业；党组织建设；思考；
中图分类号：D220 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-0046-01
学习型政党建设是推进党的建设新的伟大工程的战略任务之一，建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。
一、国有企业学习型党组织建设的重要意义
（一）是发挥政治核心作用的要求：坚持和加强党对国有企业的领导，是国有企业重要地位的根本保证。加强党对国有企业的领导，必须增强国有企业党组织的政治核心作用，就是要保证在国有企业中贯彻落实党的路线、方针、政策，坚持党的政治领导。国有企业学习型党组织的建设，是发挥国有企业党组织政治核心作用的必然要求。
（二）是增强凝聚力战斗力的要求：自从进入知识经济时代，知识每五年就要翻番。曾经有人做过统计：每隔10年，原来的世界500强企业便有1/3消失。原因就在于没有学习，应变能力差。从国内情况看，国有企业经营环境比10年前复杂25倍，企业竞争比10年前增加33倍，企业平均寿命是10年前的20%，企业的平均利润逐年递减10%。面对纷繁复杂的局势，党组织在理论和实践上的先进性从何而来，就是要通过不断学习不断进取不断提高能力，才能带领广大职工在市场竞争中立于不败之地，才能保持和增强凝聚力、战斗力。
（三）是推动企业科学发展的要求：“学习型组织”与“企业再造”已经成为现代管理的两大主题，成为21世纪全球企业组织和管理方式的新趋势。国有企业是一个经济组织，在国民经济中发挥主导作用，是支撑国家经济大厦的骨干和栋梁。国有企业的竞争力不仅体现国有企业的实力，更决定着这种骨干和支撑作用能否有效发挥。核心竞争力，基础是企业的学习能力。把国有企业建设成为重视学习、善于学习、终身学习的学习型组织，正是打造核心竞争力的关键。
二、当前国有企业学习型党组织建设存在的主要问题
（一）认识不到位：主要表现在三种关系的处理上：一是“学好”与“干好”的关系。有的企业和党员认为，“实干兴邦空谈误国”，但是将学习等同于“空谈”或者“务虚”，就是没有认识到学习对工作的巨大促进作用，导致学习内在动力不足。二是“单独学”与“互相学”的关系。有人认为学习是个人的事情，忽视了学习的组织化特征，忽略了团队学习交流和成果共享。三是“宣传”与“效果”的关系。有的企业热衷于学习一阵风，重宣传轻效果，重形式轻内容，存在着“走过场”的现象，没有形成学习的常态化、机制化。
（二）发展不平衡：主要表现为三个不平衡：一是企业之间不平衡。有些企业对学习型党组织建设抓得紧，抓得实，抓得好，而部分企业则往往流于形式。二是企业内部不平衡。公司总部一般比较重视理论学习，对学习型党组织建设投入多、力度大，但是各基层项目的学习型党组织建设工作则参差不齐，当然这有基层项目具有的施工现场分散、劳动强度高等特征的原因，也与基层项目领导干部对学习型党组织建设的思想认识和重视程度有关。三是群体之间不平衡。企业对领导班子和党员领导干部的理论学习普遍比较重视，而在普通党员群众中普遍存在着“以干代学”的现象，而在一些基层项目中长期从事施工作业、与企业建立深厚感情和友谊的农民工兄弟们所能得到的学习机会就更少了。
（三）制度不健全：有的企业不是根据学习型党组织的要求，从实际出发“量身定做”学习制度，而是全盘照搬别人的学习制度，或者“新瓶装旧酒”，将原来的制度“翻新”过来。一些企业、项目则缺乏严格执行学习制度和计划的考核机制，往往因为各种各样的原因使学习时间无法得到保证，集体学习变成自学，集中培训被会议替代，各种制度和计划最终流于形式。
4、与实践脱节：企业构建学习型党组织的目的之一就是为了解决和化解当前影响和制约企业改革发展的重大难题和危机，但是一些企业和党员干部是为学习而学习，缺乏理论联系实际的作风和意识，缺乏从实践中来到实践中去的能力，学用分离，知行不一。
三、国有企业学习型党组织建设有效途径
（一）完善学习机制：为了深入加强学习型党组织建设，必须根据企业的实际，建立相应的长效机制：一是形成组织领导机制。要建立企业学习型党组织建设的领导机构，明确学习型党组织建设各项职责，统一领导、分级负责、协调开展，确保工作的顺利开展；二是完善学习制度。要结合企业生产管理实际，建立完善和创新学习活动的具体工作制度，制定学习计划，明确时间、内容等要求，确保学习教育工作的科学化、制度化和规范化。
（二）加大学习投入：建设学习型党组织还必须加大学习的投入，保证培训的经费，同时提高党员、员工学习的层次，坚持“请进来”和“走出去”相结合的原则。一是“请进来”，根据实际工作需要，有针对性地邀请有关专家、学者到企业授课，利用他们在专业领域的理论和实践经验为广大党员、员工启发引导、答疑解惑、传授“真经”。二是“走出去”，积极组织党员管理人员参加上级党组织安排的各项培训活动，以先进兄弟单位为标杆、以社会为课堂，选派党员管理人员和有关对象开展交流、考察与进修，借鉴经验、丰富知识、开拓视野。通过多种途径提高党员管理人员的综合素质，提升企业管理水平，提高企业的竞争力。
（三）丰富学习载体：坚持以人为本、注重实效的原则，紧贴企业党组织和党员的思想工作实际，紧贴企业改革发展中存在的问题，积极开展和创新与学习型党组织建设相关的载体活动，采取各种喜闻乐见的活动形式，通过多种媒介平台，丰富学习活动内容，寓教于乐，贴近生活，增强学习活动的生动性与鲜活性。
（四）坚持与应用结合：坚持“从实践中来，到实践中去”的学习模式，把学习的成果运用到解决实际问题中去，坚持学习与实践相结合的原则，以学促用，以用设学。一是要把学习型党组织建设与企业的各项生产经营活动相结合，增强学习的实践效果；二是从企业的薄弱环节、人才兴企出发，针对性开展业务技术学习培训和岗位练兵活动，解决企业生产经营中的实际问题，增强学习的实用性。
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