第一篇：2021年“十四五”开局之年评议讲话
2021年“十四五”开局之年评议讲话
2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。
一、靠实政治责任，提高政治站位抓党建
把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，对党组织书记来说是具体的，是见事见物见人的。抓基层党建是基层党组织书记的政治责任，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要强化“头雁”引领。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，下力气解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题，坚持把党建工作和中心工作亲自谋划部署、亲自督促落实，切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。二要凝聚共抓合力。火车头跑不过动车组。要善于调动支部一班人的工作积极性、主动性、创造性，督促班子成员落实“一岗双责”，凝聚共抓党建的工作合力。要加强党务工作者队伍建设，培养锻炼一批会谋划、会落实、会总结的党务工作者队伍，提高工作质效。三要注重督查评比。要认真组织互观互检互评，定期不定期开展督查、评比、通报，常态化组织现场看一看、业务学一学、上台讲一讲、特色亮一亮、相互比一比“五个一”活动，督促各支部对标先进、查找短板，提升能力、推进工作。要健全完善清单管理、联系帮带等制度机制，探索研究监督管理和激励保障等长效机制，促进压力传导、推进责任落实。
二、坚定政治信仰，强化理论武装抓党建
思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任”。善于学习、善抓学习是当好书记的必备条件。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。一是带头学习提高。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九届四中、五中全会精神，持续深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，用新思想武装头脑，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，从而坚定信心决心、指导工作实践、强化责任担当，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是注重理论武装。个别党员在工作中还存在“业务干部不学理论知识”的误区，《中国共产党支部工作条例（试行）》规定党支部的第一项职责就是教育党员，所以我们一定要下大力气坚决予以纠正，防止自由主义。要把党委会“第一议题”的制度延伸落实到支委会、党员大会，树立严抓学习的鲜明导向。要严格落实党员教育管理条例，组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，增强政治自觉、理论自信、情感融入。三是提升学习效果。要以开展庆祝中国共产党建党100周年活动为契机，统筹谋划安排抓好干部理论学习、理想信念、爱国主义及宗旨意识等学习教育，妥善处理好工学矛盾，灵活运用研讨交流互动学、专题辅导深化学、会前理论常态学、党日活动实践学等方式，增强学习系统性、针对性、实效性，不断提升学习效果，推进学以致用。
三、突出政治引领，夯实基层基础抓党建
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要持续推进机关党建“三强九严”工程，按照市委组织部关于党支部规范化建设有关要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，切实加强和规范党内政治生活。要持续开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建，认真梳理任务目标，抓好创建工作，力争在今年的基础上再上新台阶。二要突出发挥政治功能。要认真开展主题党日活动，突出一月一主题，丰富党内组织生活内容，利用重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，进一步增强党支部的吸引力凝聚力。三要加强党员教育管理。要按照成熟一个发展一个的原则，严把入口关，按规定程序做好党员发展工作。尤其要突出企业法人、出资人、公司中高层等群体，加强联系服务和教育引领，提高非公企业业主和社会组织负责人的思想认识，让他们切身感受到党组织的关怀和温暖，自愿融入这个大家庭。四要加大品牌创建力度。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，大胆开拓创新，注重挖掘培育和总结提炼，认真总结提炼出具有各自工作特点，符合支部建设需要的支部工作法和党建品牌，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。
四、强化政治担当，激励奋发作为抓党建
习近平总书记视察宁夏时指出，要激发广大党员、干部奋斗精神。这就要求我们要强化政治担当，把抓基层党建的落脚点放在激励党员干部奋斗精神上，以高质量党建促进高质量发展。作为抓基层党建的第一责任人，要努力提升三种能力：一是提升发现和解决突出问题的能力。发现问题是能力，解决问题是水平。问题无处不在、无时不有，但个别同志对本单位自身问题要么触及不深、要么视而不见，要么捂着不说、要么讳疾忌医，结果“小毛病”酿成了“大问题”。要树立问题意识、问题导向，充分认识到加强自身建设、推进事业发展的过程，就是一个不断发现和解决问题的过程，着力纠治一些苗头性、倾向性问题，从而推进单位全面建设。二是要提升抓班子带队伍和培养干部队伍的能力。抓班子带队伍归根结底是通过激励人心、聚合人心，让众人步调一致、队形整齐地昂扬奋进。作为书记，要坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，不断培厚良好政治生态的土壤，才能在实践中锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正的队伍。要坚持以德育人，以文化人，带头加强政治文化建设，增强党员干部职工集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。三是要提升带领党员干部职工完成既定目标任务的能力。作为书记，绝对不能脱离业务工作抓党建，党建工作一定是与业务工作相辅相成、相互促进的。要坚决克服“两张皮”问题，引导带动广大党员干部自觉向中心聚焦、为大局出力，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。
第二篇：2021年“十四五”开局之年工作要点
2021年“十四五”开局之年工作要点
2021年是“十四五”开局之年，是推动“强富美高”新X建设再出发的起步之年，也是放大住建系统基层党组织功能、增强党建引领实效性与获得感的重要一年。今年局系统党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的各方面建设。树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织力，全力推动全面从严治党向纵深发展。突出基层党建导向性与实效性，聚焦为民干实事放大民生效应，不断增强党的政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，做好常态化疫情防控防控工作、推动住建事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。
一、提高政治站位，推动党的政治建设常态化长效化
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习新思想作为主线，抓严抓实党组织学习制度，创新、丰富“先锋住建”微信公众号等学习的平台的内容供给。坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于住房和城乡建设、人民防空、防震减灾等工作的重要指示批示精神，做到深学细悟、研机析理，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发展。
2.持续加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》，狠抓市委巡察反馈问题、主题教育检视问题、民主（组织）生活会剖析问题整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进干部政治能力建设，举办新一期全系统干部政治能力建设培训班。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，推进机关党委全体会议和支部书记工作例会常态化规范化。
3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实领导干部、基层党支部、普通党员学习贯彻新思想制度。固化“一单位一重点、领办解难题”机制，建立为民办实事承诺践诺制度。提倡“四不两直”调研，完善问责制度和激励关怀机制，持续为基层减压减负。健全完善红色教育制度，确保党员干部每半年至少接受1次红色教育。
二、建强组织体系，全面提升政治功能和组织力
4.深入开展“先锋住建•惠通万家”行动。坚持以人民为中心的发展理念，以增强基层党组织政治、服务、发展三大功能为重点，以老旧小区改造、X路铁路桥、X路拓宽改造工程、老旧既有住宅加装电梯等全市重点民生项目为抓手，紧紧围绕“共建组织聚合力、共筑阵地强基础、共塑品牌亮特色、共抓作风提效能、共推项目惠民生”，拓宽党建联盟服务民生项目路径，推动“两部制”党建模式全覆盖，确保党旗插在工地上，党员攻在项目上，党建浸在民生上，实现党建质量拥有更高的“民生含量”，进一步增强市民群众的幸福感、获得感和安全感。
5.固本强基夯实基层党建基础。聚焦党支部标准化、规范化建设，开展基层党建深化提升专项行动，做深做细做实党支部评星定级、党员积分管理、党建联盟创建、党建品牌创新等工作。加强党员教育管理监督，认真落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，严格和规范发展党员工作。建立住建系统基层党建信息化平台，探索、创新组织生活、积分管理、考核评议线上运作机制。认真落实市委《关于进一步加强全市机关党的建设的意见》，开展创建“三个表率、一个模范”机关活动，持续深入开展“三个争创”活动。落实国有企业基层组织工作条例，压实企业管党治党责任。
三、突出政治引领，建设高素质干部人才队伍
6.健全完善选人用人机制。深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制。坚持事业为上、人岗相适，把政治标准放在第一位，深化干部任前“政治体检”，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，进一步健全完善干部轮岗交流机制。坚持正向激励，充分发挥“三项机制”导向作用，注重在疫情防控阻击一线考察识别评价领导班子和领导干部。贯彻实施新公务员法，稳妥有序推进公务员职务与职级并行。
7.以更高标准加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养机制。举办局系统科级干部能力素质提升培训班，把理想信念教育、知识结构改善、治理能力提升贯穿干部成长全过程。建立健全优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养的工作机制，关心关爱援派干部，统筹做好女干部和党外干部培养选拔工作。加强领导干部政治素质考察考核和政治监督，完善落实精准考核、奖惩分明的激励约束机制，抓严抓实对干部的全方位管理，激励住建干部主动担当、干净有为。
8.提质增效优化人才发展生态。深入实施开展“爱国•奋斗•奉献”主题教育，持续增进人才的政治认同和思想认同，团结、凝聚住建事业高质量发展所需的各类优秀人才。着眼“高精尖缺”，强化效益意识和柔性引才理念，引进一批住建事业发展急需的高层次复合型人才。健全完善人才培养评价与激励奖励制度，落实《市住建局人才队伍建设培养管理办法》，做好“169工程”考核和第五期期满考核工作。注重在领导岗位上历练人才，加大在人才中发展党员力度。基层单位领导干部要带头联系人才，加强思想沟通和感情交流，倾情提供贴心暖心的人才服务。
四、把牢意识形态，壮大主流思想舆论彰显住建正能量
9.紧扣中心工作发出住建好声音。加强新闻宣传报道，牢固占据主流媒体阵地。着重加强对城建重点工程项目的宣传、加强对人民防空知识和应急救援知识的宣传、加强对防震减灾科普知识的宣传、加强对扫黑除恶的宣传、加强对安全生产和劳动保护的宣传。依托传统媒体和新媒体，对城建重点工程、民生服务工程、城市绿化工程、新农村建设和党的建设进行专题宣传、新闻发布和跟踪报道。加强与本地主流媒体、网络媒体的宣传合作，加强在《人民网》《新华网》《×网》等网络媒体上的宣传。完善“先锋住建”微信公众号模块功能，提升住建微信公众号和官方微博的关注度和影响力。健全完善基层信息报送机制，组织开展新闻短讯和新闻摄影培训。
10.落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，出台《关于市住建局系统进一步加强意识形态工作的意见》，将意识形态工作纳入考核。制定并落实局系统理论学习中心组学习计划，抓好学习研讨和专题讲座。提升“学习强国”学习的平台注册率和活跃度，实现全系统每周上线学习率达到90%以上。建立局系统网络舆情定期通报机制，定期开展意识形态领域风险点排查。建立网络发言人制度，加强网络宣传员（网络红军）队伍建设，定期发布网络信息，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。加强对房地产、物业、房产租赁等自媒体的引导与互动，不断增强应对能力和监督能力。
11.高质量推进精神文明建设工作。深化住建领域文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动，做好局系统全国文明单位申报、省级文明单位命名和市级文明单位复检工作，靠前谋划新申报文明单位的创建指导工作，积极争创“X好人”“大爱之星”等文明称号。持续深化道德讲堂共享共建，结合党建主题开展读书分享活动。建立特色职工志愿者服务队，组织开展“文明伴我行”等职工志愿者服务活动。
五、践行群众路线，提升群团组织履职能力和服务水平
12.健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。深入推进新时代新住建党建带群建工作，完善和落实党员、干部联系群众制度，做到经常深入群众、深入基层。落实基层党建“一突出四联动”机制，推动党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众。研究新时代群众工作的特点和规律，健全党委统一领导群团组织制度，落实群团组织兼挂职干部管理办法的具体举措。
13.统筹推进工青妇和老干部工作。扎实推进新时代X产业工人队伍建设改革工作，开展产业工人技能提升促进活动。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础的技能培训和竞赛体系，重点围绕全市重点城建工程开展劳动竞赛活动。实施劳模支部“双创双提升”行动，持续加强职工文化建设和安全生产工作，保障和维护广大职工合法权益。加强团的组织建设和团员教育管理，用好“青年学习社”“苏青U+”等平台，持续推进团建联盟建设。组织局系统团干培训和素质拓展训练。建立团员青年志愿者队伍，深化“青年文明号”“五四红旗团支部”等品牌创建。探索设立妇女微家，创新载体形式与活动内容，积极参与“8+2”件实事各项活动。加强和改进离退休干部“两项建设”，以老干部活动场所为依托，积极创建市级离退休干部党支部“六有一提升”示范点。
六、坚持正风肃纪，厚植风清气正的政治生态
14.推动形成作风建设新常态。持之以恒落实中央八项规定和省市十项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，防止出现反弹和回潮。依据《2021年市住建局作风效能建设工作要点》，聚焦市委主要领导调研城市建设工作时提出的工作要求，聚焦项目建设、民生改善等重点工作，有计划、有针对性地加强作风效能建设，推动党风作风行风持续向好。加强党建活动与业务工作的统筹协调，规范、精简工作台账和“痕迹”资料，切实为基层减轻负担。坚持纠“四风”和树新风并举，注重家庭家教家风建设。
15.全覆盖、常态化开展作风效能专项督查。重点对市干道办、市给排水管理处、市民防指挥信息保障中心等×家单位进行专项督查，同时对2020年被督查单位反馈问题整改情况进行“回头看”。紧盯廉政风险点和权力节点，加强权力运行监控制度建设，通过“清权查险”不断完善廉政风险防控网，抓早抓实教育提醒诫勉工作。加大督促检查力度，对重点工作、重点事项及时通报，构建权责对等、责任明晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条。优化住建行风监督员队伍建设，充分发挥纪检干部“探头”作用，完善常态化明察暗访机制。
16.深化党风廉政建设。抓严抓实党风廉政教育和廉政文化建设，把党纪党规纳入中心组学习、党支部学习和党员教育培训，运用好中央和省市通报的典型案例，结合身边人身边事及时开展警示教育。持续用力加强纪检干部培训。认真贯彻落实问责条例，着重对反复举报、问题直接的线索进行重点核查，开展违纪举报和问题线索查核化解专项行动，增强执纪问责的严肃性和公信力。有效运用“四种形态”，精准把握政策界限，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
七、全面从严治党，努力推进党的建设高质量发展
17.严格落实全面从严治党主体责任。贯彻落实《中国共产党党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各基层党组织严格履行好管党治党政治责任，党组织书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员履行好“一岗双责”。优化改进党建考核工作，贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，充分发挥考核“指挥棒”作用。加强党建工作保障，对基层党组织给与适当的工作和活动经费支持。
18.持之以恒加强党的全面领导。突出把方向、抓大局、谋大事，推动党对住建各项工作的领导落到实处。严格执行民主集中制，健全党委议事决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，充分发扬民主、善于正确集中，有效调动各方主观能动性。当前要尤其充分发挥党的领导作用和党建引领保障作用，统筹抓好疫情防控和住建事业发展各项工作，为夺取“双胜利”提供坚强政治保证。
19.狠抓党的建设各项任务落实。紧扣中央、省市委和局党委关于党的建设部署要求，坚持问题导向和效果导向，紧盯各项目标任务狠抓落地见效。注重制度化、做好标准化、推动长效化，抓好对党建计划、教育培训、党建活动等工作的统筹推进。健全完善党建联系点制度，加大基层党建督促指导力度。党员领导干部要坚持以上率下、率先垂范，对党建工作超前谋划、亲自部署、全程推动，贯穿到权力运行各环节并落实到位，努力在创新模式机制、解决突出问题、补齐短板弱项上取得新的突破，全面推进党的建设全面进步、全面过硬。
第三篇：党课：“十四五”规划开局之年，建党100周年
党课：“十四五”规划开局之年，建党100周年
今年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是中华民族实现伟大复兴“中国梦”的征程中具有里程碑意义的年份。作为这段历史的创造者、参与者、见证者，我们每个中国人都应当为这段历史奉献自己的智慧和力量，这就是历史责任感。
今天在座的都是党员同志，站在历史交汇点上，我们该如何提升历史责任感，在各自的岗位上，激发“正能量”，为实现第二个百年奋斗目标贡献智慧和力量?在此，我送给大家六个字：爱国、奋斗、奉献。具体来说：
一、要把爱国主义摆在首位，这是实现第二个百年奋斗目标的成功之本
“你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?”1935年，南开大学老校长张伯苓用“爱国三问”点燃了师生爱国斗志，激励有志青年发愤图强。习近平总书记在南开大学考察调研期间特别指出：“这既是历史之问，也是时代之问、未来之问。我们要把这个事情做好。”
爱国，是人世间最深层、最持久的情感，这种感情在历史的长河中孕育流淌、绵延不绝，在时代的场域里扎根生长、释放能量。它是一个人的立德之源、立功之本，是我们民族精神的核心和砥砺前行的精神依靠。
2014年5月30日，习近平总书记来到xx市海淀区民族小学参加少先队主题队日活动，看到一个学生写了“精忠报国”四个墨笔字时，讲起了自己从小听“精忠报国、岳母刺字”的故事。“诚既勇兮又以武，终刚强兮不可凌。身既死兮神以灵，魂魄毅兮为鬼雄。”2014年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上，习近平引用屈原的诗句，高度评价了一批抗日将领和英雄群体的爱国精神。他曾在2016年一下飞机，就驱车一个半小时奔赴大别山深处的金寨县，向烈士纪念塔敬献花篮；他也曾两个月内两次前往卢沟桥，在抗战纪念馆内的英烈环廊仔细查找张自忠、左权、杨靖宇等抗日名将的名字。
爱国主义精神是维护国家统一、促进民族团结的强大内生动力，是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神源泉。虽然爱国主义精神在不同的历史时期有着不同的主题和使命，但其本质却从未发生改变，即始终饱含着人们对国家强烈的归属感和认同感，这种精神是中华民族虽久经磨难但却依旧能够以雄伟的姿态屹立于世界民族之林的关键所在。在新的历史时代，作为一名党员，我们应该从四个方面入手，弘扬爱国主义精神，为中华民族伟大复兴中国梦的实现提供共同精神支柱和强大精神动力。
（一）要把个人理想与祖国前途、民族命运联系起来。在中国人的精神谱系里，个人与国家从来都是密不可分的，个人前途和国家命运从来都是相辅相成、有机统一的。如果个人理想脱离了国家发展，就会迷失方向、偏离航道；如果国家发展离开了个人努力，就会流于空谈、失去根基。“共和国勋章”获得者于敏，在原子核理论研究的巅峰时期，为了国家需要，转而从事氢弹理论的探索研究工作。“共和国勋章”获得者孙家栋在75岁高龄时毅然接下了首任探月工程总设计师的重担，对于别人的不理解，孙家栋只有一句话：“国家需要，我就去做。”“最美奋斗者”林巧稚，称自己是“一辈子的值班医生”，将全身心奉献给祖国医学事业，亲手迎接了5万多个新生命。事实证明，只有胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来践行爱国主义精神，才能成为“最美奋斗者”，才能让个人梦随中国梦一起璀璨、一起光彩。
（二）要把爱国与爱党、爱社会主义统一起来。在当代中国，爱国主义始终围绕着实现民族富强、人民幸福而发展，最终汇流于中国特色社会主义。新中国是中国共产党领导的社会主义国家，祖国的命运与党的命运、社会主义的命运密不可分。只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，爱国主义才是鲜活的、真实的。邓小平同志曾说：“有人说不爱社会主义不等于不爱国。难道祖国是抽象的吗?不爱共产党领导的社会主义的新中国，爱什么呢?”我们要深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势，坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路是实现国家富强的根本保障和必由之路。在新的时代条件下，弘扬爱国主义精神，必须坚持以维护祖国统一和民族团结作为着力点和落脚点，同一切分裂国家、危害国家安全的行为作斗争，同一切歪曲祖国发展历史、抹黑党的形象的错误言论作斗争。旗帜鲜明反对分裂国家图谋、破坏民族团结的言行，筑牢国家统一、民族团结、社会稳定的铜墙铁壁。
（三）要把爱国主义同弘扬中华民族优秀文化结合起来。习近平总书记指出：“在中华民族几千年绵延发展的历史长河中，爱国主义始终是激昂的主旋律，始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。”弘扬爱国主义精神，必须尊重和传承中华民族历史和文化，理解和接受祖国悠久历史、深厚文化。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之；天下兴亡、匹夫有责；以身许国，何事不敢为?只解沙场为国死，何须马革裹尸还。”可以说，中华民族传统文化蕴含着的以身许国的爱国主义精神，是中华民族不畏艰难险阻，不断铸就辉煌的精神力量。我们要从中华民族悠久的历史和灿烂的文化中汲取营养和智慧，自觉延续文化基因，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。要坚守正道、弘扬大道，树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。
（四）要把爱国主义与立足民族、面向世界结合起来。习近平总书记强调指出：“弘扬爱国主义精神，必须坚持立足民族又面向世界。”“立足民族”是强调爱国主义在自身的民族性，而“面向世界”则是把爱国主义这一情感提升到更宽广的层次。当前，中国正日益走近世界舞台中央，中国命运与世界命运紧密相关。站在中国与世界关系历史性变迁的路口，世界秩序调整、国家实力消长、历史文化积淀，在不断拓展着爱国主义的视野和胸怀。新时代的爱国主义不是固步自封、唯我独尊的，而是具有强烈的民族自信心和自豪感的同时，又尊重各国的历史特点和文化传统；就是要积极地同世界各国交流互鉴，善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养，积极促进人类和平与发展的崇高事业，共同推动人类文明发展进步。
二、要把不懈奋斗摆在重要位置，这是实现第二个百年奋斗目标的成功之基
近期我梳理了一下习近平总书记从2014年到2020年连续7年的新年贺词，发现了一个共同点，那就是始终提倡不懈奋斗精神。我们一起来看一下：2014年提到了“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人民。”2015年指出：“我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。”2016年强调：“幸福不会从天降，我们要梳理必胜信念，继续埋头苦干。”2017年提出：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”“撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”2018年的金句是：“幸福都是奋斗出来的。”“不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”2019年提到了：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”“要紧紧依靠人民，坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。”2020年贺词指出：“万众一心加油干，越是艰险越向前。”“只争朝夕，不负韶华。”
可以说，奋斗，是幸福生活的源泉。生活中的一饭一蔬，离不开辛勤耕耘的农民；孩子们健康茁壮成长，离不开教师们的谆谆教诲；便捷舒适的出行，离不开司乘人员的坚守岗位；守护岁月静好，离不开用生命和热血筑牢安全“防线”的消防员和军人们……生活因奋斗而更精彩，正是因为各行各业劳动者的奋斗，才有了我们今天安居乐业的幸福生活，才有了站起来、富起来、强起来的中国。
首先，我们从五个维度来解析一下中国共产党人的奋斗内涵。一是接力奋斗。实现共产主义是中国共产党的最高理想和最终目标，实现这个远大理想是一个漫长的历史过程，需要一代代共产党人坚持不懈接力奋斗。接力奋斗既指围绕一个共同奋斗目标接续努力的状态，也是一代人接一代人长期奋斗的历史过程。正如习近平总书记所指出的：“中国的伟大发展成就是中国人民用自己的双手创造的，是一代又一代中国人接力奋斗创造的。”二是共同奋斗。共同奋斗，是指中国共产党团结带领人民群众为伟大事业一起努力奋斗。与人民群众共同奋斗，是中国共产党具有无与伦比的强大力量的根源所在。三是顽强奋斗。顽强奋斗就要不畏艰难险阻，不屈不挠、英勇奋斗、不怕牺牲，要有百折不挠的斗争精神、宁死不屈的革命精神和坚韧不拔的钉钉子精神。四是艰苦奋斗。艰苦奋斗是中国共产党的优良传统和作风，指在任何条件下都不怕困难、不辱使命，反对铺张浪费，勤俭办一切事业。毛泽东同志曾提出，艰苦奋斗是我们的政治本色。习近平总书记多次强调艰苦奋斗，指出要把艰苦奋斗精神一代一代传承下去。五是永远奋斗。习近平总书记在瞻仰xx中共一大会址和xx嘉兴南湖红船时强调，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。只有每一名党员终身奋斗、永远奋斗，中华民族伟大复兴才能实现。
今天我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴，但是行百里者半九十，距离目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力，越要动员广大党员为之奋斗。对于我们在座的党员同志来说，不懈奋斗就是要做好五个方面的工作：
（一）要志存高远而奋斗。崇高的理想、坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。习近平总书记指出：“无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。”建党近百年来，我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。新时代弘扬奋斗精神，就要以坚定的理想信念筑牢精神之基。
（二）要脚踏实地而奋斗。空谈误国，实干兴邦。身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，身处中国日益走近世界舞台中央的时代背景，中国共产党人必须发扬实干精神，不驰于空想、不骛于虚声，做到刚健有为、自强不息，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成，为初心和使命奋斗，为共产主义事业奋斗。当前，我们的工作中还有很多短板不足，既有机制体制方面的，有服务意识和工作理念方面的，也有能力素质方面的。坚持不懈奋斗，就是要坚持问题导向，聚焦短板不足，从自己做起，从点滴入手，补齐短板，弥补不足，脚踏实地服务发展，确保经济社会取得更多更大的成绩。
（三）团结一致而奋斗。团结是凝聚人心、成就伟业的重要保证。在为中华民族伟大复兴而奋斗的征程中，一定要巩固全国各族人民大团结，增强各各方面的团结，要凝聚起人民智慧和力量，激发出全社会创造活力和发展动力，让全体中华儿女万众一心、团结奋斗迸发出来的磅礴力量成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。具体到实际工作中，就是要从本职岗位入手，从本单位本部门做起，打破小部门、小圈子意识，以更高的站位、更大的力度，增强团队协作意识，主动配合、密切配合，形成工作合力，啃骨头、攻难关，以团结激发更大奋斗动力，实现更大进步。
（四）要敢于斗争而奋斗。我们党团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。敢于斗争要从内外两个层面入手，对内要敢于同削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行做斗争，同损害人民利益、脱离群众的行为做斗争，同顽瘴痼疾做斗争；对外要敢于同分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为作斗争，同企图遏制中国发展的外部势力做斗争，同自然界出现的困难和挑战做斗争，在斗争中彰显奋斗精神，取得斗争胜利，推动更大发展。
（五）要自我革命而奋斗。刮骨疗毒、自我革命需要勇气和魄力，但这是不懈奋斗的必经过程。当前，我们的队伍中还存在着很多问题，还有很多顽瘴痼疾制约着发展进步，还有很多思想认识层面的偏差，影响和制约着奋斗的成效。因此，我们务必要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍发展的体制机制障碍。要以只争朝夕、敢于担当、不懈奋斗的精神，将改革进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
三、要把牺牲奉献摆在关键位置，这是实现第二个百年奋斗目标的成功之要
在几千年的历史长河中，中国人民守望相助、勇于付出，留下了许多关于奉献的经典传说故事。女娲补天，讲的是女娲面对人类灾难，挺身而出、补天救世的传说；大禹治水，讲的是大禹三过家门而不入，舍小家为大家，用数年时间在华夏大地驯服洪水的经历；愚公移山，讲的是愚公决心子子孙孙挖山开路、最后感天动地的故事。这些传说故事，都饱含牺牲小我、成就大我的奉献精神。
李商隐的“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”；范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”；陶行知的“捧着一颗心来，不带半根草去”…这些经典名句，从不同侧面表达了人们对奉献的赞美。鲁迅先生说“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，…虽是等于为帝王将相作家谱的所谓‘正史’，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。”
我们党近百年的历史，就是一部为中国革命、建设、改革赤诚奉献的历史。在长期的奋斗实践中，形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、铁人精神、“两弹一星”精神、抗震救灾精神、载人航天精神等一系列伟大精神，无一不包含着奉献。刘胡兰、江竹筠、董存瑞、邱少云、雷锋、王进喜、焦裕禄、孔繁森、甘祖昌、谷文昌、杨善洲、沈浩、郭明义、邹碧华、南仁东等一大批英雄模范，也无一不体现着奉献。共和国的旗帜是烈士鲜血染红的，这是不争的事实。据统计，新中国成立时我们党有448万名党员，而此前为革命牺牲的、可以查到姓名的党员就达370多万名。为了中国革命，毛主席有6位亲人牺牲。南京雨花台，当年是国民党屠杀共产党人的刑场，在这里英勇就义的烈土有近10万人，其中留下姓名的仅1519人。全国共有29万多座无名烈土墓，安葬了78万多名无名烈士。
可以说，奉献是我们党的鲜明底色，是共产党人的重要精神特质。离开了奉献，我们党就不可能有今天的事业成就和辉煌，也不可能得到人民的衷心支持和拥护。所以，作为一名党员，我们更应该做无私奉献的“排头兵”，具体做到：
（一）用坚定的理想信念捍卫奉献。理想是人生的灯塔。没有理想，人生就会偏离方向，奉献就没有动力，也不能持久。在实现中国梦的伟大实践中，每个中国人都不是局外人，每个共产党员更应该作为积极参与者，要应把自己的工作视为一份很光荣、很崇高的事业，自觉坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念，立志不懈追求，甘于终身奉献。有了这份信念，我们无论取得多大成绩和进步，都不会忘乎所以、感到飘飘然；无论遇到什么困难和挫折，都不会退缩萎摩、感到惶惶然；无论面对哪些腐蚀和诱惑，都不会丢掉戒尺、感到昏昏然。我们的世界并不总是太平，我们的社会并不全都美好，越是这样，越需要理想信念，越需要家国情怀，越需要执着奉献。习近平总书记当年在陕北贫瘠的黄土地上，就深入思考人生间题，最后立下为祖国、为人民奉献自已的信念。他在离开工作生活7年的梁家河时心里想的是，今后如果有机会从政，就要一辈子为老百姓办好事。人民领袖树立理想的风范，我们要时时感知、深刻体会，转化为坚定理想信念的实际行动。
（二）用绝对忠诚的本色诠释奉献。忠诚是奉献的应有之义，讲奉献必须讲忠诚。这种忠诚，就是对党的忠诚，对党中央和习近平总书记的忠诚，对中国特色社会主义伟大事业的忠诚。从古至今，忠诚都是好品德，我们今天讲忠诚，不仅是个人修养问题，而且是政治上的明确要求。我们要在忠诚加上“绝对”二字，做到百分之百纯洁，没有丝毫杂质。革命战争年代，许多共产党员为了忠诚，头可断，血可流，不管受什么折磨都不会背叛党、背叛同志、背叛信仰。党的十九大之后，习近平总书记带领中央政治局常委同志到xx瞻仰中共一大会址时，面对一大代表群像浮雕久久凝视，一一列数13名代表的姓名，感叹英雄辈出，也感叹大浪淘沙。这淘沙，淘的就是忠诚不忠诚。我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，这些都不是抽象空洞的，都要通过我们的一言一行来落实、来检验。
（三）用淡泊名利的胸怀彰显奉献。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”我们讲奉献，尤其需要保持一颗平常心，正确看待个人得失，淡泊名利，克己奉公，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。要追求简单朴素的生活。简朴最能涵养人的品德，因此古人就提倡俭以养德、安贫乐道。孔子的学生颜回一箪食，一瓢饮，也不改其乐。抗战期间，国民党爱国将领续范亭见到朱德，没想到大名鼎鼎的八路军总司令竟穿粗布衣衫，像个庄稼汉，发出“时人未识将军面，朴素浑如田舍翁”的感叹。要把名利看得淡一些、轻一些，一个人光环多不等于价值大，默默无闻不等于价值小。正如毛主席当年评价张思德说的那样，人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，关键看他是不是为人民利益而死。习近平总书记讲过，一滴水在牺牲的瞬间，虽然未能看见自身的价值和成果，但其价值和成果体现在无数水滴前仆后继的粉身碎骨之中，体现在终于穿石的成功之中。有了这份淡泊，我们才能正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，以平和之心对待名，以知足之心对待利，有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨。
（四）用科学完善的机制激励奉献。一个人的奉献，主要取决于自己的境界和能力，也与社会环境特别是身边环境有关。通过有效的工作机制、管理机制、奖惩机制，来倡导奉献、支持奉献、保障奉献，各级领导干部要带头讲奉献，在义与利、公与私、苦与乐、得与失进与退等关系的对待和处理上以身作则，形成有困难有危险“跟我上”、有名誉有利益“我先让”的浓厚氛围。要及时总结和宣传讲奉献的先进团队、先进人物先进事迹，发挥榜样的示范带动作用，形成“奉献精神天天见、奉献人物聚身边”的良好局面。要更好发挥干部考核选拔“指挥棒”作用，树立鲜明正确的用人导向，使奉献与收获成正比。
第四篇：“十二五”开局之年规划学习心得
学习“十二五”规划心得体会
范成平
2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，对于促进我国经济长期平稳发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。“十二五”规划了未来五年我国的发展方式、发展方向，发展的重点。它是根据十一五规划的发展成果和发展趋势，结合我国的实际国情而制定的，它涉及了经济、社会、文化、科技等各个方面。其为我国未来五年的经济发展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基础。很大一部分涉及到了民生问题。而民生问题历来是我国任何时期规划的重点，它涉及到人民的切身利益，是围绕着人民平常生活而存在的问题。十二五规划对民生问题的重视和规划是提高人民生活水平的重要基础。它也是促进社会稳定的重要环节，是未来我过五年发展的基础和方向，一旦出现偏差，就会导致整个社会的经济发展滞后，社会生活水平滞后，或许会影响到我国未来的发展，也将会引起社会的不稳定。因此，十二五规划是促进社会稳定的重要环节。十二五规划的内容也可以大概归纳为加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，推
进农业现代化，加快社会主义新农村建设，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化速度。通过对“十二五”规划的学习，首先了解了“十一五”期间中国取得的成绩，以及“十二五”开始面临的环境和条件。中国仍处在战略机遇期，我们要抓住发展的机遇，紧随时代的步伐，走向中国特色的胜利。“十二五”规划对我国在“十二五”期间的宏观大局作了深刻具体的把握，对我国各方面的发展提了要求。十二五规划尤其提到了农村建设，提出要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。民生方面，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生,成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生,“顺应各族人民过上更好生活新期待”,“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”,成为中国社会经济未来五年的
出发点和落脚点。经济发展方式方面，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年,是不平凡的五年。一些专家认为,“十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出’全面建设小康社会’到2020年完成这个目标,目前已经‘赛程过半’，‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我作为一个烟草人，一个共产党员，要深入学习十二五规划，要深入实际，勇于实践，大胆创新，在自己的岗位上脚踏实地的工作，为国家，为集体贡献自己的力量。
2011年12月6日
第五篇：十二五开局之年工作总结[模版]
十二五开局之年工作总结
2011年是中国共产党建党90周年，也是实施“十二五”规划开局之年。全区农村党的建设“三级联创”活动的指导思想：认真贯彻十七届四中、五中全会，市委十届八次会议和区委三届九次全会精神，按照全区党建工作部署，紧紧围绕中心工作和发展大局，以加速提升农村党建工作科学化水平为统领，以创先争优活动为抓手，坚持重大任务抓落实、重点工作抓突破、日常工作抓规范，努力使农村基层组织活起来、强起来、亮起来，为加快新农村建设进程和城乡一体化发展步伐，实现全区“十二五”良好开局提供坚强的政治保证和组织保障，以优异成绩向建党90周年献礼。
总体思路：围绕“抓基层，打基础；抓示范，立标杆；抓规范，上台阶”的总体要求，立足“五个着眼”，积极推进基层党建创新。即：着眼于增强基层党组织凝聚力、领导力、执行力，积极推进基层党组织设置方式和活动内容创新；着眼于建设高素质基层党组织带头人队伍，积极推进基层党组织书记队伍建设机制创新；着眼于激发党员队伍生机活力，积极推进党员教育管理工作创新；着眼于发展党内民主推进社会民主，积极扩大党内民主、发展社会民主；着眼于统筹城乡一体化发展，积极构建基层党建领导新体制和工作新机制，不断发挥基层党组织和党员干部领航、聚力、先锋作用，强化创建工作的统筹调控、协调引领、组织激励功能，多层面、多角度地服务发展大局，实现农村党建工作与农村科学发展的整体联动、同步推进。
一、着眼全局发展，扎实推进基层党建工作重大任务落实
1．推进创先争优活动深入开展。以“聚合力促发展，树城市新形象”为创先争优活动主题，组织动员全区各级党组织和广大农村党员干部在推进雁栖湖生态发展示范区、111国道二期、中科院怀柔科教产业园等重点工程建设中创先争优，在服务保障乡镇领导班子换届工作中创先争优，在热烈庆祝建党90周年系列活动中创先争优，为“十二五”时期怀柔科学发展，特别是实现“十二五”规划开好局、起好步凝心聚力作贡献。重点抓好党性教育，推进党群共建，深化认责承诺。
2．广泛开展建党90周年纪念活动。开展庆祝建党九十周年“十百千万”工程，即：十项庆祝纪念活动、百名先进评选表彰、千名党员走访慰问、万名党员先锋行动。通过对先进基层党组织、优秀党员和党务工作者进行表彰、召开座谈会、拍摄历史文献片、组织党史知识竞赛、编发优秀党员事迹图书等一系列形式多样、内涵丰富的纪念庆祝活动，广泛宣传建党90年来，特别是新世纪以来，全区在政治、经济、文化、社会建设等各个方面所取得的巨大成就。支持工会、共青团、妇联等群众团体，结合自己的特点，广泛开展各种形式的群众性宣传教育活动。
3．做好乡镇领导班子换届各项工作。围绕“形成一个好报告、选出一个好班子”，全面加强乡镇领导班子建设。严格落实市委关于乡镇领导班子职数、班子成员年龄结构、知识能力结构、干部交流、年轻干部和女干部配备等有关政策规定，实现年龄、经历、专长等方面的合理搭配。切实扩大民主，探索改进乡镇党代表候选人提名和介绍方式。抓好新一届党代表当选后各项工作，健全完善党代表信息库，开展新任职党代表培训，完善党代表提案、提议、重大决策征求党代表意见等相关制度，不断增强党代表履职能力，拓宽党代表履职渠道。按照中央“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求，严明换届纪律，匡正选人用人风气，保证换届工作顺利进行。
4．全面推进乡镇机构改革。按照区委、区政府的统一部署，研究制定符合本地实际的乡镇机构改革方案和政策措施，把握节奏，明确要求，稳步推进。加快转变乡镇职能，重点是转变乡镇经济发展方式，提高乡镇公共服务和社会管理能力，切实维护群众利益，解决群众诉求。按照“只减不增”的底线要求，进一步优化乡镇党政机构和事业站所设置，配置好机构编制和实有人员。改革乡镇事业站所管理体制，建立健全新型农村服务体系。创新乡镇行政运行机制，严格依法行政，加快推进政务公开，转变服务方式，发挥乡镇领导、服务、推动农村发展的作用。
二、围绕中心工作，切实增强农村基层党组织领导服务功能
5．增强基层党组织服务功能。不断调整完善服务项目和服务内容，进一步拓展党员服务中心服务功能、提升服务水平。加强党员责任区、党员先锋岗、无职党员设岗定责、党员联系户、党员示范基地等活动载体建设,壮大党员志愿者队伍,组织党员参加社会公益活动。实行“党员活动日”制度，定期组织党员开展便民利民活动、为群众做好事。适应农村生产、生活方式的巨大变化，突出加强基层党员干部思想建设，强化基层党组织对因征地拆迁等原因暴富农民的教育引导。严格落实信访责任制，妥善解决群众合理诉求。建立基层组织建设信访工作台账，推行季通报制度。对信访比较集中的乡镇党委、村党组织进行重点管理。
6．实施农村党组织星级分类管理。坚持抓两头、促中间，抓示范、带后进，研究制定《关于实行村党组织评星严晋级分类管理的意见》，引进“精细化”管理理念，按照新农村建设二十字方针和“五
个好”农村党组织争创要求，设计星类，明确标准，量化指标，分星考核，动态管理，加强指导，开展“五星”党组织争创活动，构建党政联动、齐抓共管的农村党建工作格局，激励村级党组织在不同起点、不同领域上创优争星，不断增强基层党组织引领发展功能。继续打造农村党建品牌，推进独具特色的农村基层党建示范点（基地）建设。发挥典型示范带动作用，促进农村基层党组织晋档升级。加强重点难点村治理整顿，实施“挂销账”、领导联系、部门帮扶、驻村指导等制度，建立工作台帐，加强督促检查，实现重点整顿有转化、有发展。
7．创新基层党组织设置。适应城市化发展新形势，探索村村联建、村企联建、村居联动等党组织设置方式，通过组织设置创新，强化服务，推动发展。做好在农民专业合作经济组织中建立党组织工作，进一步总结典型，交流经验，发挥好党组织作用。加强村转居社区和新型农村社区党建工作，调整优化农村社区党组织设置，推进管理体制和运行机制创新，探索符合实际的农村社区治理模式。在新型农村社区试点建设中，把党组织建设摆在重要位置，做到党组织组建与社区建制同步设置、党组织活动与社区活动同步开展、党建工作与社区建设同步考核。
8．健全城乡基层党组织互帮互助机制。统筹城乡党建资源，深入开展城乡基层党组织互帮互助活动，深化、拓展城乡共建活动，完善区直单位联系到乡镇、共建到村机制，动员区内外社会力量联村共建，引导、集聚城市单位信息、资金、人才等资源优势，对农村基层党组织进行帮扶，不断加强基层党组织。建立开放型党组织生活方式，推进城乡基层组织工作经验相互借鉴，引导农村成熟党建工作模式进入城市党组织。充分发挥各单位关系资源优势，通过开通城乡共建网站、发行城乡共建旅游优惠卡等措施面向首都推介共建资源，鼓励基层党组织主动加强与区外单位特别是中央、市直部门的互动与交流，广泛汇集各类社会力量加强新农村建设。加强对城乡共建活动的考核和指导，把结对共建情况作为区直“五好”标兵党组织和“五个好”乡镇党委评选的重要依据。
三、立足岗位争优，不断提高农村党员干部引领发展能力
9．深化农村干部职责管理。健全不合格村党组织书记调整制度，尝试通过面向社会公开竞选等方式，重点从退休干部、致富带头人、回乡大学生、退伍军人和企业骨干中选拔领路人。强化农村干部“三看三比”活动平台作用，建立健全农村干部岗位目标管理、民主评议、服务承诺制和脱岗培训等制度。在“两代表一委员”推选中，积极推荐优秀村党组织书记，探索从优秀村党组织书记中招录乡镇机关公务
员、事业编制人员。加强农村后备干部队伍建设，采取集中办班、参观考察、主题教育等措施，探索定岗培养、轮岗交流、上挂下派、专人帮带等方式，不断提高后备干部队伍的思想政治素质和实际工作能力。加大农村党员实用人才培养力度，加强大学生“村官”教育管理，择优充实后备干部队伍。
10．加强农村干部教育培训。把农村干部培训纳入全区干部培训整体规划，统筹实施“三分两挂两代培”培训办法，即统筹城乡培训资源，按责任分级负责、按需求分类培训、按区域分片轮训，选送优秀村干部到乡镇机关、到强村富村挂职锻炼，拓展区外教育基地代培、高等院校代培途径，不断完善农村干部教育培训方式，提高教育培训效果。区级将举办农村社区管理、沟域经济发展等12期主题培训班；发挥农村党员干部现代远程教育网络平台优势，请处级领导干部及相关专家走进演播室，举办“远程教育大讲堂”，全年安排24期网络直播授课活动。各乡镇党委要结合实际，采取多种方式对农村干部进行普遍轮训，保证农村干部年累计培训时间不少于12天。加强教育培训基地建设，扩大农村干部教育培训阵地。坚持培训项目申报制度，加强对各乡镇农村干部培训工作的指导，通过培训质量评估对部分示范培训项目进行资助。
11．推进党员经常性教育管理。继续开展大规模党员培训。建立党员教育师资库，开发党员培训教材，完善党员创业培训示范基地和远程教育实践基地。建立党员轮训制度，重点抓好新党员、优秀党员、党务工作者和大学生“村官”培训。探索建立入党积极分子、新党员在线学习机制，继续办好“党员手机报”。完善农村党员“一册一线”教育管理机制，探索创新党员考核途径，加强党员教育管理。健全和完善建国前老党员、困难党员的关怀、帮扶机制。切实加强对流动党员的管理与服务，建立学习培训、座谈交流、参观考察、扶贫解困长效机制。研究制定发展党员规划，探索在“两新”组织、外出务工人员等领域中发展农村党员的途径。
四、健全完善制度，继续深化农村基层民主政治建设
12．推进农村基层党务公开。会同纪检部门，抓好《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）贯彻落实，制定党务公开目录，建立健全例行公开、监督检查等制度。通过党内有关会议、文件、简报、新闻媒体等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部管理情况，联系和服务党员群众情况，党风廉政建设情况等内容。注重将党务公开与政务公开、村务公开等工作有机结合。
13．完善村民自治运行机制。制定《村级工作规范化管理实施细则》，理顺村级班子关系，特别是规范农村新型股份经济合作社的运行机制，推进领导班子成员“双向进入、交叉任职”，保证村级班子责任清晰、分工明确、运行规范。健全民主决策八步工作法制度，实行村级重大事项票决制，使民主决策更加科学规范。创新村务公开机制，坚持普遍公开与点题公开、定期公开与即时公开、结果公开与过程公开相结合，确保公开的真实性、及时性。指导基层结合实际修改完善《村民自治章程》，增强章程的可操作性和约束力。完善农村民主监督机制，重点加强村集体财务监管，严格落实村章委托乡镇代管制度，从源头上预防和遏制腐败现象的产生。
14．加强村民代表队伍建设。以乡镇党委为主体，加强村民代表教育培训，提高村民代表素质能力，引导村民代表充分、有效、正确地行使好民主权利。拓宽村民代表发挥作用途径，探索村民代表承诺制、设岗定责、“联系户日记”等工作机制，在落实民主决策、强化民主监督、服务农民群众等方面发挥村民代表的作用。完善激励机制，通过开展民主评议、评选优秀村民代表等措施，切实增强村民代表的荣誉感和责任感。
五、抓好责任落实，不断完善农村基层党建工作机制
15．实施基层党建创新“书记工程”。开展基层党建工作创新项目调研，加强对基层创新项目实施工作指导。围绕构建城乡统筹基层党建新格局、基层党组织联系服务群众、党领导下村级民主自治机制、村干部队伍建设、党员队伍建设、党内基层民主建设等方面重点难点问题，确定全区农村基层党建创新重点。各乡镇党委要围绕重点、难点问题，结合本地实际，确定至少一个基层党建创新“乡镇党委书记项目”。乡镇党委书记要履行创新项目责任人职责，扎实推进基层党建创新项目落实。项目落实情况作为乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职的重要内容。
16．狠抓党建工作责任制落实。完善区农村基层组织建设领导小组工作制度，发挥成员单位作用，推进农村基层组织建设工作深入开展。严格落实党建工作“书记抓、抓书记”责任机制，研究制定进一步落实基层党建工作责任制的制度和措施，科学制定2011年基层组织建设工作考核办法。完善和落实乡镇党委党建工作例会制度，建立农村党建工作情况动态通报、分析、处理机制，加强督促指导。建立健全乡镇党委抓基层党建工作双向述职、群众评议机制，完善乡镇党委书记抓党建工作半年述职评议制度，强化评议结果运用。建立乡镇党委书记抓基层党建工作季报制度，各乡镇要将乡镇党委书记参加基
层党建工作会议、开展专题调研、研究基层党建工作事项等活动情况，做好记录、留好资料，每季度向区委组织部报告。规范村党组织书记“双述双评”活动，实行基层党组织书记季度向党委、党员大会分别报告党建工作并接受评议制度，评议结果纳入村党组织和村干部考核内容，与干部绩效补贴相挂钩。开发建设开放统一的农村党建工作信息平台，借助网络信息技术新手段，建立以网络督导与实地督导、半年述评互相补充，安全有序的创建工作信息化督导考核机制。
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