XX县农业农村局种业市场监管工作方案

XX县农业农村局种业市场监管工作方案

为切实加强市场监管，营造种业创新发展的良好环境，强化知识产权的保护，激发种业创新发展活力，提高种业发展质量，我县根据农业部、省农业农村厅，XX市农业农村局下发的《2020年种业市场监管工作方案》的要求，严格抓好落实，为了保障农业生产安全和农产品质量安全，切实维护农民和种子农资门市的合法权益，制定本方案。

一、工作思路和目标

全面落实法律法规和有关文件要求，以维护农民利益和经营门店的合法权益为根本，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，坚持“属地管理，检打联动部门协调，标本兼治”原则，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体动力，市场主体有活力，种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠状病毒疫情防控的同时，切实保障农业用种安全，促进农业生产发挥更重要作用。

工作目标：对全县经营门店经销的种子进行抽检扦样；农作物经营档案、包装标签的等进行现场检查，对辖区种子经营门店检查覆盖率达到100%；农作物种子质量抽检覆盖率达到100%；企业经营门店，经营档案、包装标签整改率100%。零售主体经营活动备案率100%。新冠状病毒疫情防控期间可结合实际情况进行调整。

二、重点内容

（一）推进许可备案信息化。

全面落实《种子法》《XX省种子管理条例》及配套制度规定，建立种子种苗生产经营档案主体清单，在同级农业农村局部门官方网站公布。所有种子经营门店经营的品种均可在中国种业大数据平台备案。

（二）严查转基因种子。

结合省农业农村厅办公室《关于印发2020年农业转基因生物监管工作的通知》（X农厅办发{2020}XX号）要求，以杂交玉米棉花种子为重点，狠抓品种审定，基地制种和种子销售等关键环节。严查生产主体，企业生产经营资质，品种权属及亲本来源制种田块转基因成分，做到早检查，早发现，早处理，确保覆盖全面，检查到位执法严格。

（三）严格监督种子质量。

要在春季秋季等种子市场销售关键期，分别以玉米小麦等对农作物种子标签，备案情况，生产经营档案和种子质量为检查重点，开展种业市场检查指导；在冬季玉米种子生产期，以种子标签使用说明制作、生产经营备案，生产经营品种的审定（登记，引种备案）及授权情况为检查重点。开展主要农作物生产经营企业监督抽查。农业农村局应将近3年来有制售假劣种子，套牌侵权存在不规范生产经营行为的生产经营主体列为重点监管对象，增加检查频次，并向社会通报；对近3年在监督抽查中未发现问题的企业门店酌情减免检查。新冠状病毒疫情防控期间高风险结合实际灵活掌握。

（四）加强新品种权保护。

加强品种权维护，就是维护种业创新，维护公共利益，在纠纷调解，证据保全，责令停止侵权，依法处罚等方面，坚决维护品种权人合法权益。2020年要以杂交

玉米小麦和蔬菜农作物为重点品种，强化行政司法协调配合，开展执法人员培训，加强普法宣传，遴选并公布典型案例。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

明确监管责任。农业农村局成立了由党组书记局长XX为组长，XX为副组长，种子管理站，执法队，科教站等科室人员为成员的种业市场监管工作领导小组，负责种业市场监管工作的统一部署和推进落实等工作，精心组织安排统筹协调推进。

（二）压实监管责任。

根据我县实际制定监督抽查方案和现场检查抽样方案并实施。重点检查主体备案，经营档案，种子标签和使用说明，品种审定和登记，品种权许可等情况，检查监督种子的质量。

（三）规范开展工作。

加强《种子法》《XX省种子管理条例》《植物新品种保护条例》等法律法规培训，熟练掌握市场监管所需的法律法规知识，提升一线执法人员的法律素质和执法水平。

（四）创新工作机制。

完善协查机制，要与周边县农业农村部门主动配合，积极协助，加快跨区域案件的查处进程。

附件：XX县种子市场监管工作领导小组名单

XX县种子市场监管工作领导小组名单

组 长：XX             党组书记局长

副组长：XX             蔬菜局局长

成 员：XX             种子管理站站长

XX             执法大队副队长

XX             环保站站长

XX             技术站站长

XX             科教站副站长

XX             执法队