西部农村邮政通信市场调查报告

第一篇：西部农村邮政通信市场调查报告

西部农村邮政通信市场调查报告

作者(来自): 四川省乐至县邮政局 房建国发表时间:2004-03-01 19:01:59 阅读次

数:277

乐至县位于四川盆地中部，工业落后，地下资源贫乏，是一个贫困的农业县。在这样一个县开展邮政业务市场调查，对中西部经济欠发达地区具有一定的典型意义。为此，2000年12月至2001年2月我们对该县的邮政业务进行了一次较为全面的市场调查。调查共发出邮政业务市场调查函6000件，其中函件、包裹、汇兑、报刊、储蓄、集邮各1000件；实际收回1932件，占32．2％。现将调查情况报告如下：

1．函件业务

调查收回邮政函件业务的市场调查函293件。回函用户在与远方的亲朋好友互通信息时使用电话的有23O人，占78.5％；使用电子邮件的有29人，占9.9％；纯粹使用邮政信函的只有34人，占11.6％。调查表明：邮政信函业务受到电信业务的冲击是非常巨大的。往年春节期间“邮政贺年有奖明信片”作为人们恭贺新春，联络感情的较好方式而受到用户的青睐。2001年这一形式发生了根本性的变化，手机短消息作为人们互致问候、沟通信息、交流情感、联络友情的手段大有与邮政贺年有奖明信片平分秋色的趋势。这也说明了现代通信手段对邮政函件的冲击是多么的巨大。同时，回函的293位用户有248位使用过邮政特快专递业务，占84．64％。因此，邮政特快专递要进一步发展必须寻找新的业务增长点。另外，有260位用户对“收到商业信函或传单式广告是否阅读”作出了肯定回答。这说明商业信函和邮发广告业务还是大有可为的。

2．包裹业务

调查收回邮政包裹业务的市场调查函372件。其中使用邮政寄递包裹的达362人，占97.31％，都是零星包裹。邮政大宗包裹和直递包裹的市场占有率却非常低。现在个体运输户在激烈的市场竞争中采取少报车辆吨位（减少养路费）、车辆超载、偷逃税款、不走高速公路等手段，使

运价低到每吨公里不足0.25元，这一点邮政企业无论如何都是无法办到的。目前，邮政特快专递包件业务的知名度还不高。回函的372名用户中只有171名用户使用过特快专递包件业务，占45.97%；有的只是使用过但却不了解，真正了解的只有164人，占44.09％；有98人虽然了解但却没有使用过；还有一些用户认为邮政包裹和邮政特快专递包件业务的资费太高，不敢使用；有4位用户还认为邮寄包裹不安全。这说明邮件运输环节中野蛮装卸导致包裹破损、邮件查询过程中久查不复等现象给包裹用户留下了不好的印象。另外，过分强调邮袋在邮件运输中的作用，在《国内邮件处理规则》中对整件不能开拆的包裹取消了外走的规定这也在一定程度上影响了包裹业务的发展。

3．邮政汇兑

调查收回邮政汇兑业务的市场调查函333件。其中有15位用户认为邮政汇款既不安全也不方便；有2位用户认为邮政汇款方便但不安全；有7位用户选择了其他汇款方式；有93位用户对邮政入帐汇款不了解；有113位用户对邮政入帐汇款业务了解但没有使用过。由于代办所办理业务受到一定的限制（有的代办所不办理开发业务；代办所兑付金额有限制）也给用户造成了一些不便；加之现在社会治安形势严峻，用户在支局取款后常常有被盗、被抢等情况发生，给用户造成了一些损失。专业银行特别是农业银行电子汇兑业务的开办以及目前银行储蓄（信用）卡的大量普及也对邮政汇兑业务带来了较大的冲击。邮政汇兑市场份额在逐步缩小。

4．报刊发行

调查收回报刊发行的市场调查函267件。统计结果显示，用户所喜爱的报刊杂志依次是：科学知识123件、家庭生活123件、党报党刊116件、文化娱乐103件、文学杂志81件、专业报刊81件、学习辅导42件。调查表明：文化娱乐、科学知识、家庭生活类报刊越来越受到用户的欢迎。回函用户中还有83位用户不知道报刊杂志可以续订和破订，这说明在报刊宣传工作中还需要做大量认真细致的工作。另外，由于邮路组织等方面的原因，邮政零售报刊的到局时间比个体户零售报刊的到达时间要晚几个小时到2天，这也是邮政报刊零售业务步履维艰的重要原因。

5．邮政储蓄

调查收回邮政储蓄的业务调查函311件。回函用户中有302人选择了储蓄存款。在储蓄机构的选择上282位储户选择了邮政储蓄，占90.68％。用户熟悉的储蓄机构名称前三名分别为邮政储蓄207、信用社165、农行128，这说明邮政储蓄的知名度目前已经在各家专业银行之上。这也是发展邮政储蓄的一个有利条件。在储蓄种类的选择上有199位储户选择了活期储蓄或定活两便储蓄；有234位用户选择了定期储蓄或各种储蓄种类的组合。活期储户和定期储户的比例为23:27。

6．集邮业务

调查收回集邮业务的市场调查函356份。调查显示当前集邮者集邮知识贫乏、目的不明确，加之这几年在集邮业务指导思想上的失误等造成了集邮业务的市场疲软。回函者中有282人自称是集邮爱好者。但这些集邮爱好者中仅有139人预订邮票，占39％；有168人收集通信邮票，占47.19％；有49人从市场上购买打折票，占13.76％；回函用户中有73人不知道集邮业务由邮政局经营，占20.51%；186人预订新邮套数在2套以下，占52.25％；有122人集邮的目的是为了增值，占34.27％；有291人只集新票，对封、片、戳等从不问津。这表明：现在真正的集邮爱好者是多么稀少，集邮知识丰富者则更少。这就难怪集邮热时，仅笔者所在的小县城就有“集邮爱好者”近5000人，而集邮市场疲软时，真正的集邮爱好者不足300人。

笔者建议：

（1）把一年一度发行的邮政贺年有奖明信片变为可以邮寄的既具有贺卡性质又象“福彩”、“体彩”一样可以每星期摇两次奖的“贺卡型邮政有奖明信片”。加强对企业金卡、校园卡、门票型邮政风光明信片、邮政帐单、广告商业信函等业务的开发，以提高邮政函件业务与现代通信手段的竞争力。另外，特快专递寄送各种重要文书（如法律文书、重要公文）是特快专递业务的一个新的增长点，应该花大力气认真抓好。

（2）树立用户需要就是我们的目标的观念，取消不合理的条条框框，以满足用户需要为出发点，努力寻找包裹业务新的增长点。以“微利是图”为目标，对不合理的包裹资费进行必要的调整，提高邮政在包裹业务中的市场竞争能力。合理组织邮路，加快邮件传递速度，严把质量关，保证包裹运输安全。加快邮件查询速度，提高邮政在用户中信誉。

（3）加强对邮政入帐汇款的宣传。在条件成熟的代办所办理汇兑开发（包括特快汇款）业务，充分发挥邮政点多面广、投递到户的优势。只要用户将汇款转为邮政储蓄，就可以取消用户在代办所取款的金额限制。加强资金票款管理和对委代办人员的监督检查，减少案件发生，树立邮政在用户中的良好形象，不断提高邮政汇兑的市场占有率。

（4）加大报刊发行的宣传力度，在抓好报刊收订的同时，努力抓好报刊续订、破订；依靠当地党委、政府搞好党报党刊的发行；根据市场需求组织适销对路的精品报刊，加快精品报刊的传递速度，充分满足广大读者的需要是报刊发行工作走出困境迎得市场的重要途径。

（5）走“农村包围城市”的道路，大力发展邮政储蓄，不断提高邮政储蓄的市场占有率。目前，尽管邮政储蓄已经家喻户晓，但邮政储蓄的市场占有率还不足百分之十，因此说邮政储蓄还有较大的发展空间。邮政储蓄的优势在农村，主要是因为邮政的网点优势在农村。邮政作为一个历史悠久的企业在广大农民中有着较好的信誉。中西部经济欠发达地区农村人口占绝大多数。因此，农村是一个广阔的天地，农村邮政储蓄的发展是可以大有作为的。根据市场调查的结果我们认为，邮政储蓄的定活比要达到7:3甚至更高是完全可能的。这是在不提高邮储余额的条件下实现邮储业务收入最大化的最佳途径。

（6）要使集邮业务得到长足的发展，提高集邮爱好者的邮识是当务之急。因此，在集邮业务方面要充分利用邮展、集邮知识讲座、量少邮票发行、集邮品的开发等积极宣传，努力培育集邮市场。

第二篇：西部农村邮政通信市场调查报告

关于绵竹市玉泉镇邮政所市场发展情况的调查报告

黄冬梅

（绵竹电大 2009春 行政管理科）

绵竹市玉泉镇地处绵竹市西南部的石亭江畔，面积26.49平方公里，总耕地面积21379亩，全镇辖7个行政村，79个村民小组，1个居委会，总人口20623人，2010年截止目前，全镇国内生产总值实现18174万元，财政收入达到190万元，粮食总产实现19330吨，生猪出栏38238余头，小家禽出栏486267余只，农民人均收入达到6806元。

在绵竹市玉泉镇邮政所进行系列调查，对邮政所在当地业务的发展，和改革具有一定促进作用。为使邮政行业更好的为当地群众服务，为此，2011年3月我在工作的玉泉邮政储蓄所工作期间对我所的邮政业务进行了一次市场调查。调查时间为期一年（2010年3月至2011年3月止），针对函件、包裹、汇兑、报刊、储蓄、集邮等业务进行了调查。

一、调查内容分析：

（一）、函件业务

在日常的工作中我感觉到现在的函件业务相对以前业务量已经很少，在对前来我所办理邮政业务的100余人进行了随机调查。现在在与远方的亲朋好友互通信息时使用电话的有90人，占90％；使用电子邮件的有4人，占4％；纯粹使用邮政信函的只有6人，占6％。调查表明：邮政信函业务受到电信业务的冲击是非常巨大的。往年春节期间“邮政贺年有奖明信片”作为人们恭贺新春，联络感情的较好方式而受到用户的青睐。2000年以来这一形式发生了根本性的变化，手机短消息作为人们互致问候、沟通信息、交流情感、联络友情的手段大有与邮政贺年有奖明信片平分秋色的趋势。这也说明了现代通信手段对邮政函件的冲击是多么的巨大。同时，调查的100位用户有86位使用过邮政特快专递业务，占86％。因此，邮政特快专递要进一步发展必须寻找新的业务增长点。另外，有76位用户对“收到商业信函或传单式广告是否阅读”作出了肯定回答。这说明商业信函和邮发广告业务还是大有可为的。

（二）、包裹业务

在日常工作中对包裹业务的市场进行调查，调查用户100余人。其中使用邮政寄递包裹的达96人，占96％，都是零星包裹或近年兴起的网上购物等。邮政大宗包裹和直递包裹的市场占有率却非常低。现在个体运输户在激烈的市场竞争中采取少报车辆吨位（减少养路费）、车辆超载、偷逃税款、不走高速公路等手段，使运价低到每吨公里不足0.4元，这一点邮政企业无论如何都是无法办到的。目前，邮政特快专递包件业务的知名度还不高。对调查的100余名用户中只有51名用户使用过特快专递包件业务，占51%；有的只是使用过但却不了解，真正了解的只有30人，占30％；有14人虽然了解但却没有使用过；还有一些用户认为邮政包裹和邮政特快专递包件业务的资费太高，不敢使用；有4位用户还认为邮寄包裹不安全。这说明邮件运输环节中野蛮装卸导致包裹破损、邮件查询过程中久查不复等现象给包裹用户留下了不好的印象。另外，过分强调邮袋在邮件运输中的作用，在《国内邮件处理规则》中对整件不能开拆的包裹取消了外走的规定这也在一定程度上影响了包裹业务的发展。

（三）、邮政汇兑

调查邮政汇兑业务的市场，对前来办理邮政业务的100余客户进行了随机调查。其中有9位用户认为邮政汇款既不安全也不方便；有45位用户认为邮政汇款方便但不安全；有7位用户选择了其他汇款方式；有25位用户对邮政入帐汇款不了解；有14位用户对邮政入帐汇款业务了解但没有使用过。由于代办所办理业务受到一定的限制（有的代办所不办理开发业务；代办所兑付金额有限制）也给用户造成了一些不便；加之现在社会治安形势严峻，用户在支局取款后常常有被盗、被抢等情况发生，给用户造成了一些损失。专业银行特别是农业银行电子汇兑业务的开办以及目前银行储蓄（信用）卡的大量普及也对邮政汇兑业务带来了较大的冲击。邮政汇兑市场份额在逐步缩小。

（四）、报刊发行

对报刊发行的市场调查对办理邮政业务的近100余名客户进行了调查，喜爱的报刊杂志依次是：科学知识21人、家庭生活19人、党报党刊15人、文化娱乐15人、文学杂志11人、专业报刊7人、学习辅导5人。调查表明：文化娱乐、科学知识、家庭生活类报刊越来越受到用户的欢迎。回函用户中还有3位用户不知道报刊杂志可以续订和破订，这说明在报刊宣传工作中还需要做大量认真细致的工作。

（五）、邮政储蓄

对邮政储蓄的业务进行调查，调查客户近100余人，其中有90人选择了储蓄存款。在储蓄机构的选择上91位储户选择了邮政储蓄，占91％。用户熟悉的储蓄机构名称前三名分别为邮政储蓄、信用社、农行，这说明邮政储蓄的知名度目前已经在各家专业银行之上。这也是发展邮政储蓄的一个有利条件。在储蓄种类的选择上有51位储户选择了活期储蓄或定活两便储蓄；有39位用户选择了定期储蓄或各种储蓄种类的组合。活期储户和定期储户的比例为51:39。

（六）、集邮业务

对集邮业务的市场调查，调查办理邮政业务客户100余人。调查显示当前集邮者集邮知识贫乏、目的不明确，加之这几年在集邮业务指导思想上的失误等造成了集邮业务的市场疲软。回函者中有15人自称是集邮爱好者。但这些集邮爱好者中仅有4人预订邮票，占4％；有2人收集通信邮票，占2％；有11人从市场上购买打折票，占11％；回函用户中有35人不知道集邮业务由邮政局经营，占35%；1人预订新邮套数在2套以下，占1％；有1人集邮的目的是为了增值，占1％；有12人只集新票，对封、片、戳等从不问津。这表明：现在真正的集邮爱好者是多么稀少，集邮知识丰富者则更少。而集邮市场疲软时，真正的集邮爱好者很少。

二、调查建议：

（一）、加大企业金卡、校园卡等业务发展的力度。

把一年一度发行的邮政贺年有奖明信片变为可以邮寄的既具有贺卡性质又象“福彩”、“体彩”一样可以每星期摇两次奖的“贺卡型邮政有奖明信片”。加强对企业金卡、校园卡、门票型邮政风光明信片、邮政帐单、广告商业信函等业务的开发，以提高邮政函件业务与现代通信手段的竞争力。另外，特快专递寄送各种重要文书（如法律文书、重要公文）是特快专递业务的一个新的增长点，应该花大力气认真抓好。

（二）、树立用户需要就是我们的目标的观念。

要取消不合理的条条框框，以满足用户需要为出发点，努力寻找包裹业务新的增长点。以“微利是图”为目标，对不合理的包裹资费进行必要的调整，提高邮政在包裹业务中的市场竞争能力。合理组织邮路，加快邮件传递速度，严把质量关，保证包裹运输安全。加快邮件查询速度，提高邮政在用户中信誉。

（三）、加强对邮政入帐汇款的宣传。

在条件成熟的代办所办理汇兑开发（包括特快汇款）业务，充分发挥邮政点多面广、投递到户的优势。只要用户将汇款转为邮政储蓄，就可以取消用户在代办所取款的金额限制。加强资金票款管理和对委代办人员的监督检查，减少案件发生，树立邮政在用户中的良好形象，不断提高邮政汇兑的市场占有率。

（四）、加大报刊发行的宣传力度。

在抓好报刊收订的同时，努力抓好报刊续订、破订；依靠当地党委、政府搞好党报党刊的发行；根据市场需求组织适销对路的精品报刊，加快精品报刊的传递速度，充分满足广大读者的需要是报刊发行工作走出困境迎得市场的重要途径。

（五）、走“农村包围城市”的道路，大力发展邮政储蓄，不断提高邮政储蓄的市场占有率。

目前，尽管邮政储蓄已经家喻户晓，但邮政储蓄的市场占有率还不足百分之十，因此说邮政储蓄还有较大的发展空间。邮政储蓄的优势在农村，主要是因为邮政的网点优势在农村。邮政作为一个历史悠久的企业在广大农民中有着较好的信誉。中西部地区农村人口占绝大多数。因此，农村是一个广阔的天地，农村邮政储蓄的发展是可以大有作为的。根据市场调查的结果我们认为，邮政储蓄的定活比要达到6:4甚至更高是完全可能的。这是在不提高邮储余额的条件下实现邮储业务收入最大化的最佳途径。

此外，要使集邮业务得到长足的发展，提高集邮爱好者的邮识是当务之急。因此，在集邮业务方面要充分利用邮展、集邮知识讲座、量少邮票发行、集邮品的开发等积极宣传，努力培育集邮市场。

绵竹市玉泉镇邮政所 黄冬梅

二O一一年五月十五日

第三篇：西部农村基础教育调查报告

在深化基础教育的今天，西部农村地区基础教育仍然是一个薄弱环节，就起存在的现状和矛盾，仍具迫切性和严重性。要推行全面的基础教育改革和取得中国教育事业的全面性胜利，西部农村地区的教育和弱势亟待提高和改善。那么，西部农村地区基础教育的现存状态和矛盾有哪些呢？如何结合实际，找到符合实际而科学的解决方案呢？

一，西部农村地区基础教育基本矛盾。

基础教育改革的实施和推行，很大程度是依赖于当时当地的社会.经济.文化以及政府对其投入等综合因素。西部农村地区的经济结构.社会形态.文化底蕴无不影响和左右着基础教育改革。其实施的社会.经济.文化背景如下：

１，西部地区社会.经济.文化的发展状况：

改革开放以来，随着政府对西部地区经济发展的重视和投入，西部地区的经济发生了天翻地覆的变化，经济发展迅速，国民生产总值逐年攀升，西部自身通过政策改革.吸收外资.宏观调控等一系列符合西部自身实际的改革，使西部地区经济发展取得了阶段性的胜利，政府对于基础教育的投资力度.基础教育设施建设.师资力量都得到改善。

但是不可忽视的是：西部地区相对于东部发达地区对于基础教育的投入捉襟见肘。就我国现实的经济发展状况来看，西部农村经济仍处于被带动.相对落后的状态，由此对于基础教育的投资意识和比重相对疲软。西部农村地区基础教育设施.校园环境.教学设备等已经不能满足基础教育的需求，不能满足学生对于课程的深刻理解.思维的发散.创新能力的提高。而西部农村地区往往关心的是经济发展速度和质量如何，物质文明建设是否有提高，却忽视了教育对于经济发展的潜作用。这样就导致了经济发展和基础教育的恶性循环。

经济的发展模式和思路很大程度上受到所处地区的社会文化影响，基础教育改革，变革的往往是那些我们已经习以为常的事物，社会风俗和文化底蕴中存在的一些东西很容易成为基础教育改革的障碍。

西部农村地区民众长期以来形成的旧的观念和生存方式以及在此基础上构建的文化则制约着基础教育改革的深度和进程。西部农村地区的精神文明建设制度相对不够完善，而几千年的自然经济的影响，在一定范围和程度上形成了自有的贫困文化贫困文化与文化贫困 这里所说的 贫困文化” “ 与时下热门话题中的“文 化贫困” 有所不同。前者主要是从文化形态上来理解 的，后者主要是从知识层面上来理解的。“文化贫困” 的着眼点，主要在于素质低下（如智力低下、科学文化 知识缺乏等），它主要从量的关系方面反映人们的一 种智力状态，基本上局限于工具理性的范围。而 “贫困 文化”则是指人们所拥有的一种安于贫困的价值观。它主要从质的属性方面反映人的深层精神状态，属于 价值理性范畴。如果在这方面陷入贫困，要比物质贫困、智力贫困更深重、更可怕、更难以摆脱。

西部农村地区这种自有的文化体系，最直接的作用对象是处于教育中主体地位的学生群体。西部农村地区的学生群体生活在这样的文化氛围中，潜移默化的受到这种文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的学习方式，学习观念，和学习思维或多或少的在围绕着这种文化展开.进行。那么，西部农村地区在学习中表现出来的不会是焕发生机的具有极大学习积极性和创造性的学习了，而将是一种被动的疲软的学习。

2，基础教育的不平衡。

由于各种因素的制约和影响，西部农村地区在基础设施建设，师资力量，教学质量，等方面都存在局限，在发达地区与不发达地区之间，城乡之间，重点院校与普通院校之间，存在着不平衡，这种教育的不平衡性很难调和，它受到区域，经济，文化，社会等多方面的共同作用和影响。

西部农村地区在基础设施建设，师资力量，教学资源等方面相对于发达地区.城镇学校明显感到底气不足，在校园环境建设基本满足学生就学需求的前提下，那么师资的良莠很大程度影响着教学质量和学生的学习习惯，而教师会对任教地区和学校进行选择，那些发达地区，环境待遇好，重点院校就成为其热门选择，对于落后的西部农村地区往往招不到.留不住好教师，造成了西部农村地区师资严重匮乏，先进的教育理念.科学的教学方法带不进来，使得西部农村长期处于落后和蔽塞的状态。信息获取和交流机制陈旧，外面的教育信息动态获取很被动很迟缓，无法准确扑捉最新的教育动态信息和科学的教育方法，长期处在被动中。

但是西部农村地区的这种教育上的不平衡性不会在短时间内得到改善，而会因着地区的经济的发展存在。

3，西部农村地区学生自身状况：

教学活动中学生是主题，教学质量的优略必将在学生本身得以体现，那么学生主题的学习兴趣，学习方式，学习观念也就微 显得尤为重要了，但是各方面还未成熟的学生们很容易受到来自社会，家庭，学校等的影响。

西部农村地区家庭中仍然存在封建残留思想，比如：“重男轻女”“学知识无用论”等，这样，来自家庭和社会上的封建思想潜移默化的左右着学生的学习观念和学习行为，极大的挫伤了学生的学习积极性，误导了学生的学习观念。学生无法正确认识学习的重要性，而是把学习当成一种逃避不了的任务，对于学习没有自信和兴趣。

在以往的教学活动中是以教师的教授为课堂的中心，忽视了学生是有思维的人，重在传授课本上的定理和公式，而西部农村地区的课堂更是把课本知识的传授和教师的教做为教学重点。这样的结果使得学生丧失了学习的主动性和积极性，失去了独立思考的习惯和创造性的思维方式和行为。另一方面，教师在教学过程中忽略了学生的个体差异性，片面追求教学的全面发展和共同进步，没有深入分析和研究学生中存在的差异性，以及个体在不同方面的能力专长。致使，大部分学生不能得到正确的引导和建议，甚至会有很多学生因为某方面较差而被视为弱智，这样就大大的挫伤了学生的学习积极性和兴趣。在西部农村地区很大范围内这种现象很普遍，而由此造成的学生学习积极性和兴趣低下很严重。

二，寻找根源，创新方案。

西部农村地区的基础教育形势以及学生主题都存在自身特点，我们不能忽视这些特点而盲目的“一刀切”，而是要分析，寻找其存在的根源和背景，把握实际，创新的制定解决的方案，这样才不会背离西部农村的实际盲目改革。

1，联谊，联教，资源网络化。

西部农村地区基础教育存在的不平衡很难调和，然若对西部农村盲目的进行“一刀切”式改革，势必无法达到预期的改革局面和效果，那么，我们就应该在分清形势，联系实际的前提下，区别对待，创新.科学的去寻求解决之道。

西部农村地区教育资源相对匮乏，教育基点相对分散，在这种前提下，要充分调动各种教育资源的积极性，就需要首先对这些资源编制，整合，建立联谊，联教机制，使教育资源网络化，在不平衡中寻求平衡点。在东西部之间，城乡之间，校校之间，师师之间建立一个互动互融的交流平台，在这个平台上达成教育资源的交流共享，从而激活各种教育资源，使其发挥应有的作用。

这种教育资源的交流共享，可以从教学教案，内容，资料，方法；学校的管理模式，课程的安排，进行交流，各校根据自身特点对共享资源分类吸收.引用.发展。

师师之间的互动也会大大的活跃教学，使教师，学生得到的优化的教学理念和方式，以达到师资不平衡中的平衡。

第四篇：西部农村基础教育调查报告

在深化基础教育的今天，西部农村地区基础教育仍然是一个薄弱环节，就起存在的现状和矛盾，仍具迫切性和严重性。要推行全面的基础教育改革和取得中国教育事业的全面性胜利，西部农村地区的教育和弱势亟待提高和改善。那么，西部农村地区基础教育的现存状态和矛盾有哪些呢？如何结合实际，找到符合实际而科学的解决方案呢？

一，西部农村地区基础教育基本矛盾。

基础教育改革的实施和推行，很大程度是依赖于当时当地的社会.经济.文化以及政府对其投入等综合因素。西部农村地区的经济结构.社会形态.文化底蕴无不影响和左右着基础教育改革。其实施的社会.经济.文化背景如下：

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１，西部地区社会.经济.文化的发展状况：

改革开放以来，随着政府对西部地区经济发展的重视和投入，西部地区的经济发生了天翻地覆的变化，经济发展迅速，国民生产总值逐年攀升，西部自身通过政策改革.吸收外资.宏观调控等一系列符合西部自身实际的改革，使西部地区经济发展取得了阶段性的胜利，政府对于基础教育的投资力度.基础教育设施建设.师资力量都得到改善。

但是不可忽视的是：西部地区相对于东部发达地区对于基础教育的投入捉襟见肘。就我国现实的经济发展状况来看，西部农村经济仍处于被带动.相对落后的状态，由此对于基础教育的投资意识和比重相对疲软。西部农村地区基础教育设施.校园环境.教学设备等已经不能满足基础教育的需求，不能满足学生对于课程的深刻理解.思维的发散.创新能力的提高。而西部农村地区往往关心的是经济发展速度和质量如何，物质文明建设是否有提高，却忽视了教育对于经济发展的潜作用。这样就导致了经济发展和基础教育的恶性循环。

经济的发展模式和思路很大程度上受到所处地区的社会文化影响，基础教育改革，变革的往往是那些我们已经习以为常的事物，社会风俗和文化底蕴中存在的一些东西很容易成为基础教育改革的障碍。

西部农村地区民众长期以来形成的旧的观念和生存方式以及在此基础上构建的文化则制约着基础教育改革的深度和进程。西部农村地区的精神文明建设制度相对不够完善，而几千年的自然经济的影响，在一定范围和程度上形成了自有的贫困文化贫困文化与文化贫困 这里所说的 贫困文化” “ 与时下热门话题中的“文 化贫困” 有所不同。前者主要是从文化形态上来理解 的，后者主要是从知识层面上来理解的。“文化贫困” 的着眼点，主要在于素质低下（如智力低下、科学文化 知识缺乏等），它主要从量的关系方面反映人们的一 种智力状态，基本上局限于工具理性的范围。而 “贫困 文化”则是指人们所拥有的一种安于贫困的价值观。它主要从质的属性方面反映人的深层精神状态，属于 价值理性范畴。如果在这方面陷入贫困，要比物质贫困、智力贫困更深重、更可怕、更难以摆脱。(责任编辑：范文之家)

第五篇：农村药品市场调查报告

一、农村药品市场现状

(一)体现不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监督中发现,仍然有药贬子到农村兜售药品,但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥,未能调动他们的积极性,主要的原因,一是他们的身份和职责不明确;二是没有给予一定的经济补贴;三是培训工作还不到位。

(二)农村药品从业人员大多没有经过专业药学知识理论培训,素质偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高,农村卫生室的药品从业人员几乎没有经过药学的专业训练,大多是一个卫生室一个村医,开方、发药均是一人,主要开展防疫保健工作,缺乏药品管理的专业知识,造成农村药品管理制度落实不到位。

(三)农民群众用药水平低,用药安全意识较差。农民群众对药品法律知识和用药安全知识掌握不多,识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。在我们对购药、用药的群众进行随机调查中,盲目购药和无假药识别能力的人占半数以上。

(四)卫生室药品管理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的管理知识十分欠缺,主要表现在:有的不凭处方使用药品,不明白医疗机构和药店的区别,将卫生室当成了两用机构,既可看病,又可卖药。将药品调配给患者时,不给患者药品说明书,不讲清服用药品注意事项;擅自调换药品的包装。在农村卫生室检查时,经常发现,有的卫生室把小包装药品拆开放入大瓶中,其理由就是取药时方便,在农村使用量小,绝大部分药品都是拆另使用,不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节;药品的不良反应不登记不上报,在71个村卫生室中,我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反应事件。一次性医疗器械购进、使用不记录,用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

(五)药品质量管理不规范,贮藏设施、设备不完备,储存、养护条件差。少部分农村卫生室由于受经济条件的限制,药品贮存条件简陋,达不到药品贮藏要求。在管理上存在误区,重医轻药,药品管理重视不够,设施条件不能保证所贮存药品的质量,药品购进不验收,不定期养护。部分村卫生室以家庭为单位,医疗点就设在乡村医生家里,生活区和药房不能有效分离,场地狭小,药品摆放零乱,存储环境差,连最基本的防潮、防虫、防鼠设施也没有;药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂,须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内,使药品质量难以得到保障。

(六)农村药品从业人员法律意识淡薄,责任心不强。未能及时清理过期药品是目前农村卫生所普遍存在的问题,农村药品从业人员往往是在发药时发现有过期药品才清理,没有养成定期养护药品的习惯,农民的用药安全难以保证。

(七)监管法规滞后。目前我国药品的生产和经营都必须经过质量管理规范的认证作为准入的资格,而涉及医疗机构药品使用管理的药品使用质量管理规范还没有出台,对医疗机构药品使用的监管法规依据不够充分,尤其是个别乡村医生对创建标准药房认识和重视不够,虽然我局在2006年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜,但对创建标准药房的积极性不高,工作难以开展。由于法规不健全,导致一些乡村医生对药品管理的意识淡薄,药品贮藏设施设备差,对药品没有进行有效的养护,造成使用过期药品、药品贮存环境卫生差等问题。对于过期药品,由于金额不高,执法人员往往都不予立案处理,因为立案调查程序太复杂,执法成本高,村医待遇低,加之经济困难,往往只是采取就地销毁的方式进行处理。对违法者没有进行处罚,因此未能对违法者起到警示的作用。

二、对策与建议

(一)争取县委、政府的支持,夯实监管工作基础。要搞好药品监管工作,改变目前的现状,就必须在当地党委政府的领导下,不断夯实基础,为食品药品监管工作提供坚强的保障。因此,在开展药品监管的各项专项行动中,要向地方党委政府汇报,引起地方党委政府对食品药品监管工作的重视,给予食品药品监管工作的大力支持。

(二)加强宣传的力度,努力增强农民用药安全意识。采取多种行之有效的方法加大宣传力度,一要宣传药品法律法规知识,二要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法,宣传药监部门的职能;加强在农村的宣传,不断提高农民群众认知违法行为和自我防范意识,使假劣药品在农村没有市场。

(三)采取灵活多样的形式,加强对药品从业人员的培训。加强农村药品从业人员业务知识、涉药法律法规培训,对药品从业人员,采取灵活机动的方式和方法,定期或不定期地进行药品法律法规知识、安全用药知识等培训,通过培训,规范他们的药品使用行为,指导广大农民合理用药,提高服务质量。

(四)把监管重点放在农村药品市场,进一步加大监管力度。日常监督检查和专项检查相结合,严厉打击制假售假的违法犯罪行为,依法取缔非法行医卖药活动,无证经营药品行为。加强药品采购渠道的检查,规范药品进货渠道,严禁经营、使用单位从非法药品市场采购药品。督促药品使用单位建立健全采购验收制度,改善药品储存、养护条件,坚决杜绝假冒伪劣药品用到病人身上。进一步发挥农村药品协管员和信息员的作用,及时发现和查处制售假劣药品等违法行为,净化农村药品市场。虽然我们无法改变药品使用监管法规不够健全的现状,但我们可以通过增加对农村药品使用单位的检查次数来减少假劣药品的危害。我局通过近几年来对农村药品使用单位每年一次以上的监督检查,以及对在岗人员现场的耐心指导和教育,过期药品明显减少,药品从业人员的法律法规意识有所增强。