农村合作金融机构支农服务主力军地位不断稳固

第一篇：农村合作金融机构支农服务主力军地位不断稳固

农村合作金融机构支农服务主力军地位不断稳固

农户贷款占全部银行业金融机构农户贷款的78%

3月21日，银监会发布消息，称农村合作金融机构支农服务主力军地位在改革发展中不断稳固。

农村合作金融机构（含农村信用社、农村商业银行和农村合作银行）一直承担着支农服务的重任，发挥着农村金融主力军的作用。近年来，在监管部门积极引领和大力推动下，农村合作金融机构深化体制改革、加强业务管理、转换经营机制、改善金融服务，目前已经发展成为我国县域及乡村机构网点分布最广、涉农信贷投放最多、农村普惠制金融服务和均等化建设贡献度最大的一类机构群体，成为联系广大农民群众的金融纽带，为促进农业增产、农民增收和农村经济发展，稳固国民经济发展基础，管理好通胀预期做出了积极贡献。截至2010年末，全国农村合作金融机构共有法人机构2954个，占全国银行业金融机构的78.5%，营业性网点75856个，占全国的38.8%，上述机构绝大部分分布在县及县以下农村地区。资产总额已突破10万亿元，占全部银行业金融机构资产总额的11.3%；各项贷款余额达到5.7万亿元，占全部银行业金融机构贷款的11.1%，其中涉农贷款余额3.9万亿元，占全部银行业金融机构涉农贷款11.8万亿元的32.9%。涉农贷款中农户贷款2万亿元，占全部银行业金融机构农户贷款2.6万亿元的78%。

——涉农信贷投放力度持续加大。农村合作金融机构始终坚持为“三农”服务宗旨，主动适应不断变化的农业农村经济形势，科学优化调整信贷结构，切实加大涉农信贷投放，着力满足广大农民群众日益丰富的多样化金融服务需求。截至2010年末，全国农村合作金融机构贷款余额比改革启动前的2002年末增长4.3万亿元，增长307%；涉农贷款余额比建立涉农信贷统计制度的2007年末增长1.79万亿元，增长85.8%。特别是在去年国家宏观调控政策背景下，农村合作金融机构坚持“控规模、保支农、调结构”，腾出规模和资金，加大信贷支农投放力度，确保“三农”服务工作不放松，支持力度不减弱，信贷投放不下降，涉农贷款整体实现增速高于各项贷款增速、增量和占比高于上年水平的工作目标。在去年银行业金融机构全部新增涉农贷款2.6万亿元中，农村合作金融机构当年新增7825亿元，占比29.7%。农村合作金融机构涉农贷款中农村贷款余额3.5万亿元，占全部银行业金融机构的35.8%，比2007年末增加1.6万亿元，增长85.9%；农林牧渔业贷款余额1.6万亿元，占全部银行业金融机构农林牧渔业贷款的75.4%，比2007年末增加6147亿元，增长64.3%。

——着力满足不同主体信贷需求。为更好支持现代农业农村经济发展，农村合作金融机构在大力支持分散农户的同时，努力做到“既贷点又贷链”，积极支持各类农村市场主体的生产发展。针对我国农村缺乏有效担保抵押物和广大农民诚实守信的特点，大力发展不需要抵押担保的农户小额信用贷款和农户联保贷款，并根据农业生产周期，灵活调整额度、期限、利率等要素，拓展小额信贷适用范围。目前农户小额信用贷款和农户联保贷款已经成为深受亿万农民欢迎的两大金融产品，每年使用这两个产品取得贷款的农户数量接近7000万户，受益农民3亿左右，有效缓解了农民“贷款难”问题，取得了促进农民增收、农村信用社增效及地方党政满意的多赢效果。在大力支持分散农户的同时，顺应近年来各类农民专业合作组织蓬勃发展的新形势，将农民专业合作社作为重要支持对象，将其法人授信与合作社成员单体授信有机结合起来，通过农民专业合作社这一载体，为分散农户与大市场对接提供有效金融服务。在支持农村小企业方面，灵活引入农户小额信用贷款和联保贷款机制，切实加强“六项机制”建设，大力支持小企业创业发展，并通过组织跨地区、跨行业的银（社）团贷款方式，重点加大对外联国内外市场、内联基地农户的农业产业化龙头企业的金融支持。

——大力开展产品与服务创新。在切实注重风险防范基础上，各地农村合作金融机构从当地实际出发，针对农村多元化金融服务需求特点，将近年来城市金融发展迅速的银行卡、理财产品等引入农村，积极探索和开发低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，创新发展农村信用共同体模式，发挥由农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农户、银行、保险公司、担保公司等多类农村市场经济主体组成的信用共同体联合增信功能，提高农村借款人贷款的可得性。创新发展林权、存货、应收账款、仓单及动产浮动质押贷款等多种新的抵（质）押贷款品种。积极开展与保险公司业务合作，在向农村借款人发放贷款时引入涉农保险机制，建立了涉农信贷与涉农保险之间的联姻机制。

——积极参与服务均等化建设。在坚持商业化改革和市场化运作的同时，各地农村合作金融机构还主动履行社会责任，努力保持县域机构网点数量稳定，积极参与农村金融服务均等化建设，成为近年来在推进机构空白乡镇基础金融服务全覆盖工作中的支柱力量。通过实施“两点两机、包村包片”战略，即分别采取设立标准化营业网点和简易营业网点，布设POS机和ATM机，实施临近机构信贷员包村包片等服务方式，使贫困偏远地区广大农户能够平等分享到农村金融改革发展的成果，就近享受到方便快捷的基础金融服务。在2010年全国减少的483个金融机构空白乡镇和342个金融服务空白乡镇中，有334个和251个是由农村合作金融机构通过设立各类机构网点、提供多种金融服务加以覆盖的。

——注重涉农信贷风险防控。银监会在切实加强对农村合作金融机构涉农信贷投向监管的同时，还着力督促引导农村合作金融机构高度重视风险防控，通过强化资本约束和风险监管，实施差别化的监管政策和措施，对涉农信贷给予科学合理的监管容忍度，协调出台涉农信贷增量奖励、税收优惠、定向补贴等政策，提高机构的整体健康度，增强对县域经济的贷放能力。

目前，农村合作金融机构改革发展各项工作正在深入推进，并正在按照党中央、国务院关于建立现代农村金融制度和在加快工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化的战略部署，努力打造成为服务“三农”、产权明晰、内控严密、运行良好、特色鲜明的社区性农村银行业金融机构。通过进一步深化改革和改进服务，农村合作金融机构将有效促进城乡统筹发展，支持社会主义新农村建设，在促进农业和农村经济又好又快发展中更好地发挥金融支农主力军作用

第二篇：广东省农村合作金融机构

广东省农村合作金融机构2012届高校毕业生专场招聘会

主办：广东省农村信用社联合社、广东省高等学校毕业生就业指导中心

承办：广东金融学院、广东省蓝天大学生就业市场经营有限公司

参会单位：东莞、顺德、端州、揭阳农村商业银行以及佛山、江门、中山、珠海、惠州、河源、汕尾、清远、肇庆、韶关、湛江地区各农村合作金融机构。

招聘对象：省内外高等院校2012年全日制大专及以上应届毕业生，凭招聘会门票或学生证、应届毕业生就业推荐表免费入场。

招聘会时间：2011年11月27日（星期日）9：00-16：00

招聘地点：广东金融学院足球场

序号 地区 参会单位全称 参会单位

展位简称 招聘对象学历要求 单位网址东莞 东莞农村商业银行股份有限公司 东莞农商行 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 中山 中山市农村信用合作联社 中山联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 珠海 珠海市农村信用合作联社 珠海联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生.cn佛山 佛山顺德农村商业银行股份有限公司 顺德农商行 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 佛山市禅城区农村信用合作联社 禅城联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 佛山市三水区农村信用合作联社 三水联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生7 佛山市高明区农村信用合作联社 高明联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生.cn江门 江门融和农村商业银行股份有限公司 江门融和农商行 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 江门市新会区农村信用合作联社 新会联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生 台山市农村信用合作联社 台山联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生 鹤山市农村信用合作联社 鹤山联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生 惠州 惠州市惠城区农村信用合作联社 惠城联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生，大专毕业生限惠城区及仲恺高新区户籍 惠州市惠阳区农村信用合作联社 惠阳联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生，大专毕业生限惠阳区户籍惠东县农村信用合作联社 惠东联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生博罗县农村信用合作联社 博罗联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生17 龙门县农村信用合作联社 龙门联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生河源 龙川县农村信用合作联社 龙川联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生19 连平县农村信用合作联社 连平联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生20 和平县农村信用合作联社 和平联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生21 紫金县农村信用合作联社 紫金联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生22 东源县农村信用合作联社 东源联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生汕尾 陆丰市农村信用合作联社 陆丰联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生24 海丰县农村信用合作联社 海丰联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生揭阳 广东揭阳农村商业银行股份有限公司 揭阳农商行 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生 清远 连州市农村信用合作联社 连州联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生27 连南瑶族自治县农村信用合作联社 连南联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生28 连山壮族瑶族自治县农村信用合作联社 连山联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生阳山县农村信用合作联社 阳山联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生30 英德市农村信用合作联社 英德联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生31 佛冈县农村信用合作联社 佛冈联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生32 清新县农村信用合作联社 清新联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生

清远市清城区农村信用合作联社 清城联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生34 肇庆 高要市农村信用合作联社 高要联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生35 四会市农村信用合作联社 四会联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生36 广宁县农村信用合作联社 广宁联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生37 怀集县农村信用合作联社 怀集联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生38 封开县农村信用合作联社 封开联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生39 德庆县农村信用合作联社 德庆联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生

肇庆市鼎湖区农村信用合作联社 鼎湖联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生41 肇庆端州农村商业银行股份有限公司 端州农商行 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生

韶关 南雄市农村信用合作联社 南雄联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生43 始兴县农村信用合作联社 始兴联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生44 乐昌市农村信用合作联社 乐昌联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生45 翁源县农村信用合作联社 翁源联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生

湛江 徐闻县农村信用合作联社 徐闻联社 2012年全日制应届大专(含)以上毕业生47 遂溪县农村信用合作联社 遂溪联社 2012年全日制应届本科(含)以上毕业生

广东省农村合作金融机构是资产规模位居全国同业前列的农村合作金融机构之一，也是省内网点最多、服务面最广的金融机构。截至2011年9月末，广东省农村合作金融机构拥有7家农村商业银行和92家联社、5609个机构网点、6.3万名员工，本外币各项存款余额9560.7亿元，本外币各项贷款余额6125.8亿元，存贷款规模在省内各金融机构中均位居第二。广东省农村合作金融机构始终秉持“以农为本,为农服务”的宗旨，以服务“三农”、支持中小企业和民营经济发展为己任，在支持广东农村经济和中小企业发展中发挥着其他金融机构无法替代的作用，是名副其实的农村金融主力军。截至2011年9月末,广东省农村合作

金融机构涉农贷款余额2669.8亿元、中小企业贷款余额3535.1亿元。

广东省农村合作金融机构始终坚持“以人为本、科技先行、锐意革新”，以勤勉、忠诚、奋进、卓越的创业精神，不断续写信合事业新篇章。面对新时期建设社会主义新农村的历史重任，面对改革所赋予的历史机遇，广东农信人将进一步解放思想、创新理念、强化管理、加快发展，竭诚为社会各界提供方便快捷、高效优质的金融服务，为构建和谐幸福广东作出更大的贡献。

广东省农村合作金融机构诚邀您的加盟！

第三篇：宿迁市农村合作金融机构信贷支农的实践与思考

宿迁市农村合作金融机构信贷支农的实践与思考

本站收录时间：2006-11-14 11:44:26

自2000年8月江苏省在全国率先实行农村信用社改革试点以来,位于苏北经济欠发达地区的宿迁市农村合作金融机构紧紧围绕改革与发展两大主题，更新理念，抢抓机遇，创新信贷管理运行机制，提升支农服务水平，在支农实践中，走出了一条强社、富民、促进城乡经济协调发展的多赢之路。至2005年末，该市所辖的泗洪农合行及市区、泗阳、沐阳三家农联社各项存款余额达50.26亿元，各项贷款余额达43.19亿元，分别占全市金融市场份额21.91%和29.33%，存贷款规模分别是2000年的3.33倍和3.66倍,2005年全辖实现净利润0.89亿元，比2000年扭亏增盈1.11亿元，增幅均超过全省平均水平，实现不良贷款余额净下降1.89亿元，占比下降33.66个百分点，全辖农村合作金融机构综合实力、支农服务功能、风险管控能力、行业竞争能力均得到明显增强。本文拟对该市农村合作金融机构近年来信贷支农工作取得的成效、经验、存在的困难与问题等方面进行分析研究，并对新农村建设时期农村合作金融机构信贷支农策略取向作几点粗浅的探讨。

一、支农工作所取得的成效和经验。

宿迁市农村合作金融机构始终把立足社区、服务“三农”作为立社之本、发展之源，不断强化服务意识，创新服务手段，提升支农服务水平，全力支持区域经济发展，仅2005年就累计投放各类支农贷款37.6亿元,惠及全市28.3万个农户,农业贷款增量占比达80%以上。近年来，累计投放贷款100多亿元，重点支持了木材加工、苗木花卉、畜禽水产养殖、食用菌种植、丝绸棉纺、粮油加工、白酒酿造、玻璃灯具、塑料加工等特色产业，围绕区域产业结构调整部局和政策导向，拉动了农村优势产业集聚和规模化经营，重点扶持了外向农业、科技农业、订单农业、农副产品加工业的发展，积极为“公司+农户”、专业协会、中小民营企业提供信贷服务，推动了宿迁作为“中国杨树之乡”、“中国名酒之乡”、“中国螃蟹之乡”、“中国花木之乡”、“华东商品粮基地”等特色基地的建设，加快了农村产业结构调整的步伐。此外，全市农村合作金融机构在积极支持地方经济发展的同时，还积极推动“助学工程”和“扶贫工程”建设，把扶持边缘群体的发展作为构建和谐社会、促进协调发展的一

项重要任务，几年来，该市农村合作金融机构投放助学贷款15320万元，帮助6700多名贫困学生圆了大学梦。先后向101个省级重点扶贫乡镇、420个经济薄弱村投放扶贫小额贷款9796万元，受益贫困农户达7.5万户，通过小额贷款支持已脱贫致富的农户达3.97万户，为区域农村经济社会快速协调发展做出了应有的贡献。主要取得以下“六项成效”和“五点经验”。

六项成效：一是存贷款规模扩张迅猛，支农实力进一步增强。至2005年末全市农村合作金融机构各项存、贷款余额分别达50.26亿元、43.19亿元，分别比2000年净增35.18亿元、31.43亿元，为农业增产、农民增收和农村经济发展提供了可靠的资金保证。二是支农服务机制得以创新，支农服务水平有进一步提升。各农村合作金融机构都对信贷支农机制进行了有效创新，如推行农户联保贷款和小额信用贷款、建立小企业贷款运行机制、实行信贷人员规范操作承诺制、信贷员等级管理、按业务量计酬等办法，充分调动了信贷人员放贷积极性，激活了农村合作金融机构对“三农”信贷的投入，从根本上解决了农民贷款难问题，也从机制上有效地规避了信贷风险。该市共有93万个农户，农户贷款受益面达51%，约有47万个农户从当地农村信用社获得过贷款支持，为农村产业结构调整不断注入生机与活力，支农贷款已成为城乡居民的“主心骨”和“定心丸”。三是农村合作金融机构自身效益明显提高。至2003年全市农村信用社已实现社社盈余，2005年盈利总额达0.89亿元，比2000年扭亏增盈1.11亿元。四是信用社自身综合实力、抗风险能力明显增强。通过农户贷款的发放，有力促进了农村经济发展，同时在发展中对多年形成的历史包袱也有了不同程度的化解，5年来实现不良贷款占比下降33.66%，余额下降1.89亿元，资本充足率明显提高,有力增强了抗风险能力。五是信贷支农基础工作得到进一步夯实。通过支农小额贷款的投放，建立起一套较为完善的客户信用档案和服务网络体系，密切了社群关系，有效改善了农村整体社会信用环境，农村合作金融机构社会地位和形象得到提升，进一步夯实了农村合作金融机构生存和发展的基础。六是农村合作金融改革取得突破性进展，内控管理得到加强，法人治理架构初步形成，运行质量显著提高。泗洪联社抓住了有利时机，率先在全省成立农村合作银行，泗阳、沐阳两家联社正在积极进行合行组建。全市农村合作金融机构信贷管理水平和风险管控能力均有进一步提升，法人治理运作渐趋规范。

五点经验：一是扎根农村，坚持“三农”服务定位，不断强化支农服务意识，转变经营管理理念，是农村合作金融机构改革发展的前提和基础；二是创新支农服务手段，改进贷款方式，建立符合农村合作金融机构自身特点的信贷运行管理机制，是农村合作金融机构发展的方式和手段；三是在支农实践中，实现社、民、企、政多方共赢，创立了各具特色的支农服务品牌，提升了信合自身形象，并与广大城乡居民结下的鱼水深情，是农村合作金融机构发展的不竭动力；四是建立起外部监管和内部控制并重的风险管控长效机制，实现风险可控，是农村合作金融机构稳健发展的保证；五是坚持以人为本，全面提高员工队伍整体素质，是农村合作金融机构可持续发展的关键。

二、支农工作中存在的主要矛盾和问题。

1、农村合作金融机构支农服务功能与新农村建设所要承担的支农重任不相匹配。农村合作金融机构虽经过近几年的业务品种和服务功能创新，实现省级范围内的大多数区域联网，但整体上结算渠道、业务品种、服务手段落后的状况没有从根本上得到转变，支农服务功能与快速发展的新农村经济形势、市场化建设和消费升级的要求极不适应。

2、农村资金要素的稀缺性决定资金供求的结构性矛盾，组织资金能力与农村经济发展所需的信贷投入不相称。宿迁处于经济欠发达的苏北地区，农民总体上还不富裕，资金要素存在稀缺性，农村合作金融机构资金供给不足成为跟进新农村建设的“瓶颈”，几年来，四家农村合作金融机构的存款增长慢于贷款增长，组织资金难以适应强劲的信贷投放需求，存贷款运行不够平衡，存贷比居高难下，资金处于高位运行状态。

3、支农理念不能与农村经济的发展形势和谐共振，支农的广度、深度、力度不够，风险管控能力亟待提高。随着农村经济结构调整进程的加快，宿迁农村经济发展呈现区域化、多元化、差异化的特点，带来农村信贷需求结构呈多元化格局，对农村金融服务的需求也出现新变化，这就需要农村合作金融机构在经营理念、信贷管理机制要进行创新，才能做到与地方经济发展和谐共振。而部分机构对当前农村经济发展变化形势反映不快、研究不深，工作不能与时俱进，处于被动应付状态，受传统观念的影响，习惯于老方法、老路子抓经营

管理，被动跟着市场走，信贷支农的广度、深度、力度不够，已难以适应经济形势发展和对信贷风险的管控要求。

4、员工整体素质偏低、信贷队伍人才储备不足，已成为制约合作金融事业发展的关键因素。长期以来，农村合作金融机构队伍素质问题姓终没有得到根本改善，年龄趋于老化，高素质人才匮乏，尤其是缺乏精专人才和综合管理人才，难以适应金融产品创新、市场拓展、风险识别管控的素质要求，人才问题已成为制约农村合作金融事业发展的关键。

5、金融生态环境还有待进一步改善。近年来，经多方努力社会整体信用环境有所改善，但行政干预农村合作金融机构自主经营，企业和个人恶意拖欠和逃废农村合作金融机构债务现象还时有发生，甚至于个别地方政府肆意公开逃废农村合作金融机构债务。

三、支持新农村建设的几点思考。

农村合作金融机构作为农村金融的主力军，支持新农村建设责无旁贷，但农村合作金融机构能否抓住历史机遇，能否适应新农村建设要求，积极转变经营理念，加快机制和产品创新，完善服务功能，提升支农服务水平，主动迎接挑战承担起支持新农村建设的重任，是摆在全体信合人面前的重要课题。

1、落实科学发展观，找准支农新定位，开辟服务“三农”的新境界。首先是围绕区域农村产业结构调整部局，推动农村优势农产品产业带的建设。各农村合作金融机构要围绕地方经济发展的总体规划和政策导向，积极推动农村产业结构调整，优先支持产品适销对路市场前景广阔、产品竞争优势明显、生产基础好、科技含量高的农副产品，鼎力扶持优势产品，使其扩大规模，相对优势区域集中，形成格局，彰显特色。扩大服务“三农”的内涵，将支持“三农”赋于新意，从而拉动产业经济的发展和传统农业的升级。重点引导扶持公司+基地+农户、农作物新品种改良、新的生物技术在传统种养业的推广运用、农副产品的深度加工与开发、农产品市场信息化程度的提高、传统农业种养习惯的改变及推动农村劳动力的转移等等，从而延伸支农的广度和深度。其次是主动择优扶持一部分小企业、微小企业。新的经济形势为小企业发展注入了无限生机和活力，农村合作金融机构要以促进小企业、微小企业、个私民营企业为突破口，利用机制灵活的优势，优先选择一批信誉好、竞争力强、市场前景好的小企业进行扶持，坚持“小对小、小对优”的客户定位，重点解决企业的流动资金需。

三是适度解决城镇居民消费贷款需求。消费拉动需求，城镇居民的消费贷款是一个巨大的潜在的市场，如适时适度介入居民住房按揭贷款、汽车消费贷款、船泊运输贷款等；

四是加快农副产品市场的培育。重点围绕地方产业特色，拉动一批大中型特色产品市场的培育，做到“四小四大”（即小订单、大农业，小商品、大流通，小企业、大发展，小城镇、大市场），构建立体的“三农”服务新体系。

2、加快机制创新，完善服务功能，创造竞争优势，打造农村信合新品牌。一是明确目标客户市场，分类构建适应新农村市场特点的信贷运作平台。随着“三化”进程的加快，农村居民的收入结构、消费结构、产业格局都发生重大变化，农村合作金融机构传统的小额农贷客户群体总量在逐步减少，农村新涌现出一大批小企业、微小企业、农村种养业大户、农副产品加工大户、商业运输流通大户、农已经济人，这些，正成为农村经济增长的“火车头”和“助力器”，是农村经济的强劲增长点。农村合作金融机构要适应这些变化，明确目标客户市场，并建立相应的信贷管理平台，对目标客户实行分类运作。二是创新信贷款方式，简化贷款手续。农村合作金融机构要在风险可控的前提下，根据不同的信贷产品、不同行业的风险状况、不同机构的管理能力，建立高效的授信、授权、审批机制，简化贷款手续，方便客户借款。

三是创新金融产品，适应市场需求。当前农村合作金融机构的产品创新已迫在眉睫，能否开发创新出适合形势发展要求的金融产品，能否建立有利于增加支农信贷投入的绿色通道对改善金融服务，促进新农村建设、增强自身竞争能力至关重要。比如开发农村经济协会贷款、小企业便利通贷款、黄金客户信用贷款、高端农商户贷款、农民经纪人贷款、循环经济贷款、科技农业贷款、林权质押贷款、金钥匙贷款、青年创业贷款、打工人员回乡创业贷款、下岗工人再就业贷款、大学生圆梦贷款、船舶运输贷款、仓单质押贷款、、汽车消费贷款、小企业整贷零还、零贷零还贷款等等。通过产品创新，整合信贷资源，完善服务功能。

同时，要从有效利用现有资源、节约成本、控制风险角度出发，切实改变

农信社网络建设滞后、电子化服务水平低、资金结算渠道不畅的现状，把加快电子化建设、发展中间业务作为提高农村合作金融机构服务水平，增加行业竞争能力，实现可持续发展的重要手段。不断增强农村合作金融机构的整体服务功能和盈利能力，使其成为支持社会主义新农村建设的坚强后盾。

3、加强员工的教育与培训，开展企业文化建设，锤炼一支适应形势要求的信贷管理新队伍。

当前农村合作金融机构要在立足创造条件，加强对现有员工队伍教育培训的前提下，做好新员工的招收和专业化高素质人才的引进工作。同时，积极开展企业文化建设，企业文化是高于制度之上的一个企业的生命和灵魂，一个经过打造符合自身特色的成功企业文化能够推动企业的快速发展，这种文化内涵体现在信贷工作质量上就是“精细化、零缺陷”，体现在贷款营销上就是“先卖信誉、后卖贷款”，体现在市场开发上就是“客户的难题就是我们开发的课题”，体现在服务上就是“零距离、零抱怨、零投诉”。将这些精神、理念、价值进行宣传，让员工进行学习体会宣传，通过企业文化建设，培养员工认同感和归履感受，在支农实践中，锤炼打造一支高素质的信贷队伍。

4、优化社会信用环境，加强金融生态建设，构建合作金融与“三农”经济共同发展的新平台。

农村合作金融机构要把金融生态环境建设作为促进区域经济发展的“长城”，积极配合人民银行和地方政府深入持久地开展信用建设，银行、政府、司法机关形成互动局面，坚决打击一切逃废债行为，通过建立“黑名单”、经济制裁、信贷“封杀”等办法，构建“守信受益、失信受损”的机制，净化社会信用环境，构建“三农”经济可持续发展的土壤和平台。

第四篇：关于报送“农村合作金融机构当好农村金融主力军”新闻宣传典型事例的紧急通知范文

关于报送“农村合作金融机构当好农村金融主力军”新闻宣传典型事例的紧急通知

各支行、营业部：

根据省联社工作部署，现将报送“农村合作金融机构当好农村金融主力军”新闻宣传典型事例的有关事项通知如下：

一、报送要点

以“农村信用成立60周年”为主线，重点报送农村合作金融机构产品、服务创新案例，支持灾后重建、努力实现金融服务和金融网点全覆盖的典型案例，以及农村合作金融机构改革发展的辉煌成就等。信息主要以发现典型案例和新闻采编线索为主，多从企业、社会、地方政府、农户等“第三人称”角度而非行社本身的角度，谈农信社发展带来的好处。

二、报送要求

请各行社务必高度重视此项工作。各行社新闻宣传典型事例不少于1篇，务必于5月20日上午11：00前报童超单位OA内网邮箱和yingxying@163.com。迟报或者不报者将受全行通报批评！特此通知

铜陵皖江农村合作银行 2011年5月17日

第五篇：农村合作金融机构产权改革

农村合作金融机构产权改革

张洪东

自2003年下半年深化农村信用社改革以来，历时7年多的改革发展，农村信用社无论规模总量，还是经营效益都今非昔比，已经站上了一个新高度。但下一步该往何处去？如何才能谋求一条更好的发展之路？

实践证明，深化产权制度改革是农信社实现自主创新、自立而为和自我发展的可行之路。通过组建农村商业银行，可以从根本上解决农村信用社历史包袱重、风险管控能力弱、金融服务创新和竞争能力不强等问题，增强持续发展能力。但是，要想实现产权制度改革新突破，既要结合自身和地方经济发展实际，因地制宜、顺势而为，又要确保经营质量硬件达标、软件适用，关键要建立起符合现代金融企业要求的公司治理机制。

产权改革的基本构想

深化产权改革，要解决好“稳定县域”和“政府主导”的认识问题。“稳定县域”强调的是县级法人的主体地位，但只要做到定位不变、机构不少、业务不减、服务不降，就能实现“稳定县域”的目标，金融服务“三农”的作用就会得到加强。走出“政府主导”就会形成官办的误区，从全国农村信用社改制进程来看，“政府主导”的作用是非常必要的，而且效果十分明显。要千方百计争得地方政府支持，特别是有地方政策制定权的省政府的支持。只要把账算清楚，把关系协调好，把位置摆正，就能规避好行政干预和决策控制权问题，真正实现市场化运作。

从吉林省农村信用社发展情况看，县级联社总体规模不大，区域发展不均衡问题突出，这也是省情、县情的真实反映，应分三步走来谋划全省农村信用社产权改革。

第一步，率先发展。各地发展速度快，资产质量好，各项指标基本达标的县联社，特别是市（州）所在地联社要率先组建农村商业银行，实现抢先发展，闯出一条组建农商行的成功之路，总结改革经验，壮大资本实力，提升盈利水平，为后续兼并扩张打好基础。

第二步，兼并重组。省级联社要组织省内已组建农商行的市县有计划地着手研究兼并重组发展落后、资产质量较差的联社，采取控股的方式改制成农村商业银行，允许跨地区开展兼并重组。

第三步，省联社成立股权公司，采取集团银行制，通过控股公司参股已成立的多家农村商业银行，实行股权控制，形成资本约束，发挥机构整合功能，有利于扩张资本总量，增强资产规模，提高竞争实力。

升级农商行的可行性方略

当前，农村信用社顺利转型为农村商业银行，可以有以下几种可选择性的操作途径。

其一，借助外力。一是由政府牵头成立筹建领导组织和专门机构，加强对外形象宣传，协调各相关单位帮助农村信用社做好产权改革工作，确保改革的顺利实施。二是积极争取地方政府出资，通过优质资产置换、资产管理公司收购等办法化解农村信用社历史包袱。积极动员和协调地方政府采取“以税抵债”的做法，现金注资帮助农村信用社化解不良资产和历年亏损，用农村商业银行未来多纳税的地方留成部分逐年抵补。可以借鉴其他省份政府以现金出资购买农村信用社不

良资产改制农村商业银行的成功经验。三是采取投资人认购方式化解不良贷款。主要是运用股本的杠杆作用，实行溢价募股，合理确定溢价比例，对老股金折股转新，形成新股东争先入股的良好氛围，引入新股东。溢价部分用于消化不良贷款或弥补历年亏损挂账。四是建议省政府减免农信社地方性税费，继续给予农信社股金红利个人所得税减免政策，加快推进农村信用社产权改革。五是对行政干预形成的不良贷款及村级债务等，要通过现金归还、完善抵押物等方式帮助清收化解，并责成公检法等部门帮助清收不良贷款。六是突破地域限制，眼光向外，扩大宣传，搞好推介，引进战略投资者和优质企业股东。

其二，壮大自身实力。依靠自身力量的发展壮大来实现升级农商行的目标，首先需要提升员工的发展眼光和理念。充分调动员工参与改革的积极性，在不良贷款压降、提高经济效益、提升资本实力等方面下足功夫，最大限度实现自主达标。要提高全员的市场开拓能力，加快产品创新步伐，以适应组建商行后市场化的竞争需要。要增强员工的民主管理意识，对有能力清收不良贷款的员工实行个人出资认购买断，自主清收，转增股本，鼓励“做股东、当主人”。其次，也可以向其他县级联社溢价入股，实现“富帮贫，点带面”，进而推进整体改革进程。此外，以地（市）为单位，在辖区内选择一家具备条件的县级联社改制成农村商业银行，再由农村商业银行对本市其他县联社进行控股管理,实现机构、人员、资源的全面整合。

其三，提升内力合力。实行现代企业产权制度改革是农村信用社改革的终级目标，也是市场化、商业化运作的前提，农村信用社产权改革必须坚持各项指标真正达标，不能采取“包装”过关，更不能留有硬伤。在充分借助外力、发动内力基础上，省级联社要有协调统筹的谋划方略，站在全局高度发挥好决策、指挥作用，上下形成合力，加快研究产权多样化过渡期管理模式，创造条件，推动机

构兼并重组进程，加强管理，为农村商业银行真正实现现代企业产权制度打下坚实基础。

作者单位：吉林省吉林市农村信用合作联社