2006年上半年行政错案的情况调查

第一篇：2006年上半年行政错案的情况调查

加强行政执法监督 提高依法行政水平

——2006年上半年行政错案的情况调查

为进一步推动国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市委《法治ＸＸ建设纲要》的贯彻落实，强化全市行政机关工作人员依法行政意识，提高依法执政能力，8月上旬，##市监察局会同##市政府法制办公室对2006年上半年全市行政复议和行政诉讼中存在的行政错案进行了一次调查，现将调查情况总结如下：

一、基本情况

这次调查，采取查阅案件卷宗与实地了解相结合、全面了解与剖析重点相结合的方法。经调查，2006年1—6月份，全市行政诉讼和行政复议案件49件，经司法机关审理和复议机关审查，决定撤销4件、因行政机关撤销或改变原具体行政行为而终止的3件，行政错案占行政诉讼和行政复议案件总数14.3%。其中：包场镇政府1件、三厂镇政府1件、劳动保障局4件、公安交警大队1件，7件行政错案中属行政处罚的2件、行政决定的5件。

二、行政错案产生的原因分析

从总体上看，我市行政机关及其工作人员依法行政、依法办事的意识较强，能按照法律法规和法定程序办理行政案件。但也有少数行政机关及其工作人员法治观念淡薄、业务能力不强，导致出现不当和违法的行政行为，具体表现为：

1、行政机关思想认识不够。一是没有专门的机构和人员。在办理行政案件的过程中，一些行政机关没有专门的机构和固定的人员，乡镇一般都由法律服务所的同志兼带，而且人员也不固定，有时一个案件由不同的人员去复核情况、起草文稿。有的处罚案件整个过程全部由具体执法人员来办理，因而在处罚决定的把握上、法律条款的运用上难免存在欠缺。二是个别单位的领导重视不够。客观因素是单位领导调动频繁，领导忙于事务工作，忙于经济建设，对案件情况了解不够；主观因素是认为办理行政案件不是大事，简单处理一下就行了，没有从依法行政、从严治政的高度去认识，造成对行政案件的处理敷衍了事，能过则过的现象。

2、工作人员业务水平不高。从调查中我们发现，有些机关工作人员业务不熟，对相关的业务知识掌握不牢，实践能力欠缺，造成行政案件一而再、再而三被撤销。包场镇政府（2003）1号“关于吴家珍争议的二厘土地使用权归属问题决议”多次被撤销就是例证。第一次撤销原因主要是对土地事实情况尚未了解清楚，缺少相关证明材料。为此，包场镇政府2004年8月重新作出决定，吴家珍不服，上诉至ＸＸ市人民法院，因包场镇政府未在规定时间内举证答辩，又被撤销。2006年包场镇政府又重新作出决定，由于打印错误，工作人员又不认真核对、工作马虎，造成决定书中运用条款不正确，为此包场镇政府自行撤销了该决定。这样一件普通的行政案件，“决定、复议、撤销”多次来回，不仅说明工作人员办理案件时间长、效率低，而且损害了行政机关的形象。这种现象的发生，从一个侧面反映了我们某些行政机关工作人员执法功底薄、工作粗，依法行政的水平达不到依法治市的要求。

3、工作人员责任心不强。工作责任心既是工作的压力，又是工作的动力。责任心不强，极易造成工作偏差。调查发现，某些案件办理人员业务知识贫乏，工作粗糙，办事随便。对案件所涉及的相关政策、法规一知半解，文书中的关键字词漏用、错用。对作出的行政决定是否正确缺乏慎重考虑、严密推敲。从这次调查的几件行政错案看，三厂镇政府的行政决定被撤销是因工作人员不注重学习，对《江苏省村镇规划建设管理条例》修订后的新条款内容不清楚造成的；包场镇政府作出的行政决定几次被撤销，是因有关工作人员对法律条文运用不当及不认真对待行政诉讼、超过举证应诉规定时间所造成的；劳动保障局的行政错案主要由工作人员对职工公伤认定的相关政策理解有偏差引起。

三、几点建议

要减少错案，需要在思想认识、业务水平、监督考核上下工夫。一是要加强学习宣传，提高认识。要全方位、多层次组织宣传学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政处罚法》、《行政许可法》等相关的法律法规，使行政机关的工作人员和广大人民群众接受教育，熟悉有关规定，了解并正确行使自己享有的各项权利，有效维护自己的合法权益。同时，知晓自己应承担的义务和责任。要充分认识到贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规对促进依法治市的重要性。行政机关工作人员在处理行政案件时，要认识到其所作所为不仅仅代表工作人员本人的素质和水平，更重要的是代表政府的执政能力、执政水平，体现的是政府依法办事的工作作风。二是要加强对工作的指导与检查考核。上级机关要对下级机关工作人员加强业务上的培训和指导，下级部门的工作人员要主动请示汇报，工作中碰到具体问题要多思考。对案件涉及到的法律、法规必须熟悉，深刻领会其精神实质，决定书中的关键字、词、句必须运用正确。作出的决定，必须事实清楚、证据确凿、定性正确、处理恰当、程序完备。三是行政过错责任追究必须到位。行政执法过错是行政机关和工作人员不履行或不正确履行法律职责，以致影响行政及执法效率，贻误行政管理及执法工作，给行政机关造成不良影响和后果的现象。实施行政过错责任追究的手段主要是纪律处分和组织处理。通过调查，我们认为行政机关错案大部分是由于机关工作人员责任心不强，业务水平不高所致。这次我们调查的错案中，相关工作人员责任过错比较轻微，本人也认识到了不足之处。错案的造成还存在一些客观原因。建议给相关人员予以提醒谈话。

提高行政决策水平,我们认为不尽是靠监督,更重要的是要从思想上牢固树立执政为民的思想,从工作上严格依法行政、依法办事，从制度上完善依法治市、建设法治社会的各项规定，使我市的一切工作都纳入法制化的轨道。

第二篇：行政执法错案过错责任追究制度

行政执法错案过错责任追究制度

一．为加强对烟草专卖行政执法中的错案追究工作，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护国家和消费者利益，促进烟草专卖管理机关依法行政，制定本制度。

二．本制度所称错案是指烟草专卖管理机关及其执法人员在执法过程中因故意或过失作出的违法或者不当的具体行政行为，并对行政管理相对人造成损害的案件。

三．错案追究制度是指上级烟草专卖管理机关对作出错案的单位或有关责任人员追究其行政和经济责任的制度。

四．错案追究制度遵循以下原则:

(一)及时、公正、公开；

(二)实事求是，有错必究；

(三)重证据，重调查研究；

(四)错案追究与加强行政执法相结合；

(五)惩处与教育相结合。

五．错案的认定:

(一)经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；

(二)经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；

(三)上级烟草专卖管理机关通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的；

(四)因超越执法权限或违反程序等造成过错，给单位形成重大影响和损失的。

六．责任划分：

(一)行政执法人员有重大过失造成错办的，追究当时执法办事人员的责任，部门领导对下属人员的执法过错负连带责任；

(二)未经审核、审批的，执法人员擅自作出错误决定的追究执法人员个人的责任；

(三)因审核人、审批人的错误决定导致错办的，追究当时审核人、审批人的责任。

七．责任种类及内容：

(一)情节较轻、造成较轻危害后果的，可由上级烟草专卖管理机关建议其所属机关或直接对错案责任人依法给予行政处分；

(二)情节较重、造成较重危害后果的,上级烟草专卖管理机关可根据情况建议其所属机关或直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予取消行政执法资格、调离执法岗位等处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任；

(三)给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

八．负责执法过错追究责任的办案人员，要以事实为依据，以法律为准绳，实事求是地调查、核实、不循私情，不弄虚作假，否则从重追究相应责任。

九．被处理人不服处理决定的，可在接到处理决定之日起十五日内向上一级烟草专卖行政主管机关提出申诉，但申诉期间原处理决定不停止执行。

第三篇：行政调查

行政管理调查报告怎么写

时间：2011-10-9 20:11:49作者：管理员来源：原创查看：2103评论：

1内容摘要：调查报告

（一）社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理的了解，让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，使他们具有运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练学生认识...调查报告

（一）社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理的了解，让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，使他们具有运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练学生认识、观察社会的能力。

（二）社会调查的内容应限定在行政管理专业实践范围内。

（三）社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察等形式。

（四）社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告包括：社会调查题目、调查后目的、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。字数不得少于2000字。还有附调查方法的原始材料。

（一）毕业作业的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业作业选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前行政管理实践亟待解决的实际问题进行研究。

（二）毕业作业应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。

（三）毕业作业的形式应为学术论文。字数一般不少于4000字，不超过8000字。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业作业提出。

（四）毕业作业主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。）

（五）毕业作业要统一格式，统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订

行政管理专业社会调查报告范例

更新日期： 2011-11-25 文章来源：人气:308 查看: [大字体中字体小字体] [关闭]

一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。

二、调查时间、地点、方法

1．调查时间：2007.08.2、调查地点：xx制药有限公司

3、调查方法：采取问卷式调查

三、调查内容及分析

xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。

（一）公司发展理念与文化

1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目

标，或者人力资源的较大浪费。

2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚

作用。

3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完

备的人数达15％。

（二）组织结构与岗位设置

1、近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示

赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。

2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有

效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

（三）人才管理与技能

1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但

仍有20％人员认为存在不公平现象。

2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想

意识、员工激励、成就动机。

（四）团队精神状况和素质

1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％

员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。

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2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息

相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。

3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同

这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。

（五）员工个人专业知识与技能的发挥

员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素

质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。

四、今后的对策与建议

根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责

任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便

于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。

3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避

免人才浪费。

4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。

加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢

第四篇：交通行政执法错案和过错责任追究制度

交通行政执法错案和过错责任追究制度

2007-10-

31第一条为促进本区交通行政管理部门和交通执法人员依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法规，制定本制度。

第二条本制度所称错案是指我局及其执法人员在行使职权过程中，因主观或过失造成执法过错的案件。

第三条过错责任追究是指市交通委、区法制办或区交通局对造成错案的执法部门和有关责任人依照过错责任和造成损失情况，追究其相应责任的活动。

第四条本制度由法制科会同政工科共同组织实施。

第五条交通执法错案和过错责任追究遵循的原则：

（一）实事求是、有错必究；

（二）惩处与教育相结合；

（三）严格监督与加强执法相结合。

第六条错案认定的标准：

（一）经行政诉讼，被人民法院判定其为错案的；

（二）经行政复议，被复议机构认定其为错案的；

（三）法制科通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定其为错案的；

（四）通过信访、检举等行政执法监督途径反映，经上级交通行政管理部门调查、核实并认定其为错案的。

第七条过错责任分为全部责任、主要责任和次要责任。

（一）案件承办人索贿受贿、徇私枉法，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，主要过错责任由案件惩办人承担，部门负责人及单位主管领导负次要责任。

（二）案件承办人的上级领导因索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令或指使案件承办人枉法作出不正当或错误的行政行为，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，主要过错责任由案件承办人上级领导承担，案件承办人负次要责任。

（三）案件承办人超越职权范围审理案件而造成错案的，全部过错责任由案件承办

人承担。

（四）在审批活动中，承办人、审核人、审批人共同因过失造成执法过错的，应分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

（五）审批人在审批时故意改变或不采纳承办人、审核人正确意见造成执法过错的，由审批人承担主要责任。

（六）审批承办人超越职权范围进行审批而造成错案的，全部过错责任由审批承办人承担。

（七）非审批岗人员超越职权范围进行审批而造成错案的，主要过错责任由直接责任人承担，负责审批的人员承担次要责任。

（八）经集体合议、研究决定造成错案的，由合议人员按各自在案件中所处的位置承担相应过错责任。

第八条过错责任追究方式：

（一）违反本制度第七条

（四）（八）项的规定，情节较轻的，对主要责任人给予通报批评，暂扣执法证件1个月；并对次要责任人给予通报批评。情节严重的，依法对主要责任人给予行政处分，暂扣责任人执法证件3个月，并对次要责任人给予通报批评。

（二）违反本制度第七条

（一）（二）

（三）（五）

（六）(七)项规定的，视情节对全部责任人或主要责任人给予相应的行政处分，暂扣执法证件3至6个月，扣除暂扣证件期间的岗位津贴；对次要责任人给予通报批评，扣除2至4个月的岗位津贴。

（三）凡违反本制度第七条规定，情节较轻的，年终考核评定档次不得为优秀；情节较重的，年终考核评定档次为不合格或不称职。

涉及追究违纪责任的，由行政监察部门作出处理；发生行政赔偿的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》依法进行追偿；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第九条过错责任追究的程序：

（一）对经判定、认定或立案调查确定为错案的，由法制科提出纠正意见，责令限期改正；

（二）涉及重大案件的，由区交通局移送人事、组织、纪检监察部门；

（三）对过错责任人员作出追究决定，并在全局予以通报。

第十条本制度自公布之日起施行。

第五篇：县行政错案问责追责工作实施方案

XX县行政错案问责追责工作实施方案

为贯彻落实《XX市行政错案问责追责办法（试行）》(X府办发〔2020〕X号）（以下简称《办法》），切实做好行政错案问责追责工作，根据《XX市全面推进依法行政领导小组办公室关于贯彻落实的实施方案》（X法领办〔2020〕X号）,结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以全面推进依法治县为总目标，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以降低行政诉讼综合败诉率和行政复议综合纠错率、提升行政机关负责人出庭应诉率为抓手，全面加强依法行政，为推进法治政府建设、助力打赢脱贫攻坚战提供法治保障。

二、工作目标

通过行政错案问责追责制度实施，促进行政机关依法行政、行政执法人员依法履职，确保全县行政诉讼综合错案率、行政复议综合错案率低于10%，行政机关负责人出庭应诉率达70%以上，对涉及重大公众利益的案件、社会关注度高的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭率达100%。

三、工作规定

（一）责任主体及部门职责

根据《办法》规定，县人民政府全面统筹领导全县行政错案问责追责工作。各乡镇（街道）、县直各有关单位对本乡镇（街道）、本单位发生的错案认真查找导致错案的原因并提出整改措施，进行一案一整改。

县司法局承担行政错案问责追责工作的启动、错案分析、提出建议、监督检查等职责。成立行政错案问责追责工作专班，由县司法局主要领导任组长，分管领导任副组长，行政复议股、行政应诉股、行政执法协调监督股、政府法律顾问股、法治督察股负责人为成员，下设办公室负责日常工作。

行政复议股负责定期统计各乡镇（街道）、县直各有关单位行政复议综合纠错率。行政应诉股负责定期统计各乡镇（街道）、县直各有关单位行政诉讼综合败诉率和行政机关负责人出庭应诉率。行政执法协调监督股负责定期统计行政执法监督纠错案件数据。

（二）监测预警

及时反映各单位行政错案数据的动态变化，让领导充分了解各单位行政错案工作相关信息，及时采取相关措施。建立行政错案运行监测预警机制。县司法局定期统计全县行政复议综合纠错率、行政诉讼综合败诉率和行政机关负责人出庭应诉率等数据，并根据指标情况发布预警提示，按季度、半年、全年将预警信息反馈给各乡镇（街道）、县直各有关单位并报县人民政府。预警信息内容包括本乡镇（街道）、本单位行政复议综合纠错率、行政诉讼综合败诉率和行政机关负责人出庭应诉率等信息。

实行分级预警，行政应诉综合败诉率和行政复议综合纠错率分别为Ⅰ级（>8%～10%<）、Ⅱ级（≥10%～15%<）、Ⅲ级（≥15%～20%<）、Ⅳ级（≥20%），行政机关负责人出庭率分别为Ⅰ级

（>70%～75%<）、Ⅱ级（>60%～70%≤）、Ⅲ级（>55%～60%≤）、Ⅳ级（55%≤），Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级分别用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警提示。

（三）工作程序

1.启动

（1）对个案问责追责工作的启动。各乡镇（街道）、县直各有关单位发生符合《办法》第二条规定的行政错案的，由错案单位在错案发生之日（以文书落款时间为准）起

个工作日内认真查找导致错案的原因并拟写错案分析报告报县司法局，报告要分析错案是否因公职人员过失导致，是否造成严重后果以及是否存在《办法》第二十八条、第二十九条、第三十条规定的情形，县司法局根据报告进行一案一分析，决定是否启动问责追责工作。

（2）对综合错案率和出庭应诉率问责追责工作的启动。县司法局行政复议股按季度、半年、全年对各乡镇（街道）、县直各有关单位的行政复议综合错案率进行统计，县司法局行政应诉股按季度、半年、全年对各乡镇（街道）、县直各有关单位的行政应诉综合错案率和行政机关负责人出庭应诉率进行统计，对按《办法》规定应进行问责追责的报行政错案问责追责专班组长进行审批，并在10个工作日内决定是否启动问责追责工作，并由行政错案问责追责工作专班组长指定2名人员负责具体承办。

（3）县检察院根据法律监督工作需要，依法建议启动追责问责程序。县检察院在履行刑事检察、行政检察、民事检察、公益诉讼检察等法律监督职责过程中，对确属《办法》第二条（二）规定的行政错案的，可以直接依法建议启动行政错案追责问责程序。

2.了解情况

根据工作需要，需进行情况了解的，经行政错案问责追责专班决定，承办人员对相关单位及工作人员进行调查了解，各单位及工作人员要给予配合，承办人员应当听取被了解情况的行政机关工作人员的陈述和申辩，并予以记录。情况了解自决定了解之日起

个工作日内了解完X。情况复杂的，经行政错案问责追责工作专班组长批准，可以延长30个工作日。

3.专家评审

调查了解终结后10个工作日内，问责追责工作专班办公室根据案件情况确定行政错案评审专家，在10个工作日内开展专家评审并根据评审意见出具案件评审报告，提出处理建议。

4.集体研究

专家评审结束10个工作日内，将案件处理报告及建议报县司法局领导成员集体讨论研究。

5.提出建议

根据县司法局集体研究同意后，应进行通报批评的，在10

个工作日内报请县政府办进行通报批评。应进行约谈的，在15个工作日内向县政府提出约谈建议。应进行诫勉谈话的，在15个工作

日内向县政府提出建议，经县政府研究同意后，按干部管理权限向组织人事部门提出诫勉谈话建议。应进行追责的，在15个工作日内向县政府提出建议并经县政府同意后，按干部管理权限将问题线索移送县纪委监委处理。

6.结案

将处理结果整理归档并结案，建立一案一档。

四、保障措施

（一）加强组织保障。

切实加强对全县行政错案问责追责工作的组织领导。根据《办法》规定建立行政错案评审专家库，专家库成员在县纪委监委、县委组织部、县委全面依法治县办、县督查考核服务中心、县政府办、县人民法院、县人民检察院、县司法局分管领导及全县具备法律职业资格的公职、专职律师、各职能部门专业人员中抽取；建立部门联系会议制度，定期通报工作情况，研究解决工作中的突出问题。成员单位包括专家组成员单位，联席会议原则上一年召开一次，可根据工作需要适时召开，会议由县司法局主持。

（二）加强学习宣传。

各乡镇（街道），县直各有关单位要把《办法》纳入党委（党组）中心组和干部职工学习培训内容，确保领导干部及时全面了解行政错案问责追责的内容和要求，推动领导干部知责明责、履职尽责。充分利用门户网站、公众号等新媒体广泛开展行政错案问责追责经验做法、典型案例等内容的宣传教育工作，提升《办法》的知晓率和影响力，提高领导干部对行政错案问责追责工作重要性认识。

（三）加强监督检查。

针对本地本部门发生的行政错案，各乡镇（街道）、县直各有关单位要及时开展一案一分析、一案一追责、一案一整改工作，确保责任追究到位、问题整改到位。县司法局要会同有关单位，对各乡镇（街道）、各单位贯彻落实行政错案问责追责工作情况适时进行督促检查，及时认真总结、推广好经验、好做法，并对重视不够、工作不力、推进缓慢的进行全县通报。