第一篇：盘点典型冤错案
盘点典型冤错案：聂树斌案复查多年无结论
来源:红网-潇湘晨报
发表时间：2013-06-05 15:44
4月25日，河南叶县，被判无罪的李怀亮（右二）与家人在一起。图/CFP 哪种冤案是最没有悬念的平反？答案是“亡者归来”。这是极其罕见的低概率事件，在我国被公众熟知的个案有：湖北佘祥林案、河南赵作海案等。
“真凶”再现，往往也能成为平反一起冤案的决定性因素。但是，河北聂树斌案、内蒙古呼格吉勒图案，当“真凶”浮现，尽管舆情滔滔，复查多年仍无明确结论。今年以来，在新刑诉法实施和中央强调“个案公正”的背景下，多起陈年冤错案件得以平反与纠正，目前尚有多起重大疑案正在复查、审理之中。法院系统也从上至下展开反思，最高法院常务副院长沈德咏亲撰《我们应当如何防范冤假错案》，传播甚广。
值得关注的是，北京常林锋案、河南李怀亮案、福清纪委爆炸案等案的无罪判决，被认为破除了“中国式冤狱”平反的两个密码：“真凶再现”或“亡者归来”，贯彻了刑诉法早已明确的“疑罪从无”的司法理念。“李怀亮式”纠错
4月25日，河南平顶山中级法院宣判李怀亮无罪。李的辩护律师王永杰注意到，在宣判的法庭上，4名公诉人缺席了。据悉，公诉人在听说法院将判无罪的消息后，集体退庭。
5月8日，平顶山市人民检察院通报称，对于李怀亮的无罪结果，检方认为贯彻了“疑罪从无”的司法理念，因此尊重判决结果，决定不抗诉。对于检方，这是一个艰难的决定。据透露，在李怀亮无罪宣判后，检方压力巨大，就是否抗诉，平顶山检察院尽了最大可能争取，几位公诉人连夜工作，以期找到提请抗诉的充足理由，最终，河南省人民检察院提出不予抗诉的指导意见。在河南，李怀亮案被认为破除了“中国式冤狱”平反的两个密码：“真凶再现”或“亡者归来”，贯彻了刑诉法早已明确的“疑罪从无”司法理念。
对于李怀亮案，河南省高院院长张立勇反思道，平顶山中院2007年5月要求将李怀亮案退侦之后，一直没有出具正式的法律文书，导致案件长期滞留在法 院环节，“如果我们在赵作海错案发生后，在当时开展的大排查、大整改活动中，能够及时排查出来并宣告无罪，无论是对李怀亮本人还是对司法的公信来讲，都会 少一些伤害。”
“这次，我们主动引爆了这个‘炸弹’。”张立勇说，平反冤案一向被视为法院的丑事，然而，李怀亮案的价值在于“疑罪从无”司法理念的贯彻，知耻而后勇，抑或是在司法机关强化“无罪推定”的另一个契机。
据有关媒体报道，自赵作海案后，河南省三级法院对事实不清、证据不充分的多起案件依法审理，依法宣告上百名被告人无罪。证据“黑洞”
刑案成疑，并最终在法院环节得以纠正，均源于事实不清、证据不足。在记者采访的多起冤错案件中，诸如赵作海案、李怀亮案、张氏叔侄案、福清纪委爆炸案等，法院最初定罪的理由均是“事实基本清楚，证据基本确凿”（简 称“两个基本”）。这一“两个基本”断案的观念，始于上世纪80年代初，并在后来的刑事审判中得以广泛运用，特别在几次严打中盛行。在司法界和学界，“两 个基本”一直有争议。
经历过多起冤案辩护的朱明勇律师认为，“两个基本”并非法律概念，法律上也从来没有这样的表述，从79刑诉法到97刑诉法到今年实施的新刑诉法，法律条文对于有罪判决的要求均是“事实清楚，证据确实、充分”。
“无论是从字面上理解，还是从逻辑上来界定，基本与确实、充分，两者是有差距的，这个差距可能导致一些证据还有一丝怀疑没有排除，而酿成错案。”朱明勇说，“两个基本”折射的是重打击犯罪、轻人权保障的落后司法理念。据法院人士介绍，“两个基本”是特殊历史时期的产物，已经完成它的历史使命，目前，法院已经不会再按照“两个基本”来判案了，判决书也不能出现这样的表述。
河南高院常务副院长田立文认为，在司法操作层面，贯彻无罪推定和疑罪从无的关键在于证明标准的把握。新刑诉法将“事实清楚，证据确实充分”的证明标 准进一步明确为“排除合理怀疑”，这一修改非常关键，对于引导司法人员由“有罪推定”的正向思维模式向“疑罪从无”的逆向思维模式转变，进而防范冤错案件 有重要意义。
显著的案例是浙江张氏叔侄案。死者指甲擦拭物经DNA鉴定系“二张”以外的他人所留，但侦查、起诉、审判机关都没有重视该案存在的他人作案的“合理怀疑”，仍然依据口供定案，认为“事实基本清楚，证据基本确凿”。这是典型的“有罪推定”思维模式。个案纠错路径
近年来，各地涌现的种种冤假错案，哪一种是最无悬念的平反？答案是“亡者归来”。
这是极其罕见的低概率事件。在我国被公众熟知的有三起：湖北佘祥林案、河南赵作海案、湖南滕兴善案。他们被指控杀人，但多年后，“死者”活着现身。佘祥林、赵作海以无罪之身走出监牢，而滕兴善却在“亡者归来”之前已被枪决。“真凶”再现，往往也能成为平反一起冤案的决定性因素。记者梳理目前已知十数起“真凶”再现案例，大多数得到纠正。但河北聂树斌案、内蒙古呼格吉勒图案却成为例外。
至于“疑罪从无”案件，司法机关纠结于“定放两难”。在进入司法程序后，因证据不足，往往被退补、发回重审，或者“疑罪从轻”。还有“疑罪从挂”，比如福清纪委爆炸案，12年审而不决，直至今年5月3日才宣告5名被告人无罪。朱明勇介绍说，按照法律规定，冤案当事人不服一审判决上诉，必然进入二审。二审无非以下几种结果：发回重审、改判和维持原判，或者检察院撤诉。我国 司法实行两审终审制，就是希望能通过二审程序发现一审错误，得到公平正义的结果。但长期以来，法院上下级关系变成了行政上的领导与被领导关系，由此产生了 两种后果：一是基层法院习惯性地把拿不准的案件或者影响重大的案件，一审判决前主动征求意见或者获得支持，实质上把两审变成了一审，失去了两审终审制的本 来意义；二是法院向同级党委或党政领导汇报，而这些领导又非专业人士，凭主观感受和汇报的情况来判断，一旦作出批示，同级法院又不敢不执行，造成错判。
对于一审法院直接宣判无罪的案件，朱明勇印象最深刻的是，他曾经代理的河南马廷新案。这起惊动公安部的灭门血案，被告人马廷新由河南鹤壁中院一审判决无罪，高院发回重审，一审再判马廷新无罪，检察院抗诉，以高院裁定检方撤诉告终。法治新气象
5月初，最高法院常务副院长沈德咏撰文强调，“宁可错放，也不可错判。错放一个真正的罪犯，天塌不下来，错判一个无辜的公民，特别是错杀了一个人，天就塌下来了。” 田立文评价称：“这一表述，折射出我国在法治建设进程中对法律价值的重新协调和平衡，对公民人权的保障和尊重，是对无罪推定理念、疑罪从无原则社会价值的最好注解。”
朱明勇认为，今年以来密集平反冤假错案，与新一届中央要求“个案公正”及周强就任最高法院院长的新气象有较大关系。
“十年来，最高法、最高检对于清理长期超期羁押案件相当重视，但各地仍频频爆出超期羁押冤案疑案，已经严重损害了司法公信力。”朱明勇分析认为，涉法涉诉案件上访量大，进而导致维稳压力大，如何解决这个“老大难”问题，亟需法治思维。
“特别是刑事案件，不是要人命，就是要人自由”，朱明勇说，几乎每一起冤案背后，都会产生一批访民，地方维稳压力巨大，李怀亮案“死刑保证书”便是其中的极端个案。
自4月以来，周强及沈德咏在不同场合，频频强调发挥律师作用，要高度重视、充分发挥辩护律师在防范冤错案上的重要作用。在刑事审判中，朱明勇也感觉到了“一些起色”。
一是二审案件开庭审理的多了；二是法官愿意听律师说话了，律师在辩护时甚至可以发挥。
朱明勇说，以前在庭审中，法官往往会要求律师在发表意见时，不要重复、要简洁，对被告人要求只需要回答“是”与“不是”，不准阐述。“现在，法官会让你说完。”朱明勇说，这有助于法官对案件的背景、对事实的整体把握，形成更为全面的判断。新世纪以来典型冤错案 1.湖北佘祥林案
基本案情：被控杀妻。1994年一审判死刑，二审发回重审，检方两次退查，降格审理，一审判15年，二审维持。
转折点：2005年3月28日，妻子回家。纠错时间：2005年4月13日。纠错方式：一审法院重审，判无罪。2.河南赵作海案
基本案情：1999年5月涉杀害同村村民被抓，后一审判死缓，高院核准。转折点：2010年4月30日，“死者”赵振晌回村。纠错时间：2010年5月8日。纠错方式：河南高院再审，判无罪。3.浙江张氏叔侄案
基本案情：2004年4月被控奸杀，杭州中院一审判张辉死刑、张高平无期。半年后，浙江高院终审改判张辉死缓、张高平15年。转折点：2011年11月，媒体曝光，DNA鉴定确定疑凶。纠错时间：2013年3月26日。纠错方式：浙江高院再审，判无罪。4.云南杜培武案
基本案情：被控枪杀两名警察（包括其妻），1999年一审判死刑，二审改判死缓。
转折点：半年后，真凶落网。纠错时间：2000年7月11日。纠错方式：云南高院再审，判无罪。5.河北李久明案
基本案情：2003年11月被控故意杀人、非法持枪，唐山中院一审判死缓。2004年8月，河北高院发回重审。
转折点：2004年7月，一名抢劫杀人犯在被执行死刑前供认自己是真凶。纠错时间：2004年11月26日。纠错方式：一审重审，改判无罪。6.河南李怀亮案
基本案情：被控杀人奸尸，2003年叶县法院一审判15年，平顶山中院发回重审，此后，移交中院一审判死刑，省高院发回重审。
转折点：2012年，“死刑保证书”曝光。纠错时间：2013年4月25日。纠错方式：一审重审，疑罪从无，改判无罪。7.河南马廷新案
基本案情：2002年涉一灭门血案被抓。2004年鹤壁中院一审判无罪，二审发回重审，2007年，鹤壁中院再判无罪。检方抗诉。转折点：无。
纠错时间：2008年4月17日。
纠错方式：河南高院裁定，准许检方撤诉。8.福建福清纪委爆炸案
基本案情：2001年，吴昌龙、陈科云等5人先后涉福清纪委爆炸案被抓，此案经历一审、二审发回重审，一审再判，二审搁置。12年审而不决。
转折点：2013年，两“死缓”被告人改成监视居住。纠错时间：2013年5月3日。
纠错方式：福建高院二审宣判5名被告人无罪。
第二篇：从佘祥林等冤错案看检察机关的刑事诉讼监督缺陷
从佘祥林等冤错案看检察机关的刑事诉讼监督缺陷
从去年以来，湖北省佘祥林杀妻案、河南省服刑13年后无罪释放的胥敬祥抢劫盗窃案、河北省已执行死刑的聂树彬强奸案（疑似错案）等一系列冤错案陆续浮出水面。这一系列冤错案这不仅突显了部分公安机关侦查手段落后、刑讯副供问题还很严重的现状，同时也暴露出作为法律监督专门部门的检
察机关，监督职能几乎形同虚设的严酷现实。下面，本人就司法实践中检察机关执法、立法方面存在的缺陷、解决对策以及立法建议，谈一点粗浅的看法。
一、佘祥林等冤错案反映出的当前检察执法存在的主要问题及解决对策
当前，司法体制正处于改革、转轨时期，一些地方新的执法理念还未完全确立，旧的执法理念没有彻底革除，这种矛盾的司法现状对检察人员的一些司法活动和执法行为产生影响。
（一）存在的问题。首先，价值观念错误陈旧。执法观念陈旧，执法思想错误，是佘祥林错案的深刻根源。由于检察人员素质参差不齐，一些素质不高的人，缺乏开拓创新的意识和精神，执法思想、执法观念陈旧，只凭过去的***惯、旧经验办案，办案方法老套，缺乏技巧，办案手段落后，效率低下，执法常有偏差，影响了监督的准确性。在办案中，“有罪推定”、“先入为主”的思想严重，思维模式老化，常戴着有色眼镜办案，对事实不清，证据不足但嫌疑人又作有罪供述的疑难案件，习惯于按“有罪推定”的思维模式进行分析判断。其次，受地方保护主义的影响办案，未准确定位法律监督职能。近年来，检察机关一度把法律监督职能与打击刑事犯罪职能、打击经济犯罪职能、保护职能、服务职能等相提并论，受到地方的压力和干预，为保护当地经济的发展，未能把法律监督放在突出、中心的位置上来。具体执行中，或是打击刑事犯罪，执行“压下去的任务”，或是打击贪污、受贿、配合惩治腐败，或是又提出以服务经济为中心为建立市场经济作贡献。而法律监督职能一直未能明确定格、定位。特别是在市场经济的冲击下，一些监督者，放松法律监督、不想办案、不愿监督的潜流思想，一直存在于检察队伍中。再次，不严格执法，放弃监督职责。办案人员缺乏监督意识，监督不到位、案件审查把关不严，是发生佘祥林错案的重要原因。一是执法缺乏力度，知难而退，由于检察人员在素质上存在差异，执法水平也不一样，一部分人执法能力低下，缺乏执法的毅力和技巧，不善执法，不敢执法，知难而退，在被执法对象面前起不到应有的震慑作用，造成执法失之于宽，失之于软。二是不作为或乱作为。不作为多因为懒惰和害怕承担责任，在执法中不积极不主动，消极怠工，被动履行职务，或采取逃避的方法，明哲保身，得过且过，互相扯皮、推卸责任，势必造成打击不力，使违法行为失管失控。乱作为就是随意扩大手中的权力，超越执法范围到处乱管事，很容易造成对他人合法权益的侵害，也最容易引起群众的不满。此外，履行法律手续不全，遵守执行纪律不够也是最突出的问题，诸如在告知、送达、采取强制措施、扣押冻结款物过程中，最容易被忽视的是一些法律表格、文书的填报、写作，常常会因缺报少报漏报、表述不到位意思不准确而影响他人的知情权和其他合法权益，严重的会造成今后的误审误判；在一些所谓的办案细节上，如在提审取证中，被视为“小事”的一人提审一人取证的现象仍然存在，这些“小事”一方面违反了法律规定，同时也会使办案活动得不到应有的监督，最终导致案件不能审判的情况屡见不鲜。
（二）解决对策。从检察工作的实际来看，要防错纠错，笔者认为应从以下几方面进行完善。首先，加强学习教育，树立“重程序就是重政治”观念，规范自身的执法行为，坚持程序公正的原则，严格按照刑事诉讼法规定的办案程序从事诉讼活动，不断强化其程序公正的司法意识。其次，落实独立行使检察权的法律要求。我们要建设社会主义法治社会，就要确保宪法和法律在全国范围内得到统一正确的实施，严格依法办事。国家的法律监督机关担负着国家法律能否公正实施的重任，而真正独立行使检察权是实现法律监督职能的前提保障。检察机关的垂直领导是保证独立行使检察权的有效保证，也是进行社会主义法治建设和将现有法律认真贯彻执行的最佳机制。第三，严格办案程序，落实办案制度，做到严谨、细致、深入，监督到位。要防止和纠正法外程序、省略程序、违反程序等问题，坚持实体公正与程序公正的有机统一，不能只讲配合和支持，不讲监督和制约。
二、立案监督在立法上的缺陷及建议
这几起冤错案都从一个侧面反映出检察机关立案监督的不足、不力。刑事诉讼法赋予了检察机关立案监督权，但从法条来看仅限于应当立案而不立案的情况，且几乎只是概念性的条款，可操作性不强，致使司法实践中，检察机关对于公安机关立案决定和不立案决定缺乏有效的监督途径，所谓的立案监督权，也近乎纸上空谈。
（一）立法缺陷分析。
1、内容不够全面。按现行刑事诉讼法的规定，刑事立案监督的内容只能是应当立案而不立案侦查的情况，对不应当立而立案侦查的情况不在立案监督范围之内，检察机关如要监督则无法律依据。基于这种认识，当检察人员主动前去了解立案情况时，有的公安干警并不积极配合，甚至认为检察机关超越了法律规定的监督内容，使检察院立案监督难以打开局面。
2、指向对象过于狭窄。按现行刑事诉讼法立案监督条文的解释，检察机关立案监督的对象限于公安机关的立案侦查活动，对人民法院受理的自诉案件应立案而不立案的及国家安全、监狱、海关等同样具有立案侦查权力机关的立案活动无权监督，同时对检察机关内部的自侦活动亦无法监督，导致监督出现空白。
3、监督方式单一，缺乏有效的制约手段。人民检察院开展立案监督的方式主要是审查报告、控告、举报和自首材料，刑诉法没有明确规定公安机关将立案或不立案情况通知检察机关，要了解公安有关立案情况，只有从被害人控告或其他途径了解。司法实践中，如果被害人被威胁、被限制或受其他原因影响无法向人发检察院提出控告或不能及时提出控告的，人民检察院就无从发现、受理，也没办法行使立案监督权。《刑事诉讼法》第87条虽然通过指令性规定赋予检察机关一定的强制性，但只规定了检察机关通知立案的，公安机关应当立案，但对公安机关拒不执行检察机关立案通知应如何对待却无具体规定，仅靠向公案机关发纠正违法通知书和通过有关部门协调，其效力十分有限。
4、信息渠道不畅通，检察机关无知情权。检察机关立案监督权严格讲应包含立案活动的知情权、质询权和纠正权三部分。现行刑诉法立法时对立案监督只规定了质询权和纠正权，发出要求说明不立案理由通知书为质询权，认为不立案理由不能成立通知侦查机关立案为纠正权。而对检察机关对立案活动的知情权未作规定，造成了检察机关立案监督渠道严重不畅。同时检察机关所掌握材料有限，对公安机关所说立案或说明不立案理由的审查判断把握不大，况且公安机关在立案程序上存在不破不立，甚至出现所谓的“内部立案”现象。而检察机关的立案监督主要是审查公安机关的案卷材料，缺乏对侦查机关发案、受案、立案方面情况的审查监督，不了解这些情况，立案监督就没有基础，如果公安机关以“在逃”、“另案处理”等理由说明不立案原因，检察机关根本无从调查，往往造成相当一部分立案活动未能进入检察监督的视线。
（二）立法建议。做好刑事立案监督工作关键在两头，一头是基层办案单位依法履行刑事立案监督权，另一头是完善相关法律制度，优化监督环境。六年来的刑事立案监督实践显现了刑事立案监督的权威，也反映了制度建设上的某些不足。一是应扩大立案监督的对象。根据刑诉法的规定，检察机关和人民法院都享有一定范围的的刑事立案权，应把它们也纳入立案监督的对象，刑事立案监督制度才更全面、科学和完整。二是从立法上赋予检察机关《检察建议》和《纠正违法通知书》法律效力。规定侦查机关对检察机关发出的说明不立案理由通知书必须作出书面答复。对人民检察院发出的《纠正违法通知书》，侦查机关应在限期内作出处理，对违法人员应给予相应的行政处罚，并将处理情况报告人民检察院。对情节严重的构成犯罪违法行为，人民检察院可以立案侦查，依法追究行为人的刑事责任。三是建立相应的立案监督机构或确定专人负责制度，实行跟踪监督。完善法律关于检察机关、公安机关关于刑事立案监督工作程序的规定，增强可操作性和约束力。四是赋予检察机关对立案监督案件的自行侦查权。对公安机关立案后搁置不予侦查的案件或者“出工不出力，侦查不到位”的消极侦查情况，经向公安机关提出纠正通知，仍然拒不积极侦查的，由检察机关自行侦查，以保障国家追诉权的正当实现。
三、侦查监督在立法上的缺陷及建议
佘祥林等冤错案反映了检察机关侦查活动监督明显不力，没有认真审查和排除可能以刑讯逼供获取的证据，不会监督，不愿监督，不敢监督。司法实践中，刑讯逼供等非法取证情形屡禁不止，办案人员只片面强调打击犯罪的需要，忽视对诉讼当事人合法权益的保护，盲目推崇犯罪嫌疑人、被告人供述的证明作用，将获取其供述作为侦查破案不可替代的有效途径。
（一）立法缺陷分析。刑事诉讼法规定，人民检察院依法对公安机关的侦查活动是否合法实行监督。当前，由于刑事诉讼立法规定不够完备等原因，给人民检察院履行侦查监督职能带来许多困难，概括起来，当前立法上的缺陷主要表现在以下几个方面。一是人民检察院缺乏详细了解公安机关侦查活动的机制和渠道。在侦查活动监督中，人民检察院因掌握的公安机关的具体执法情况具有滞后性等原因，不能及时发现公安机关在侦查活动中存在的违法行为，因而也就不能及时对公安机关的违法行为提出纠正意见。二是人民检察院现有的侦查监督手段太微弱，不足以保证监督的效力。对公安机关侦查活动中存在的一些违法行为，现行法律只规定人民检察院可以向公安机关提出纠正意见。这种纠正意见的监督效力缺乏法律保障，公安机关作为被监督的对象，其义务不够明确，人民检察院的监督意见往往得不到落实。三是当前人民检察院侦查监督的范围和程序不完善。对涉及公安机关剥夺或限制公民人身自由、财产权利的强制性侦查措施，缺乏有效的监督手段和方式。面对如此粗糟的立法授权，检察机关在侦查监督上的“手软”也就不难理解了。
（二）立法建议。侦查监督包括对整个侦查活动和侦查程序是否合法进行监督和纠正，侦查中常见的违法行为有，收集犯罪证据和寻找犯罪线索时的违法行为，对犯罪嫌疑人进行刑讯逼供、指供、诱供、变相肉刑或精神折磨，用威胁、欺骗、引诱等方法非法讯问，私自涂改、变造、弄虚作假、转移销毁证据及有关的案件材料，非法搜查、扣押、非法剥夺、侵犯当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利，违法处理赃款赃物，还有在侦查中营私舞弊、徇私枉法、包庇、放纵甚至故意栽赃陷害。为了强化人民检察院侦查监督职能的效力，使公安机关侦查活动中存在的违法行为能够得到及时、有效的纠正，实现社会公平和正义，立法上应从以下几个方面来完善人民检察院的侦查监督职能。一是赋予人民检察院为实现“侦查监督”职能的调查取证权。在司法实践中，公安机关的有些违法行为仅仅通过书面材料的审查是难以发现的，只有对违法行为展开深入的调查，才能全面了解和掌握违法行为的性质和具体情况，才能有针对性地向公安机关提出纠正意见，保证人民检察院侦查监督行为的正确性和合法性。二是明确规定公安机关作为人民检察院侦查监督的对象其接受监督的具体义务及其违反该义务应当承担的法律责任。为了增强人民检察院侦查监督的效力，在立法上应明确规定，人民检察院针对公安机关的违法行为提出纠正意见后，公安机关应当将纠正情况及时通知人民检察院；公安机关对人民检察院的纠正意见有异议的，可以向作出纠正意见的人民检察院申请复议一次；如果对复议结果仍不服的，公安机关可以向上一级人民检察院申请复核，该复核结果为终局裁定，公安机关必须执行。如果公安机关对人民检察院的纠正意见既不执行，又不申请复议或复核，人民检察院可以向上一级公安机关提出改正意见，同时可以向监察、人事部门提出检察建议，要求对有违法行为的公安机关及其办案人员给予相应的行政处分。对情节严重，依法构成犯罪的办案人员应当提交有关部门，追究其刑事责任。三是规定公安机关延长办案期限的应当报请人民检察院审查批准。现行刑事诉讼法规定，公安机关对于案情重大、复杂、疑难的犯罪嫌疑人，拘留期限最长可以延长至三十日。司法实践中，公安机关经常滥用这一规定，将一些根本不符和该规定的嫌疑人，拘留期限被延长至三十日，严重侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益。因此，在立法上应当明确规定，公安机关延长办案期限的必须经人民检察院审查批准。四是赋予人民检察院对公安机关违法采取强制措施的撤消权。为了防止公安机关在侦查活动中滥用限制或剥夺公民人身自由、财产权利的强制措施，有效维护诉讼当事人的合法权益，应当规定有关诉讼当事人在公安机关采取强制措施后，有权向人民检察院申请撤消该强制措施。人民检察院在收到有关当事人的申请后，应当及时进行审查。对于符合撤消条件的，应当作出撤消决定，并及时通知公安机关执行。经审查不符合撤消条件的，应当书面说明理由，及时告知申请人。五是应在检察制度中明确规定，检察人员必须履行好对侦查监督的职责，对于对侦查违法行为视而不见或应发现而不能发现的，应承担失职的责任。
四、审判监督在立法上的缺陷及建议
这些冤错案反映了检察机关在发挥审判监督职能上的形同虚设。检察机关对于刑事案件的审判监督，主要集中在出席法庭支持公诉和对判决、裁定的审查、抗诉上。然而，司法实践中，刑事审判监督缺乏力度，检察监督权的行使受现实的政治、法律体制严重制约。
（一）立法缺陷分析。一是刑事诉讼法总则中对审判监督有明确的规定，但是在在分则中，能够对审判活动真正实行法律监督之处却极其有限，并且在程序上缺乏相应的保证。二是定罪与量刑是刑事审判的两大主要内容，但现在检察院对量刑的监督显然缺乏可操作性。三是抗诉权缺乏保障机制。实践中，抗诉工作难度较大，对于法院的某些维持原判的错误裁定，检察机关往往束手无策，因而影响了依法抗诉的主动性、积极性。四是检察机关的《检察建议》和《纠正违法通知书》缺乏应有的法律强制力。人民法院刑事审判活动存在问题或出现违法情况，检察机关提出《检察建议》或《纠正违法通知书》，要求法院解决或纠正，但实践中经常出现人民法院不予接受的情况。五是列席审委会缺乏可操作性。人民法院组织法第11条规定本级人民检察院检察长可以列席审委会。然而实践中，检察长列席审判委员会的情形很少，究其原因，一是法律规定上的不足，只是检察长“可以”列席，而不是“应当”，实际执行可有可无；二是列席任务不明，该条文中也未明确检察长列席审委会的职责是“实施法律监督”，客观上影响了人民检察院刑事审判监督职能的发挥；三是检、法两院配合不够，检察长列席审委会权利的行使必须以法院的密切配合为条件。六是对于自诉案件，现在几乎是没有监督。
（二）立法建议。一是赋予人民检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》应有的法律强制力。人民法院接到人民检察院的《纠正违法通知书》或《检察建议》后，应当限期作出处理，并将处理结果告知人民检察院。如有不同意见，可要求同级人民检察院复议，也可向上级人民检察院要求复核。为检察机关依法行使刑事审判监督权建造积极有效的保障机制。二是分离行使公诉权和刑事审判监督权，提高刑事审判监督效力。公诉权、刑事审判监督是检察权的基本内容，是检察机关的法定职权。近几年来，公诉权与刑事审判监督权集于一体的弊端日益明显，影响了诉讼程序的公正性和裁判主体的中立性，同时也削弱了对刑事审判活动的监督力度，将二者分离行使，将有助于增强刑事审判监督的质量和效果。三是应当建立完善检察官量刑建议制度，制定相关的标准、原则和程序以及效力等问题。四是完善抗诉制度，加强有关抗诉的司法解释，规范抗诉标准，明确规定法院正副卷宗、合议庭评议笔录、审委会讨论案件记录检察院可以查阅。五是规定检察长必须列席法院审委会，如检察长因故不能列席，须指派副检察长列席会议，如此才能全面了解法院的审判活动，实行有效的审判监督。六是应当建立检察院接受和审查自诉案件材料的制度。法院应当在受理自诉案件后，将自诉状、答辩状等材料的副件及时送达检察院，以便让检察院及时了解情况，决定是否派员出庭监督审判活动；判决、裁定后，应当将判决书、裁定书及时送达检察院备查。
第三篇：最高法强调守住底线防范刑事审判冤错案
最高法强调守住底线防范刑事审判冤错案
新华社记者
2013-04-26 06:20:12来源：2013年04月26日03:09 京华时报
据新华社电最高人民法院常务副院长沈德咏昨天在刑事审判工作调研座谈会上强调，刑事审判生杀予夺，事关公民的名誉、财产、自由乃至生命，事关国家安全和社会稳定，一定要坚决守住防范冤错案的底线。
沈德咏说，各级法院审理刑事案件要充分认识冤错案发生的现实可能性，充分依靠法律程序制度、运用科技力量，充分争取群众支持防范冤错案。要会同公安、检察等专门机关，贯彻落实好分工负责、互相配合、互相制约的原则，共同履行法律职责，共同守住法律底线，共同防范冤错案，共同维护司法公正。沈德咏提出，要高度重视、充分发挥辩护律师在防范冤错案上的重要作用，充分认识到律师是法律职业共同体的重要一员，充分尊重和保护律师依法履职的权利。
第四篇：最高法频发声纠正冤错案 网友动真格感受更多法律尊严
最高法频发声纠正冤错案 网友动真格感受更多法律尊严
从周强就任最高人民法院院长一个多月时，即邀各界专家学者畅谈“如何提升司法公信力”，到4月25日在广州召开刑事审判工作调研座谈会，最高法院常务副院长沈德咏告诫全体法官：“一定要坚决守住防范冤错案的底线”，再到昨日在长春召开的全国高级法院院长座谈会上，周强要求：“对于错案，各级法院要坚持依法纠正，发现一起、查实一起、纠正一起”。最高法的一系列公开“发声”都在表明让人们感受到法院维护公平正义、提升司法公信力的决心。===最高法就纠正冤错案频“发声”===全国高级法院院长会议要求 坚守防范冤假错案的底线
最高法常务副院长沈德咏在5日举行的全国高级法院院长座谈会闭幕会上指出，人民法院工作成败，最终取决于执法办案的质量、效率与效果。全国各级法院要牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，将主要时间、主要精力、主要力量、主要资源都用在执法办案上，履行好宪法和法律赋予的主要职能。
会议强调，要坚持严格依法办案，通过司法审判实现社会公平正义；坚守防范冤假错案的底线；确保收结案动态平衡和良性循环；在坚持依法办事的前提下追求法律效果和社会效果的有机统一。
党的群众路线教育实践活动是人民法院当前一项重大政治任务，也是今明两年队伍建设工作重中之重。会议要求全国各级法院要扎实做好四项工作。一是加强组织领导。二要认真落实中央部署，扎实推进三个重要环节各项工作。三要切实做到审判工作和教育实践活动两手抓，用实绩检验教育实践活动的成效。四要形成为民务实清廉的长效机制。（记者徐隽）坚守防止冤假错案底线 依法纠正错案
全国高级法院院长座谈会4日在吉林长春召开。最高人民法院在会上强调，各级法院要坚守防止冤假错案底线，增强人民群众对法治建设的信心。
最高法要求，要严格遵守法律程序，正确理解和贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，切实尊重和保障人权，在刑事、民商事、行政等各个审判领域都要坚决防止冤假错案。要健全完善预防和纠正错案机制，吸取错案教训，完善案件质量监控体系，案件审理中的每一个环节都要把好关口，都要负起责任，绝不能走过场，要尽最大努力保证公正裁判。要坚持依法纠正错案，发现一起、查实一起、纠正一起。这是党的实事求是思想路线的体现，是司法自信的表现，也是公正司法的必然要求。要以高度负责的态度，把这项工作做细，通过依法纠错，使正义最终得以实现、受害者得到赔偿、责任者受到追究，使纠正错案成为推进公正司法、保障人权的正能量。要健全完善并严格落实与公安、检察机关互相配合、互相制约的工作机制，共同维护司法公正，共同防止冤假错案。[详细]
最高法院院长:万分之一的错案就是百分之百的不公平
周强：法院要敢于排除干扰依法独立公正审判
最高法院院长：贯彻疑罪从无等原则防止冤错案
最高法院院长：防止冤假错案 健全纠正错案机制
最高法院：坚决防止和依法纠正冤错案
让人民群众感受公平正义——人民法院提升司法公信力综述抓住新契机 迅速提高司法公信力
周强就任最高人民法院院长一个多月时，即邀各界专家学者畅谈“如何提升司法公信力”。他直言，最高人民法院正在研究进一步推进公正司法，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。公正司法是人民法院工作永恒的主题、任务和价值追求。详细
4月26日，最高法组织召开主题为“如何提升司法公信力”的座谈会，邀请了法学界和律师界的21位学者及知名律师，周强与他们坐在一个圆桌上进行讨论。
“我们抱着听的态度，请大家讲一些问题。十八大以来，中央领导对依法治国很重视，最高法院认为是促进中国依法治国的新的契机，一定要抓住这个契机，迅速提高司法公信力对促进依法治国是有很大作用的。”周强的开场白让与会人员感受到诚意。[详细]像防范洪水猛兽一样防范冤假错案 宁可错放不可错判
5月6日，最高人民法院常务副院长，中国政法大学兼职教授、博士生导师沈德咏在《人民法院报》撰文称，要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案，宁可错放，也不可错判。
沈德咏在文章中称，法官故意制造冤假错案是极为罕见的，在我国现实情况下，冤假错案往往是奉命行事、放弃原则或者是工作马虎失职的结果。
沈德咏认为，在目前有罪推定思想尚未完全根除、无罪推定思想尚未真正树立的情况下，冤假错案发生的概率甚至可以说还比较大。对此，法院人员必须保持清醒的认识，要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案，宁可错放，也不可错判。[详细]
最高法将网上公布生效裁判文书 称可避免人情案===纠正冤错案进入历史新阶段 多起冤错案获纠正===
>>>“浙江叔侄冤案”
2003年杭州发生一起强奸致死案，嫌疑人张高平、张辉叔侄分别被判死缓和15年徒刑。坐牢十年终见天日，3月26日，浙江省高级人民法院依法对张辉、张高平强奸再审案公开宣判，撤销原审判决改判无罪。
5月17日，浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪作出国家赔偿决定，分别支付张辉、张高平国家赔偿金110.57306万元，共计221.14612万元。
“在包括此案在内的各地一系列冤错案复查过程中，都切身感受到我国现有司法体系从办案理念和制度上进一步防范冤错产生机制的迫切性。”浙江高院负责人在接受采访时，从五个方面对冤案作出反思。
4月10日，张高平（后右）、张辉（后左）、张辉的父亲张高发（后中）及张辉的侄女张心悦（前）在安徽省黄山市歙县七川村的家中合影。2013年3月26日，浙江省高级人民法院依法对张辉、张高平强奸再审案公开宣判，撤销原审判决，宣告张辉、张高平无罪。3月27日，张高平和张辉被家人接回安徽省黄山市歙县七川村，回到阔别十年的家乡。现在，张高平、张辉和家人生活在一起，他们表示要努力忘记那场噩梦，“家人平安比什么都重要”。新华社发（张端 摄）
新闻链接：以“强奸致死案”服刑近10载的张辉、张高平再审宣判无罪
>>>“河南死刑保证书案”
仇怨延续了12年。
2001年8月2日晚，河南平顶山市叶县湾李村，13岁女孩郭小蕊（化名）在沙河河堤附近摸爬杈的中途与母亲走散，再也没回来。两天后，她的尸体在两公里外的河道里被发现。
同年8月4日，李怀亮被叶县公安局带走。8月7日，时年35岁的李怀亮，因涉嫌奸杀郭小蕊被叶县公安局刑事拘留，9月13日被批捕。
郭李两家自此势同水火，命运也都被这起凶杀案改写。
有期徒刑15年、重审、死刑，再重审……这起案件历经七审三判，直到2013年4月25日，疑犯李怀亮因涉嫌故意杀人指控的证据不足，被无罪释放。
开庭前，李怀亮的两个女儿呼吁法庭放人。
网传的死刑保证书。
新闻链接：河南死刑保证书案嫌犯被无罪释放 已被关押12年
>>>“萧山抢劫致死错案”
2013年6月25日，对于浙江萧山的田伟冬、陈建阳等5名青年而言，是一个非同寻常的日子，他们等来了浙江省高级人民法院的再审。1995年，上述5名青年卷入了萧山抢劫出租车司机杀人案，并因此获刑。直至2013年5月30日，此案“真凶”项生源被法院一审判处死刑，缓期两年执行，陈建阳等5人才卸下心中的枷锁。
司法活动是一个环环相扣的链条，错案不可能是某个人或某个机构可以独立办成的。人们不免疑虑：萧山案是如何在证据缺乏的情况下，闯过司法链条层层“关卡”，最终铸成错案的？这是5月15日拍摄的5名当事人之一田伟冬在位于杭州萧山区的家中。
7月2日，浙江省高级人民法院对陈建阳等人抢劫、盗窃再审案公开宣判。法院认为原一、二审判决认定陈建阳、田伟冬、朱又平、田孝平1995年3月20日抢劫并杀害出租车司机徐彩华的事实错误，认定陈建阳、田伟冬、王建平、田孝平在同年8月12日抢劫并杀害出租车司机陈金江的事实不能成立，撤销原一、二审判决对前述五人针对该两起犯罪的定罪量刑，宣告王建平、朱又平无罪。法院还对陈建阳、田伟冬在1995年9月2日实施的盗窃行为，分别以盗窃罪改判陈建阳、田伟冬有期徒刑1年；对田孝平在1995年10月5日实施的两起抢劫行为，以抢劫罪判处其有期徒刑3年。新华社记者 韩传号 摄
新闻链接：浙江高院宣判18年前萧山两起抢劫致死案5当事人罪名不成立===网友：动真格让人感受到更多法律的尊严===
沧桑西北风[河北石家庄]
好得很，法律面前，理为准绳，情面无用，金钱无用。
珊珊shanSSS[广东惠州]
掷地有声，说得好；人民需要审判独立，冤假错案受害人更盼有错必纠的光芒早日照耀着他们；周大院长，历史会铭记公平正义的大法官。
手机用户[贵州贵阳]
必须坚持和认真执行,因为这是实现中国梦的基础和唯一出路,任何枉法行为都是对党和国家及人民的犯罪,是对国家制度的一种摧毁,所以这也是体制改革核心课题。
春深绿静[江苏南京]
这是法院应尽之责，可惜过去没做到。希望今后各级法院能真正做到！表态是一方面，如何让态度变成现实，还有很多工作要做。但愿周强说到做到。像周作海类冤案不再发生。
手机用户[湖南长沙]
错案要平反，关键要动真格的，有些极简单的民事案件，一方当事人不具备主体资格。所签协议无效。结果法院判决主体不合法，协议有效。是法官不懂法？还是枉法裁判。枉法裁判一定要严惩当事法官。
手机用户[江西南昌]
关键是要大幅度提高司法人员的犯错违规违法成本，强迫其在执法过程中认真负责公正执法
手机用户[福建厦门]
其实这些法律要全面贯彻落实，要从基层抓起，因为老百姓都在基层，基层才能体现百姓的事实情况。
手机用户[广东广州]
支持周院长以中央反腐的魄力和铁腕,治理司法腐败,让人民真正感受到更多法律的尊严!
第五篇：票据诈骗典型案件大盘点
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票据诈骗典型案件大盘点
一、纸票
1、假冒承兑汇票
在许多企业日常生意往来中，一些商家为避免麻烦，常采取拨打电话查询票号等简易方式鉴别票据真伪。但这种方式并不能起到有效的甄别作用。所以，尽量通过银行等出票方进行全面核对，一旦发现可疑情况应及时报警。
典型案件：
2015年7月25日，济南市中区公安分局大观园派出所接到报案，称可能遇到诈骗。报警人是沈阳某金属股份有限公司在济员工罗先生，不久前，该公司设在太原的办事处收到一张承兑汇票，对方欲以该汇票从该公司购买价值约35万元的钨铁材料。巧合的是，该金属公司此前遇到过类似情况，并在那场生意中被诈骗损失了30多万元的货物。谨慎起见，公司相关负责人将此次收到的承兑汇票寄往出票
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赢了网s.yingle.com 银行进行核对，果然，银行方面初步认定该汇票系假冒。
2、变造承兑汇票
伪造、变造的银行承兑汇票仿真度很高，能顺利通过银行系统的专用检验设备，也能得到出票银行的回复。犯罪嫌疑人利用地域跨度大，疏于实地核票的特点，进而用伪造、变造后的大额银行承兑汇票在中西部经济欠发达地区以贴现的方式骗取金融系统、私营企业或个人大量资金。
典型案件：
2013年9月10日，朱某伙同李某预谋用变造银行承兑汇票后质押借款的方式诈骗。朱某将3张小面额的银行承兑汇票交给李某，李某在广州将3张小面额的银行承兑汇票变造成一张金额为450万元的银行承兑汇票。随后李某指示陈某从广州将伪造好的银行承兑汇票交给朱某。2013年9月22日，朱某将其中一张变造的银行承兑汇票交给老何等人，老何等人在明知银行承兑汇票是变造的情况下，通过小翠到银行办理贴现业务，诈骗得赃款4321520元。
3、承兑汇票丢失，他人冒名兑现
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企业将票据丢失后，没有挂失。虽然很多人捡到票据会归还失主，但有人起贪念冒名兑现,将款项据为己有。所以，当票据丢失后，企业应第一时间进行挂失。
典型案件：
2013年8月25日，冠县张先生停放在冠县工业园区晨阳交通设施有限公司门口的汽车玻璃被砸，车内钱包被盗，内有15万元的银行承兑汇票一张。邓培华拾得该汇票后，明知自己持有的一张出票金额为15万元的银行承兑汇票来路不明，仍然以合法持票人的名义结算给聊城一家无缝管有限公司，用以偿还所欠货款9300元。该无缝管有限公司扣除贴现利息款后，将剩余的135500元兑现给邓培华。
4、合同协议使诈
在实际操作中，犯罪分子往往利用空壳公司以低息贴现为诱饵骗取企业的银行承兑汇票，在贴现后只支付一部分贴现款以稳住被害企业，或者直接卷款潜逃，给企业造成巨大的经济损失。汇票栈提醒您：低息贴现的广告不要轻信;在进行承兑汇票贴现交易时，谨慎阅读、签署协议，并妥善保护好自己的那份合同，不给不法分子留下可乘之机。
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典型案件：
2014年11月16日，徐先生和同事陈先生、周小姐来到江都区，与江都居民朱某交易承兑汇票。朱某及其朋友陶某以3.25‰和3.2‰的利息，购买徐先生公司持有的两张承兑汇票，一张10月份签发的100万元面额，另一张11月份签发的200万元面额。
如此低的利息，令徐先生等人非常满意。交易当天，双方签署协议时，他趁着徐先生等人不注意，偷偷在协议书上的利息数字后面加上了“%”。朱某计划着，如果被徐先生他们发觉，他就以粗心大意为由，在“%”后面再加一个“0”，形成“‰”。下午4点左右，徐先生得知汇款进账，但金额却让他们大吃一惊——242.1万元，比起双方商量好的294.1万元，少了52万。
5、签订假购销合同来骗取银行对之承兑
当出票人向银行申请承兑时，购销双方只是签订了购销合同，真正的商品交易还未发生，银行审查商品交易的主要依据是购销合同，一些企业借此相互串通签订假购销合同，以此来骗取银行对之承兑，获取银行信贷资金。
典型案件：
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2012年2月9日，龙湾一坐拥3家贸易公司的女老板管某利用伪造的购销合同，骗取银行承兑汇票1000万元并贴现使用。管某还清银行贷款1000万元并要求该银行给予续贷。为了顺利办理贷款，管某利用与浙江某金属有限公司业务往来时扣下留存的已盖好该公司印章的空白合同，在无真实货物交易的情况下，填报虚假的购销合同，送交银行。银行顺利为她办出共计1000万元银行承兑汇票贷款，期限半年。后因经营不善，投资失败，贷款到期后无法归还银行的借款，给银行造成重大损失。
二、电票
先打款?先背书
典型案件：
2015年7月，乐清某公司反映，该公司上海办事处与某公司洽谈承兑汇票贴现业务，被骗走电子承兑汇票一份，损失近5000万元。据了解，嫌疑人携带一只伪造的华夏银行数字证书(U盾)，通过该数字证书进入“华夏银行网银”显示其公司账户资金达2亿余元，以此骗取持票人对其实力的信任，并将电子承兑汇票背书给诈骗公司。得手后不法分子立即将电子承兑汇票在市场上贴现，贴现款项被迅速转
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赢了网s.yingle.com 移到多个个人账户取现。
2015年5月，昆明一家公司的财务经理刘某，因公司资金周转需要，找“财务机构”办贴现，被骗5000万。刘某了解到，一家叫“恒丰银行”的财务机构对外宣称可以帮助企业快速办理电子银行承兑汇票贴现业务，并且具有周期短到账快的特点，而且利息远远低于银行。5月6日上午，刘某如约将该汇票交到了冉某的手上，但3天后刘某依旧发现资金没有如约到账。刘某立即赶到“恒丰银行”办公地点，却发现已经人去楼空。
2014年11月14日，上海恒顶*****公司(以下简称：上海恒顶)与成都****公司的5000万以及陕西******公司的3000万，合计8000万的电子银行承兑汇票，委托其公司代理票据贴现;上海恒顶在收到电子承兑汇票之后，选择了苏州恒锦******公司(以下简称：苏州恒锦)进行票据贴现。
上海恒顶与苏州恒锦协商，上海恒顶将8000万票据背书给苏州恒锦，但在约定时间，苏州恒锦没有将约定的贴现金额转账到制定账户，且苏州恒锦电话不通，公司人去楼空。在14日16时，即大额支付系统关闭时，上海恒顶向上海市虹口分局报案。
2014年9月，遂宁市某再生利用有限公司经成都银行签发了一
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赢了网s.yingle.com 张金额为900万元的电子承兑汇票给遂宁某农机有限公司。遂宁某农机有限公司急需现金，该公司负责人认识了嘉兴某贸易有限公司的负责人唐某，唐某表示能够将电子汇票兑现。哪曾想，遂宁某农机公司将电子汇票转给贸易公司后，对方就关了机。
分析：
电票在交易过程中，先打款还是先背书，这个问题一直困扰着交易双方;犯罪分子为获取信任有的显账作假，有的先给一定的费用，其实根本没钱，欺骗一些不严谨的企业或机构的票据背书，再销账。
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