第一篇：创新共青团社会管理做好青年群众工作
创新共青团社会管理做好青年群众工作
加强和创新社会管理，是党中央从巩固党的执政地位、实现国家长治久安的战略高度，作出的一项重大决策部署。共青团作为我们党联系青年的桥梁和纽带，要紧跟党的重大部署，在党中央提出的构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中定好位、担好责。尤其要充分发挥组织优势，从社会动员、新媒体引导、利益诉求表达等角度，积极探索做好青年群众工作的有效路径，在“社会协同”上下工夫、做文章。
创新联系沟通方式，在真情化中深入青年群众
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的根本工作路线。共青团要认真贯彻落实好党的群众路线，主动接近青年、密切联系青年，多为青年办实事、做好事、解难事。
思想上重视青年群众，真愿做好群众工作。现在基层出现的很多问题都是因为不重视群众工作，不愿做群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。共青团作为党领导下的群众组织，要眼睛向下、重心下移，经常深入基层、深入青年，从思想上增强对青年群众的感情，把群众工作当做“专业课”，把知民情、解民忧、暖民心作为基本功，做到乐于做群众工作、敢于做群众工作、善于做群众工作。
情感上尊重青年群众，真心依靠青年群众。“为官之要，先存百姓；执政之要，顺乎民心。”做好群众工作的关键是要将心比心、以心换心。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉把青年意愿作为“第一信号”，把青年满意作为“第一目标”；从情感上尊重青年的主体地位，尊重青年的心理特点，尊重青年的根本需求，善于运用青年人喜欢的交流方式和语言风格，真诚地与青年交朋友，真诚地为青年排忧解难。
工作上关心青年群众，真情帮助青年群众。在排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，是一条最普遍、最有效的群众工作方法。要自觉地把党的群众工作体现在为青年办好事、实事的具体行动中，坚持从具体事情抓起，从解决青年最关心、最直接、最现实的利益入手，到青年需要的地方去嘘寒问暖，到青年困难的地方去排忧解难，到青年意见多的地方去理顺情绪，到青年工作推不开的地方去打开局面，不断增强青年群众对党的信任。
方法上疏导青年群众，坚持用真理引导青年群众。青年最服的就是理，而不是权。要学会用说服教育、耐心疏导的办法，通过摆事实把其中的道理对青年讲清楚、说明白，把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透，让青年听得进、信得过、心通气顺。尤其是善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展分类引导工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好。
创新诉求表达方式，在畅通化中联系青年群众
代表好、维护好和发展好青少年的合法权益是共青团的根本职责，应当在深入青少年当中，了解青少年需求，倾听青少年呼声，畅通青少年利益诉求，维护青少年合法权益。
完善诉求表达的政策机制。完善政策保障机制，实现借势维权。比如，借综治委之势，推动预防青少年违法犯罪工作纳入各级社会治安综合治理目标考评体系。完善协调联动机制，实现合力维权。重点整合职能部门的力量，对影响青少年健康成长的突出问题加大行业间的协调联动力度；充分借助新闻舆论的喉舌作用，通过狠抓典型事件、突出典型问题、形成典型经验、推荐典型集体与个人等手段，营造良好的权益保护环境。完善调查研究机制，实现科学维权。围绕青少年成长中的突出问题，集中各方力量，开展互动式、问卷式、个案式、信访式、博客式等调查研究，有效地增强工作的系统性和前瞻性。
狠抓典型式诉求表达。关注典型问题。比如，针对青少年沉迷网络这一难点问题，充分挖掘“网络妈妈”刘焕荣这一先进典型，适时启动“青少年网络教育爱心大使”活动，搭建起未成年人网络教育的新平台。关注重点青少年群体。针对社区闲散青少年，实施青少年违法犯
罪社区预防计划，逐人建立帮教档案、逐人建立帮教小组、逐人制定帮教措施；针对留守儿童，推进“留守儿童关爱工程”，通过开展法理进校园、情理进家庭、伦理进社区的“三进”活动，不断提高留守儿童的自我保护能力；通过搭建青少年维权岗、心理咨询中心、托管中心三个平台，不断创新留守儿童的关爱载体；通过组织城乡少先队员手拉手、团队手拉手等方式，切实解决留守儿童亲情缺失的问题。
拓宽诉求表达的实现渠道。创建“优秀青少年维权岗”，借助职能部门力量促维权，提供法律咨询、法律援助，帮助青少年解决实际问题。建立12355青少年服务台，整合社会力量促维权，为青少年提供学习教育、就业创业、法律维权、身心健康、困难救助等全方位服务。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，形成保障力量促维权，引导青少年理性、合法、有序地表达利益诉求，借助人大代表、政协委员的力量长效推进权益保障工作。探索建立青少年权益使者队伍，推动爱心力量促维权。
创新组织动员方式，在社会化中团结青年群众
共青团要全面落实胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，就必须不断创新组织动员方式，把组织化动员方式与社会化动员方式紧密结合起来。
创新组织化动员方式。组织化动员就是依托团的组织网络和体系，一级一级对青年进行联系、组织和发动。当代青年群体分布更为复杂，就业方式日益多元，青年在思想形成、文化娱乐、交往方式、组织参与、诉求表达等方面，表现出明显的多样性，集中开会、学习、听报告等行政化的社会管理方式对青年的影响效果有限，大量青年游离于传统的社会组织形式之外。这就需要不断创新社会管理，彻底改变传统、单一的组织方式，改变运动式的动员方式，改变灌输说教的教育方式，通过联合建团、依托建团、协会建团、网络建团、楼宇建团等多种建团方式，灵活设置基层团组织。要加强传统群团组织与草根社会青年组织之间的互动，加强非公经济组织和两新社会组织的团建，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。同时，以提高对各类青年组织的有效覆盖为重点，按照“关注、服务、合作、引导、吸纳”的原则，采取对话、协商、沟通、协调、融入等社会管理方式，切实强化共青团外围组织的建设，调动一切可以调动的力量共同做好青年群众工作。
创新社会化动员方式。社会化动员方式就是不同层级的团组织直接面向社会、面向广大青年，运用和吸引各类社会资源参与团的工作和活动。新形势下要创新社会管理，尤其要创新社会化动员方式。继续扩大竞争式组织动员模式，积极开展青年文明号、优秀青少年维权岗、五四红旗团委、优秀班级等有组织有制度的创建活动。着力加强参与式组织动员模式，不断深化青年志愿者等参与性、体验性的社会活动。积极探索传媒式组织动员模式，探索组建网络团支部和手机青年俱乐部，通过即时通信、微博客、手机报、SNS社区网络等新媒体实现与青少年互动，构建平等、快捷、开放、互动的集聚平台、交流平台和动员平台，促进青年与社会、青年与青年之间的开放互动。
创新教育引导方式，在科学化中带领青年群众
共青团要适应科学教育青年的本质要求，转变教育引导观念，尊重青年的主体地位，紧扣思想教育的核心理念和目标环节，注重分类引导，体现组织特色和时代气息，增强教育的针对性和时效性，切实打牢青年共同的思想道德基础。
突出主体性，注重自我引导。要以青年为本，坚持“教育与自我教育相结合”的原则，更加突出主体作用，更加注重实践育人。紧密围绕青年的学习成才、创业创造、志愿奉献等根本需求，多运用体验式、情景式、互动式、游戏式、比赛式等青年喜欢的表现形式，多运用青年熟悉的语言，多联系青年身边的生活事例，以青年耳濡目染的基本事实和亲身体验为依据，激发其向上、向善、向美的积极性。
突出层次性，注重分类引导。不同年龄、不同行业、不同地区、不同性别的青少年的心
理、认知水平和生活环境各不相同，必须尊重差异性，分类分层引导。小学阶段，重在发挥体验教育的作用，促进小学生情感、意志、兴趣、个性等非智力因素发展，培养他们对党和社会主义中国的朴素感情；中学阶段，重在发挥实践教育的作用，引导中学生在实践对比中形成对党和社会主义更清晰的认识；大学阶段，重在发挥组织育人的作用，引导大学生在组织生活中学会理性分析和社会观察，进一步坚定理想信念。要突出重点人群，重点做好大学生和进城务工青年群体的思想引导。对进城务工青年，要高度关注他们的生存状况和心理感受，在关怀的过程中言简意赅地向他们传播党的思想主张；对大学生，要注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，把握好坚定理想信念同树立积极向上的人生观等方面的有机结合。
突出时代性，注重时尚引导。开展青少年引导教育，要紧跟时代步伐、突出时代特色。在内容上要有时代感，紧紧抓住青少年关心、关注的问题，联系其身边的事例，把抽象的思想政治教育内容转化为寓教于乐的教育形式。在路径上要善于创新，灵活运用视频短片、微博、短信等新媒体新方式。在形式上要善于注入各类时尚元素，增强教育活动的趣味性、时尚性、吸引力和感染力。
突出示范性，注重典型引导。抓典型，做示范，以点带面，推动全局，是一项行之有效的青年引导路径。要主动适应当代青年对典型的新感受和新认知，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青年，努力用青年身边的人、用青年生活中发生的事来诠释道理，让青年在真切具体的事例中受到启迪。要从不同层次青年群众的思想实际出发，注重真实性、注重层级性、注重普遍意义，确保青年典型可信可学。
创新服务帮助方式，在有效化中凝聚青年群众
创新社会管理，重在服务民生。共青团必须把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，想青年之所想，急青年之所急，不断提高服务能力和管理科学化水平，在服务青年中不断巩固党执政的青年群众基础。
夯实服务青年的基础。增强服务意识，强化资源配置，更多地运用柔性调节的手段推动工作。争取党政资源，探索理顺青年事务管理体制，把青年事务管理纳入政府管理社会公共事务的职能范畴，从政策、资金、项目、机制等方面给予保障；挖掘社会资源，充分发挥企业、基层组织、社会组织和广大人民群众的主体作用，扩大活动的社会参与面，努力建设面向青年、开放互动的服务体系；整合团内资源，科学配置团组织系统内部各战线、各部门、各地区、团属各类青年组织的资源，并着力向基层倾斜。
突出服务青年的重点。当前，要把促进青年就业创业作为服务青年的重点，千方百计帮助青年就业创业。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，主动到城乡基层去干事创业。要培养和扶持青年创业带头人，深入开展技能培训，努力做好创业就业小额贷款、岗位对接等工作，为青年就业创业提供实实在在的帮助。在服务根本需求的同时，要为青年日益多样化的具体需求服务，加大对贫困学生、进城务工青年、农村留守儿童等困难青少年的帮扶力度，努力解决青年关心的民生问题。
第二篇：创新社会管理 做好群众工作
创新社会管理 做好群众工作
阿克苏市委党校 张玉华
创新社会管理、做好群众工作作为一项全局性、经常性工作，贯穿于党和政府工作的各个领域和层面，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位农村基层干部面前的重要课题。那么，在新时期、新形势下，要怎样才能做好这项工作？笔者认为要从以下几点进行思考：
一、要敢于做群众工作
新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。一些镇村干部日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。
二、要乐于做群众工作
要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。人都是有感情的，只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。
三、要勤于做群众工作
勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群
众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们做群众工作是不够勤的，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有
做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。
四、要善于做群众工作
做好新形势下的群众工作，不能仅有热情和干劲，还须有新方法、新招数，要善于处理各方面的利益关系。一是掌握法规。这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政，按章办事。这既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。如果我们的干部学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。二是掌握方法。这个是做好群众工作的关键。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。一方面，我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，镇、村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。同时，要创新宣教的形式。根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。
总之，我们的干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，要善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，那么广大群众在生产生活中遇到的问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变易、由被动变主动。
第三篇：创新社会管理,做好群众工作
**街道构建“走百户、访百人、谈百心、交百友”
群众工作网络
**街道位于**中心地带，它东临迎宾路，西靠体育路，北接亲贤北街，南至晋阳街，辖区总面积6．8平方公里，人口218493万人。近年来，**街道在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“以民为本”这个核心，以建设“和谐、稳定、宜居”**为目标，以强化群众工作为主线，以“双包三联”为工作平台，以“走百户、访百人、谈百心、交百友”的“四百”活动为主题，以“创新联系群众方式、健全服务群众制度、拓宽社情民意反映渠道、完善维护群众利益机制”为重点，积极构建群众工作网络，为推动经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
一、起因
2011年是十二五开局之年，是实现转型发展、跨越发展、再造一个新山西的第一年，也是实现“稳定、和谐、发展”**的关键之年。面对新形势、新任务，特别是今年面临城中村改造步伐的加快，村委换届选举也是今年工作之重，工作量大、矛盾急剧凸显，通过深入开展“四百”主题实践活动，组织广大党员干部下到基层一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作，扎实有效地解决群众最想最盼、最难最怨的现实利益问题。当前一些党员干部队伍在做群众工作中存在的一些突出问题。1
（一）不愿做群众工作。有的党员干部心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见，很少深入实际、深入基层，做群众工作马虎应付，敷衍了事，就算下到基层了解情况，也是走马观花，蜻蜓点水，不愿接近群众，从不主动找群众谈心，了解群众所想、所盼。
（二）不敢做群众工作。有的党员干部不敢面对群众，嫌麻烦、怕负责，能躲则躲，能避则避，害怕触及矛盾，感到“多一事不如少一事”，怕稍有不慎激化矛盾，引火烧身，影响到自己的前途，于是碰到问题绕着走，明哲保身，处于不作为状态；有的面对矛盾和问题畏难发愁，遇到突发性、群体性事件惊慌失措，甚至处臵失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失等等。
（三）不会做群众工作。有的党员干部对做群众工作虽然怀有热情，也确实很想把工作做好，但实践中却束手无策，有心无力，总是说老办法不能用，软办法不管用，硬办法不敢用；有的党员干部不熟悉政策法规，处理矛盾与问题时犹豫不决，模棱两可，迟迟不能作出处理办法，又或是主观臆断，错误处理，导致有失公平，激化矛盾；有的党员干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。
二、主要做法
通过开展“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动，组织党员干部尤其是领导干部“上百姓门、知百姓事、解百姓忧、助
百姓富”，大力拓展民情收集渠道、民意诉求渠道、民困帮扶渠道，努力做到“你家底我清楚、你困难我资助、你就业我帮助、你发展我服务”，着力构建“有户必联、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局。
（一）“走百户、访百人”，着力构建民情联络网，实现“有户必联”。
建立固定的包居（村）蹲点下访制度。采取“包居（村）、包组、联户”的方式，把走访联系任务分解落实到每一位党员干部，全覆盖的走访和联系辖区内的每一户居民，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。同时建立定期调研下访制度，实现干部进居(村)入户制度化、常态化。
党员干部在走百户、访百人中，要做到“五访五问”，即走访贫困户，注意询问生产生活中遇到的困难和问题；走访示范户，询问致富经验；走访打工返乡户，询问发展思路；走访诉求户，询问诉求事由；走访党员户，询问意见和建议。在指导共建居（村）加强基层组织建设的同时，大力开展与共建居（村）农民群众的走访联系和结对帮困活动。
（二）“谈百心”，着力构建民意诉求网，实现“有诉必应”建立“民生台帐”，做到 “四清”即农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清；对在走访联系活动中收集到的群众反应的热点难点问题，对能及时解决的要尽快解决。健全维护群众权益机制，以居（村）为单位建立每月一次的“民情恳谈会”制度，包居（村）干部与居（村）干部到会征求群众代表意见，倾听民声、了解民盼、解决民难、化解民怨，并对台帐中的问题进行集中梳理解决，对于一时不能解决的要向相关群众做好解释工作，对于需要上级帮助解决的要及时整理上报。
（三）“交百友”，着力构建民困帮扶网，实现“有难必帮”广泛开展助贫、助困、助残、助学、扶持发展为主要内容的“四助一扶”结对帮带活动，做到“三帮”，即帮思想——宣传党和国家的方针政策和社会主义道德风尚，鼓励群众勤劳致富，教育群众遵纪守法，引导群众依法依规解决问题；帮解困——在就学、就业、就医等方面提供信息、资金及其他服务，帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题；帮发展——积极提供和介绍就业创业信息，引导和帮助帮带对象参加实用技术和技能培训，增强致富本领，帮助解决生产发展中遇到的难题。努力做好“四员”，即：党和国家路线、方针、政策的宣传员，民情民意的收集员、矛盾纠纷排查员、解决问题的协调员。
三、取得的成效
（一）畅通了上情与下情互通渠道。工作队员走村入户，开展舆情调查，全面了解和对上反馈群众的所思、所想和当前热点难点问题。同时，群众工作站结合部门职能特点，积极开展农保、医保等政策法规解读，将上级精神在最短时间内传达到基层，通报给群众，让群众及时掌握惠民利民的大政方针。
（二）提高了干部的素质能力。参加“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动的党员干部要加强理论学习，注重掌握当前涉农惠农扶农政策，注重学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础；要进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要懂得做群众工作，要善于做群众工作，提高与群众沟通交流的水平，认认真真把群众的所思所想所盼收集上来，切切实实为群众解决实际难题。
（三）化解了不稳定问题。党员干部在走访中把保持社会稳定、促进矛盾纠纷化解列为主要任务，开展了矛盾纠纷集中排查活动，查隐患，找问题，及时稳控处臵，防止矛盾转化升级，保持了社会稳定。
第四篇：创新社会管理做好群众工作
创新社会管理做好群众工作 细读《群众工作九法》，让我们深受教育和启发。省委书记栗战书凭着饱满的工作热情，在实践总结中，系统阐述了新形势下做好群众工作的重要意义，教给我们做好群众工作的先进方法，既有高屋建瓴的理论指导，更有学可致用的方法示范，让我们深切地感受到他牢固的群众观念、深厚的群众感情、丰富的群众工作经验，感受到他长期深入群众、了解群众、关心群众的为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实意义。
作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。
第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展为民情怀，感受到他讲实话、办实事、求真务实抓工作的作风。这对于我们加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作具有重要的指导意义和现实
意义。
作为一名党员领导干部，通过学习领会栗战书书记《群众工作九法》，得到以下几点启示。
第一，领导干部要树立群众观念，坚持在加快发展中协调群众利益。“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”是我们党的群众工作路线。栗战书书记“心里装着大众，遇事想着群众”，充分体现了他强烈的宗旨意识和群众观点，体现了胡锦涛总书记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的谆谆教诲和要求。作为基层干部，我们更要有强烈的赶超雄心，奋发有为的壮志，一切发展为群众的观念，抓好发展促进和谐，抓好班子带好队伍，着力协调好近期利益与长期利益、政府利益与群众利益、多数群众利益与少数群众利益的关系，时时刻刻把群众冷暖放在心上，真心实意帮民困、排民忧、解民难，处处关心体贴群众，努力把群众的事办好办实，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
第二，领导干部要转变工作作风，坚持用务实的作风密切群众关系。群众工作是做人的思想政治工作，如果没有求真务实的工作作风，就不能密切干部群众鱼水关系。栗战书书记“放低姿态，平等交流；贴近群众，问计基层”，既是他持之一贯的作风体现，又是他长期亲民爱民的领导风格。其务实的作风，鞭策着我们只有经常深入群众、了解群众，读懂群众，才能找到解决群众问题的关键所在；只有做到“朋友式交往接近，平等式相互交流，协调式尊重谦让，亲人式关爱照顾”，才能站稳群众立场、与群众打成一片；只有放下架子、扑下身子，进农家门、住农户屋、吃农民饭，才能在群众中学到方法、听到意见和发现问题。作为基层干部，党委政府所有的工作都要在一线落脚，都要在群众中宣传开展，都要在田间地头开花结果，就需要我们要有更加务实的作风，深入群众抓落实，带着群众抓落实。特别在当前各种矛盾不断凸
显，群众上访和重访案件不断增加，更需要我们处理好发展和稳定的关系，在调查研究中抓好发展，在服务群众中化解矛盾，从而融洽各方面关系，促进社会和谐进步。
第三，领导干部要提高群工能力，坚持用灵活的方法解决群众问题。栗战书书记“说群众的话，讲百姓的事；学会道歉认错，敢于让步妥协；有理说理，以理服人；言而有信，兑现承诺”，是他在多年群众工作实践中积累的宝贵财富，也是指导我们做好群众工作的重要法宝。作为基层干部，在新形势下能不能做群众工作，会不会做群众工作，善不善于做群众工作，栗战书书记用亲身体会给我们上了生动的一课。笔者在余庆履职近六年，跑遍了所有的村组，解决群众的矛盾纠纷直接而具体，也深深的体会到只有不断加强学习，不断提高理论水平和自身修养，提高把握全局、处理复杂问题、依法履职的能力，才能抓好社会和谐稳定。工作中，群众反映的问题往往范围广、诉求多、情况复杂，我们只要一切从实际出发，具体问题具体分析、具体事情具体对待，用灵活的头脑去分析，用变通的方法去处理，就能得到群众的支持和认可；只要按照栗战书书记的方法和要求去做，走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，群众就会真情流露、真心拥护，各种社会矛盾也会迎刃而解。
第四，领导干部要增进群众感情，坚持用真挚的情感赢得群众信任。栗战书书记“群众工作九法”，深刻地告诉我们：用真挚的感情解决问题，是处理群众诉求最根本的方法。基层工作中，我们深深体会到，做好群众工作必须要对人民群众有着最深的感情，没有这种感情，就不可能得到群众的信任和爱戴。尤其在面对有困难、有冤屈、有意见的群众时，一定要设身处地、换位思考，真正把群众来信当家书，把来访群众当家人，把群众诉求当家事去处理解决，多做暖人心、聚人心的工作，重视思想政治工作和教育疏导，把做接访群众工作的过程，变成联系群众、服务群众，教育群众的过程。我县龙溪镇木叶顶村木顶组熊华英上访一案，是一个典型的“三跨三分离”，事发在广东肇庆，户口在余庆，历时五年四次进京上访和非正常访，通过我们无数次与广东肇庆对接，无数次与她促膝谈心，沟通思想，真诚帮助，最终让她走出困境，走上正常生活。
认真践行栗战书书记《群众工作九法》，牢记党的宗旨，认真履行职责，自觉以身作则、率先垂范，在省委、市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，按照“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚持“务必求快、只能是快、越快越好、更快更好”的总要求，“快”字为先、“干”字当头、“拼”字求胜，着力推进余庆经济社会又快又好发展。一是抓好第一要务，着力贯彻落实好《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件，以及省、市相关重要会议精神，强化项目投资拉动，细化项目资金对接，加强核心经济指标调度，全力保“快”，奋力促“快”，确保全年进位突破，确保第一季度开门红。二是抓好用好载体，着力坚持开展“四在农家”、“五心教育”、“服务型党组织”等活动，扎实抓好用群众工作统揽信访工作试点，发挥好县委群众工作部、乡镇党委群众工作站职能职责，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访积案化解机制、群众利益诉求表达机制等，加大平安创建，着力争创社会治安综合治理“长安杯”，巩固“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的余庆经验。三是抓好作风建设，继续推进“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”以及“三访”等活动，层层抓好《群众工作九法》的学习领会，采取强有力的措施，推进干部作风转变，努力在实践中学会贯通，在总结中学会运用。
(作者为中共遵义市委常委、余庆县委书记)
第五篇：共青团要做好新形势下的青年群众工作
共青团要做好新形势下的青年群众工作
（共青团江苏省委书记练月琴）
2011．6．27
共青团是党领导的先进青年的群众组织，为党做好青年群众工作是团组织的全部价值所在。时代在发展，形势在变化，共青团组织为党做好青年群众工作面临着新情况、新问题和新挑战。共青团组织必须积极适应形势的发展变化，以实施社会管理创新工程为抓手，努力探索为党做好青年群众工作、促进社会管理创新的方法路径，不断提高青年群众工作的针对性有效性，努力把青年群众凝聚在党的周围。
坚持从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，不断增强共青团组织为党做好新形势下群众工作的使命意识和责任意识
一是牢牢把握党团的特殊政治关系，始终把共青团工作纳入党的群众工作整体格局。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，共青团必须将全部工作纳入党的群众工作整体格局中谋划、推进，努力实现团的组织覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，尽可能把广大青年团结凝聚在党的周围，才能
切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责。二是牢牢把握团的职能作用，坚持以扎实有效的工作服务党的工作和建设。在实际工作中着眼新的形势和任务，紧密结合国情、省情、青情，通过加强基层组织建设和基层工作集聚工作力量，通过服务青年和维护青少年合法权益增强对青少年的吸引和凝聚，把引导青年作为共青团的根本任务，在切实履行好团的四项基本职能中努力推动党的思想主张在青年中的广泛传播，坚定团员青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。
三是牢牢把握党的群众观点的根本要义，努力将为党做好青年群众工作作为共青团组织的自觉行动。结合学习型团组织、学习型团干部队伍建设，大力加强党的群众观点的教育和实践，推动全省各级团组织和团干部在实际工作中自觉将重心转向基层，把目光投向广大普通青年，使党的群众路线和群众观点有效转化为全省团组织和广大团干部的内心自觉和统一行动。
坚持从贯彻党的群众路线、运用群众工作方法出发，努力构建共青团组织为党做好新形势下群众工作的科学体系
一是以基层组织建设和基层工作作为“青春燎原计划”的基础平台，更加广泛地联系青年群众。二是以促进青年就业创业和维护青少年合法权益作为“青春燎原计划”的关键要素，更加有效地服务青年群众。三是以加强青少年思想教育作为“青春燎原计划”的根本目标，更加全面地引导青年群众。四是以强化共青团的工作力量作为“青春燎原计划”的核心动力，更加坚定地依
靠青年群众。
坚持从解决新问题、应对新挑战出发，积极创新共青团组织为党做好新形势下群众工作的方式手段
一是不断创新凝聚方式，努力加强对青年群众的组织覆盖和工作覆盖。根据青年喜欢的沟通方式，大胆探索创新基层组织建设的有效载体和途径。全面推广党、政、团统筹共建的“新镇江青年”流动团员团建，“十法”整体性推进开发区团建，依托物业或骨干企业等单位开展楼宇团建，抓住农业产业化发展链条实施县域农民专业合作社团建，以地方综合门户网站和青年社团为载体促进网络建团，利用律师协会、会计师协会、建设工程中介服务行业协会等组织加强行业协会建团，抓好驻外团组织建设。全面推广“青春邀约”大走访系列活动模式，组织团干部以面对面访谈的形式经常性走进普通青年，了解青年所思、所盼、所需。二是不断创新服务方式，努力帮助青年群众解决实际问题。针对青年最现实、最直接的现实要求，努力做深做细做实服务青年工作。实施促进青年就业创业“百千万”工程，以推动创业促进青年就业，围绕意识教育、分类培训、见习基地建设、小额贷款等青年就业创业的关键环节坚持常抓不懈。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立健全共青团与人大代表、政协委员的经常性联系交流制度，多渠道反映青少年普遍性利益诉求，引导青年进行正确社会观察和有序政治参与。三是不断创新引导方式，努力推动青年群体和谐发展。在将
引导青年贯穿各项具体工作和活动始终的同时，坚持大胆创新引导青年的有效载体和形式内容。全面实施“青春导航行动”，围绕科学理论武装青年、形势政策教育青年、先进文化熏陶青年、优秀典型激励青年、实践体验培育青年、运用媒体影响青年、深入基层面对青年等7种思想引导路径，运用形式多样、内容丰富的具体引导载体，生动有效地传播社会主义核心价值体系。实施共青团关爱农民工子女行动，组织志愿者为其提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等志愿服务，增强农民工特别是新生代农民工对党团组织的情感认同，切实维护农民工群体稳定。扎实推进青少年维权岗、12355青少年服务台和青少年事务社工队伍建设，加强青少年法制宣传教育、自护教育和校外教育活动，推动青少年成为促进“平安江苏”建设的积极因素。四是不断创新管理方式，努力促进青年成为党团组织以及经济社会建设的积极力量。持续深化团的重点品牌活动，打造引导广大青年群众服务发展实践的有效工作载体。抓住江苏省实施“一村一社区一名大学生村官”的重要契机，大力推进大学生村官兼任基层团干部，帮助大学生村官在基层团的岗位上锻炼成长为党团在基层的青年骨干力量。积极运用新技术手段，依托青年自组织孵化基地，有效引导青年自组织骨干进入基层团干部队伍，成为基层团组织从事青年群众工作的重要帮手。加强青年志愿服务的项目化、品牌化建设，深入实施青年文明号、保护母亲河等品牌工作，组织动员青年积极投身和谐社会建设。不断提高
青联、青商会工作和建设水平，促进青年人才在经济转型升级中充分发挥示范带动作用。
坚持从服务党的群众工作、保持青年群众工作旺盛生命力出发，着力探索共青团组织为党做好新形势下群众工作的长效机制一是建立党团建设同轴共转工作模式。在工作理念上，坚持共青团是党的事业的重要组成部分，注重从党建整体格局中找准团建的地位、作用和价值。在工作内容上，坚持创新团建服务党的工作覆盖，在传统领域依托党建强化团建，在新兴领域探索党团建设互促并进，在不够建党条件的领域通过团的建设延伸党的工作手臂。在工作机制上，坚持推动党团工作有效衔接，逐步建立起强化领导协调、明确工作责任、提供政策保障的良性互动格局。
二是构建统筹推进的工作方法体系。突出工作的科学性，坚持深入青年发现问题，结合实际找准解决的路径和工具，努力从源头和机制上解决问题，并从中逐步形成各种有效的工作机制。突出工作的系统性，始终用“青春燎原计划”统揽工作全局，用统筹推进的科学方法协调推进各项工作，用立体化的督查督办体系和较为完备的团干部管理体系狠抓工作成效。突出工作的整体性，对于全团重大问题、重点工作、重要品牌始终坚持统一行动，充分发挥不同层级团组织的功能作用，初步形成科学分工、资源共享、合力推进的联动机制。
三是形成符合普遍性的工作准则。坚持工作对象的普遍性，谋划团的各项工作尽可能面向面广量大的普通青年，努力提升共青团在广大普通青年中的影响力。坚持工作内容的普遍性，立足党委政府、社会建设和广大普通青年的普遍需求设计团的工作内容，力求每项工作都能和青年的工作、生活、学习紧密联系，真正使青年成为共青团工作的主体。坚持工作方法的普遍性，在工作推进过程中，坚持运用通俗易懂、简单易学、可复制的工作方式，指导基层团组织普遍推广，促进基层团组织的全面活跃。
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