青年工作区域联动“五同”工作法的研究

第一篇：青年工作区域联动“五同”工作法的研究

青年工作区域联动“五同”工作法的研究

内容摘要

当前杨浦知识创新区建设正如火如荼，“三区融合、联动发展”的核心理念已上升为上海实施科教兴市主战略的重大举措，这为杨浦共青团事业提供了广阔的发展空间。但是随着青年思想多元化、青年群体流动化、青年需求多样化，团组织在功能上亟需调整和重新定位。本文结合杨浦区情，分析了影响当前区域青少年工作的各种因素，总结了区域联动新模式下“理论学习同开展、青年人才同培养、精神文明同创建、自身建设同加强、服务青年同努力”的“五同”工作法，探索知识创新区中青年工作区域联动的新突破，以期不断提高共青团组织的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力。

关键词

青年工作　区域联动　“五同”工作法

一、研究的背景与方法

（一）研究背景

杨浦区现有14-35岁青少年12.3万余人，占区人口总数的14%，团员3.5万余名，占青年总数的28.5%。区属团组织104个，区域内高校和市属国有大中型企业也都有各自的团组织，约有35岁以下青年18万余人，其中团员12万余人。此外，区青联组织共涉及14个界别194名委员。随着改革开放，市场经济的不断深入，整个社会的形态发生了巨大的变化，带来了青少年群体多极化、思想多元化、需求多样化的变化。此外，在团建工作中也出现了一些问题，如团干部兼职化，青年群体的分化和青年的快速流动。这些都对青年工作方式提出了更高的要求。为此，杨浦区团委在多年来开展区域化团建的探索和实践基础上开展本次调研，探索青年工作区域化、机制化、组织化、系统化的途径，不断提高新形势下共青团组织的学习能力、服务能力、凝聚能力和合作能力，进一步做好服务、凝聚青年的工作。

（二）研究方法

本次调查研究以问卷调查和座谈会为主，也采用了个案访谈和实地考察等方法，从多个角度反映和分析了课题。根据专业抽样方法进行了问卷发放，共发放400份，实际回收有效问卷398份。

二、研究的内容与结论

（一）开展青年工作区域联动的意义

1、青年工作区域联动为团建工作发展指引了新思路

合作是社会组织应对挑战、赢得发展的有效途径，只有通过加强合作，社会组织才能实现优势互补、资源共享、平等互利、共同发展。共青团必须大力增强合作能力，面向青年、面向社会、实现团内团外资源共享、工作联通，以合作求活力，以合作促发展。当前杨浦区域经济快速稳定发展，正在打破原有的行业界限、人才模式，为青年人的学习、就业和创业提供更多的机会，为青年人的全面发展提供更大的可能。目前青年工作遇到的主要问题是，青年人员构成复杂，流动快速，自身特点及需求不尽相同，思想意识多种多样，而组织性较低。只有整合三区资源，互通有无，切实为青年提供各种资源，满足他们在工作生活中的需要，将青年吸引团结起来，用全新的方式组织青年，引导青年，才能在新时期保持团组织自身的活力和团组织作为青年的引路人的角色，贯彻为青年服务的宗旨。因此，区域联动是青年工作的必经之路，也是今后青年工作的新方法、新手段和新重点。青年工作区域联动不仅是时代的趋势，而且凭借其整合区域内各方面资源优势，已经成为团建工作努力的新方向。

2、青年工作区域联动是夯实青年基础的有效形式

研究显示，团员青年基本可分为四种类型：在校团员青年、传统体制内职业青年、社区团员青年、“两新”组织团员青年。而其中社区青少年和“两新”组织青年相对在校青年和体制内青年而言，缺乏严谨有效的组织管理，符合其需求的活动较少，亟待需要一个有效途径给予其正确的引导和恰当的组织管理。同时，在校青年和体制内青年虽有组织覆盖，但相对传统的组织方式、相对固定的服务内容难以较好满足他们的需求。调查研究发现，64%的青年认为青年工作区域联动作为团建的新趋势是可行的（见表1），而且超过一半的受访者认为青年工作区域联动较之其它方式有很大的优势，能最大限度提高团建水平。

表1　团员青年对青年工作区域联动作为团建新趋势的看法

非常可行应该可行不确定不可行

在校团员22%52%15%11%

传统体制内职业青年35%34%20%10%

“两新”组织团员青年10%52%24%4%

社区青年60%25%15%-

3、青年工作区域联动是服务党政中心工作的具体举措

杨浦区的发展也经历了一个从区属到区域的过程，从“服务高校就是服务杨浦，发展高校就是发展杨浦”到“三区融合、联动发展”的发展理念，日益体现了杨浦与高校等区域单位的联动发展，特别是在实施“科教兴市”主战略的今天，“三区融合、联动发展”已上升为上海实施科教兴市主战略的重大举措。大学校区主要为园区提供创新创业人才、项目、手段，为整个城区的经济与社会发展提供智力支持；科技园区是大学师生和城区市民创新创业及就业的场所，是城区经济发展的一个增长极；公共社区主要为校区和园区提供公共服务，以创造一个适宜居住、休闲和创新交流的环境。青年作为当代社会思想最为活跃的一个群体，是杨浦社会经济发展的生力军和突击队，同时也是杨浦社会经济发展的直接受益者，因此，杨浦区的青年工作围绕区域联动进行，既是形势发展的需要，也是团组织服务党政中心工作的具体举措，可以最大限度的拓展青年工作的覆盖面，更有效地服务青年成长成才。

（二）开展青年工作区域联动的优势

1、资源优势

杨浦区作为上海面积最大的中心城区，具有“百年大学、百年工业、百年市政”的深厚历史文化底蕴，区域内聚集了10多所高校及众多国有大中型企业以及科研院所，在上海实施科教兴市主战略的过程中扮演重要的角色，近年来杨浦区充分发挥自身在科技、人文和产业基础等方面的独特优势，通过采取市区联手、区校共建、企业参与等多种方式，相继建立了复旦大学科技园、同济大学科技园等各具特色的若干科技园区，同时五角场市级副中心、中环线、黄浦江滨江开发、新江湾城等重大市政项目的实施带动了城区功能的快速提升，“知识杨浦”的轮廓正日渐清晰。杨浦具有的区域资源也为青年工作区域联动开展提供丰富的资源。特别是当前区域复旦、同济、上海理工等高校陆续迎来百年校庆，团组织在其中承担着相当多的工作，更是为推进区域化团建工作平台创造了良好的契机。

2、理念优势

杨浦知识创新区建设的核心理念是“三区融合、联动发展”，三区即大学校区、科技园区、公共社区，包含着区域化的工作思路，青年工作区域化联动的理念与其是相一致的，这为青年工作区域化联动创造了良好的工作条件。高校青年学生众多，他们思想活跃，知识层次高，同时也具有广泛参与社会实践的需求，同时还为青年的发展提供了优良师资，高校有丰富的志愿者资源，在校青年有较高的组织纪律性和知识修养水平，在与园区、社区青年的互动中，能为他们带来有益的影响。高校专家在各项活动的策划、实施和评价过程中也发挥着不可忽视的重要作用。社区掌握了外来青年和“三失”青年的各项资料，可以在这些青年组织化程度不高的情况，及时了解他们的动向和需求，以社区为单位组织相应的活动，将青年工作深入基层，同时社区拥有丰富的活动资源（如：场地、器械等），和大量组织活动的经验，是解决社区青年基本处于无组织状况的有效手段。园区为青年工作的区域联动提供活动阵地，园区的建设与发展需要青年人才的创新思维和积极参与，园区的建设与发展也为青年人才的自身成长提供了广阔空间和有效载体，同时随着园区内白领青年数量日益增加，各项活动也对白领青年有较大的吸引力，园区组织符合青年需要的活动，一方面可以满足青年在社会交往，自身发展上的需求，另一方面还可以塑造企业文化，凝聚人心，为园区的长期发展起到积极的作用。所有这些都为广大青年的成长提供了一个良好的发展空间和舞台。

3、团情优势

随着形势的发展，区域团组织沟通交流日益密切，从志愿者服务、思想道德建设到人才培养举荐等工作都进行了广泛的合作。为了更好地了解广大青年的思想动态和自身需求，提升团组织的服务能力，从2000年杨浦区团委就建立校区企联谊会，在这方面进行了尝试。在人才培养举荐等方面同区域内团组织开展合作，如在青联换届中增加了区域委员的比例，达55.4%。2004年在“构建区域化团建大格局”探索过程中，我们进一步延伸工作手臂，注重满足各层面组合的需要，努力塔建平台，健全团组织纽带，扩大共青团对青年的组织覆盖面。

（三）青年工作区域联动的探索与实践

在青年工作的区域联动实践中，杨浦区通过实践“理论学习同开展、青年人才同培养、精神文明同创建、自身建设同加强、服务青年同努力”的“五同”工作法，在探索以高校、城区、企业为主体的区域化团建大格局的过程中，围绕不断提高共青团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力展开了一系列活动。

1、理论学习同开展

一是开展联组学习，建立互动模式。团区委常委中心组、基层团组织和理论学习组织与区域内高校、企事业单位开展联组学习、结对共建，建立互动模式。理论学习结对共建是团员青年理论学习新形式的一种探索，充分利用了高校的理论优势，克服了园区、社区在理论学习上的师资不足问题。

二是加大资助力度，扶持优秀项目。资助基层理论学习组织，促进基层理论学习活动的全面活跃，并将资助面扩展到区域高校大学生理论学习组织。在区域团员青年中围绕团员青年理论学习推进计划、素质培养等内容开展专题辅导讲座。

三是利用专家资源，加强思想教育。借助高校专家资源优势，举办各类论坛，如青年发展论坛、院士论坛、文化论坛等，探索建设理论学习专家指导队伍，通过开展面对面的交流学习，加强青少年思想道德建设。如我们利用复旦博士生讲师团开展了社区行系列活动，举办专题讲座，充分展示当代大学生良好风貌，提高社区居民文化素养。

四是学习推动实践，实践体现成效。在已有的大学生社区实践基地和高中生“三个代表”实践考察基地的基础上，进一步完善活动机制，拓宽活动面，为广大青少年提供实践的舞台。如通过召开挂职大学生座谈会和学习逆境成才大学生的成长经历，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、青年人才同培养

一是积极举荐青年人才。与挂职锻炼活动相结合，整合优秀青年人才资源，摆脱过去部门行业之间的限制，建设杨浦知识创新区青年人才库，做好区域内青年人才的登记入库工作，加大举荐力度。在人力资源上为实现青年工作的区域联动打下基础，满足青年在自我完善，自我发展方面的要求。

二是树立青年典型。进一步加大区域化、社会化的力度，通过“十大杰出青年”、“杨浦青年创新奖”、杨浦青年“五四”奖章、区“新长征突击手（队）”等团的系列品牌评选表彰活动，树立区域内青少年典型。据统计，近年来在优秀青年评选中区域青年的比例逐年上升，在2005年杨浦“十大杰出青年”的评选中，获奖的区域、区属青年比例为7：3。

三是搭设青年成长成才的舞台。通过优秀青年挂职轮岗锻炼计划、青年职业生涯导航计划等项目，在区域范围内积极推荐和组织优秀青年赴区重点领域、重大工程、高校、社区、企业、机关进行双向交流和挂职锻炼，初步实现了人才的整合流动，为区域青年人才的自由流动创造了良好的条件。同时大力发育青年创业协会等青年社团，为青年成长成才搭设舞台，凝聚和团结体制内外青年。

四是开展青年人才培训工作。杨浦区的高校优势在人力资源上除了直接的高校毕业生之外，就是高校间接提供的专业培训，这对提升杨浦区青年的整体素质和业务水平起着极其重要的作用，这也是整合三区资源的有效方式。借助高校师资丰富的优势，发挥团校教育培训基地的作用，联合复旦、同济、财大等高校开展管理型、专业型青年人才的培训。

3、精神文明同创建

一是拓展服务领域。开展“共青团号”进高校活动，为高校师生提供切实有效的志愿服务。弘扬文明新风，开展青年志愿者高校、进园区、进社区的工作，为校区、园区、社区青年的相互了解和协作提供有效途径，满足青年在社会交往方面的需求。

二是开展形式多样、丰富多彩的主题活动。围绕党政中心和重大节点开展活动，开展区域性的精神文明创建活动，如结合创文明交通，组织大学生志愿者参与维护交通秩序，围绕复旦百年校庆，组织区内青年志愿者开展系列活动，团区委还探索和区域高校共同举办了区域青年纪念五四大会，形成“你中有我，我中有你”的良好互动局面。

三是发挥文化育人功能。促进区域文化的相互融合，开展青年文化经典进社区、进园区、进校区活动，组织区域内青少年开展历史文化遗迹寻访活动，积极推动社区文化、校园文化、园区文化的相互渗透和共同发展。打破原先三区文化建设各自为政的局面，融合各方特色，共同建设健康有益的青年文化氛围，为青年工作区域联动的顺利开展提供文化上的支持。

4、自身建设同加强

一是探索体制建设。进行了区域化团建联席会议工作的探索，努力推动三区青年工作的区域联动，按照“联片抓团建、优势抓互补、资源抓共享、合力抓共建”的工作思路，进一步密切与区域团组织间的联系和协作。

二是夯实基础建设，搭建信息交流平台。进一步完善杨浦青少年网站，实施与区域团组织间的网络链接，搭建团务、文化、创业等各类信息的交流共享平台。建立现代化信息交流平台，提供便捷快速的信息交流渠道，真正将三区的公开信息有效的融合在一起，方便各方了解彼此的动向，寻找有利的合作契机，协调各方，步调一致地搞好青年工作。

三是加强阵地建设，实现资源共享。加大青年中心的建设力度，推动社区、校区、园区的文体资源共享，为区域内青少年提供更为广阔的活动空间。打破三区文体资源相对封闭的现状，集各方力量，由社区提供场地和器材，校区提供活动及指导，园区提供资金，使区域内青少年有更多相互了解合作的机会，为青少年提供更为丰富，精彩的文体活动。

5、服务青年同努力

一是服务青年创业就业。依托青年创业协会和即将成立的青年企业家协会，为大学生、社区青少年等群体的创业和社会实践提供指导和帮助，推动青年自主创新创业。如通过实施失业青年职业技能培训“三年行动计划”，了解青年再就业的实际问题，切实为青年服务。

二是充分发挥区青联和各类青年社团的积极作用。充分发挥“联青”品牌以及青少年事务社工的作用，整合社会各方资源，在就学、就业等方面为区域内青年提供切实有效的服务。

三是开展区域内特殊特困青少年的帮扶和维权。通过开展分类分层的帮困救助，做好困难大学生的帮困助学、大学生与社区困难家庭结对以及进城务工青年、民工子女的权益保护等工作。

四是服务社区青少年的健康成长。借助区域内各类资源，进一步扩充社工志愿者队伍，努力开发就业岗位，积极募集社会资金，聘请督导指导社工更好地开展社区青少年教育管理工作，促进社区青少年的健康成长。引进高校积极参与青少年事务的教育管理工作，我们与复旦、同济、上理工、体院、电力等高校的有关社团签定了共同开展社工志愿者活动的合作书，为构建和谐社会共同努力。

（四）开展青年工作区域联动工作面临的困难

在近年来青年工作区域化的探索过程中，我们发现，尽管区域内团组织和青年都有进一步加强工作联系，整合资源的需要，而且也都开展了相关的探索，但相对当前社会经济的发展变化和青年工作中的困难，在机制建设、资源整合等方面还面临着不少问题，与建设杨浦知识创新区、打造“知识杨浦”的需要还有一些距离。

1、缺乏有效的组织体系

有些工作由于体制、机制不够健全或畅通程度不够而难以开展。校区企联谊会虽然可以同区域内各团组织加强沟通，听取意见，交流经验。但是在协调各方，统筹规划，整合资源方面，还缺乏有效性，更多的时候起到一个交流平台的作用，而不是统筹协调的作用。从整个区域联动的开始，运行到监督，评估都没有建立一个贯彻始终的机制。机制的亟待完善，是目前最为紧要的工作。应当尽快建立三区在体制上的联系，完善整个青年工作区域联动的体制建设，使三区的青年工作由原来分散的，“各自为政”的工作局面转变为有机结合在一起的相互配合的工作局面。

2、缺乏活动的长效机制

各类活动是团组织凝聚青年的重要手段，我们发现除重大活动、结点工作需要区域联动外，在实践中更多存在的是团组织在系统内运作，活动的长效机制还未形成，如高校与社区的联动，存在着“运作具有单向性，多为高校输出”的特点，存在“就事论事”的现象，一方多为主动输出，另一方多为被动接受，长此以往将不利于共建的稳定性、长期性。而且在协调落实活动时，由于各方的配合程度不同，进度不一，难以协调共进。如果强行安排工作的话，各部门会缺乏工作上的主动性，从而影响到活动的质量和效率。

3、缺乏必要的保障机制

成立区域化团建联席会议，活动的开展、项目的整合，都需要一定的人员、资金，这些仍是制约区域化团建发展的一个瓶颈。区域情况调查表明，团组织在资金和项目方面目前还存在“先天不足”的情况，在很大程度上依赖于单位党政领导的重视程度。而且在目前条件下，各单位分属不同条块，彼此存在相对的独立性，团组织之间的合作在很大程度上是由各团组织负责人个人之间的感情来维系，导致会出现“项目随人走”、“人走茶就凉”的现象。

三、相关的对策和建议

（一）建立区域化青年工作的协调机制

调查发现，高校、企业团组织对于联席会议制度都相当认可，建议成立杨浦区域化团建联席会议制度，建立区域化的青年工作协调机制。联席会议在团市委指导下开展工作（为加强推进力度，建议团市委相关部门作为指导机构参与区域化团建联席会议），将知识创新区内各个团组织通过区域团建联席会整合起来。

区域化团建联席会议的成员由杨浦区域范围内各高校及大中型企业事业单位的团组织，根据需要，可特邀区外团组织参加。联席会议可分协调层、决策层、执行层等层面，如协调层可邀请区域各单位党组织领导参与，及时协调运行过程中的机制问题，决策层由全体会议构成，执行层的建设可考虑在联席会议下设立秘书处作为日常办公机构，同时设立若干工作组。如青年人才工作组、青年信息化工作组、青年志愿者事务工作组、理论学习推进工作组、青年社团工作组等，就某一专题及时进行协商。结合杨浦区域特点，实行轮值主席制度，由区域内各类团组织负责人轮流担任，定期召开联席会议，协调处理有关区域化青年工作事宜。以区域化团建联席会议为核心，同时发育各类区域青年社团，将广大区域青年团结在联席会议周围。

区域化团建联席会议承担的功能主要有：一是组织成员单位针对各领域团员管理、团建创新的实践，开展经验交流和理论研究活动，探讨新时期团建工作的热点、难点问题，向区域内团组织提出有关建议；二是加强各领域团干部之间友好交流与联系，学习先进团建理念，有效促进整体团建创新；三是沟通与区域外团干部的联系，扩大交流领域，发挥成员单位的作用，研究和创新团的组织方式和活动方式，拓展团的工作内容和工作领域，加强团的基层和基础建设，构筑区域化团建大格局，为杨浦团建工作的开展提供理论基础；四是介绍和交流基层团的建设的经验和信息，向上级团组织和团讯团刊推荐成员单位的工作经验、研究成果；五是征集团建工作的论文，汇编团建工作论文集；六是创造提高团建理论水平、开展调研活动的机会和条件。

（二）建立区域化青年工作的运行机制

1、建立区域化的志愿者服务机制

要整合团内资源，探索建立区域化的青年志愿者人才库，进行分类管理，向区域内各团组织开放，形成依托团的各项重点工作动员广大青少年参与志愿服务的机制；同时在社区和高校建设系列志愿者基地，推动青年志愿者“进高校、进园区、进社区”的“三进”工作；要探索整合社会资源，推动青年志愿者工作的规范化、机制化、社会化，建立健全社会化的运行机制。

2、建立区域化的人才培养机制

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出要“充分发挥工会，共青团，妇联等人民团体在人才工作中的重要作用”。在区域化联动工作中要依托各种资源，建设特色的区域化青年人才培养基地，如教育基地、实践基地等，形成特色，形成系列。积极争取相关部门以及社会各界的支持，推动与青年成才工作问题的研究，为青年提供个性化的培训方案；鼓励青年利用市场提供的各类学习机会，广泛依靠社会和青年自身的力量，力求做到对青年学习需求的全程跟踪和系统服务。

3、建立区域化的活动共享机制

先进性是团组织开展青年工作的核心，实践性是团组织开展各项工作的基础，延展性是团工作开展的效果。要注意活动项目的意义效果与整体团工作一贯性相结合，活动共享可以使效果延伸得更远，通过区域化团建联席会议制度，可以充分共享原先某一块的活动，吸取众家之长，也可交流经验，探讨应对方法等等。在推动过程中可考虑采取区域化的项目发布和招投标推进制度，加强资源整合力度。如考虑建立区域性的青年社团联盟，增进各单位青年社团之间的交流与合作，为社团之间联合开展大型活动牵线搭桥，整合社团资源。

4、完善区域化的信息共享机制

调研发现，各团组织都开通了自己的网站，因此第一步可以实现网络资源共享，通过网络建立推动信息的共享。在此基础上，依托现代信息技术手段，建设区域内各团组织的信息化共享平台。在现有条件下可以考虑依托城市青年网这一技术载体，在团市委的统一协调下，开展相关的试点工作，建立杨浦区域化团建的信息化平台，最终建立起纵向和横向的、内部和外部的区域化青年工作信息网络系统，随时收集、储存、检索、分析、处理来自各方面的信息，各种有关于青年工作的区域联动的内容都可以通过这一平台与社会各界人士分享，方便各部门随时获取信息，做出相应行动。

（三）建立区域化青年工作的激励保障机制

1、建立工作激励机制

探索建设各项工作机制，保证工作的长效推进是检验区域化青年工作是否具有生命力的重要因素。激励有两种，正面激励和负面激励，考虑到区域化青年工作的实际情况，各团组织隶属不同的条线，相对具有较高的独立性，建议多采用正面激励。如在人才培养等方面可考虑设置一定的区域性的奖项，进行评比，对优胜者予以奖励；志愿者工作方面可考虑对志愿者工作设计量化考核指标体系，根据结果进行表彰；区域社团。

2、建立活动保障机制

保障机制建设包括各种工作制度建设以及人财物等方面的保障，如建设区域化的青年中心，高校的文化设施等方面实现区域青年的共享，区属的体育资源等也面向区域青年开放。要对区域化青年工作进行梳理，制定相关的工作制度，保证工作的顺利推进。活动保障机制建设很重要的一个方面是要积极争取党政领导的支持，争取将其纳入各系统整体的工作予以考虑。在此方面可参考目前已经较为成熟的各种联席会议制度的模式，同时也要积极创新，走出一条新路。

3、建立工作评估机制

青年工作具有自身的特点，建立科学的评估制度是区域化青年工作生命力的重要保证。一方面要积极争取上级党团组织的支持，将区域化团建工作的开展情况纳入整体的考核体系,如争取团市委将区域化团建工作纳入团建创新工作予以推进,和区委将区域化团建工作纳入党建工作整体布局,并结合年度工作进行考核。另一方面可依托高校专家资源等方面的力量成立相关的专家组，吸纳社会各方面的意见，定期对工作进行公开评估。同时要运用好评估结果，根据评估结果对各项工作进行整改，如可参考目前的人民群众网上评议政府工作的做法，定期邀请区域内各相关组织的团组织负责人与区域内青年开展网上互动。

第二篇：五轴联动

教程目录列表：

第一周 五轴理论讲解 机床结构 工作原理 典型零件的工艺方案

第一节 五轴机床结构特点与工作原理 36min

1.五轴的定义:一台机床上至少有5个坐标，分别为3个直线坐标和两个旋转坐标

2.五轴加工特点：

1.三轴加工机床无法加工到的或需要装夹过长2.提高自由空间曲面的精度、质量和效率

2.五轴与三轴的区别;五轴区别与三轴多两个旋转轴，五轴坐标的确立及其代码的表示

Z轴的确定：机床主轴轴线方向或者装夹工件的工作台垂直方向为Z轴

X轴的确定：与工件安装面平行的水平面或者在水平面内选择垂直与工件的旋转轴线的方向为X轴，远离主轴轴线的方向为正方向

3.直线坐标X轴Y轴Z轴 旋转坐标A轴、B轴、C轴

A轴：绕X轴旋转为A轴

B轴：绕Y轴旋转为B轴

C轴：绕Z轴旋转为C轴

XYZ+A+B、XYZ+A+C、XYZ+B+C 三种形式五轴

4.五轴按主轴位置关系分为两大类：卧式、立式

5.五轴按旋转主轴和直线运动的关系来判定，五轴联动的结构形式：

1.双旋转转工作台（A+B为例）

在B轴旋转台上叠加一个A轴的旋转台，小型涡轮、叶轮、小型紧密模具

2.一转一摆 A+B B+C刚性 精度高

3.双摆头 工作台大，力度大，适合大型工件加工，龙门式

6.五轴联动的结构的旋转范围：

双旋转转工作台 旋转范围：+20A-100 B360 +30A-120 C360 一转一摆

旋转范围：+30B-120 C360 双摆头 旋转范围 ：+90A-90 C360 +30A-120 C360 第二节 五轴加工优点 应运典型零件的工艺方案 实际生产加工常发生的问题及其解决方案 32min

1.三轴加工的缺点：1.刀具长度过长，刀具成本过高2.刀具振动引发表粗糙度问题3.工序增加，多次装夹4.刀具易破损5.刀具数量增加6.易过切引起不合格工件7.重复对刀产生累积公差

2.五轴优点：1.刀具得到很大改善2.加工工序缩短装夹时间3.无需夹具4.提高表面质量5.延长刀具寿命6.生产集中化7.有效提高加工效率和生产效率

3.五轴加工主要应运的领域： 航空、造船、医学、汽车工业、模具

4.五轴应运的典型零件：叶轮、涡轮、蜗杆、螺旋桨、鞋模、立体公、人体模型、汽车配件、其他精密零件加工

5.五轴加工工工艺及其实际生产加工常发生的问题及其解决方案：

1.五轴工件坐标系的确立、五轴G代码NC程序表示 2.各种不同机台复杂零件的装夹

3.加工辅助线、辅助面的制作

4.五轴加工刀具与工件点接触，非刀轴中心的补偿

5.加工过程中刀具碰撞问题

6.刀轨的校验及其仿真加工

7.不同五轴机器，不同刀轨和后处理

第二周 结合案例讲解软件的综合使用技巧和UG7.5新增功能的使用

第三节

案例1 五轴加工坐标与刀具补偿装夹及其UG7.5多轴驱动的讲解 116min

1.五轴坐标的设定：

五轴坐标系一般情况下设在工作台回转中心上

2.UG7.5中工件坐标系讲解：刀轴矢量、3轴半开粗、多轴面铣加工

1.局部坐标系设定G52使用举例

格式：G52 X_Y_Z_；

式中:

X、Y、Z： 五轴加工机床局部坐标系原点在当前工件坐标系中的坐标值。

G52 指令能在所有的工件坐标系(G92、G54~G59)内形成子坐标系，即局部坐标系，含有G52 指令的程序段中，绝对值编程方式的指令值就是在该局部坐标系中的坐标值。

设定局部坐标系后，工件坐标系和机床坐标系保持不变。

编程举例：，从A→B→C路线进行，五轴机器加工刀具起点在（20，20，0）处，可编程如下：

N02 G92 X20 Y20 Z0； 设定G92为当前工作坐标系

N04 G90 G00 X10 Y10； 快速定位到G92工作坐标系中的A点

N06 G54； 将G54置为当前坐标系

N08 G90 G00 X10 Y10； 快速定位到G54工作坐标系中的B点

N10 G52 X20 Y20； 在当前工作坐标系G54中建立局部坐标系G52 N12 G90 G00 X10 Y10； 定位到G52中的C点

1.刀具补偿

刀具半径方向补偿 3轴 G41 G42 D 刀具长度方向补偿 3轴 G43 G44 H 3轴平面加工 G16 G17G18 三轴区别五轴加工，刀具半径的补偿、长度补偿都要在三维空间完成！

刀具半径方向补偿：插补程序段中提供的数据信息又仅仅是刀具中心点坐标和刀具轴的方位角，刀具半径补偿实际上不可能进行，因为控制器不知道该往哪个方向进行补偿，而这个方向对于刀具半径补偿非常重要。因此，如果要进行三维空间刀具半径补偿功能，则必须在数控加工程序段中提供补偿方向向量等信息，FANUC控制器采用了IJK码来表示, 将由编程刀具中心位置即指向刀具半径补偿后实际加工刀具中心的矢量称为刀具半径补偿向量IJK 刀具长度方向补偿：坐标和摆角坐标输入插补模块即可使刀具中心按照编程轨迹运行。

程序结构如下：

％

N0100 O0008（程序名）

N0102 M6 T1；（换刀）

N0104 G0 G90 G56 X400 Y200 Z260 B0 C0；（运动到参考点）

N0106 G432 X200 Z150 H1 Bω；（在垂直于斜面的方向加刀长）

N0108 M3 S3000；（主轴正转）

N0110 M8；（打开切削液）

N0112 G68 X188 Y0 Z60 I0J1 K0 Rω；（坐标系转换，ω为主轴从零转到与斜面垂直时所转动过得角度）

… …

N0200 G69；（坐标系旋转取消）

N0202 G492 X200 Z300；（斜面刀具补偿取消，运动到安全位置）

N0204 M9；（切削液关）

N0206 Cα；（C轴旋转，α为所要加工的第n个斜面的垂线与C0位置所夹的最小角度）

N0208 G0 G90 G56 X400 Y200 Z260 B0 C0；（运动到参考点）

N0210 G432 X200 Z150 H1 Bωn；（在垂直于斜面的方向加刀长）

N0212G68 X188 Y0 Z60 I0J1 K0 Rωn；（坐标系转换，ωn为主轴从零转到与斜面垂直时所转动过得角度）

… …

N0200 G69；（坐标系旋转取消）

N0202 G492 X200 Z300；（斜面刀具补偿取消，运动到安全位置）

N0204 M9；（切削液关）

N0204 M30；（程序结束，返回到程序头）

1.五轴加工的装夹及其UG5多轴驱动的讲解

变轴铣 精加工、驱动方式边界、它准许精确控制刀轴和投影矢量

流线加工 按照曲面的趋势产生刀轨

曲面轮廓铣 使用轮廓驱动方式

多层切屑变轴铣 适当条件下可以 采用它来开粗

多层切屑变轴铣（双四轴驱动）边界

多层切屑变轴铣（双四轴驱动）曲面

固定轴曲面轮廓铣 投影矢量（驱动的投影方向）刀轴（刀具方向）

等高变轴铣(新功能)顺序铣削

第四节 案例1五轴几何体9种驱动方法的详细讲解和各参数设置 180min 曲线/点驱动方法加工3D刻字、3D流道

螺旋式、边界加工

曲面加工(重点)曲面必须连续 曲面UV方向一致 辅助面驱动 流线加工（常用）

刀轨、径向切削、外形轮廓加工、用户自定义

第五节 案例2五轴加工13种刀轴方向的控制和复杂零件轴向的判定 80min 远离直线、朝向直线、远离点、朝向点、相对于矢量、（前倾角、后倾角）垂直于部件、相对于部件

插补矢量、插补角度至部件、插补矢量至驱动、（前倾角、后倾角）

优化后驱动、垂直于驱动体、侧刃驱动体、相对于驱动体（前倾角、后倾角）

第六节 案例3五轴加工8种投影矢量使用方法和用途以及与刀轴方向的区别 31min 刀轴

指定矢量

远离点和朝向点

远离直线和朝向直线

垂直与驱动和朝向驱动体

投影矢量和刀轴方向的区别：

投影矢量：使驱动体采用一定的矢量方向投影到部件表面产生的轨迹

刀轴方向：控制刀具在加工中刀具的倾斜或固定方向的

第七节 案例4 UG7.5新增功能在实际生产加工的使用 87min

1.五轴等高：侧倾角

2.五轴外形轮廓铣削：轮廓加工、加工倒扣侧壁、清根、辅助面加工

3.五轴顺序铣加工：驱动、部件、检查体、近侧、远端侧、驱动面移动方向、刀轴矢量方向

第三周 讲解典型零件的程序制作 并结合你公司所要加工的零件

第八节 入门1（烟灰缸五轴加工案例B+C）120min

1.2.3.4.五轴合精加工，开粗尽量采用三轴，或3+1开粗

二次开粗（清角）3+2，注意刀轴矢量方向及其灵活运用

复杂曲面采用边界加工的思路，边界的制作方法

曲面加工驱动，UV方向的判定，投影矢量和刀轴方向

第九节 入门2（奖杯五轴加工案例B+C）350min

1.2.3.4.5.分析倒扣，确定加工方案B+C

抽取最大外形，做片体以便加工使用,减少重复刀轨

补实体避免倒扣位置，复杂图形简单化，减少提刀

曲面驱动五轴加工地面，考虑刀轴方向，刀具过且，刀座碰撞

曲面百分比的灵活运用，1.缩短驱动曲面（负值），避免过且撞刀，减少提刀，2.延伸曲面驱动（正值），避免第一刀接触部件，减轻刀具切入时受力

6.曲面驱动进行光面精加工，曲面驱动UV方向分析，修改、简化以符合曲面加工的UV方向！

7.过切检查，检查刀具夹持碰撞，红色刀轨为过切位置（重要），做出一个列表信息，提示刀轨：刀轨名称、对应的刀轨过切运动、对应的刀具夹持器碰撞

8.干涉不代表刀具路径不能加工，刀轨确认中红色为过切

9.刀轴方向采用远离点，点离到轴越近，刀轴倾斜角度越大，控制刀具倾斜角度避免刀具夹持器的碰撞

10.五轴两种不同刻字，采用三轴半字体加工，字体负余量加工

第十节 提高1（印章五轴加工案例BC）210min

1.分析零件结构特征，确定装夹方向及其加工工艺

2.对称图形可以采用变换刀轨的方法，注意两开粗刀轨之间相接位置的残料

3.给刀具装配夹持器及其夹持器参数的修改，五轴加工刀具夹持器碰撞的验证

4.面对复杂且UV方向不一致曲面加工，做辅助片体，采用其做驱动面产生驱动，然后通过合适的投影方向投影到部件上产生合理的刀路轨迹

5.面对破面产品五轴加工应对的几种方案，参数刀路后的正确判断与验证

6.对于两曲面衔接处的加工方法：1.采用曲面百分比控制，2.采用曲线驱动命令实现两曲面衔接处的加工（重点）

7.面对曲面加工的一些盲区，采用曲面驱动体的加工方向后曲面百分比来弥补这些缺陷

9.面对棱角面，精加工必须逐个分开加工，以保证产品的线条流畅没关

10.对于产品上大小相同，布局有一定规律的曲面，我们可以采用刀轨变换实现多个加工，简单快捷！

第十一节 提高2（模型茄子五轴加工案例B+C）150mion

1.特殊图形加工的定位，考虑外观及其加工中外在因素，比如变形、夹刀，刀长等问题

2.五轴开粗的思路与详细操作步骤

3.控制刀具矢量方向，达到控制刀具夹持器与工作台的避让

4.五轴点线加工驱动的清方式及其思路

第十二节 提高3（玩具枪加五轴加工案例A+C）150min

1.2.3.4.5.6.分析结构特点制作毛胚，设定坐标系位置，考虑补刀点

分析产品的装夹位置，合理、避免刀具夹持器相撞

复杂曲面驱动的设置和选择

特殊机构位置的加工思路

做辅助面产生曲面，实现曲面加工

控制曲面区域：设置检查面、曲面百分比

第十三节 提高4（玩具猪头五轴加工案例B+C）210min

1.2.3.4.5.第十四节 经典1风叶片五轴加工案例B+C 150min

1.2.3.4.5.6.7.叶片加工工艺，分析哪些属于那道工序

考虑到叶片变形，开粗预留量、分两次完成精加工，刀轨变换：镜像、旋转

制作局部毛培，加工倒扣外置，注意刀具的矢量方向

侧刃驱动灵活使用, 侧刃角角度的控制和夹持器的避让

手工制作流线加工操作步骤及其注意事项

五轴产品加工实体仿真操作方法 分析产品结构，确定加工方案

曲面UV方向你不一致如何加工、刀具夹持器与工作台的碰撞

清角位置的处理，采用5轴清角加工（重点）

相对驱动体的使用（侧倾角），避免碰撞

五轴机床的类型详细介绍及其加工特点

第十五节 经典2（人体模型五轴加工案例B+C）120min

1.2.3.4.5.6.7.第十六节 经典3涡轮（多叶片）五轴加工案例（重点）120min

1.涡轮加工环境：

在要创建的 CAM 设置组→选择mill_multi_blade。

复杂曲面的驱动面的选择与设定

对于狭窄位置的清角思路，及其球刀清角的参数设定

流线加工和刀轴的避让问题

采用五轴镜像线驱动清角的方法和刀轴的矢量方向

采用局部投影驱动，达到局部加工

曲面驱动曲面百分比延伸刀轨和缩短刀轨

人体模型五轴仿真加工操作方法

1.UG7.5涡轮加工新操作及其驱动几何体介绍：

叶毂几何体必须能够绕部件轴旋转

包覆几何体必须能够绕部件轴旋转，覆盖整个叶片

主叶片的壁，叶片几何体不包括顶（包覆）面或圆角面

叶跟圆角，定义主叶片与叶毂相连的圆角区域

分流叶片几何体，定义位于主叶片之间的较小叶片。

检查面

前缘和后缘

3.包裹几何体：

a.可由主叶片的顶面组成。

b.可由车削几何体的适当的面组成。

c.由于要驱动切削层的模式，因此它必须光顺。

d.可包含在“部件”几何体内，但不建议采用这种形式。如果使用了车削几何体，指定“部件”几何体时不要选择“包覆”几何体。

4.叶毂具备的特征：

a.必须至少在叶片的前缘和后缘之间延伸。

b.可延伸超出叶片的前缘或后缘。

c.必须能够绕部件的旋转轴回转。

d.可以是单一曲面或一组曲面

e.可环绕叶轮，或仅覆盖叶轮的一部分

5.叶片具备的特征：

a.含顶面或圆角面。

b.跨越至叶毂。

c.入叶毂下方。

d.叶片和叶毂之间留出缝隙。如果部件不包含圆角，叶毂和叶片之间的缝隙不得大于刀具半径。

e.包含延伸至叶片以外的面。.分流叶片几何体有以下特性：

a.壁面和圆角面。

b.于选定主叶片的右侧。

c.含最多五个分流叶片。即使多个分流叶片的几何体相同，每个分流叶片也必须单独进行定义。必须为每个分流叶片创建新集，并按照从左至右的顺序指定多个分流叶片。

7.叶根圆角几何体

8.多叶片检查几何体有以下特性：

a.有被实例化。要包含附加于多叶片或分流叶片的所有面或体，必须单个选择每个面或体。

b.包含定义的叶片、叶根圆角、叶毂或分流叶片。

如果刀具侧倾幅度足以碰撞，定义的几何体以外的叶片，则必须选择该叶片为“检查”几何体。

9.涡轮（多叶片）五轴加工驱动操作

1.多叶片开粗

2.精加工叶毂

3.精加工叶片

4.精加工叶片圆角

10.涡轮五轴加工刀轨变换

第十七节 经典4风叶（多叶片）五轴加工案例）120min

1.五轴开粗（重点），计算刀具半径、叶片余量，制作加工曲面驱动，刀轨过切与夹持器碰撞等问题的分析和避让

2.分析原曲面UV方向，修剪做网格曲面，改变原来的UV曲面的方向，做驱动面加工

3.曲面加工的刀轨轨迹严格按照曲面UV曲线方向产生，控制曲面驱动的UV方向，从而得到合理的刀路轨迹

4.采用UG7.5新驱动涡轮多叶片驱动加工风叶思路和具体操作

第十八节 实战 1维纳斯模型五轴加工案例A+C 300min

1.调整产品基准，以便3+1定轴开粗，分析定轴加工的方向

2.设置加工坐标，确定加工轴向方向,做检查面控制刀轨

3.采用3D，进行残料清角加工

4.采用清跟驱动（参考刀具）, 显示残料3D，另存为prt，导入原图档，作为清跟毛坯加工

5.采用曲面驱动加工，曲面百分比的控制，刀轨投影，刀轴的方向

6.UG7.5新功能通过颜色显示残料厚度

7.制作UV曲线方向一致的曲面做驱动面，从而达到我们所需要的刀轨

第十九节实战2涡轮（分流叶片）五轴加工案例A+C 210min

1.涡轮（分流叶片）的加工思路

2.多轴开粗具体操作方法：做曲面驱动、设置刀轴方向、偏置刀轨

做曲面驱动：改变原有曲面的UV曲线方向，控制刀轨路径

设置刀轴方向：避免刀具与部件的碰撞和过切运动

偏置刀轨：实现5轴粗加工操作

1.五轴局部开粗的方法，叶片余量的的计算

1.分流叶片的加工思路,采用插补矢量，相对于驱动、侧倾角、侧刃驱动

2.仿真操作

第五周 机床仿真、五轴后处理的使用及其赠送数富五轴工厂使用后处理

第二十节 五轴程序的机床仿真五轴后处理

1.五轴程序的机床仿真：双转主轴头、双转工作台、一转一摆

2.如何添加自己的后处理，路径：D:UG7.5MACHresourcepostprocessor 3.五轴后处理详细操作及其讲解

4.五轴后处理修改

第一步：进入UG7.5后处理构造器

.def.tcl.pui 文件

第二步：打开我们要修改的程序→描述你的后处理（英文）→此区域 Inches 英制单位 Millimeters 公制设定→轴选项 3-轴 4-轴 或5轴→机床类型设定 Generic 通用的、Library 浏览自带机床、User’s 用户自定义→单击OK 第三步：yesno所输出是否记录选项（圆弧形式、直线形式）→设置行程（左边为机床行程数据 右边为机床原点数据）→精度、G00速度（左边为机床精度小数公差、右边为机床快速进给G00最大速度）→其余默认然后进入下一页面ok 第四步：修改程序头 程序尾 中间换刀程序衔接 道具号

第四步：修后修改钻孔一些参数

5.制作自己的五轴后处理

第一步：新建后置文件确定机床的类型、公/英制、第二步：设定轴的极限、轴向定义。

第三步：设定程序开始部分、刀轨移动部分、程序结束部分。

6.UG7.5常出现的三大问题：

问题一：

“笫一种情况ug7.5安装完 打开ug7.5出现如下壮态

显示如下NX License Error:Invaild(inconsistent)license key or signature.The license key/signature and data for the feature do not match也有时显示:NX 许可证错误：NX 要求正确配置环境变量UGS_LICENSE_SERVER。可将其设置为 NX 许可证服务器的值 port@hostname，或者将其设置为直接指向许可证文件。默认情况下，其格式为 28000@serverName。

解决方法

1、双击launch.exe打开安装界面，选择第二项“install license server”安装，在选择语言时选中文；安装过程中提示你寻找license文件，使用浏览（browse）来找你安装文件中的MAGNiTUDE文件夹下的nx6.lic文件就可以，不用改里面的计算机名，系统安装自动会生成。继续直到结束，目录路径不要改变，默认就行。

2、运行安装页面第三项“install NX”进行主程序安装。直接下一步，选择典型安装，下一步选择语言（选中文，当然英文也行），安装路径可以更改。直到完成推出。

3、打开MAFGNiTUDE文件，把UGS|NX6.0文件夹下的文件复制到安装好的目录NX6.0下，覆盖。就OK了！

问题二：

UG7.5安装后启动ug后出现：

NX Inutualzation Error Initialization error-NX license Error: The license server has not been started yet, or UGII_LICENSE_FILE is set to the wrong port@host.[-15] 解决方法

产生此种错误的原因在ug服务器上面解决方法：在确定。lic文件修改真确的情况下，把服务重新启动就可以了。或者重新安装nxflexlm060（60ugslicensing010）

问题三：

安装后启动UG7.5后出现Initialization error-UGII_TMP_DIR was set to a directory with an invalid(non-ASCII)character 解决方法

这句话意思就是说初始值UGII_TMP_DIR放在了中文目录下，产生此种结果的原因就是系统的变量问题解决方法如下：修改环境变量：右键我的电脑----属性----高级----环境变量

笫四种情况安装后 启动ug后出现Runtime Error!program:UGSNX 4.0UGIIugraf.exe This application has requested the Runtime to terinate it in an unususl way.Please contact the application's support team for more information 解决方法：

许可证服务器是否正确XP与ug不兼容，要求卸载IE7.0,或换成低版本的就可以了。（或者 UGII文件夹下的psapi.dll文件删除 大家试试”

三轴编程薪资高？如今已经不见了。

多轴加工潜力大，指点江山看明朝！

相关教程：UG四轴加工教程

第三篇：五学联动简报材料

县文化传媒公司“五学联动”强素质 转作风

县文化传媒公司针对广大党员干部的不同情况，突出分类教学，通过“五学联动”，即领导带头学、集中研讨学、个人深入学、现场感受学、全程督考学，扎实搞好学习教育，打牢思想基础，在学习教育过程中，强化政治理论，切实转变工作作风。

一是领导带头学。从3月份开始，根据学习教育日程表，由领导班子成员带头领学，组织全体党员原汁原味、原原本本学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《总书记系列讲话精神》等科目，提升党员干部理论素养，牢记党员干部的宗旨、责任，提升转变作风的自觉性。

二是集中研讨学。从领导班子到党支部再到党员、职工，根据学习教育日程安排，每堂课结束都要认真组织开展集中研讨，把学习内容读懂、吃透。领导班子定期组织开展专题学习会，带头精学教材，提升党性修养，改善工作作风；党支部以各科室为单位，由领导班子牵头，开展集中学习，切实把教材领会透，把群众路线精神印在心里。

三是个人深入学。在集中学习的基础上，不断落实个人自学，要求每一名党员干部认真做好课堂笔记，必须有自己的体会，严禁照抄照写；坚持一堂课一篇心得体会，不少于1000字，把每堂课所学所得都一个全面深入的理解，结合践行群众路线，不断

转变自身的工作作风。

四是现场感受学。公司组织收看《于海河同志先进事迹》、《廉政准则》《回归中前行—甘南现象解读》等系列专题片、习近平系列重要讲话专题辅导报告等；特邀党校讲师高保辉作题为《为民 廉政 务实》党课报告，增强广大党员干部的责任感、使命感。组织党员干部到大庆铁人纪念馆开展现场教学，缅怀革命先烈，无私奉献、恪尽职守、廉洁奉公的精神，并在大庆铁人纪念馆重温入党誓词，牢记党的宗旨，弘扬艰苦奋斗、敢于拼搏的“铁人精神”。回顾“诚信 包容 实干 自强”的林甸精神。

五是全程督考学。检验学习成果，坚持以考促学，提高学习质量，是全程督查考试的目的。公司群众路线教育实践活动办公室成员，全面督查活动开展情况。采取查学习计划、查学习笔记和问党员群众等方式，督促党员干部开展学习，提高认识。对思想不重视、学习不到位的个人，予以严厉的通报批评。5月份，内部开展一次党员干部教育实践活动集中理论测试，考试成绩予以公示，考评情况记入个人档案。有效地调动了党员干部学习的积极性，为提高队伍素质建设奠定了良好的理论基础。

第四篇：鄂东南五市区域联动治超工作

鄂东南五市区域联动治超工作

实 施 方 案

（讨论稿）

为了进一步宣传贯彻执行《 公路安全保护条例 》和《公路超限检测站管理办法》，有效制止公路超限运输违法行为，保障公路的完好与畅通，维护公路运输秩序，经省公路局研究，决定在鄂东南的武汉、黄冈、咸宁、黄石、鄂州五市开展区域联动治超工作，特制定《鄂东南五市区域联动治超工作实施方案》，具体安排如下：

一、指导思想

按照“依法严管、标本兼治、立足源头、区域联动、长效治理”的总体要求，立足于遏制车货总重超过55吨的违法超限超载车辆上路过桥，预防重大交通事故的发生，确保公路桥梁安全畅通。通过开展区域联合治超专项行动，加强区域内公路部门间协调配合，建立鄂东南五市统一行动、资源共享、密切协作的无边界、无缝隙治超网络，建立、完善治理车辆超限超载工作倒查机制及长效机制。

二、工作目标

通过此次鄂东南五市区域联动治超，力争做到区域内超限超载车辆明显减少；执法相对人的法律意识明显提高；执法手段明显加强；队伍素质明显提升，区域联动治超长效机制基本形成，信息共享、资源互补的治超网络平台逐步建立。确保无行政诉讼败诉案件。

努力实现区域内公路超限超载车辆检测率100％、卸载率100％(不含不可解体货物）；无车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶；确保区域内超限超载率控制在5％以下；运输砂石料车辆一律遮盖帆布，无遗漏、抛洒、污染公路的现象。

三、活动实施时间和步骤

（一）宣传发动阶段：2011年9月6日-9月15日

1、统一宣传时间：五市同时开展为期10天的区域联动治超宣传活动。在宣传活动期间，从各市抽调1-2名执法人员分两组对五市执法现状进行检（稽）查摸底。对检查查出的问题，如实通报各成员单位；对执法中的重点、难点问题，由各市自行组织整治。

2、统一宣传内容：《公路安全保护条例》、联合治超公告、五市统一治超原则及标准、文明规范执法宣传等。

3、统一宣传形式：充分利用电视、电台、网络、报刊、宣传单等媒介进行全方位的宣传，召开各种形式的座谈会，争取社会各方的支持和理解，营造良好的社会舆论氛围。此阶段须贯穿整个行动始终。

（二）联动治超阶段：2011年9月16日-2012年7月15日 加大路面治理力度，采取固定治超站点与流动稽查相结合，联合公安、交警、运管等部门，展开24小时不间断、无缝隙超限超载治理专项行动，重点打击绕岗、闯岗、大吨位恶意超限以及非法改装车辆等违法行为。

第一站：咸宁 2011年9月16日至2011年11月15日

第二站：武汉 2011年11月16日至2012年1月15日

第三站：鄂州 2012年1月16日至2012年3月15日

第四站：黄冈 2012年3月16日至2012年5月15日

第五站：黄石 2012年5月16日至2012年7月15日

（三）检查验收阶段

联合行动结束后，实施单位要认真总结得失，及时上报工作总结，并将工作情况及时上报省治超办，通报各成员单位。

四、工作原则

坚持“政府主导、部门联动、立足源头、标本兼治、长效治理”的治超机制，以固定检测站为依托，采取“源头监管与路面治理相结合，专项整治与长效治理相结全，固定检测与流动稽查相结合，属地稽查与异地交叉稽查相结合”的工作原则，统一宣传口径，统一组织领导，统一联动时间，统一执法标准，统一检查监督，统一规范治理，打击超限运输违法行为。

五、工作要求

1、统一执法标准。严格执行统一的超限超载认定标准，即按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）的要求和超限超载认定标准。

统一鄂东南片区内自由裁量权标准。对于超限在20%以内的违法行为，以宣传教育为主，处理以告知并按《省物价局省财政厅关于制定湖北省公路路产损失赔偿收费标准的通知》（鄂价费[2003]100号）的规定，收取路产损失补偿费，同时卸载至标准

装载范围内；对于超限在20%以上的违法行为，卸载至标准装载范围内，并按《省物价局省财政厅关于制定湖北省公路路产损失赔偿收费标准的通知》（鄂价费[2003]100号）的规定，收取路产损失补偿费，同时按《公路安全保护条例》第三十三条和第六十四条规定处罚。严禁车货总重超过55吨以上的非法超限超载车辆上路行驶，违者按《公路安全保护条例》第三十三条和第六十四条规定的上限处罚。

统一车厢拦板切割标准。车厢拦板以核发的行驶证为标准，非法改装车厢由车主自行恢复，否则强制拆解，强制拆解所产生的费用由车主承担。

统一防抛洒保护措施。所有运输易抛洒物品的运输车辆统一覆盖帆布，未覆盖者一律按《公路安全保护条例》第四十三条和第六十九条处罚。

统一卸载标准。坚持“科学检测，卸载放行”的原则，开展对辖区内超限运输车辆集中治理，统一对治理区域内的超限车辆进行卸载，如有拒绝卸载者，执法人员要对其进行强制卸载至标准装载范围内。

在实施检查过程中，由两名以上执法人员参加，做好执法文书，要运用照像、摄像设备收集证据，建立档案，做到依法行政，规范执法，确保无行政败诉案件。

2、统一执法时间和地点。第一阶段： 2011年9月15日下午5时前，黄冈、鄂州分别指派5名执法人员及车辆到S208咸宁咸安马桥治超站集结；黄石指派5名执法人员及车辆到G107

武汉江夏云井山治超站集结。第一阶段联动治超时间为10天，第二阶段联动治超工作根据情况另行商定。

3、统一执法人员。由区域内的参与单位各派出5名执法骨干，携带一台治超检测车、本人的执法证件和生活用品到指定地点集结，组成联动治超小组。

4、统一部门协调。轮值单位要积极争取各级政府的大力支持，加强与纪检、纠风、公安、交警、运管等部门的协调，按照国家九部委关于在全国开展车辆超限超载治理工作所确定的“加强配合，各司其职”的原则，继续保持路面执法协作和联合治超机制，公路部门负责非法超限车辆的查处，交警部门负责将上路行驶的非法拼装、改装车辆强制恢复原状，公安部门要维护好治超检测站点的治安秩序，营造良好的执法环境，切实保障执法人员的人身安全。

5、统一执法纪律。参加区域联动治超的执法人员必须服从驻地单位的统一安排，顾全大局，严格遵守驻站的作息时间和工作纪律，参加24小时轮流值班。

在执法过程中，严格执行治超工作“十条禁令”和“五不准”纪律，严禁随意拦截车辆进行检查。严禁以车辆超限超载为名乱罚款，严禁以目测为依据认定车辆超载，严禁以罚代卸、以罚代纠，未消除车辆违法行为一律不得放行，严禁不具备执法资格的人员上路执法，严禁收费、罚款不开票据。联动治超行动中，驻地单位将与相关部门组成稽查组，严查违纪执法和“三乱”行为，对查实的违纪违规行为一律通报派出单位，由所属单位进行严肃

处理，绝不姑息。

6、统一信息平台。充分利用现有的综合信息平台，加强治超中心与检测站的信息共享与互联互动，在第一时间将超限超载车辆有关信息录入，对恶意超限车辆建立黑名单管理制度，列入黑名单的车辆被再次查获时，执法人员在法律规定内对其实行上限处罚。

7、统一后勤保障。参加联动治超的执法人员的生活住宿由驻站统一安排，接待标准每人每天不超过100元，以统一在站（点）内食宿为原则，以上人员的差旅补助费用等由原单位自行解决。

驻地单位对交通流量大的检查路段，派人维护秩序，疏导交通，对可能发生的重大情况做好充分分析和排查，制定突发事件应急预案，落实安全防范措施和重大情况及时报告制度，成立救援小组，确保突发事件得到及时有效的处理。在执法过程中，严禁执法人员强行追车检查，确保交通安全和执法人员的人身安全。

区域联动治超期间联系人：

武汉：宋 娟 联系电话：*** 黄石：马建喜 联系电话：*** 鄂州：曹胜刚 联系电话：*** 黄冈：陈 明 联系电话：*** 咸宁：张凌云 联系电话：***

二○一一年九月五日

第五篇：“二同”工作法心得体会

“二同”工作法心得体会

环保局 邢仁杰

“二同”工作法是县委县政府提倡的在新时期、新形势下开展各项工作的指针，为保证政策方针落实、经济快速发展、民生有效保障的提供了有效保证。大力推行“二同”工作法是改进工作作风、提升工作效能、密切干群关系、促进经济又好又快发展的载体，“二同”工作法是转变领导方式，落实好县委、县政府各项方针政策的重要保证，也是实现县城经济快速发展的重要保障，作为一名驻村帮扶干部，只有在思想上与县委、政府同心，才能统一认识、振奋精神、开拓创新，才能创造性的抓好工作的落实。只有与群众同心，才能联系群众，满腔热情的为群众办实事、办好事，只有在行动上与县委、政府同向才能强化责任、落实目标，抢抓机遇、奋力争先，不懈开创工作的新局面，同时也只有在行动上与群众同向才能形成人人身上有压力、人人奋勇争先、人人奋发有为，齐心协力、开拓创新加快发展的合力。“二同”工作法是一个有机统一的整体，既要我们自觉做到 与上级党委政府保持高度一致，同时也强调我们对下要与群众保持一条心，拧成一股绳，这就要求我们扑下身子、放下架子，认真开展“拜群众为师”，及时掌握群众的所思、所想、所盼，尽心尽力解决好群众及服务对急需要解决的难题，真心实意为他们办实事、解难题，只有满腔热情地真抓、实抓、严抓，才能形成党心民心的强大合力。

“二同”工作法不仅仅是一个可具体操作的工作方式，更是一个宏观管理上的主攻目标和原则导向，根本的要求就是联系实际，因地制宜、创新工作思路，创新工作举措，创造性的抓好各项工作的落实，在驻城召村帮扶期间，我认真贯彻“二同”工作法实实在在的办了几件件实事、好事：一是与村双委班子建立值班制度，有效解决村民的难题，做到小事不出村，大事不出乡，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护村内和谐稳定，及时化解邻里矛盾纠纷2起，在驻村帮扶期间没有发生一起上访事件。二是帮助该村硬化了村委会大院，并联系县有关单位，为村委会添置了办公座椅，有效地改善了村委的办公条件。三是结合该村实际情况，协助该村村委编制城召村经济发展规划，四是协助该村新打机井一眼，并完善供水管网，新铺设自来水管道2300米水网改造总投资8.8万元指导村支委张庆林撰写李家寨村村志。使自来水水网覆盖率达100%，有效解决了村民吃水难问题。五是帮助该村制定了村民“五好家庭”评选标准，并将评选标准在村宣传栏里予以公开，有效地促进村风村纪根本好转。六是积极配合村双委班子开展村环境卫生整治工作，清理街道积雪，共出动清雪、清垃圾车辆18台次、人员240人次，刷写标语23条，有效的改善了村容村貌。七是在驻村帮扶期间，组织召开全体党员、村民代表大会，通过宣传发动、与全体党员、村民代表进行谈话、征求意见等方式，帮助村换届选举工作，保持村双委班子换届有序、平稳换届，提前完成了换届选举工作。

在今后的生活和工作中，我将继续以“二同”工作法为指导，同上级党委和人民群众保持一条心，想群众所想，办群众所盼，急群众所需，行动上求同向，努力为县域经济发展做出新的更大的贡献。