湖北省人民政府办公厅、湖北省军区后勤部关于成立驻鄂部队后勤保（精选）

第一篇：湖北省人民政府办公厅、湖北省军区后勤部关于成立驻鄂部队后勤保（精选）

【发布单位】湖北省 【发布文号】

【发布日期】2007-07-17 【生效日期】2007-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅、湖北省军区后勤部关于成立驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导

小组的通知

各市、州人民政府，省政府各有关部门，各军分区（警备区），驻鄂部队（院校、医院）：

国务院、中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组确定我省为军队后勤保障社会化试点省，为加强对驻鄂部队后勤保障社会化试点工作的组织领导，研究制定试点相关法规和配套政策及规划,协调解决试点工作中的有关问题，根据国务院中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组要求，省人民政府和省军区决定,成立驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导小组。现将成员名单通知如下：

组长：周坚卫常务副省长

副组长：黎仕林广州军区联勤部副部长

郭应斌省军区副司令员

李新华省政府副秘书长

占俊省军区后勤部部长

成员：王玉祥省发展改革委副主任

赵永旺省财政厅副厅长

万幼清省民政厅副厅长

温兴生省人事厅副厅长

胡新时省劳动和社会保障厅副厅长

董卫民省国土资源厅副厅长

占世良省建设厅副厅长

陈新武省交通厅副厅长

黄利鸣省卫生厅副厅长

鲁力军省国资委副主任

梅昌新省国家税务局副局长

田和平省地方税务局副局长

李跃春省工商局总经济师

韩德润省物价局副局长

易旺青省电力公司副总经理

张毓勤中石化湖北石油分公司副经理

王天华省军区副参谋长

焦随东省军区政治部副主任

张效明省军区后勤部副部长

梅香生武警湖北总队后勤部副部长

郭中锋海军工程大学校务部副部长

李家旗第二炮兵指挥学院院务部部长

沈建忠通信指挥学院副院长

冯方华军事经济学院院务部部长

曾红威空军雷达学院院务部部长

孙德文武汉后方基地副司令员

邓继林武汉军械士官学校副校长

陈克喜武汉总医院副院长

驻鄂部队后勤保障社会化试点工作领导小组办公室设在省军区后勤部，负责驻鄂部队后勤保障社会化试点日常工作，办公室主任由张效明同志兼任。

湖北省人民政府办公厅

湖北省军区后勤部

二○○七年七月十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖北省人民政府办公厅、湖北省军区司令部关于成立湖北省人民防空

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2008〕18号 【发布日期】2008-03-24 【生效日期】2008-03-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅、湖北省军区司令部关于成立湖北省人民防空指挥部的通知

(鄂政办发〔2008〕18号)

各市、州、县人民政府，各军分区（警备区）、人武部，省政府各部门：

为做好军事斗争人民防空应急准备，建立健全人民防空指挥体制，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)的有关规定，省人民政府、省军区决定成立湖北省人民防空指挥部。现将组成人员名单通知如下：

指挥长：李宪生常务副省长

副指挥长：张岱梨副省长

张洪振省军区副司令员

成员：付明珠省委副秘书长

李元江省政府副秘书长

王天华省军区副参谋长

谢继伦省人民防空办公室主任

杨新明省委宣传部纪检组长

王玉祥省发展和改革委员会副主任

欧阳万坤省经济委员会主任

赵飞省公安厅副厅长

万幼清省民政厅副厅长

周顺明省财政厅副厅长

杨世元省建设厅副厅长

陈新武省交通厅副厅长

郭志高省水利厅副厅长

黄利鸣省卫生厅副厅长

吕文艳省环保局副局长

史有才省广电局纪检组长

沈桥梁省粮食局副局长

熊觉非省通信管理局副局长

省人民防空指挥部在省委、省政府、省军区和广州战区人民防空指挥部的领导下开展工作，平时是全省人民防空建设的议事协调机构，战时负责组织指挥全省人民防空袭斗争行动。指挥部日常工作由省人民防空办公室承办，谢继伦同志兼任办公室主任。

湖北省人民政府办公厅

湖北省军区司令部

二○○八年三月二十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区关于印发《湖北省军队

【发布单位】81802

【发布文号】鄂发[2001]27号 【发布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区关于印发

《湖北省军队转业干部安置实施细则》的通知

（鄂发［2001］27号2001年12月15日）

《湖北省军队转业干部安置实施细则》已经省委、省政府、省军区同意，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省军队转业干部安置实施细则

为做好我省的军队转业干部安置工作，依据《 军队转业干部安置暂行办法》（中发［2001］3号，以下简称《暂行办法》）规定，结合我省实际，制定本实施细则。

一、一、实施范围

2001年起由国家分配我省的计划分配、自主择业军队转业干部和随迁随调配偶；本省范围内接收安置军队转业干部的各级党政机关、人民团体、企业事业单位，中央和国家驻鄂机关、企业事业单位。

二、二、军转安置工作组织机构设置

省和市、州、直管市设立军队转业干部安置工作小组，在同级党委、政府领导下，负责本行政区域内军队转业干部安置工作的组织协调工作。军队转业干部安置工作小组下设办公室（简称军转办），具体负责本行政区域内军队转业干部安置的日常工作。各市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门受省军队转业干部安置工作主管部门业务指导。县（市）可根据军队转业干部安置任务和工作需要设立军队转业干部安置工作机构。

三、三、军队转业干部安置计划

（一）各市、州、直管市，中央和国家驻鄂机关、企业事业单位，省直党政机关、人民团体、省属垂直管理部门、企业事业单位的军队转业干部安置计划，由省军队转业干部安置工作主管部门统一编制下达。

市、州、直管市的军队转业干部安置分解计划，由同级军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

（二）按照国家下达的分配计划，到我省安置的军队转业干部和随调随迁配偶档案的接收、移交，由省军队转业干部安置工作主管部门统一组织。省军区转业办、省武警总队转业办、省公安厅现役转业办，按照国家下达的计划人数和各职级军队转业干部、随调随迁配偶名单，逐一向省军队转业干部安置工作主管部门移交。

（三）军队转业干部和随调随迁配偶档案原则上一次性移交，档案移交截止时间为当年的4月30日。

（四）符合下列情形之一者，由我省接收安置：

1、原籍或入伍地是湖北省（不含院校分配入伍和过路入伍）的；

2、配偶在湖北省有常住户口（武汉市满2年，截止时间为当年的3月31日，下同）的；

3、配偶随军前或者结婚时常住户口是湖北省的；

4、父母身边无子女、配偶为独生子女，其父母或配偶父母在湖北省有常住户口的；

5、军队转业干部在边远艰苦地区工作满10年，其父母双方或一方为军人，且原籍、入伍地是湖北省或现在湖北省离、退休的；

6、双军人双转，一方原籍或入伍地是湖北省或在驻鄂部队服役且符合配偶随军条件的；双军人双外籍单转，留队一方现在驻鄂部队服役并符合配偶随军条件的；

7、军队转业干部父母、配偶父母或本人子女在湖北省有常住户口且符合下列条件之一的：（1）选择自主择业的；（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年；（3）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；（4）因战因公致残的；

8、我省经济建设和社会发展需要的特殊专业人才，转业干部本人有特殊困难需要照顾，经省军队转业干部安置工作主管部门批准的。

（五）符合下列条件之一者，由省直单位接收：

1、由省直单位直接应征入伍的；

2、配偶在省直单位工作（或退休）且有武汉市常住户口的；

3、军队转业干部系单身、配偶为现役军人（在外省服役）或婚前婚后均未就业，且父母在省直单位工作或离退休的；

4、荣获一等功或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的；

5、具有副高以上专业技术职务（参加地方职称考试并由地方认可）且省直单位工作需要，经省军队转业干部安置工作主管部门批准的。

（六）有下列情形之一者，湖北省不予接收：

1、年龄超过50周岁的；

2、二等甲级以上伤残的；

3、患有严重疾病，经驻军医院和地方指定医院同时诊断确认为不能坚持正常工作的；

4、犯有错误，组织上未作结论；虽有结论，但本人不服并上诉，组织尚未作出复议结论或者留党察看期限未满的；

5、被开除党籍或受劳动教养丧失干部资格的；

6、未纳入当年转业安置计划的；

7、提升领导职务不满1年（不含调整职级的机关干部和专业技术干部）的；

8、已安置并发出报到通知，因本人原因连续两年不服从组织分配未报到上班的；

9、其他原因不宜接收安置的。

四、四、军队转业干部安置地点

1、转业到我省的军队转业干部，原则上由原籍或入伍时所在地安置。

2、由配偶常住户口所在地安置。

3、由配偶随军前或者结构时常住户口所在地安置。

4、转业干部本人长期在边远艰苦地区工作，父母双方或者一方为军人，可以到其父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

5、军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地（不含由外省考入本省高等院校就读的学生）安置：

（1）选择自主择业的；

（2）在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

（3）战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

（4）因战因公致残的。

6、夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置；一方转业、留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

7、符合安置地吸引人才政策规定条件，且有明确接收意向的军队转业干部，经接收地市、州军队转业干部安置工作主管部门审查同意，省军队转业干部安置工作主管部门批准，可以调整到异地安置。

五、五、军队转业干部工作分配与待遇

（一）选择计划分配的军队转业干部，由安置地党委、政府采取指令性计划分配的方式进行安置。

选择自主择业的军队转业干部，政府对其就业给予指导帮助。

自主择业军队转业干部的待遇、社会保障、培训和管理等，按国家、省有关规定执行。

（二）计划分配的师、团级军队转业干部是军转安置工作的重点，安置地党委、政府要根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专业，结合当地实际情况合理安排工作和职务。

党政机关接收师、团级军队转业干部数量较多且无空缺领导职数的，可按实际接收数量增加非领导职数。增加非领导职数的程序，按鄂转干［2000］3号文件的规定办理。

根据团、营职军队转业干部计划数量，每年将有计划地选调部分优秀的团、营职军队转业干部到县（市）乡（镇）或者事业单位、国有企业领导班子任职。具体选调程序和办法，按鄂转干［2000］1号文件规定执行。

（三）国家下达的机关、团体、事业单位的增人计划，应当首先用于安置军队转业干部。空编和新设、新成立的单位，应优先接收安置军队转业干部。

（四）计划分配的军队转业干部，本人提出申请自谋职业的，按安置地军转部门和人才交流中心的规定办理，并给予2年的保护期。保护期内，如军队转业干部本人提出重新安置要求的，军队转业干部安置工作主管部门可列入当年军队转业干部安置计划重新安置。

（五）受党内警告、行政记过以上处分的军队转业干部，原则上不在党政机关、政法部门、执法监管等部门安置。

（六）计划分配到事业单位的军队转业干部，3年适应期内，如该事业单位撤销，由其所在单位的主管部门重新调整安置，没有主管部门的，由安置地政府重新调整安置。计划分配到企业单位的军队转业干部，2年适应期内，如该企业单位倒闭、破产、兼并等，由安置地政府重新调整安置。

（七）军队授予的一等功以上（含一等功）奖励、省级党委、政府授予的抗洪抢险等一等功以上奖励的军队转业干部，可在全省范围内按照本人志愿照顾安置；二等功军队转业干部，可在市、州范围内按照本人志愿照顾安置。

（八）军队转业干部安置定位报到通知，由省军队转业干部安置工作主管部门统一填发。军队转业干部凭此通知到省和市、州、县军队转业干部安置工作主管部门办理报到手续。安置地公安、教育等部门据此通知办理军队转业干部及其随调随迁配偶子女的入户、入学手续。

（九）对安置过程中弄虚作假，或无正当理由不服从组织分配以及逾期不报到上班的军队转业干部，各地应在省军队转业干部安置工作主管部门规定的时间内将其档案退回省军队转业干部安置工作主管部门，由省军队转业干部安置工作主管部门统一退回原部队。

（十）军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇；被评为全省模范军队转业干部的，比照地市级劳动模范（先进工作者）享受相应待遇。

（十一）全省军队转业干部的住房，由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障，主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转房，以及由省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门统建住房和军队转业干部安置工作主管部门应为自主择业的军队转业干部提供自购住房房源。军队转业干部住房统建工作，仍按中办发［1998］7号、鄂发［1998］9号文件的有关规定执行。

六、六、军队转业干部培训

（一）省军队转业干部安置工作主管部门负责全省军队转业干部的培训规划、指导协调和督促检查工作，市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门具体负责军队转业干部培训的组织实施工作。

（二）全省计划分配的军队转业干部，安置前后应进行适应性培训和专业培训。

军队转业干部的适应性培训，由省军队转业干部安置工作主管部门根据实际情况，确定安置前或安置后进行培训；军队转业干部的专业培训，由省军队转业干部安置工作主管部门统一规划，委托省和市、州、直管市军队转业干部培训中心集中组织实施。

（三）全省计划分配的军队转业干部的专业培训，视同公务员（含参照公务员管理的）和其他人员的岗位培训。培训期间，享受接收单位在职人员的各项待遇。

（四）全省各级军转培训中心，主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训，也可以受委托承担自主择业的军队转业干部的就业培训。

省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门要加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益，主要用于补助培训经费的不足。

（五）全省各级教育行政管理部门要在师资、教学设施等方面，支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部，要适当放宽年龄条件，在与其他考生同等条件下，应优先录取；对获二等功以上奖励的，应适当降低录取分数线投档。

七、七、军队转业干部家属安置

（一）全省军队转业干部随调配偶具有城镇户口，并经县及县以上组织、人事、劳动等部门正式招收录用、聘用，具备完整的档案材料的职工，其工作由军队转业干部安置工作主管部门会同安置地有关部门按照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置和发出报到通知。调入单位相应增加工资总额。

军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经参加工作的子女及其配偶。

对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

自主择业军队转业干部的随调配偶，按照计划分配军队转业干部随调随迁配偶安置的政策和办法进行安置。

（二）军队转业干部的配偶符合随军条件并已办理随军手续以及未参加工作的子女可以随调随迁，全省各级公安部门凭省军队转业干部安置工作主管部门填发的报到通知及时办理落户手续。随迁子女需要转学、入学的，全省各级教育行政管理部门应及时负责办理手续；报考各类院校时，在与其他考生同等条件下优先录取。

（三）各地在办理军队转业干部随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

八、八、军转安置工作管理与监督

（一）全省各级党委、政府应认真贯彻落实《暂行办法》和本实施细则；各级组织、人事、军队转业干部安置工作主管部门要严格执行《暂行办法》和本实施细则的各项规定。

（二）全省各级党委、政府要关心、重视国防建设，将军队转业干部安置工作摆到党委、政府的重要议事日程，通盘考虑，统筹兼顾，精心部署，严密组织，千方百计把军队转业干部接收好、安置好、培训好、使用好。

（三）全省军队转业干部安置工作应纳入党委、政府以及部门工作的目标管理，作为综合考察各级党委、政府以及部门领导班子工作政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）的重要条件，建立健全领导责任制。军队转业干部安置工作党委、政府负全责，一把手负总责。凡未完成当年军队转业干部安置任务的地方和部门，不能评为本综合性的先进或文明单位、系统。

（四）接收安置军队转业干部是严肃的政治任务，全省各级党政机关、团体、企业事业单位以及中央在鄂单位，都必须按照军队转业干部安置工作主管部门下达的安置计划接收军队转业干部，任何单位都不得以任何理由拒绝接收军队转业干部。当年不能按时完成军队转业干部安置任务的地方和单位，地方党委、政府或单位党委（党组）要书面向上级或同级党委、政府报告，党委、政府应视情作出处理。对拒绝接收安置军队转业干部的，应追究政治责任，予以通报批评、新闻曝光；组织、人事、编制等部门可以视情暂停办理其人员调动、录用聘用、职称考评，增人计划和编制等审批事项，并限期落实军队转业干部的接收安置。

（五）省和市、州、直管市军队转业干部安置工作主管部门主要负责本级军队转业干部的计划安置、就业指导、就业培训、经费管理、军队转业干部住房统建和协调军队转业干部的社会保障等工作。

省和市、州、直管市设立的自主择业军队转业干部管理服务机构，主要负责自主择业军队转业干部的政策制定、监督指导、管理服务、就业培训、就业指导、退役金发放、档案接转与存入、社会保险和协调解决其他有关问题；日常管理服务工作，由自主择业的军队转业干部户口所在地街道、乡镇负责。

（六）军队转业干部到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理；涉及原部队的或因病不能坚持正常工作的，由原部队协助安置地政府处理。

（七）全省军队转业干部安置工作经费，列入地方财政预算，由本级政府财政解决，并根据经济社会发展，逐步加大投入。

军队转业干部培训经费补贴部分，由省财政解决；计划分配的军队转业干部住房公积金，按照接收单位现行的经费供应渠道予以保障。

自主择业军队转业干部管理服务机构的业务工作经费，由本级财政解决。

自主择业军队转业干部的住房补贴、医疗保险所需经费、自主择业军队转业干部月退役金低于安置地当年党政机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的差额补贴，由安置地政府列入财政预算，本级财政解决。

（八）军队转业干部安置经费必须专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，全省各级军队转业干部安置工作主管部门，都要接受上级主管部门和有关职能部门对安置经费使用情况的检查和监督。

（九）凡违反本实施细则，对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十）本实施细则自公布之日起施行，适用2001年及以后转业到我省安置的军队转业干部。

本《实施细则》未涉及事宜，按《暂行办法》规定执行。

本办法由省军队转业干部安置工作主管部门负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中共湖北省委湖北省人民政府鄂发(1993)23号

中共湖北省委 湖北省人民政府 关于进一步加强老干部工作的意见

鄂发[1993]23号

全省现有离休干部6万多人，退休干部近25万人。这些老同志在长期的革命斗争和社会主义建设事业中，英勇奋斗，出生入死，艰苦创业，辛勤工作，为党和人民作出了不可磨灭的贡献。他们是党和国家的宝贵财富，是推动改革开放和社会主义现代化建设的一支具有政治优势和经验优势的重要力量。

自党的十一届三中全会以来，特别是《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发[1982]13号）和省委、省政府《关于加强老干部工作和落实离休干部政治生活待遇问题的暂行规定》（鄂发[1984]29号）颁布以来，全省各级党委、政府认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于老干部工作的方针、政策和规定，经过各级组织、人事、老干部工作等部门的共同努力，在落实老干部政治、生活待遇，发挥老干部作用，加强老干部思想政治工作，丰富老干部精神文化生活，提高老干部工作人员素质等方面做了大量的工作，取得了很大成绩，积累了许多经验，使老干部在政治上得到了热情的关怀，生活上得到了较好的照顾。广大老干部为我省的改革开放和社会主义现代化建设作出了新的贡献。全省老干部工作的形势是好的。但是，随着改革开放和经济建设的发展以及社会主义市场经济体制的建立，老干部工作也面临着一些新情况，新问题。为了进一步加强我省老干部工作，保持干部队伍的安定和整个社会的稳定，保证建立社会主义市场经济体制顺利进行，促进湖北经济持续、快速、健康发展，省委、省政府特提出如下意见：

一、切实加强对老干部工作的领导

尊重、关心老干部是尊重党的历史，关心党的事业，是各级党委和政府义不容辞的责任。《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》指出：“老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”根据这项政策原则，在建立社会主义市场经济体制的过程中，老干部工作只能不断加强和改进，而不能放松和削弱。

老干部工作在整个社会生活和干部人事制度改革中占有重要位臵。在当前的新形势下，认真做好老干部工作，对于进一步加强党的建设，促进改革开放和经济发展，具有重要意义。老干部工作要坚决贯彻执行党的基本路线，使老干部工作更好地服从和服务于党的基本路线。各级党委和政府要按照江泽民同志在党的十四大报告中提出“要切实从政治上、生活上关心离退休干部，使他们老有所为，安度晚年”的要求，继续加强对老干部工作的领导，切实把老干部工作列入重要议事日程，每年听取老干部工作情况汇报一至两次，研究解决工作中的突出问题。

各级党委和政府要各有一名领导同志分管老干部工作，并纳入其岗位责任制。党委和政府的主要领导同志要亲自过问老干部工作。要把做好老干部工作作为考核各级领导班子及其成员的重要内容之一。省委研究决定：成立省委离退休老干部工作协调领导小组。各地、各单位要建立健全老干部工作领导小组，指导、协调做好老干部工作。

各地、各单位要建立健全老干部工作例会制度、联系老干部制度、向老干部通报情况制度、召开老干部座谈会制度、走访慰问老干部制度、督促检查和评先表彰制度等，切实加强老干部工作。

要通过新闻媒介和各种形式，向广大人民群众大力宣传党的老干部工作方针、政策和规定，宣传老干部的历史功绩和现实奉献，宣传加强老干部工作的重大意义。各地、各单位、各行各业要齐抓共管，根据自己的职能，本着办实事、求实效的原则，积极开展为老干部送温暖的活动，形成尊老敬老的良好社会风尚。

二、从政治上关心爱护老干部

各级党委和政府要从政治上关心、爱护老干部。进一步坚持和完善老干部阅文、学习制度，及时向他们传达重要会议精神和通报重要情况，邀请他们参加一些重要会议。人大、政协和工青妇等群团组织，也应邀请他们参加有关重要活动。党代会、人代会、职代会要有老干部代表。工会应保留老干部会籍，让他们参加有关活动，并享受其待遇。他们应该享受的政治待遇要切实得到保证。

各级党组织和人事、老干部工作部门要组织离退休干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，学习社会主义市场经济知识，学习上级有关文件和重要会议精神，使老干部进一步解放思想，实事求是，更新观念，关心支持改革开放和经济建设，跟上时代的步伐，在政治上思想上与党中央保持一致。

要按照新形势下党建工作的要求，加强老干部党支部建设。离退休干部党员3人以上的可单独建立党支部或党小组；不到3人的，可同在职党员一起过组织生活。党支部要建立健全适合老干部特点的政治学习和组织生活制度，开展批评与自我批评，充分发挥老干部党支部在两个文明建设、反腐倡廉中的战斗堡垒作用和老党员的表率作用。

加强离退休干部的思想政治工作。要采取多种形式组织老干部搞好经常性的学习教育活动。要在老干部中继续开展“读书学习好，锻炼身体好，发挥作用好，教育子女好，团结互助好”的争先创优活动。离退休干部要继续关心党和人民的事业，正确看待形势，客观宣传形势；要关心和支持各级领导班子及其成员的工作；有意见和要求应通过正常渠道向组织反映；要牢记全心全意为人民服务的宗旨，理解组织上的困难，不向组织提超出政策规定范围又不合实际的过高要求。要大力宣传表彰离退休干部中涌现出来的先进人物和先进事迹，勉励离退休干部在改革开放的新形势下，继续保持和发扬党的优良传统和作风，保持革命晚节。

三、从生活上关心照顾好老干部

认真落实离退休干部的生活待遇，是老干部工作的一项重要任务，是做好老干部工作的基础。凡属政策规定的离退休干部的各项生活待遇，都要不折不扣地落实。各级党委和政府要加强对落实老干部政策的督办工作。经济比较困难的地方和单位，要想方设法安排照顾好离退休干部的生活；经济条件比较好的地方和单位可以进一步放宽政策，给予离退休干部更多的照顾。对生活特别困难的老干部和老干部遗属，要给予特别照顾。

各地在住房制度改革中，要认真按照国务院住房制度改革领导小组关于“对离退休人员在一定时期实行减免补政策”的精神，切实考虑到离退休干部的实际承受能力，制定具体优惠办法，予以照顾。

进一步做好离退休干部的医疗保健工作。各地要继续加强医疗保健制度建设，切实做到老有所医。省直单位的离退休干部医药费，按省公费医疗委员会的规定执行。其他地方和单位的离休干部，要按中央组织部《关于进一步加强老干部工作的通知》（中组发[1990]5号）提出的“在医疗制度改革中，对离休干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医药费用，应实报实销”的要求抓落实。退休干部，享受同级在职干部的医疗待遇，并要给予适当照顾（属国家规定的烈性传染病、职业病、精神病、癌症患者的医药费，在规定范围内据实报销）。要组织老干部积极开展非药物疗法自我保健活动。各地要搞好老干部病房和老干部门诊的建设和管理工作，因病施治，合理用药，切实为老干部提供优质服务。要保证老干部患病时能及时住院治疗。

给离休干部配车，仍按鄂发[1984]29号文件规定执行。各单位应按有关规定制订管理办法。离休干部看病用车应给予保证。

干部离退休后，原家中安装有电话的可以保留，原没有的一般不再安装。有条件的单位可为离退休安装公用电话。

各级党委和政府要十分重视关心微利、亏损、停产、半停产、倒闭企业和老少边山穷地区离退休干部的生活和就医问题。要千方百计落实生活待遇，特别要按时发放离退休费和报销制度规定范围内的医药费，保障基本生活待遇落实。上述单位，经审核确实经济困难落实不了的，一是由系统、社会统筹或劳动保险部门解决；二是由主管部门解决；三是统筹、保险和主管部门解决不了的，由当地政府采取各种有效办法给予解决，决不能让生活待遇不落实的问题拖下去。老少边山穷地区要从地方财政中拨出一定专款，从下达的扶贫资金中安排一定专款，解决离退休干部生活中的突出问题。各级党委和政府要克服困难，使这部分老同志的基本生活待遇得到保障。

实行租赁、承包的企业，必须事先把离退休干部的各项生活待遇明确签订合同，并保证落实。对关停并转或破产企业的离退休干部，一定要妥善安排好管理服务单位，保证其各项待遇的落实。

离退休干部要与在职人员分享经济发展的成果。为了保证离退休干部在物价上涨的情况下实际生活水平不致下降，应坚持做到：在职人员增加工资时，离退休干部应相应增加离退休费；各地制定的各种政策性生活补贴，离退休干部应同样享受；非生活性的福利待遇，离退休干部同样享受；企业单位执行的效益奖励工资、浮动工资、岗位津贴，离退休干部同样享受；行政事业单位自行给职工增加收入的部分，离退休干部应不少于同级在职干部的40％；企业为离退休干部增加离退休费或生活补贴，应根据企业条件自行决定，一般应不低于国家，省和当地规定的标准，就高不就低。

老干部离退休以后，以就地安臵为主，由原单位管理为主。

对1987年底以前由各级民政部门（街道）管理的退休干部，原则上转由本人原工作单位管理。原单位撤销了的，转由上级主管部门管理。其退休费、医疗费和各种补贴根据国家有关规定按现行经费渠道由各级民政部门按如数划拨给退休干部管理单位（含国家今后增加的退休费，民政部门要按规定增拨）。对这部分退休干部，属省出台增加退休费的有关政策（包括以前未落实的），由省财政核实后解决。各单位对收回管理的退休干部，要与本单位的退休干部一视同仁，纳入统一管理，认真做好这些退休干部的管理服务工作。

四、围绕经济建设这个中心发挥离退休干部的作用

各级党委和政府应从实际出发，根据离退休干部身体状况、专业特长和个人愿望，因人因地制宜、有组织地发挥离退休干部有两个文明建设中的作用。要组织离退休干部在社会主义精神文明建设中发挥力所能及的作用，特别是要注意发挥老干部的政治优势。各级党委和政府在决定重大问题时，要注意听取他们的意见，还可以根据工作需要，委托他们作些专题调查研究，参加考察干部、纪律检查等工作。动员和组织更多的离退休干部从事社会主义思想教育和精神文明建设活动，关心、教育青少年，培养社会主义事业接班人。

要鼓励和支持离退休干部在经济建设领域中发挥作用，发展种植业、养殖业、加工业，开发庭院经济，扶持乡镇企业。对离退休干部开展科技咨询，领办、创办生产型、科技型、服务型等经济实体，发展第三产业，各地各部门、各单位要给予支持，提供方便。工商管理部门应及时办理审批手续，登记发照。税务部门要给予优惠政策。

（一）对兴办的服务性经济实体（宾馆、招待所除外），自1993年以后取得的第一笔收入之日起，可给予免征营业税、所得税一年。一年以后纳税仍有困难的，按税收管理体制报经税务部门批准后，可继续给予减免照顾。

（二）对进行科技开发的经济实体，可免征所得税一年，其转让科技成果收入，可暂免营业税。

（三）对其他经济实体，如工业生产等等，按规定纳税有困难的，除国务院统一规定不得减免税的产品外，可按税收管理体制报批，给予减免税照顾。减免税的资金用于发挥生产经营和减轻财政负担以及弥补老干部经费的不足。

离退休干部兴办的经济实体实行“自筹资金、自主经营、按劳分配、适当分红、提留积累、独立核算、自负盈亏”的管理原则。离退休干部参与经济建设，要严格执行党和国家的政策规定，依法从事科技、生产、经营活动。离退休干部参与经济建设，允许按照多劳多得的原则取得合理报酬，并继续享受各项离退休待遇。同时，提倡发扬奉献精神。对做出突出贡献者，应按有关规定给予奖励。

五、不断丰富离退休干部的精神文化生活

各地、各单位要根据离退休干部人数越来越多的实际情况，加强老干部活动中心（室）的建设。未建立活动中心（室）的应本着节俭的原则尽快建立；已建立的活动中心（室）要加强管理，发挥老干部活动中心（室）的多功能作用。要经常组织老同志开展有益活动，特别是在重大节假日期间，要组织形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富离退休干部的精神文化生活。各级老干部活动中心（室）列为事业编制，所需业务经费列入各级财政预算。各级老干部活动中心（室）在保证老干部活动的前提下，可以面向社会开展有偿服务，以弥补各级财政用于老干部开展文体活动的经费不足，更好地组织老干部开展活动。

各地要从实际出发，办好老年大学（学校）。要丰富教学内容，提高教学质量，总结办学经验，拓宽教育面，不断推动老年教育事业的发展。办学经费列入各级财政预算，工作人员列入事业编制。

六、适当调整老干部的有关经费

离休干部公用经费调整提高到每人每年840元。

离休干部特需经费调整提高到每人每年500元。

厅（局）级退休干部公用费用调整提高到每人每年500元，特需经费仍维持原规定。处（县）级退休干部活动经费每人每年200元，科级及其以下退休干部活动经费每人每年150元。

离休干部交通费调整提高为：副厅（局）级（含享受副厅局级待遇的）以上离休干部每人每月50元；处（县）级（含享受副处级待遇的）离休干部每人每月30元；科级及其以下离休干部每人每月20元。凡配有专车和享受用专车待遇的离休干部不发交通费。交通费单列，不在离休干部公用经费中开支。

用车收费标准均由每公里0．1元调整为0．2元。

全省离休干部房屋维修补贴费，仍维持原定的每年180万元，由省财政厅列入预算，每年直接拨给省委老干部局统筹安排。

调整老干部专项经费。考虑到老干部和老干部工作的特殊性，各级财政每年已适当给各级老干部工作部门安排了专项经费，并列入财政预算，用于解决老干部以及老干部遗属的特殊困难，看望住院老同志，组织老干部听形势报告，接待外地老干部和湖北籍在外地工作的老干部等。省财政每年为省委老干部局安排老干部专项经费15万元（不含春节慰问老干部活动经费），并列入省财政预算。地方各级财政对老干部局也要安排老干部专项经费，地市州委老干部局每年10万元，县（市）委老干部局每年5万元（不含春节慰问老干部活动经费），并列入地方财政预算。

调整提高国家机关、事业单位离退休干部去世后遗属生活困难补助费标准，即在鄂人险[1989]096号、鄂人[1992]129号文件规定基础上增加10元。

离休干部的房屋维修补贴费、建房补助费、经费开支渠道和管理使用方法，仍按鄂发[1984]29号文件的规定执行。离休干部护理费仍按原有关规定执行。

七、加强老干部工作机构和队伍建设

加强老干部工作机构和队伍的建设，是做好老干部工作的组织保证。各级党委、政府和组织部门要进一步关心和重视老干部工作机构和队伍的建设。在面临机构改革和老干部人数越来越多、老干部工作任务日益繁重的情况下，要进一步做好老干部工作，各级老干部工作机构要保持稳定，只能加强，不能削弱，更不能撤销。各级老干部工作局是各级党委的职能部门，隶属同级党委组织部领导。各级党委组织部要有一名副部长切实分管老干部工作。老干部工作任务重的乡镇也应配专职干部。要确保老干部工作机构设臵和工作人员配备与所负担的工作任务相适应。考虑到省直单位离休干部和退休厅局级干部不断增加，省委老干部局增设省直工作处，以加强省直老干部工作。各部门、各单位，要建立健全老干部处、科（室），直接归口党委（党组）领导。

省人事厅担负着全省退休干部的管理，任务十分繁重。目前各级人事部门管理机构不够健全，有些工作还未开展起来。各地要在机构改革中，切实加强对退休干部管理机构的建设。各级党委和政府要从政治上、生活上关心爱护老干部工作人员，理解、支持他们的工作。在工资升级、晋职、评定职称、评选先进、业务学习、科技成果评奖以及住房、子女就业、福利待遇（含奖金）等方面，对老干部工作人员应与党委其他部门的干部一视同仁。老干部工作人员既要相对稳定，也要适当交流，要从有关部门选调一批政治思想素质好的骨干力量，充实老干部工作队伍，以增强老干部工作部门的活力。

各级老干部工作部门，要把思想政治工作放在自身建设的突出位臵。要提高工作人员的政治、业务素质，使他们能够站在全局的高度，充分认识老干部工作的重要性，热爱老干部，热爱老干部工作，增强为老干部服务的光荣感和责任感，全心全意为老干部服务。各级组织、人事、老干部工作部门在管理服务工作中要深入调查研究，督促检查，综合指导，加强宏观管理。

有条件的地方和单位，可以设立离退休干部统一管理服务机构，对离退休干部实行统一管理服务。

本意见从发布之日起执行，各地、各部门、各单位已出台的有关规定，与本意见比较，本着就高不就低的原则，按最优惠于离退休干部的规定执行。有条件的地方或单位在落实老干部生活待遇（含调整提高老干部有关经费和老干部专项经费）、发挥老干部作用等方面，还可放开，更好地关心、照顾老干部，让老干部老有所为，安度晚年。

一九九三年十月三十一日

第五篇：湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2007〕97号 【发布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品质量促进外贸进出口工

作指导意见的通知

(鄂政办发〔2007〕97号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

湖北出入境检验检疫局《关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年九月十五日

关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见湖北出入境检验检疫局

为认真贯彻落实全国和全省质量工作会议，及国家质检总局与省人民政府签署的《关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》的精神，促进我省外向型经济又好又快发展，现就提高出口商品质量、促进我省外贸进出口工作提出如下指导意见。

一、强化对出口商品以质取胜战略的认识。产品质量问题关系人民群众生命安全和企业的信誉，关系国家形象。近年来，我省大力推行开放先导战略，对外贸易有了较快增长，一批产品走向世界，在国际市场上的占有率不断扩大。要保持这种良好的势头，坚持以质取胜战略显得尤为重要。各地、各有关部门和单位必须进一步强化质量意识，全方位全过程地加大质量监管力度，创造更多的质量过得硬的名牌产品，不断扩大国际市场占有率，促进我省外贸进出口工作持继、健康、快速发展。

二、确保进出口商品质量和食品安全。企业法人代表是第一责任人，企业产品必须坚持技术标准和质量要求，严格把关，杜绝不合格产品出厂。各级检验检疫机构要依照法律规定和技术标准要求对进出口商品严格实施检验检疫。县级以上人民政府要高度重视产品质量问题，完善责任体制，协调解决进出口产品质量方面遇到的重大问题，严肃查处假冒伪劣产品，尤其是危及人民群众身体健康的产品，确保进出口商品和食品安全。

三、加强进口监管，确保国门安全。各级检验检疫机构要严格依法施检，所有进口产品必须符合我国技术规范的强制性要求。要进一步完善进口查验制度，建立积极主动、科学有效的口岸预警机制和应急处理体系，防止有毒有害物质进入境内，防止有害生物入侵。要突出抓好进口成套设备、棉花、旧机电、废物原料、医疗器械、钢材等大宗敏感商品的检验监管工作，防范欺诈和风险。对进口食品要实施批批检验，并规范进口食品后续监管工作。同时，各有关部门和单位要积极创造条件，支持先进技术装备、关键零部件及能源、原材料的进口，促进我省结构调整和技术进步。

四、制定进出口商品质量分析评价体系。建立对进出口产业整体质量状况分析评估、通报制度、进出口商品后续质量跟踪调查及质量信息反馈处理机制，为企业、行业协会提出质量改进建议，为各级政府和相关部门提供决策参考。支持我省企业培育、创建世界名牌产品。对自主出口品牌、科技含量高、特色优势产品、质量好信誉高的企业，给予检验检疫通关便利。加强地理标记保护工作。广泛宣传普惠制规则，引导企业利用普惠制扩大出口，提高企业国际竞争力。

五、推进检验检疫通关创新。以企业诚信管理和货物风险分析为基础，推进合格评定模式改革，扩大电子监管范围，完善电子申报方式，提高检验检疫信息政策透明度。实行分类管理检验检疫通关模式，与长三角、珠三角口岸检验检疫机构建立合作机制，为企业提供快捷、高效的服务，保证我省主要进出口货物快速通关。在全省范围内实行进出境货物通报通签业务，在重点进出口企业推行无纸化报检试点，在口岸办事处实行“5+2”工作制和全天候24小时无节假日预约服务制度。

六、健全认证认可制度。引导和鼓励进出口企业推行ISO9000、ISO14000、GAP等质量体系认证，加快建立企业质量保证体系、标准体系、计量体系和检测体系。全面推进进出口企业质量诚信制度，对良好企业名单在媒体网络上予以公示。对所有出口食品、农产品企业全面实施质量安全承诺制。在诚信评估和风险分析的基础上，严格企业分类管理，使诚信守法企业得到最大的通关便利。

七、加大对重点企业和重点项目的扶持和服务力度。积极实施扶优扶强的方针。按照科学分类和等级评估原则，将出口数量大、企业信誉好、生产规模大、产品质量优的进出口企业作为“重点工程”给予重点扶持。建立重点企业联络员制度，指定专人协调解决工作中存在的困难和问题，及时向重点企业通报政策法规。加快研究对国家和省级重点开发区进出口企业的服务措施，为东风、武钢、富士康、中芯国际等大型企业集团提供方便快捷的服务。积极向国家质检总局推荐重点进出口企业进入绿色通道和实施出口免验。按照省政府的统一部署，抓紧创建武汉国际卫生机场的各项工作，提升我省对外开放形象和质量。

八、协同作战，进一步完善进出口商品质量监管。进出口商品政策规定严，质量要求高，涉及到方方面面。各级检验检疫部门要主动与商务、海关、农业、质监、食品药品监管等部门加强联系，密切协作，形成监管合力。要会同有关部门，落实出口食品、农产品质量源头监管工作体系，完善重点出口产品从原料进厂、生产加工到出口的全过程监管体系，建立重点出口产品和食品安全的质量追溯和责任追究体系。

九、整合技术资源，积极应对国外技术贸易壁垒。各有关部门要充分发挥信息和技术优势，对我省主要目标市场的技术性贸易壁垒进行收集、整理，建立健全对进口国技术标准分析等风险预警通报机制，指导企业应用好技术性贸易措施。根据应对《日本肯定列表制度》、《欧盟食品及饮料安全管理法规》、《欧盟化学品备案管理》等技术措施的需要，积极开发新的检测方法。针对涉外环境，加强检验检疫能力建设，加快国家级化学品分类鉴定中心、工业品检测中心和农产品安全卫生监控中心的建设步伐，为我省主要出口产品出口提供技术支撑。

十、提高行政执法透明度，严格执法。各级进出口商品质量监管部门，要牢固树立高度责任感和责任意识，规范执法体系，扩大行政管辖的覆盖面和深度，增强行政执法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科学素养，为外向型经济发展提供更高效优质的服务。

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