第一篇：银行业务与律师服务关系谈
银行业务与律师服务关系谈
作者：费黎英 文章来源：中顾网 点击数：
更新时间：2007-10-24 7:59:56
一、银行与法律服务具有天然的密切联系
银行是以吸收公众存款、发放贷款为其立行之本、经营之道的，因此与一般的工商企业不同，银行所经营的是风险。我国商业银行法第一条也把维护银行稳健经营列为了立法宗旨。可见在银行经营的过程中，防范经营风险是银行工作的重心。一定意义上可以说，银行是“风险厌恶”型企业。银行厌恶的风险很多，法律风险是其中之一。由于我国银行在计划经济时代，担当的只是国家财政的出纳员，尚不是完全意义的商业银行，因此毫无风险意识。随着体制改革的深入，各家银行逐渐成为独立的以营利为目的的商业银行，与之伴随的，商业银行的风险意识才在逐步提高。在这个过程中，商业银行为不重视风险，尤其为不重视法律风险付出了沉重的代价。目前各家商业银行历年形成的不良资产中有相当部分就是因为不重视法律风险引起的，因此在我国转型时期，银行业对法律风险的认识和防范尤具意义。而防范法律风险的最好方式就是与法律服务业结盟，所以银行业对法律服务业具有一种内在的天然的需求和联系。
二、律师现阶段为银行提供服务的主要形式仍以诉讼为主
银行业与法律服务业的天然联系，决定了这种联系的必然性和广泛性，但在目前由于各家银行忙于通过诉讼清收不良资产，因此对律师的使用、认识和评价也都局限于此。同时，由于我国的法律服务行业自上个世纪九十年中期才开始起步，律师业以诉讼为主，单兵作战的情况比较普遍，因此律师为银行提供的服务也主要限于代理诉讼。虽然我国目前司法环境正在逐渐改善，但实践中，还存在不少“打官司，就是打关系”的现象，从而又迫使银行在选择律师时，不是以律师的业务能力为标准，而更多的考虑律师与法官关系的深浅。这也使得律师把改善与法官的关系，而非提高自己的业务水平放在了首位。因此，我国目前的银行法律服务的整体水平非常低，律师为银行提供的服务还停留在很低的层次上。
三、金融企业与法律服务将日趋紧密
随着经济的发展，金融企业为增强竞争力，追求更多的利润，越来越寻求规范化的管理，加强风险控制能力、并追求金融创新。金融企业对自身的这种要求促进了其对律师服务的需求。律师的介入，能更好的帮助金融企业推动产品和服务创新，防范业务开展过程中可能出现的法律风险。对于促进商业银行稳健快速的发展，无疑具有十分重要的现实意义。如果说传统存贷款尚有固定的法律服务模式可循的话，更多的中间业务和金融新业务应该成为律师大有可为的领域。激烈的竞争不仅为法律服务留下了缺口，而且辅助国内银行也应是律师服务的宗旨之一。我国已经加入世贸组织，面对目前金融市场发展中的巨变及结合国际银行同业的发展经验，尤其是为了应对加入世贸组织后外资银行强有力的挑战，加强管理和提升风险控制和金融创新能力成为国内银行业的共识。但我国相关金融立法明显滞后，诸多领域的法律空白、严格的金融监管法律体制以及过时的法律限制等严重影响了金融企业业务的发展。在我国现行法律环境下，商业银行开展创新业务面临较多的法律风险，而商业银行内部亦缺乏有效的对新业务法律风险防范机制。近年来商业银行发展创新业务的实践表明，法律风险日益成为制约中间业务发展的瓶颈。而律师也就能协助金融企业应对这些法律风险提供服务。法律障碍制约着银行的经营和资产运作，这些问题的解决首先要依赖于法制的完善，但它也给法律服务提出了较高的要求，如何从中进行协调处理，寻找出最完美的法律运作方法是律师的当然使命。
四、我们必须提高律师自身素质，以胜任于金融法律服务
随着金融一体化和自由化程度的加深，国内银行新业务、新的业务品种和新的经营体制、经营理念、业务范围等全方位的变革，其间所面临的法律问题都是前所未有的，专业性更强的。要求律师不仅精通法律还要成为金融专家，不仅精通本土金融法律事务运作，还要熟练掌握一体化的国际市场中的金融法律事务运作方法。
从国有银行的现状看，我国商业银行在衍生金融工具交易、投资银行业务等方面缺乏人才，商业银行为弥补这一缺陷，除了引进人才之外，一个倾向性的选择可能就是求助于高水平的法律服务人员。
从律师业务自身看，与国际接轨的另一个结果可能就是：大的商业银行成立象国外大银行那样实力强大的法律部门，达到法律事务完全自我处理的水平，我国沿海地区已有这种倾向，出现这种局面之后，律师的唯一优势只能是素质。所以，律师人员必须提高自身素质，选择更高的定位，比如直接为同样需要改观的金融监管行为服务，而不再仅仅从事具体的金融事务运作，这样做的结果是律师不仅开拓了金融法律服务领域，还提高了作为法律服务者的角色地位。法律冲突使金融法律事务增加了玄机，从而有了更多的只有专业法律服务才能胜任的特征，成为律师的一个广阔领域。
五、律师应以专业、创新的精神为银行提供高层次的法律服务。
（一）律师应当为银行提供法律服务的新类型。
律师作为专业人士，最清楚银行客户在哪些方面具有或可能具有法律需求。由于银行业和法律服务业在我国的大规模发展只有十几年的历史，因此很难要求银行家们对法律服务有透彻、系统的了解。这就需要律师们积极主动地向银行家介绍可能为银行提供的多种法律服务，而不应仅局限于诉讼代理服务。例如，律师通过把在香港盛行的律师为银行按揭贷款提供服务的方式引进到国内，从而既保证了银行新业务的开展，又为律师开拓了法律服务的新市场。实际上像这样新型的法律服务产品还非常多，律师完全可以通过努力，把这些新的服务引进到银行的法律服务工作中。
（二）律师应当积极探索为银行提供法律服务的新模式。
过去律师为银行提供的法律服务主要表现为诉讼代理，法律服务方式比较粗放、简单，这种经营模式目前已远远不能适应银行对法律服务的需求。针对这种情况，我们律师事务所在为银行客户服务过程中，推出了“驻行办公式”的法律服务，深得客户好评。这种模式的主要特点就是由律师事务所派出深谙银行业务、经验丰富的专业律师到银行客户处上班，把法律服务送上门，为客户提供全天候的法律服务。这种模式既满足了客户的需求，又使律师事务所在派烈的竞争中，以独特的方式开拓了市场。律师事务所应当根据银行需求，因地制宜地寻求新的法律服务模式为银行提供服务。
（三）律师应当以团队化和专业化的新形象为银行提供法律服务。
随着我国法制建设的加强，法律法规越来越多，因此为银行服务的律师必须是精通银行业务，熟悉银行法律、法规、实务经验十分丰富，通晓银行法律业务的专业律师。同时，随着银行业对法律服务需求的层次提高，法律服务量的加大，那种单兵作战、单打独斗的方式必然会被团队化的律师所取代。特别是随着外资银行的加入，国外以银行法律服务为主业的大的律师事务所也随之进入中国，并活跃于外资银行业务的各个角落。我国律师事务所如果不及时调整策略，提高层次，不但不能为银行提供好的服务，而且也可能在激烈的竞争中败下阵来。
六、律师为金融机构提供法律服务的形式
律师为金融企业提供法律服务的领域是十分广泛的，除传统的诉讼业务外，非诉讼法律服务包括业务培训、项目评估法律服务、个人住房贷款法律服务、流动资金贷款法律服务及中间业务法律服务等五大领域。
（一）、律师为金融机构提供法制讲座和业务培训
（二）、项目评估和流动资金贷款中的法律服务
银行对开发贷款项目、技改贷款项目的项目评估是贷款前的必经程序，项目评估报告是审贷会决定是否贷款的重要决策依据。项目评估报告通常包括：借款人评价、项目建设条件评价、市场评估、投资估算和筹资评估、偿债能力评估、贷款风险评价等内容。其中，对于借款人评价当中的借款人资信状况，律师可以出具法律意见书；对于项目建设条件评价当中的项目合法性审查，也可以通过律师调查、审查后出具法律意见书；对于贷款风险评价当中的担保风险分析，律师可以在对借款人拟提供抵押的抵押物的合法性审查，以及对该抵押物权属调查之后，出具法律意见书。
银行流动资金贷款中的律师法律服务，主要是律师对抵押人提供的抵押物进行合法性审查，以及到房地产抵押登记部门进行调查，出具相应的法律意见书。另外，律师可以参与对借款人的资信调查，参与对借款人借款投入的项目的合法性审查，以及对借款投入项目的联建合同的审查、联建方的资信调查等等。
（三）、个人消费贷款法律服务
银行的个人消费贷款(即银行的零售业务)蕴含着律师非诉讼法律服务的广阔空间。以个人住房贷款为例，律师及时地介入银行按揭业务，以自己的法律知识和经验，对开发商、购房者的主体资格和各种文件进行真实性、合法性、有效性审查，服务于银行、开发商和购房者，既能有效地防止任何虚假现象出现，对尽可能避免信贷资金出现呆账、坏账，对银行的信贷资金的安全、有效、及时地回收在法律上起到保障作用，又能为当事人提供专业化的法律服务，保障交易的安全和便捷。具体来说，律师的法律服务内容包括：
1．协助银行做好对房产开发商及楼盘的调查工作，出具法律意见书。
2．协助银行做好对购房者的调查工作，出具法律意见书。
3．协助银行、开发商、借款人三方拟订个人住房按揭法律事务所需的一切合同、协议及其他法律文件，并对三方签订的协议、合同及其他法律文件提供律师见证。
4．协助各方办理按揭贷款房屋的各项登记备案工作。
5．按揭贷款后的法律服务工作。根据借款人的还款日期，及时提醒借款人履行合同按时还款，对借款人迟延还款的，发出催款函督促购房者按时归还本息，如发现购房者无力归还本息，尽早采取措施，要求开发商履行回购义务，或拍卖所抵押房产。
（四）、协助银行控制中间业务的风险
中间业务。指银行通过为客户办理支付结算和其它委托事项,从中收取手续费的各项业务,包括票据承兑、开出信用证、代客外汇交易、代客理财、汇兑等业务。目前，中间业务是各金融企业非常重视的业务，也是金融创新的主要内容。但我国关于银行中间业务的法律规定很少而且非常宽泛。无法对日新越异的银行中间业务进行有效的规范和管理。律师可以协助银行建立完善的中间业务法律风险内部控制机制，以专业知识对合同及合同性文件进行谨慎的法律审查。在商业银行多数传统业务中，商业银行的总行或上级行制定了规范、缜密的格式合同文本。但在中间业务实践中，由于中间业务种类繁多，且差异较大，同时客户需求也差别较大，而且出于业务竞争的需要，常常需要为客户提供个性化服务，因此较多中间业务没有也无法制定格式合同。在此情况下，银行在开展中间业务时不得不根据客户的具体实际情况拟订合同。基于上述情况，律师对中间业务合同文本的审查、修订和使用管理以及合同的履行及跟踪监督，可以通过合同规范当事人的权利义务关系，以充分发挥合同文本对中间业务法律风险的事前防范功能，进而增强中间业务法律关系的稳定性、可预期性和确定性。
七、律师与银行的紧密合作必能达到双赢的效果。
西方国家实行市场经济和法治已有几百年的历史，市场经济的发展催生了金融业的发展；法治的完备又促进了金融业的发达。当今世界的金融中心，无一不是在法制完备，法律服务业发达的国家或地区，如英国的伦敦、美国的纽约、中国的香港等。而且一个有趣的现象是，世界上最大的律师事务所几乎都是以提供金融法律服务为主业的，这表明为银行等金融机构提供法律服务是法律服务业发展和壮大的重要支柱，可以说金融业与法律服务业是共生共荣的行业。
随着我国加入WTO，逐步放开我国的银行业，应对“狼来了”的挑战的一个有效步骤就是借鉴西方发达国家的金融法律服务经验，为我所用。例如，在传统的信贷业务领域，能否借鉴国外银行的尽职调查、贷款条件、文件清单、法律意见书等成熟制度进一步完善放贷程序；在近年开展的中间业务，银行不良资产处置业务和新兴的网上银行业务等方面，国外同行在银行法律服务领域都积累了不少有益的经验，有不少完全可“照搬”、“移植”，为我所用。我们有理由相信，只要律师和银行家共同携手，就一定能促成金融业与法律服务业的共同发展和共创辉煌。
第二篇：谈我国个人银行业务发展与创新
谈谈银行中间业务和表外业务
对于中间业务和表外业务它包括结算，代收，信用卡，租凭，信托，贸易融通，金融保证，等。在随着我国个人财富的迅速增加和投资意识的增强，个人银行业务迅速得以发展，正在成为商业银行新的利润增长点。但由于社会信用制度和个人信用制度的缺失，商业银行对新产品的开发慢、缺乏有效的营销机制，在一定程度上制约了个人银行业务的发展。这与我国现代银行业发展的大趋势和参与国际化竞争的要求不相适应，为此，必须把发展个人银行业务切实放在更加重要的地位，加快调整并有效地推动个人银行业务的全面健康发展。
（一）建立稳定的客户群档案。银行要进行市场细分，根据已确定营销重点，建立自己的个人客户信息档案。个人客户档案应包括客户的学历、职务、职称、兴趣爱好、收入来源、投资渠道、消费特点及家庭状况等基本情况，档案在固定的静态资料基础上，还要有对客户的访问报告、资金变化、重大事项等动态资料，力求做到完整。主要对象是一些高收入群体。该档案属银行内部信息，不得对外开放。
（二）改进银行服务手段，不断创新业务品种。首先，银行要根据社会需求对营业网点的功能和布局重新进行科学规划。各网点业务功能要根据所在营业区域、客户的具体特点有针对性地提供个性化特色服务。商业银行要根据城市建设和社区发展，积极开拓新的业务领域。其次，在注重新产品开发的同时，要为客户特别是优质客户提供更完备、更周全的服务，可以对重点客户提供重点的服务。要建立重点客户“联系制度”，加强与客户的联系，采取登门拜访或召开联谊会、交流会、组织社会活动等，和客户进行交流和密切联系。再次，银行要建立高效的售后服务，对“购买”银行产品的客户积极进行跟踪调查，了解售后客户的反应、要求，既有利于银行对产品的优化、改进，又有利于银行对产品的营销。同时要向客户介绍所选择银行产品的发展和银行对产品的分析情况，便于客户对所选产品有足够多的了解和选择。
（三）建立畅通、灵活的营销渠道。首先商业银行要建立“以人为本”的管理理念。建立起对员工的激励机制，使员工的积极性得到有力的调动。其次各商业银行要建立有效的营销宣传措施，将银行产品向社会进行推介，重点引领和培育客户的需求，刺激客户对银行产品的需求欲望。第三是要建立高素质的客户营销群体。树立现代市场营销理念，以客户为中心，以市场为导向，以效益为目标的经营理念，通过发展和储备银行专业人才，实现客户与银行业务的连接。第四是适时针对各类个人银行业务品种，进行不同的营销组合。在实际营销中一些客户需要多种银行产品，如资产管理、保险、个人理财、咨询顾问、代保管等业务，银行可针对其需要进行组合，实行一体化服务，进行综合推介，从而使客户既可选择单一银行产品，又可选择多种产品组合。
相信在这样的发展和创新中，银行业务能蓬勃发展。
第三篇：谈媒介与广告的关系
谈媒介与广告的关系
谈媒介与广告的关系
我们在看报纸和电视、或者上网的时候可以发现，在现在的传媒里，广告出现地越来越频繁，且广告所占的篇幅越来越大越来越多；广告的时间越来越长，广告的形式也更加多样化，在当今主导人们生活的三大传媒中，广告可谓是滚滚而来，又是无处不在，还是见缝插针。
其实，媒介与广告无时无刻不在相互影响着。
广告是为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。所以说，媒介是广告的物质基础，许多广告中，是要借助媒介进行对外广告推广的，没有相关媒介，广告信息如何推广出去？
媒介是广告最终与消费者接触的渠道，广告因消费者的媒介接触而产生效果，媒介是广告作业的一部分，媒介具有传播的功能，吸引的功能，适应的功能和服务的功能。它能够适时的、准确的传递广告信息；并且具有一定的特色和吸引力，能强有力的吸引特定的消费者；媒介还有灵活性的适应性，它能充分的满足广告信息的特定需要，为广告宣传服务；媒介还能最大限度的满足广大消费者的需要，向消费者提供有用的信息。于是，企业运用各种媒介传播、强化某种消费者本身固有的、有利于产品销售的价值观念，来劝导目标消费者购买其产品、提高销售量。
当然，媒介并不是广告的唯一物质基础，广告还有其他许多可以借助的推广方式。比如口碑、活动等。
而对于媒介而言，它往往借助广告的力量，来谋取自身的成长与发展。广告往往会选择一些有独特气质的媒介作为推广渠道，而媒介的独特气质，除了自身的新闻，娱乐，大众传播等方面的培养外，又在多年的广告影响下，培养了自己的风格。比如，一地方报纸，因长久以来地产广告较多，因此就有了地产导向的这一功能，也有了地产风景线这一气质。
广告同时也促进媒介。例如，一份几十版的内容新鲜丰富的报纸，大部分价格是在一元以内，只靠卖报微薄的收入，无法养活遍布的记者，很很难保证记者用先进的器材抢到最快的最全的新闻。所以，广告商的大笔投入，能让整个报业设备先进充足，人员优秀齐全。当然，读者们也就能用少许金钱享受到大量新闻了。所以传媒有广告商雄厚的资金，才能将媒介做的越来越好，观众才会越来越享受。另外，广告对媒介也有负面的影响。
广告不是越多越好，也并非所有广告对受众没有损害性。我们能花很少的钱获得很多的信息，很美的感官享受，是以出卖我们的时间阅读广告为代价的，受众在看报、看电视接受了对他们没有用处的很多的广告信息，浪费了大量时间
。受众们也在被大量的广告轰炸时产生一些不耐烦的心理现象。广告同时也让媒介越来越虚假。很多媒介为了得到更多的广告费，写出广告性新闻或有偿新闻等，这不仅会对报纸媒介的报格产生影响，也会让读者降低对新闻的信任度，对整个新闻行业产生不良影响；有些媒介会播出或刊登假广告，这不仅会让大众有所损失，也有让代言人的形象大损，更是让媒介在大众心目中地位越来越低。所以，我国更需要完善的法律来制裁假广告，让传播媒介真实可靠。这样，也会促进广告发展。总之，广告与媒介互相影响，互不可缺。
第四篇：药品监督管理与服务关系探讨
药品监管与服务关系探讨
摘要： 本文结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻实施，对药品监管与服务之间的关系进行了探讨，药品监管部门应做好药品监督管理工作中的服务，并应提高药品技术监督服务的能力。
关键词： 行政许可；药品监管；服务
中图分类号：R95文献标识码：A
Discussion on the Relation of Drug Supervision and Services
Li Mingyue，Jia Chao(Institute for Drug Control of Benxi City，Benxi，117000)
ABSTRACTThe author discussed the relation of drug supervision and services,together with the implementation of the adminitrative licensing law.The deparments of drug supervision shoulid do a good job of service in drug administration and improve the ability to service in technical supervision.KEY WORDSadministrative permission；drug supervision；service
[1]《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）于2004年7月1日起正
式实施。《行政许可法》将保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序作为自己的立法宗旨，将便民、高效、提供优质服务作为实施行政许可的基本原则。随着《行政许可法》的实施，各级政府职能正从过去单纯行政管理型转变为综合服务型。药品监管工作作为政府执法行为也应积极的树立为企业乃至社会经济发展服务的观念，即在药品监管中提供主动服务，在服务中进行必要的监管，使药品监管工作立足于为经济发展服务的基点上。监督管理与服务，两者是辩证统一的关系，从这一角度看，监督管理本身就是服务，药品监督管理工作应着眼于服务，立足于服务，这是社会进步和经济发展的必然要求。那种缺乏服务意识，把被监管单位当成“管卡”对象、收费对象、谋取个人好处的对象，违背了经济发展的规律和政府职能转变的客观要求。药品监管立足于服务，不是放松管理，也不等于对违法经营者不进行处罚。处罚是一种教育手段，也是一种服务；但不能以处罚为最终目的，不能把对企业的处罚当成工作成就。药品监督管理工作的出发点应该是在监督中通过提供积极主动服务，使企业经营者加强法制意识，自觉贯彻遵守有关法律法规，依法经营，预防违法行为。在药品监管工作中做好服务，监管与服务相结合，是药品监管工作的发展方向，就目前来说笔者认为应着力做好以下几方面的服务。
1、前置监督管理工作中的服务
药品行政许可是食品药品监督管理部门履行职能，依法对药品实行事前监督管理，确保药品安全有效、质量可控的一种重要手段。药品行政许可在方式上属前置监督管理,药品行政许可工作是一项直接关系社会经济、关系群众利益和群众健康的重要工作。《行政许可法》
[1]规定：行政许可应当采取适当措施，保障行政许可便民。药品行政许可的便民原则主要指：统一受理申请、统一送达许可决定；为申请人提供申请所需的格式文本；公布有关行政许可的规定；公示行政许可实施的主体、条件、程序、期限；公开行政许可决定；及时受理；严格按照法定时限要求实施行政许可。便民原则要求改变行政许可手续复杂、期限过长、环节过多等现象，体现了以服务与效率作为行政许可实施的价值取向。我们在药监工作中应克服“借程序之名、行拖拉之实”的倾向，改善自身的政务处理方式和态度，通过法律的规定来
强制提高行政效率，依法行政，增强服务意识，为行政相对人服务。这也需要行政管理者不断学习，不断提高自身素质，提高自身的业务水平，减少不必要的行政环节，以适应《行政许可法》的要求，同时要树立以服务为导向的管理观念，多从行政相对人的角度出发，双方建立起良好的“合作”关系。药监人员在执法同时应该向行政相对人宣传《药品经营许可证
[2]管理办法》等相关法律，进行及时的指导，使其能够在国家有关法律法规的要求下进行操
作，这也是一种服务。从这个意义上讲，服务比监督显得更为重要。由此可见，只有在服务的基础上进行监督，并在监督中再服务，才能使被监管单位和人民群众真正得到益处。
2、日常监督管理工作中的服务
在对被监管单位日常监管中，监管的主要内容是被监管单位是否按照《中华人民共和国
[3][4][5]药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、[6]《药品经营质量管理规范实施细则》等相关法律、法规、规范进行药品经营活动。《行政
许可法》强调了行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查原则上不收取任何费用。这一规定体现了行政许可实施中的服务行政理念，这是国家增强政府服务职能的重大举措。目前，药品经营企业从业人员素质偏低，赢利意识较强，诚信意识较差，法律意识尚待进一步提高，违法违规经营行为不同程度的存在着，因此，药品经营企业从业人员不仅要了解药品监管的相应法律、法规，更有必要了解药品专业知识和基本用药常识。我们作为药品监管部门，就应该在日常监督管理工作中，及时发现及时指出存在的问题，除了按照有关法律法规给予行政处罚外，更重要的是指导和培训，既要宣传法律、法规，又要讲解药品基本知识和常识，提高从业人员的法律意识和职业道德，使被监管单位尽快纠正违法行为，切实保障药品经济健康发展，这才是药品监督管理工作的最终目的。只有这样在具体工作中为企业提供优质的服务，被监管单位才会接受，群众才会满意。
3、高技术含量的服务
药品是特殊商品，直接关系着人民的身体健康和生命安全，确保药品质量和人民群众用药安全有效至关重要。随着经济的发展和繁荣，假劣药品的技术含量也越来越高，消费者难辨伪劣真假。监督检查这些药品的质量，仅仅靠肉眼观察是远远不够的，必须应用高技术手段进行检验，才能做出科学判断，要有高技术含量的服务其含义就在这里，就是要用高科技对付高科技。目前，我们国家药品质量标准还不够完善，基层药品检验机构仪器设备还不够先进，这就需要药检专业技术人员不断学习新知识、新理论、新方法、新技术，利用现有的条件，不断完善药品质量标准，不断提高检验能力，为药品监管工作提供高技术含量的服务，提高药品监管工作中的科技服务含量。
参考文献：
[1] 中华人民共和国主席令,第7号.中华人民共和国行政许可法[S].2003,8
[2] 国家食品药品监督管理局.药品经营许可证管理办法[S].2004,2
[3] 中华人民共和国主席令,第45号.中华人民共和国药品管理法[S].2001,2
[4] 中华人民共和国国务院令,第360号.中华人民共和国药品管理法实施条例[S].2002,8
[5] 国家药品监督管理局.药品经营质量管理规范[S].2000,4
[6] 国家药品监督管理局.药品经营质量管理规范实施细则[S].2000,11
第五篇：重庆全面规范法官与律师关系
重庆全面规范法官与律师关系
2011-05-09system
日前，重庆市高级人民法院出台《关于律师阅卷管理规定》，明确刑辩律师自案件受理之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实材料，这是重庆法院全面规范法官与律师的关系的又一举措。
据介绍，重庆法院在规范法官与律师的关系上，坚持标本兼治，疏堵并重，通过既搭“连心桥”又筑“防火墙”的一系列组合拳，最大限度减少司法不廉，提升司法公信力和权威性。在便利律师阅卷方面，重庆高院还规定，代理民事、行政诉讼和执行、国家赔偿等案件的律师有权查阅所代理案件的有关材料、终结案件的有关材料，并针对法院严格安保措施后部分律师出庭不便的问题，专项明确律师持相关证件即可免安检进入法院审判区域。在采访中，记者看到这样一组数据，在“涉黑”案件审理中，全面保障全国各地共600多名律师参与“涉黑”案件辩护，法庭给律师的发言时间累计超过控方23.5%，对定罪量刑有实质影响的辩护意见在15件案件中被采纳95次。
“法官平等对待公诉人和辩护人，对律师在代理权限内发表的意见，制作裁判文书时应归纳评述并明确告知是否予纳”作为保障律师执业权利的刚性要求，写入重庆高院与重庆市司法局联合出台的《关于进一步加强律师执业权利保障维护司法公正的意见》。
作为法律职业共同体的成员，法官与律师这对敏感群体之间如何实现良性沟通？重庆高院有这样一些做法：重庆高院与市司法局建立常态工作联系机制，每年召开一次工作座谈会，相互听取意见和建议。每年年底重庆高院会同市司法局收集律师群体对法院审判执行工作、作风建设等方面的意见，并及时提出解决问题的措施。律师在执业活动中遇到有关法律适用的新情况、新问题，需要法院统一规范或明确指导意见的，可通过重庆市律协向重庆高院提出建议，法院应予答复等。
重庆高院出台了《关于配偶父母子女从事律师工作的审判岗位领导干部任职限制的规定》，全面调查法官配偶、父母、子女从业情况，对配偶、父母、子女在本地从事律师职业的法院领导干部实行了严格的任职回避。
在清理“显性代理”的同时，重庆高院通过与重庆市司法局共同建立“隐性代理”的信息库。重庆高院每年向重庆市司法局通报离任法官名单,重庆市司法局每年向重庆高院通报一次离任法官、法官近亲属“隐性代理”的情况。
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