谈老干部与工作人员之间的关系

第一篇：谈老干部与工作人员之间的关系

谈老干部与工作人员之间的关系

在繁琐的老干部工作中，老干部与工作人员之间偶尔发生口角之争，不仅伤害了老干部的感情，也给老干部工作造成了不良影响。特别是在当前企业扭亏脱困已到了攻坚阶段，各类矛盾相互交织，极易激化，势必影响企业改革发展稳定的大局。认真分析造成这一现象的原因，固然与制度不健全，职责不清有关，但双方没有摆正彼此间的位置关系与缺乏双向理解也是诱发这一现象发生的主要潜在因素。

就老干部来讲，由于年龄的原因，按照党的老干部政策，他们从领导岗位上退下来，安享晚年，这不仅是一个自然规律，同时也体现了党对老干部的关心爱护。今天的“台上人”就是明天的“台下人”，这是不以人的意志为转移的客观规律。现实要求老干部退下来后，必须有充分的心理准备，需要及时调整心态，心平气和地面对现实。如果老干部仍以原来领导者的身分居高临下，颐指气使地对待工作人员，其结果也只能是自找气生。对工作人员而言，应从思想上清楚地认识到，自己所面对的工作对象是一个具有特殊身分的群体。从一定意义上讲，他们的身分尽管已是普通百姓，但他们又不同于一般意义上的普通百姓。他们为新中国的建立和社会主义建设事业做出过巨大的历史性贡献，况且他们中的绝大多数人都曾担任过领导职务。老干部工作人员应当面对这一实际，正确认识自己的工作任务性质半是管理半是服务。不能把自己摆在领导者的位置上指手划脚，而应把自己实实在在地摆在为老干部服务的位置上。

关于理解的问题，首先老干部应该理解老干部工作的繁琐性，以及工作人员所处的社会环境。老干部部门是一个“清水衙门”，老干部工作是一项“全求人”的工作。特别是在当前经济形势极其困难的情况下，老干部工作难度更大。但是老干部工作人员迎难而上，四方呼吁，替老干部说话办事，为老干部服务。老干部应当理解他们的辛苦，体谅他们的难处，对他们的服务应给予充分肯定。不要因为他们一次无心的失误而一味求全责备，长此以往，势必影响工作人员的积极性，甚至产生隔阂，发生摩擦。对工作人员来说，应该充分认识到做老干部工作，为老干部服务是在为党工作，应该有“党叫干啥就干啥”的信念。老干部作为党和国家的宝贵财富，安置和照顾好他们的晚年生活是全党全社会应尽的责任。应该理解他们多数曾担任过多年的领导职务，形成了自己的说话方式及生活、处事的习惯，工作人员也不要总以为其在摆架子而产生不愉快的情绪。至于老干部发一发脾气，出一出怒气，我们工作人员应从生理和心理两方面去理解。对于前者，应充分理解其生理特点，多给以体谅与安慰；对于后者，要理解老干部“下台”后，生活中世俗偏见在他们心理上产生的不愉快印痕，应主动热情地关心帮助他们，不要使老干部有“人走茶凉”的感觉。有时老干部对社会上的一些不良现象看不惯、想不通而发脾气，对此，工作人员更应体谅他们的心情，多给他们以安慰，多为其排忧解难。只要我们诚心诚意为老干部着想、替老干部做事、为老干部服务，纵然有些老干部一时对我们有意见，他们终究是会理解我们、信任我们的。

总之，老干部与工作人员要相互理解，相互尊重，相互关心，相互支持，共同建立起一种新型的工作关系。只有这样，党的老干部工作才能得以健康顺利的开展。

第二篇：谈隐性课程与校园文化之间的关系

从隐性课程与校园文化之间的关系方面谈高校文化建设

摘要：校园文化建设，对培养学生的综合素质，优化育人环境，促进学校发展稳定，起着重要作用。其中校园隐性文化建设是校园文化建设的关键和难点。本文从隐性课程与校园文化之间的关系方面对此进行了阐释，认为将校园文化作为隐性课程来建设，可以推进校园文化的科学化和制度化。文章提出了隐性课程视角下高校校园文化建设的思路，分别从课程定位、课程内容与实施、课程评价等角度，尝试解决高校校园文化的目标定位、内容设计、管理手段等问题。关键词：隐性课程； 校园文化

一、校园文化与隐性课程关系

（一）隐性课程的来源

美国著名教育理论家柯尔伯格指出，校园文化作为教育的重要手段，比正规课程更加有力。

事实上，校园文化之教育意义与课程有相同之处。只不过与传统的课程相比，学生从校园文化中习得的内容不是教师直接教授的，因这一特殊性，国外称之为“隐性课程” [1]。

隐性课程是20世纪60年代后期国际课程理论研究领域的一个重大发展，也是当代课程研究的一个重要方面。1968年杰克逊（Jackson，P．W)在其《课堂生活》(Life in Classroom)一书中首先提出“隐性课程”(hiddencurriCUlum)概念，引发一片研究热潮。《国际课程百科全书》则将隐性课程明确定义为：“在课程方案和学校计划中没有明确规定的教育实践和结果，但属于学校教育经常而有效的组成部分，可以看成是隐含的、非计划的、不明确或未被认识到的课程。”

20世纪8O年代，我国开始将隐性课程纳入课程之列加以考虑。普遍认为：隐性课程的提出，改变了传统课程的观念。课程不仅是学科知识的选择与构建问题，还必须将相关的背景因素以及动态的因素纳入其中，课程设计走向立体化和动态化；学生对课程的学习已不单单局限于有限的课堂学习中，而是扩展到了学校的整个生活世界之中，课程学习全面化、整体化；隐性课程的提出，促进了现代课程体系的重构。学校的实际课程，应该是隐性课程与显性课程互相依存互相转化的大课程体系，这样才能真正实现课程结构的优化；隐性课程的特色，是重视改善物质文化环境和社会心理环境以完善学生的经验结构。如果说显性课程更重视知识、技能等认知性因素的传授，那么隐性课程则侧重在情感、态度、价值观等非学术性发展目标的教育，以暗示、习得、熏陶等无意识的、潜移默化的方式，通过学生的非认知心理的作用，来实现其教育价值。

（二）校园文化与隐性课程的关系

学界对于校园文化的定义，一直众说纷纭，但校园文化作为一种“亚文化”、具有润物细无声的特点，已成共识。它以“教育场”的方式，陶冶情操，规范行为，熏陶素养，激发认同感和使命感，以形成整个学校的凝聚力和共同的价值追求，是一个学校的精髓与灵魂。

校园文化与隐性课程有很多相似之处。具体说来[2]：

1.从内容上看，校园文化包括思想观念、行为方式、人际交往等众多方面，这与隐性课程偏重于非学术性内容非常一致；

2．从影响方式来看，校园文化通常是通过特定的文化氛围和情境使置身于其中的学生受到熏陶和感染，这与隐性课程所具有的对学习者无意识的、潜移默化的实施方式非常一致。

但这并不等于说校园文化完全就是隐性课程，它们之间也有不同。从产生的背景看，隐性课程是在西方课程理论研究的背景下提出的，与“学生在学校学到什么”的问题密切相关，强调“附带学习”（collateral learning，杜威）的重要性。而校园文化则是作为一种“亚文化”的观念被提出的，即通过学校载体来反映各种文化现象。从属性上看，校园文

化是一种教育影响，而隐性课程是一种教育性经验，教育影响是无处不在的，有积极的也有消极的，而教育性经验是有选择的，主观上看通常可以被设计。

所以，校园文化和隐性课程之间既紧密关联又相互区别，应该说，校园文化是学校教育中一种重要的隐性课程资源，这种资源可以通过科学的开发和设计成为隐性课程[3]。

二、校园文化作为隐性课程的现实意义

高校建设的核心问题是课程问题。在高校教育中，课程是传授专业知识、训练专业技能、培养职业素质的重要载体。它承载着实现人才培养目标、确保人才培养质量的重任，因而成为目前高校专业建设的重点和难点。

从课程的角度去观照校园文化建设，可以站在高校建设的高度，去统筹、规划校园文化建设，避免其建设的盲目性；可以站在课程设计的角度，加强校园文化建设的制度化有序性，从而匡正对高校校园文化的偏见与误解，提升其地位，共同支撑着教育目标的实现。

1.将校园文化作为隐性课程来建设，是高校教育创建品牌打造特色的需要，更是进行“文化管理”、提升高校现代管理水平的基本途径。

著名教育学家张楚廷教授认为：“同类学校与学校之间，论常规课程，论教育计划表，几乎是没有多少差别的。然而，论隐性课程，论隐性文化，学校与学校的差别就可能很大。某些学校的珍贵之处就在于它高质量的隐性课程。”

以隐性课程的方式进行高校校园文化的建设，无疑是高校创建特色的良好切入点。以校园文化建设为抓手，将之设计成高质量的隐性课程，是学院进行品牌建设、促进特色形成过程中，值得考虑的战略之一。

另外，作为社会文化的一种特殊组成部分，校园文化既具有亚文化属性，又具有管理属性，既不同于传统的刚性的管卡压式的管理方式，也不同于单纯的物质引导管理方式，而是一种用文化进行管理的方式，重内在启发，重文化环境的熏陶，重文化氛围的感染[4]。

建设具有管理属性的校园文化是现代管理学的必然要求。通过隐性课程的设计可以充分凸显校园文化的“文化管理”特性，提升学院现代的管理水平。

2.将校园文化作为隐性课程来建设，将其纳入课程体系进行规划、管理和建设，可以避免校园文化建设陷入误区，促进校园文化建设的科学化、制度化。

高校在校园文化建设中曾经出现偏差，例如把校园文化建设等同于学生管理、文体活动等层面，或者用思想政治工作、党群工作等代替校园文化建设，导致了校园文化建设的简单化和低层次化，能够将校园文化建设纳入学院建设和发展的轨道，并放在整体办学方向和培养目标的大背景下进行操作的极少。

我们认为，校园文化是实现高校教育目标的重要方面，更是进行高校建设的不可或缺的重要内容。

爱因斯坦说：“学校的目标始终应当是：青年人在离开学校时，是作为一个和谐的人，而不是作为一个专家。”

但是随着社会竞争的日益加剧，学校越来越强调实践性，在理论性方面的关注有所减轻。这样就导致了有些大学生过分注重实践而忽略理论知识。过弱的文化熏陶、过重的功利性培养，使得高校一度沦为职业训练场所，出现了知识、人格和文化的严重割裂。高校教育价值取向的偏差，已经使得在高校中加强隐性课程建设成为日益强烈的呼声。

人们普遍认识到，由于隐性课程在学生成长和发展过程中具有无可替代且深刻持久的影响力，若缺乏强有力的隐性课程体系的支持，仅仅拘泥于45分钟课堂上的显性课程教学，要培养大批与市场零距离对接的合格人才，将成为高校教育不能承受之重。

而校园文化可以通过隐性课程这个方式，充分弥补高校教育目标中非学术性发展目标的缺失。高校内涵建设的最终目的是促进高校学生综合职业素质的提高和可持续发展，校园文化对高校学生综合素质的提高和可持续发展起到了独特、积极的作用，作为一个复杂而富有

活力的课程形态，校园文化是高校教育课程体系中不可缺少的重要组成部分。

校园文化是可以被设计的重要的课程资源，这种设计需要科学规划，统筹开展，而设计、规划并实施的过程，就是使校园文化建设制度化科学化的过程。

三、隐性课程视角下的高校校园文化建设

(一)从课程目标看高校校园文化的定位：高等性和职业性

高校院校在校园文化建设中的偏差还表现在：要么“眼睛向上看”，一味地模仿或复制重点大学的校园文化模式；要么“眼睛向下看”，将本校的校园文化进行简单的改头换面。我们可以转换一个角度，结合高校教育培养目标和特色，将校园文化作为隐性课程来思考其定位。

“完人”的教育一直是人类共同的教育理想，课程的目标自然也是促进个体最大限度的全面发展，高校教育亦不例外。人是知、情、意的统一体，隐性课程在情意方面的价值已得到承认，因而就要有目的地发挥作为高校课程体系中隐性课程部分的校园文化在这方面的特有功能。

高校校园文化的课程目标，主要是承担学生综合职业能力中的“关键能力”培养而不是专业技能训练。其次，作为高等教育的一种类型，高校校园文化自然应该具有高校校园文化的内涵和共性，在其建设过程中必然要遵循高校校园文化的一般原则，要重视大学作为功能独特的文化机构应具有的文化品位、独立品格和价值追求，这是高校校园文化应该具有的高等性。二是职业性。高校教育是职业教育的高层次，高校院校的定位是培养一线需要的技术技能型、知识技能型、复合技能型人才，要求高校校园文化建设必须按照高校教育特点和规律，尽可能追求学校文化与企业文化有机交融、学术气氛与实践氛围相辅相成的职教文化，为培养合格的高素质技能型人才创设优良环境[5]。

(二)从课程内容与实施方式看高校校园文化的规划设计

从“亚文化”的角度，我们可以把校园文化分为“静态文化”和“动态文化”两个层面。物质环境等可以算是“静态文化”，是整个校园文化的外在标志；“动态文化”则是校园文化的核心与灵魂所在，大致可以划为三类[6]：

其一，是智能型文化．主要指以增长知识、开发智力为目的课外文化，例如课外学术讲座、辩论赛、知识竞赛、办校刊等；

其二是观念型文化，包括思想观念、价值观念、伦理道德观念、审美观念等： 其三是素质型文化，指的是由历史积淀形成的独特的校园风气和校园精神，包括政治素质、心理素质、工作作风、治学风格等。

从教学计划的角度，我们应该对其中的每一项活动、每一种制度、每一个观念、每一种精神都要进行细致认真的设计，并根据学生的生活轨迹和作息时间，恰当测算出校园文化每门隐性课程的所需时间长度（即课时），从总体上做好系统化的实施安排，避免课程的冲突与无效。

尤其要注重整个校园文化课程化体系中主隐课程与次隐课程的层级组合关系，使之系统化。

学校应该具有自己的主隐课程。所谓主隐课程，就是主流的隐性课程，用张楚廷教授的观点则是“隐性的主流文化”。

不同的主隐课程代表着不同学校的个性。主隐课程是在开发学校自身资源的基础上形成的，这种课程体现了学校自身的历史传统与现实状况，并凝聚着学校独有的长期积淀形成的思想行为作风，是一种能对学生产生巨大吸引力并产生强烈影响的校园特色文化。因此，学校在制定高校校园文化的隐性课程体系的过程中，要加大力度重点建设主隐课程，也可使原有的次级隐性课程上升为新的主隐课程，进而与原有主隐课程一道形成更具有内涵的主隐课

程[8]。

(三)从课程评价看高校校园文化的“文化管理”方式的体现

课程评价同样是对课程的价值判断。不过，由于隐性课程主要对学生的情感、价值观、态度等非学术性因素产生影响，而且这些因素作用的发挥不仅是内隐的，而且是漫长的。因此，评价注重舆论性、自我性、人文性和非程序性，偏重于自然式探究性的评价，关注定性的研究方法，主要包括观察、访谈、调查等方法。更多采用对实际情形的文字描述，特别重视学生自评价能力的形成[9]。这样的评价方式，无疑有助于校园文化重启发、重熏陶等“文化管理”方式的实现[9]。

“隐性课程是每一位教师和学生在学校内取得成功的关键。”这是最早提出“隐性课程”概念的美国学者杰克逊最重要和最有价值的论断之一。

加强校园文化建设是各大高校的一项基础性、战略性、前瞻性工作，需要全校上下群策群力，研究并实施校园文化战略，把校园文化作为隐性课程来 建设，将使学校的高校文化建设有的放矢．有章可循，并取得杰克逊所期望的成绩和作用。[参考文献]

[1]刘新洲.校园文化作为“课程”的特性及条件分析[J].煤炭高等教育,2002（11）:43.[2][3]赵江.隐性课程视野下的高师校园文化建设[J].连云港师范高等专科学校学报,2009（1）:30.[4][5]兰成琼 黄晓初.高校特色校园文化建设研究[J].教育与职业,2009（9）:37.[6]陈境全.校园文化建设中存在的困惑与思考[J].高教高校研究，2010（7）.[7]熊翔,张孝.高校院校通识教育体系中隐性课程设计初探[J].长沙民政职业技术学院学报,2008（12）:98.[8]葛玲霞,张伟平.隐性课程的“场”效应[J].教育理论与实践,2008(6):19.[9]孔凡芳.从课程的基本要素看隐性课程的界定[J].当代教育论坛,2005（12）.

第三篇：老干部工作人员工作总结

老干部工作人员工作总结

在这一年里，我用自己勤恳的工作作风，扎实的工作态度取得了一定的成绩，现总结如下：

一、认真学习、努力实践“三个代表”的重要思想

今年以来，我能按照党委的要求，认真学习江泽民同志“5·31”重要讲话和党的十六大精神，全面、深刻地领会、理解“三个代表”重要思想的科学内涵，确立了自己的政治与大局意识，改革与发展意识，稳定与意识，明确了职务与责任的关系，树立了全心全意长期为老同志服务的思想，在实际工作之中能以大局为重，较好地严格执行党和国家离退休工作的方针、政策和规定并能注意灵活地结合学校的实际情况，予以全面地贯彻落实。作为部门负责人，能注意离退休工作服从、服务于学校中心工作，并在实际工作中体现“三个代表”的重要思想。在实践中，自己的政治理论水平也有了一定的提高。但自己的政策理论水平与自己所肩负的责任还不完全适应，有些政策规定把握上不够准，挤时间学习的精神还不够，系统地学习理论有待进一步加强。

二、有较强的务实精神和责任意识

自己从事离退休工作二十余年，深感责任重大，在一个单位，老同志工作虽不是中心工作，但如果这方面工作不到位，就会影响单位、社会的稳定，牵动中心工作，影响全局，要做好这方面的工作，必须有务实的精神和责任意识。在这一思想的指导下，我能全方

位考虑工作中的重点，老同志所关心的热门问题，如，抓骨干队伍建设，发挥老同志“三自”作用;协助部门做好全年老年工作所需经费的预算，落实老同志的各项待遇;关心老同志健康医疗，使老同志延年益寿;抓老同志关注的房改政策的逐步兑现工作;抓老同志参观考察，拓阔视野，活跃老同志晚年生活，消除老同志的失落感，这些工作的开展，我做了大量的组织工作，稳定了老同志队伍，有力地支持了学校各项改革的顺利进行和事业的发展。

三、能根据老同志思想实际，有针对性地做思想政治工作

目前，我校老同志思想总体上是稳定的，但老同志住房换购、补贴发放、旧房拆迁、看病费超标报销，子女下岗要求学校安排等问题，是引发老同志思想问题的重要因素。对此，我能耐心地向老同志、解释上级有关政策规定，做细致的思想工作，化解老同志心中的疑点与不快;同时，根据不同情况，我能积极负责地向有关方面反映，提出合理建议，尽力帮助老同志解决实际困难，使绝大多数来访的老同志比较满意。平时，我坚持定期到各校区召开座谈会，深入到老同志家中，听取意见，发现问题超前做工作，努力把问题化解在萌芽状态。一年来，我从未把老同志来访推向领导与有关部门，并能适时地作好工作。

四、认真落实老同志的政治待遇，使老同志与时俱进，思想常新

我和处里其他同志都能把落实老同志政治待遇作为重要工作来做。坚持抓好时政学习，结合形势和学校中心工作及老同志特点，认真制定，明确每月的学习内容和时间安排，各校区、总支、支部认真组织实施，使老同志时政学习制度化、规范化，每当国内外发生重

大事件或新的政策出台，都能及时组织老同志学习，定期到校区向老同志通报学校改革发展情况，让老同志，及时了解国内外形势和有关政策精神，了解学校的改革发展。结合学习，我们还多次组织老同志参观考察，如参观润扬大桥建设工地，XXX城市发展变化，特别是我校的一些重大建设工程，让老同志亲眼目睹我国改革开放取得的伟大成就和我校合并办学带来的变化。在抓好面上学习的同时，还负责抓好厅局级老干部和支部书记的学习，我们的办班做法得到省委老干部局的肯定与推广，并在《银潮》杂志上进行了报道，省老干部局在两次会上提到扬大的做法好，符合中央、省里的要求。

第四篇：浅议安全与发展之间的关系

在制约中发展 在发展中助推

--浅议安全与发展之间的关系

经济的发展需要安全生产来支撑，安全生产又推动经济发展，两者既相互依存，又相互制约。科学发展首先强调的是安全发展，经济发展要科学发展、和谐发展，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，科学发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展。因此，保障经济又好又快发展，就必须在安全生产的前提下科学发展、和谐发展、安全发展。

一、*县概况

*县是一个矿产资源大县，工业生产门类较全，高危行业相对集中，煤矿企业、非煤矿山企业、易燃易爆品生产企业，以及道路水上交通安全，都存有发生重特大事故的隐患，而且县城内人口密度大，流动人口多，公共场所集中，存有很大消防安全的隐患。全县现有工矿商贸企业331家，其中，县办煤矿2家，基建矿井3家、乡镇煤矿7家（均已“双停”），危险化学品企业49家，烟花爆竹批发经营单位1家、常年经销点32家，非煤矿山2家，建筑单位7家，民爆企业企业2家，劳保企业14家，建材企业28家，冶金企业22家，其他企业162家。另外还有学校218所，医院和卫生院27家，全县机动车保有量达18095辆。

二、存在问题

（一）安全监管末梢缺位，责任与权利不相协调。一是我县中小企业大部分分布在乡镇，乡镇没有专门的监管机构和队伍，全县乡镇安全生产工作人员缺乏执法权，难以对众多的分布在乡镇的中小企业安全生产进行日常监管。二是安监装备配套不足、工作经费紧张，监管手段落后，还是凭经验看、听、摸、闻，缺乏相应的检测仪器和设备。三是安监系统监督检查的重点对象是高危行业，安监工作责任大、权力小、风险大，安监部门的工作人员几乎没有节假日,不分昼夜地全力投入安全监管工作中，工作十分辛苦而危险，但安全监管人员相应的福利、待遇中没有得到体现。特别是按照“三定”方案，安监局现只有办公室、一股、二股，其他科室均不在编，与上级安监部门脱节，编制不能适应当前安全监管工作需要。

（二）行政执法力量薄弱，发展与安全突显矛盾。一是安全监管力量不足制约了执法工作的开展，安监机构监管范围越来越大，而力量非常薄弱，执法装备落后，人员数量不能满足面广量大的执法工作需要，在进行执法、处理案件时必然会遇到困难，基层行政执法工作难免出现疏漏，行政执法难以到位。二是政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资，但是担心安全检查多了、要求严了，影响软环境，怕留不住客商，影响投资热情，所以人为限制各种安全执法检查。

（三）社会安全意识淡薄，宣传和教育亟待加强。一是一线作业的工人大多是农民工，相当一部分是半文盲，一线职工因无知而无互保自保能力，安全意识、法律意识淡薄，违规作业和违反劳动纪律现象严重；二是基层工矿商贸企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。企业因缺乏技术人才，新技术、新工艺、新材料和先进的安全监测监控设备不能及时推广使用。三是部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任意识不强，存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位，监督管理不落实现象。特别是近几年全县未发生安全生产事故，导致部分领导存在松懈麻痹思想，以为基础打好了，安全事故就不会再发生了。

（四）企业本质安全较低，一是安全生产投入不足，历史欠账多，尤其是部分负担较重的老企业和中小企业工艺设施落后，安全生产技术装备缺乏，本质安全程度低，致使事故隐患长期得不到有效治理。二是企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足，个私业主片面追求经济效益，没有对从业人员进行足够的基本安全生产技能培训，对于安全生产，往往是说起来重要，做起来不要，在具体工作上存在侥幸心理，忽视安全生产，认为不会发生安全事故，不愿过多对安全进行投入；还有部分中小企业由于借贷能力不强，流动资金不足，从而无力保证安全生产培训投入，导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识严重偏低。三是企业业主片面的认为安全检查就是找麻烦，不能正确认识安全与效益之间的关系，对安监部门的安全检查，流于形式，往往当面答应进行整改，过后就束之高阁。

（五）安全系数普遍不高，违法违规时有发生。一是我县安全工作涉及面广，不但涉及矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业和领域，而且县域内国道、省道交错，且县城内人口密度大，流动人口多，公共场所集中，存有很大消防安全的隐患，安全生产涉及点多面广，各部门、各单位之间衔接不够，往往只是本部门查找自身职责范围内的安全隐患，缺乏综合监管和治理；二是由于安全隐患存在形式多样化，自身的隐蔽性，再生性、次生性等原因，且随着企业迅速发展及生产工艺不断更新，安全隐患有的处于静态形式，有的处于动态形式，有的隐患具有较高的技术性和专业性，必须投入技术和资金才能发现和解决，在一些中小企业中由于缺乏专业技术人才，往往诸多深层次安全隐患不易被排查出来，从而造成严重后果；三是近年来我县不断加大打非工作力度，特别是新一届县委县政府更是把打击非法盗采矿山资源作为我县打非工作的重中之重，但是受经济利益驱动和自身安全法律意识不足等因素影响，部分行业和领域违法违规现象时有发生，2008年，我县共查处各类安全生产违法违规案件 起，打非工作仍然任重道远。

四、对策建议

（一）强化责任与待遇协调发展，进一步加强基层安监队伍建设工作。一是结合县编办，积极推动县安全监管机构规范设臵和配备行政编制，尽快解决安全监管人员（尤其是执法人员）数量不足的问题。同时，借鉴其他部门办法，通过向财政申请专项经费、集中采购等方式，解决县级安全监管机构装备严重不足的问题。二是参照公安、税务等部门的做法，就安全监管部门的工作经费及人身意外保险、岗位津贴、下井补助等问题联合发文，出台统一的政策，提高安全监管人员的福利待遇。三是加快组建乡镇安监站，实行垂直管理，重点解决乡镇执法人员定岗、定编、定员问题，最好。制止乡镇安监机构空摆设，人员胡乱拉借、岗位不固定、流动性大、无编制、待遇不落实现象，充分调动基层安监人员的工作积极性，确保安全监管工作的协调和衔接。

（二）强化安全与发展齐头并进，进一步加大安全生产行政执法力度。一是在安监局设立行政执法机构（即组建安全生产执法大队），由政府或安全监管部门统一授权履行安全监管执法职责，相对独立地开展执法工作，侧重对企业安全生产的现场监督检查，受理生产安全事故和违法行为举报投诉，发现、纠正和制止违法行为，实施行政处罚等。二是强化安全发展意识，安全生产执法的目的是预防事故发生，增加企业和社会效益，使社会安全发展，加大行政执法的力度，充分发挥行政执法的正向效应是加快推进安全生产由“趋于好转”向“稳定好转”和“根本性好转”的必然选择。因此，县优化办等部门应根据实际需要，向安监人员发放执法监察绿色通行证，保证日常安全监管和行政执法的震慑作用和威严作用。

（三）强化宣传教育培训力度，进一步浓厚全社会关注安全氛围。一是将教育培训战线进一步延长，在党政机关开展安全生产教育培训，增强一把手安全意识，强化主抓安全人员业务水平，由县安监部门组织，分期分批对部门、乡镇领导干部进行专门的安全生产教育培训，并结合县党校“干部学习超市”，把《安全生产法》等法律法规纳入部门、乡镇领导干部理论学习和党校培训的内容，纳入全民普法教育、机关干部法律知识考试的内容。二是继续加强对各类生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，做到严格考核，持证上岗，努力提高生产经营单位的安全管理水平，加强对特种作业人员的培训，全面提高特种作业人员的操作技能，同时做好特种作业操作证的复审，保持特种作业人员培训的连续性。加强对生产经营单位在岗从业人员的安全教育培训，确立全员培训目标，提高全员安全素质，未经安全教育培训的从业人员不得上岗。三是进一步强化全社会安全意识，继续发挥《安全视窗》、《安全为天》、磁县安全生产监督管理局网站等栏目品牌优势，进一步在全县畅通安全信息渠道，构筑安全生产宣教、监控、举报、事故通报与分析等全方位、多位一体的安全信息平台。同时，以“安全生产月”为载体，通过板报、展板、短信等各种形式，将安全生产有关规定、文件、条例、考核标准、安全宣传教育等内容及时向全社会进行宣讲，引导群众逐渐转变观念，树立起正确的安全观，使安全生产获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵，进一步提升全社会安全意识。

（四）强化企业本质安全提升，进一步加大企业安全监管服务水平，一是加大监管力度，督促企业加大安全投入，对设备维护更新、隐患排查治理、职工教育培训等足额投入，进一步提升企业安全保障能力。二是继续开展“安全生产标准化”、“三项制度”建设等本质性安全活动，全面推进各个行业领域的标准化工作，规范企业安全管理制度、操作规程，层层严格落实安全生产责任制，加强安全管理，提升基础设施和设备的安全条件，提高企业本质安全程度。三是大力推行“保姆式”监管服务，发现违法违规行为的，先告知后帮助整改，实行首查不罚、及时整改不罚、复查整改不罚、轻微无严重后果不罚。不仅督促企业开展隐患自查工作，而且为企业提供政策解读、技术指导、信息咨询等方面服务，帮助企业建立安全生产宣传教育培训、隐患排查、应急救援、“法人代表安全生产承诺”等方面资料和台帐，当好企业“辅导员”，帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题，提升企业安全生产基础工作。四是开展“重点项目安全生产跟踪服务活动”，把向国庆60周年献礼的20个重点项目分解，实行干部定点挂钩联系制度，对口跟踪服务，采取提前书面告知、上门服务等方式，对重点项目建设主动靠前服务，实行零距离、全方位、全过程服务。

（五）强化隐患排查治理工作，进一步构建安全生产大检查长效机制。一是安全生产部门要充分发挥综合管理、监督检查、指导协调职能，切实履行综合、执法、监督、管理、协调、服务的职责，全面把安全生产工作纳入有效监控之中。各乡镇、各部门既要各守一方，各负其责，又要团结协作，密切配合，形成监管合力。要坚持每季度至少召开一次防范安全生产事故会议，分析安全生产形势，制定安全生产措施，研究解决工作中存在的问题。二是进一步完善专家库建设，网络多行业专家，细化专家行业分类，拓宽专家服务领域，创新专家咨询服务制度，除在项目建设中“三同时”审查、重大危险源辨识、事故原因分析、研究安全对策措施等方面发挥作用外，向中小企业特别是缺乏技术人才的小化工企业提供技术咨询和服务。协助他们抓好隐患排查，提供整改治理对策等。三是建立隐患排查治理长效机制，实行常态性安全生产大检查制度。隐患时时产生、形式多样、复杂多变，排查治理工作长期而艰巨，必须形成隐患排查治理规范化、制度化、责任化制度，建立考核奖惩机制，依法强化企业主体责任。建立隐患排查治理长效运行机制，规范各项工作制度，采取自查、聘用专家检查和仪器检验检测等多种形式，不断发现隐患、深挖隐患、消灭隐患、长治久安。四是进一步加大对重点行业和领域“三非”打击力度，对发现的各种违法违规行为，依法处理到位，该停产的停产，该关闭的关闭、该取缔的取缔。同时，实行重奖举报制度，积极鼓励群众参与到安全生产打非工作中，构建构建社会联动“大安全”长效机制。

第五篇：浅谈秘书工作与企业发展之间的关系

浅谈秘书工作与企业发展之间的关系

摘要：现代的秘书工作与企业的发展之间的关系逐渐走向以调查研究为方法为企业提供相关资讯，同时以信息工作为基础，以参谋咨询为方式，以辅助管理为根本内容为企业的发展发挥其最大职能。本文目的在于探究现代秘书工作与企业发展的关系，及秘书工作的存在问题及前景，并提出秘书工作与企业发展是提供智能型服务的关系，以及企业发展对秘书的培养关系，进而提出辅助管理企业发展的观点，希望对秘书工作在企业发展中的应用有实质性帮助。

关键词：秘书；现代秘书；企业发展；智能型服务；辅助管理

一、秘书工作在企业发展的演变

在现代企业改革进一步深化和市场经济的刺激下，目前几乎每天都有大大小小的公司企业出现，作为企业内部一项复杂的系统工程，秘书工作也在这个过程中得到了进一步的完善与改进。在二十世纪八十年代之前，我国传统的秘书工作中文书工作占据相当大部分的比重，处于绝对主体的地位。但是，文书工作具体包括的是对各类文件的审查、登记、撰写、立卷和归档等工作，而作为主体的撰写可以称得上是秘书的专利了。而文书的撰写又是与文字、文章、写作密切关联的，传统秘书特别强调秘书的文学修养和写作的能力，因此衍生出了诸如“笔杆子”之类的称谓。而另外由于传统秘书缺乏正规系统的职业教育，文化层次整体偏低，再加之改革开放前及初期我国各项事业的落后局面等历史原因，传统的秘书工作除文书撰拟算是比较高级的服务外，其它的服务总体呈现为低级、繁杂琐碎，事务性服务的特点，亦即跑腿、办事、打杂这样一个层面。因此，秘书在以往被大众当做是没有思想或重复别人思想的工具和处理机器。到了八十年代初，为适应新的市场环境和企业环境，摆脱传统秘书的窠臼，适应现代企业发展的新形势，更好地促进现代企业的发展，秘书工作在工作方式和工作方法上出现了四个转变。第一个转变是，从偏重办文办事转变为既办文办事，又出谋献策；第二个转变是，从收发传递信息转变为综合处理信息；第三个转变是，从单凭老经验办事转变为实行科学管理；第四个转变是，从被动服务转变为主动服务。这四个转变的实质其实就是秘书工作在企业的发展中开始了智能型的服务职能。这四个转变开启了秘书工作在企业发展中的新方向，同时也揭开了现代秘书工作发挥新职能的序章，从此，智能型服务职能作为一项新的重要职能出现在历史的舞台上。

二、秘书工作在企业发展的辅助管理作用

从现代秘书理论我们也可以明确了解到，现代秘书工作的范畴是在传统的基础服务职能之上，进一步加强秘书的智能型服务。智能型的服务职能是以调查研究为方法为企业提供相关资讯，同时以信息工作为基础，以参谋咨询为方式，以辅助管理为根本内容为企业的发展发挥其最大职能效果。其中辅助管理是现代秘书为企业发展提供智能型服务的根本内容，这是因为秘书工作对企业发展中进行辅助管理具有客观现实性、可能性和得天独厚的条件。

首先，秘书工作对企业发展中进行辅助管理是具有客观现实性的。随着我国各项事业逐步走上正规，我国的现代管理理念开始确立并不断走向成熟，管理已成为现代社会各项事业发展不可或缺的手段，这就赋予了现代秘书对企业的发展进行辅助管理提供了一个社会大环境。其次，随着现代社会竞争日趋激烈，组织管理活动中的决策风险日益增加，组织管理活动也日益复杂化，企业的领导个体的智慧是有限的，现代领导工作不仅需要秘书时间、精力、体力上的事务性辅助，更需要智力上的智能辅助，需要秘书在方案的决策、计划、组织、控制、协调、创新等管理职能方面参谋咨询，出谋划策，做领导的参谋和智囊，以实现管理的科学化和民主化。由此我们也可以看到，辅助管理是作为上级工作开展乃至现代企业发展的客观实际需要赋予现代秘书工作的更高层次的职能要求，是具有客观现实性的。

其次，秘书工作对企业发展中进行辅助管理是具有可能性的。随着我国的秘书专业人才教育从无到有开始进入大学教育体系并且得到迅速发展，秘书经过系统的本专科专业教育，素养在不断提高，秘书专业人才已具备了管理学科方面的专业知识，秘书已成为不可多得的智力资源、管理资源，从而为秘书发挥他的辅助管理智能服务提供了前提条件。而且，随着科学技术的发展以及在秘书工作中的广泛应用，秘书工作中所应用的办公自动化程度越来越高，工作效率大大提高，秘书可以从繁杂的事务性工作中得到一定解脱，从而使秘书有更多的时间，更好地为公司高层的决策等管理活动出谋划策提供智力服务。这样就使得秘书工作对企业发展中进行辅助管理已成为可能。

最重要的是，秘书工作对企业发展中进行辅助管理占据着得天独厚的条件。秘书工作的辅助性是在企业的发展过程中提供全局性的综合辅助。其工作特点具有很强的综合性，它不同于其它独立的职能部门去从事单一的业务或者技术辅助。可以这样说，领导工作涉及到哪里，秘书工作的范围就延伸到哪里。秘书可以从领导角度出发，站在领导的高度，运用领导者的思维，站得高，看得远，从而可以为领导提供全局性的辅助管理智能服务。同时，秘书在领导近身工作，秘书最清楚领导工作动态，是领导常备的智能资源，从而使得秘书的辅助管理具有随机性。更重要的是，秘书的工作是贯彻一个组织的信息枢纽，是沟通上下、联系左右、协调内外。这样就使得秘书在工作中能够掌握的全面的信息，相比其它职能部门和普

通员工便具有了很强的信息优势，这也从而使得秘书人员可以为领导提供更好的辅助管理服务。这些都为秘书工作对企业发展中进行辅助管理提供了得天独厚的条件。

三、秘书工作与企业发展的相互作用关系

从上述我们也可以看到，现代化的秘书工作在企业发展中发挥的辅助管理作用成为了大势所趋。而同时，秘书工作与企业发展关系的改进与完善也深刻地反映出了两者之间的相互作用关系。

（一）秘书工作对企业发展的作用关系。企业想要发展，就其自身来说，只有参加市场竞争，才能生存，才能得到发展壮大；如果不参加竞争，那只有被淘汰。而企业参加市场竞争的内容，从表面上看，无非是产品的品种、式样、质量、价格、营销方式、服务态度、市场领地等方面，看似简单，但实际上要做好这些方面并非容易，这需要花很大的功夫。比如在企业生产经营之中如何做好降低成本、减少消耗、节约能源、技术创新、科学管理、信息公关、经营谋略等一系列工作，保证在市场竞争中赢得优势。而这许多工作，离不开秘书部门的帮助决策、组织协调、检查督促、落实措施、化解难题。因此，可以说，秘书工作在一定程度上对企业在市场中的竞争力和发展的空间有着较大的影响。

举个例子来说，某公司总裁在召集各分公司负责人开营销大会时，该公司销售总监给总裁的秘书打来电话，说有某证券公司的陈总想要拜访总裁，希望能和总裁一起吃个饭。总裁的秘书立即在电话中通过详细了解，问清楚了该证券公司的背景还有来访意图，并做了详细记录。散会后，总裁的秘书又通过互联网将该证券公司的相关信息和有用资料记录下来，然后再将财务总监的话转达给了总裁。总裁想了一会后反问秘书有必要见证券公司的陈总。总裁秘书立刻将所收集的资料提供给该总裁，并就里面的重要信息发表了自己的一点看法，最后该总裁非常满意秘书的表现，并且很快做出了选择。这件事为我们可以看到，因为该总裁对证券公司的陈总并不是熟悉，因此在做见于不见这个罗总的决策前必然缺乏相应的依据。所以，作为现代的精英秘书，在每次汇报之前都非常有必要去收集相应的信息以提供领导参考。所以说，无论是内部员工向领导反映情况或请示裁决，还是外单位来宾找领导联系工作上的事务，一般都会先经由秘书部门来安排。而秘书的工作则是向上级请示之前尽可能地收集并整理相关有用的信息以供领导决策。现代企业需要作出快速应变市场的决策，而提供重要资讯的便是秘书的信息收集工作了。

当然，企业的发展也标志着企业规模壮大，品牌做强，经济实力雄厚，同时所需要的秘书人才也就多了起来。企业的发展在企业内外沟通、纵横联系、信息汇集、强化管理、具体指挥等诸多方面都需要秘书的辅助管理。从企业的数量和质量来看，企业规模越大，品牌越

强，所需要聘用的秘书也越多，可以说，秘书行业的高速发展也是势在必然。因此，秘书工作与企业发展的关系，就某种意义说，也可以说是秘书工作使企业发展的各项工作有条不紊进行，在很大程度上促进企业的高速发展。

（二）企业发展对秘书工作的作用关系。企业秘书工作的发展，也促使部分企业从家族式的管理、传统式的管理，迈向了现代企业管理的道路。从深层次看，意味着民营企业经济实力的壮大和雄厚，是国民经济的强大和发展。企业的发展也提供了培养企业管理人才的平台，锻炼出许多出类拔萃的企业家、秘书人才。作为秘书在企业发展中为上级出谋划策，鞍前马后，文武兼备，都发挥着十分重要的作用，同时作为其自身实力也得到了很大提高。在实际工作中学习很多知识，学会处理实务的本领，而这些知识、技能、本领在书本上课堂里是得不到的，只有从实践中去领悟、体验、观察，细细回味，不断总结，才能够掌握。许多著名企业的秘书人员，经过几年的锻炼，大有长进，常有被提升到办公室主任、部门经理、总裁助理、副总裁等高层管理岗位上的，最后成为企业的重要骨干。因此，企业发展与秘书工作的关系，就某种意义说，也可以说是企业在培养高管人才，培养未来的企业家。

四、秘书工作在企业发展的存在问题与前景

秘书工作在企业中真正应用新的辅助管理作用的时间并不是很长，仍属于较新的秘书工作服务种类，在发展过程中，尽管不断自我完善，但是仍有不少急待解决的问题。

第一，企业缺少统一规范，执行没有章法可循。在每个企业的发展中，秘书发挥辅助管理作用的工作程序各不相同，自行其是，规范性较差。由于缺少统一的规范，暂时也没有明确性的章法可以遵循，所以导致了部分企业的秘书工作执行紊乱，无章可循。

第二，辅助管理创新精神不够，模式程序照搬硬套较多。企业要发展，必须走创新之路，这样才能有属于自己的特色，才能适应现代企业发展的需要。可是，目前仍有些企业的秘书对企业内部工作的辅助管理创新精神不够，所有的一套方法、制度照搬。有的是套用大型国营企业的，还有的是套用国外企业的，自己独创的却很少。其他企业的内部辅助管理经验是可以学习借鉴，结合民营企的特点，进行融化吸收的，这样比较适用，而不是生硬地照搬硬套。因此秘书在辅助管理工作上，既要结合实际，借鉴吸收多方面的好经验，又要有所创新，形成自己特色。

第三，行业管理缺乏完善，工作成效难以提高。秘书已是一个职业性的群体，从业人数众多，但目前仍未有较完善的行业组织，许多工作是“摸着石头过河”，自发性盲目性较多。所以，在很多目前管理、执行上都存在不少的问题，有些甚至在工作上得过且过，这在发挥秘书的智能型作用是相当不够的。

综上所述的问题必须引起企业领导和有关方面重视，采取积极的措施，不断完善和解决，使企业秘书工作得到更好的发展。当然，我们必须看到，秘书工作在企业发展中所发挥的重要作用，只要企业需要发展，它就存在，企业在发展，它也必然在发展，这是一条亘古不变的道理。在当前，我国经济正在持续稳定地增长，企业发展达到一个高速发展的水平，在这种形势下，秘书为求生存，为了顺利进行各项工作，在思想观念上也得到很大的进步，不断地更新工作方法，更新知识和技能，不断地将会自我提高、自我完善，慢慢地适应这种新形势。与此同时，企业各方面也开始着重培养辅助管理型的专业人才，相信目前存在的问题在不就的将来也必将解决，各个方面将会步入正轨，从完善趋向完美，进而出现企业秘书工作的“黄金时代”

五、结语

在现实生活中，根据收集资讯得到的秘书专业毕业生的反馈信息来看，现代秘书的辅助管理工作在企业的整个发展过程中开始得到了充分而完整的体现，现在秘书的工作不再停留在传统的抄抄写写、跑腿办事、打杂这样一个层面，秘书也不再是从事的传统秘书的单调色彩。相信随着现代企业的发展，企业对秘书工作也将提出了更多、更新、更高的职能要求，秘书工作在企业发展中已不再是定位于传统的“笔杆子”和“综合的服务人员”而是提高到专业的辅助管理上来。我们可以这样认为，企业的进步从某种意义上讲是观念的改变与进步，秘书的工作亦应是如此。我们必须转变观念，让秘书的工作在企业的发展中得到最有效的辅助和管理作用。

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