金寨县 加强妇幼保健机构服务能力建设的做法与体会（五篇材料）

第一篇：金寨县 加强妇幼保健机构服务能力建设的做法与体会

金寨县加强县级妇幼保健机构服务能力建设的做法与体会

金寨县妇幼保健院 王 刚

摘要 金寨县是全省第一批25个加强县级妇幼保健机构能力建设项目县之一，该县在实施本项目中，严格按照《安徽省妇幼保健服务能力建设项目管理办法》要求，科学规划，统筹兼顾，多方资金，突出特色，取得了较为显著的成效，为推动和促进全县妇幼保健工作可持续、快速、和谐发展做出了积极贡献。

关键词： 县级保健机构 服务能力建设 做法与体会

1、项目实施前后状况

1.1 项目实施前（即2008年），县妇幼保健院有在职职工52人，其中卫生专业技术人员42人，拥有妇科、产科病床30张，有业务用房2000M，实际开设临床、医技、行管科室15个，能为全县广大妇女、儿童提供医疗保健常规服务。

1.2 项目实施后（即2009年），到目前为止，县妇幼保健院已有在职职工60人，其中卫生专业技术人员50人，中级职称18人，初级职称22人；拥有产科、儿科和妇科病床50张，新增业务用房1000M。保健部、门诊部和住院部严格区分，外围环境便捷、美观；临床、保健、培训服务开展一批新技术新项目，如：儿童听力筛查、儿童智力与生长发育监测、儿童微量元素监测、新生儿游泳与抚触、儿童视力筛查，宫颈癌、乳腺癌检查，彩超、全自动生化分析、数字化X光机（CR），全套多媒体健康

22教育、办公自动化等；房屋修缮焕然一新，装修设计体现以人为本，温馨和谐，主题色彩鲜明，充分展现美观协调、经济适用。通过项目全面实施，金寨县妇幼保健院基本达到房屋、设备、人员技术相配套，符合一级妇幼保健院建设标准，机构综合服务能力明显增强，能更好地发挥全县妇幼保健、计划生育技术服务培训和指导中心的作用。

2、主要做法

2.1 精心规划，积极申报立项。县卫生局领导高度重视县级妇幼保健机构服务能力建设工作，积极会同县财政部门认真地编制了《金寨县妇幼保健院服务能力建设规划（2009—2012年）》、《金寨县加强县妇幼保健机构服务能力建设项目建议书》和《可行性研究报告》，确定了项目建设目标任务，明确了投资规模、资金筹集渠道，提出了措施与要求，报经市、省卫生、财政部门批准，经省级批准确定为全省第一批项目建设县。

2.2 突出重点，狠抓建设落实。县妇幼保健院结合实际，把扩大业务用房面积、修建停车场、配备基本设备和基层巡回督导车，修缮房屋统一使用标识系统，扩展服务项目，推广适宜技术列入项目建设重点内容，狠抓落实。一是通过自筹资金购买了1000M县卫生局原办公楼，用于保健门诊部和结婚登记、婚检一条龙服务场所。二是拆迁单位内两处12户职工居住的近3000M

22住宿楼，用于建设院内绿色通道和停车场。三是通过县政府采购集中购进了全自动生化、儿童听力筛查仪、儿童微量元素分析仪、妇科射频治疗仪等7个品种价值80多万元的医疗保健基本设备和1部巡回督导车。四是统一制作体现妇幼保健特色科室门牌、制度、服装及房面标识吸塑字等。五是采取送出去，引进来的方式培养人才，积极推广开展儿童微量元素检测、儿童智力与生长发育智能监测、儿童听力检测、新生儿游泳抚触、妇女宫颈癌检查、乳腺癌检查、妊高症监测、产后康复治疗、导乐分娩等。使全院服务技术进一步拓宽，服务水平进一步提高。

2.3 多方争取，加大硬件投入。为更好地加强县妇幼保健机构服务能力建设，县妇幼保健院在项目投资100万元的基础上，积极争取中国人民解放军总后勤部支持装备CR、TCT、宫腔镜、新生儿黄疸治疗仪、暖箱、儿童智力和生长发育测评系统、电教多媒体等近200万元医疗保健设备。争取县政府给予8套640 M成本价安置房用于拆迁户安置；争取到县卫生局办公室按优惠价转让1000M用房，单位自筹资金180万元用于各项拆迁安置、购买设备、转让房屋、人才培养等其它配套建设。

2.4 强化管理，深挖内部潜力。加强服务能力建设，不仅要在硬件建设上加强，更要在软件建设上，尤其是在强化内部管理上要强化。在强化内部管理方面，县妇幼保健院一是改革人事岗位制度，大胆用人。根据职工的工作能力表现，打破身份、年龄和资历界限，重新确定新岗位，有的年龄较轻的同志走向二级机构主要岗位，有的年龄虽然偏大，但仍然担任院领导岗位。二是重新核定绩效工资分配方式，按岗位风险，工作任务轻重，责

22任大小，充分体现多劳多得，优劳优得，坚决打破干与不干，多干与少干，风险大的岗位与风险小的岗位区分不大的分配方式，充分调动职工积极性。三是严格医疗安全管理，认真落实核心医疗制度，改进服务流程，强化消毒供应、手术室、产房等重点部门的院内感染控制管理，加强医患沟通，把加强医疗安全变为全院职工的自觉行动，减少差错，杜绝事故。四是强化信息建设，全院各项业务活动基础都实行了计算机管理，提高了办事效率。在单位业务收入管理方面，装配了HIS系统，有效地杜绝了收入漏洞。

2.5 弘扬文化，提升单位品位。组织职工深入开展科学发展观，带领全体党员乘动车到武汉市妇幼保健院参观学习，教育和引导全体职工认清发展形势，增强发展紧迫感。加强单位职工宗旨教育和职业道德教育，将诚信服务打造成单位文化的核心，提升单位社会公信力。坚持反腐倡廉，坚决杜绝收受“红包”、“回扣”、“私自进药”、“私自收费”等谋取不正当利益行为，坚持医疗服务公开制度，树立良好社会形象。积极开创文明单位建设，坚持实施先进科室、先进个人制度，强化单位争先创优意识。

3、存在问题

3.1 少数科室结构布局不合理。由于单位业务用房均是在旧房（上世纪七、八十年代建成）基础上进行改造装修的，部分科室空间较小，特殊科室流程不能完全符合更高要求，如手术室双通道。3.2 学科带头人不足。金寨是山区贫困县，职工待遇较外县差，一些高学历的专业技术人员难以引进和留下，长期导致各专业学科拔尖人才紧缺。

4、体会

4.1 领导重视是关键。加强县级妇幼保健机构能力建设是省政府确定的二十八项民生工程，县政府及有关部门领导高度重视，成立领导组专抓专管，年初，县卫生局、县财政局积极向上级申报立项，在项目实施涉及拆迁工作中，县政府分管县长亲自任组长，县卫生局局长、分管局长亲自动员拆迁户工作。县政府常务会研究批准给予8套安置房，用于拆迁安置，这些都为整个项目的顺利实施发挥了关键作用。

4.2挖掘内部潜力是基础。实施服务能力建设项目，我们一方面加强对基础设施建设的投入，另一方面更注重加强对单位的内涵建设，深化改革，严格管理，充分调动广大职工能动性，极大发挥全体工作人员智力和力量，使全院整体工作协调发展，综合服务能力明显提升，这是加强服务能力建设的基础工作，更是加强服务能力建设的目的。

4.3落实经费是保障。全面加强县级妇幼保健机构服务能力建设，仅靠项目投资100万元是远远不够的，为此，县妇幼保健院通过多种途经积极争取中国人民解放军总后勤部、省发改委、县政府、县卫生局等部门给予大力帮扶和支持，落实各项配套经费近400万元，有效地保障了项目更好地实施。

第二篇：关于加强各级妇幼保健机构能力建设的建议

关于加强各级妇幼保健机构能力建设的建议

妇幼卫生体系是我国最早建立的一个公共卫生体系，各级妇幼保健机构是我国妇幼卫生服务体系的主体，承担着保护妇女儿童健康的特殊职责。多年来，我国妇幼保健机构实行“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，做了大量实实在在促进妇女儿童健康的工作，取得明显效果，妇女儿童健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降。

随着我国医药卫生体制改革的不断深化，妇幼卫生工作迎来了良好的发展机遇，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》均把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为五项重点改革之一。去年以来，国家相继启动的重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目中，也有多项妇幼保健服务列入其中，成为国家重大公共卫生和基本公共卫生服务中的重要内容。例如2009年3月颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》中指出：基本公共卫生服务覆盖城乡居民：其中包括为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视。国家重大公共卫生服务项目包括农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等。妇幼保健机构除了具体承担重大公共卫生服务项目任务外，还承担着实施基本公共卫生服务的业务管理和技术指导任务。其公共卫生服务的职能得到了进一步的明确和加强。

一、妇幼保健机构面临的主要问题

由于我国地区差异较大，基础较薄弱，虽然各地政府高度重视，采取一系列措施努力提高妇幼卫生服务能力，但是我国整体妇幼卫生事业的发展仍显不足，要很好地完成这些基本的及重大的公共卫生服务项目内容，也面临着很多问题和困难。根据国家妇幼保健中心2008年对全国29个省(自治区、直辖市)的2767所(其中省级29所、地市级296所、县区级2442所)妇幼保健机构的监测调查显示，妇幼保健机构目前面临以下主要问题：

(一)政府对妇幼卫生投入依然不足。根据全国2767所妇幼保健机构的调查显示，卫生事业经费占政府财政支出、妇幼卫生经费占卫生事业经费的比例均较低。妇幼保健机构财政补助虽然有一定幅度增加，但仍有56.5%不能满足机构内人员经费支出。

(二)妇幼保健机构间发展存在不平衡。主要指标在东部好于中部和西部，西部最差。隶属于独立机构的指标好于其他隶属关系机构。提供住院服务的机构高于未提供住院服务的机构。

(三)是妇幼卫生人才队伍亟待加强。各级妇幼保健机构编制不足的情况非常严重，基层妇幼保健人员学历和职称偏低的情况较为突出。据2008年对29所省级机构、296所地市级和2442所县区级机构的调查，其人员编制与国家卫生部、劳动人事部1986年颁布的《各级妇幼保健机构编制标准》下限相比，省级机构平均缺编81人，地市级机构平均缺编56.5人，县区级机构平均缺编36人。可见，人力资源状况已经成为制约各级妇幼保健机构发挥其功能任务的瓶颈。

(四)是基础设施建设有待加强。截至2008年，全国仍有175个妇幼保健机构没有购建业务用房。常用19种保健设备中，地市级有15种设备拥有比例在50%以下，县级有16种设备拥有比例在20%以下。

由此可见，目前我国妇幼保健机构的建设规模、技术水平、服务能力和经费保障等多方面尚未达到卫生部的有关标准;妇幼保健服务内容比较陈旧，妇幼保健覆盖率还较低;妇幼卫生作为公共卫生的重要组成部分，与人民群众日益增长的保健需求不相适应，地区间发展还存在明显差异的问题仍较突出。

二、建议

(一)加强业务用房建设。如海南现有妇幼保健机构23家，其中省级妇幼保健机构1家，地级妇幼保健机构3家(儋州市妇幼保健院按地级妇幼保健机构发展)，市县级妇幼保健机构15家，区级妇幼保健机构4家。现有业务用房7.66万平方米。按照国家规定的省级妇幼保健院、地市级妇幼保健院、县级妇幼保健院、区妇幼保健所业务用房面积标准测算，海南需要新建、改扩建业务用房的建筑面积约2.86万平方米。中西部各省实际情况和海南差异不大，都需要加强业务用房建设。

(二)购置必要设备。按照妇幼保健机构等到级评审标准设备要求，为各级妇幼保健机构和基层妇幼保健组购置必要的设备。省、市、县(区)妇幼保健机构重点配置妇科治疗仪、红外乳腺透照仪、胎儿心电监护仪、产后康复治疗仪、电子阴道镜、儿童视力筛查仪、儿童听力筛查仪、儿童弱视治疗仪、儿童智力测度仪、经皮测胆红素仪、妇幼保健巡回医疗车、全自动双目电动显微镜、微量元素检测仪、半自动生化分析仪、彩色B超等设备;基层妇幼保健组重点配置妇科检查床、妇科治疗仪、乳腺治疗仪、多普勒胎心听诊仪、儿童体格测量用具、儿童智力测查工具、五官保健基本设备、健康教育等基本设备。

(三)加强人员培训。加强妇幼保健机构人员培训，提高妇幼工作人员整体素质，特别是加强健康教育、预防接种、儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等公共卫生服务方面的培训，不断提高公共卫生服务业务技术能力和管理水平。2015年，力争达到省级妇幼保健机构硕士及以上学历者所占比例不少于医生的10%，本科以上学历医师所占比例不少于90%。地(市)级本科及以上学历医师所占比例不少于70%，大专以上学历医师所占比例不少于90%。县级妇幼保健机构本科及以上学历者所占比例不少于医师的50%，大专以上学历所占比例不少于60%，每个妇幼保健组至少有1名执业医师或助理执业医师。

(四)加快妇幼保健信息系统建设。建立健全妇幼卫生信息系统，加强对妇幼卫生信息的监督管理，逐步建立各级妇幼卫生信息网络。利用现代信息技术创新妇幼卫生信息管理，充分发挥信息资源的作用，为制定妇幼卫生政策提供依据，使妇幼保健工作上一个新台阶。

(五)加强儿童保健规范化门诊建设。建立健全各级妇幼保健机构和基层妇幼保健组儿童规范化门诊建设。省、市、县(区)妇幼保健机构按每个规范化门诊3万元建设;乡镇卫生院、社区卫生服务中心按每个规范化门诊2万元建设。统一规范儿童保健门诊服务内容，从根本上解决儿童保健工作薄弱、发展停滞的局面。

第三篇：建设节约型机关的做法与体会

建设节约型机关的做法与体会

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建设节约型社会，是党中央、国务院根据新时期经济社会发展需要，为全面贯彻落实科学发展观做出的一项重大战略部署。建设节约型机关，是建设节约型社会的重要内容和重要组成部分，也是贯彻党中央十六届五中、六全会精神，全面落实科学发展观的具体体现。近几年来，院党委非常重视，院领导带头，把节约资源工作往深里做，往细里做，往实里做，取得了显著效果。今年我院在水耗、电耗、车辆油耗、办公用品耗材等各项指标跟去年同期相比，有了明显下降。

一、我院基本情况

学院位于，占地面积56亩。建有24000平方米的综合楼一幢，10080平方米的教学楼一幢，还有图书馆、职工住宅楼、综合服务楼、卫生所、锅炉房等达43000多平方米，配套设施齐全。

全院教职工共130人，其中后勤管理人员36人。

近几年平均耗电量为 千瓦，耗水量为 立方，耗煤量为 吨，耗油量为 公升，为公费约为 元。

二、主要做法

从去年下半年以来，我们以巩固党的先进性教育成果为 基础，以科学发展观为指导，以资源节约为内容，以建设节约型机关为目标，以机关后勤单位为主体，在创建节约型机关后勤方面取得了比较明显的工作成效。

在节水方面：加强了对上下水管道的维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。我们针对办公楼、教学楼和住宅楼，因使用年久，部分上下水、供暖管道锈蚀腐烂现象，这两年我们加大了投入，分期分批对管道进行了维修更换，跑、冒、滴、漏的现象得到了有效的解决。同时加强对用水单位及住户的水费收缴工作，对水表不能准确计量的及时进行校正更换，确保了水费如数收缴，纠正了用水不缴费，多用水少缴费的不合理现象。加强了对办公楼和教学楼洗手间及卫生间的巡检，发现用后不关水的及时关闭，有水嘴、阀门损坏的及时维修更换，杜绝了长流水现象。在冬季供暖期，加大对住户的检查，发现有住户将供暖热水接到厕所，用于冲厕所和洗衣服，对此我们提出批评教育同时，坚决采取措施强行拆除，几年来，节水方面取得了明显的效果，使用水量下降了，收缴的水费上升了。

在节电方面：将办公楼和教学楼、走廊、过道、楼梯间、卫生间用灯全部更换为声控开关及节能灯。电工值班人员对办公楼下班后不关灯的进行检查登记，并给予及时指出，杜绝办公楼和教学楼无人常明灯现象。冬季电锅炉供暖实行调温供暖，工作人员下班关闭晚上不用的电控制开关，这样即 节省电，又不影响其它正常工作。针对办公楼用水特点，从晚6：00到次日的8：00停止办公楼水泵的带电运行，同时，对电热水器等大容量电器设施都定时开关机。

在节煤方面：今年我们对供暖锅炉用煤全部公开招标采购。在用煤的招标采购中，协助招标办严把燃煤的质量关，力争将煤的价格降到最低。同时，建立了严格的质量检验制度，定期不定期对煤进行热量大卡指标化验，发现有问题及时给供货方提出，同时，每车进行过磅验收，把运输途中的消耗降到合理的范围之内。改拉煤由过去自己拉，为供煤方送的办法，实行供货方拉运后，再不为拉不上煤和煤价上涨而发愁。经核算，和过去相比较节约了时间，节约了相关的运费，而且确保了质量数量，也便于管理。每年夏季要对取暖锅炉进行维修保养，对煤的完全燃烧也起到了一定的作用，确保设备自身节能降耗。

在节油方面：我们严格车辆管理，制定了《车辆管理办法》、《车辆使用规定》，车辆使用实行派车单，工作需要该派车的由主管领导签字派车，不该派车的坚决不派，尽量将需要用车的事情合并办理，减少出车次数和行车里程。油本实行一车一卡统一管理，节约了车辆用油，并完成了保障任务。

在物资采购和调配方面：凡采购物资全部实行招标，如办公用品、家具、锅炉用煤、基建项目、装修等。招标采购 整体上降低了价格，保证了质量，做到了价廉物美。在日常水、暖、电等所需维修配件，做到该买的买，该维修的维修利用，对劳保用品及清洁工具都制定规范的采购领取标准，不该发的坚决不发，堵塞了物资外流的现象。在物资配置中做到该配发的配发，能调配使用的尽量调配使用，避免物资的闲置和积压，做到物尽其用。

在办公管理方面：严格文件、材料制作份数，提倡一纸两面用，按规定能在网上发送的一律在网上发文；严把计算机耗材关，计算机维修、耗材要主管领导审批；加强通信管理，严禁在电话上聊天，提倡长话短说、发短信；严格控制办公用品的采购和配置，提倡使用钢笔、墨水，杜绝购买一次碳素笔，提倡勤俭办公。

三、对建设节约型机关的几点体会

党委重视，加强领导是建设节约型机关的工作重点

为切实加强对建设节约型机关的组织和领导，坚定不移地推进节约型机关的建设，我院领导高度重视，专门召开党委会进行研究部署，并召开全体职工作大会进行动员，传达贯彻上级关于创建节约型社会文件精神，统一思想，提高认识，明确目标，增强干部职工节约意识。同时，结合践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观活动，深入宣传艰苦奋斗、勤俭节约的精神，让“节约光荣、浪费可耻”观念进一步深入人心，大张旗鼓地宣传，形成了人人有责、人 人崇尚节约、人人参与节约的良好氛围。在工作上，领导带头，责任到人，坚持以人为本，依法行政，科学管理，统筹规划，协调发展的原则，建立运转协调，管理科学，服务规范，保障有力的后勤管理体制，提高资源使用效率，努力降低行政运行成本，确保学院各项工作高效有序地运转。

建章立制是建设节约型机关的有力保证

建设节约型机关，制度是关键、是保证。因此，在推进节约型机关建设的进程中，既要全面认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神和党中央、国务院关于建设节约型社会的一系列要求，更要在实际工作中结合本机关的实际，建立健全科学有效的资源节约监督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要节约。既要从宏观上加强管理，从大处着眼，更要注重从微观上入手，从平时最容易被忽视、最不起眼、看起来微不足道等最细小的环节抓起，把节约的着力点放在日常生活中的点点滴滴上。在财务、用电、用水、车辆使用、计算机管理耗材、办工用品以及采购等各方面都有明确的管理规定，使节约降耗持续经常化，做到有章可循，有制度可依，有措施可抓。

狠抓落实是建设节约型机关的关键

建设节约型机关，是一项涉及全体干部职工的系统工程，在统一思想、加强组织领导、制度作保障同时，关键在狠抓落实、务求实效，必须把落脚点放在落实上。因此必须 在保证机关正常办公、正常运转的前提下，正确处理好服务与节约的关系，发展与节约的关系，正常办公与节约的关系，有机地把提高认识与狠抓落实结合起来，把加强领导与狠抓落实结合起来，更重要的是把制度措施与狠抓落实结合起来，把认识变为人人行动的动力，把制度措施变为全体干部职工的自觉行动，真正收到建设节约型机关的实效。

正确处理好服务与节约的关系

行政后勤部门担负着保障机关高效运转为领导和同志们提供优质服务的重要职责。不计成本地搞好服务不是真正的“服务好”，只注重服务、不讲究成本的机关不是负责任的机关。相反，如果以牺牲服务质量为代价，为了节约而节约，就会顾此失彼，得不偿失，也是行政后勤工作部门的一种失职。工作中，把服务好与勤俭节约统筹布置、协调安排，使两者相互促进、相得益彰，这既是行政后勤管理自身的要求，也是我们不懈追求的目标。

我们XXXX学院在资源节约工作中所取得的阶段性成果与上级的要求还有一定的差距，我们将认真贯彻国务院和省委、省政府的有关要求，学习兄弟单位的经验做法，进一步挖掘节能潜力，强化管理，努力把建设节约型机关工作做得更好。

第四篇：建设节约型机关的做法与体会

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建设节约型社会，是党中央、国务院根据新时期经济社会发展需要，为全面贯彻落实科学发展观做出的一项重大战略部署。建设节约型机关，是建设节约型社会的重要内容和重要组成部分，也是贯彻党中央十六届五中、六全会精神，全面落实科学发展观的具体体现。近几年来，院党委非常重视，院领导带头，把节约资源工作往深里做，往细里做，往实里做，取得了显著效果。今年我院在水耗、电耗、车辆油耗、办公用品耗材等各项指标跟去年同期相比，有了明显下降。

一、我院基本情况

学院位于，占地面积56亩。建有24000平方米的综合楼一幢，10080平方米的教学楼一幢，还有图书馆、职工住宅楼、综合服务楼、卫生所、锅炉房等达43000多平方米，配套设施齐全。

全院教职工共130人，其中后勤管理人员36人（干部13人，工勤人员23人，大专以上15人，专业技术人员5人）。

近几年平均耗电量为千瓦，耗水量为立方，耗煤量为吨，耗油量为公升，为公费约为元。

二、主要做法

从去年下半年以来，我们以巩固党的先进性教育成果为基础，以科学发展观为指导，以资源节约为内容，以建设节约型机关为目标，以机关后勤单位为主体，在创建节约型机关后勤方面取得了比较明显的工作成效。

（一）在节水方面：加强了对上下水管道的维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。我们针对办公楼、教学楼和住宅楼，因使用年久，部分上下水、供暖管道锈蚀腐烂现象，这两年我们加大了投入，分期分批对管道进行了维修更换，跑、冒、滴、漏的现象得到了有效的解决。同时加强对用水单位及住户的水费收缴工作，对水表不能准确计量的及时进行校正更换，确保了水费如数收缴，纠正了用水不缴费，多用水少缴费的不合理现象。加强了对办公楼和教学楼洗手间及卫生间的巡检，发现用后不关水的及时关闭，有水嘴、阀门损坏的及时维修更换，杜绝了长流水现象。在冬季供暖期，加大对住户的检查，发现有住户将供暖热水接到厕所，用于冲厕所和洗衣服，对此我们提出批评教育同时，坚决采取措施强行拆除，几年来，节水方面取得了明显的效果，使用水量下降了，收缴的水费上升了。

（二）在节电方面：将办公楼和教学楼、走廊、过道、楼梯间、卫生间用灯全部更换为声控开关及节能灯。电工值班人员对办公楼下班后不关灯的进行检查登记，并给予及时指出，杜绝办公楼和教学楼无人常明灯现象。冬季电锅炉供暖实行调温供暖，工作人员下班关闭晚上不用的电控制开关，这样即节省电，又不影响其它正常工作。针对办公楼用水特点，从晚6：00到次日的8：00停止办公楼水泵的带电运行，同时，对电热水器等大容量电器设施都定时开关机。

（三）在节煤方面：今年我们对供暖锅炉用煤全部公开招标采购。在用煤的招标采购中，协助招标办严把燃煤的质量关，力争将煤的价格降到最低。同时，建立了严格的质量检验制度，定期不定期对煤进行热量大卡指标化验，发现有问题及时给供货方提出，同时，每车进行过磅验收，把运输途中的消耗降到合理的范围之内。改拉煤由过去自己拉，为供煤方送的办法，实行供货方拉运后，再不为拉不上煤和煤价上涨而发愁。经核算，和过去相比较节约了时间，节约了相关的运费，而且确保了质量数量，也便于管理。每年夏季要对取暖锅炉进行维修保养，对煤的完全燃烧也起到了一定的作用，确保设备自身节能降耗。

（四）在节油方面：我们严格车辆管理，制定了《车辆管理办法》、《车辆使用规定》，车辆使用实行派车单，工作需要该派车的由主管领导签字派车，不该派车的坚决不派，尽量将需要用车的事情合并办理，减少出车次数和行车里程。油本实行一车一卡统一管理，节约了车辆用油，并完成了保障任务。

（五）在物资采购和调配方面：凡采购物资全部实行招标，如办公用品、家具、锅炉用煤、基建项目、装修等。招标采购整体上降低了价格，保证了质量，做到了价廉物美。在日常水、暖、电等所需维修配件，做到该买的买，该维修的维修利用，对劳保用品及清洁工具都制定规范的采购领取标准，不该发的坚决不发，堵塞了物资外流的现象。在物资配置中做到该配发的配发，能调配使用的尽量调配使用，避免物资的闲置和积压，做到物尽其用。

（六）在办公管理方面：严格文件、材料制作份数，提倡一纸两面用，按规定能在网上发送的一律在网上发文；严把计算机耗材关，计算机维修、耗材要主管领导审批；加强通信管理，严禁在电话上聊天，提倡长话短说、发短信；严格控制办公用品的采购和配置，提倡使用钢笔、墨水，杜绝购买一次碳素笔，提倡勤俭办公。

三、对建设节

约型机关的几点体会

（一）党委重视，加强领导是建设节约型机关的工作重点

为切实加强对建设节约型机关的组织和领导，坚定不移地推进节约型机关的建设，我院领导高度重视，专门召开党委会进行研究部署，并召开全体职工作大会进行动员，传达贯彻上级关于创建节约型社会文件精神，统一思想，提高认识，明确目标，增强干部职工节约意

识。同时，结合践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观活动，深入宣传艰苦奋斗、勤俭节约的精神，让“节约光荣、浪费可耻”观念进一步深入人心，大张旗鼓地宣传，形成了人人有责、人人崇尚节约、人人参与节约的良好氛围。在工作上，领导带头，责任到人，坚持以人为本，依法行政，科学管理，统筹规划，协调发展的原则，建立运转协调，管理科学，服务规范，保障有力的后勤管理体制，提高资源使用效率，努力降低行政运行成本，确保学院各项工作高效有序地运转。

（二）建章立制是建设节约型机关的有力保证

建设节约型机关，制度是关键、是保证。因此，在推进节约型机关建设的进程中，既要全面认真贯彻落实十六届五中、六中全会精神和党中央、国务院关于建设节约型社会的一系列要求，更要在实际工作中结合本机关的实际，建立健全科学有效的资源节约监督管理制度，以制度管事、以制度管人，向制度要效益，向制度要节约。既要从宏观上加强管理，从大处着眼，更要注重从微观上入手，从平时最容易被忽视、最不起眼、看起来微不足道等最细小的环节抓起，把节约的着力点放在日常生活中的点点滴滴上。在财务、用电、用水、车辆使用、计算机管理耗材、办工用品以及采购等各方面都有明确的管理规定，使节约降耗持续经常化，做到有章可循，有制度可依，有措施可抓。

（三）狠抓落实是建设节约型机关的关键

建设节约型机关，是一项涉及全体干部职工的系统工程，在统一思想、加强组织领导、制度作保障同时，关键在狠抓落实、务求实效，必须把落脚点放在落实上。因此必须在保证机关正常办公、正常运转的前提下，正确处理好服务与节约的关系，发展与节约的关系，正常办公与节约的关系，有机地把提高认识与狠抓落实结合起来，把加强领导与狠抓落实结合起来，更重要的是把制度措施与狠抓落实结合起来，把认识变为人人行动的动力，把制度措施变为全体干部职工的自觉行动，真正收到建设节约型机关的实效。

（四）正确处理好服务与节约的关系

行政后勤部门担负着保障机关高效运转为领导和同志们提供优质服务的重要职责。不计成本地搞好服务不是真正的“服务好”，只注重服务、不讲究成本的机关不是负责任的机关。相反，如果以牺牲服务质量为代价，为了节约而节约，就会顾此失彼，得不偿失，也是行政后勤工作部门的一种失职。工作中，把服务好与勤俭节约统筹布置、协调安排，使两者相互促进、相得益彰，这既是行政后勤管理自身的要求，也是我们不懈追求的目标。

我们XXXX学院在资源节约工作中所取得的阶段性成果与上级的要求还有一定的差距，我们将认真贯彻国务院和省委、省政府的有关要求，学习兄弟单位的经验做法，进一步挖掘节能潜力，强化管理，努力把建设节约型机关工作做得更好。

《建设节约型机关的做法与体会》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读建设节约型机关的做法与体会。

第五篇：服务能力建设

对加强党的基层基础建设、提升党员干部服务能力的探讨

乌苏市三届六次全委（扩大）会议将“增强服务意识，提升服务能力”确定为会议的主题，这是市委、市政府深刻把握乌苏经济与社会发展对党员干部的新要求作出的重大战略决策，是乌苏市实现跨越式发展和长治久安急需抓好的重点工作。“提升服务能力”的关键是扎扎实实地做好基层的各项基础性工作。

一、乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现及成因 乌苏市党员干部服务意识不强、服务能力欠缺的表现：

一是服务意识缺乏。部分党员干部理想信念淡化，不求上进，不思进取，存在不求有功但求无过，得过且过的思想意识。有的干部热衷于搞形式主义；有些党员干部面对涉及百姓利益的问题，处理起来不认真；个别部门衙门作风未改，办事效率低下。

二是服务确失。部分党员干部仍然沿用计划经济时期的传统工作方法，不能很好的为企业、群众服务；有的部门一味强调办事条件，不能主动、创造条件为企业、群众服务；有的部门和党员干部“官本位”思想严重，存在以部门利益为重的现象。

三是服务能力不高。首先缺乏协调和应对复杂局面的能力。部分党员干部对当前群众内部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏创新精神。部分党员干部满足于现状，凭经验办事，出现能力与素质跟不上时代发展的现象；一些党员干部缺乏创新精神，奉行“本本主义”，不重实际；一些部门和党员干部奉行“拿来主义”，习惯于照搬照套。再次是经济口部分干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大，专业知识欠缺。

党员干部队伍服务能力方面存在的上述问题，分析起来有以下原因：

一是部分党员干部自身学习不够、掌握知识不够全面。个别中年干部出现老知识不管用，新知识不会用的现象。目前多数青年干部具有较强的专业素质，但多是从学校毕业后就进入机关工作，社会实践不多，缺少科学管理办法。

二是部分党员干部理想信念不牢，世界观、人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济使人民的生活水平有了巨大的改善，但随之而来的西方思想、观点、信仰及价值取向，带来了许多负面的影响，市场经济的趋利性、金本位、等价交换等思想和意识在一些干部的头脑中产生，干工作论报酬、讲“实惠”，在某些干部头脑中占了上风。

三是在对党员干部队伍的管理上缺乏有效机制。近年来虽然出台了多项有关基层干部的管理制度，但是由于实用性和可操作性不强，效果不够理想。特别是干部的管理上，重使用、轻管理的问题还不同程度的存在。个别干部在工作上急功近利，为了出政绩，不惜虚报浮夸，损害群众利益。

四是干部人事制度改革的措施不够完善，客观上也诱发了一些不良现象的产生。公开、公正、平等、择优的竞争机制还没有完全形成，致使一些干部工作积极性不强，有的甚至当一天和尚撞一天钟。

五是政府体制改革有待于进一步深化。乡镇和街道社区承担了很多的职能。但当前乡镇和街道社区人员紧缺的现象依然存在，与他承担的职能不相匹配。每个干部都分管几项工作，疲于应对、分身乏术，不能把更多的精力放在放在扎扎实实的做实事上。

二、加强基层基础建设、提升服务能力的思考

（一）在建设学习型党组织中提升党员干部的服务能力

中央下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织工作作出了全面部署。我们要利用这一有利时机在以下方面取得突破。

一是必须强化党员干部的理想信念教育，树立服务意识。理想信念是人类精神生活的一种内在需求，其实质上是用什么样的世界观、人生观和价值观观察和认识世界的问题。党员干部的信念如何，关系到一个党员干部能否对群众怀有深厚感情，能否树立为民服务的意识。因此要进一步强化党员干部的理想信念教育。

二是必须做到使党员干部的思想真正解放，提升服务能力。解放思想是永恒的主题，没有思想观念的与时俱进，就没有服务能力的提升，更难有改革发展的突飞猛进。我市党员干部中还不同程度地存在想问题、办事情习惯于传统思维、常规动作，对新事物反应迟、接受慢，安于现状、不思进取，满足于和自己比、和过去比等现象。而这些又都造成了在现实中解决问题的意识不强、办法不多等问题。因此，必须要教育引导党员干部坚决摒弃一切不合时宜的陈旧观念，进一步理清思路，积极尝试新办法、解决新问题，切实为群众解难题、办实事。

三是必须想方设法加强党员干部的学习，提升服务能力。加强学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径。面对繁重复杂的发展稳定工作任务，党员干部要始终保持谦虚谨慎的作风，增强“本领恐慌”的忧患意识。建设学习型党组织，要把党员干部的学习放在十分重要的位置，要营造浓厚的勤奋学习、学以致用的良好氛围。要真正把坚持勤奋学习作为提升自身素质的重要途径，通过学习开阔眼界、增强素质、提升能力。

（二）以完善体制机制为突破口，不断加强和完善基层制度建设，提升党员干部服务能力

加强和完善制度建设是把党员干部服务工作“软”件做“硬”、“虚”事干“实”的一项重要举措。目前，各个层面上都不缺乏制度，但存在的问题主要在于制度缺乏科学性和可操作性。因此，当前制度建设的重点在于要增强制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间。

一是结合实际建设制度。要建立和优化完善服务机制，结合党员干部工作性质和岗位特点，建立健全岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、失职追究、绩效 问责、公示制等一系列制度，严格实施绩效考核，充分运用组织措施、纪律追究等手段，下大力气突破群众反映强烈的热点难点问题，切实解决目标不明、职责不清、效率不高、工作不实等问题，以严明的制度规范杜绝行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等违纪违规行为。

二是强化管理抓好落实。强化管理，抓好制度落实和工作落实是实现优质高效服务的关键环节。抓落实的重要方法是抓实事、抓关键、抓重点。抓实事，就是全面准确把握市委、市政府推动乌苏快速发展

和长治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，细化目标、明确责任，动态跟踪、狠抓落实。抓关键，就是在深入调查研究的基础上，超前谋划各部门、各岗位事关长远发展和跨越式发展的全局性、深层次问题，抓住关键、科学论证，解放思想求突破，千方百计解难题。抓重点，就是要对各项工作分类排队，在千头万绪中分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找准解决问题的切入点。

三是严格考核落实奖惩。绩效考核是推进服务能力建设的重要环节。要确保服务能力建设不走过场，必须严把考核关。首先要进一步完善考核制度。要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把考核重点放在党员干部抓落实、办实事的工作实绩上，提拔、重用、奖励那些有干劲、有才能、干实事、有成效的人，查处个别极端不负责任、空谈误事的严重官僚主义者。其次要出台实施细则，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、干部年终考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（三）创新基层党组织的设置方式和活动方式，提升党员干部服务能力

党的十七届四中全会明确指出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力”。党员干部不论职务高低，都属于党的一个基层组织。因此，基层党组织的设置方式和活动方式要有利于党员干部发挥服务群众的作用。各类基层党组织都要围绕推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定，积极开展活动。

一是创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。创新党组织的设置方式，要以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，以活跃基层、打牢基础为目标。

二是找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。要围绕基层党组织功能定位，从活动内容上进行创新；要结合开

展创先争优和三级联创活动，从活动载体上进行创新；要适应信息化发展趋势，从工作和活动方式上进行创新。

三是建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。首先要突出党员发展工作重点，注重改善党员队伍结构；其次，要开展好党员集中性教育活动，落实好经常性的党员教育培训规划。再次要加强党员管理和服务，探索建立党员在居住地发挥作用的机制。