结合案例小议房屋拆迁案件中的财产损害赔偿问题

第一篇：结合案例小议房屋拆迁案件中的财产损害赔偿问题

最新【精品】范文参考文献

专业论文

摘要在房屋拆迁过程中房屋拆迁管理部门确定的对被拆迁人暂停停电、停水期限过后，作为拆迁人的房屋开发人没有申请延长暂停期限的权利，并由此由于其停电、停水行给原告造成的损失，应否作为民事案件予以赔偿？本文以原告时某某、王某诉被告某市泰某建设工程有限公司、某市房屋拆迁管理处财产损害赔偿纠纷案为例解答了上述问题。

关键词房屋拆迁拆迁人民事案件赔偿

作者简介：孙小虎，中国海洋大学在职法律硕士。

中图分类号：D920.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-054-02 一、一审情况

（一）一审诉辩主张

原告时某某、王某起诉称：二原告是某市善文街5号、5―1号营业房屋的所有人。2001年，被告泰某公司为了商业开发，向某市建设局和被告拆迁处申请拆迁开发。2001年4月20日，被告拆迁处向二原告下发了拆迁公告和拆迁通知，要求二原告必须于2001年5月20日前搬迁完毕。在原告没有与被告达成“拆迁补偿安置协议”的情况下，被告拆迁处向市供电局、自来水公司发出停水、停电的指令。原告无耐于2001年5月18日根据拆迁通知，将已租赁给他人、业主正在营业的房屋收回，进行了搬迁。原告搬迁后，被告泰某公司用宣传栏将原告的房屋围起。由于二被告的行为致使原告的房屋不能使用，造成了巨大损失。2005年6月4日，原、被告之间才达成了“补偿安置协议”。自2001年5月18日起至2005年6月4日止，长达四年时间里，因二被告的侵权行为，致使原告自己所有的房屋无法使用，造成出租费损失达11.6万元，因此请求二被告予以赔偿。

被告泰某公司答辩称：首先，既然二审法院认为本案应作为民事案件予以受理，那么被告拆迁处明知被告泰某公司与原告没有达成拆

最新【精品】范文参考文献

专业论文

迁补偿安置协议，在未进行行政裁决的情况下，通知供电、供水部门停止供电、供水，造成原告合法权益受到侵害，责任不应在被告泰某公司，因为被告泰某公司在主观上没有故意，客观上没有实施侵权行为，因此被告泰某公司不应承担民事责任。其次，原告不能经营出租房，是基于政府出台的文件，不是被告泰某公司的侵权行为，被告泰某公司的拆迁是经过批准的，属合法行为，拆迁通知书要求原告于2001年5月20日迁出，营业房的合法营业时间到2001年5月20日，之后不应再营业。

被告拆迁处在法定期限内未提出答辩亦未提交证据。

（二）一审事实和证据

一审经审理查明：二原告为夫妻关系，系原某市善文街5号（房屋所有权证号为5013872）、5-1号（房屋所有权证号为5013873）营业房屋的所有权人。2001年，某市人民政府决定对某市善文街进行改造。2001年4月13日，被告泰某公司与被告拆迁处签订了“动迁委托书”，委托书的主要内容是：委托书签字盖章后，由市拆迁处按政府有关动迁政策的规定组织动员住户搬迁，预计在2001年5月20日前结束，如遇到“钉子户，由拆迁处按法律程序起诉法院处理；由泰某公司一次交付动迁费用260万元；为使动迁工作顺利进行，在全部动迁过程中，委托单位不得和被动迁户发生直接或间接联系。某市建设局依据某市政府的决定，于2001年4月20日发出了拆迁公告，对包括原告上述营业房在内的80户住宅进行拆迁，公告要求住户必须在同年5月5日前到被告拆迁处办理拆迁手续，并在同年5月20日前搬迁完毕，逾期不搬迁，按有关条例处罚。同日，某市动迁安置办公室向原告送达了动迁通知单。动迁通知单的内容为“王某同志，按照某市总体规划要求，你家属于动迁户，根据和政发[2001]16号文件规定，接此通知后在2001年4月30日前到动迁办公室办理手续，并定于5月20日前搬迁完。限期内不搬迁，按动迁政策强行动迁。对本决定不服，可在收到通知书之日起15日内向人民法院起诉。特此通知。”被告泰某公司于2001年4月26日取得拆迁许可证。2001年5月16日，在原告未与拆迁部门达成补偿安置协议的情况下，某市动迁安置办公室根据某市人民政府《某市城市房屋拆迁安置管理办

最新【精品】范文参考文献

专业论文

法》的规定，通知供电部门和自来水公司对原告的房屋采取了停电、停水措施。在此情况下，原告终止了与崔玉子和金今兰的对原告在某市善文街5号、5―1号房屋的租赁合同，并于同年5月18日进行了搬迁。原告搬迁后，被告泰某公司于2001年6月将该房屋南侧山墙下的门窗用施工公示板围上。2001年9月4日，某市建设局作出“和建裁字[2001]第14号裁决书”，裁决原告应在2001年9月19日搬迁完毕，在同年10月25日，某市建设局又撤销了该裁决。此后，双方就房屋回迁的位置、面积及价格方面有争议，未能达成协议。

2004年3月，原告向某市建设局就动迁房屋产权调换、房屋回迁期间的租房损失问题申请行政裁决，但某市建设局没有做出，也没有在法院判决（2004年8月25日）指定的期限内做出。2005年6月4日，原告与被告泰某公司达成了“产权调换协议书”，原告同意将其所有的房屋交给被告泰某公司拆除，被告泰某公司给原告产权调换，原告支付相应差价款4万元，交工日期为2005年12月30日。后根据回迁房屋的实际面积及原告对房屋的设计部分更改的要求，双方又两次达成补充协议，原告再支付被告泰某公司2万元。在原告与被告泰某公司达成的“产权调换协议书”中，未约定补偿营业损失等各种费用，在随后的二次补充协议中，对此也没有约定。

2006年，原告向本院提起行政赔偿诉讼，要求某市建设局赔偿因其行政不作为而给原告造成的自搬迁时起至回迁时止的营业房屋租赁费损失11.7万元，本院以原告请求不符合国家赔偿法关于行政赔偿的构成要件为由驳回了其诉讼请求，中院也在同年维持了本院的判决。原告现已回迁。

另查明：1998年6月27日，原告与崔玉子、金今兰分别签订房屋租赁合同，原告将位于某市善文街5号、5―1号的房屋分别出租给崔玉子和金今兰经营，租赁期限自1998年7月1日起至2007年7月1日止，崔玉子的年租金为1.3万元，金今子的年租金为1.6万元，每年的租赁费应在上一年的6月1日前交纳，因停止供水、供电，原告已于2001年5月与承租人解除了房屋租赁合同，到2005年6月4日，即原告与被告泰某公司达成安置协议时，原告的房屋空置近4年；被告拆迁处是事业单位法人，其职责是负责对某市行政区域内的城市

最新【精品】范文参考文献

专业论文

房屋拆迁工作实施监督管理，在1992年4月8日取得城市房屋拆迁资格，但在2003年前（未成立和龙万安拆迁公司前），其还参与某市市内的房屋拆迁工作；某市计划委员会于2001年4月25日下发文件，同意由被告泰某公司对上述动迁地点进行开发，在同年年底竣工交付使用；某市人民政府《某市城市房屋拆迁安置管理办法》（和政发[2001]16号文件，2001年4月2日施行）第十二条规定：“市房屋拆迁主管部门向被拆迁户下达《拆迁通知书》时，要通知供电、供水、电信、广播电视部门，结算各自的费用，在规定期限内拆除电表、水表以及其他设施，并在《拆迁通知书》规定的截止日停止供电、供水以及停止发送有限电视、电话信号。”根据《某市城市房屋拆迁安置管理办法》第六条规定：“某市动迁安置办公室是拆迁处下设的职能机构。”第十二条规定：“拆迁人与被拆迁人因补偿、安置等问题，在搬迁期限内未达成协议而没有签订《拆迁补偿安置协议书》的，由某市动迁安置办公室裁决。”在规定的搬迁期限内，原告及被告泰某公司均没有申请行政裁决。

（三）一审定案结论

某市人民法院审判委员会2008年第八次会议研究决定，依照《某省城市房屋拆迁安置管理条例》（1998年5月19日修订、2002年4月10日废止）第九条、第十八条、第三十一条，国务院《城市房屋拆迁管理条例》（1991年6月1日起施行、2001年11月1日废止）第十四条第一款，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项，作出如下判决：

一、被告某市房屋拆迁管理处赔偿原告王某、时某某2001年5月16日至2001年5月20日的房屋租赁费损失397元；

二、被告某市泰某建设工程有限公司赔偿原告王某、时某某2002年4月27日至2005年6月3日的房屋租赁费损失89940元；

三、驳回原告王某、时某某的其他请求部分的起诉。

（四）二审判案理由

二审法院对于原告的请求是否超出合同约定的问题，经审查，原告与被告泰某公司达成的“产权调换协议”以及随后的二次补充协议中，均未约定补偿营业损失等各种费用的处理方式，原告的主张符

最新【精品】范文参考文献

专业论文

合法律规定，被告的上诉理由不能成立。

关于原审判决确定被告泰某公司应承担民事责任的2002年4月26日以后到原告与被告达成拆迁补偿安置协议的2005年6月4日前的纠纷，原审法院参照2001年11月1日起施行的国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十二条第一款第（三）项“拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（三）租赁房屋。”第二款“……暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。”的规定，认为作为拆迁人的被告泰某公司在暂停期限到后的2002年4月26日并没有申请延长暂停期限，其有义务为原告恢复供水、供电，使原告的房屋能正常经营使用，符合法律规定，本院予以确认。虽然被告上诉提出2008年6月18日某市拆迁管理处书写的《证明》和图纸，但该证据并不是行政批准件，不能作为认定案件事实的依据。关于二被告之间基于委托合同关系产生的民事责任，应属二被告之间内部纠纷，其内部约定，不能成为本案的抗辩理由。原审判决认定事实清楚，适用法律得当，应予以维持。二审法院判决：驳回上诉，维持原判。

二、案件解说

本案争议的焦点问题是在房屋拆迁管理部门确定的暂停期限过后，作为拆迁人的被告泰某公司没有申请延长暂停期限的，由于其停电、停水行给原告造成的损失，应否作为民事案件予以赔偿？

根据已废止的国务院《城市房屋拆迁管理条例》（1991年6月1日起施行、2001年11月1日废止）、《某省城市房屋拆迁安置管理条例》（1998年5月19日修订、2002年4月10日废止）及2001年11月1日新施行的国务院《城市房屋拆迁管理条例》看，对暂停期限都作了明确规定，暂停期限是指：在拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当就拆迁范围内的单位和个人不得进行的诸如新建、扩建、改建房屋、改变房屋和土地用途及租赁房屋等活动通知有关部门暂停办理相关手续的期限，暂停期限最长不得超过1年，需要延长的，须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。因此，在暂停期限内，被拆迁单位和个人的不动产基于法律规定，物权处于一种受限状态。在暂停期限或延长的暂停期限过后，法律虽没有明确规定被拆

最新【精品】范文参考文献

专业论文

迁人的不动产物权是否处于受限状态，但根据《城市房屋拆迁管理条例》第十二条规定及充分保护物权人利益的角度，拆迁范围内的单位和个人可以进行房屋租赁、改变房屋和土地用途及新建、扩建、改建房屋等活动，也就是说，只要在暂停期限内双方没有达成补偿安置协议，也没有经过行政裁决，在暂停期限过后，被拆迁人对原拆迁范围内的不动产就享有完全的物权。在此情况下，由于作为拆迁人的被告没有为原告的房屋恢复通水、通电，原告对自己所有房屋的占用、使用、收益权能受到了损害，其当然可以基于物权请求权或侵权之债的请求权要求损害赔偿，故应属民事受案范围。

------------最新【精品】范文

第二篇：财产损害赔偿纠纷案例

文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

财产损害赔偿纠纷案例

上诉人（原审被告）安徽省第七建筑工程有限公司（简称七建公司），住所地：本市国强路317号。

法定代表人林秀才，该公司董事长。

委托代理人郑一鸣，安徽北正律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）刘嫒芳，女，1945年1月出生，汉族，蚌埠市第三人民医院退休医生，住本市建国路17号4栋2单元6楼11号。

委托代理人张慧燕，安徽南山松律师事务所律师。

委托代理人刘桂成，男，1938年12月出生，汉族，蚌埠市公路局退休干部，住址同刘嫒芳，系刘嫒芳丈夫。

上诉人安徽省第七建筑工程有限公司（以下简称七建公司）因与被上诉人刘嫒芳财产损害赔偿纠纷一案，因不服蚌埠市蚌山区人民法院（2003）蚌山民一初字第198号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人安徽省第七建筑工程有限公司之委托代理人郑一鸣，被上诉人刘嫒芳及其委托代理人张慧燕、刘桂成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原判认定：七建公司承建的位于本市建国路体育路的第三人民医院商住楼工程，附近17米处为刘嫒芳居住的市第三人民医院七层老住宅楼（刘嫒芳住六楼）。2001年4月15日7点15分，七建公司施工使用的QTZ63型塔式起重机的吊臂突然从60多米高的主架上坠落，约40多米吊臂一头倾砸在刘嫒芳居住的住宅楼上的北侧。事故发生后，市有关部门组成专家组，对相关检测报告进行复检、勘查及论证，出具房屋安全鉴定意见书，结论为该房可以安全正常使用，但须对检测报告中认定的受损构件（部位）采取可靠加固维修措施。同年9月，市建委、卫生局召开受损住户代表会议，通报房文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

屋鉴定结果，听取加固维修意见，因住户代表不接受鉴定结论而该楼至今未加固维修。

在案件审理期间，刘嫒芳提出申请，要求对其所有的本市建国路17号4栋2单元6楼11号房屋被砸的受损范围、程度及受损因果关系进行鉴定，七建公司亦有鉴定意愿。原审法院委托安徽省建筑工程质量检测站鉴定。其检测的刘嫒芳房屋破损现状为： 1、9－10／A－B顶板有一条平行A轴的直缝，缝宽约1.0~2.0mm，裂缝与予应力多孔板拼缝方向一致。2、8－9／A－B楼面板、顶板均存在与多孔板拼缝平行的裂缝。

3、8－9／1/в－C楼面板跨中部位有一条与多孔板缝平行的裂缝。4、9－10／B－C楼面板、顶板分别有3条和1条平行于多孔板拼缝的裂缝。5、8－9／C墙处木窗及窗户罩被砸严重变形；窗下墙体上有水平裂缝，缝宽0.25~0.30mm；该墙粉刷层有较多的龟裂纹，且局部存在渗水痕迹。6、8－9／1/в－C墙体、8／1/в－C墙体粉刷层有较多不规则裂缝，8－9／1/в－C墙圈梁下有水平向裂缝，缝宽0.4~1.0mm。两道墙体交接处有一条斜向裂缝，缝宽0.10~0.45mm，凿开粉刷层观察，接合处内部不密实，有空洞。7、10／1/в－C墙体内侧面瓷砖有4道较长的水平向、斜向裂缝，最大缝宽约0.30mm。

8、9－10／2/в处木质隔墙向北严重倾斜；隔墙门边墙体粉刷层上有竖向裂缝，凿开搪粉层观察，搪粉层厚35mm，砖砌体上没有裂缝。

结论意见为：

1、该房8－9／C墙木窗及窗户罩严重变形，系2001年塔吊失事时碰撞所致；

2、墙体、楼面和顶板裂缝以及木质隔墙破损倾斜等的发生和发展与塔吊大臂碰撞有一定关系，文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

即碰撞对破损状况的产生有不利影响。

原判认为，七建公司在从事对周围环境有高度危险的作业时发生事故损害了刘嫒芳的财产，应当对给刘嫒芳所造成的损失承担赔偿责任。故刘嫒芳要求恢复原状的诉讼请求，予以支持。其恢复原状的范围，应是刘嫒芳房屋的质量检测报告所列举的八项事实、刘嫒芳提供的照片及房屋安全鉴定书中涉及刘嫒芳房屋的相关部位的加固维修。要求刘嫒芳提供房屋被砸前原状的证据是不现实的，且本案属举证责任倒置，七建公司如能证明损害后果是刘嫒芳故意行为造成的，才不承担民事责任。故对七建公司关于刘嫒芳未提供恢复原状参照物的辩解意见不予采纳。据此判决：七建公司于判决生效后六十日内为刘嫒芳所有的本市建国路17号4栋2单元6楼11号房屋加固、维修、恢复原状；其加固、维修的范围应包括两份鉴定报告及相关照片涉及的刘嫒芳房屋的部位。案件受理费300元，其他诉讼费60元，送达费50元，鉴定费1000元，合计1410元，由七建公司负担。

宣判后，七建公司不服，向本院提起上诉。其主要上诉理由为：

1、本案是财产损害赔偿，不属于高度危险作业发生的人身损害赔偿，不适用举证责任倒置。

2、被上诉人提供的鉴定报告只是说明塔吊大臂倾倒对其房屋破损状况有不利影响，并未肯定被上诉人所诉房屋裂缝就是塔吊大臂碰撞所致。现有证据不能证明塔吊大臂碰撞与被上诉人房屋受损状况之间具有因果关系。

3、被上诉人未提供证据证明受损部位状况的原状，原审判决上诉人为被上诉人房屋恢复原状没有依据。

4、被上诉人提供的安徽省建筑工程质量检测站对其房屋所做的检测报告与原房屋安全鉴定意见书没有本质区别，属于重复鉴定，该费用应由被上诉人负担。故原判认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判或发回重审。

被上诉人刘嫒芳辩称：七建公司从事高度危险作业时，塔吊大臂坠落碰撞被上诉人房屋，使被上诉人房屋的稳固性受到损害，七建公司理应为被上诉人恢复原状。请求二审驳回上诉，维持原判。

文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

经审理查明：对原判认定的事实，双方当事人均无异议，本院予以确认。

另查明，七建公司对刘嫒芳窗户、遮阳棚、防盗窗被塔吊大臂砸坏并不能修复的事实表示无异议，本院对该事实予以确认。

本案争议事实为：安徽省建筑工程质量检测报告中关于建国路17号4栋2单元6楼11号刘嫒芳房屋检测的受损部位及结果是否系七建公司塔吊大臂倾倒碰撞所致?

结合双方当事人的陈述及所举证据，本院对上述争议事实作如下分析判断：

2001年4月15日7点15分，七建公司施工使用的起重机吊臂突然从60多米高的主架上坠落，吊臂一头倾砸在刘嫒芳所居住的七层住宅楼上的北侧。刘嫒芳主张，其屋顶、墙体及地面多处裂缝，窗户、遮阳棚、防盗窗被砸坏。为证明其房屋受损范围、受损程度及受损原因，刘嫒芳提出鉴定申请。安徽省建筑工程质量检测站出具检测报告，对检测的受损状况进行了描述，并分析了受损原因：

1、该房8－9／C墙木窗及窗户罩严重变形，系2001年塔吊失事时碰撞所致；

2、墙体、楼面和顶板裂缝以及木质隔墙破损倾斜等的发生和发展与塔吊大臂碰撞有一定关系，即碰撞对破损状况的产生有不利影响。七建公司质证认为，对该检测报告证据形式的真实性、合法性及关于受损部位受损状况的检测结果均无异议，但不能证明墙体、楼面及顶板裂缝即系塔吊大臂碰撞所致，故与本案不具有关联性。本院认为，安徽省建筑工程质量检测报告证明，塔吊大臂碰撞对刘嫒芳房屋受损状况的产生有不利影响，由此表明塔吊大臂碰撞与刘嫒芳房屋受损后果之间具有一定因果关系。虽然该报告关于房屋受损原因的表述未能肯定塔吊大臂碰撞是导致刘嫒芳房屋受损的唯一原因，但该种表述方式已足以说明塔吊碰撞与房屋受损之间存在法律上的因果联系。同时，双方当事人均认可刘嫒芳所居住之楼房系1986年左右交付使用，直至2001年被塔吊撞击之前，一直在正常使用，从生活常理判断，该楼房在未受到外力强烈作用的情况下，墙体、楼面及顶板产生裂缝的可能性是较小的；相反，在通常情况下，往文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

往是由于受到外力的强烈作用，才有可能发生该房屋墙体、楼面及顶板产生裂缝的状况。而塔吊从高空坠落后对楼房的撞击力，无疑就是这种具有强烈作用的外力。因此，经安徽省建筑工程质量检测站检测的刘嫒芳房屋受损状况系因七建公司塔吊坠落撞击造成之事实的发生具有高度盖然性，本院应予认定。七建公司主张刘嫒芳房屋受损状况可能另有原因造成，但未提供证据证明，本院不予采信。

本院认为，本案系因高度危险作业引发的财产损害赔偿纠纷。依日常生活经验及安徽省建筑工程质量检测站的检测报告判断，七建公司塔吊大臂碰撞与刘嫒芳房屋受损状况之间存在因果关系的盖然性较大，刘嫒芳对该因果关系存在事实已尽其证明责任。七建公司诉讼中主张该因果关系不存在，依举证责任的一般分配原则，在刘嫒芳完成举证责任后，应由七建公司提供相反证据就该因果关系不存在的事实予以证明，但七建公司未提供证明该因果关系不存在的证据，故七建公司该项主张不能成立。刘嫒芳为证明其房屋所受损害事实及所受损害与塔吊大臂碰撞具有因果关系，向法院提出鉴定申请，该鉴定对象指向的是刘嫒芳居住的具体房屋，与其在本案中提出的诉讼请求具有法律上的关联，故申请该项鉴定系刘嫒芳对其诉讼权利的正当行使，不属于重复鉴定。依《民法通则》第一百二十三条规定，高度危险作业致人损害并不以致害人具有过错作为损害赔偿成立的构成要件，致害人只有在证明损害结果系由受害人故意造成的情况下，致害人才能免责。诉讼中，七建公司既未主张该项免责事由，亦未就该免责事由提供相关证据，故七建公司应对刘嫒芳房屋因塔吊大臂撞击所受损害依法承担民事责任。七建公司认为高度危险作业致人损害指的是致人身损害，并不包括财产损害，系对法律条文含义的错误理解，对该项上诉理由，本院不予采纳。民法关于恢复原状之责任承担方式的规定，在于对被损坏之财产恢复其原有的外观、性能、结构及功能，使其发挥原有的效用，以补偿受害人所受之损害。刘嫒芳房屋因塔吊大臂碰撞受损，刘嫒芳要求七建公司对其受损的构件及部位恢复原状，以使其达到安全居住的标准，该请求于法有据。刘嫒芳房屋所在之楼房系1986左右交付使用，用途系居住，文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

从常理判断，住宅楼具有长期使用的属性，在正常使用期间，每一户房屋均应符合一般居民住宅的安全居住标准，此一事实，为一般社会公众所认知之事实，刘嫒芳不必举证证明。因刘嫒芳诉请之房屋原状内容，系就一般居民住宅的安全居住标准而言，故该项请求有充分的事实依据。七建公司关于刘嫒芳未提供证据证明房屋原状的上诉理由亦不能成立。另外，根据二审查明事实，刘嫒芳被砸坏之北屋窗户、防盗窗、遮阳棚已不具有修复价值，故可由七建公司采取更换之方式承担其民事责任。原判认定主要事实清楚，但判决七建公司对刘嫒芳房屋之木窗、防盗窗、遮阳棚予以恢复原状不当。其次，原判未对刘嫒芳受损之房屋恢复原状所应达到的标准予以确定亦有不妥，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款

（二）、（三）项之规定，判决如下：

一、撤销蚌山区人民法院（2003）蚌山民一初字第198号民事判决；二、七建公司于本判决生效之日起六十日内完成对刘嫒芳所有的本市建国路17号4栋2单元6楼11号房屋的加固、维修、恢复原状，以使其在外观上达到一般居民住宅楼房的外观标准，在内部结构上达到一般居民住宅楼房的安全居住标准；其加固、维修的范围应包括两份鉴定报告及相关照片涉及的刘嫒芳房屋的部位。三、七建公司于本判决生效之日起六十日内对刘嫒芳房屋北屋之木窗、防盗窗、遮阳棚予以更换。

原审诉讼费用之负担按原判执行。二审诉讼费1410元，由七建公司负担。

本判决系终审判决。

审判长葛继东

文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/

代理审判员熊爱军

代理审判员张凯

二00四年十一月九日

书记员王磊

第三篇：2013拆迁案件十大经典案例

2013拆迁案件十大经典案例

1、陈某成等人抗拆维权事件

2013 年7月4日凌晨4时，山东省平度市金沟子村正在睡梦中的陈某沙、陈某利、陈某节等村民被人强制拖出带走，扔到数十里外。当他们回到村庄里发现其住房已经是废墟。7月5日，闻听强拆消息后，家住该村的财新网记者陈某成从出差地赶回平度，发表微博表示要死磕到底。7月10日，陈某沙、陈某善、陈某节联名发出书面报案报告，要求平度市公安局立案调查，但未获回应。陈某沙、陈某利、陈某节整理出了财产损失清单，交到了派出所，也未获得有效回应。她们分别向平度市政府书面请求政府保护，也不见回音。7月24日，她们向青岛市政府提出了行政复议申请，五日后分别收到青岛市政府“不予受理决定书”。8月16日，她们委托律师向青岛中院递交了针对7月4日强拆事件的起诉材料。一周后，接到青岛市中院将该案移送市南区法院已经立案审理的通知。然而，三个多月过去，该案仍未开庭。

在此期间的2013年8月9日，房屋已在一个月前被黑拆的陈某沙与张某珂夫妇接到电话，被告知有挖掘机在自家废墟作业，二人赶到现场，与司机发生冲突，司机一度离开，但此后当司机再度来到现场，将挖掘机退出作业现场时，张某珂夫妇控制了挖掘机司机，陈某成等人则来帮助并报警。月10日下午一时许，陈某成等七人被当地警方以涉嫌“非法拘禁”一位挖掘机司机为由现场抓捕羁押。羁押当日，平度警方未公布任何相关信息，也未对来自财新传媒的咨询作出回应，次日下午，18:45，平度警方以官方微博发布“警方消息”称：“8月11日，平度市东阁街道金沟子村陈某某等人因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。”

一个月后，平度市检察院批准逮捕了陈某成和陈某沙二人，其他五人此前已经分别取保候审。

在陈某成被羁押事件引起了社会的广泛关注，平度的非法拆迁活动成为中国拆迁领域的标志性事件。

事发后，全国各地律师自发组成了数十人的团队，为陈及其他被羁押村民提供法律援助。京城多位知名法学界人士发出联名信，呼吁释放陈某成等人。

【关键词】城中村改造、记者陈某成

【点评】：现行法律禁止未经省级以上人民政府批准征收和改变土地用途就进行占地、拆迁搞房产开发。平度金沟子村非法拆迁已经是全国农村非法拆迁的标本。陈某成的维权活动代表了中国这一代知识分子对于法治和民生的追求的努力，历史将记录这一个插曲。我们每个人在这个插曲中都是演员或是观众，且为这段历史承担责任。

2、苏州范某根事件

2013 年12月3日，苏州市虎丘区通安镇严山村，拆迁公司人员在虎丘区公安分局处警人员在场的情况下，手持伸缩棍对范某根一家三口暴力行凶，导致其妻顾某珍的右手小臂骨折，范某根和儿子也被打伤。范某根持刀刺向拆迁公司人员胡某、柳某，致二人死亡。12月16日，经虎丘区人民检察院批准，虎丘区公安分局对涉嫌寻衅滋事罪的吴某、戚某、孙某等6人执行逮捕，对涉嫌故意伤害罪的范某根执行逮捕。12月17日，范某根委托律师，就苏州市公安局虎丘分局指派辅警出警的违法行为提起行政诉讼。

【关键词】自卫

【点评】近年来，拆迁血案频繁发生，范某根案是其中后果最为严重的案件之一。所幸的是，血案发生时，虎丘区公安分局的处警人员就在现场，因此苏州市公安局第一时间就认定并公布了“拆迁公司人员手持伸缩棍殴打”的情节，可推断范某根行为具有明显的防卫性质，并暴露了拆迁公司在制造血拆事件中的作用。

3、农村拆迁血案频发

2013年，国内农村拆迁依旧矛盾加剧，伤亡事件频繁发生。其中，一月份发生的两起让这一年的春节都沾上了不祥之兆。

1月9日上午，黑龙江省肇东市肇东镇东越村刘八虎屯村民因为拆迁问题，与当地执法局和拆迁指挥部发生群体冲突事件，造成一名70岁老人死亡。

2013年1月14日，汕头市澄海区东里镇南畔洲村发生自焚抗拆迁事件。44岁的澄海南畔洲村民蚁某杰于1月14日上午9时许挖掘机开到时，站在墙头点火自焚。据当地村民介绍，蚁某杰的房子是他以前花了一万多元租来收购废品的。

当地政府称，据了解，南畔洲村南和大道两侧约8亩集体建设用地原租给26户村民使用，2009年合同到期。2011年换届后，村两委班子决定对该片地进行规划，方案在村民代表大会上通过。13日计划对已做通工作的9户进行拆除，蚁某杰占建的建筑物不在当天拆迁之列。1月13日，蚁某杰(男，43岁)攀爬到其他村民占建的搭设物上，朝自己身上浇汽油并点火。目前伤者情况稳定。镇、村二级暂停拆迁行动。

【关键词】农村拆迁

【点评】2013年，拆迁的主战场逐渐移向农村。土地财政正在推动农村走向何方?人们不禁要问：农村拆迁，谁说了算?现实是农民说了不算，村官们有成为当代的土豪劣绅的危险。

4、南宁警察枪击抗拆村民事件

2013 年9月28日上午，广西南宁市青秀区圣人湾酒店发生强拆事件，防暴警察用橡皮霰弹向抗拆村民射击，6名村民相继中弹倒地。在此之前，村民手拿镰刀、自制燃烧弹、鱼雷等与将近2000名警察和特警对峙了数小时。据村民统计，警察一共开了48枪。当地回应称，执法队伍拆除的建筑属于违法用地上的违章建筑，由于遭遇暴力抗法并致两名执法人员不同程度受伤、消防车等装备不同程度受损，警察被迫使用催泪弹和橡皮子弹，对不法人员进行强制驱散和抓捕。

【关键词】暴力抗法与暴力执法

【点评】如事实确如南宁官方所述，村民使用了镰刀、自制燃烧弹、鱼雷对抗强拆，确实涉嫌妨碍公务。但在公安部三令五申禁止公安干警参与强拆活动之下，出动 2000余名警察和特警参加强拆又该当何论?另一个问题是，涉案酒店建设于一年之前，甚至早已开门营业，当地政府在一年时间内未能制止处理，“眼见他起高楼”，是否也印证了其严重缺乏执政能力?

5、株连式拆迁愈演愈烈

2013年10月24日，长沙女教师谭某喜就经历了一场“株连式拆迁”—谭某喜的婆婆因补偿不到位而成了“钉子户”，长沙市天心区教育局竟为此下发通知，擅自将谭某喜调到拆迁指挥部，专门负责给家人做思想工作。

2013年10月28日，湖南省邵阳市绥宁县城管局纪检组长蒋某松因不配合政府拆迁被停职。

2013年12月2日，安徽省太湖县城管局副局长陈某被要求到“县城建设指挥部征地拆迁组”报到，做被拆迁人陈某的女儿陈某琳的工作。

【关键词】株连式拆迁【点评】从2004年嘉禾事件起，“株连式拆迁”在十年时间不但没有消失，反而因“行之有效”而愈演愈烈。2010年国务院办公厅在《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中就明确提出，对采取“株连式拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。中央和国务院已经明确将“株连式拆迁”视为违法强拆的一种形式，但由于这种行为内部性、不可诉性的特征，难以监管和追责，加之地方官员法治理念淡薄、因土地财政利益利令智昏，导致株连式拆迁屡禁不止。

6、多地发生因征地碾压村民事件

2013年3月27日，河南省中牟县姚家镇西春岗村，村民宋某义为阻止河南弘亿国际庄园在自家责任田内施工，遭铲车碾压死亡。

2013年3月30日，湖北省巴东县沿渡河镇西边淌村宜巴高速公路，村民张某琼因赔偿问题，试图阻止中交路桥华南工程有限公司施工，遭水泥罐车碾压死亡。

2013年4月3日，四川省西昌市太和镇麻柳村，村民代表宋某华前往重庆钢铁公司太和铁矿麻柳村施工现场，就村里的灌溉渠因施工而堵塞一事与对方协商，争执中被碾压致死。

2013年8月28日上午，福建省漳浦县杜浔镇林口村，在土地尚未被征用的情况下，该镇征地工作组不顾村民阻拦强行带领施工队施工征地，不慎碾死一名女童。

【关键词】碾压

【点评】是冰冷的机器对土地和生命的碾压，也是城镇化对农民的碾压，是土地财政和商业利益对农民生存权的碾压，是权力对法治和人权的碾压。

7、河南拆迁上访者杀死截访者

多次被截访者强行送回原籍后，2013年11月15日凌晨，鹤壁进京拆迁上访者巩某军在被押送回原籍的高速路上，刺死截访者王某生。19岁的王某生是陕西省白水县人，被人雇佣充任押送访民的保安，押送一人能挣200快钱。案件发生后，带队截访的鹤壁市“优秀信访干部”的赵某山因对“负责劝返、联系车辆、安排送返”负有直接责任，而被行政记大过处分并免职。

【关键词】截访

【点评】信访与截访是目前中国社会的一个顽疾，由于信访制度本质上脱离于司法体系之外，又长期作为考核地方政府执政能力的量化标准，因此造成了群众上访与地方政府截访的“猫鼠游戏”，更有一些地方政府以拘留、劳教、“法制学习班”和黑监狱的手段制裁和禁止上访。今后，信访排名取消后，各地政府“公关”、“截访”的压力变小，如此极端的悲剧或可避免，但信访制度本身何去何从值得思考。

8、广西暴力拆迁涉黑案开审嫌疑人拆楼梯泼粪逼拆

2013 年12月12日，广西柳州市柳北区法院公开开庭审理刘如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，检方指控，该组织涉嫌在无任何动迁、拆迁资质的情况下使用拆楼梯、砸铁门、放炮仗、泼粪等非法手段暴力逼迁，从中获取巨额拆迁费用。起诉书中明确指控胜利小区、滨江世纪城是黑社会参与的暴力拆迁，并写道 “该犯罪组织在本市柳北区已经逐步朝着垄断拆迁工程的方向发展”。除组织、领导、参加黑社会性质组织罪外，部分被告人还被指控犯有强迫交易罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪。本案目前尚未宣判。

【关键词】黑社会

【点评】近年来各地发生的黑拆、血拆、逼拆事件，往往组织严密、手段残暴、方法多样。拆迁公司的“黑社会”化又成规模，但是被追究刑事责任的极为罕见。这个案件首次明确黑社会性质组织犯罪定性此类行为，或可起到一定震慑作用。

9、福州百年古刹瑞云寺被拆负责人自称被抬出古刹位于福州市晋安区的“城中村”—象园村的福州的百年古刹瑞云寺，现在已成为一片废墟。2013年12月11日，在未经寺庙方同意的情况下，这座始建于1896年的佛寺被拆除。

【关键词】强拆寺庙

【点评】瑞云寺既是宗教场所，也是百年建筑。对于宗教场所的拆迁，无论是《宗教事务管理条例》还是早年的《拆迁条例》都有规定，必须征得该宗教活动场所或宗教团体的同意。在瑞云寺拆迁事件中，当地民族宗教部门没有起到保护寺庙权益的作用，而规划部门在连片改建的规划设计中，是否可以对其中的重要宗教场所进行保留，而不是一拆了之?

10、株洲为招商百亿元项目，强拆仅竣工一年希望小学

2013 年8月28日湖南株洲一新建希望小学被强拆，竣工仅一年。案发地在海拔1350米的湖南省炎陵县大院农场,被强拆的希望小学是农场几代人盼望了近20年的结果。遗憾的是,仅在竣工不到半年后,一个计划投资过百亿元的项目被引入炎陵,希望小学所在地块被划入首批征地范围。“拆校”与“护校”之争几乎牵动了炎陵县的所有部门。小学被强拆后，项目并没有在预定日期顺利奠基,孩子们则被迁入了一个过渡性的板房学校。

【关键词】竣工一年希望小学

【点评】希望小学竣工一年就被强拆，体现了当地征地一切以经济利益优先的执政思路和严重缺乏法治意识，反映了规划管理的混乱和随意。另外我们不禁要问，投资百亿的项目，难道就容不下一个希望小学吗?

第四篇：房屋拆迁典型案例范文

赢了网s.yingle.com 遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>http://s.yingle.com

房屋拆迁典型案例

1、辽宁省葫芦岛市连山区兴盛小区拆迁项目

基本情况：该项目建设单位为辽宁省建设集团第一公司的下属企业――辽西房地产开发公司。1996年实施拆迁，被拆迁人全部为本单位职工。由于开发企业挪用安置房屋建设资金，从1996项目拆迁后一直未建设回迁安置用房，临时安置补助费又不及时发放，致使630户居民长期无法回迁，多次到省政府和建设部上访。

主要违规事实：原辽西房地产开发公司经理徐武军擅自将安置房屋建设资金挪作他用；无视群众利益，在省政府、省建设厅、葫芦岛市政府多次督办下，仍不认真履行拆迁协议。辽宁省建设集团和辽宁省建一公司作为辽西房地产开发公司的上级管理部门，存在监管不力问题。

处理情况：2003年8月，辽宁省、葫芦岛市纪检、监察联合调查组对辽西房地产开发公司经理徐武军宣布双规；10月6日移交葫芦岛市反贪局进行调查，10月21日徐武军被正式批捕。辽宁省建设厅依据《房地产开发企业资质管理规定》第17条规定，对辽西房地产开发公司做出不再审批新开项目，待630户居民全部安置之后，注销其开发资质的处罚决定；对负有领导责任的省建一公司原法定代表法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com 人张印昌，责令做出深刻检查，并通报批评。

2、河南省驻马店市高新区关庄木材市场拆迁项目

基本情况：该项目2001年立项、2003年3月驻马店市拆迁办颁发了房屋拆迁许可证。建设单位为驻马店高新技术开发区管理委员会。该项目共拆迁9个企、事业单位，140户居民，其中，有114户居民房屋是在1992年政府修建道路时，作为对失地农民的补偿，同意其在道路两旁建设的临时营业用房，于1992年、1994年和2000年分别取得了由驻马店市建委、房地产管理局和土地管理局核发的临时建筑许可证、房屋产权证和国有土地使用证。

主要违规事实：1994年以来，驻马店市房地产管理局为只取得临时建筑许可证的114户居民房屋陆续发放了房屋产权证，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第23条规定；2003年实施房屋拆迁时，又以申请办理产权登记时未取得建设用地规划许可证和土地使用证为由，撤消了原产权证书，致使被拆迁人的房屋被认定为违章建筑，违反了《城市房屋权属登记管理办法》第25条规定。驻马店市拆迁办在拆迁人未提供有效的土地批准文件和资金证明的情况下，发放了拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，后被驻马店市中级人民法院判决为程序违法，造成了极坏的社会影响。高新区管委会未申请行政裁决，对28户居民的房屋进行了强拆，导致矛盾激化，28户被拆迁居民多次到省政府及建设部上访。

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com

处理情况：鉴于违规发放房屋产权证和土地使用权证的主要责任人原房管局局长李爱民、原土地局地籍股股长贺体刚因其它方面违法违规行为，已被判刑，另案处理。2003年10月，驻马店市建委党组决定免去丁国成拆迁办主任职务，并予以党内严重警告处分。省建设厅对高新区管委会未经行政裁决，强制拆迁行为进行了通报批评。

3、福建省莆田市梅园路东段旧城改造项目

基本情况：该项目拆迁面积为13.9万平方米，分8期进行开发建设。建设单位为城厢区建设发展公司，拆迁单位为城厢区房屋拆迁公司。

主要违规事实：2001年9月29日，莆田市拆迁办在核发第8期房屋拆迁许可证时，未认真审查，为未取得国有土地使用权批准文件的6000平方米房屋，发放了拆迁许可证，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，引起行政诉讼，被莆田市中级人民法院判决拆迁许可证发放行为违法，并责令采取补救措施；2002年12月，莆田市拆迁办未认真查明事实，将已经死亡的房屋产权人列为被申请人，并作出行政裁决，引起行政诉讼，被莆田市中级人民法院依法撤销。2003年8月，莆田市建设局房管处有关工作人员明知已经下发强制拆迁通知，仍擅自将产权证标明的建筑面积由190平方米改为220平方米，将房屋使用性质由住宅改为非住宅，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第12条规定。

处理情况：莆田市拆迁办主任刘国政在许可证发放过程中，审查把关不严，存在失职行为。莆田市建设局已将其调离拆迁办工作岗位，法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com 并建议莆田市政府依照有关程序免去拆迁办主任职务。对房管处有关工作人员违法违规问题，莆田市纪检、监察部门已组成联合调查组，正在立案调查。省建设厅拟对莆田市建设局给予通报批评。

4、内蒙古自治区呼和浩特市兴安北路新城村拆迁项目

基本情况：该项目拆迁面积8900平方米，由呼和浩特市城乡建设拆迁公司具体实施拆迁。

主要违规事实：呼和浩特市城乡建设拆迁公司在该项目拆迁过程中，雇佣没有拆除资格的社会闲散人员实施拆除，违反了《建设工程安全生产管理条例》第11条规定。当被拆迁人刘福旺对补偿价格有异议，不同意签协议时，该公司经理杨进东在未申请行政裁决情况下，擅自对刘福旺的房屋实施了强制拆迁，违反《城市房屋拆迁管理条例》第16条规定。在强制拆迁过程中，杨进东雇佣郑宝山、王志敏、张占山将刘福旺双腿砍断，构成了故意伤害罪。

处理情况：呼和浩特市中级人民法院依法判决杨进东有期徒刑6年，郑宝山、王志敏、张占山等9人因直接参与施暴伤害行为，被分别判处不同刑期的有期徒刑，并对被害人进行了民事赔偿。内蒙古自治区建设厅已注销了呼和浩特市城乡建设拆迁公司拆迁资质证书。

5、内蒙古呼和浩特市呼伦南路延伸拓宽拆迁改造项目

基本情况：该项目系市政道路改造项目，2002年5月实施拆迁。建设单位为呼和浩特市赛罕区人民政府，拆迁单位为赛罕区拆迁办。

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com

主要违规事实：呼和浩特市赛罕区拆迁办在未办理拆迁许可证的情况下，擅自实施拆迁，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第6条规定。赛罕区拆迁办作为拆迁主管部门接受委托拆迁，违反了《城市房屋拆迁管理条例》第10条规定。在未经行政裁决情况下，擅自实施强制拆迁，与拆迁居民发生激烈冲突，激化了拆迁矛盾，造成被拆迁居民多次集体越级上访的严重后果。

处理情况：赛罕区政府已免去了拆迁办副主任哈图职务并调离拆迁办，相关责任人全部被调离工作岗位。

6、北京市海淀区万柳绿化隔离带综合改造项目

基本情况： 2000年北京市万柳房地产开发有限责任公司取得拆迁许可证，拆迁期限为2000年9月19日至2001年9月19日，后又延期至2003年9月17日，拆迁面积为1.38万平方米，涉及拆迁居民463人。

主要违规事实： 2003年9月，北京市万柳房地产开发有限责任公司拆迁部经理孟乙伙同杨正明、张卫民、秦明详，在未经行政裁决情况下，擅自对尚未达成拆迁补偿协议的被拆迁居民王志勇实施强制拆迁，违反《城市房屋拆迁管理条例》第16条规定。9月18日，秦明详组织人员在被拆迁房屋的东侧挖了一条5米长的沟，以便将被拆除的房屋推到沟里；19日23时，杨正明组织人员破门闯入王志勇家，将正在睡觉的王志勇夫妇蒙眼、堵嘴捆绑后，连同其儿子一起抬到门外。随后，用推土机将王志勇家房屋全部推倒，王志勇家所有家居用品均被埋在其中。

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com

处理情况：海淀区公安分局以涉嫌故意损坏公私财产罪对孟乙、张卫民、秦明详进行了行政拘留，并向海淀区检察院提请逮捕。杨正明（当时在逃）已于近日被海淀区公安局抓获。北京国土房管局撤销杨正明拆迁岗位证书。其他责任单位待公安部门对违法违规事实查实后，再依法查处。

 建立健全规范透明的招投标工作体系对策建议

http://s.yingle.com/l/jz/703833.html

 招标投标法实施条例

http://s.yingle.com/l/jz/703832.html

 格力案调查最低技术要求扳倒行业巨头

http://s.yingle.com/l/jz/703831.html

 物业管理主体及程序

http://s.yingle.com/l/jz/703830.html

 建筑工程施工合同纠纷的特点有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703829.html

 威海2018年改建工程勘察设计招标公告

http://s.yingle.com/l/jz/703828.html

 施工前对分包商的管理是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703827.html



 招投标程序须重视 http://s.yingle.com/l/jz/703826.html

建设工程施工合同有哪些内容

http://s.yingle.com/l/jz/703825.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  工程电子招投标亟待规范招投标管理费

http://s.yingle.com/l/jz/703824.html



 霍山县烂泥坳 http://s.yingle.com/l/jz/703823.html

关于外商投资房地产企业的审批原则和程序

http://s.yingle.com/l/jz/703822.html



 建设工程合同管理 http://s.yingle.com/l/jz/703821.html

招标人对投标人资格审查的权利包括哪两个方面

http://s.yingle.com/l/jz/703820.html

 在签订建设工程勘察,设计合同中的陷阱与防范都有什么

http://s.yingle.com/l/jz/703819.html

 路灯系统工程承包合同书范本http://s.yingle.com/l/jz/703818.html 2018最新

 工程发包方的法律责任是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703817.html

 开标会有哪些人参加

http://s.yingle.com/l/jz/703816.html

 土石方工程分类与施工特点

http://s.yingle.com/l/jz/703815.html

 响应招标文件实质性要求和条件

http://s.yingle.com/l/jz/703814.html

 确定中标人的程序 http://s.yingle.com/l/jz/703813.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  建筑给水排水几个问题的思考

http://s.yingle.com/l/jz/703812.html

 彪悍废标是在慷谁之慨

http://s.yingle.com/l/jz/703811.html

 低压配电工程承包合同范本书写格式http://s.yingle.com/l/jz/703810.html 2018  解决评标环节问题的对策建议

http://s.yingle.com/l/jz/703809.html

 钢结构工程质量验收规范要点有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703808.html



 关于省 http://s.yingle.com/l/jz/703807.html

机电工程质量管理是如何规定(2018)的

http://s.yingle.com/l/jz/703806.html

 监控量测在隧道施工阶段的应用

http://s.yingle.com/l/jz/703805.html

 建设工程质量责任主体

http://s.yingle.com/l/jz/703804.html

 编制投标书的四项原则

http://s.yingle.com/l/jz/703803.html

 联合体投标一家有资质一家没资质怎么办

http://s.yingle.com/l/jz/703802.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  深圳工程质量检测合同的范本是什么样的

http://s.yingle.com/l/jz/703801.html

 拖欠工程款报告书写格式2018 http://s.yingle.com/l/jz/703800.html

 公路桥涵施工技术规范

http://s.yingle.com/l/jz/703799.html

 施工安全规范目录的内容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703798.html

 加强项目融资在港口建设中应用的建议

http://s.yingle.com/l/jz/703797.html

 承包人应该如何行使建设工程优先权的法定程序

http://s.yingle.com/l/jz/703796.html

 黄山市招标投标管理办法

http://s.yingle.com/l/jz/703795.html

 评标委员会对投标文件进行评审和比较要凭什么依据

http://s.yingle.com/l/jz/703794.html

 基础建设工程管理方案的内容是如何的

http://s.yingle.com/l/jz/703793.html

 建筑给水排水技术发展的动态

http://s.yingle.com/l/jz/703792.html

 土地招拍挂详细流程

http://s.yingle.com/l/jz/703791.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  通信工程安全施工协议

http://s.yingle.com/l/jz/703790.html

 唐山市工人医院便携式呼吸机询价采购公告

http://s.yingle.com/l/jz/703789.html

 桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工

http://s.yingle.com/l/jz/703788.html

 建筑燃气工程施工控制程序

http://s.yingle.com/l/jz/703787.html

 应支付承包人的工程进度款的款项计算内容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703786.html

 城市路灯节能工程经验总结

http://s.yingle.com/l/jz/703785.html

 建设工程合同纠纷怎么解决

http://s.yingle.com/l/jz/703784.html



 外商投资企业清算 http://s.yingle.com/l/jz/703783.html

破解银行销售的陷阱

http://s.yingle.com/l/jz/703782.html

 中小城镇排水工程建设中问题的解决

http://s.yingle.com/l/jz/703781.html

 监理单位不履行监理职责应受到哪些处罚

http://s.yingle.com/l/jz/703780.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  济源至邵原高速公路土建及交

http://s.yingle.com/l/jz/703779.html

 安徽省建设工程质量检测管理规定(2018)是如何规定(2018)的

http://s.yingle.com/l/jz/703778.html

 家具装饰有限公司建筑装饰工程合同书范本2018最新纠纷

http://s.yingle.com/l/jz/703777.html

 工程质量检验一般由谁组织验收

http://s.yingle.com/l/jz/703776.html

 对于投标人少于三个的怎么办

http://s.yingle.com/l/jz/703775.html

 建筑施工项目管理的特点与信息化管理的必要性

http://s.yingle.com/l/jz/703774.html

 神州泰岳中标中国教育电视台二期建设

http://s.yingle.com/l/jz/703773.html

 规范我市项目招标公告公示行为

http://s.yingle.com/l/jz/703772.html

 工程设计合同履行地

http://s.yingle.com/l/jz/703771.html

 施工企业如何与不良建设方过招

http://s.yingle.com/l/jz/703770.html

 协议书（2018最新）内承包人向发包人承诺的内容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703769.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  企业在建工程成本管理中存在什么问题

http://s.yingle.com/l/jz/703768.html

 公路养护承包合同书范本http://s.yingle.com/l/jz/703767.html 2018最新书



 财税[2018]3号 http://s.yingle.com/l/jz/703766.html

谁是承包人签订代建制工程项目施工合同主体

http://s.yingle.com/l/jz/703765.html

 外商投资企业外方如何办理人民币利润再投资证明

http://s.yingle.com/l/jz/703764.html

 拖欠工程款找谁投诉

http://s.yingle.com/l/jz/703763.html

 建筑工程转让成本如何计算

http://s.yingle.com/l/jz/703762.html

 中华人民共和国招标投标法第四十七条释义

http://s.yingle.com/l/jz/703761.html

 装修工程质量问题赔偿中的装修污染超标赔偿

http://s.yingle.com/l/jz/703760.html



 建筑工程程序 http://s.yingle.com/l/jz/703759.html

关于建筑工程施工问题的思考

http://s.yingle.com/l/jz/703758.html

 广州财政局称格力废标门源于被检举

http://s.yingle.com/l/jz/703757.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  工程索赔的法律特点是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703756.html

 工程承包合同简单点的范文是什么样子的

http://s.yingle.com/l/jz/703755.html

 建筑工程款优先权怎么用

http://s.yingle.com/l/jz/703754.html

 监督投标人是否有违规行为怎样判断

http://s.yingle.com/l/jz/703753.html

 设计单位、监理单位违约损害赔偿的责任范围有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703752.html

 建筑工程中转包和违法分包现象是什么样子的

http://s.yingle.com/l/jz/703751.html

 燃气工程验收遗留问题整改管理规定

http://s.yingle.com/l/jz/703750.html

 蒙山县西河镇古排石等坝工程(某

http://s.yingle.com/l/jz/703749.html

 立项中不容忽视的程序

http://s.yingle.com/l/jz/703748.html



 建筑安装工程费率 http://s.yingle.com/l/jz/703747.html

招标通告应当载明哪些事项

http://s.yingle.com/l/jz/703746.html

法律咨询s.yingle.com 赢了网s.yingle.com  长兴县招投标中心开标须知

http://s.yingle.com/l/jz/703745.html



 行销价格管理办法 http://s.yingle.com/l/jz/703744.html

建筑工程停工索赔的处理原则是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703743.html

 珠海市建设工程施工招标投标管理暂行规定

http://s.yingle.com/l/jz/703742.html

 工程施工合同履约保证金如何结算

http://s.yingle.com/l/jz/703741.html

 通信工程施工协议书（2018http://s.yingle.com/l/jz/703740.html 最新）



 建行再融资方案 http://s.yingle.com/l/jz/703739.html

改进招标流程 http://s.yingle.com/l/jz/703738.html

建筑工程的基本属性和必要条件

http://s.yingle.com/l/jz/703737.html

 依法必须招标的工程建设项目应当具备什么条件才能进

http://s.yingle.com/l/jz/703736.html

 工程施工与工程结算的关系

http://s.yingle.com/l/jz/703735.html

 工程建立过程中业主方对质量怎么管理

http://s.yingle.com/l/jz/703734.html

法律咨询s.yingle.com

第五篇：城市房屋拆迁问题

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

城市房屋拆迁问题

土地使用权是宪法确定的私有产权，在涉及对这种私人产权的征收、征用、拆迁时，就应当考虑补偿。然而近年来，在城市房屋拆迁过程中，拆迁往往只是对房屋进行补偿，不对土地进行补偿，有关土地使用权的补偿纠纷时有发生，从而影响了社会的稳定。此外，不合理的法定拆迁补偿标准使得居民在缺乏合理依据的情况下根据自己喜好提出要求，一旦前人的要求得到满足，后人会以此为依据提出更高的要求，这也致使拆迁方和地方政府承受了巨大的交易成本和财政负担。

1、城市房屋拆迁的本质及其所涉及的土地问题

为了考察国有土地使用权的独立产权性质，必须理解什么是产权。阿曼·阿尔奇安(1965)指出：“在任何社会里，资源的个人使用权(即产权)都能得到解释，产权意味着对于其他人在资源使用方面做出的违背我意愿的选择的一种保护”。E.G.弗鲁博顿和S.配杰威齐(1972)认为：“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权安排确

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

定了每个人相应于物时的行为规范，每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系，或承担不遵守这些关系的成本。”

土地使用权虽然是不完全物权，但仍然是独立的财产权利，具有对世性的特征。土地使用权者直接和不特定多数人发生法律关系，也都可以独立地行使物权请求以保护自己的合法权利，也可以自主决定将该权利转让、出租或抵押，或在其权利上设定其他性质的物权。土地使用权人实施上述法律行为时，不受土地所有权人即国家及社会任何其它个体或组织的干涉。因此，土地使用权是其使用权人的一项独立产权。

尽管城市的土地按照宪法规定属于国家所有，但这些国有土地上建立了各种不同所有权的房屋，这些房屋是因为拥有国有土地使用权而存在的。城市房屋拆迁的直接目的在于国有土地使用权的流转，被拆迁人的财产价值构成不仅涵盖房产，更应当体现出土地的价值。从表面上看，拆迁似乎指向的是房屋，但其本质却是在公权力干预下的平等主体之间土地使用权的产权交易。基于土地使用权的独立产权性质，其流转交易应依法实行有偿转让，房地产开发及拆迁行为应当按照法律规定支付土地使用权出让金、城镇拆迁费等相关费用，以平等协商、等价有偿的原则上取得土地使用权。

然而无论是相关法律理论，还是拆迁补偿实践，大多有意无意地

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

偏离了拆迁的本质。长期以来，一些部门和单位宣称拆迁方产权人购买的只是地上建筑物的所有权，利用地方规章和政策无视、模糊以至于抹杀公民合法拥有的土地使用权产权，不能给予被拆迁方公正合理的拆迁补偿。因此，国有土地使用权产权的不明晰界定导致了对于受损失方不合理的拆迁补偿标准，进而引发拆迁交易成本急剧上升、致使矛盾纠纷频繁涌现，不利于社会的和谐发展。

2、土地使用权产权不明晰界定引发的拆迁交易成本上升

“交易成本包括事前发生的为达成一项合同而发生的成本和事后发生的监督贯彻该合同而发生的成本”(R.Matthews，1986)。樊纲(1992)对交易成本的具体成本支出内容进行了划分，本文所要分析的拆迁交易成本上升问题则主要涉及其中的议价成本，即为确定买者和卖者的真实要价而进行的讨价还价过程，此外还应包括因无法达成合同而产生的诉讼赔偿等方面的成本支出。

交易与交换，无论是物品的交换还是劳务的交换，说到底都是一种权利即“产权”的交换，也就是放弃对某一物品的产权换得对另一物品的产权。产权不明确，事实上从两个方面使交易成本上升，一方面是造成交易对象之间发生议价博弈，双方为追逐私利引起了“有形交易成本”的上升;另一方面，模糊的产权会阻碍交换行为的发生，导致交易规模的缩小，使人无法通过交易行为提高经济效率，这一由

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

产权不确定造成的效率损失，也被称为“无形的交易成本”。下面就有形和无形交易成本两个方面，对土地使用权产权不明晰界定引发的拆迁交易成本上升问题进行考察。

有形交易成本方面，假定拆迁方对其所致损失(包括房屋所有权和土地使用权)负完全责任，被拆迁方就没有任何理由修改他们的安排，因为对被损害权益的赔偿总是能够替代他们损失的市场价值。但是，如果拆迁方抹杀公民的土地所有权即不用负完全赔偿责任，他们就会坚持这一安排，这样轮到被拆迁方设法减少损失，采取与拆迁方进行议价博弈的形式。进而，在议价过程中，居民往往具有更高的博弈资本，由于一旦对某个地块进行拆迁，这个拆迁的程序是不可逆转的，政府和开发商无论投入多大成本都必须将这个工作完成，此时，居民就不会担心因为自己要价过高而使得开发商知难而退。因此，在后一种情形下即土地使用权产权不明晰的情形下，原先的拆迁补偿标准名存实亡，被拆迁方不合理地提高补偿要求，使拆迁方和政府承受了大大超出预算范围的有形交易成本。

无形交易成本方面，当拆迁双方就补偿标准进行议价谈判陷入僵局而无法达成拆迁协议契约，甚至引起双方法律纠纷时，就产生了无穷大的无形交易成本。即当我们以“机会成本”的观点来看该问题时，产权界定不清楚，事实上阻碍交易的实现，使任何交易成为不可能，事实上使潜在无形的交易成本无限大。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

从这个意义上说，明确界定产权，不仅是减少有形交易成本的前提，而且本身也减少了“无形的交易成本”。对于我们分析的城市房屋拆迁问题带来的借鉴意义便是：承认并明晰界定被拆迁方应有的土地使用权产权，并为此建立公平合理的产权制度以保护公民的私人独立产权，将会大大降低拆迁过程的交易成本，提高社会资源配置效率。

 土地经营权是怎样抵押的

http://s.yingle.com/cq/901267.html

 依法实施征地拆迁确保重点项目建设 http://s.yingle.com/cq/901266.html

 安置房有使用年限安置房的土地使用权是多少年 http://s.yingle.com/cq/901265.html

 强占良田13亩建江都＂紫禁城＂征地手续在办理 http://s.yingle.com/cq/901264.html

 惠州提高房屋拆迁赔偿标准(2018年)是什么 http://s.yingle.com/cq/901263.html

 土地使用权取得方式有偿出让有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/cq/901262.html

 以国有土地使用权作价入股成立公司的程序 http://s.yingle.com/cq/901261.html

 司法能动化解征地补偿安置争议

http://s.yingle.com/cq/901260.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 长沙市人民政府令长沙市国有土地上房屋征收与赔偿实施办法 http://s.yingle.com/cq/901259.html

 未取得拆迁许可证,擅自实施拆迁如何处罚 http://s.yingle.com/cq/901258.html

  移民安置政策明白纸 http://s.yingle.com/cq/901257.html 国有划拨土地使用权补办出让合同范本 http://s.yingle.com/cq/901256.html

 浅谈城市房屋强制拆迁形式选择

http://s.yingle.com/cq/901255.html

 山东省烟台市牟平区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901254.html

 安徽省公布执行新的征地补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901253.html

 厂房土地转让合同范本

http://s.yingle.com/cq/901252.html

  拆迁补偿安置协议 http://s.yingle.com/cq/901251.html 国有

划

拨

土

地

能

否

抵

押

http://s.yingle.com/cq/901250.html

 宅基地使用权如何进行注销登记

http://s.yingle.com/cq/901249.html

 撤销国有土地使用权的程序是什么 http://s.yingle.com/cq/901248.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 土地经营权可以进行转包和出租吗 http://s.yingle.com/cq/901247.html

 惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定 http://s.yingle.com/cq/901246.html

 土地转让申请书（2018最新）写格式2018 http://s.yingle.com/cq/901245.html

 天平高速征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901244.html

 济宁市征地地面附着物和青苗补偿标准 http://s.yingle.com/cq/901243.html

 棚改指挥部为签订拆迁安置协议做好准备 http://s.yingle.com/cq/901242.html

 农村宅基地批复能查吗

http://s.yingle.com/cq/901241.html

 重庆主城征地补偿安置标准调高

http://s.yingle.com/cq/901240.html

 土地使用权的摊销年限法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901239.html

 在租赁土地上建的房子可以办房产证吗 http://s.yingle.com/cq/901238.html

 宅基地证不小心丢失了如何补办

http://s.yingle.com/cq/901237.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  宅基地证怎么变更 http://s.yingle.com/cq/901236.html 贵阳市农村集体土地征用补偿清理工作结束 http://s.yingle.com/cq/901235.html

 土地管理的概念分析与含义,土地管理的内容 http://s.yingle.com/cq/901234.html

  宅基地租赁合同范本 http://s.yingle.com/cq/901233.html 征地补偿安置标准须被征地农户听证 http://s.yingle.com/cq/901232.html

 撤销土地证的法律依据

http://s.yingle.com/cq/901231.html

 强制征地与文明进程背道而驰

http://s.yingle.com/cq/901230.html

 为多要赔偿有人抢种青苗

http://s.yingle.com/cq/901229.html

 建设用地使用权流转方式是如何的 http://s.yingle.com/cq/901228.html

 农村户口迁入城镇户口，土地承包权是否就意味着要被收回 http://s.yingle.com/cq/901227.html

 房屋拆迁安置补偿协议公证

http://s.yingle.com/cq/901226.html

 土地使用权是永久性的吗

http://s.yingle.com/cq/901225.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 山西省朔州市应县征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901224.html

年)  强制征地何时能停止 http://s.yingle.com/cq/901223.html 政府

违

法

征

地

怎

么

举

报

http://s.yingle.com/cq/901222.html

 山东省莱阳市征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901221.html

年) 未拟社保方案的征地申请一律不受理 http://s.yingle.com/cq/901220.html

 宅基地审批程序是什么样子的

http://s.yingle.com/cq/901219.html

 中华人民共和国土地管理法实施细则 http://s.yingle.com/cq/901218.html

 工业土地使用权转让条件有哪些

http://s.yingle.com/cq/901217.html

 “百强县”岂能野蛮征地害死人

http://s.yingle.com/cq/901216.html

 农村拆迁赔偿标准(2018年),按时拆迁赔偿多少 http://s.yingle.com/cq/901215.html

 没收到拆迁通知房屋被强拆怎么办 http://s.yingle.com/cq/901214.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 法律对农村宅基地的归属是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/cq/901213.html

 农民集体所有的土地可由哪些主体承包经营 http://s.yingle.com/cq/901212.html

 广东省潮州市湘桥区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901211.html

 土地使用权的取得方式有几种

http://s.yingle.com/cq/901210.html

 征地补偿安置协议书(2)http://s.yingle.com/cq/901209.html

 广东省云浮市新兴县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901208.html

  宅基地拍卖怎么进行 http://s.yingle.com/cq/901207.html（国有土地上房屋征收与赔偿条例(2018最新)）实施后承租人的权利如何维护 http://s.yingle.com/cq/901206.html

 山西省太原市小店区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901205.html

 政府信息公开的“玻璃门＂

http://s.yingle.com/cq/901204.html

 山东省烟台市开发区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901203.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 农村居民子女已转为城镇户口,父母去世后宅基地如何处理 http://s.yingle.com/cq/901202.html

 亟待破解征地拆迁难题

http://s.yingle.com/cq/901201.html

 农村宅基地买卖有哪些情况

http://s.yingle.com/cq/901200.html

 江西省抚州市临川区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901199.html

 呼伦贝尔青苗征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901198.html

年) 房屋土地使用期限到期怎么处理

http://s.yingle.com/cq/901197.html

 新兴街签订拆迁安置协议企业达http://s.yingle.com/cq/901196.html

12家

 土地承包经营权纠纷的管辖法院

http://s.yingle.com/cq/901195.html

 关于土地使用权出租期限

http://s.yingle.com/cq/901194.html

 股东是否能以划拨土地使用权出资 http://s.yingle.com/cq/901193.html

 湖北省国土资源厅拆迁标准(2018http://s.yingle.com/cq/901192.html

法律咨询s.yingle.com

年)

赢了网s.yingle.com

 土地承包长久不变征地范围缩小强制

http://s.yingle.com/cq/901191.html

 房屋拆迁的行政裁决是什么样子的 http://s.yingle.com/cq/901190.html

 房屋拆迁赔偿安置协议书（2018最新）范本 http://s.yingle.com/cq/901189.html

 在征收土地过程中如何确定哪些主体有资格分配征地赔偿 http://s.yingle.com/cq/901188.html

 拆迁过程中的赔偿到底和户口有没有关系 http://s.yingle.com/cq/901187.html

 武汉市征用集体所有土地补偿安置办法 http://s.yingle.com/cq/901186.html

 农村宅基地自建房所有权如何申请 http://s.yingle.com/cq/901185.html

 银川市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901184.html

 收回出让土地使用权都需要经历什么程序2018最新 http://s.yingle.com/cq/901183.html

 北海依法启动强制拆除程序还路于民 http://s.yingle.com/cq/901182.html

 香港高铁为何迟迟不上马

http://s.yingle.com/cq/901181.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  土地使用权有哪些 http://s.yingle.com/cq/901180.html 太原改造棚户区怎样规定(2018)了改造赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901179.html

 土地使用权公开拍卖公告的内容有哪些 http://s.yingle.com/cq/901178.html

 许昌局坚持措施保障被征地农民利益 http://s.yingle.com/cq/901177.html

 国家建设项目用地审批

http://s.yingle.com/cq/901176.html

 关于土地征收的相关法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901175.html

 山东省潍坊市区征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901174.html

年) 自营项目的土地使用权的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/cq/901173.html

 国有土地征收协议书（2018http://s.yingle.com/cq/901172.html

结合案例小议房屋拆迁案件中的财产损害赔偿问题

第一篇：结合案例小议房屋拆迁案件中的财产损害赔偿问题

第二篇：财产损害赔偿纠纷案例

第三篇：2013拆迁案件十大经典案例

第四篇：房屋拆迁典型案例范文

第五篇：城市房屋拆迁问题

相关范文推荐

浅谈农村房屋拆迁问题（精选）

房屋拆迁中的问题[小编推荐]

论人身损害赔偿案件中的精神损害赔偿问题（合集5篇）

城中村改造中房屋拆迁问题的思考

集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

关于房屋拆迁问题的调查报告

关于房屋拆迁及补偿问题的探讨[合集]

浅析房屋拆迁问题与对策