关于在部分县、园区、企业开展农产品及加工副产物综合利用试点工作的通知

第一篇：关于在部分县、园区、企业开展农产品及加工副产物综合利用试点工作的通知

关于在部分县、园区、企业开展农产品及加工副产物综合利

用试点工作的通知

为贯彻落实今年中央一号文件精神，提升农产品及加工副产物综合利用水平，农业部农产品加工局决定在部分县、园区、企业开展农产品及加工副产物综合利用试点工作。

一、重要意义

农产品及加工副产物是指农产品生产和加工过程中产生的非主产物。目前，我国农产品及加工副产物综合利用水平仍然很低，农产品副产物的粗放利用，加工副产物的低值化使用，加工废弃物的随意排放，造成了资源浪费、效益流失、收入减少、环境污染，严重影响了农业可持续发展。大力提升农产品及加工副产物综合利用水平，对增加农产品有效供给，引导农业转方式调结构，促进农民就业增收和农业增值增效，建设美丽乡村等都有着极其重要的意义。开展农产品及加工副产物综合利用试点工作，明确一部分农产品及加工副产物综合利用的主攻方向，建立一批试点县、试点园区、试点企业，以点带面、创新办法、积累经验，有利于引导和促进农产品及加工副产物的产地资源化利用，化害为利、变废为宝，培育壮大更多的以低成本、低消耗、低排放、高效率为特征的加工业态，促进资源节约型和环境友好型社会建设，推动生态文明建设，实现绿色化发展，同时也为下一步在全国范围内开展试点示范打下扎实基础。

二、试点目标

强化副产物“循环利用、高值利用、梯次利用”理念，坚持市场决定、政府引导、企业主体的基本原则，在秸秆（玉米芯、蔗渣等）、粮油薯加工副产物（稻壳米糠、麸皮胚芽、油料饼粕、薯渣薯液等）、果蔬加工副产物（等外果、残次果、果皮果渣、菜叶菜帮等）、畜禽加工副产物（骨血、皮毛、内脏等）、水产品加工副产物（皮骨、内脏等）五大领域，按照节能、减排、清洁、安全、可持续要求，着力培育一批综合利用技术先进、市场竞争力强、发展潜力大、经济社会生态效益显著的农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业。每个省（区、市）建立试点县1个、试点园区2个、试点企业5个。

三、试点内容

（一）秸秆等农产品副产物的循环利用

坚持资源化、减量化、可循环发展方向，促进综合利用企业与合作社、家庭农场、农户有机结合，促使种养业主体调整生产方式，使农产品副产物更加符合循环利用要求和加工原料标准，把秸秆、玉米芯、蔗渣等农产品副产物制作成饲料、燃料、酒精、肥料、基料、微生物菌、草毯、沼气等，起到综合利用、转化增值、改良土壤、治理环境的作用。

（二）加工副产物的高值利用

开发利用稻壳米糠、麸皮胚芽、油料饼粕、薯渣薯液、等外果、残次果、果皮果渣、菜叶菜帮、畜禽骨血与内脏、水产品皮骨与内脏等加工副产物丰富的营养成分，用作生产食品、提取营养和活性物质、饲料、肥料以及其他精深加工产品。建立副产物收集、处理和运输的绿色通道，实现加工副产物的有效供应和加工。

（三）加工废弃物的梯次利用

采用先进的加工技术，对废弃物进行梯次利用，吃干榨净;推广应用环保技术，购置环保设施设备，加大废弃物处理力度，实现加工企业的清洁化生产;严格执行环保要求，加大监管力度，杜绝二次污染。

四、试点条件

（一）试点县

1.已编制本地农产品加工业发展规划或在其他规划中包农产品加工业和副产物综合利用内容。

2.位于我国相应优势农产品产业带和主产区，农业生产与生态环境协调发展;农产品及加工副产物综合利用技术、管理和服务水平较高。

3.县级政府对副产物综合利用高度重视，扶持力度大，每年能够安排一定比例资金用于支持农产品加工及副产物综合利用试点项目建设。

4.近年来农产品加工业发展较快，县内具有一定规模的农产品加工业园区，具有一批规模农产品加工企业，且多数企业通过ISO、HACCP体系认证。

5.有专业的副产物综合利用服务组织，定期开展技术推广、咨询、培训等公共服务;县内园区、企业、合作社、农户等对副产物综合利用认识水平和发展积极性较高;有专门从事副产物综合利用技术研发的科研机构（可挂靠在企业），具有1-2项普遍应用的先进、适用的副产物综合利用技术，有可产业化生产销售的副产物综合利用产品。

（二）试点园区

1.副产物综合利用内容列入园区规划或所在县（区、市）整体发展规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。

2.产业聚集明显，产业集中度高，园区内拥有一批规模以上农产品加工企业;农产品加工企业在技术创新、生产经营管理等环节信息化程度较高。

3.资源利用水平较高，水资源重复利用率、原材料重复利用率、能源重复利用率等明显高于普通园区一般水平，多数加工企业有副产物综合利用技术、装备、产品。

4.具有完善、共享的基础设施，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化;园区内各单元间的副产物和废物交换、能量和废水的综合利用设施装备较为完善。

5.有配套的公共服务体系，能够为进入园区的农产品加工企业提供孵化、融资、科技、管理、市场等服务，特别是副产物综合利用技术、信息、交易、展示等服务。

（三）试点企业

1.具有独立法人资格。

2.已编制企业副产物综合利用规划或实施方案，或已列入计划并即将编制完成。

3.从事以副产物为原料、专业收集并进行综合利用开发生产的企业，有产业化生产的综合利用产品，企业发展潜力较大。从事以农产品为原料的农产品初加工、精深加工的企业，加工副产物综合利用率达到国内或省内同类企业先进水平，有副产物高值化利用的生产方向和基础产品;加工废弃物排放率低于国内或省内同类企业平均水平，有环保设备，企业实现清洁化生产。

4.资源优势突出，原材料供应有保障;已建立完善的质量标准体系，技术装备先进，产品科技含量高;经营业绩良好，最近两年连续盈利，资产负债率较低。

五、选择机制

（一）选择流程

按照自愿试点原则，省级农产品加工业管理部门与试点县、试点园区、试点企业协商，按照试点条件，审核筛选并向农业部农产品加工局报备。

（二）管理机制

试点工作实行部省共建、地方主抓、协同推进的工作机制。农业部农产品加工局负责试点县、试点园区和试点企业的指导，省级农产品加工业管理部门负责组织、指导、管理和服务，县（市、区）农产品加工业管理部门负责具体实施。

六、有关要求

（一）严格程序要求

各级农产品加工业管理部门要按照试点条件进行选择，严格相关工作程序，从严控制试点数量、确保质量。

（二）积极扶持引导

各级农产品加工业管理部门要整合涉农政策、资金、项目向试点县、试点园区和试点企业倾斜，努力争取相关部门支持。鼓励和引导各类服务机构，在副产物综合利用领域开展行业调查、产业规划、诚信体系、技术咨询、人才培训、质量认证等服务。通过各类媒体，深入宣传先进典型和成功经验，积极引导社会舆论，营造共同关注、协力支持综合利用的良好氛围。

（三）加强管理服务

各级农产品加工业管理部门要对本辖区内已建立的试点县、试点园区、试点企业加强指导和评估，及时总结试点工作取得的成效和存在的问题报送农业部农产品加工局。

第二篇：关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知

最高人民法院最高人民检察院

关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知

（2011年3月10日高检会[2011]2号）

山西、内蒙古、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、陕西、甘肃、宁夏等省(自治区、直辖市)高级人民法院、人民检察院：

为了贯彻落实中央司法体制和工作机制改革精神，规范人民法院执行行为，支持人民法院依法执行，最高人民法院与最高人民检察院商定，在部分地方开展民事执行活动法律监督的试点工作。现就有关问题通知如下：

一、各试点省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以协商选定适当数量的中级人民法院、基层人民法院以及相应的人民检察院作为试点单位，分别报最高人民法院、最高人民检察院备案。

二、人民检察院可以依当事人、利害关系人的申请，对下列民事执行活动实施法律监督：

(一)人民法院收到执行案款后超过规定期限未将案款支付给申请执行人的，有正当理由的除外；

(二)当事人、利害关系人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条之规定向人民法院提出书面异议或者复议申请，人民法院在收到书面异议、复议申请后，无正当理由未在法定期限内作出裁定的；

(三)人民法院自立案之日起超过两年未采取适当执行措施，且无正当理由的：

(四)被执行人提供了足以保障执行的款物，并经申请执行人认可后，人民法院无正当理由仍然执行被执行人其他财产，严重损害当事人合法权益的；

(五)人民法院的执行行为严重损害国家利益、社会公共利益的。

三、人民检察院对符合本通知第二条规定情形的民事执行活动，应当经检察委员会决定并通过提出书面检察建议的方式对同级或者下级人民法院的民事执行活动实施法律监督。

人民法院应当在收到检察建议后一个月内作出处理并将处理情况书面回复人民检察院。

人民检察院对人民法院的回复意见有异议的，可以通过上一级人民检察院向上一级人民法院提出。上一级人民法院认为人民检察院的意见正确的，应当监督下级人民法院及时纠正。

四、当事人或者利害关系人认为人民法院的民事执行活动违法，损害了自己合法权益，直接向人民检察院申诉的，人民检察院应当告知其依照法律规定向人民法院提出异议、申请复议或者申诉。

五、对于国家机关等特殊主体为被执行人的执行案件，人民法院因不当干预难以执行的，人民检察院应当向相关国家机关等提出检察建议。

六、人民检察院对民事执行活动进行法律监督，应当依法履行职责，不得滥用监督权力；检察人员违法行使职权的，应当追究责任人员的纪律和法律责任。

七、人民法院发现检察监督行为违反法律或者检察纪律的，可以向人民检察院提出书面建议。人民检察院应当在收到书面建议后一个月内作出处理并将处理情况书面回复人民法院；人民法院对于人民检察院的回复有异议的，可以通过上一级人民法院向上一级人民检察院提出。上一级人民检察院认为人民法院建议正确的，应当要求下级人民检察院及时纠正。

八、人民检察院对人民法院执行行政判决、裁定、行政赔偿调解和行政决定的活动实施法律监督，其范围和程序参照本通知执行。

九、各试点省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院应当密切配合，共同研究，加强对试点工作的指导，并及时向最高人民法院、最高人民检察院报告试点工作开展情况，以保证试点工作积极稳妥地开展。

第三篇：山东省关于开展创新方法企业试点工作的通知

关于开展创新方法企业试点工作的通知

各县市区科技局、有关单位：

为促进创新方法工作的深入开展，加快创新方法普及应用，提高企业自主创新能力和核心竞争力，为加快转变经济发展方式和培育发展新兴产业提供科技支撑，省科技厅决定开展企业创新方法试点工作。按照省科技厅要求，请各县市区科技局、有关单位认真做好创新方法企业试点的申报工作，现将有关事项通知如下：

一、申报条件

1、省级创新型企业和高新技术企业。

2、具有完善的研发平台如研发中心，工程技术中心，重点实验室等，承担过省级以上科研项目，拥有发明专利。

3、对创新方法非常重视，参与并开展过创新方法培训，取得一定成效。

二、申报程序

1、参选企业填写《山东省创新方法试点企业申报书》。

2、各县市区科技局按照申报条件筛选推荐不多于2家企业。

三、注意事项

1、推荐企业要如实填写申报书，内容要真实可靠，今后开展创新方法工作打算要具体，可操作。

2、推荐企业一定要真正重视创新方法，把它作为提高企业自主创新能力的重要措施来推动和实施。

3、推荐企业要制定具体的推广应用措施，提供相应的经费支持。

四、申报时间

各县市区科技局于4月10前将申报书一式四份报送至市科技局发展计划科，同时报送电子版。

联系人：郭立伟电话：2687070

邮箱：dzkjjjhk@163.com

附件：山东省创新方法试点企业申报书

2011年3月25日

第四篇：关于在全省开展分类引导青年试点工作的通知

共青团山东省委宣传部

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关于在全省开展分类引导青年试点工作的通知

各团市委宣传部：

按照团中央相关文件要求，今年将全面部署开展分类引导青年工作，并将这项工作作为今年共青团宣传思想工作的重中之重。前期，团省委宣传部汇总整理了分类引导青年工作的相关学习资料，各市都进行了认真学习。为进一步做好分类引导青年工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。引导青年是共青团的根本任务。对青年进行分类引导，是共青团在新形势下应对新挑战、着力增强青年思想引导工作针对性和实效性的重要探索。全省各级团组织要从切实履行好团的根本职责的高度，从切实增强共青团组织对青年吸引力和凝聚力的高度出发，把这项工作抓实抓好。各市级团委要把这项工作列入重要工作日程，参照团省委做法，抓紧制定工作方案，组成领导机构，及时跟进落实。

二、试点推进，抓点带面。各市级团委要结合实际，在每类 1 青年群体中分别推报1个试点单位。在选择确定试点单位时，要充分考虑代表性和普遍性。面向大学生的，应是在本市（系统）有较高知名度的普通高校或高职院校（包括民办院校）；面向企业青年的，应是在同行业中有较大影响力、团员青年在500名以上的企业；面向进城务工青年的，应是团员青年在200名以上的进城务工青年聚居地或“两新”组织；面向农村青年的，应是留乡青年农民较多的非县级政府所在地乡镇。除以上条件外，试点单位还应有较好的组织和工作基础，以保证试点工作的顺利进行。团省委宣传部汇总后将以一定形式进行公示。各试点单位要充分利用三、四、五、六月份的时间，积极开展调查研究、释疑解惑、探索创新、总结经验等工作（具体见团省委分类引导青年试点工作实施方案），整理具有普遍性、规律性的好做法。六月下旬，将召开全省分类引导青年试点工作推进会，对各试点单位带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结、提炼和推广。

三、注重总结，加强督导。工作中要注重挖掘和推广各试点单位的典型经验，及时发现问题，查找不足。各市级团委要加强对试点单位的指导，了解工作开展情况，并及时向团省委宣传部报送工作信息。团省委宣传部将通过编发简报、网站发布等方式，交流工作动态。各单位要注重相关文件、图片、影像资料的留存，试点工作结束后统一上报团省委宣传部。

请各市级团委于3月17日前将领导小组名单、试点单位名单及实施方案报送团省委宣传部邮箱。

联 系 人：李奉霞

联系电话：电子邮箱：

2010 0531-82073819、0531-82073893（传真）82073819@163.com 共青团山东省委宣传部 年3月10日

第五篇：中科园发[2007]42《关于在中关村科技园区开展中小企业信用贷款试点工作的通知》8.15

中关村科技园区管理委员会 中国人民银行营业管理部 文件 中国银行业监督管理委员会北京监管局

签发人：戴 卫

蒋万进 中科园发„2007‟42号

于丛林

关于在中关村科技园区开展中小企业

信用贷款试点工作的通知

园区高新技术企业、各试点商业银行、信用评级机构：

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其若干配套政策、中国人民银行《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》、《中国人民银行关于开展中小企业信用体系建设试点工作的通知》、中国银行业监督管理委员会《银行开展小企

2附件:

中关村科技园区中小企业信用贷款

试点工作方案

为缓解中小科技型企业贷款难问题，推动金融服务创新促进以自主创新为核心的高新技术产业发展，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其若干配套政策、中国人民银行《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》、《中国人民银行关于开展中小企业信用体系建设试点工作的通知》、中国银行业监督管理委员会《银行开展小企业授信工作指导意见》、《中国银行业监督管理委员会关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》和北京市《关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》等相关文件精神，中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局决定在中关村科技园区联合开展科技型中小企业信用贷款试点工作。该项试点工作是金融服务创新，支持以自主创新为核心的高新技术产业发展的重大举措，具有重要的现实意义和示范作用。为使试点工作健康、稳步发展，制定本方案。

一、试点目的与基本原则

（一）试点目的

通过试点，丰富中小科技型企业融资渠道，缓解中关村科技园区众多无抵押、无担保的科技型中小企业取得商业银行流动资金贷款难问题；增强企业信用意识，体现企业自身“信用”价值，提高企业信用管理水平；促进企业自身信用建设与商业银行信贷业务的紧密结合；通过市场手段，进一步优化园区信用环境，促进金融服务创新，探索和积累促进科技型中小企业融资的有效措施和经验。

（二）基本原则

试点工作的总体原则是“政府引导、市场运作、财政扶持、风险自担，持续经营，多方共赢”。

聚焦重点：通过聚焦“瞪羚”企业和信用良好企业群体，集成相关政策措施、形成合力，促进讲信用企业健康、快速发展。

市场导向：充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，通过相关措施引导优质资源向信用良好企业集聚。

控制风险：充分发挥试点银行风险防控能力和信用评级机构对贷款企业风险揭示的参考作用，通过公共政策集成扶持，使试点工作稳步、扎实、健康发展。

营造环境：通过相关试点主体的共同努力，进一步营造有利于企业做强做大的投融资环境和信用环境。

6信用贷款的利率浮动与申请企业的信用等级挂钩，信用等级与企业综合融资成本挂钩，以较好地体现贷款企业的信用价值。试点银行可根据自身的风险控制与承受能力，以及不同金融产品的收益与成本、收益与风险，参考外部信用评级结果等，在银行贷款基准利率的基础上，各自制定上浮标准，但上浮幅度不得超过基准利率的100%。

（四）给予贷款企业利息补贴

中关村科技园区管委会为获得信用贷款并按期还本付息的试点企业，按照企业贷款基准利率的一定比例提供贷款贴息，贴息比例根据试点银行与企业签订贷款合同时的企业“星级”确定。

贴息比例与企业“星级”的具体对应关系如下：一星级企业（初次申请信用贷款的企业，贴息比例按照一星级企业标准执行。）贴息比例为20%；二星级企业贴息比例为25%；三星级企业贴息比例为30%；四星级企业贴息比例为35%；五星级企业贴息比例为40%。企业“星级”评定标准参照《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》执行。

试点企业的贷款贴息申请由试点银行集中受理，并代中关村科技园区管委会将贴息资金支付给企业。

（五）给予试点银行风险补贴

为鼓励试点银行积极开展信用贷款业务，中关村科技园区管委会将根据实际发放的，且上浮利率在50%（含）以内、贷款期限在3个月（不含）以上的信用贷款的规模，给予试点银行一定比例的风险补贴。具体补贴办法如下：

信用贷款累计发放额在0.1亿元（含）至0.5亿元以内，风险补贴比例为贷款额的2.5%；年信用贷款累计发放额在0.5亿元（含）至1亿元以内，风险补贴比例为贷款额的3.5%；年信用贷款累计发放额在1亿元以上（含）的，风险补贴比例为贷款额的4.5%。

试点银行应在人民银行营业管理部和北京银监局的指导下，制定相关管理规定，规范风险补贴资金的使用及管理。

六、组织实施与进度安排

（一）组织实施

1.此次信用贷款试点工作纳入中关村科技园区管委会、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局促进金融创新服务中小科技型企业发展的重要工作计划。由中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局组成试点联合工作组，负责试点工作的重大事项协调；办公室设在中关村科技园区管委会，负责试点工作日常事务。

2.建立试点工作管理和评价机制，对不能达到试点工作要求的企业、商业银行和信用评级机构进行调整。

3.建立试点工作信息通报机制，采取召开试点工作协调会、编