第一篇：关于创新调研工作机制的思考
关于创新调研工作机制的思考
（一）——浅谈如何做好县级党委政研工作
近年来，我们坚持把调查研究放在办公室工作的首要位置来抓，正确认识和准确把握新时期调研工作新特点、新任务，积极适应新要求，探索新途径，按照“创新调研制度、创新调研模式、创新调研方法”的工作理念，与时俱进，创造性地开展工作，力求“服务决策有新思路、服务基层有新经验、服务群众有新措施”，有力提高了参谋服务水平。我们的调研工作不仅得到了省、市、县各级领导的赞赏，也得到了干部群众的认可。
一、创新调研制度，整体参谋水平不断提升
我们着力打破“单位各自为战、科室各自为战、调研人员各自为战”的旧格局，通过创新调研工作制度，不仅推动了全县调研大格局、大氛围、大合力的形成，促进了调研工作的经常化、制度化和规范化，还有效培养、锻炼了一大批调研人才，进一步提升了调研队伍整体水平。据统计，近五年来，我县先后向省、市部门输送调研人才20多人。
一是建立调研课题负责制，整合调研人力资源。我们整合全县各方面的力量，在乡镇、县直部门确立了近100名特约调研员，建立了 跟班学习制度，并围绕县委中心工作，根据不同时期、不同阶段统一确定调研重点和下达调研任务，将各乡镇、县直各单位完成调研任务的情况纳入年度工作考核目标，并将调研课题直接分解落实到人，一季一考评，年终结硬帐。
二是建立调研联系点制度，健全调研网络体系。我们先后把信访、移民等集中矛盾和问题的部门作为调研窗口，还选择了部分乡镇、村和重点企业作为调研联系点，建立调研基地，由县“四大家”领导亲自挂帅驻点，推动阵地调研，有效拓宽渠道、广开言路，形成了以县委办公室为中心、以县直部门为支撑、以乡镇、村和重点企业为依托的调研网络体系。
三是建立调研会审制度，提高调研工作合力。我们经常围绕重点调研课题，通过组织相关单位、科室调研人员开展研讨会、笔会以及召开联席会议等形式，对调研课题进行联合调研，相互切磋，共同讨论，集思广益，取长补短，达到了共同探讨、共同提高的目的。四是建立调研成果展示奖励制度，激发调研队伍活力。为增强调研吸引力，我们构建了全方位的调研成果交流展示平台。我们通过主办内刊《调研与参考》和编发《参阅件》、《工作简报》，形成了一大批有建议、有对策、高质量的调研成果，不仅为决策提供了重要参考，而且为全县调研成果的展示提供了有效载体。以此同时，我们建立了单位责任制考核调研成果加分奖励制度，各级各部门也相应制定了调研工作奖励办法。通过设立精品文稿奖、报刊简报上稿奖、突出贡献奖等一系列激励措施，有效激发了调研人员的调研 活力，促进了全县调研工作的深入开展和调研质量的进一步提高。
二、创新调研模式，综合服务能力不断提升
我们坚持注重调研工作的预见性、前瞻性，把经济社会发展的“热点”、领导思考的“难点”和群众关注的“焦点”以政策研究工作为连接线形成“三点一线”，从而实现了急百姓之所急、急百姓之未所急以及想领导之所想、想领导之未所想的超前服务目标。
（一）贴近中心，开展战略性调研。我们坚持围绕中心，把握大局，既关注现实问题，更注重对重大问题发展趋势的预测性研究，注重未来的目标和发展战略，注重长远利益和规律性问题，取得了积极成效。比如，我们通过对全县农村剩余劳动力情况的调研，提出了实施农村劳动力转移战略的建议，形成了农村劳务经济发展的战略规划，推动了劳务经济的快速发展，使我县成为全市惟一受国务院表彰的“全国推进农民就业创业劳务输出大县”。
（二）贴近领导，开展决策性调研。近年来，我们以县委领导集体为重点对象，时刻关注领导动向、把握领导意图，根据领导所思所想所感，超前考虑领导的决策需求，出大主意，当大参谋。比如，我们在陪同县委主要领导进行新农村建设实地调研中，我们及时捕 捉领导思想火花，归纳总结出了“五个关节点、十个突破口”的工作思路，有力指导了全县的新农村建设。
（三）贴近基层，开展经验性调研。我们坚持把总结典型经验，发挥典型示范作用，作为增强调查研究工作实效性、指导性的重要途径来抓。近年来，我们先后就重点项目建设、劳务经济开发、新农村建设、扶贫开发等发展“亮点”、“兴奋点”，进行及时深入调研总结，使一批新典型、新做法和新经验得到及时总结和推广，通过以点代面，推动了全局工作。
（四）贴近群众，开展对策性调研。我们坚持在调研的高度和深度上下功夫，抓焦点，紧紧围绕事关全局的重点问题、经济运行中的苗头性和倾向性问题、争议和摩擦多以及久拖不决的问题，注重研究本地的发展状况、制约因素和有利条件，结合上级指示精神和外地成功经验，提出解决各种问题的思路和建议。比如，我们针对国家三大通道建设造成的失地农民问题开展广泛调研，提出了建立基本养老保险制度的对策建议，促进了县政府关于《失地农民基本养老保险暂行办法》的出台，有效解决了这一重大难题。
三、创新调研方法，调研质量不断提升
近年来，我们在调研实践中，坚持准确认识和把握调研的科学性，打破传统思想的束缚，把统筹、辨证、系统的科学理念贯穿于调研全过程。同时，我们充分采用现代科技信息技术，探索出了一套有效提高调研水平的方式方法。具体是奏好以下“三步曲”：
第一，奏好调研前奏曲。我们在调研准备阶段，首先，在“准”字上做文章，科学确定调研课题，主要侧重在决策专题调研、全局重点调研、苗头超前调研、热点及时调研、经验典型调研等方面选题，努力使调研落在关键处。其次，对每一项调研课题，均讨论制定了调研方案、拟定调研提纲和分工协作计划，做到目的明确、部署科学、规范有序，使调研工作一开始就步入了合心、合力、合拍的轨道。同时，我们还把广泛收集相关资料作为调研最重要的基础工作来抓，实行了“开源聚流”的工作方法，即广开网上信息源、报刊材料源、部门业务源、领导思想源，集聚大家的“思想流”，既确保了材料十分丰富，又确保了材料合乎实际。
第二，奏好调研进行曲。在实地调研阶段，我们坚持调查求深、研究求透，使调研做到了深入、实在。一是在调查的层面上，我们始终做到深入第一现场，掌握第一手材料，刨根问底，听实话、求实 情。二是在调查的方式上，我们根据课题的需要和被调查者的特点，分别采取走访调查、问卷调查、座谈讨论、查阅资料、专家咨询和课题论证等灵活多样的方式。三是在调查态度上，坚持谦虚谨慎、耐心引导，力求以诚感人、以理服人，在迎得彼此信任的基础上，敏于捕捉调研客体提供的有价值的材料。四是在观念的提炼上，我们力求深入、深刻、全面，对调查得到的材料进行综合归纳、反复推敲，去粗取精，去伪存真，以实现从定量分析到定性分析，从感性认识到理性认识的升华，找出规律性的东西，提出解决问题的办法和措施，切实提高研究问题的科学性。
第三，奏好调研交响曲。在调研报告形成转化阶段，我们坚持了成果求精、转化求实。对每一个调研报告，我们均实行精写、精议、精改的办法。通过巧拟标题、巧写开头、巧扎框架、巧妙结尾，谋好篇布好局；通过组织调研组全体成员对初稿进行讨论，反复修改，达到精益求精；通过各负其责，层层把关，逐级审核，最终使之成为有高度、有深度、有创意、有文采、有分量的“五有”精品。同时，我们在搞好调研成果转化上狠下功夫，力求通过文件、领导讲话等形式将调研成果转化为本级领导的具体决策，通过专项督查等有效手段将调研成果转化为实实在在的发展，通过刊物、简报等载体将调研成果转化为基层工作的实践指导或参考，通过党报党刊和上级党委、政府的简报等有效窗口，将调研成果转化为上级领导了 解下情和展示本地工作和发展经验、成就的重要渠道。仅今年以来，我们共有近20篇调研文章先后在中央政策研究室和省、市委工作简报或市级以上党报党刊得到了采用，有10多项调研成果在推进县域经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。
第二篇：县级车辆管理所创新工作机制思考（精选）
县级车辆管理所创新工作机制思考
唐艳妮
摘要：县级车管所主要担负着全县二、三轮摩托驾驶证行政许可、车辆注册登记、定期安全技术检验、驾驶人教育培训、客运车辆户籍化管理督查及本行政辖区内机动车驾驶员体检等工作任务，县车辆管理所作为公安机关为人民服务窗口单位，其服务质量直接体现公安交警的社会形象，因此，作为县交警大队下辖的车辆管理所必须始终坚持“以民为本、百姓至上”的理念，全面落实科学发展观，按照“效率最高、服务最优”的要求，不断创新服务机制，拓展服务领域，全面落实便民利民措施，全力打造人民群众最满意的队伍，提升车管窗口服务管理水平，切实提高群众对公安工作满意度，实现 “让人民群众满意，更让人民群众感动”的庄严承诺，本文将力图结合本地实际情况，着重就创新县级车管工作机制展开讨论。
一、狠抓队伍管理 增强服务意识
1）、队伍建设是一个老生常谈的问题，我们在工作中经常强调以人为本，讲的是服务对象，我认为强调以人为本没有错，其实干警也是人，侧重的不能总是绩效，车管工作繁琐细致，特别是车管“窗口”风险大、易出问题，干警工作压力大，在实际工作中，我们应该充分认识到“人是生产力中最活跃的因素”，从身心健康、生活愉悦、工作舒心等多个方面关
心干警，全面体现人文关怀，缓解干警的心理压力，努力打造一支心智健全、乐观自信、精神焕发的干警队伍，只有这样一支队伍才可以更好的为人民服务，2）、针对车管工作政策性强、涉及面广、业务量大的特点，我们在工作中还应该狠抓队伍管理，最大限度地发挥车管所每位工作人员的积极性和创造性，用高度的战略眼光，有效地消除市场经济对车管工作人员可能带来的负面影响。注重培养车管工作人员对自己事业、人民群众的感情，最大限度激发工作热情，教育大家从工作点滴习惯培养做起，不断提高自身修养和服务能力，“所荣我荣，所耻我耻”，树立良好的窗口形象。
3）、在工作中应该实行精细化管理，按照“事、权、责相统一”原则，对原有的规章制度进行重新梳理、归类，修订、完善了规章制度以及窗口工作职责、5类业务工作规范，增强民警的工作责任心。为确保各项制度落实到位，所领导及民警应该以身作则，带头执行各项制度规定，全部沉到前台办公，对在落实制度上有倾向苗头或存在问题的人员，实行诫勉谈话制度，培养队伍严明的纪律和过硬的作风。
二、转变服务方式 缩短服务半径
县级车管所应该立足于打造便民服务型车管所，在完善各项便民服务措施的基础上，着力在转变服务理念、创新服务模式、拓宽服务渠道、提升服务水平等方面下功夫，以服务促工作，以服务求突破，以服务创和谐。在实际工作中，我们应该从两方面入手：
1、待在家，好好办事。在工作实践中应该实行值日警官制度。在车管所办证大厅设置“值日警官”，值日警官由车管所正式民警担任，每周更换一次，主要工作是免费向群众发放有关宣传资料、帮助签写表格、文书，协助大队值周队领导负责受理群众资料传递、法律咨询、填表、群众投诉、建议和意见等，配备值日警官日志。值日警官按规定着装，并佩戴“值日警官”袖标，保持警容严整，其工作职责如下：
1、值日警官实行“首问负责制”；
2、热情接待群众咨询和求助，为群众解难答疑，并做好记录；
3、认真受理群众投诉和建议，及时、公正依法处理群众反映的问题，并做好记录；
4、负责请示报告信访事项；
5、负责值日期的本所的内务管理，值班备勤，执行规章制度，纪律作风，警容风纪等情况进行监督、检查和考核；
6、对民警履行岗位职责，执勤执法，完成工作情况进行监督、检查和考核；
7、在履行职责时，对不服从管理的民警，及时向领导建议给予处理。
2、我们应该遵循“方便快捷、机动灵活、上门服务、务求实效”的原则，走出办公室，到老百姓最方便的地方去。应该建立以乡村布建办证为半径，积极探索窗口前移与流动服务相结合的车管服务体系建设，在全州县18个乡镇建立交通管理服务站。进一步缩短服务半径，进村入户上门服务。在岗位设置上，县级车管所一班人实行一岗多职，加强与各乡镇服务站联络，提前预约时间、地点，随时通知流动车管
所及时提供上门挂牌办证、业务咨询及交通安全宣传教育服务。为确保警务保障，应该为流动车管所配备了流动车管所服务车，车上应配有上牌工具，拓印纸，相关手续及各种宣传资料，方便车管工作人员走村串户，随时提供便捷服务。
三、严把考试关，输出合格生，打好安全防线。
县级车管所承担了二轮摩托车和三轮摩托车驾驶员考试业务，应该始终以预防交通事故为目标，加强驾驶人考试管理，积极发挥交通安全第一道防线的作用。针对辖区摩托车交通事故多发的现状，“绝不让考场成为马路杀手输出地！”工作中将考生安全教育摆在突出位置，不仅加强考前教育，还在考前播放安全教育片，为考生时刻敲响警钟。同时，强化对考试员的教育管理，严格贯彻落实考试员工作纪律，严把考试员资格审核关，不断提高考试员业务素质，确保驾驶员考试的公平公正。
第三篇：创新维权工作机制调研建议
构建和谐社会，建设社会主义新农村，需要男女两性共同参与发展，平等享受社会发展成果。近期，根据科学发展观活动第一阶段的要求，我们围绕妇女合法权益维护这一调研主题，到部分县（市、区）、市直机关等13个单位开展了调研。在为期半个月的调研活动中，我们通过听取基层妇女组织汇报、召开座谈会、发放调研问卷、走访家庭等多种形式，深入到妇女群
众中，倾听广大妇女的呼声，广泛征求她们对妇女组织及妇女干部的意见建议。
一、基本情况
1、各级妇联组织在维护妇女合法权益中发挥了较好作用。调研中普遍反应，**市各级妇女组织始终把妇女维权工作作为工作的重点，以“服务大局、服务基层、服务妇女”为出发点，积极探索妇女维权的新方法、新途径，加大妇女的法制宣传教育力度，建立健全妇女维权组织网络，整合社会资源，发动社会力量，为妇女儿童办好事办实事，有效维护了妇女的合法权益，促进了妇女与社会的共同发展。
2、妇女权益特别是农村妇女维权工作中仍然面临一些问题。突出的是农村妇女婚姻家庭权益、家庭暴力、早婚、妇女土地承包权等问题仍是维权工作的重点和难点问题。这些难点问题，已经成为影响新农村建设和社会稳定的热点问题之一，亟待解决。
3、一些数据。据全国妇联的一项最新调查，在全国2.7亿个家庭中，有8100万个家庭存在不同程度的家庭暴力，约占全国家庭总数的30%，施暴主动方90%是男性。2008年，全区县级以上妇联共接待来信来访2312件，婚姻家庭类的1351件，占信访总量的58.4%，其中家庭暴力366件，离婚咨询322件，配偶有外遇149件，分别占27%、23%、11%。
**市08年有40余万个家庭，其中利通区11万个家庭。据民政部门统计，2008年利通区登记结婚4371对，协议离婚724对，法院受理的455件婚姻案件中离婚案件高达257多起，每年有900多个家庭解体，占登记结婚总数的21%。
2008年，市县妇联共接待妇女来信来访197件200余人次，其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭类85件。在上访案件中，家庭暴力、外遇干扰、离婚咨询等类型的问题往往同时存在，外遇干扰引发家庭暴力，因家庭暴力进行上访，同时进行离婚咨询。婚姻家庭问题类型的广泛性，体现了这一领域侵权案件的复杂化和多样化的特点。
一、农村妇女维权中存在的问题
（一）家庭暴力威胁农村妇女婚姻家庭权益
妇女的婚姻家庭权（人身权利、财产权利、生育权力），是妇女权益保障法确认和保护的一项重要内容，但目前农村妇女在婚姻家庭权利方面受到侵害的现象依然比较严重。一方面由于受 “男尊女卑”，“夫权思想”的影响，一些男子惟我独尊，认为“打老婆”并不犯法是家务事，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢；有的因为双方感情不和，男方也经常找茬打妻子；农村妇女遭受家庭暴力现象时有发生，严重侵害了妇女权益；另一方面有妇之夫与其他女性同居，甚至变相“包二奶”问题也是引发夫妻矛盾、是导致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中处于弱势。如市区乡镇有一名妇女，胳膊被丈夫打折，得不到医治，然后又被赶出了家门，其丈夫的家人却不劝阻，冷漠处之，而这已是该男子打散的第二个老婆，其扬言打走一个娶一个。虽然这名妇女在妇联组织的帮助下获得法律援助，但她的身心却遭受了极大的摧残。金积镇一名妇女，丈夫长期与另一妇女同居不回家，不但不抚养孩子，还因琐事殴打她，她想离婚却又扔不下孩子，处于进退两难的境地；还有一部分妇女迫于社会舆论和娘家父母及传统观念等因素的影响，对来自丈夫的家庭暴力忍气吞声、默默忍受；一些地区不同程度地存在儿女干涉老年人再婚、丧偶和离婚妇女再婚时被剥夺财产和子女抚养权等现象。
（二）家族势力威胁农村妇女的土地承包权益
由于数千年“夫权”“父权”等传统观念的影响，农村妇女婚前依附于父母兄长，婚后依附于丈夫公婆，常常没有独立财产权，导致其财产权利得不到充分保障。突出表现为农村妇女的土地承包权问题。由于农村土地政策长期不变，在推行家庭联产承包责任制时，虽然当时分配土地时按人口平均分配，但具体经营单位是家庭并非个人，家庭是土地的承包经营者。由此导致农村妇女出嫁或离婚后很难取得独立的土地承包权。一些妇女离婚后，就丧失了最基本的生存资料--土地。随着经济社会的发展，城市建设迅速扩展，大量农村土地被征用，村级组织在分配征地补偿款的过程中，以家庭为分配单位，致使出嫁女及离婚妇女拿不到或少拿土地补偿款，严重侵害她们的合法权益，以致出嫁女及离婚妇女重复上访，在一定程度上影响了农村的稳定和发展。例如，市区古城王某，离婚后带着孩子，母女两个人的土地承包权却不能独立拥有，不仅土地仍由前夫长期耕种收益，而且几次土地征用，她却拿不上土地补偿费。她没有住房，靠打零工所得的微薄收入租房，供孩子生活、上学。为此，村委会、街道办事处、妇联、司法等部门，多次调解但效果不佳，她的财产权益不能得到有效维护。
3、传统观念和约束制度缺失造成农村青年女性早婚早育现象呈上升趋势
由于受传统习俗的影响及村民法律意识的淡薄，在农村，早婚现象颇有市场。有的女学生辍学在家，迫于家庭的压力，农村女孩往往在上中学的年龄就得“找婆家”。并因未到法定婚龄，未领取结婚证，就以举行习俗婚礼仪式代替婚姻登记。这类婚姻常常多属父母包办婚姻，由于婚姻基础本来存在问题，婚姻存在的隐患较多。婚姻出现了问题，不受法律保护，其结果是许多年轻女性遭受了精神和身体的双重伤害。例如，市区高闸镇毛xx，初中未毕业就从学校退学回家结婚。婚后因年龄小,不善于处理家事，婆媳关系不和，丈夫也因小事经常殴打她，对她实施家庭暴力，她不堪忍受，提出离婚，实际是到法院起诉请求解除其同居关系，而在解除同居关系时，她没有获得任何经济补偿，几乎是净身出户。令她痛苦的是结婚一年多，她已生了一个孩子。据民政局统计，2006年，因结婚时未到法定年龄未能领取结婚证的村民以及其它原因补办结婚证的共有1660对，2008年补领结婚证的428对，仍有一部分没有领结婚证。一些村民的法律意识比较淡薄，如果不是有关部门的抽查，即使到了法定婚龄，仍不补办结婚证，出现婚姻纠纷，损害的多是女性权益。所以早婚现象是需要全社会共同关注的问题。
二、对策及建议
农村妇女维权问题势必给农村经济发展和社会安定带来的不利影响，针对上述问题提出以下建议：
（一）加强农村妇女法制教育，提高妇女维权意识
以“五五”普法、“法律进乡村”活动为契机，加强对农村妇女法制教育，特别是加大对妇女权益保障法、婚姻法、土地承包法、物权法等妇女权益相关的法律、法规的宣传力度，同时，充分发挥农村基层调解组织在农村妇女维权问题上的作用，让全社会一起来关注农村妇女维权问题，建立起良好的农村妇女维权法制环境。在妇女的普法教育中，通过举办法律培训班、妇女普法大讲堂、开展“妇女学法律、平安进家庭”等活动，帮助妇女提高法律意识和维护自身合法权利的能力。借助新闻媒体，充分发挥舆论导向作用，对典型的家庭暴力案件在媒体上曝光，让全社会谴责侵犯妇女权益的违法行为。加强精神文明建设，引导农村家庭积极开展“平安家庭”创建活动，倡导夫妻平等、尊老爱幼、邻里和睦、崇尚文明的家庭美德，并在全社会努力营造男女平等两性互相尊重、平等发展的社会环境，努力建设生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的社会主义新农村。
（二）整和协调社会力量，维护妇女合法权益
维护妇女合法权益是全社会的共同责任。婚姻法与妇女权益保障法第46条规定，“禁止对妇女实施家庭暴力。国家采取措施，预防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。”2008年在第十次全国妇女大会召开之际,七部委联合出台了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，加大预防和制止家庭暴力力度。
各级妇联、法院、检察院、公安、司法、民政、宗教、计生等政府相关部门要高度重视妇女维权工作，积极配合协调，严格执法，切实形成完善的保障农村妇女人身权、财产权和婚姻家庭权利的协调机制，使农村妇女权益保护落到实处。充分发挥法律援助机构的作用，为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。民政部门要加大控制结婚年龄的工作力度，与宗教部门联合共同治理无证结婚和早婚问题。公安部门在户籍管理上仍然要考虑，将计生部门的证明作为新生儿入户的条件之一，以抑制无证生育现象的发生。计生部门要加大管理力度，着力打击无证结婚生育现象。乡村两级政府要发挥管理监督作用，着力解决农村妇女土地承包权利和婚姻家庭权利受侵问题。
各级妇联组织要认真履行职责，在加强妇女普法教育的同时，充分发挥妇联四级信访网络的作用,做好妇女信访工作。要积极配合有关部门，认真排查家庭矛盾，有针对性地把矛盾纠纷化解在基层，化解在家庭，化解在萌芽状态，构筑起“平安**”的家庭第一道防线。要发挥“**市妇女儿童法律服务中心”、“家庭暴力伤残鉴定中心”、“预防家庭暴力110报警中心”、“妇女儿童维权合议庭”妇女儿童维权志愿者服务队等妇联维权机构的作用，主动为广大妇女儿童宣讲法律知识，提供法律、心理咨询服务，依法维护妇女儿童合法权益。
（三）完善农村妇女土地承包权的具体措施，维护妇女的财产权益
《中华人民共和国农村土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，是对农村土地承包政策的巩固、完善和发展。“增人不增地，减人不减地”的土地政策，并不影响农村妇女结婚或离婚后以及未取得新的土地承包权前，可以个人作为主体独立享有的土地承包权。有关部门及乡村两级组织，要因地制宜，完善相应措施，关注和推动解决农村妇女土地承包、集体经济组织收益分配、征地补偿等妇女权益保护问题，要建立健全土地承包仲裁机构，完善仲裁程序，妥善解决农村妇女与村委会之间的土地权益纠纷；确定村民权益受到侵害时可采用的法律救济措施，提供强有力的司法救济，使农村妇女在土地承包权受到侵害时可以通过司法途径得以合理解决，以保证农村妇女的基本生存条件——土地承包权利得到保障。
总之，只有创新维权工作机制，拓宽维权渠道，建立法制化、社会化的维权网络，整合社会资源，依靠社会力量，齐抓共管，形成维权工作合力，才能有效维护妇女的合法权
第四篇：创新工作机制
创新工作机制加强指导服务
确保玉米免耕技术示范基地建设工作取得显著成效
百色市粮作站
（2005年6月24日）
玉米是百色市的主要粮食作物，全市常年播种面积190万亩左右，占全广西玉米面积的24%左右，是广西玉米主要产区之一。2004年，全市玉米播种面积190.08万亩，占粮食作物总播种面积的39.89%，产量39.76万吨，占粮食总产量的36.69%，平均亩产209.2公斤。今年以来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收目标，大力推广农业先进适用技术，进一步加大力度，着重狠抓玉米免耕栽培技术的试验、示范和推广工作，特别是加强玉米免耕技术示范基地建设。据统计，上半年全市推广玉米免耕栽培技术面积12.22万亩，完成上半年计划任务的122.2%，完成自治区下达的全年计划任务的61.1%；全市共建立玉米免耕栽培技术试验示范样板148个片（点），面积3.598万亩，其中在靖西县新圩乡新荣村建立的区、市、县、乡四级联办，连片2000亩的高标准玉米免耕栽培技术示范基地，预期目标为年亩产玉米900公斤以上，每亩节支增收120元以上；该示范基地玉米普遍生长发育正常，目前长势良好，丰收在望，增产增收效果显著，示范效果良好，工作成效很大，发挥了巨大的辐射带动作用，达到了预期目的。在实际工作中，我们主要是抓好以下五个结合：
一、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与开展保持共产党员先进性教育活动相结合今年以来，全市各级农业部门按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，切实解放思想、更新观念、深化改革，突破传统农业思维定势，进一步创新工作思路，创造性地开展工作。为了全面贯彻落实中央一号文件以及中央、自治区和全市农村工作会议精神，百色市农业局党组研究决定，结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全市农业系统中组织开展‚农业项目联创活动‛，提出了‚农业局抓大亮点，联系大项目；各科、站抓小亮点，联系小项目；党员联系农村中心示范户‛的要求，并将其列入各单位年终考核内容，制订相应的实施意见和有关考核奖励办法，这极大地提高了广大农业技术人员参与实施项目的积极性和主动性，促进了机关工作作风的转变，大家纷纷结合业务工作的开展，深入乡、村，以实施项目为载体，积极创建各类农业先进适用新品种、新技术的示范样板。市、县农业局和农技推广部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为开展‚农业项目联创活动‛的重要内容，作为开展保持共产党员先进性教育活动的具体行动切实抓紧抓好。
二、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与调整优化农业产业结构相结合一是调‚优‛品种。我们按照建设高标准示范基地的要求，坚持以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，采用优质高产、市场适销、高效增收的玉米品种，提高示范基地良种覆盖率。示范基地主要推广近年来深受农民群众喜爱和市场畅销的‚正大619‛优质高产玉米良种，同时还有针对性的引进一些后备品种在示范基地进行试种对比展示，以便进一步筛选出适合当地种植的更优良的品种，促进品种更新换代，使我市的玉米生产强项更强、优势更优、亮点更亮、效益更好、农民持续增收。
二是调‚强‛产业。即以建设高标准玉米免耕技术示范基地来促进优势产业做强做大。实践证明，推广玉米免耕栽培技术，减少了耕地犁耙费用，节本增收效果显著；2004年全市推广面积11.38万亩，平均亩产达358.49公斤，平均每亩节支增收84.17元。可见，大面积推广应用玉米免耕栽培技术是大幅度减少玉米生产投入、降低成本、提高商品市场竞争能力和效益的有效措施。靖西县是‚国家商品粮基地县‛，而玉米又是该县粮食生产的优势主导产业，在农业生产中占有极其重要的地位。靖西县又是百色市玉米生产第一大县，种植面积和产量均居全市首位；2004年全县玉米播种面积41.45万亩，占粮食作物总播种面积的40.0%，产量9.87万吨，占粮食总产量的47.79%，平均亩产238.2公斤。今年，我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为促进靖西县玉米这一优势产业做强做大的一项重要工作。
三是调‚活‛模式。即调整优化生产模式，为示范基地注入新的活力。我们在原来单一的‚玉米—玉米‛种植模式上创新发展‚玉米—玉米+秋种南瓜‛、‚玉米+鸡‛生态种养等新的生产模式，从而增加复种指数，提高耕地利用率和产出率，延长农业产业链条，增加农产品附加值，提高粮食生产综合效益。
三、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与宣传推广农业先进适用技术相结合我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为向农民群众直观宣传农业先进适用新品种、新技术的一个展示平台和窗口，着
重狠抓玉米免耕各项综合配套增产增效增收农业技术的推广应用，扩大了示范效果。一是推广玉米‚正大619‛、密本南瓜等优质高产良种。二是推广玉米秸秆还田技术，改良土壤，培肥地力。三是推广间套种技术。四是选用优质高效‚农泰‛、农民乐747等除草剂灭除杂草。五是适时播种，合理密植。早玉米3月中旬播种，晚玉米7月上旬播种，10月下旬套种南瓜；种植密度玉米‚正大619‛每亩3500株，秋种南瓜每亩600株。六是推广配方施肥技术，重施攻苞肥。施肥N：P2O5：K2O=1：0.5：0.8；在大喇叭口期每亩施攻苞肥碳铵25公斤或尿素15公斤。七是综合防治病虫草害。以农业防治为主，化学防治为辅，推广使用生物农药和高效低毒低残留农药等。
四、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与‚零距离服务‘三农’‛、助农增收相结合各级农业部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为本部门服务‚三农‛、培育农民增收新亮点的重要手段，对示范基地建设工作高度重视，并积极努力为示范基地建设做好各项服务工作。
一是市、县农业局都成立工作领导协调小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，农技站、土肥站、植保站、种子公司等相关单位领导为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门全力抓的良好工作氛围，从人力、物力、财力等方面都给予大力支持、优先安排和倾斜照顾。领导小组负责制定示范基地建设实施方案并组织实施，层层明确目标任务，落实工作责任制，竖立标牌明示，实行领导挂点、单位包村、干部包户的工作责任制；各级
农业部门领导经常到示范基地检查指导，及时帮助解决存在的问题和困难，保证了示范基地建设各项工作的正常顺利开展。
二是广泛宣传，加强技术培训和技术指导工作。各级农技推广部门在充分利用各种宣传媒体、科技下乡活动、科技赶集活动、有线广播电视、科技宣传栏、网上信息发布、技术咨询等多种形式进行广泛宣传的同时，还通过举办培训班、播放技术光碟、技术人员讲课、发放免耕技术资料和组织现场观摩等多种方法培训农户。市粮作站编写了玉米免耕栽培技术要点在百色农业信息网上发布，并打印1500多份分发给各个技术咨询点，农民在购买种子时免费发放，取得了良好的宣传和培训效果，深受广大农民群众欢迎；县农技推广站也从当地实际出发，开展形式多样的技术宣传和培训工作。此外，在建设示范基地整个过程中，市、县农技推广部门组织广大农技推广人员自始至终深入农户和田间地头，与农民加强面对面的技术指导，提高示范基地各项技术的普及率和到位率，确保技术推广的科技含量高，真正达到高标准、高质量。
三是做好社会化服务工作。各级农技推广部门在抓好技术培训和技术指导的同时，积极做好示范基地建设所需的良种、农药、化肥、农地膜、除草剂等配套农用物资的供应工作，确保各项技术措施落实到位。
五、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与加强农村基层组织建设相结合在开展示范基地建设工作中，我们注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。首先重点扶持农村党员中心示范户，在每个村屯精选确定3-5户党员中心示范户，加强帮扶指导使他们成为推广应用
农业先进适用技术的排头兵和领头雁，成为依靠科技致富的先进成功典型，提高他们在群众中的威望和地位，增强基层党组织的凝聚力和号召力；然后通过他们的典型引路和示范辐射作用，促进带动其他农户。
第五篇：创新工作机制
创新工作机制，创立工作载体，创建和谐家园
淮阴路居民区党支部 张龙云
新泾镇淮阴路居民区是一个综合性居民住宅区，管辖10个小区，有常住居民1608户，社区党员130人，在职党员200余人。自从创先争优活动开展以来，居民区党支部按照区委和镇党委的要求，确定了以“扬党的旗帜、展党员风采、促和谐家园”的争创主题，以“四个结合”为着力点的工作方案和计划。同时，按照争创活动的目标责任，党支部组织动员广大党员签署了党员公开承诺书，奠定了一个良好的开端。我们的主要做法是：
一．健全机制，强化队伍战斗力，提升党建工作水平
创先争优，就是党组织创先进，党员争优秀。居民区党支部的党建工作中，积极探索，群策群力，把机制创新作为体现党组织先进性的切入点，以楼组党建工作制、见习主任负责制、党建联合工作制三大机制和大众论坛这一有效载体，促进居民区党建工作的实效、高效、长效。
1.推进楼组党建工作制
党支部以楼组党建为载体，制定了“八个一”的楼组党建工作方案并不断在时间中深化拓展，把开创创先争优活动与楼组党建相结合，推动社区党员在社区大五代中争先锋、做表率、展风采、做贡献，以和谐楼组拖动和谐社区建设。随着都组党建的不断深化，在职和退休党员在社区中亮身份、亮责任、亮特长。今年，居民区党支部向党员发放了102张征询表，邀请党员们自主选择为民服务的项目，共有95名党员选择了18个项目，除长期卧病的老党员之外，党员参与率打到了93%。
2.坚持见习主任负责制
将条线干部特别是年轻干部送上后备干部培养的“快车道”，通过6年来的坚持实践，有效提升居民区干部队伍的综合素质和能力，夯实社区干部队伍基础。
3.加强党建联动工作制
党支部长期坚持与社区单位开展党建联建，实现资源共享、责任共担、问题共解，通过发挥社区单位、物业公司等各方优势，多次化解了“村改居”小区居民的上访矛盾，提升居民的生活质量和幸福指数。
4.创办“大众论坛”
党支部为了深化“一居一特”建设，于2005年探索成立了“大众论坛”。“大众论坛”是淮阴路居民区推进民主自治建设的一个平台，以“大众论坛大家添，人人出力建和谐”为主旨，以案例分析、头脑风暴、协商对话等形式，邀请社区各类群体共同参与，共商共治小区事务。迄今已举办了十几期论坛，在党支部的引导下，居民区各利益群体通过大众论坛逐渐消除隔阂、统一思想、达成共识、形成合力，减少了小区不和谐因素，起到了凝聚群众、服务群众的效果，也得到了居民群众的认可和各级领导的肯定。
二．搭建平台，激发党员责任感，提升小区和谐程度
随着创先争优活动的深入开展，结合新形式下的新要求，居民区党支部不断探索怎样才能通过更好地发挥社区党员的先锋模范作用，在群众的心目中树立党的形象。为此，党支部开展了专题会议，邀请了部分社区党员、社区骨干围绕“如何扎实有效开展创先争优活动”的议题进行交流。党员们积极建议：“作为一名党员，要牢记宗旨意识，在创先争优活动中多做一些便民利民的事。同时，也希望党组织在搭建平台，给党员提供一个展示的空间，发挥党员带头的影响力和作用力。”党支部在聆听了党员们的心声后，把为党员搭建平台作为创先争优活动的着重点，经过认真的探索和研究，从居民的需求和党员的实际出发，先后创立了党员服务站，“心声”调解工作室、“烛光”育苗驿站和“云之鹊”健康辅导站四大工作站，以有效的工作载体
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