广东省人民政府转发国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

第一篇：广东省人民政府转发国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府〔2004〕70号 【发布日期】2004-07-07 【生效日期】2004-07-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府转发国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

(粤府〔2004〕70号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》（国发〔2004〕14号）转发给你们，请结合省卫生厅《关于进一步加强我省血吸虫病防治工作的通知》（粤卫〔2003〕387号）提出的具体工作要求，采取切实有效措施，因地制宜地抓好防治工作，巩固血防成果，严防血吸虫病疫情反复，促进我省社会经济的全面协调、可持续发展。

广东省人民政府

二○○四年七月七日

国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

国发〔2004〕14号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、阻碍疫区经济发展和社会进步的重大传染病。经过多年努力，我国血吸虫病防治（以下简称血防）工作取得了显著成效。但由于血吸虫病流行因素复杂，一些地区综合治理措施落实不好，防治基础工作薄弱，近年来血吸虫病疫情明显回升，血防工作形势十分严峻。在全国12个血吸虫病流行省（自治区、直辖市）中，上海、浙江、福建、广东、广西5个省（自治区、直辖市）达到血吸虫病传播阻断标准，江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7个省尚有110个未控制血吸虫病流行的疫区县（市、区）。为了切实遏制血吸虫病疫情回升的趋势，有效控制血吸虫病的流行，保护人民群众身体健康，保障疫区经济社会发展，现就有关工作通知如下。

一、加强政府领导，强化部门职责

（一）建立健全领导机制。成立国务院血吸虫病防治工作领导小组（以下简称血防工作领导小组），负责研究制定全国血防工作方针、政策、规划，领导全国血防工作。血防工作领导小组下设办公室，承担血防工作领导小组日常工作。疫区各省也要根据本地区血防工作需要，建立健全本省的血防工作领导小组及其办事机构。

（二）落实政府责任。做好血防工作是政府义不容辞的责任。血吸虫病流行区各级人民政府必须切实负起责任，增强责任感和紧迫感，加强对血防工作的领导。要把血防工作纳入本地区经济和社会发展总体规划，与公共卫生建设紧密结合，统筹规划，周密部署，狠抓落实。要建立血防工作政府目标管理责任制，明确各级政府领导和有关部门的职责和任务，确保血防工作责任到位，工作到位。

（三）明确部门职责。血防工作领导小组成员单位要按照《国务院办公厅关于成立国务院血吸虫病防治工作领导小组的通知》（国办发〔2004〕16号）确定的职责，加强协调，密切配合，认真组织开展查螺灭螺、人畜查病治病、健康教育、改水改厕等工作，并结合农业产业结构调整、水利工程建设、林业重点工程建设等开展环境改造，努力做好预防控制血吸虫病流行的各项工作。

（四）坚持“春查秋会”制度。血防工作领导小组办公室每年定期组织成员单位对疫区各省完成全国血防工作规划及开展防治工作情况进行督导检查，总结推广经验，针对存在问题和薄弱环节提出改进意见。血防工作领导小组每年召开全国血防工作会议，总结防治工作进展情况，研究解决工作中的重大问题，部署防治工作任务。疫区各级人民政府也应建立和完善相应的工作制度，确保各项防治措施落到实处。

二、明确防治目标，统筹规划实施

（五）制订预防控制规划。按照统一规划、分步实施、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控、突出重点、分类指导的原则，制订全国预防控制血吸虫病总体规划及专项规划，有计划地积极推进血防工作。因地制宜地探索建立湖沼型和山丘型疫区预防控制模式，逐步从根本上控制血吸虫病的流行。

（六）切实遏制疫情回升，实现近期防治目标。到2008年底，云南、四川两省以及其他省以山丘型为主的或水系相对独立的血吸虫病流行县（市、区），要全部达到血吸虫病传播控制标准。尚不能控制血吸虫病流行的湖沼型地区，要采取有力措施降低人畜感染率，努力压缩钉螺面积，有效降低易感地带钉螺感染率和感染性钉螺密度，控制急性血吸虫病暴发流行。

（七）有效控制血吸虫病流行，努力实现中长期防治目标。到2015年底，力争全国所有未控制血吸虫病流行的县（市、区）达到血吸虫病传播控制标准，已经实现血吸虫病传播控制10年以上的县（市、区）全部达到传播阻断标准。已经达到血吸虫病传播阻断标准的地区，要继续巩固和扩大防治成果。

三、坚持综合治理，实行联防联控

（八）加大以环境改造为主的各项灭螺工作力度。农业部门要结合种植业、养殖业结构调整，围绕改变传统的生产、生活方式和改造疫区环境，采取鼓励措施，逐步实行家畜禁牧、舍饲和“以机代牛”、“水改旱”等，减少钉螺孳生地，减轻血吸虫病危害。水利部门要将进螺涵闸改造、有螺水系治理、垸外易感地带治理纳入水利综合治理工程规划，结合人畜饮水工程、小流域治理、微型水利工程、灌区改造、山区集雨节水灌溉、农田节水灌溉等项目，改善农村水环境，防止疫区钉螺孳生。林业部门要结合退耕还林工程、长江防护林工程等重点林业工程，在长江中下游滩地、丘陵地区积极开展兴林抑螺工作，建立抑螺防病林业生态工程，改变钉螺孳生环境，降低钉螺密度，切断人畜接触疫水途径，实行兴林、抑螺、防病综合治理。卫生部门要根据疫情控制的需要，及时组织实施高危易感地带的药物灭螺工作，降低血吸虫病感染危险性。同时，积极引导和支持疫区群众开展改水改厕，改善生活环境，减少和控制血吸虫病传播。

（九）加强疫区大型建设项目卫生学评估工作。建设单位应根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法的规定，在血吸虫病疫区大型建设项目规划和开工前，向当地卫生部门申请对施工环境进行卫生学调查与评估，并根据卫生部门的意见，采取必要的预防控制措施。在项目规划中以及开工前未进行卫生学评估的，有关主管部门不予立项和办理开工手续。开展卫生学评估和施工中采取的血吸虫病预防控制措施所需经费应纳入建设项目预算。

（十）加强人畜同步查病治病和疫情监测。在尚未控制血吸虫病流行的地区，卫生部门要对接触疫水的人群进行检查，对易感人群进行抗血吸虫病药物预防性治疗，并对感染者进行治疗。其中，对农民免费提供抗血吸虫病的基本预防药物，对经济困难农民血吸虫病治疗费用给予适当减免。在已经实现血吸虫病传播控制和传播阻断的地区，卫生部门要加强对流动人口的血吸虫病监测工作，及时发现和处理疫情，防止疫情扩散和蔓延。农业部门负责疫区家畜（牛、羊、猪等）血吸虫病的检查及对感染的家畜进行治疗，检查和治疗费用由中央财政和地方各级财政视经济状况分级负担。同时，加强对疫区家畜交易的管理和检疫，防止病畜流入其他地区传播血吸虫病。

（十一）广泛深入持久地开展健康教育。教育部门要对血吸虫病疫区中小学生普遍进行血防知识宣传教育。卫生、新闻单位应积极承担血防健康教育的责任，结合“亿万农民健康促进行动”计划，利用多种形式宣传普及血防知识，引导和帮助农民建立先进的生产方式和科学健康的生活方式，提高疫区群众预防血吸虫病的意识和自我保护能力。

（十二）完善联防联控工作机制。认真总结推广湖区五省（江苏、安徽、江西、湖北、湖南）联防工作经验，按照血吸虫病地理分布和流行特点，在江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7省建立区域性血吸虫病联防联控机制，统一制订联防工作制度，结合跨省、跨地区的水利、林业工程建设，安排投资少、见效快、效益好、易巩固的综合治理工程。上海、浙江、福建、广东、广西5省（自治区、直辖市）以及重庆市（三峡库区省份）也可根据实际工作需要，因地制宜地组织省际间和省内不同地区间的联防联控，切实做好疫情监测工作。

四、完善政策措施，加大投入力度

（十三）落实血防经费。中央财政和有关地方各级人民政府要按照分级负担的原则，将血防工作经费纳入财政预算，及时足额拨付。中央财政通过专项转移支付对困难地区购买人畜治病及灭螺药物、血吸虫病重大疫情应急处理给予适当补助，中央基本建设投资对灭螺有关的跨地区重大工程项目给予适当支持。省、市（地）级人民政府负责落实本地区血防综合治理工程项目经费，并对县、乡两级开展血防工作给予必要的业务经费补助，县、乡级人民政府要合理安排血防工作所需经费。各级财政要切实加强对资金的监管和审计，保证专款专用，提高使用效益。同时，广泛动员和争取企业、个人和社会力量提供资金和物质支持。

（十四）积极救助治疗晚期血吸虫病患者。在已经进行新型农村合作医疗试点的疫区，要将晚期血吸虫病患者的治疗费用纳入救助范围，按有关规定，对符合救助条件、生活贫困的晚期血吸虫病患者实行医疗救助。在未建立新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度的疫区，对生活贫困的晚期血吸虫病患者实行特殊临时救助措施，适当补助有关医疗费用。

（十五）保证灭螺用工。疫区村民有义务对生产生活区开展灭螺，灭螺义务工可由村民委员会通过“一事一议”程序确定。有条件的地区可积极探索引入市场竞争机制，实行灭螺工程招投标管理，由符合条件的机构组织实施。（十六）加强法制建设。加大《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国动物防疫法》执法力度，加强对血吸虫病重大疫情的报告和应急处理，逐步规范家畜交易的市场管理。卫生部、法制办要抓紧研究拟订《血吸虫病防治条例》，有关省、自治区、直辖市也应当完善地方立法，使血防工作尽快走上规范化、法制化管理轨道。

五、加强队伍建设，提高人员素质

（十七）理顺体制，深化改革。血防工作是农村卫生和公共卫生的重要组成部分，要将血防工作纳入农村工作和卫生工作中统筹部署。省、市（地）、县、乡级血防机构中的预防职能纳入同级疾病预防控制机构，在疾病预防控制机构内建立一支能胜任防治技术指导职责和及时有效处理重大疫情的血防工作队伍。重疫区地、县级血防机构的医疗部分可与当地医疗资源整合，乡级血防机构的医疗部分可纳入当地卫生院，从事包括血吸虫病治疗在内的综合医疗服务。疫区各级畜牧兽医部门要有家畜血防工作机构和人员。有关地区应结合本地血防工作实际，加快血防专业机构的改革。要按照精干高效的原则，实行定岗定编、全员聘用、竞争上岗。

（十八）加强基本建设。血吸虫病流行区各级人民政府在安排疾病控制机构建设时，要统筹安排血防基本建设。到2005年底，要基本完成血防基础设施改造和建设任务。

（十九）改进工作作风，提高业务素质。要加强对血防专业人员的医德医风教育，强化全心全意为人民服务的意识，大力开展血防新知识、新技术培训，逐步建立一支作风优良、技术过硬、精干高效的血吸虫病预防控制队伍。

六、提高科研水平，加强国际交流

（二十）依靠科技进步和科技创新，促进血防工作可持续发展。科技部门要将血防科研项目列入国家重点科研计划，组织跨学科的联合攻关。要特别注重加强以改善环境灭螺为主的防治策略等的应用性研究，研究开发新型有效、方便快捷的查螺查病技术和高效、安全、价廉、方便、持久的灭螺、治病、预防等药物，力争三五年内取得突破性进展。食品药品监管部门要加强对抗血吸虫病药物的质量管理，保证血吸虫病患者化疗的质量和效果。

（二十一）加强国际信息交流与合作，注重引进国外先进理论和技术，推广应用国外优秀科技成果，不断提高血防工作水平。

各有关地区、有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保护人民身体健康、促进农村经济和社会发展的全局出发，发扬与时俱进、求真务实的作风，切实加强对血防工作的领导，落实各项防治措施，有效控制血吸虫病的流行。

中华人民共和国国务院

二○○四年五月十三日

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第二篇：福建省人民政府转发国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政文[2004]236号 【发布日期】2004-07-16 【生效日期】2004-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省

福建省人民政府转发国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知

(闽政文[2004]236号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全、阻碍经济发展和社会进步的重大传染病。在党和政府领导下，经过几十年的艰苦努力，我省于1987年继广东省、上海市之后，成为全国第三个实现消灭血吸虫病目标的省份。但是，作为血吸虫病传播媒介的钉螺，在部分县（市）一直或间断存在。特别是最近7年来，福清、霞浦、漳浦、龙海、长乐等5个县（市）的钉螺面积，呈逐年迅速增长的态势，血吸虫病随时都有死灰复燃的可能。

为切实巩固我省消灭血吸虫病成果，保障人民群众身体健康，促进经济社会发展，现将《 国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知》（国发〔2004〕14号）转发你们，并提出我省的贯彻意见，请一并贯彻执行。

一、加强领导，狠抓落实

血吸虫病防治工作，是一项长期艰巨的任务。根据《福建省综合治理血吸虫病“十五”计划》和国家对达到血吸虫病传播阻断省份的要求，当前和今后一个时期我省血防工作的主要任务是：全省各原病区要积极开展重点地区、流动人口、家畜和螺情的监测，发动群众报螺报病，加强与毗邻地区的信息交流与联防联控，严防血吸虫病死灰复燃；有钉螺残存的地方，要采取果断措施，结合发展经济，改造钉螺孳生环境，消灭残存钉螺；漳浦县、龙海市、长乐市在2005年力争消除现有钉螺区，力争不再发现新的螺点与有螺地段；福清市、霞浦县要在2005年将现有钉螺面积减少50%以上，有效控制血吸虫病的流行。原疫区各级人民政府必须切实负起责任，加强对巩固消灭血吸虫病成果的领导，把血防工作纳入本地区经济和社会发展规划。原疫区的各级人民政府和农业、水利、卫生等部门，要经常深入重点螺区和外来人员集中居住的地区，检查指导和协调血防工作综合治理措施的落实，做好有螺环境的改造和外来传染源的监测工作。对发现有螺的乡（镇）村，乡（镇）政府和村委会要发动群众，在有关部门的指导帮助下，采用土埋、药杀等办法限期消灭，严防钉螺扩散蔓延。省地方病血吸虫病防治领导小组今后每年召开一次会议研究分析全省血防工作，并组织对重点县（市）的工作进行督导检查。原疫区各级人民政府也应建立和完善相应的工作制度，确保各项防治措施落到实处。

二、明确职责，齐抓共管

卫生部门：负责人间查病治病、疫情（包括螺情）监测、防治技术指导和部门综合协调等工作。定期向公安机关了解掌握有关来自外省血吸虫病疫区的务工、务农人员情况，做好来自外省疫区人员的血吸虫病检查监测工作。每年按类型对原螺区进行查螺，发现钉螺时，应计算面积和密度，查清有无血吸虫病感染，及时向有关部门通报，并协助制定灭螺方案。对发现有大片螺区的自然村，应对3周岁以上居民进行血吸虫病感染的调查。对到过外省疫区和来自外省疫区的人员，应逐个进行血吸虫病检查，并对查出的病人及时给予治疗。对当地查出感染性钉螺、血吸虫病人、病牛等病畜时除立即报告当地人民政府和上一级卫生行政部门外，还应按照传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例的有关规定启动疫情处理预案。

农业（畜牧）部门：负责结合种植业、畜牧业结构调整，围绕改变传统的生产、生活方式，改造钉螺孳生环境，采取鼓励措施，因地制宜推广水改旱、水旱轮作、“以机代牛”和种草养畜、舍饲等综合性灭螺措施。负责对螺区的牛、羊、猪等家畜的血吸虫病监测，掌握家畜血吸虫病疫情，以及家畜血吸虫病查治工作，并加强家畜的检疫监督，防止外来病畜流入我省。一旦发现病牛等病畜，除及时给予治疗外，还要查明其具体感染地点。

水利部门：负责将血防灭螺纳入水利建设统一规划，对水利灌溉系统，发现钉螺渠段，制定实施水利灭螺工程方案，配合当地政府对渠道进行改造硬化，以达到灭螺防渗有效控制钉螺扩散的目的。

林业部门：负责山地螺区实施兴林抑螺工程。霞浦、莆田、南安、同安、龙海和漳浦等山地螺区，可通过人工栽种黑松的做法，彻底改造螺区环境，力争逐年减少钉螺监测范围。

三、加大投入，多渠道筹措经费

各级人民政府要按照公共财政和分级负责的要求，把血防经费列入有关职能部门的预算，并及时足额拨付。省财政对困难地区人、畜血吸虫病的预防、监测、购买灭螺药物和血吸虫病重大疫情的处理给予适当补助，对重大灭螺工程项目给予适当支持。设区市人民政府负责落实本地区血防综合治理工程项目经费，并对县、乡两级开展血防工作给予必要的业务经费补助，县、乡（镇）级人民政府要合理安排血防工作所需经费。同时，要积极引导企业、团体和个人等社会力量参与血防工作。要切实加强对资金的监管，保证专款专用，严禁挪用，提高资金使用效益。

四、加强队伍建设，提高人员素质

健全血防监测队伍，是搞好血吸虫病防治工作的重要保证。原疫区人民政府要协调人事部门，从大、中专毕业生或有实践经验的防疫人员中调整充实血防监测队伍。福清、霞浦、漳浦、长乐、龙海5县（市）的疾病预防控制中心内应配备与监测任务相适应的血防专业干部；农业部门应配备与血防监测任务相适应的农业血防干部。其他县（市）可在疾病预防控制机构内指定专业人员从事血防监测工作；在畜牧兽医部门内指定专业人员从事农业血防监测工作。凡是钉螺历史资料散失的县（市），应聘请退休或调离的老血防干部，帮助重新建立图、卡、账、册，并深入原螺区，认真做好现场移交工作。要落实血防人员的福利待遇。对现有的专业人员，要加强技术培训与管理，以提高他们的业务技术水平。

五、加强宣传，提高血防意识

卫生、农业、水利等有关部门要运用一切行之有效的办法，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展血防知识、形势和任务的宣传教育，以提高大家对血防工作的重要性、科学性和长期性的认识，使大家共同关心、参与血防工作。

防治血吸虫病是各级人民政府及有关部门的重要职责，做好新时期的血防工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级人民政府和有关部门要群策群力，狠抓各项措施的落实，确保我省血吸虫病防治任务的完成，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区创造良好的环境。

福建省人民政府

二○○四年七月十六日

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第三篇：广东省人民政府转发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的通知

广东省人民政府转发国务院关于进一步加强安全生

产工作的决定的通知

【发文字号】粤府[2004]21号

【发布日期】20040302

【实施日期】20040302

【时效性】有效

广东省人民政府转发国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的通知

（粤府[2004]21号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔２００４〕２号，下称《决定》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、认真学习领会，全面贯彻《决定》。２００３年，在各级政府、各有关部门的共同努力下，我省安全生产形势总体保持稳定。但事故多发的势头仍没有得到根本扭转，安全生产基础仍然薄弱，各项保障体系和机制还不健全，部分地方和生产经营单位安全意识淡薄，责任制不够落实，投入不足，安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟需加强，对此，各级政府、各有关部门要有紧迫感和危机感，清醒认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步提高认识，增强责任感和使命感。《决定》所提出的安全生产工作的指导思想、工作目标和一系列的政策措施，有很强的针对性，对我省安全生产工作具有重要的指导意义。各地区、各部门、各单位要认真学习领会，全面贯彻落实。按照《决定》的要求，结合各自的实际，认真研究制订配套措施，充分运用行政监督、市场调节、社会服务等手段，把安全生产各项工作落到实处。要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施，把安全生产工作成效作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准。

二、完善和落实安全生产各项制度。各级政府、各有关部门要进一步贯彻落实《安全生产法》等法律法规，将安全生产纳入当地经济社会发展总体规划，建立安全生产控制指标体系并认真按照执行。要加大安全生产监管力度，强化安全生产行政执法，加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设，并结合我省实际，积极探索企业安全生产监管的长效机制，全面推行注册安全主任制度，下大力气抓好非公有制企业安全生产监管试点工作，全面推行工伤保险制度，探索建立工伤保险差别利率制度，督促企业落实必要的安全生产资金投入，搞好技术改造和隐患的整改，建立安全生产自我约束长效机制。

三、继续深化安全生产专项整治。针对我省安全生产工作重点和关键问题，今年要突出抓好道路与水上交通安全、建筑施工企业安全和人员密集场所及“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）的消防安全专项整治。同时，继续深化煤矿与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和特种设备、压力容器的安全生产专项整治，把专项整治与建立长效机制结合起来。各级政府、各有关部门要认真贯彻国务院最近颁布的《安全生产许可证条例》，把好企业市场安全准入的门槛，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续开展企业安全评估工作，加大对重点企业的监控，大力排查各类事故隐患，切实搞好对重大危险源监控管理，努力做到对本地区、本系统安全生产状况心中有数。要通过整治和监控，逐步关闭小煤矿、烟花爆竹等各类安全技术状况差的小矿、小厂，使重点行业、重点领域事故逐年明显减少，重特大事故频发的势头得到有效遏制。

各级政府、各有关部门要迅速行动起来，转变作风，真抓实干，进一步开创全省安全生产工作新局面，为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化创造良好的安全生产环境。

附件：国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（略）

广东省人民政府二00四年三月二日

第四篇：广东省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府〔2005〕91号 【发布日期】2005-10-08 【生效日期】2005-10-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知

(粤府〔2005〕91号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，中央驻粤有关单位：

现将《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发〔2005〕23号，以下简称《通知》）转发给你们，结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导，确保城镇退役士兵安置工作顺利完成。

退役士兵安置工作事关国防建设，事关国家的长治久安，是一项重要的政治任务。各级人民政府和各有关部门要以科学发展观为指导，从维护改革开放成果和社会稳定的大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的重要性和紧迫性，坚决按照《通知》的要求，加强组织领导，主要负责同志亲自抓、负总责，各部门分工协作，共同推进，认真研究解决重点、难点问题，切实落实各项安置措施，做到“责任到位，工作到位，政策到位，资金到位”，确保城镇退役士兵安置工作顺利完成。

二、加大力度，狠抓落实，认真解决历年未落实的城镇退役士兵安置任务。

各级人民政府要按照《通知》提出的“三个坚决”要求，认真解决本地区历年未落实的城镇退役士兵安置任务。要组织民政、人事、劳动保障、财政等有关部门，对本地区历年来未安置的城镇退役士兵情况进行清理，按照国防义务均衡负担的原则，采取安置任务有偿转移与自谋职业相结合的办法，落实接收单位、工作岗位以及配套资金。对于退役士兵安置任务重、经济欠发达、退役士兵自谋职业一次性安置补助经费筹集有困难的地区，省已下拨专项资金予以支持，各地要将城镇退役士兵自谋职业一次性补助金列入本级财政预算，建立以地方财政支付为主，其他形式为辅的城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金保障机制，确保完成安置任务。

三、以人为本，依法安置，切实维护城镇退役士兵的合法权益。

接收单位要按规定与退役士兵签订劳动合同，建立劳动关系和社会保险关系，未办理的应及时补办。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，其军龄及待安置期间视同社会保险缴费年限。要确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的相同待遇；对符合《失业保险条例》和《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时提供失业保险、城市居民最低生活保障待遇。各地级以上市人民政府要按照国家和省的有关规定，尽快制定并落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策的具体实施办法，切实维护城镇退役士兵的合法权益。

四、结合实际，加强宣传，努力营造有利于安置改革的良好社会氛围。

各地要有针对性地做好城镇退役士兵的宣传教育工作，紧密结合退役士兵思想实际，在深入开展保持共产党员先进性教育活动基础上，教育他们正确理解党、国家和军队的各项改革举措，正确对待政府安排就业与自谋职业等问题。要宣传和树立城镇退役士兵自谋职业、自强不息的先进典型，引导广大城镇退役士兵树立自强精神，自觉服从改革和当地建设需要，服从政府安置。要教育引导退役士兵自觉遵守国家法律法规，通过合法渠道和途径表达自己的诉求，通过合法的手段维护自身权益。

各地级以上市人民政府要于2005年10月20日前将贯彻落实国务院《通知》和本通知的情况报省民政厅，由省民政厅汇总后报省人民政府。省人民政府将派出督导组，对各地贯彻落实情况进行检查。

广东省人民政府 二○○五年十月八日

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第五篇：血吸虫病防治工作情况汇报

血吸虫病防治工作情况汇报

xx镇属石首市血吸虫病重疫区，全镇二十个行政村（均为血吸虫病流行村），常住人口数21198人，国土面积123.4平方公里，耕地面积41671亩，全镇现有钉螺面积29899亩，其中垸内274亩，尚有血吸虫病人2548人，其中晚血病人37人。

近几个月来，我镇按照省委省政府血防“三步走”的防治目标和以控制传染源为重点的防治策略，为完成“三个确保”，即确保血吸虫人畜感染率控制在1.5%以内；确保秋季查不到感染性钉螺；确保年内无急感病人发生。因地制宜地制定了“一村一策”防治工作规划，有条不紊地开展了一系列工作，并取得了一定的成效，具体工作做了以下几点：

一、加强领导、明确责任

年初，镇委镇政府就全镇血防工作召开了专题会议，并成立了以政府一把手为组长，分管领导为副组长的血防工作领导小组，并按照“一村一策”的防治工作要求，安排部署了今年血防工作的目标和措施，并将全年的血防工作任务分解到村。形成了组织保障、目标明确、措施得力，责任落实的工作格局。

二、加强队伍建设、提高工作效率

三月份，督促镇卫生院分别组织血防预防员、分管血防的村干部、乡村医生等相关人员进行了血防知识培训，并聘请市血防所的专家来授课，通过培训，使他们不仅进一步了解了当前血防工作的各项方针政策、法规以及目前的血防形势，而且更进一步地掌握了血吸虫病的防治知识，提升了他们在实际工作中的动手能力。

三、认真组织春查、摸清全镇疫情

四月初，我们组织血防查螺专业人员，历时一个月时间，对全镇历史有螺面积和可疑环境进行了全面的调查，共调查钉螺面积31105亩，调查处数71处，查出有螺面积29899亩，有螺处数58处，其中阳性钉螺1处，查出垸内有螺面积274亩，有螺处数17处。

四、及时灭易灭阳、降低感染机率

从春季查螺工作一结束，便要求镇卫生院及时组织药物，对重点的地方或易感地带，采取药物喷杀和铲草药浸的方法进行灭易灭阳，春季共计灭螺2215亩，针对查出的阳性螺点，保证了在三个工作日内实施药物灭杀，并对距离阳性螺点400米内的居民点人群及时进行了扩大化疗；在阳性螺点及重点地带设立警示牌、防护岗哨各15个，发放防护药物30多瓶。通过这些措施有效地降低人畜感染机率。

五、防控关口前移、控制急感零发生

汛前，我镇组织血防专业人员、中小学校教师，村干部及乡村医生分别就血吸虫病防治知识进行了培训，并与各个村医务室、中小学校签订了《急感防控责任书》，明确要求学校要教育学生在暑期避免接触疫水，杜绝急感发生；乡村医生在易感季节要严密监控有疫水接触史和不明原因的发热病人，严格登记制度，制定 “发热病人急感首诊排除制”并严格落实，严防疫情漏诊漏报。汛期，又要求卫生院组织小分队到各个防汛连部和村医务室发放宣传资料、防护药物，特别是汛期疫水接触人员进行了认真的调查摸底，并对这类人群全部进行了预防服药。

六、加大宣传力度、开展健康教育

四月上旬，全镇采取刷写宣传标语、刷新警示牌、制作游动宣传栏、发放血防知识一张帖等多种形式，广泛开展血防知识的宣传，努力提高群众的健康意识，促进健康行为。五月份，又派出卫生院专业人员到全镇各中小学开展了血防知识讲座，全镇学生受教育面达100%；知晓率达95%以上，使我镇群众和中小学生的血防健康教育收到了较好的效果。

下段工作任务：

一、认真组织查治病、有效降低人畜感染率。

八月中旬，我们将安排镇卫生院或动检所组织专业人员，进驻到各个行政村，全面开展人畜查治病工作，各单位要积极配合，精心组织，全面落实年内下达的查治病工作任务。

二、进一步抓好查灭螺工作、确保秋季查不到阳性钉螺。

各单位要密切配合卫生院抓好本辖区的秋季查灭螺工作，特别是秋冬工程灭螺任务，要保质保量地完成，涉及到投工投劳的单位，要坚决予以支持，不得借故推萎，否则将追究相关责任人的责任。

三、加强健康教育，搞好舆论宣传。

正确引导群众养成良好的卫生习惯是减少或控制传染病的最有效途径，因此，各单位要开展广泛的宣传教育，通过开广播会、发宣传单，刷写标传标语等多种形式进行群众的健康教育，使群众增强健康意识，养成良好的卫生习惯。

四、搞好血防综合治理工作。

无牛乡镇的创建和以机代牛项目的实施，是血防综合治理的组成部分，也是为贯彻落实省委省政府提出的以控制或减少传染源为重点的防治策略，我们各单位一定要引起高度重视，认真做好宣传发动工作，确保项目的顺利实施。同时也要完成抑螺防病林、通村公路、渔池改造、土地整理、水利血防目工程建设任务。