发展实体经济要做好加减乘除法

第一篇：发展实体经济要做好加减乘除法

春天

——发展实体经济要做好加减乘除法 暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。在过去的两年时间里，世界经济正如暮色苍茫、乱云飞渡，令人难以从容。在国际经济形势的影响下，我国实体经济发展连续遭遇资金链断裂、信贷危机和“民营老板跑路”等重大挫折，经济虚拟化、产业空心化问题日益突出，实体经济发展步入寒冬，亟需政府做好加减乘除法，优化政策环境！

做好加法，就是要提供通畅的融资渠道。资金链是企业生存与发展的生命线，对实体经济而言更是如此。我国实体经济企业多数属于中小型民营企业，受现有金融体制的影响，常常面临着贷款难的问题，导致民间借贷泛滥。一旦发生信用危机，必然导致严重的资金链断裂现象，使企业发展功亏一篑。因此，政府要做好加法，放宽中小型实体经济企业的信贷政策。

做好减法，就是要实施结构性减税政策。受宏观经济形势影响，不少地方政府财税压力增加，于是寅吃卯粮、过头征税现象频频发生，导致企业税收负担过重。在实体经济领域，税负过重的现象尤为突出。据不完全统计，实体经济企业一半以上的利润都以税收的形式流向政府财政，企业资本积累速度显著下降，扩大再生产能力受到严重制约。所以，税务部门应当推行结构性减税政策，能减则减、当免则免，帮助企业甩掉包袱，轻装前进。

做好乘法，就是要用好科技创新倍增器。科技创新是企业生存之王道，也是实体经济快速持续发展的力量倍增器。然而，我国实体经济企业的创新意识还不强、创新能力还不高、创新成果还不多、成果转化还不快、科技倍增作用还不明显。故此，应当按照“政府主导、企业为主、科研院所积极参与”的原则，推进“产、学、研一体化”创新工作，帮助实体经济获得更大的核心竞争力。

做好除法，就是要抑制市场的投机行为。我国民营企业所以纷纷弃实体经济，改行地产经济和信贷经济，从根本上说，是市场逐利而动的必然结果。换言之，虚拟经济领域的高回报率严重打击了企业投身实体经济的意愿和推动科技创新的意志。因而，应当抑制过热的市场投机行为，引导市场主体以更加平和、稳健、理性的姿态，积极投身实体经济，让虚拟经济成为实体经济发展的助力器，而不是绊脚石。温家宝总理说：“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”，告诫我们寒冬之下正孕育着勃勃生机。我们要抓好机遇，迎难而上，充分认识到实体经济的基础性和战略性地位，综合运用财税、金融、行政、法律等宏观调控政策，在减负和助力上狠下功夫，才能帮助实体经济度过寒冬，迎来山花烂漫、生机盎然的春天！

网络打黑要有所为有所不为

纵观人类发展历史，我们可以发现，言论自由是人们亘古未变、矢志不渝的追求和理想。随着社会的进步，网络时代方兴未艾，网络也已经逐步取代电视等传统媒体，成为人们发表言论的主要渠道和平台。然而，不容忽视的是，在网络言论中确实也存在诽谤、侮辱等网络暴力和黑社会现象。因此，网络打黑的呼声高涨。如何处理网络打黑与言论自由的关系？关键是打黑要有所为有所不为。

打黑要有理，尊重事实法律依据。网络打黑需要做到有法可依，但目前我国还缺乏一部明确针对网络黑社会现象及治理办法的法律法规。我国政府高度重视依法治国，打黑也应当做到“以事实为依据，以法律为准绳”，依法打黑。缺乏明确法律依据将使网络打黑面临无法可依、无章可循的困难，也不符合现代国家的法治精神。没有法律依据的打黑也必将成为另外一种网络暴力现象。故此，打黑当务之急是需要纳入国家法律轨道，人大等立法机关应当充分调查研究，依据《立法法》出台法规，明确网络打黑的专门机构及其职责，进一步提高网络黑社会现象的处罚标准和震慑力度。只有这样，才能为网络打黑及打黑者提供有力的法律依据，使打黑能够切实做到有法可依，切实尊重事实和法律。打黑要有利，提升网络监督能力。由于网络具有公平性、公正性和透明性的特点，便于群众开展网络监督，充分实现人民参与社会管理的直接性、真实性和平等性。通过网上论坛发表自己的见解和看法，对政府公共决策产生影响和压力，对现行行政管理体制产生了一定的冲击，大大增加了政府决策的透明度，扩大了人民群众参与公共管理的方式和途径。但网络黑社会却严重损失了网络民主与网络监督的公信力，为部分喜欢搞一言堂的官员限制网络监督提供了借口和依据。因此，网络打黑要以保护网络言论公信力为出发点，提升网络监督能力，发挥网民监督力量，为构建网络新民主作出积极贡献。打黑要有节，尊重公众言论自由。互联网舆论属于言论自由，而言论自由恰恰是宪法赋予公民的政治权利。行政机关在“网络打黑”过程中要谨慎行事，绝不能侵犯公民法定的言论自由权利。但令人遗憾的是，某些机构在报道宣传网络黑社会问题时却喜欢夸大其辞，极尽渲染之能事，有明显的妖魔化网络之嫌，释放出了危险的信号。所以，网络打黑既要依法开展，又要将打黑的手段、对象、范围控制在合理的范围内，既不能缺位，更不能越位；要将维护公民言论自由作为网络打黑的底限。

伏尔泰曾经指出：“我反对你说的每一个字，但我坚决捍卫你说话的权利”。网络打黑的目的并非剥夺公民言论自由，而是通过打黑消除不当言论，为公民言论自由提供更好的环境。因此，网络打黑应当做到有理、有利、有节，才能有所为有所不为，必将为公众提供更加包容、民主、自由的网络言论平台！

重建文化自信不能吃老本

——创新是自信的生命线

很多童鞋都觉得申论作文难写，其实一道作文题，完全可以写出几篇不同的作文出来——所以写作必然是灵活的。此次展示的这篇范文，和上一篇范文主题一致，但从语言到内容均有明显区别！希望对各位童鞋有所启发！

曾几何时，中华文化有如一丝耀眼的曙光，照亮了人类文明的蛮荒大地，从此便一直站在人类文明发展的最前沿，引领着人类文化的进步和繁荣，形成了自信积极的文化自信心。然而自鸦片战争以降，在西方军事、科技、经济和文化猛烈冲击之下，中华文化逐渐丧失了自信心，不断地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必须依靠创新。我国有着五千年光辉灿烂的历史，也有着可与日月争辉、能同天地齐寿的文化成果，但不可否认的是，文化是不断发展、变化与革新的事物，是不断适应新环境、满足新要求、解决新问题的精神产品。没有创新的文化，必有如行尸走肉，毫无生气。而行尸走肉的文化是不可能催生积极自信的文化品格的。可见，创新是文化自信的生命线。

重建文化自信，必须培养顶级文化创新队伍。胡锦涛同志说：人才资源是第一资源。所以，人才也是文化不断创新与永续发展的“永动机”。受体制机制和其它因素的影响，我国文化人才队伍还面临着观念落后和创新乏力的问题，山寨、模仿和抄袭成为文化发展的一大顽疾。直接导致文化产品严重脱离社会实际、滞后群众需要、落后世界潮流，创造出了大量缺乏创意和生命力的垃圾文化。足见，缺乏创新人才已是重建文化自信的拦路虎。

重建文化自信，必须切实保障文化知识产权。市场化运作是西方发达国家发展文化产业、占领世界市场的重要一环，也是实现和推进文化创新重要的制度保障。而保护知识产权，则是市场化运作的关键。我国文化领域知识产权保护才刚刚起步，还存在着大量的山寨、抄袭、剽窃和盗版等侵犯知识产权的违法犯罪现象；由于文化知识产权保护的法律不够健全，文化工作者在侵权面前，也面临着维权难的问题，产生了“创新成本高、盗版成本低；创新收益低、盗版收益高”的利益怪圈，打击了文化工作者们文化创新的热情。

重建文化自信，必须实施传统文化再造工程。我国的传统文化，既有精华，又有糟粕。鲁迅先生教导我们，对待传统文化，必须坚持“取其精华，弃其糟粕”的态度。除了大量的糟粕成分外，传统文化的面貌陈旧、形式刻板、脱离现实、缺乏魅力等问题也比较突出。以传统节日为例，我们就面临着洋节日火爆、传统节日冷清的怪现象，归根到底仍然是传统文化未能与时俱进。所以，实施传统文化再造工程，让老文化焕发出新气象也是重建文化自信的重要一环。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，人民群众文化需求岁岁各不同，文化之花便不能年年总相似。我们必须在创新上狠下功夫，在人才培养方面坚持“引进来”和“走出去”战略，既要引进国外的顶级文化专家，也要不断输送本土文化人才去国外考察学习；必须完善知识产权保护制度，严厉打击侵权现象，激发文化工作者的创新积极性；必须以继往开来的气魄革新传统文化，要革新其精神、活泼其形式、增强其魅力。如此，必能使我国文化焕发出新的活力，不断增强整个民族的文化自信心！

官员财产申报不能毕其功于一役

随着人民民主意识的不断觉醒，关于官员财产申报的呼声越来越高，有人要求立即实行真正公开透明的官员财产申报制度，也有人主张官员财产申报不妨设置宽恕期。官员财产申报与公开，已经成为考量政府执政智慧、勇气、决心与能力的焦点。官员财产申报能否毕其功于一役？总体看来，应当稳步推进，操之过急有可能起到适得其反的作用。

官员财产申报缺乏法制基础。在高调推进法治建设的今天，有法可依成为所有公共行为都必须具备的法理基础。事实上，由于缺乏具有针对性和操作性的法制基础，贸然推进财产申报制度就难免被指责为“无法之举，无规之措”，势必导致在实施过程中充满随意性和主观性，难以在保护官员个人隐私与公开官员财产状况之间取得有效的平衡。如此，不仅和建设法治国家的精神相去甚远，而且容易导致财产申报弄巧成拙，反被部分官员“理直气壮”地加以废止。因此，要推行官员财产申报，就必须扎扎实实做好申报制度的立法工作，使之真正做到有法可依，执行起来也更加理直、法正、气顺。

官员财产申报缺乏思想基础。尽管从理论上讲，官员手中掌握着社会最为稀缺的资源——权力，最有可能利用权力换取私人利益，因此官员财产公开是防止权力滥用、以权谋私的必然要求。虽然舆论要求财产申报的呼声越来越高，但由于长期的官僚主义传统使相当一部分官员并不接受财产申报这一新型理念，在操作过程中有意阻挠甚至明确拒绝申报个人财产，使财产申报沦为形式。因此，我们需要足够的时间来逐步完成财产申报理念的教育和普及工作，尤其要教育领导干部转变观念，把思想统一到官员财产申报上来，才能为财产申报打下坚实的思想基础，减少主观思想的阻力。

官员财产申报缺乏监督基础。新疆阿勒泰地区财产申报面临的社会信任危机告诉我们，财产申报本身不是目的，接受社会的有效监督才是真正的核心所在。实际上，在我国仍然缺乏对政府及其工作人员进行信息公开、社会监督与处理反馈的完整系统的监督体制，因此即便官员申报了个人财产，也难以避免社会的信任危机，进一步破坏政府形象，干扰政民关系，甚至引起更大范围的民意危机。也使得一部分拥有“灰色收入”的官员们借监督无力之机美化自己的财产申报，仍然大行贪受之举，财产申报岂非又陷入形式主义？所以，要推进财产申报，就应当首先建立起透明、公正、公开、有效的双向沟通监督渠道，为财产申报提供坚实的监督基础。

《论语》中说：“欲速则不达”。由于官员财产申报缺乏法制、思想和监督基础，容易陷入形式主义的泥潭，导致上有政策、下有对策的恶劣结果，有鉴于此，政府和社会公众应当本着充分宣传、深入研究、稳步推进、循序渐进、注重实效的原则，健全法治基础、打牢思想基础、完善监督基础，形成官员主动公开、群众积极监督、政府有效反馈的财产申报体系，才能真正推进官员个人财产申报在法制的轨道上不断前进！

一、中共中央政治局审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

【热点概述】中共中央政治局12月4日召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：改进调查研究；精简会议活动；精简会议简报；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。

【老吴点评】孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。又说：政者，正也，子率以正，孰敢不正？意思是领导干部必须要以身作则、率先垂范，才能使政风一新。群众路线是党夺取新民主主义革命和社会主义革命胜利的重要法宝，是党生命力最深厚的根基。密切联系群众，不仅关系到群众的切身利益，更是关系到党执政兴国的根本与关键。这些年，党不断加大作风建设力度，然而不容忽视的是，部分领导干部仍然存在着情感上远离群众、工作上脱离群众、利益上侵害群众等严重的路线错误，加剧了干群矛盾和政民冲突，甚至引发了翁安事件、什邝事件等一系列影响极其巨大、破坏极其严重、损失极其惨重、教训极其惨痛的群体性事件。因此，治国必先治党，治党务必从严，从严应自高级领导干部始。中央的这八项规定，针对性和操作性都很强，这是党中央对人民的承诺，应当言出信果，取信于民！

【背景链接】

十八大闭幕后，新一届中央领导人用自己的言行在力戒空话、套话，倡导说真话、实话。

11月29日，习近平参观《复兴之路》展览时发表讲话时所说的“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，被外界概括为“中国梦”；并在讲话中告诫全党“空谈误国”，只有实干才能兴邦。对历史负责、对人民负责，就要实干，而不能空谈。

11月24日，李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会。会上，李克强打断一些地方干部的念稿子发言，要求他们多谈具体问题。李克强就成都统筹城乡综合改革配套试验等项工作提出了一串问题，这些问题都是汇报材料里没有“现成答案”的。这种举措令一些地方领导干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。第一位专家发言刚提到“尊敬的王书记”，话没说完，就被王岐山打断。王岐山说：“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。”

这种务实的作风，与“中国梦”等关键词一起，可被解读为“新变革”。

【名人箴言】

形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

——习近平

我们应该提倡的文风是“短、实、新”。它的对立物就是“长、空、假”。

——习近平

[理论根基]

总书记指出的空谈之所以误国，其弊有四：

第一，（空谈扼杀了创新）空谈掩盖的是价值观的空洞，语言平庸意味着思想的平庸。解放思想才能解放表达，这是颠扑不破之理。缺乏创新思维，缺乏改革锐气，观念的保守落后，必继之以乏味空洞的表达。现在如果不扬弃空谈，不解放思想，中华民族不会有复兴发展的希望。（空谈脱离实际，不利于解放思想，不解放思想，创新就成了一句空话）

第二，（空谈疏远了群众）空谈筑就了专横与特权之墙。当下，一些地方官场八股式表达，仿佛根深蒂固，台上的官员一开口，套话空话便自来水般滔滔不绝，仿佛用篱笆墙自我隔绝于大众，维系一种虚妄的、高高在上的优越感，败坏了党群之间、官民之间的互信、共识与鱼水关系。误国之深，莫此为甚！

第三，（空谈屏蔽了真相），纵容了虚伪。***、雷政富等一干贪官污吏当政之时，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正义尽在掌握，私下却蝇营狗苟、伤天害理。此种风习还在四处蔓延，甚至影响到了孩子们，作文中的“假大空”和电视镜头中的“标准化表情与表达”，让下一代的失真与失实成为常态，毒化了纯真朴实的民族气质。

第四，（空谈放任了懒政）之风。一些主政官员习惯于秘书和下级准备讲稿，安于成为会议和讲话“道具”，甘当不动脑子、不察民情、不干实事的“三不”官员。久而久之，懒政、怠政、惰政成了官场流行病，漫天花架子，乏人做实事。误国之深，莫此为甚！

[实干兴邦的意义]

推崇实干是共产党人的优良品质和革命传统。马克思曾经讲过，“一个行动胜过一打纲领”；毛泽东大力倡导“实事求是，力戒空谈”；胡锦涛同志反复强调“求真务实、真抓实干”。总书记再次警示全党“空谈误国，实干兴邦”，就是要告诫全党和全国各族人民：要力戒空谈，多干实事，为早日建成小康社会贡献自己的聪明才智。

实干是一种精神状态。当前，有的同志满足于“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”，搞形式主义，摆花架子，不了解实情，不研究问题。凡此种种，都是责任感不强的反映，都是心思和精力外移的表现。对此，我们必须坚决纠正，要在全社会倡导一股“实干”之风。

实干是一种责任意识。这就要求我们把精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中，要有一种干不好事、干不成事就吃不香、睡不着的责任意识，要有一种工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作没有干好心不安的思想境界，把工作一项一项研究，把问题一个一个解决，真正把会议上说的、文件上写的，变为实实在在的具体行动。

[实干举措]

全面落实习总书记指示精神，结合具体实际，务必要坚持做到“四要四不要”。

一要志存高远，不要志大才疏。人要有鸿图大志，志向要高远。有立志干大事，才能实现自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的认同。应该积极倡导立志干大事、创大业，志存高远、追求卓越，但不能盲目自大、骄傲自满、才学疏浅。

二要厚积薄发，不要浅尝辄止。俗话说，一罐水不会响，半罐水响叮当。要加强学习、实践，积累丰富的知识、阅历和经验，坚持学习、学习、再学习。尤其在当今新形势下，提升境界需要学习，丰富生活需要学习，要把读书学习当成一种需要，作为一种品味。

三要真抓实干，不要飘浮虚夸。要多开展调查研究，真正了解实际情况，真正研究实际问题，真正拿出解决办法。过去基层干部有“四件宝”，即单车、草帽、雨靴、电筒，方便进村入户抓好工作，现在仍值得提倡和恢复。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正确对待个人升迁，有机会进步固然高兴，没有机会进步也要心胸坦然，千万别为名利所累、所困。过分看重名誉、升迁，等于给自己背上了一副沉重的枷锁，个人和工作都会受到严重影响。

总之，为政之道贵在实干、力戒空谈。跨越发展的时代，崇尚的是实干精神，呼唤的是实干作风，需要的是实干行动。只有一代一代的共产党人承前启后、继往开来、实干苦干，我们的国家才会建设好，我们的民族才会发展好，全体中华儿女实现民族伟大复兴的目标才会如期实现。

第二篇：2012发展实体经济工作汇报

关于发展实体经济工作进展情况的汇报

区发展实体经济领导小组（2012年7月8日）

各位领导，同志们：

区发展实体经济领导小组在区委、区政府的统一领导下，围绕发展壮大实体经济这一中心任务，认真开展了各项工作。根据本次会议精神，现将全区实体经济工作推进情况汇报如下：

一是做强工业，促进工业经济转型升级。制定工业发展目标，拟定工业重点推进计划并组织实施；围绕钢铁、石化、机械装备、新能源、新医药等特色优势产业积极招商；协调解决工业项目落地达产、改造升级等发展中的重大问题，积极推进****、****、****润滑油等重点项目建设，保证项目进度。推进****开发区确定的总投资约80亿元的各类重点项目建设，保障新升机器等13个重点项目的建设或竣工；完成了总面积527.26亩13宗土地的挂牌工作，其中412亩已摘牌；引进了总投资约35.7亿元的21个项目，其中过亿元项目8个。上半年，全区****家规模以上工业企业增加值、营业收入分别实现85亿元、374亿元，同比分别增长4.9%、4.1%；项目服务年重点工业项目53个，已开工项目36个，完成投

资19.6亿元，占年计划的40%，其中，先进制造业及新兴工业项目30个，完成投资15.3亿元，分别占工业项目的57%、78%。

二是做实服务业，提升区域竞争力。全区建设和改造标准化农家店620家，实现了对全区100%行政村的覆盖。跟踪推进列入全市重点文化产业项目的7个项目，重点扶持****特色品牌基地等园区（基地），培育发展****、****等19家骨干文化企业。上半年，全区服务业投资预计完成79.5亿元，实现服务业增加值162.63亿元，同比增长8.1%；全区205家限额以上批发零售、住宿餐饮企业完成销售额196.95亿元，同比增长11.8%；完成零售额44.5亿元，同比增长23.5%，服务业对全区经济增长贡献率为57.83%。项目服务年重点建设三产项目128个，已完成投资72亿元，占年计划的40.4%，其中，物流、金融、旅游等现代服务业项目18个，完成投资5.3亿元；全区接待游客543万人次，实现旅游综合收入19.6亿元，分别增长20.7%、17.4%。

三是做优农业，着力发展高效生态农业。围绕确定实施的总投资15.3亿元、四大类73个涉农项目，狠抓工作落实。目前区财政已落实高效节水灌溉重点县项目、现代农业生产项目等配套资金5937.63万元，对上争取资金6779.36万元，总体形象进度达到65%。围绕发展四大优势产业，完成农业结构调整33721亩，占全年计划的75%；新增土地流转11962 2

亩，占全年计划的119%。围绕农业品牌创建，加快农业产业化发展，全区累计创建知名农产品品牌72个，认证“三品”151个，培育市级以上农业龙头企业73家，累计发展农民专业合作社580余家。加快推进****示范园****湿地、****园等农业综合体的规划建设，全力抓好30个重点农业园区、15个畜牧业标准化养殖场和6处林果示范园的建设提升。

经过前期的扎实工作，****实体经济发展进程明显加快，但实体经济发展及项目建设中也存在一些不容忽视的问题，主要体现在：已有实体经济发展缓慢、实体经济招商和项目储备差距明显、基础配套设施不够完善、相关手续办理过于缓慢等。下半年，我们将着重抓好以下几点：一是继续优化服务，推进分类实施。有针对性地制定下半年推进方案,对计划年内竣工项目，倒排工期，确保年内竣工达产；对前期准备项目，帮助手续基本完善的落实开工条件，促其尽快建设；对正在完善手续的，与项目业主加强沟通协调，主动服务。二是狠抓要素保障，确保建设后劲。通过内部挖潜、村庄整合和土地整理，提高存量土地使用率；加强与驻区金融机构联系，帮助协调企业融资，缓解项目资金压力；围绕产业发展、旧村改造、功能配套、民生改善等重点工作，积极包装推介。三是加大招商引资，增强招商实效。突出先进制造业、高新技术产业、现代服务业等产业，积极引进一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大的项目；加强招商队伍建设，将熟悉区情和项目运作、工作责任心强的人员充实到招商一线。四是加强检查督促，做好动态管理。区委区政府督查室将定期、不定期对项目推进情况进行专项督查，及时掌握重点项目进展情况，督促解决工作中存在的实际问题。抓好项目动态更新，及时将投资强度大、税收贡献高、经济效益和社会效益显著的项目纳入全区项目服务年重点项目，淘汰无进展的项目，坚定不移地推动实体经济持续健康发展，为全区争当济南跨越发展新的增长极作出新的更大的贡献。

第三篇：支持实体经济高质量发展若干意见

《支持实体经济高质量发展的若干政策》

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题，加快新旧动能转换，推动实体经济高质量发展，结合我省实际，制定以下政策。

一、降本增效

1、降低城镇土地使用税税额标准，各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。（省财政厅会同省税务局、各市政府负责实施）

2、对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内，优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税，待国务院正式批复后实施。（省财政厅会同省税务局负责实施）

3、降低印花税税负，2018年10月1日起，将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承

旧动能转换重大项目库入库项目，可不受电压等级和用电量限制，到2020年电力市场交易电量占全省电网售电量的比例达到60%以上。（实施细则由省经济和信息化委制定）

9、降低企业用能成本，2018年年底前，一般工商业电价每千瓦时降低不少于0.03元，全省工商业用户电费负担年减轻不低于80亿元；电网企业向用户收取的高可靠性供电费，按该用户受电电压等级收费标准的下限执行；临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费，已向电力用户收取的，由电网企业组织清退；对余热、余压、余气自备电厂减免政策性交叉补贴和系统备用费；提高低压接入容量标准，济南、青岛、烟台3市市区低压接入容量扩大到160千伏安，其他市逐步扩大低压接入容量；完善差别化电费收缴方式，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。规范降低天然气管输价格，推动我省非居民用气城市门站价格每立方米降低0.09元。（实施细则分别由省物价局、省经济和信息化委、国网山东省电力公司制定）

10、降低企业社保费率，企业养老保险单位缴费比例继续按18%执行，按规定为符合条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续，缓缴、延缴期间免收滞纳金。延长阶段性降低失业保险费率至1%的政策。工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，以现行费率为基础下调50%，完成单位，省财政一次性分别给予一等奖500万元、二等奖100万元奖励，奖励资金70%用于单位科技研发和成果转化，30%奖励主要完成人（研究团队）；对获得国家科技进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励；对获得中国质量奖和中国工业大奖的单位，省财政分别给予500万元奖励。（省科技厅、省经济和信息化委、省质监局分别会同省财政厅负责实施）

14、完善重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享政策，加大“创新券”政策实施力度，2018年10月1日起，对中小微企业使用共享科学仪器设备发生的费用，省级“创新券”给予西部经济隆起带地区60%的补助、其他地区40%补助，同一企业每年最高补助50万元；对提供服务量大、用户评价高、综合效益突出的供给方会员，省里给予其服务总额10%—30%的后补助，同一供给方会员每年最高补助200万元；扩大政策实施范围，将省级以上科技孵化器、众创空间、大学科技园内创客团队使用省大型科学仪器设备协作共用网入网仪器设备发生的费用纳入“创新券”补助范围。（实施细则由省科技厅会同省财政厅制定）

15、改革完善科研项目经费管理和科技成果转化收入分配机制，落实科研人员对科研成果的收益权、分配权、处置权，增加科研人员在收入分配中的比重；取消绩效支出占间接费用比例限制，暂不与单位绩效工资基数挂钩。高校科研院所承担的纵向和横向课题，科研经费只要

18、扶持小微企业创新发展，2018年10月1日起，省财政对获得国家级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、国家中小企业创新创业特色载体的，最高给予100万元一次性奖励。（省经济和信息化委会同省财政厅负责实施）

19、支持企业转型发展，完善政策和推进机制，分类分层、积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。加大国有企业存量资产整合力度，坚决退出低效、无效资产和长期亏损业务，做深做精主业，大力培育发展战略性新兴产业。支持民营企业加快建立现代企业制度，2018年起，组织实施民企接班人培训三年行动计划。（实施办法由省委统战部会同省经济和信息化委，省国资委分别制定）

20、对暂不具备市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场的区域制造精品，2019年起，探索政府采购首购制度；将符合条件的新能源汽车及电池优先列入全省公务用车协议供货范围。（实施办法由省经济和信息化委会同省财政厅、省机关事务局制定）

21、完善企业能耗、环保、质量、技术、安全准入标准，按照我省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案要求，2019年上半年完成对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业企业的综合标准评价，不符合标准的限期整改或关停淘汰。（省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅、省质监局、省安监局等负责实施）

24、实行招商引资重大项目奖励，对2018年10月1日以后新招引的重大项目，各市可结合实际，对招商引资团队或个人予以奖励。其中，10亿元及以上、30亿元以下的，所在市可奖励不超过100万元；30亿元及以上、50亿元以下的，所在市可奖励不超过300万元；50亿元及以上的，所在市可奖励不超过500万元。鼓励各市在法定权限内出台新的招商引资激励政策。（各市政府负责实施）

25、强化招商引资土地供应，2018年10月1日起，盘活的批而未供土地和闲置低效用地，优先用于实际投资超过1.5亿美元的制造业外商投资项目和世界500强企业、全球行业龙头企业总部或地区总部用地，确需新增用地的由省、市、县共同保障。对与政府共同投资建设的可以使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，除可按划拨土地方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县级政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地。（省国土资源厅会同省商务厅负责实施）

五、招才引智

26、鼓励企业绘制专利、人才地图，开展知识产权专利导航，2018年10月1日起，市、县级财政按照实际发生费用的50%给予企业补助，最高不超过50万元。（实施细则由各市政府制定）

能增能减灵活机制。2018年9月底前，选择部分企业开展职业经理人制度试点，采取竞争上岗、公开招聘、委托推荐等方式重新选聘职业经理人，选聘为职业经理人后，协商变更劳动合同，实行市场化退出机制和薪酬分配机制，享受职业经理人相关待遇；未参与市场化选聘的经理层成员待遇按现有政策执行。2018年年底前，完成试点企业职业经理人选聘工作。（实施办法由省委组织部、省国资委会同省人力资源社会保障厅制定）

31、改进国有企业公务用车管理，对通过市场化方式招聘的职业经理人和高级管理人员、高层次人才，凡在聘用合同中已经明确了公务出行保障等职务消费内容的，严格按照合同约定执行，2018年10月1日起不再受公务用车有关规定限制。（省国资委负责实施）

六、金融支持

32、拓宽贷款抵（质）押物范围，对于符合法律法规和政策规定，权属明晰、取得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时，各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的，应出具书面不予登记凭证并说明原因。（省金融办、人民银行济南分行会同山东银监局、山东保监局、省相关部门负责实施）

33、推进“银税互动”贷款，税务、银监等部门建立征信互认、信息共享机制，对已有纳税记录、无不良信用

1管理公司打包转让不良资产等方式，多渠道处置不良资产。积极推进市场化、法治化债转股，支持地方金融资产管理公司和国有资本运营公司通过组建债转股专项基金、发行市场化银行债权转股权专项债券等方式，筹集债转股项目资金。（省金融办、省发展改革委、人民银行济南分行、山东银监局分别负责实施）

37、鼓励开展“人才贷”业务，2018年10月1日起，对两院院士、国家“千人计划”“万人计划”专家、长江学者、泰山学者和泰山产业领军人才等省级以上高层次人才，个人或其长期所在企业为主体申请贷款，试点银行在风险可控、商业可持续的前提下，最高给予1000万元无抵押、无担保贷款，用于科技成果转化和创新创业。各市建立“人才贷”风险补偿资金，可按不少于50%的贷款本金实际损失额予以补偿；省级对工作成效较好的市按照贷款本金实际损失额最高30%予以奖励。（实施细则由省金融办会同省委组织部、省财政厅、山东银监局制定）

七、用地供应 38、2019年起，纳入省新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目，优先列入省重点建设项目；根据需要，年中可对省重点建设项目进行补充、调整，新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持。（省发展改革委会同省国土资源厅负责实施）

39、开展批而未供土地调整再利用，对2009年以来经省政府依法批准使用新增建设用地计划指标的城

343、深化“一次办好”改革，落实好我省实施方案各项政策。2018年10月1日起，在省级以上各类园区，开展企业投资项目审批承诺制试点，推动建设项目的规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、土地复垦方案、水土保持方案审查、气候论证、文物评估、社会稳定风险评估等专项评估“多评合一”，形成整体性评估评审结果，提供给入园项目共享使用，变项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”。（省编办、省政府办公厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅分别负责实施）

44、建立完善联系帮包制度，实行省级领导联系企业、联系项目、联系商会制度；开展“千名干部下基层”工作，2018年9月底前，从省直机关（单位）选派1000名左右干部，组成100个乡村振兴服务队和高质量发展服务队，分别到农村、民营企业、省管国有企业开展帮扶工作。（实施细则由省委组织部、省委统战部会同省发展改革委、省经济和信息化委制定）45、2018年9月底前，建立实体经济高质量发展联席会议制度，由省政府领导同志担任召集人，省政府相关部门、单位为成员，根据工作需要，邀请相关企业、协会、智库、联盟等参加，定期召开联席会议，研究解决实体经济发展中存在的困难和问题。针对重大事项、重大政策、重大项目，采取“一事一议”的方式，研究制定相关政策。

各级、各部门要按分工将政策宣传贯彻落实到企业，省委、省政府将定期开展专项督查，审计机关要对落实情

第四篇：企业家的加减乘除法

企业家的加减乘除法 企业家的加减乘除法

很多企业家，很自豪于实业家的身份，而对生意人的称谓异常反感，为何？原因在于，重工轻商，根源在于盘踞久远的重农轻商意识。叶敦明发现：一些民营企业家，带企业稍有炫耀资本时，就急匆匆地往政策上靠，自己的身份也摇身一变为某某委员。表面上看，这些企业家是在做加法，企业经营的外围环境宽松了、公平了，企业的发展也就得以放开手脚。而事实上，他们是在做减法。主星不旺，愣是靠萤火之光又怎能照亮事业前程呢？

企业家，先是为小家，再是为大家，然后为人人，事业的发展是外在表象，心灵的修炼则是内在动因。企业，一开始被看成个人理想实现的载体和工具，然后，被当作一帮人成就梦想的平台，最后，它必然成为造福社会的共同体。可以说，企业家成功之前的做法与想法，决定了他成功之后又能续航多远。心中只有自家，口中总提大家，功利心、政客味浓烈的企业家，他们充其量也就是一个企业政客，用不了多久，就变成了企业过客。

企业家，必须会算账，要做到以实业为本的生意人。先有市场，再有工厂，这个叫了多少年的口头禅，也该到了兑现的时候。那么，有所为、有所不为的企业家们，就必须用好自己这个最为宝贵的企业核心资源。叶敦明认为，企业家的加减乘除法，就是试图发挥企业家的本色、释放企业家的有限能量。

企业规模扩张的加法，抵挡不住效率与效益的减法，人才成长、盈利能力怎是不见乘法效应，人到50岁之后信心减法日益明显，怎么办？企业家的第一次成功，来自于意志力与专注力，而第二次创业，则需要战胜自己的骄傲、恐惧与自满，您认为呢？

有所斩获的企业家，归隐山林之心长存，奔波商海之劳难免。曾经难以企及的事业格局，已经得到了，是举得再高，还是轻轻放下呢？举得再高，需要雄心与壮志；轻轻放下，需要舍得与智慧。有，很多时候是个负担，对吗？急流勇退的企业家，对自己是做了减法甚至出发，可得要有继任者来做加法乃至乘法。否则，人在企业心在外，所谓的自在生活与自主经营的珠联璧合，也只是一厢情愿的黄粱美梦罢了。善于归隐的企业家，其实是在另一个领域再次创业，他们只是换了跑道，而向前奔跑的姿态，依然雄壮威武。这种以退为进的减法，早已胜过他们一次创业时凡事亲力亲为的加法。

战胜他人，是企业家成功的第一步。战胜自己，是二次创业的必需。新陈代谢慢的企业家，跑步进入创新经营的“暮年”，一手成就的企业，极易栽在自己手中。由外而内，再由内而外，企业家要从加法转向减法。叶敦明发现，看企业家是否善于做加减乘除法，不需揣摩他内心世界的高深莫测，只要看两件简单的事情就可以知晓。第一件，就是看他的身材，无明显赘肉堆积，人到中年时比年轻时更为健硕的企业家，是懂得控制自己的嘴巴和贪欲的。第二件，则是看他的生活习性，从简、从精、从容的生活方式，定是修炼有道的智者和慧者。

企业家有时会患上“郊区情节”，工厂远离市区，一帮人围合在一个独立的空间中。高视阔步、纵横捭阖，企业帝王的思想与作风，成了企业文化的毒瘤。谦卑做加法、傲慢做减法、用人讲乘法、利益用除法，也许是条好出路。敬天爱人的企业家，总是把成功归因与大环境和团队，自己很少贪功自得。自然而然地，傲慢之气被宽容之心替代，用人带人就会发自内心的真诚与友善，团体的利润获得能力于是大增，企业成了大家的企业家，也就顺理成章成为了企业大家。

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第五篇：加减乘除法的意义

加减乘除法的意义

加法：把两个数字会成一个数的运算叫做加法。求总数用加法，求比一个数多几的数用加法。

减法：已知两个加数的和与其中的一个加数，求另一个加数的运算叫减法。求剩余用减法，求相差多少用减法，求比一个数多（少）的数用减法。求多多少，少多少用减法。

乘法：求几个相同加数和的简便运算叫做乘法（乘数是整数）。.求一个数的几分之几是多少也是用乘法（乘数是分数）。求一个的几倍是多少用乘法。求一个数的几分之几是多少用乘法。求相同数的和是多少用乘法。

除法：已知两个因数的积与其中的一个因数，求另一个因数的运算叫除法，求一个数是另一个数的几倍用除法。求一个数里包含几个另一个数用除法，求一倍数用除法。把一个数平均分成几份，求一份用除法。已知一个数的几分之几是多少求这个数用除法

加减乘除法各部分之间的关系：

加数+加数=和和-加数=另一个加数

被减数-减数=差被减数=差+减数

减数=被减数-差

因数×因数=积积÷因数=另一个因数

被除数÷除数=商被除数=商×除数

除数＝被除数÷商

加减乘除法的定律性质变化规律

加法交换律：两个数相加交换加数的位置和不变，这叫做加法交换律。a+b=b+a

加法结合律：三个数相加可以先把前两个数相加，再加第三个数，或者先把后两个数相加，再加第一个数他们的和不变，这就是加法结合律。a+b+c=(a+b)+c=a+(b+c)

减法的性质：一个数连续减去几个数可以用这个数减去减数的和，差不变。a-b-c=a-(b+c)乘法交换律：两个数相乘，交换因数的位置，积不变，这叫做乘法交换律。a×b=b×a 乘法结合律：三个数相乘，可以把前两个数相乘，再与第三个数相乘，或者先把后两个数相乘再与第一个数相乘它们的积不变。(a×b)×c=a×(b×c)

乘法分配律：两数的和与一个数相乘，可以把两个加数分别与这个数相乘，再把两个积相加，这叫做乘法分配律。(a+b)×c=a×c+b×c

积的变化规律：一个因数扩大（缩小）若干倍，积也扩大（缩小）相同的倍数，一个因数扩大（缩小）若干倍，另一个因数也扩大（缩小）相同的倍数，积不变。

除法的性质：一个数连续除以几个数，可以用这个数除以除数的积，商不变。a÷b÷c=a÷（b×c）

商变化的规律：被除数和除数同时除以或乘以相同的数（0除外）商不变。除数不变，被除数扩大（缩小），商也扩大（缩小）相同的倍数。被除数不变，除数扩大（缩小），商就缩小（扩大）相同的倍数。

小数的意义：把整数平均分成十份，一百份，一千份……….得到十分之几，百分之几，千分之几…………..可以用小数表示。

小数点移动位置的大小变化规律：小数点向右（左）移动一位，原来的数就扩大（缩小）十倍;小数点向右（左）移动两位，原来的数就扩大（缩小）一百倍……………

小数的性质：小数的末尾添上0或去掉0小数的大小不变。