嘉兴南湖区农家乐旅游发展问题分析(二稿)

第一篇：嘉兴南湖区农家乐旅游发展问题分析(二稿)

嘉兴南湖区农家乐旅游发展问题分析

一、“农家乐”旅游的提出

（一）什么是“农家乐”旅游

“农家乐”旅游是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是一个新兴的旅游项目，是在一些大中城市郊区和旅游景区周边逐渐发展起来的以庭院和田园为依托，以展示民族风情和民俗农事为特色。以提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容的民俗特色旅游，从一兴起就受到了游客的欢迎和市场的广泛认同。（这个概念是你自己界定的，还是别人？如果是别人请注明出处。另外在这部分，除了概念外，还要简单介绍一下“农家乐”旅游的发展进程。请查阅资料）

（二）发展“农家乐”旅游的现实意义

1.有利于发展生产促进社会和谐。旅游业与农业密切相关，其核心就在于能够变劣势为优势，迅速调整农业和农村经济结构，为全面繁荣农村经济，提高农民的生活质量和文化素质开拓新的空间，开辟新的途径。因此，从这个意义上说，旅游业是解决“三生”、“三农”问题的一个“抓手”。抓旅游，也就是抓发展生产、改善生活条件和生态环境，就是抓建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，缩短贫富差距，促进社会和谐。

2.丰富了南湖区旅游产品。“农家乐”旅游的开发，通过企业、行业和农村的广泛参与，扩大了南湖区旅游产品的供给，丰富了旅游产品的内涵。与传统的山水观光型旅游产品相比，与农业相关的旅游活动包含更多的科技知识、农耕文化和乡土民俗，可以提供更有特色的旅游服务和旅游商品，提升旅游消费的质量和品位。由于农业旅游开发低成本带来的低价格，农业旅游对广大的城镇工薪阶层旅游者具 1 有很强的吸引力，是一种值得推广的大众旅游产品。

3．为农民找到了一条增收门路。“农家乐”旅游的开发成本相对较低，大部分可以利用农民闲置的房屋和生产资料，具有投资少、风险少、经营灵活等特点。开展“农家乐”旅游业务，实现产值链中“服务性高增加值”。虽然增加了包装、凉亭、水池、座椅等设施的投资，却节省了采摘和运销费用，使农产品价格仍然富有竞争力，而随之开展的休闲、娱乐、餐饮、住宿等系统活动，又为农民带来了更大的经济收益。

4．营造良好的农村生态环境和社会环境。通过为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所，不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了改善，营造了优美宜人的绿色生态环境。“农家乐”旅游的发展，不仅有助于传统种植业和养殖业结构的调整，还利用“一产”与“三产”的结合，促进了农村产业结构的全面优化，解决了农村剩余力转移和就业，并促进了农民思想观念的转变，为农村社会环境的改善起到了一定的作用。

二、嘉兴南湖区农家乐发展现状

（一）南湖区发展农家乐旅游的基础

南湖区的农家乐旅游伴随着农业结构战略性调整应运而生，“十五”期间，南湖区瞄准休闲观光农业这个新兴产业，依托魅力独具的水乡自然风光，融入深厚浓重的历史人文积淀，在发展水乡旅游同时，努力挖掘乡村旅游资源，开发农家乐旅游产品，推动南湖乡村旅游异军突起，并迅速成为旅游市场新宠，使休闲农业游获得了长足的发展。目前，被列为省、市级休闲观光农业基地的周家庄园和神农百草，作为南湖区生态观光园区发展的两个龙头，被串进江南水乡旅游线的梅花洲景区，作为嘉兴地区最大的佛教文化展示区，不仅带动全市乡村旅游的迅猛发展，还产生出了提高周边农村经济、社会和生态效益的巨大示范效应。2007年是“中国和谐城乡游”主题年，南湖区将进 一步加快乡村旅游发展步伐，做大做强乡村旅游文章，为嘉兴市特色独具的旅游市场开拓广阔的前景

(二)南湖区农家乐基本情况

随着生活水平的提高，人们对乡村美丽的风景，幽雅、宁静的环境、清新的空气、淳朴浓厚的生活风味、人与自然和谐相处的生活方式越来越向往，农业生态休闲旅游将成为现代旅游的重要组成部分。近两年来，南湖区认真贯彻落实省、市农业生态休闲旅游工作的精神，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，明确提出了建设农业生态休闲旅游的实施目标，积极实施“生态旅游”战略，打造南湖区休闲观光百里长廊，初步构筑起南湖区生态休闲旅游框架体系。截至目前，已建成具有一定规模并开始接待游客的乡村旅游点14家，农家乐56户。其中，七星周家庄园景区和大桥神农百草园被评为省级农家乐特色点；凤桥三星村被评为省级农家乐特色村；七星周家庄园景区、大桥神农百草园、凤桥神农庄、嘉兴市神农庄农家乐被评为嘉兴市休闲观光农业基地。凤桥镇、七星镇正在创建浙江省旅游强镇、凤桥三星村、七星东进村正在创建浙江省特色旅游村。累计到今年6月，全区乡村旅游点共接待游客77.2万余人次，实现收入2583万元，农业休闲观光旅游发展势头良好。

(三)南湖区农家乐的特点

南湖区休闲观光旅游已涉及农、林、渔、牧各个领域，目前基本形成五大类型：一是以连片种植特色农林作物的农业景观为依托，辅之以休闲旅游设施，如凤桥三星桃花园、凤桥庄史神农庄等；二是围绕“水”字做文章，依托塘库养殖，开发垂钓、餐饮、棋牌、娱乐等项目，如大桥神农百草园、胥山农庄等；三是以农村田园风光为基础，建造园林式人工景观和游乐设施，如七星周家庄园、余新渔里休闲农庄等；四是集产品研发、观光旅游于一体，兴建科技园区，如七星都市农业休闲观光园等；五是与佛教文化相结合，以“新江南水乡”为 3 主题，打造品牌景区，如凤桥梅花洲景区等。

从景观特点看，各项目景点围绕“绿”字做文章，在积极开发“吃、住、行、游、购、娱”等一条龙服务的同时，重视个性特色的培育，在景点布局、建筑格局和服务方式上积极创新，呈现出特色各异的休闲模式，如周家庄园的亲子游、凤桥三星村的花卉观赏、凤桥庄史村的工业游览、凤桥梅花洲景区的“禅”文化等等，使游客在不同的景区能享受到不同的服务，满足各自的消费需求。

三、南湖区“农家乐”旅游存在的问题

（一）对“农家乐”旅游理解不深，概念混乱。

目前大多数人认为“农家乐”既是农业旅游也是乡村旅游，有的甚至片面地理解为农业观光旅游，严重地降低了“农家乐”旅游的丰富性，掩盖了“农家乐”旅游所包含的其他类型。多数“农家乐”旅游产品未能真正体现农家特点。

（二）经营和开发各自为政，品牌效应差，文化内涵挖掘不够。

在“农家乐”旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、运营者品牌意识淡薄的现象。片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解，忽视了对农村其他资源的开发和利用。

（三）普遍缺乏规划，盲目经营，城市化倾向明显。

有的农户看到人家搞“农家乐”旅游致富了，自己也办起了“农家乐”。既不做市场调查，也不做规划设计，就用自己的农田、果园搞起旅游来。结果因低层次开发，品位不高，盲目竞争，相互杀价；有的“农家乐”旅游开发只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的地方在“农家乐”旅游开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，追求豪华，建设上大兴土木，建筑物富丽堂皇，不仅脱离了“农家乐”旅游的内涵，而且还破坏了当地资源和环境；有的 地方不对当地农村资源优势和风土人情进行认真调查研究，而是采取“拿来主义”，生搬硬套，不切实际，效果也不理想。

（四）从业人员素质不高，管理混乱。

由于“农家乐”旅游的开发和研究均处于较低层次上，“农家乐”旅游的经营管理人员相对较少，从业人员缺乏系统有效的培训。在实际操作中，当地农民既是管理人员，又是服务人员，处于粗放经营中，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了南湖区“农家乐”旅游业的发展。

（五）模式单一，产品特色少，雷同多。

目前国内“农家乐”旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够，过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，南湖区还存在“农家乐”旅游产品雷同多、缺少特色产品、整体接待水平偏低、配套设施不完善等现象。

四、嘉兴南湖区发展“农家乐”旅游的对策

目前，“农家乐”旅游在南湖区正处于初期，培育和加快发展“农家乐”旅游涉及到方方面面。因此，指导思想和工作重点必须明确。发展“农家乐”旅游，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会精神，以帮助农民脱贫致富奔小康为中心，科学引导，大力扶持，改善服务，总结提高，促进“农家乐”旅游快速健康发展。

（一）要与突出文化内涵相结合。

在“农家乐”旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好开发项目。要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高产品的品位和档次。加强文化内涵挖掘，有利于改变目前我市“农家乐”旅游产品结构雷同、档次低的状况。要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使“农家乐”旅游产品具有较 5 高的文化品位和较高的艺术格调。

（二）要与保持本色，突出特色结合。

“农家乐”旅游之所以在短期内快速兴起，其中很大一个方面就是得益于原汁原味的农家特色。发展“农家乐”旅游，必须强化意识，突出“农”家特色，这是确保“农家乐”旅游做鲜做活的核心和灵魂。要注意保持江南水乡农民、农村朴实的乡土本色，突出自然的田园特色，避免城市化化倾向。坚持因地制宜、因户制宜、百花齐放，用“特色”树立起“农家乐”旅游的良好形象，为“农家乐”注入旺盛的生命力。要注重对江南文化原汁原味的保护，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现南湖区“农家乐”旅游的魅力。

（三）要与农村新村建设和扶贫相结合。

“三农”问题一直是各级党委、政府高度重视的问题。开展“农家乐”旅游，能充分利用田园、果园等环境，广开财源，增加收入，脱贫致富，促进农村经济与旅游经济有机结合，推动农村经济和社会的发展。农村新村建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使农村新村本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。从中短期看，南湖区的就业压力有增无减，解决农村剩余劳动力就业是一个非常严峻的问题。开发“农家乐”旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力。

（四）要与资源保护和打造生态个性相结合。

始终坚持合理开发和永续利用相结合的原则，把保护生态环境放在首位，坚决制止随意建设，盲目开发，更不允许千军万一哄而上，做破坏自然、贻害子孙的事。要注意资源开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加强与生态资源有的机结 6 合，坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。

（五）要与抓培训提高服务质量相结合。

由于“农家乐”旅游发起于农户，从业人员整体素质参差不齐，做好培训工作是提高“农家乐”旅游整体素质的必然要求，也是促进“农家乐”旅游健康有序发展的前提保障。各有关部门要从加强农村两个文明建设、促进农村社会进步的高度，抓好“农家乐”旅游从业人员的队伍建设。一方面加强对“农家乐”旅游从业人员旅游知识、经济知识、管理知识的培训，帮助从业人员更好地了解当前旅游业发展的趋势，进一步抓好日常管理和经营；另一方面要强化服务规范的培训。“农家乐”旅游虽然要形成自身的个性和风格，以“特色”来吸引人，但这种特色是建立在良好的服务的基础之上的。可以说，没有好的令游客满意的服务，特色就不可能很好地展示出来。各地要针对当地实际情况，加强接待服务方面的培训，不断提高接待水平和服务质量，引导和促进“农家乐”旅游健康发展；其次，要加强对本地民俗文化和风土人情方面的培训，使“农家乐”旅游与当地民俗风情和乡土文化有机结合，提高“农家乐”旅游文化品位和服务档次。让游客真正能食农家饭，住农家宅，品农家风土人情，体会地道的“农家之乐”。

（六）政府要加大扶持力度。

发展“农家乐”旅游要坚持以政府为主导、市场需求为导向的发展战略，以促进农民脱贫致富奔小康的思想来统一认识，充分发挥政府的宏观指导作用，帮助农民做好策划、宣传和管理工作，不断改善“农家乐”旅游的发展环境，制定对“农家乐”旅游开发有倾向性的政策，并纳入到各级旅游总体开发中，为加快发展提供有力保障。旅游、农业、扶贫机构、卫生、公安、建设、交通、环保、地税、电力、金融等各有关部门和单位要牢固树立全局观念，从各自角度，加大扶持力度，提供便捷服务，形成加快“农家乐”旅游健康发展的强大合力，共同创造“农家乐”旅游发展的良好环境。宣传部门要充分利用各种新闻媒体，加强对“农家乐”旅游的宣传报道，营造全社会关心支持“农家乐”旅游发展的良好氛围。要多促进，少限制，多服务，少设卡，通过各级政府、各有关部门的共同努力，形成“政府引导，需求拉动，政策推动，部门联运，全社会参与”的格局，加快南湖区“农家乐”旅游的发展。

第二篇：嘉兴南湖区田园都市试验范本

中国“田园城市”路径：嘉兴南湖区试验范本

市生活和乡村生活之外，有没有第三种选择——把城市生活的优点和美丽、愉快的乡村环境和谐地组合在一起？

100多年前，一名叫埃比尼泽·霍华德（Ebenezer Howard）的英国社会学家提出“磁铁理论”，思考工业化把农村人吸引到城市，有没有另外一种力量把农业的文明也吸引过来？

针对工业社会中城市出现的严峻、复杂的社会与环境问题，霍华德认为，城市和乡村各有优缺点，分离开来将永远无法解决各自出现的诸多问题，只有摆脱狭隘的城市观念，从城市结合乡村的角度将其作为一个整体，才能从根本上解决这个问题。

100多年后，中国遭遇类似困境。改革开放三十余年来，中国城市化进程快速推进，城乡面貌发生了巨大变化。但也付出了昂贵代价，即：田园景观消失，乡村文化衰落，城市社会结构两极分化，环境污染、资源过度消耗使人类赖以生存的资源环境支撑能力下降。

在“十二五”规划开局之年，长三角地区最活跃的县域经济体之一——浙江省嘉兴市南湖区一个“现代田园城区”的规划正在实施。

90年前南湖的小船上诞生了中国共产党，90年后作为发源地的南湖，也在探索城乡统筹的新试验。近日，南湖区委书记魏建明向本报记者讲述了他们的设想：“城在田中，园在城中”，既缓解了大都市拥挤、污染问题，破除了城市发展瓶颈，又加速城乡一体化步伐，提升城市业态，增添发展空间。

只是想想，就够美的了。但，一个城市的规划发展从“想如何”到最终的“能如何实现”，注定不是一帆风顺的。城市路径的探索，寄望困境的解决，实现品质提升，南湖的“现代田园城区”实验能否为外界所期待？

“现代田园”的路径抉择

60年来，中国的城市和农村发展走过了一个比较复杂的过程。

1958年1月，以《中华人民共和国户口登记条例》为标志，中国政府第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。这在事实上废弃了1954年宪法关于迁徙自由的规定。以户口登记的形式在城市和农村间构筑了一道高墙，这成为中国城乡二元分割的分水岭，城乡沿着各自的路径渐行渐远。

1979年以后，一度严格控制的农民进城的疆界渐渐消除，农民逐渐成为城市经济发展的一支重要力量。由于经济规模突飞猛进地增长，大量人口在城市聚集，大城市扩张变成不可阻挡的发展模式。以2003年《收容法》的废止为标志，人

口流动开始真正放开。中央与许多地方开始提出“城乡一体化”和“城乡统筹”的发展理念。

南湖区副区长马纪良告诉本报记者，2004年4月下旬，时任浙江省委书记的习近平在嘉兴市蹲点四天，调研浙江省在推进城乡一体化方面如何走在全国前面。“经过三年时间的探索，用钱能解决的一些问题基本上解决了，如村村通、垃圾一体化等民生工程，但深层次问题还没有很好地触及，更不用说突破了。”马纪良说。

城乡二元结构是无法突破的重要症结。随着中国社会经济发展，城乡二元结构最大的负面影响是削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展。在西部展开探索的重庆、成都市也陷入类似困境，但这两个城市2007年成为国家级统筹城乡综合配套改革试验区，改革开始向“深水区”迈进。2008年初，成都在全国率先实施农村产权制度改革。

“碰到同样问题，它们（重庆、成都）的回旋余地更大一点。”马纪良告诉记者。缺少国家级层面的政策支持，南湖区需要走出自己的路子。

一个利好的消息是，2007年下半年，浙江省提出综合配套改革试点的设想，嘉兴成为统筹城乡综合配套改革试点的地级市。南湖区的七星镇、余新镇又成为先行试点镇。

试点镇被赋予的探索任务是：以推进土地使用制度改革为核心，重点实施“十大改革”，打破城乡一体化向纵深推进的“瓶颈”。

在这“十大改革”中后被媒体广泛提到的是“两分两换”。具体操作是：宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开，在依法、自愿的基础上，以宅基地换钱、换房、换地方，推进农村人口要素集聚，转变生活方式；以土地承包经营权换股、换租、换保障，推进农业生产经营集约，转变生产方式，进而提高农村居民生活水平和生活质量。

2007年底，南湖区五个镇约有90%的农民散居在51个行政村、1573个自然村落，与城市相比，农村基础设施落后，公共服务配套难，居住环境差。

南湖区常务副区长章一川告诉本报记者：“嘉兴地域的特点是水网密布、土地肥沃，村民沿河而居，一个一个小院子，小船作为主要交通工具，小规模分散经营，产出率低，不利于农民向市民转变。”

在大约4平方公里的土地上?一个由核心和几个圈层组合的同心圆结构，每一个圈层由中心向外分别是：绿地、市政设施、商业区、居住区和外围绿化区，然后在一定距离上配置工业区，整个城市区被绿带网分割成不同的单元，3万余人错落有致地生活着。

城市与乡村相互依存，这是霍华德“田园城市”的现实素描。这个概念漂洋过海到中国后被译为“新市镇”。章一川认为，“新市镇”不等同于小城镇和已有的城市，它的“新”表现在新的空间布局和城市尺度、新的生活方式、新的发展理念。

南湖区希望以“新市镇”建设为抓手，构建“江南水乡现代田园城区的和谐城乡”。根据规划，未来南湖区五个镇51个行政村1573个自然村庄调整规划为5个新市镇和18个城乡一体新社区，即“5+18”新型村镇布局规划。

跨出第一步

南湖区的底气是，作为中国长三角最活跃的县域经济体之一，整体上进入了工业反哺农业、城市支持农村的崭新阶段。

当地政府提供的材料显示，2010年全区农民人均纯收入达到14605元，同比增长13.7%，增幅高于城镇居民4.5个百分点，城乡居民收入差距缩小到1.7?1。2010年全区城乡居民合作医疗参保人数为21.9万人，其中农民参保率达98.9%。马纪良告诉记者：“进入新世纪以来，在南湖区农村从业人员中，从事非农产业人员占70%以上，农民收入中非农收入占70%以上，已经进入了城乡加速融合发展的新阶段。”

当城市人谈及“现代”之“田园城市”的时候，内心所纠结的，是在城市立足固然难，但是回到日益失去选择的、失败气氛笼罩的乡村则更无可能。

对农民来说，土地是他们最大的财富和最后的保障。假如要拿最后的保障参与“田园城市”建设，农民一定会反复盘算：我能得到什么？工业、农业与农民居住地空间位置的改变，势必牵动复杂的既得利益补偿与未来利益的再分配。

霍华德的“田园城市”理论的核心是，“自然之美，社会公正，城乡一体”。章一川告诉本报记者，生产方式、生活方式的转变，开始确实会给农民带来一定的影响，尤其是五六十岁的，他们接受程度的提高有一个过程。重要是规划先行，把这幅蓝图画好，告诉农民改变之后能最大程度享受现代文明成果。

目前，嘉兴市基本形成了三种操作模式：主、副中心城区以公寓式安置为主；新市镇镇区内以公寓式和联排安置为主；中心村为聚集点的城乡一体新社区则以建联排房为主。

据马纪良介绍，七星镇选择的是集聚度最高的公寓房安置，承包地选择流转。而与七星镇同属南湖区的余新镇，结合农民意愿和当地实际情况，采取了三种安置方式，即自建房与公寓房并行，另加货币安置。

七星镇宣传委员周振祥告诉本报记者，公寓式安置住宅由小产权房变成完全产权房，通过租、售等手段，农民的财产性收入大为增加。土地流转给政府指定的公司，农民可获得租金收入为每亩每年700元，以后每年递增50元。

南湖区农办提供的一份总结材料认为，农民到新社区入住后，改变了传统的农耕生活方式，促进农村集约集聚发展，完善的基础设施和公共配套极大地提升了农民的生活质量。

“不能只讲（田园城区）理念，要先做好示范项目，农民算账要看到实实在在的利益。”南湖区委书记魏建明告诉本报记者。

数据显示：2008年开展“两分两换”试点以来，全区累计建设自建农房3800多户，建设公寓式住宅1.99万套，集聚农户达1.33万户，集聚率30%。

30%的集聚率，显然离南湖区要打造的“现代田园城区”还有很大差距，而它所面临的城市境遇和文化处境，也与霍华德时代大不相同。

上述总结材料称，受国家严厉的土地政策和紧缩性货币政策调控影响，土地指标紧张的矛盾更加突出，同时融资难度不断加大，因利息上升融资成本也日益提高，加上受通货膨胀影响，建设成本也不断提高，一些项目迟迟不能启动，资金平衡压力日益增大。

“探索的工作总是有难度的，如果急了不行，就慢慢推广，一年不行，用十年来实施，总有一个地方要先跨出第一步台阶。”章一川说。

人口、产业的聚集

打造一个“既能生活又能工作的、平衡和独立自足的‘现代田园城区’”，既要城市的繁华，又需要人口的聚集，而且还要与产业聚集结合。

湖南省株洲市规划设计院专家罗月泓认为，这里的“平衡”有三层含义：第一，总人口要有相当数量的本地就业人员；第二，新城的工作岗位不能是单一的，以防止经济上的过分依赖性和单一企业造成垄断；第三，新城的阶层应该是混合型的，要有不同层次的人员来居住和工作。“独立自足”的含义是新城应该有学校、商业、影院、公交、教堂等生活设施，要能给居民提供工作岗位。

这又是一个硬币的两面：“城市”自产生之日起，之所以能够让人们主动或者被动地离开乡村、放弃土地、聚而居之，其本源的动力就在于，这种聚集能够创造更大的市场效率；工业化时代城市人的最大困扰又是巨大、长期、反复的竞争压力，不断增大的社会财富差距，对未来的不确定性，让人们想方设法逃离。显然，人口和产业的聚集与“现代田园城区”能否“独立自足”和“平衡”密切相关、相辅相成。

相当长的时期内，盘活土地、资本、劳动力等要素资源，建设城市、经营城市，是中国多数城市的发展思路。问题是，中国整体、中国的大多数城市，其人均资源禀赋都不高。而区域经济竞争的实质是生产要素流向的竞争。在一定的区域内，生产要素就像倒一杯水，哪里低往哪里流。

“高铁时代”加快长三角城市群的形成，城市之间产业分工协作更为明晰，产业转移步伐加快，人力、资本、技术等要素流动加快。在打造“现代田园城区”过程中，南湖又如何营造洼地效应？和周边城市形成错位竞争局面？

南湖区常委、副区长徐军告诉记者：“南湖区优势还是比较明显的。在整条沪杭高铁线上，嘉兴南站正好处于中间位置，到上海、杭州都是十几分钟之内。嘉兴市境内有九条高速公路，在南湖区的任何一个点，15分钟以内都可以上高速公路。”

当地的一家“明星企业”是从传统的外贸业转型到B2C的麦包包，通过多品牌、分级营销的模式，数年时间成长为中国知名的互联网时尚箱包品牌，员工也有当初的几十人发展到现在的上千人。麦包包创始人叶海峰告诉本报记者，2010年公司销售额是2个亿，今年的目标是10个亿。

按照“服务业倍增计划”，南湖区希望围绕设计、传媒、创新性互联网三大领域，今年已经引进近50家创意企业，争取全年实现新引进100家企业、累计达到200家的目标。

据徐军介绍，在最近出台的“十二五”规划中，南湖区倡导的一个主要原则是“彰显区位优势”，目的是推进产业结构高端化、产业发展的集群化、产业布局的合理化，推进产业结构由“二三一”到“三二一”转变，着力构建现代产业体系。在产业错位发展的竞合格局中，南湖区似乎抢到了先机。成立于2003年的嘉兴市科技城，以引进浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴应用技术与研究转化中心为契机，推动人才科研资源集聚，开创了“自主创新、区域经济转型升级”的新模式。

南湖区副区长、嘉兴科技城管委会主任孙旭阳告诉记者，发挥科技城引领示范作用，实施企业培育和发展、产业集聚和倍增、平台扩容和升级“三大计划”，带动全区高新技术产值在“十二五”末达到400亿元。

“今年以后，我们科技城每年都可推出一家创业型的上市公司。”孙旭阳说。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。依托自身独特的区位优势，南湖似乎想走出一条“江南水乡田园气息＋现代服务业、高科技产业”的“现代田园城区”之路。

于中国城市的未来，南湖之探路试验，或可期待。

第三篇：四年级浙江嘉兴南湖区期末测评卷

小学数学四年级上册期末检测卷（2020.1）

（限时：70分）

成绩等第一、填空题。

1.在括号里填上合适的数或单位。

3平方千米=（）公顷

聪聪家的新房面积约120（）

5公顷=（）平方米

数学书封面宽约18（）

2.在〇里填上“>”、“<”或“=”。

472000000〇5亿

43×86〇43×68

450÷51〇9

300÷11〇600÷22

3.在算盘上，上珠每颗代表5，下珠每颗代表1。那么右面算盘上所表示的数写作（）,省略万后面的尾数，约是（）万。

4.330÷47的商是（）位数，计算时将除数47估成“50”后试商，商易偏（）。（填“大”或“小”）

5.一列特快列车30分钟行驶60千米，它的速度是（），李叔叔从嘉兴坐特快列车到北京需要14小时，嘉兴到北京的铁路线长（）千米。

6.观察下图，∠1=62°，那么∠2=（）°。

第6题图

第7题图

7.如右上图，平行四边形中，线段a和b互相（），图中一共有（）个梯形。

8.用这六张数字卡片组成一个和50万相差最小的数，这个数是（）。

9.李阿姨用平底锅烙饼，每次最多只能烙2张，两面都要烙，每面2分钟。

烙5张饼至少需要（）分钟。

二、选择题。

1.下列各数中，数字“8”表示8个百万的是（）。

A.40208000

B.42080000

C.40820000

D.48020000

2.如右图，竖式中“甲”与“乙”的关系，下列说法中正确的是（）。

A.甲=乙

B.甲<乙

C.甲>乙

D.不能确定

3.9

:

30时，钟面上时针和分针所夹的角是（）。

A.锐角

B.直角

C.钝角

D.平角

4.“□02×68”的计算结果可能是（）。

A.6736

B.20536

C.47734

D.64336

5.△表示一个大于1的自然数，下列选项中，正确的是（）。

A.15×6=（15×△）×（6÷△）

B.15×6=（15＋△）×（6－△）

C.15×6=（15÷△）×（6÷△）

D.15×6=（15×△）×（6×△）

三、计算题。

1.直接写出得数。

24×5=

13×70=

400÷50=

0÷75=

560÷80=

101×30=

160÷40=

48－38×0=

2.列竖式计算（打★的要验算）。

27×503=

160×35=

546÷78=

784÷16=

★980÷32=

四、操作与解答。

1.（1）量出下图中∠1的度数。

（2）以A为顶点画一个85°的角。

（2）在下图中加一个点，然后连接这四个点，使它成为一个平行四边形。

2.（1）在下图中加一个点，然后连接这四个点，使它成为一个梯形，并画出梯形的高。

3.你认为聪聪的想法对吗？为什么？

五、统计题。

阳光小学图书室对全校学生十月份的借书情况统计如下：

1.这个月全校学生共借书300本，请将上面的统计图补画完整。

2.在全校学生所借的书中，故事类图书的本数是漫画类的几倍？

3.最近图书室准备购买一批新书，根据上面的统计图，你有什么建议？并说明理由。

六、解决问题。

1.果园里采摘了457千克苹果，准备全部装入纸箱。每个纸箱最多能装15千克，装完这些苹果至少需要多少个纸箱？

2.李大爷家的蔬菜棚是一个长方形（如下图）。现在准备扩建，长增加到36米，宽不变。扩建后的蔬菜棚面积是多少平方米？

3.有一些玻璃球，每颗的质量都相同。小玲想知道一共有多少颗，于是她先称出10颗玻璃球的质量是80克，再称出所有玻璃球的质量是960克。请你帮小玲算一算，这些玻璃球一共有多少颗？

4.阳阳文具店购进24包笔记本，每包12本，成本价是36元/包。现以每本4元出售。

（1）

文具店购进这批笔记本一共花了多少元？

（2）

算式“12×4”解决的问题是

（3）

根据题目中提供的信息，请你提出一个更有挑战性的数学问题。（不用解答）

发展题。

1.下面的正六边形（图①）可以分割成（）个平行四边形（图②）；如果平行四边形面积是270平方厘米，那么正六边形面积是（）平方厘米。

2.如果下面平行四边形的面积是1000平方厘米，那么图中阴影部分（梯形）的面积是（）平方厘米。

第四篇：发展农家乐旅游情况汇报

发展农家乐旅游情况汇报

随着旅游业的发展，城镇居民思想观念的转变，农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式,成为农业增效、农民增收新的经济增长点。为更好地促进农家乐休闲旅游健康、规范地发展，2009年，德兴市委、市政府相继出台《德兴市发展农家乐奖励及优惠政策》、《德兴市农家乐管理办法》，结合上饶市关于发展乡村旅游促进农民增收的文件精神，以规划为先导，以结构调整和产业升级为主线，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动农家乐休闲旅游快速发展，从而取得了明显成效。

一、基本情况

我市农家乐休闲旅游从无到有，从小到大，基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，休。

闲旅游项目，吸引城镇居民来休闲度假；同时鼓励乡、村开发旅游商品，重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。积极调整产品结构，加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构转变，通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，做大做强做精农家乐休闲旅游产业，加快推进我市农家乐休闲旅游由数量效益型向质量效益型的转轨。

3、加强宣传，宣传是农家乐休闲旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外的形象，有效手段。在宣传促销中，我局向上饶市旅游局推荐明星农家乐三家，重点突出农民风俗、生态观光等农村风情，以培育品牌、打造品牌、宣传品牌为目标，有计划、有步骤、有重点地进行。按照我市农家乐休闲旅游现状，精心策划编制了精品休闲旅游线路，重点对外宣传推荐。通过江西新闻网等媒体，大力宣传我市农家乐休闲旅游，努力扩大知名度和影响力。

4、政策扶持，着力整合旅游资源，加快农家乐休闲旅游特色村（点）建设

我市制定和出台了发展农家乐休闲旅游各项优惠政策，落实各项优惠措施，简化农家乐休闲旅游项目申报程序。对农家乐休闲旅游证照办理、税收、规费所需的费用实行减免或降低收费标准。市财政分别对已评星级的农家乐经营户进行一次性奖励。同时各乡镇也出台了相关的优惠政策，如昄大乡在市里的奖励基础上又出台了奖励制度，各乡镇从当地实际出发，因地制宜，发展具有地方特色的农家乐休闲旅游项目，同时帮助农家乐经营户建立健全各项规章制度，通过采取各种切实可行的措施，不断壮大已有的农家乐，培育和发展新的农家乐休闲旅游。

5、强化管理，为了使农家乐休闲旅游规范经营，我局按《农家乐的评定标准》，加强对农家乐休闲旅游的引导和规范管理。经营户必须有工商、卫生部门的经营许可证和卫生许可证，从业人员实行岗前培训，规范服务行为，并将有关管理制度公布上墙，公开接受游客监督。为促进农家乐休闲旅游业健康有序的发展，我们根据上级有关文件精神，积极开展星级经营户的评定，充分发挥典型示范带头作用，促进农家乐休闲旅游健康发展。

三、存在问题

虽然我市的农家乐休闲旅游工作取得了一定的成绩，但是在发展过程中，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、旅游资源整合力度不够，农家乐休闲旅游整体规模不大。

第五篇：关于农家乐旅游发展调查报告

“农家乐”是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是新生旅游产品中的一朵奇葩。虽然我市“农家乐”兴起时间不长，但发展迅速，势头良好。目前，全市共有“农家乐”经营户360户，床位2631张，直接从业人员2377人，实现经济收入5292.4万元。

一、现状及特点

一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发

展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。

二是加强政策扶持。各县区通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施，为“农家乐”发展提供资金、土地、办证、经营等支持。南郑县采取以奖代补的形式，对通过验收的17户“农家乐”分别给予5000－6000元奖励；洋县实行部门联户帮建机制，确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招徕等方式，在长青一华阳景区建设“农家乐”59户；略阳县拿出10万元专项经费扶持10户“农家乐”示范户，相关部门减免一切证照办理费用。勉县、留坝、城固、西乡等县在发展“农家乐”中也制定了一系列的优惠政策。

三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元；勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。

四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开文秘杂烩网发经营；“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。

五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、问题和不足

1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家www.乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。

2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离；有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。

3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。

4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差；一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少；许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放；一些农户厕所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。

5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质

量不高，欺客、宰客现象时有发生。

三、方向和对策

我市“农家乐”旅游今后发展的方向：

——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。

——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。

——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。

——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。

我市“农家乐”旅游今后发展对策：

（一）提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村（点），形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。

（二）加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司＋旅行社＋农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。

（三）规范管理，提升质量。制订出台我市“农家乐”质量标准和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民生产绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。适时成立“农家乐”旅游协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

（四）突出特色，打响品牌。充分做好“乐”的文章，着力挖掘、整理当地的人文、生态、民俗资源，把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”进行开发，通过推出旅游上山下乡、市民小菜（果）园、假日做农夫、做农家饭、教你编织和使用农具等专题旅游活动，让游客亲自参与，亲身体验，增强互动性和趣味性，丰富“农家乐”的内涵。要注意“农家乐”接待设施建设，既不能一味追求高档次，也不能过分强调“原汁原味”，更不能低档次、低品位。要强化“农家乐”的整体包装和宣传推介，建立与旅行社良好合作关系，把特色突出、设施完善的“家家乐”纳入到我市旅游线路之中，推动乡村旅游健康、有序、持续发展。