神华集团公司电力生产运行管理办法(试行)

第一篇：神华集团公司电力生产运行管理办法(试行)

神华集团公司电力生产运行管理办法（试行）

（神华集团公司2011年10月27日总经理常务会议审议通过）

第一章

总则

第一条

为了进一步规范神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）电力生产运行管理工作，落实各级责任制，提高电力生产运行管理水平，根据国家及电力行业相关管理规定，结合集团公司实际情况，特制定本办法。

第二条

电力生产运行管理是发电企业管理的重要组成部分。电力生产运行管理工作是对发电生产运行的组织、计划、指挥、控制和协调，实现机组的安全、稳定、经济运行和污染物达标排放。

第三条

电力生产运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，全面贯彻落实集团公司安全、节能、环保理念和政策，调动和发挥发电企业生产人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，切实做到安全、节能、环保运行，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要。

第四条

所属发电企业（电力板块三级以下各发电厂统称发电企业）应根据集团公司管理要求和运行管理实践经验，建立、健全但不仅限于以下管理标准或规定，如《运行规程、系统图管理规定》、《两票三制管理规定》、《运行例会管理制度》、《运行台账管理规定》、《定期工作管理标准》、《运行分析管理制度》、《节能与指标竞赛管理办法》、《岗位责任制》、《生产人员培训管理办法》等，使发电运行工作达到科学化、标准化、制度化、规范化的要求。

第五条

本办法适用于集团公司所属电力板块的二级分公司、全资子公司、控股子公司、参股子公司（以下统称发电分子公司）及发电企业。

第二章

组织与职责

第六条

电力管理部是集团公司发电生产运行管理的归口部门，负责制定集团公司发电生产运行管理有关规定；负责对发电企业的生产运行管理工作进行监督和检查。

第七条

各发电分子公司负责制定本企业的电力生产运行管理有关规章制度；负责对其所属各发电企业的生产运行管理工作进行指导；负责审查、分析和上报相关生产信息，并积极开展发电机组优化运行工作。

第八条

各发电企业是生产运行管理的责任主体，负责组织发电生产运行工作；负责建立政令畅通、协调统一的生产运行管理机构和调度系统；负责建立健全各级岗位责任制和符合现场实际的生产运行规章制度；负责建设思想觉悟高、工作责任心强、爱岗敬业、生产技能精湛的生产队伍；负责贯彻执行集团公司安全生产、节能环保政策，保证生产安全、经济、环保、稳定。

第三章

电力安全生产运行

第九条

电力生产运行管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以《安全作业规程》、《运行规程》和各项运行管理标准为准绳，严格执行《两票三制》，严格规范运行人员行为，杜绝违章，防止事故的发生。

第十条

严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

第十一条

各发电企业要加强电厂生产运行基础工作的管理，通过各项定期工作和标准的执行，提高企业生产运行管理水平。

第十二条

各发电企业应加强对运行人员和生产相关人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

第十三条

各发电企业应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。

第四章

电力生产运行调度指挥

第十四条

各发电企业应建立健全发电运行调度系统，包括值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。

第十五条

各发电企业重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，事后按照企业标准做好汇报工作。

第十六条

涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。

第五章

电力生产运行计划与分析

第十七条

生产运行计划是指安全指标计划、电量计划、经济性指标计划、燃料需求计划、大宗材料需求计划等。发电企业生产运行计划是发电企业生产计划的重要组成部分。生产运行计划应按年度、季度、月度分别制订和实施。

第十八条

生产运行计划应将指标和工作任务逐层分解落实到责任人，定期检查、考核、评比和统计、分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

第十九条

各发电企业应每月召开一次厂级分析会议，主要总结分析上期安全、经济指标完成情况，对各专业运行情况、技术监督指标、可靠性指标、节能环保指标、目前设备系统存在的问题、与机组设计值的偏差等进行分析比较，提出改进措施和建议，并跟踪落实。

第二十条

运行技术人员应认真进行专业分析，及时掌握设备状况、变化趋势；应有针对性地开展专题分析，对影响机组安全、经济和可靠性的问题提出改进运行操作的方法和加强运行管理的措施，并提出设备维修和改造建议。

第二十一条

运行人员应根据发电设备运行方式、运行参数的变化，及时进行岗位分析和参数调整，努力使发电设备处于安全、经济、环保、稳定运行状态。

第六章

电力生产运行技术管理

第二十二条

生产运行技术管理工作主要包括有关发电运行生产的各项规程、管理标准、规章制度、技术措施的制定与执行，以及其它基础工作。

第二十三条

各发电企业应结合实际情况，制定运行管理（包括运行调度、运行规程和系统图的管理、岗位培训、台账与记录、定置管理、经济运行、运行分析、检查与考核等内容）、交接班管理、设备定期试验和轮换管理、发电设备巡回检查管理等相关标准和要求。

第二十四条

运行规程应以国家和行业有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书以及反事故措施的要求为依据进行编写。运行系统图应以现场设备实际布置情况和国家有关电力行业制图标准绘制。运行规程和系统图应经过企业规定程序，经审核、批准后实施，并报上级公司备案。新设备投运以前三个月,应完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第二十五条

每年应对运行规程及系统图进行一次修订，每隔3～5年或设备系统有较大变化时，应对运行规程及系统图进行一次全面修订，并履行必要的审批手续。运行设备系统发生变更时，应及时对运行规程及系统图进行补充或修订。在变更设备系统投运前，应组织运行人员及生产运行相关人员对修订后的规程及系统图进行学习。现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第二十六条

各发电企业的各运行控制室应能及时查阅以下相关的技术文件和管理标准或规章制度：

（一）发电企业编制的《运行规程》、《系统图》、《保护定值清单》、《消防规程》、《岗位工作标准》、《运行管理标准》、《运行交接班管理标准》、《发电设备巡回检查管理标准》、《设备定期试验和轮换管理标准》、《燃料管理标准》、《工作票和操作票管理标准》、《设备缺陷管理标准》、《设备异动管理标准》、《绝缘监督管理标准》、《继电保护及安全自动装置监督管理标准》、《励磁监督管理标准》、《电能质量监督管理标准》、《电测监督管理标准》、《化学监督管理标准》、《节能监督管理标准》、《环保监督管理标准》、《热工监督管理标准》、《金属监督管理标准》、《汽轮机监督管理标准》、《锅炉压力容器监督管理标准》、《应急管理标准》、《文明生产管理标准》和《班组管理标准》等。

（二）上级公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、《安全作业规程》（电气部分、热力和机械部分）、《事故调查规程》和防止电力生产事故重点要求。

（三）所在电网公司印发的电网《调度规程》（仅限于集控室或网控室）。

第二十七条

运行日志及其它记录应实事求是、详细认真，按规定的要求填写。运行历史记录不得更改，运行日志和运行表单保存期至少五年。

第二十八条

运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定针对性强的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。

第七章

经济、环保运行

第二十九条

各发电企业应把经济运行管理工作放到突出位置，按照集团公司经济运行管理要求，积极开展对标管理和小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

第三十条

各发电企业应积极开展机组优化运行工作，定期开展机组性能试验和燃烧调整试验，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化。

第三十一条 各发电企业应按照集团公司环境保护有关管理办法（要求），加强环保设施的运行管理、维护工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。

第八章

运行培训

第三十二条

运行人员的培训是发电企业全员培训的重要组成部分，培训工作应有计划、检查、奖惩。应建立健全运行人员的“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制。运行人员必须先培训，后上岗，进行持续培训、动态考核，建立能上能下的竞争上岗机制，促进运行人员技能的提高。第三十三条

通过培训，运行人员及生产相关人员应做到熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求，熟悉运行规程及有关规章制度，熟悉有关环保要求及消防规定，掌握设备的运行操作技能，提高事故处理能力。涉网运行人员还应熟悉电网调度规程。

第三十四条

燃煤发电企业应实现集控运行和全能值班,并持证上岗。没有实现集控运行的发电企业应尽快通过技术改造和人员培训实现运行人员的全能值班，全能值班员应经过仿真机培训并通过考试合格后方可上岗。

第九章

检查与考核

第三十五条

各发电企业要严格执行本办法，集团公司将采取定期或不定期的方式对各发电企业执行情况进行监督管理，并提出指导意见。

第三十六条

对因违反本管理办法造成各发电分子公司的生产营运年度目标值超出集团公司考核值的单位，将依据集团公司考核管理办法进行考核。

第十章

附则

第三十七条

名词解释：

四不放过是指事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。

第三十八条

集团公司所属风力发电企业参照本办法执行。第三十九条

本办法由电力管理部负责解释。第四十条

本办法自印发之日起施行。

第二篇：神华集团公司煤炭质量管理办法(试行)

神华集团公司煤炭质量管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对神华集团有限责任公司（以下简称“神华集团”）煤炭产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，生产高质量、洁净的煤炭产品，确保“神华煤”国内外知名的品牌形象，实现 “质量效益型”企业战略目标，特制定本办法。

第二条 神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应按照本管理办法执行。

第三条 为贯彻全面质量管理和“两个贴近”的方针，神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应当建立健全内部煤炭产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核、奖罚办法。

第四条 神华集团所属公司、矿、厂、站、港均应按本管理办法规定承担煤炭产品质量责任。

第五条 神华集团鼓励推行科学的质量管理方法。以市场为导向，满足客户需求为目标，制订合理灵活、标准化与差异化相结合的管理方案和加工措施，实现经济效益最大化；鼓励煤炭产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准；对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第六条 各子（分）公司（以下简称公司）应当把提高产品质量纳入本公司的管理和发展规划中，加强对煤炭产品质量的统筹规划和组织领导，引导、督促各生产单位、销售单位加强产品质量管理，提高煤炭产品质量，组织各有关部门依照本管理办法采取措施，制止煤炭产品生产、销售中违反本管理办法规定的行为，保障本管理办法的施行。

第七条 神华集团设立煤炭质量（以下简称“煤质”）管理机构，在主管质量副总经理（和副总裁）领导下，领导全集团煤质管理工作。

主要职责：负责制订煤质管理中长期发展规划和煤质管理办法，审定煤质考核指标，监督检查煤质管理办法的执行，考核煤质指标完成情况并予以奖罚，推进煤炭提质加工技术的进步和应用，协同有关部门研究解决煤质管理工作中存在的问题。

产、运、销各公司主要领导人是煤质管理的责任人，各公司指定一名领导负责煤质管理工作，并成立煤质管理机构，负责制定和贯彻落实煤质管理的各项规章制度，负责煤炭生产、洗选加工、储装运的煤质管理、提质加工和产品结构优化工作，对各公司所属各矿、厂、站煤炭质量进行监督、检查和考核。

第八条 各公司管理人员和煤质管理工作人员不得滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，包庇、放纵本公司、本系统发生的煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为，或者阻挠、干预依 照本管理办法对煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为进行查处。

各公司如有包庇、放纵煤炭生产、销售中违反本管理办法规定的行为，应依本管理办法追究其主要负责人的责任。

第九条

任何单位和个人有权对违反本管理办法规定的行为，向煤质管理部门或其他有关部门检举。

煤质管理部门和有关部门应当为检举人保密，并按照相关规定给予奖励。

第十条 各公司应积极开展质量教育活动，增强全体员工质量意识，确保煤质管理措施的落实。

第二章 煤炭生产加工煤质管理

第十一条 煤炭生产加工煤质管理基本要求。

（一）以经济效益为中心，面向生产一线和煤炭市场开展煤质管理和加工工作。

（二）根据煤炭市场形势，优化煤炭产品结构，确定煤炭产品种类。

（三）围绕神华集团批准的煤质考核指标组织煤炭生产。

（四）鼓励煤炭生产单位按集团公司统一规划发展低热值煤炭就地加工转化产业。

（五）鼓励煤炭生产单位研发、采用煤炭生产和提质加工新技术提高煤炭产品质量，但采用的新技术通过生产与质量部门组 织的专家论证后，方可实施，确保新技术符合神华集团“高产、高效”的要求，成为神华集团新的利润增长点。

（六）对于具有特殊性质和用途的煤种如化工用煤、冶金用煤、超低灰煤等，应实行保护性开采，若调整煤炭产量和质量，应报神华集团批准后方可实施。

（七）各矿根据煤种、自然发火期、存煤量，制定煤炭储存管理办法，并将煤炭储存情况及措施报神华集团公司。

第十二条 井工矿煤质管理

（一）设计过程中煤质管理。

1.煤质管理人员参与采掘工作面的规划设计、接续安排及作业规程的审批。

2.掘进巷道设计，应尽量避免半煤岩巷掘进，如果必须进行半煤岩巷掘进，煤、矸石应尽可能分运，避免大量矸石进入煤流。

3.工作面的接续设计应保证煤质合理匹配，尽量使煤炭产品质量稳定。

4.工作面设计及制订的作业规程必须制定煤质管理措施，防止外来水分、矸石和杂质的混入。

（二）灰分管理。

1.回采工作面生产中移架、割煤要密切配合，超前预防冒顶和严重片帮事故，移架时要防止架间、架前漏矸。

2.工作面开采时，应严格控制采高，严禁割顶、割底，特殊情况需要割顶、割底时，必须提前制订保证煤质的措施，经有关领导和煤质管理部门批准后实施。

3.薄煤层开采时，应采取措施防止矸石混入。

4.综放工作面要选定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行好见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石混入煤流。

5.机掘全煤巷道时，正常情况下不准破顶、破底，如果确实需要破顶、破底，要制订相应措施，经有关领导和煤质管理部门批准后方可实施；煤巷或半煤巷道掘进时，应采取支护措施防止漏矸和冒顶混入矸石影响煤质。

6.采掘工作面遇到大型构造时应根据具体情况，采取分割、分运、煤矸分离措施，并通报生产、销售及相关洗煤厂等有关部门。

（三）水分管理。

1.采掘工作面必须合理布置排水系统，配备足够的排水设备和人员，保证煤水分离，皮带巷、机头、机尾要保证无积水，禁止外部水进入运输系统、溜煤眼或煤仓中。

2.采掘工作面防尘喷雾水应确保雾化效果，并做到开机开水，停机停水。

3.工作面泵站、液压管路或支架要防止漏液，冷却水严禁排入煤流系统。

4.巷道内积水应排入排水系统，清洗巷道四壁时，应采取一定措施，严禁将水流浇到皮带上。

5.在皮带巷设置的水幕下方，应采取遮盖措施，防止外水进入煤流中。

6.采取措施，防止巷道及工作面淋水或涌水进入原煤中。

7.当井下煤仓堵塞时，严禁用水流疏通煤仓。

（四）井下杂物管理。

1.加强雷管使用管理。所使用的雷管应编号或按矿用颜色区分，防止未爆雷管进入煤流。

2.采煤工作面不准有脏杂物，不得将喷浆料、木楔、钢筋梯、金属网和塑料网等各种软硬杂物混入煤流。

3.井下清理卫生时，脏杂物不得进入煤流，采煤工作面两顺槽、掘进工作面、各转载点应设垃圾专用箱。

4.综采工作面两巷内侧的金属网、钢筋梯和塑料网应提前剪网回收，进入煤流的锚杆应适时拣出。

5.煤、岩、杂物要分装、分运，因条件所限无法分装、分运的，混装上井后，必须单独处理。

6.所有矿井主运系统至少设置一套除铁装置，并定期检测。7.构造、断层比较多的矿井，应设置煤矸分离装置，并制订相应的管理制度。

第十三条 露天矿煤质管理。

（一）设计过程中煤质管理。

1.煤质管理人员参与露天采煤方法的规划设计、接续安排及作业规程的审批。

2.设计合理的穿爆参数，保证煤炭粒度满足不同用户的要求。

3.尽可能实现煤炭分层开采。

（二）灰分管理。

1.露天矿煤层在实施穿孔、爆破前后必须清理煤层表面的风化层，防止矸石、泥土、风化煤等杂物混入煤中。如遇有瞎炮，必须单独进行处理，严禁未报炸药或雷管混入煤中。

2.在采装前将可见岩石等其它杂物清理干净。

3.在采装过程中，不得将岩石、泥砂等杂物装入运输车中。

（三）水分管理。

1.要在生产工作面设立完善的排水系统，配足排水设备。2.采用引水沟、集水坑或其它方式将煤层顶底可见流动水排出，禁止可见流动水进入爆后煤中，保证原煤水分不超标。

（四）杂物管理。

1.采煤工作面不准有脏杂物，不得将脏杂物混入煤中。2.露天矿原煤在进入选煤厂前，在适当位置设置至少一套除铁装置，对煤进行除铁处理。

第十四条 选煤厂煤质管理。

（一）选煤厂加工系统要求。

选煤厂加工系统应具备使煤炭产品质量均质化、稳定化、优质化（简称三化）和“零”杂物的能力，确保商品煤质量满足不同用户的需求，各煤炭生产单位应根据自身煤质特点设计选煤厂加工系统，一般选煤厂加工系统应具有以下加工能力：

1.筛分、破碎、降低灰分的能力。

2.分离大块矸石的能力，逐步取消人工拣矸。3.具有清除各种杂物的能力。

4.与矿井生产能力相匹配，具备调整煤炭入洗比例的能力。

5.当采煤遇断层或冲刷等构造时，应具备稳定煤质的能力。6.对加工处理高水分煤的选煤厂，应具备调控煤炭水分、提高煤质的能力。

（二）除杂管理。

1.入洗原煤胶带运输机、各产品上仓胶带运输机及装车胶带运输机均应安装除铁器，除铁器下方所有滚筒、托辊等应采用防磁材料。

2.在条件具备的溜槽中，应安装除微细铁器装置和除条索纤维类杂物的装置。

3.应定期清除除铁器装置上的积煤和细煤粒，保持除铁器清洁。

4.各选煤厂均应根据洗选设备的性能，采取除杂技术措施，在降低煤炭产品灰分含量的同时，清除煤中各种杂物。

5.选煤厂各环节清理的杂物，都要分类称量记录，按规定统计汇总后，上报煤质管理部门。

（三）选煤生产过程质量控制与管理。

1.应研究降水、降灰、脱硫、增加煤炭产品品种和提高精煤回收率等问题，优化生产操作过程。

2.对粒度、灰分上、下限有要求的产品，必须严格按上、下限规定范围进行控制，超出范围，即为不合格产品。

3.加强筛分、破碎、分选、脱水、除铁器等设备的维护保养，确保上述设备正常运转，发现损坏及时处理，做好检修记录。

4.定期对原煤可选性进行检测，对设备运行状况进行检查，用科学的数据指导生产，确保生产过程中最大幅度提高精煤回收率。

5.根据矿井或露天矿生产及煤质情况，及时调整洗选参数，稳定产品质量。

6.应定期清理原煤仓及产品仓下口积存煤，清理情况要做记录。

第三章 煤炭装车运输储存销售煤质管理

第十五条 煤炭装车、运输、储存和销售中的煤质管理基本要求。

（一）装车、运输、储存和销售各环节应制订防火和防煤炭高温的具体措施。煤炭进站卸车时，煤炭温度≥40℃时，不允许进站卸车，应另行处理；在储煤场内，煤炭温度≥40℃时，不允许装车，并及时采取措施进行处理。

（二）煤炭储存原则上要按照煤种和公司单独堆放，并及时清场清垛，堆存时间原则上不得超过1个月，垛底在没有彻底清理前，不得堆存新煤。堆垛要定期进行测温，并做好详细记录，煤炭温度≥40℃时，必须及时处理。

（三）装运煤炭应遵守“先进先出”的原则。

（四）装车、运输、储存和销售各环节应制订拣杂（拣矸）奖罚制度，配备足够的拣杂（拣矸）人员，并将杂物分类统计结果反馈生产单位。

（五）装车、运输、储存和销售各环节应要建立健全煤质台帐，台帐要对煤炭来源、数量和质量作详细记录。

（六）严格按调度下达的煤种、流向和要求的煤质指标进行装车或配煤装车，不得随意变更。

第十六条 集装站、快速装车站煤质管理。

（一）加强初检和煤场管理，禁止一切不符合质量要求的煤进入煤场。

（二）各集装站、快速装车站要配备测温装置，每旬对场（仓）存煤至少进行一次煤温测量，并做好记录。

（三）集装站台要合理堆存煤炭，做出明显堆位标识，以便指导煤车卸车位置和分辨新、旧煤存煤时间。每个堆位每天的进、出煤量以及清场情况要详细记录。

（四）加强车底清理工作的管理。凡是装运煤炭的火车都必须清扫车厢，将车底杂物清除干净后，经监装人员签字认可后方可装车。

（五）各装车站和商品煤采样点均应配备工业电视监控系统，逐车进行监控录像，录像带至少保存三个月，各子（分）公司煤质管理部门应定期查看录像情况，并做好记录，发现问题及时处理。

第十七条 铁路运输煤质管理。

（一）各铁路公司要认真按月、旬、日运销计划和要求（煤种、流向）及港口的接卸能力，合理安排装车计划。

（二）编组站在重车编组时，途中因车辆故障、着火等原因 甩车后再挂时，应及时通知总调度室和煤炭销售中心，应根据销售部门的要求，按照相同煤种进行编组，不得在一列中出现载有不同煤种的车辆。

（三）货车公司应及时对车辆进行检修和处理，并向有关单位报告。发现神华自备车车门破损可能造成煤炭外漏的车辆要进行扣车修理，神华集团铁路部门也要尽最大努力确保国铁车车门状态良好。

（四）神华集团铁路车辆运行、检修部门要加强对闸瓦、闸钎、防脱环、车钩销开口销的检查，发现脱落要及时进行补装或采取措施。

（五）要加强神华集团铁路沿线、车站的治安巡视工作，确保神华集团铁路运输过程中车辆顶部无杂物。

（六）确保煤炭列车的正常运行，做到快进快出。要严格按规定交接重车，减少重车停留列数和停留时间。

（七）重车在正常运行中着火时：

1.神华集团铁路部门要及时进行处理，负责查明原因；扣车处理时要确保煤炭不得丢失。

2.及时通知货主和总调度室。

3.因煤炭自身高温引起着火事故时，主要责任由集装站或装车站承担，并追究监装人员的责任。

第十八条 港务公司煤质管理。

（一）卸车及装船皮带必须各设置一道以上的除铁器，除铁器的完好率大于95％，在卸车与装船过程中必须随时开启除铁 器。

（二）对运行设备的易损件等必须经常检查，防止因松动、磨损、撞击等因素而进入煤中；检修过程中产生的废弃物料必须及时回收，严禁混入煤中。

（三）港务公司对翻车机格栅的杂物情况进行逐列、逐件登记，明确杂物来源，并尽可能及时清理；其它生产各环节中清理出的脏杂煤和杂物也必须分类统计，严禁混入煤流中，并将杂物统计、溯源结果及时通报销售单位杂物统计部门。

（四）制订合理的洒水防尘措施，严格控制煤炭水分增加。

（五）要做好港口堆垛的煤质管理工作，严禁建设施工中产生的杂物混入堆垛中。

（六）严格按下达的卸车归垛计划和装船质量计划装船。装船时按照先进先出的原则取料，装船结束后要及时清、攒垛，严防取错垛位和质量过剩；垛底合并时，要遵循“同煤质就近并垛”的原则。

（七）在市场允许的条件下，港口库存煤炭原则上5月～10月夏秋两季不超过15天，上年11月～4月冬春两季不超过20天，超过上述期限必须清垛。

第十九条 外购煤煤质管理

（一）承担外购煤任务的单位设立专门的煤质管理机构，负责收购煤的煤质管理工作。要定期到煤源生产地调研，了解当地生产条件、煤质状况等，并持续向供煤单位宣传“神华煤”的品牌建设，不断强化供煤单位质量意识。

（二）负责监装单位要定期对上站煤进行抽样检查，有计划地进行场存煤检验，原则上要对装车煤全部检验。

（三）承担外购煤任务的单位应制订措施，禁止一切不符合质量要求的煤进场。

1.铁器等杂物要从源头抓起，要求煤矿通过筛分破碎和除铁装置清除，同时要鼓励供煤单位配备清除各种杂物的设备和设施。

2.汽车运输中的杂物是收购煤杂物的监控重点。监装单位要督促供煤单位加强对上站煤车辆的管理，破车、坏车不允许上站，卸煤过程中出现汽运配件或其它大的杂物，要督促供煤单位予以重罚。

3.严禁垛位周边堆放杂物和劣质煤。垛位堆放要合理，保证定期周转，避免高温。

（四）监装单位要严格按合同规定的质量要求监装。1.装车前监装人员要认真检查车底清理状况，严把质量关，发现粒度、杂物、含矸、高温等不符合质量要求的煤一律不准装车。

2.监装单位要详细了解站台煤质量状况，根据煤源范围及数量制定上站煤抽检及站台存煤化验计划，并与临时抽检相结合，对初始外运煤种或间断装车超过一周的煤种，必须进行场存煤检验，质量达标后方能安排装车。

3.严格监控装车煤炭质量，发现供煤单位有意掺假、夹芯装车等情况要立即停止装车，已装车的要及时通知接煤单位，采取 相应的采样方式进行质量检验，并单独堆放，特殊处理。同时要对相关责任单位和责任人进行严肃处理。

4.监装单位原则上要对装车煤炭全部检验，不具备条件的可采取委托检验等方式，监装时要保证采样准确，送样、化验及时。

5.当用汽车运输煤炭时，装车、采样、计量完毕后，应立即进行封车，封车要严实、牢固，封签要有识别标记，以便于接收单位验收。

第二十条 销售部门煤质管理。

（一）销售部门应根据煤炭生产实际情况，积极开发煤炭产品市场，将煤炭生产、运输环节中的煤炭质量情况及时通知用户，并将用户对煤质的要求、各煤种销售信息及时通报生产相关单位，以便科学合理地组织生产，及时调整产品结构。

（二）销售部门在各装车站点要设专人负责监装工作，对装车提出建议和要求，监装人员对车底是否干净、车况是否完好、质量是否合格负责。

（三）负责列车申请、煤炭流向调配以及煤炭堆存和装船（车）技术管理及配煤方案管理。

（四）负责用户对煤质提出的异议或投诉，销售部门要以“及时、公平、公正”的原则，本着维护双方利益的态度友好协商解决。

（五）各公司及时将煤质情况通报煤炭销售中心，煤炭销售中心负责对神华集团的商品煤质量情况汇总，每月通报一次，对煤炭运销过程中出现的煤质事故要及时汇报，并反馈到相关单 位。

（六）对到港（站）列车的煤炭质量进行检验，并将煤质信息及时反馈到相关单位。

（七）加强对港口和转运站存煤和装船（车）的管理： 1.认真做好进港（站）煤炭的接卸工作，做好接车记录，发现问题及时向中国神华能源公司生产与装备部和总调度室汇报。

2.对港存和转运站煤炭进行采样、制样和化验，实行质量监督控制，严禁用户及其他人员未经销售部门同意私自到煤场采样。

3.要实施科学配煤，符合合同要求，满足用户要求，严防低合同要求高质量装船或高合同要求低质量装船的情况发生。

4.对港口和转运站堆场发生诸如煤炭着火、外来杂物混入、人为增加外在水分等影响煤质的问题，要及时处理，查明原因，对相关责任人进行严肃处理。

5.加强装船煤垛温度检测，防止高温煤上船，避免煤炭在海运输途中着火情况的发生。

6.对到港和到站列车实行抽检制，若无特殊要求，抽检率不得低于20％；港口对外购煤的抽检率要达到100％，化验结果要做好记录，并将结果及时通报相关单位。

7.提高装船（车）质量计划兑现率，减小装船（车）质量误差，力保进港煤平均发热量与结算发热量基本平衡，严防质量过优或不及。

第四章 电厂燃煤质量管理

第二十一条 燃煤新机组在初设阶段，应根据神华电源点位置、煤质特性和选煤加工产品种类进行设计，充分考虑机组在接卸、存储、燃用神华煤过程中的特殊要求，不断优化设计方案，保证机组投运后安全、稳定、高效、低成本运行；位于矿区的燃煤电厂应优先考虑燃用低热值煤，确保实现神华集团整体效益最大化。

第二十二条 电厂应制定规章制度，加强入厂煤质量验收管理,防止异常煤进厂。

第二十三条

煤的储存管理。

（一）为充分发挥电力板块作为神华集团内部市场“稳定器”作用，降低燃煤库存的资金滞压及存储损耗，电厂应严格控制煤炭库存。

坑口电厂、朔黄铁路沿线电厂库存煤量原则上不超过7天耗用量；国铁直达电厂库存煤量原则上不超过10天耗量（考虑运输条件限制，绥中电厂库存煤量原则上不超过15天耗量）；华东地区海运煤电厂库存煤量原则上不超过12天耗量，华南地区海运煤电厂库存煤量原则上不超过15天耗量。

（二）煤场管理严格按照“烧旧存新、定期置换、分堆存放、层层碾压”的原则进行煤场管理。煤场月度存储损耗应控制在当月日均存煤量的0.5％以内。

（三）煤炭在存储过程中，应及时测温，当煤堆局部温度超 过60℃时，应立即采取相应措施，防止存煤自燃着火。

（四）及时清理煤中杂物，严禁混入煤流中，并将杂物分类统计、溯源结果及时通报销售单位杂物统计部门。

（五）电厂应建立燃料预警机制，制定燃料应急预案。第二十四条 加强入炉煤质量管理，防止质量流失,入厂入炉煤热值差累计值应小于120大卡/千克，而且，入厂和入炉煤热值差要逐渐减小。

第五章 煤炭质量监督和检测管理

第二十五条 神华集团根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。各公司根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。

神华集团参照国际先进的实验室检测标准和技术要求，推行化验室认证、认可制度。各公司根据自愿原则可以向化验室认可、认证机构申请化验室认证。

第二十六条 神华集团对产品质量实行以检查、抽查为主要方式的监督检查制度。各子（分）公司必须对煤炭质量进行检查，神化集团对煤炭产品以及有关单位反映有质量问题的煤炭产品进行抽查。

第二十七条 对依本管理办法进行的产品质量监督检查，各公司不得拒绝。

第二十八条 采样、制样、化验管理

（一）各级化验室必须按照中华人民共和国国家标准和相关标准进行采样、制样和化验工作，制订科学完整的化验室管理办法，“科学、公正、准确、及时”地开展煤质化验工作。

（二）各煤炭生产单位要定期对煤层煤样、生产大样、每列煤样等进行化验；根据销售部门的要求对煤质进行预测预报;电厂等煤炭使用单位对入厂煤批批进行化验，准确掌控进厂煤质量。

（三）在商品煤检测过程中，若发生漏采、漏检事故，要追究化验室主要领导人的责任。

（四）各级化验室要定期对化验设备进行检查、维修及校验，根据业务需要及时配备或更新设备，减少采制化的误差。

（五）当发现煤炭质量有较大变化时，各级化验室必须及时通知各自的主管部门。

（六）化验原始记录必须齐全、清晰，计算无误，建立化验结果三级审核制度，各种化验报告、报表必须经有关责任人签字、加盖公章后方可生效。

（七）采样、制样和化验人员要经过专业培训，合格后持证上岗，能按国家或有关标准独立操作。

第六章 煤质信息网络化管理

第二十九条 各公司都必须建立煤质管理信息网络，并与集 团煤质信息网络联网，在全集团范围内实现煤质信息网络化管理。

第三十条 对煤炭资源、煤炭生产、洗选加工、储、装、运中的煤质数据以及用户对煤质的要求及时上网，并保证上网数据真实、准确、可靠。

第三十一条 各公司应积极参与煤质信息网络化建设与维护工作，使煤质信息网络正常运行。

第七章 煤质管理考核和奖罚

第三十二条 根据市场情况、煤质预测和生产工艺，制订各公司煤质考核指标,对于具有多个煤炭产品的公司,可分品种考核。煤质考核指标制订程序是：首先各公司上报煤质考核指标，由神华集团煤质主管部门召集煤质管理机构相关部门审核，报神华集团总经理办公会审批。各公司所属单位煤质考核指标由各公司确定。各公司煤质考核指标需要调整时，需专门请示，生产与装备部组织煤质管理机构讨论通过、报主管领导批准后，方可调整。

神华集团每年进行两次煤质检查，检查结果和销售部门对生产单位的煤质考评是煤质考核和奖罚的主要依据之一。

第三十三条 生产单位生产的煤炭产品质量达不到考核指标要求，并严重影响煤炭产品正常销售，责令生产单位停止生产采取措施提高煤炭产品质量，所造成的经济损失由生产单位承担，并追究相关领导责任。

第三十四条 销售部门销售煤炭应实行优质优价，造成严重经济损失者，要根据各公司相关管理规定给予行政处分，并追究相关领导责任。

第三十五条 煤质管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，根据各公司相关管理规定给予行政处分。

第三十六条 按照奖罚对等原则，进行煤质管理奖罚，促进煤炭质量稳步提高。

（一）建立神华集团煤质管理奖励专项基金，用于奖励神华集团产、运、销、港、电各公司煤质管理领导班子及相关成员的奖金，用于奖励各单位职工在煤质管理、品牌建设、采用新技术提高煤炭产品质量及在安全、经济燃用神华煤工作中有突出贡献人员。

各公司设立煤质管理奖励基金，从各子（分）公司新增效益工资中解决，并制定考核奖罚管理办法。

（二）煤质管理奖励专项基金由神华集团煤质管理机构根据各公司当年煤质工作和煤质考核指标完成情况进行发放。各公司煤质管理奖励基金由各公司根据当年煤质管理工作和煤质考核指标完成情况自行发放。

（三）神华集团对下属各公司煤质奖励每年发放一次。当煤质管理过程中遇到特殊情况时，可根据具体情况随时进行奖罚。

（四）煤质管理奖罚的依据是煤质检查结果和煤质考核指标的完成情况，奖优罚劣，罚款额度按照对等奖励额度执行。

（五）神华集团煤质奖励权重系数计算方法如下： 1.煤炭生产单位：动力煤考核指标为发热量、水分、灰分、硫份，各指标加权系数为：发热量55％，其它各占15％；炼焦煤考核指标为粘结指数、水分、灰分、硫分，各指标加权系数为：粘结指数55％，其它指标各占15％。产量系数为1～5，根据各公司产量情况确定。

2.销售单位：原则按照煤炭生产单位奖罚额度平均值的30％～60％计算。

3.其他单位：原则按照煤炭生产单位奖罚额度平均值的10％～50％计算。

4.根据以上原则计算各公司煤质奖励权重系数，确定各公司煤质奖金。

（六）神华集团每年至少召开一次煤质会议，通报煤质检查情况、煤质指标完成情况，兑现煤质奖罚，总结煤质工作经验，部署煤质工作。

第八章 附 则

第三十七条 各公司根据本管理办法，将制定或修订的煤质管理办法或实施细则上报神华集团公司生产与装备部备案。

第三十八条 本管理办法自印发之日起施行，解释权归神华集团公司。

第三篇：龙源电力集团公司燃料管理办法(试行)

龙源电力集团股份有限公司

燃料管理办法

（试行）

作要求，制定本公司燃料管理方面的制度规定，组织完成本公司各项燃料管理工作任务。

3.负责统计本公司的煤炭需求计划，提出资源获取和配置有关意见方案。

4.负责对公司所属火力发电企业燃料管理工作检查指导、燃料管理指标收集、汇总、燃料成本控制考核工作。

5.负责公司所属火力发电企业燃料计划、信息报送、经济活动分析、人员培训等基础管理工作，组织火力发电企业完成国电集团确定的各项燃料管理指标。

7.负责煤炭储存、耗用管理，降低储存损失，防止自燃、流失、失窃，控制入厂、入炉煤热值差。

8.负责入厂煤炭结算工作，对亏吨和质价不符的来煤进行商务索赔，维护企业正当利益。

9.负责燃料管理统计数据的报送工作和燃料经济活动分析工作。收集整理并向公司报送有关信息。

10.负责燃料厂内费用的管理控制工作。

11.负责所在区域煤炭市场形势分析，跟踪区域内各级政府政策动态，收集整理煤炭生产、运输、销售、价格以及主要煤炭用户、采购数量、价格等方面的重要信息，并定期形成总结报送公司。

并取得检定合格证。计量、检质验收人员按规定持证上岗。

统一规定和要求及时、准确、完整填报。

第四篇：神华神东电力有限责任公司发电运行管理制度(试行)

神电电字〔2013〕368号附件

神华神东电力有限责任公司

发电运行管理制度

（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范神华神东电力有限责任公司（以下简称公司）及各发电企业（发电厂或发电公司，以下简称发电厂）在发电生产运行管理工作中的行为，进一步提高各发电厂的运行管理水平，保证人身安全、设备安全稳定经济运行，制定本制度。

第二条 运行管理是发电厂生产管理的重要组成部分，是保证电力生产安全、经济运行，完成各项发电生产任务的关键。运行管理工作通过对运行工作的计划、组织、协调和指挥，保证电力生产的安全、经济、环保、文明运行，实现公司整体效益最大化。

第三条 电力生产运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，牢固树立“保人身、保电网、保设备”的思想，全面贯彻落实神华集团及公司的安全、节能、环保理念和政策，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要，确保电力生产安全。

第四条 各发电厂要重视机组的经济运行管理，建立健全各项经济运行管理办法，采用先进手段优化经济运行方式，调动和发挥发电厂生产人员的积极性，合理利用资源，切实做到安全、节能、环保运行，努力使各项安全、经济、环保、文明指标达到国内同类型机组先进水平。

第五条 本制度适用于公司本部和所属各发电厂，各发电厂可根据实际情况制定相应的实施细则。

第二章 组织与职责

第六条 公司本部职责

电力生产部是公司发电运行管理的归口管理部门，负责贯彻落实国家、行业、神华集团及公司下达的运行管理的各项制度、规定、通知等文件精神；负责建立和完善公司运行管理的各项规章制度、标准、办法等，负责协调或组织解决各发电机组安全、经济运行中的重大技术问题，负责对各发电厂的运行管理工作进行指导、监督、检查和考核。

第七条 发电厂职责

（一）发电厂行政正职职责：各发电厂行政正职对本单位的运行生产工作负全面领导责任。应经常深入现场进行督导和检查，掌握主要设备系统的运行情况及存在问题，掌握运行管理人员和主要技术骨干的配备情况及存在问题，参加生产调度会议，及时协调全厂各部门为运行生产服务。

（二）发电厂生产副总经理（副厂长）或总工程师职责：发电厂生产副总经理（副厂长）或总工程师是运行生产工作的直接领导者。职责主要包括：

1.贯彻电力生产的方针、政策，批准运行生产方面的规程、制度和措施，并组织和督促实施。

2.健全以值长为首的现场运行生产指挥系统，批准其职责和权限，及时解决执行中存在的问题。

3.负责建立运行生产汇报制度，主持生产调度会，全面掌握运行生产情况，及时指挥协调各部门的工作，解决生产上存在的问题。

4.参加每月的运行分析会议，对有关部门的工作进行评价，并布置下月运行工作任务。

5.审批运行生产计划、运行方式和全厂性的系统图；审批重要的热工及厂属继电保护与自动装置整定方案；审批重大或特殊的试验方案。

6.以身作则，深入现场，定期组织有关人员进行巡视，掌握主要设备的运行状况及存在的问题，搞好文明生产工作。

7.掌握运行生产管理工作的开展情况，并予以评价和做出改进工作的指示。

8.审批检修设备的停复役申请计划；批准重要保护装置的投停。

9.审批运行反事故措施和安全技术劳动保护措施、计划，3 并督促实施；审批全厂性的反事故演习方案。

10.组织重大或复杂的运行情况调查分析会。

11.参与审批运行负责人员、技术管理人员及主要岗位的值班人员的调配。

12.审核现场运行规程、全厂性的系统图。

（三）发电厂运行管理部门职责：发电厂运行管理部门应做好以下重点工作。

1.负责本厂发电设备的安全、经济运行，参加或组织全厂性的运行分析会议、专业性的运行分析会议、运行管理工作会议，并提出分析报告；编制、审核发电厂的运行月报和总结报告；审核各种运行技术专题报告。

2.加强技术管理的基础工作，组织编制、修订现场运行规程、全厂性的系统图、运行生产技术管理制度等，保证其正确性和时效性，使其能正确指导运行人员的现场实际操作；划分运行各专业、各岗位的设备管辖范围及职责分工，并督促执行。

3.参加生产调度会议，汇报运行方面存在的问题并提出处理意见，按生产副厂长、总工程师（或运行副总工程师）的要求，组织、协调有关生产车间或单位予以完成。

4.组织编制、修订、审核现场岗位运行日志及各种原始记录的格式和内容，并对主要记录和数据每天审阅分析，提出改进意见。

5.编制运行生产工作计划，并根据本厂实际情况进行分解落 4 实。

6.参加全厂各系统运行方式和热工、继电保护及自动装置的整定方案的审查；参与制订和审核重大的特殊试验方案，并参与试验。

7.参加事故调查分析，参与编写事故技术分析报告。8.会同有关部门编制或审核全厂性的反事故演习方案、事故应急预案、反事故技术措施计划、现场培训计划等，并组织或参与实施。

9.参与编写和实施全厂性节能措施计划，制定机组经济运行方案。

10.管理人员应经常深入现场，掌握主要设备的运行状况及缺陷状况，检查现场运行规程和技术管理制度的执行情况，检查运行现场，做好各项基础管理工作，并提出考核意见。

11.督促检查“两票三制”的执行情况，并进行统计、检查、考核。

12.组织运行人员进行安全规程、技术讲课、现场考问、仿真机学习等各类安全技术培训。针对季节性特点和运行工作的薄弱环节，研究部署特殊培训，安排好安全日的学习计划，组织反事故演习。

13.监督指导复杂操作及系统性操作，参加机组和变电站、重要电力线路检修后的验收启动和运行试验。

14.对运行人员进行安全思想教育，使各级运行人员牢固树 5 立安全第一的思想，及时表扬好人好事，推动班组、岗位劳动竞赛，加强班组建设。

（四）运行值长职责：发电厂应建立和加强以运行值长为首的现场运行生产指挥系统；在调度业务和运行操作上，值长受电网调度部门的指挥；在行政和技术上，值长按照本企业制定的行政和技术管理体系接受本企业的领导；在当班期间值长代表生产厂长（分管生产的副总经理）行使生产指挥调度权。

（五）发电厂应根据本企业的实际情况，确定运行管理相应岗位并明确各自运行管理职责和权限。

第八条 发电厂运行管理的组织形式。对于新投产电厂执行以值或单元为基层单位的主机集控运行建制方式，集控运行人员采取全能值班；对于以专业班组为基层单位建制的老电厂，若控制系统已改为DCS控制，应逐步过渡为以值或单元为基层单位的主机集控运行建制方式。辅控集中控制为集控运行的有机组成部分，鼓励和提倡电厂逐步过渡到辅控集中控制。

第九条 对于运行生产（机组运行、化水、供水、输煤、除尘、脱硫脱硝等）委托其他单位承担的发电厂，应明确管理职能部门，明确分管运行工作的主任（或副主任）及各专业应配备不少于一人负责生产运行技术工作。

第三章 电力安全生产运行

第十条 电力生产运行管理应贯彻“安全第一、预防为主、6 综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以《电力安全工作规程》、《运行规程》和各项运行管理标准为准绳，严格执行两票三制，严格规范运行人员的行为，杜绝违章，防止事故的发生。

第十一条 严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

第十二条 各发电厂要加强电厂生产运行基础工作的管理，通过各项定期工作和标准的执行，提高企业生产运行管理水平。

第十三条 运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定有针对性的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。

第十四条 各发电厂应加强对运行人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

第十五条 各发电厂应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。对于不安全事件按提高一个等级管理。

第十六条 各发电厂要加强运行风险管控工作，从组织行为、运行应变能力、运行人员行为、状态、素质等方面，按照危 7 险源辨识、风险评估、采取对策、评价效果的流程开展风险管控。工作票与操作票均须使用相应的风险预控票。

第四章 电力生产运行调度

第十七条 发电厂是电力系统的重要组成部分，参与电网的统一调度管理，各发电厂应根据所属电网的调度规程，制定本单位的调度管理制度。涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。

第十八条 各发电厂应建立健全发电运行调度系统、值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。

第十九条 各发电厂重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，事后按照企业标准做好汇报工作。

第二十条 发电厂机组遇到停机备用、停备后启动或检修前后的启停操作时，应提前向公司电力生产部汇报机组启停计划、各项试验项目、技术措施、上级调度部门下达的操作命令及执行情况。

第二十一条 各发电厂在机组发生非计划停运和涉网设备故障时，除了按要求向上级调度部门汇报相关情况，严格按照安 8 全生产异常情况汇报的规定及时向公司电力生产部及其他有关部门汇报。

第五章 运行计划管理

第二十二条 运行工作实行计划管理。运行工作计划是生产计划和其他组织技术措施计划的重要组成部分，应按、季度、月度实行自下而上的汇总编制，自上而下的下达执行。

第二十三条 运行工作计划应将指标、工作任务、工作责任层层分解，逐层落实到责任人，每名员工都承担执行计划的责任，定期对计划执行情况进行检查、考核、评比、统计、分析，及时发现和解决存在的问题，总结和推广先进经验。

第二十四条 运行工作计划应包括以下内容：机组的发电量、运行调度方式及变更、燃料的使用量、大宗化学药品计划、主要技术经济指标及调整、主要可靠性指标及调整、运行反事故措施及演习、运行培训工作、节能降耗及环保措施、其它生产运行及管理工作。

第六章 运行标准化管理

第二十五条 运行标准化管理体系文件（附件1-9）针对发电厂运行工作，明确了业务范围、各级人员职责、管理流程及工作标准，确保运行管理科学、高效、有序，达到安全、可靠、稳定、经济、环保的目标。

第二十六条 运行标准化管理体系文件要求公司各发电厂遵照一套完善和周密的运行管理标准运作，确保发电厂建立政令畅通、求实高效的运行生产指挥和管理系统，建立快速、准确的信息反馈及应急机制，建设训练有素、爱岗敬业、纪律严明的运行队伍，构建文明、安全的运行生产工作秩序和工作环境。

第二十七条 各发电厂应依据公司运行标准化管理体系文件，结合本企业实际情况，编制相关管理标准、制度、实施细则。

第二十八条 各发电厂的各运行控制室应能随时查阅以下(包括但不限于)相关技术文件、管理标准和规章制度：

(一)发电厂编制的运行规程、系统图、全厂地下管网布置图、消防规程及系统图、电气保护定值清册、热工保护定值清册、P&ID图、自动调节系统图(SAMA图)、两票三制管理制度、运行值班管理标准、运行资料及日志报表管理标准、工器具管理制度、防误操作管理标准、运行分析管理标准、经济运行管理制度、重大操作管理人员到位管理标准、生产重点区域管理标准、保护联锁投退管理标准、运行培训管理标准、生产调度管理制度、各类应急预案、十三项技术监督管理标准、岗位工作标准、定置管理标准、设备缺陷管理制度、设备异动管理制度、文明生产管理标准、文明班组管理标准等。

(二)上级公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、电力安全作业规程(电气部分、热力和机械部分、线路部分)、事故调查规程和二十五项反事故措施等。

10(三)所在电网公司印发的电网调度规程。

第二十九条 发电厂运行管理部门每半年对运行管理标准化执行情况进行自查评分，并将结果报电力生产部。

第三十条 电力生产部定期组织各发电厂对运行管理标准化执行情况进行检查评分，并将检查结果通报发电厂，提出问题，责任单位应尽快按“五定原则”进行整改，整改方案上报电力生产部。

第七章 发电出力、供热

第三十一条 发电厂的机组最高出力应达到额定铭牌出力，最低出力应达到制造厂提供或通过试验可以保证安全稳定运行的出力，如因设备问题限制了出力应及时申请调度修改出力计划。因设备原因机组达不到额定出力时，要及时向公司电力生产部汇报。

第三十二条 各发电厂每年应按当地电网公司的要求提出下一的发电出力计划，报公司相关部门。供热电厂（或机组）每年应根据本企业供热设备及系统的能力和外网供热曲线的要求，核定机组的供热能力。

第三十三条 为确保对用户的不间断供热，热电厂（或机组）应留有适当的备用余量和必要的应急措施。在供热季节前使供热设备和系统处于完好状态。热电厂（机组）按照“以热定电”的原则进行调整运行方式，确保对外供热的需要。

第三十四条 各单位运行管理人员应将入厂和入炉煤种及工业分析及时反馈到运行人员指导锅炉燃烧调整，确保机组安全稳定运行。

第八章 现场应急管理

第三十五条 发电厂应建立健全应急管理组织体系。必须设置或明确应急管理领导机构和部门，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、全员参与的应急管理组织体系。

第三十六条 编制完善应急预案。各单位要针对本单位的风险隐患特点，以编制事故、灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要符合实际、简明扼要、注重实效，有针对性和可操作性。要在预案中明确可能发生事故的具体应对措施。

第三十七条 发电厂应组织运行人员经常性地进行应急演练，提高运行人员处理突发事件的能力。运行管理部门每季应组织一次反事故演习，全厂性反事故演习每年至少进行一次，每次反事故演习后要认真总结、评价，真正提高事故应变能力。

第三十八条 各发电厂要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对员工应急知识、技能的培训。特别是安全生产关键责任岗位的员工，不仅要熟练掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突 12 发事件的能力。

第九章 经济、环保运行管理

第三十九条 各发电厂应把经济运行工作放到突出位置，积极开展对标管理和小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

第四十条 各发电厂应积极开展机组优化运行调整工作，定期开展机组性能试验和燃烧调整试验，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化。

第四十一条 各发电厂应加强环保设施的运行管理、维护工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。

第四十二条 各发电厂应每月召开一次厂级运行分析会，主要总结分析上月安全、经济指标完成情况，对各专业运行情况、技术监督指标、可靠性指标、节能环保指标、当前设备存在的问题、主要指标与机组设计值的偏差等进行比较分析，提出改进措施和建议，并跟踪落实。

第四十三条 各发电厂生产部门应认真进行专业分析，及时掌握设备状况、变化趋势；应有针对性地开展专题分析，对影响机组安全、经济和可靠性的问题提出改进运行操作的方法和加强运行管理的措施，并提出设备维修和改造建议。

第四十四条 运行人员应根据发电设备运行方式、运行参 13 数的变化，及时进行岗位分析和参数调整，努力使发电设备处于安全、经济、环保、稳定运行状态。

第四十五条 各发电厂要结合实际建立科学合理的指标考核体系和奖惩办法，根据运行经济指标情况，及时修订经济指标考核制度，运行指标须按厂、部门、班组逐级分解，层层落实，实行目标管理。

第十章 运行培训

第四十六条 发电厂应建立完善“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制，坚持培训工作常抓不懈，按照公司运行标准化管理体系文件的相关要求搞好日常和定期培训工作,提高运行人员的实际操作技能、事故处理能力和技术理论水平,满足运行生产发展的需要。

第四十七条 运行专责技术人员应会同培训专责人员认真编制好年、季、月运行人员的生产培训计划,并下达到运行班组,使运行生产培训活动有计划,有组织地进行。

第四十八条 各发电厂要加强对运行学习班的组织管理,重视安全活动日的学习。

第四十九条 单机容量150MW及以上机组的发电厂，每年应安排相关的运行人员到仿真机进行培训学习。集控副值班员及以上岗位的运行人员，应在取得仿真机培训合格证后上岗值班；对于单机容量150MW机组以下的运行人员，应适当安排进行仿 14 真机轮训。

第五十条 新建(扩建)电厂的生产准备工作按公司生产准备工作的相关规定执行。在生产准备工作中要重点抓好运行人员的培训工作。要在新机组投运前3个月，完成运行人员的培训工作，并取得上岗证。

第十一章

新机组试运管理

第五十一条 新机组试运应成立试运指挥部，全面组织、领导和协调新机启动试运工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批启动调试方案和措施；主持整套启动试运的指挥工作；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各工作组工作及各阶段的交接签证工作。

第五十二条 各试运单位要严格按照公司生产准备与运行管理的相关要求，在规定时间内做好新机试运生产运行队伍组建、人员培训、建章立制等各项工作，做好生产物资及工器具、技术资料、试运措施、运行台帐、巡检卡等生产准备工作。运行规程和系统图应经过审核、批准后实施，并上报公司备案。新设备投运应提前3个月完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第五十三条 认真抓好“运规、安规、启规”和“发电厂重大反事故措施”等规章制度的宣传、学习和执行。落实机组试运的组织措施、安全措施、技术措施，确保各项措施完善到位，正确 15 执行。

第五十四条 提高各级人员保护设备的意识。运行人员应全面掌握机组的运行参数并加强监视，确保机组运行参数在规定的范围内，严禁机组和设备超参数运行。操作前调试人员与运行人员要认真进行危险点分析，并做好相应的事故预想和必要的防范措施。

第五十五条 加强试运期间设备缺陷管理，依据公司设备缺陷管理办法制定具体的试运期间设备缺陷管理制度，明确责任主体。设备存在重大缺陷时应及时停止运行进行处理，防止损害设备。

第五十六条 机组整套启动试运实行调试总指挥负责制，所有操作命令必须由调试总指挥许可，并由试运当值值长下令，在调试人员监护下操作，所有人员不得越级指挥。

第五十七条 机组整套启动试运前相关设备和系统由监理单位组织施工单位和生产单位共同验收签字后由生产单位进行代管。生产单位负责对代管设备及系统按照电厂运行管理的要求进行管理，并对误操作和监护失职承担责任。

第五十八条 机组整套试运期间，所有工作人员应认真执行“两票三制”，履行工作票和操作票的审核签发手续，严禁违规操作，加强对设备特别是设备危险点的巡检和监视，并做好记录，发现设备缺陷及时通知相关单位进行处理。

第五十九条 机组试运过程中，系统、设备必须做到全保 16 护、全联锁、全报警投入。主、辅设备的保护应100%投入，任何人不得擅自将运行中保护、联锁和报警退出，如保护、联锁和报警需要停用时，必须按照相关保护、联锁投退管理标准严格执行。

第六十条 机组整套启动试运前，现场至少应具备如下资料：电力安全工作规程、调度规程、工作票、操作票使用和管理标准、运行规程、系统图、消防规程、消防设施布置图和紧急疏散布置图、设备说明书汇编、经过审批的试运技术措施、事故预案等。

第十二章 检查与考核

第六十一条

各发电厂要严格执行本制度，公司对各发电厂的执行情况进行监督管理，并提出指导意见。

第六十二条

对因违反本管理制度造成公司或本电厂生产经营目标超出神华集团或公司考核值的单位，将依据公司有关管理办法进行考核。

第十三章 附 则

第六十三条

名词解释：

四不放过是指事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实的整改措施没有落实不放过。

第六十四条

本制度由公司电力生产部负责解释。第六十五条

本制度自印发之日起施行。

附件：1.神华神东电力有限责任公司设备定期切换与试验管理标准

2.神华神东电力有限责任公司运行交接班管理标准 3.神华神东电力有限责任公司运行巡回检查管理标准

4.神华神东电力有限责任公司经济运行管理标准 5.神华神东电力有限责任公司运行培训管理标准 6.神华神东电力有限责任公司运行值班管理标准 7.神华神东电力有限责任公司生产重点区域管理标准

8.神华神东电力有限责任公司运行防误操作管理标准

9.神华神东电力有限责任公司运行资料管理标准

第五篇：电力集团公司职工学历教育管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强职工学历教育管理，保证职工队伍知识结构不断优化、素质不断提高，逐步实现人才工程目标，促进集团公司持续、稳定、快速、健康发展，根据上级有关规定，结合集团公司实际，特制定本管理办法。

第二条职工学历教育管理的原则：

（一）集团公司统一管理、统一认证的原则。集团公司科教部负责编制职工学历教育发展规划和计划，下达公司所属单位执行。职工取得成人教育后续学历、学位证书，均要通过集团公司统一审查和认证。

（二）全面优化队伍结构、鼓励进修高层次学历学位的原则。为适应建设国际一流企业集团的需要，必须提高职工队伍整体素质，因此要对不同层次的职工，有计划开展相应的学历教育，注重高层次人才的培养，鼓励攻读硕士及以上学位和研究生学历。

（三）学用一致、按需培训的原则。职工参加学历教育必须立足于工作岗位的需要，努力提高本专业、本岗位的工作能力。各单位要立足长远，根据发展的需要，有计划选送职工参加第二学位、第二学历的学习，加快复合型、全能型、一专多能型人才的培养步伐。

（四）以本系统学校为主，其他学校为辅的原则。职工参加学历教育，系统内学校能够满足学习要求的，原则上要报考系统内学校，严格控制参加系统外学校学习的人数。

（五）鼓励自学成才的原则。要正确处理工作与学习的关系，鼓励职工在解决好工学矛盾的前提下，走自学成才之路。

（六）严格审批程序的原则。职工参加学历教育要严格按照集团公司的统一规定办理申请报考的审批手续。

第二章管理机构

第三条集团公司成立“学历教育管理领导小组”（以下简称领导小组），负责制定职工学历教育的有关政策和规定，研究和解决职工学历教育中出现的重大问题。集团公司分管教育培训的副总经理任领导小组组长，分管教培的总工和科教部主任任副组长，小组成员由办公室、人事部、财务部、工会、纪委、政工部、经济法规部等组成。

第四条集团公司科教部是集团公司职工学历教育的统一管理部门，负责具体实施职工学历教育的管理工作。

第五条集团公司所属各单位根据本办法明确相应的职工学历教育管理部门，负责本单位的职工学历教育管理工作。

第三章计划管理

第六条集团公司科教部根据集团公司发展需要、现有职工队伍学历结构情况和人才工程实施细则的要求，编制职工学历教育发展规划和计划。

第七条集团公司职工学历教育计划，经领导小组批准后，按有关程序办理并下达各单位执行。

第八条各单位根据集团公司下达的规划和计划，结合本单位实际情况，制定本单位的人才发展规划和学历教育送培计划，每年2月底以前将本单位当年的学历教育送培计划报集团公司科教部审查，经批准后实施。

第四章审批程序

第九条职工要求参加学历教育学习，首先要由个人提出申请，填写“职工申请学历教育审批表”（见附表，以下简称申请表）。申请表要经本人所在部门、人事教培部门和本单位领导审查同意并签字。对参加本科及以下学历教育学习的，由本单位审查批准。对参加本科以上学历、学位教育学习的，经本单位批准后要向集团公司科教部备案。备案时须交“职工申请学历教育审批汇总表”（见附表，以下简称汇总表）。

第十条各单位要按照集团公司下达的送培计划严格审查报考资格、控制报考人数并完成送培任务。

第五章费用管理

第十一条经批准参加学历教育学习的有关费用除另有规定外均按以下原则办理：

（一）全脱产参加中专及以上学历教育学习的，学费全部报销。

（二）非脱产学习（指参加函授学习、夜大学、自学考试等）的学费一律先由本人支付，待毕业后经集团公司科教部审查认证合格，持毕业证书和审批表到本单位按以下标准报销：

1、取得硕士研究生及以上学历、学位证书者，学费报销90%。

2、取得本科或大专学历、学位证书者，学费报销50%。

3、取得中专学历证书者，学费报销40%。

4、因工作需要，组织批准中途退学者，已发生的学费全部报销。

（三）报名费、教材费、资料费、文具用品费等一律自费。

（四）按教学计划要求，参加集中教学活动，必须在教学点住宿。教学点不能住宿时，须由教学点出具证明，方可报销住宿费。住宿费标准按财务部门规定执行。

（五）参加补考所需费用全部由本人自理。

第六章学历认证

第十二条职工学历、学位证书的认证范围是经国家审定核准的各类成人教育学历、学位证书。

第十三条根据国家有关文件规定，学历、学位证书认证依据如下：

（一）各高等院校和科研机构颁发的研究生学历、学位证书必须是经国务院学位委员会、教育部批准具备招收该专业研究生学历、学位资格的学校或单位，按照国家教育部下达的招生计划和教育部既定的招生办法录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业的国民教育系列的学历、学位证书。

（二）各类高校颁发的成人学历教育本科、专科毕业证书必须是在国家成人高等教育事业计划内，参加全国成人高考统一招生考试，经某某级招生办公室录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业的国民教育系列的学历证书。

（三）各类中等职业技术学校颁发的毕业证书必须是按国家有关规定和批准程序纳入国家中等教育事业计划后参加某某、部级教育主管部门（含某某级职工教育办公室）组织的统一招生考试，经各地、某统一分数线录取的学生，按学制规定、修完教学计划规定的全部课程，成绩合格，获准毕业，由地、某或以上教育主管部门验印的国民教育系列的学历证书。

（四）高中后续学历证书必须是具备为职工举办高中文化补课资格的教育部门颁发的学历证书。

第十四条经审查认证合格或学历认证考试合格后，以下学历证书在集团公司内予以承认。

（一）国民教育系列的学历、学位证书。

（二）经国家电力公司认可，在全国电力系统内承认的学历、学位证书。

（三）经集团公司认可、有文件规定在集团公司内承认的学历、学位证书。

第十五条经单位和集团公司批准学习，取得的下列毕业证书、学业证书、学位证书等，经集团公司认证后，集团公司内部只承认其相应同等学历，但在职称评审、报考学校及有关待遇方面，须按有关规定办理。

（一）具有招收相应专业研究生资格的高等院校、科研机构等颁发的研究生课程班的毕业证书、学位证书。

（二）中央党校、某某委党校发放的毕业证书。

（三）经集团公司批准，与具有相应专业招生资格的高等院校联合举办的研究生班结业证书。

（四）报考上述学校，仅限于科级及以上干部和党、政、工、团等管理干部，且要从严控制学习人数。

第十六条学历学位证书的认证程序：

（一）职工取得学历、学位证书后，将证书和有关档案材料送本单位学历教育管理部门进行初步审查认证。

（二）初审合格的学历、学位档案材料由各单位汇总并连同“电力集团公司学历认证汇总表”（见附表）报集团公司科教部复审，经审查认证合格后公布名单。

第十七条认证学历、学位证书应提供以下材料：

（一）个人申请学习和单位批准的手续。

（二）经单位批准盖章的报名表格。

（三）在校学习成绩表。

（四）毕业生登记表。

（五）毕业证书、学位证书原件及复印件。

第十八条学历、学位证书经认证后，证书原件由本人保存，其他材料由人事部门入档。

第十九条学历、学位证书的认证时间为每年的11月份，各单位须于11月10日前将有关资料报集团公司科教部。

第二十条集团公司决定，对93年以来取得高中或相当于高中及以上的学历、学位证书，除集团公司规定可以免审和免考的以外，都要进行重新审查、认证或进行与学历证书相当的认证考试。凡考试不合格的，不予承认学历。

重新认证学历证书以及认证、考试的具体办法另行通知。

第二十一条未经批准自行参加各类学历教育学习的，集团公司不予认证。

第七章考核

第二十二条各单位要严格执行集团公司的学历教育规定和计划，对违反规定或完不成计划的单位要进行考核。

第二十三条对审定出的假学历者，给予通报批评并取消其按假学历证书享受的待遇。

第二十四条对学历证书把关不严和有隐瞒包庇行为的责任人，给予严肃处理。

第八章附则

第二十五条本管理办法由集团公司科教部负责解释。

第二十六条凡与本管理办法有抵触的有关学历教育管理规定，以本办法为准。

第二十七条本管理办法自颁布之日起执行。