协商与异议机制并重（写写帮整理）

第一篇：协商与异议机制并重（写写帮整理）

赢了网s.yingle.com

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

协商与异议机制并重

职务犯罪案件指定管辖是近些年来在刑事诉讼中出现较多的做法，且呈现出日渐普遍化的趋势，由于立法的空白与滞后，司法实践各地做法不同，极大地妨碍了诉讼的顺利进行，甚至侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。顺应世界法制发展的趋势，借鉴西方先进的立法经验，应建立刑事诉讼管辖权异议制度和协商制度，以体现程序公正的必然要求。

刑事诉讼中的指定管辖是指根据上级法院的指定确定某些特殊刑事案件的地区管辖

。它是相对于法定管辖而言的，根据刑诉法第二十六条规定，上级法院可以指定下级法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级法院将案件移送其他法院审判，以保证案件能够得到正确、及时的处理。在级别管辖上，由于我国刑事诉讼中侦查机关对案件的侦查权是依法院的审判管辖权来确定的，故在确定审判管辖的基础上也就确定了侦查管辖权，对检察机关而言则确定了对职务犯罪案件的侦查权。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

■职务犯罪案件指定管辖的现状

职务犯罪的重要特点就是犯罪行为与其职务密切相关，而职务又以一定机关为依托，因此工作单位所在地就成为地区管辖的重要参照物，故《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条规定：国家工作人员职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地人民检察院管辖;如果由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管辖。这一立案侦查模式虽然有利于开展侦查工作，但随着近些年反腐斗争形势的严峻，办案工作日益受到犯罪嫌疑人关系网的干扰，给案件的查处带来很大阻力。为了保证刑事诉讼的顺利进行，克服和排除各种非法干扰因素，目前检察机关主要采取两种措施应对，一是整合侦查资源，不再局限于当地职务犯罪案件由当地检察机关的侦查人员查办，主要是地市级检察院(有时是高检、省检)对所辖区域内的侦查人员统一调配使用;二是通过指定侦查管辖的形式，由不具有管辖权的异地检察机关立案侦查案件。当前，由上级检察院将案件指定给异地检察院查处的情况日渐普遍，但也出现了一些亟待解决的问题。

■职务犯罪案件指定管辖存在的主要问题

(一)指定管辖在侦查、起诉、审判各阶段不协调。

按照目前职务犯罪案件侦查指挥机制，上级检察院将案件指定给

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

不具有管辖权的下一级检察院立案查处时，并不需要事先通知同级法院，侦查部门也不需要事先通知公诉部门。等到案件侦查终结向本院公诉部门移送审查起诉时，上一级检察院尚未与同级法院协商向下一级法院下达指定审判管辖的决定，因无上一级法院的指定管辖决定，检察院不能直接将案件向同级法院起诉，同级法院也无权直接受理，这时公诉部门就必须将该案的具体情况向上一级公诉部门汇报，再由上一级检察机关公诉部门与同级法院刑事审判部门协商，由上级法院指定下一级法院审判管辖;或者由同级法院先收下检察院起诉的案件，再向上一级法院汇报，待上级法院出具指定管辖决定后，法院才正式受理检察机关的指控。

这两种做法需要协调的关系复杂，涉及到上下级检察院之间、上下级法院之间、法院与检察院之间、检察院内部侦查部门与公诉部门之间多种关系的理顺，而诉讼期限又是法定的，并不因此而延长，故往往导致案件在审查起诉阶段不能及时向法院起诉，或法院收案后不能及时受理，造成被告人在诉讼阶段被超期羁押，损害了被告人的合法权利，其根源在于法律条文的原则性和滞后性，导致司法实践中无章可循。

(二)对于接受指定侦查的检察院能否将案件再次指定给下一级检察院立案查处，检法两家易产生分歧。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

当今职务犯罪案件窝案、串案较为普遍，对于此类案件，上级检察院?通常是省级检察院往往指定下一级检察院侦查管辖，接受指定的检察院?通常是地市级检察院由于侦查力量的限制，无法同时侦查全部案件，如分期侦查又可能影响案件的及时查处，于是将部分案件再次指定给自己的下一级检察院?通常为县级检察院立案侦查。由于《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》都未涉及这个问题，上级法院?通常为省高级法院在下达指定审判管辖决定书时有时与同级检察院发生意见分歧。上级法院会认为，指定审判管辖只能是上级法院指定下一级法院审判其不具有管辖权的案件，下一级法院不能接到指定审判管辖决定书后再向其下一级法院指定审判管辖，而省高级人民法院直接向基层法院下达指定审判管辖决定又于法无据，因此案件不能再次指定管辖。

(三)中级法院受理案件偏少，导致指定管辖标准不一，法院审级混乱。

主要是指可能判处无期徒刑、死刑的职务犯罪案件标准不明确。按照刑事诉讼法第二十条的规定及其他司法解释，检察机关查办的职务犯罪案件中只有可能判处无期徒刑、死刑的案件才能向中级人民法院起诉。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

根据刑法第八章贪污贿赂罪、第九章渎职罪的规定，只有贪污受贿数额在10万元以上的才有可能被判处无期徒刑、死刑，挪用公款数额巨大不退还的、行贿情节特别严重的才有可能被判处无期徒刑;根据1998年最高人民法院关于挪用公款罪的司法解释，数额巨大以15万元至20万元为起点，而行贿情节特别严重则至今尚未有相应的司法解释。其他罪名的刑罚都为有期徒刑以下，即职务犯罪案件中真正被判处无期徒刑、死刑的极少。

按照我国目前的经济发展状况，在司法实践中，达到上述数额被判处无期徒刑、死刑的除非犯罪情节特别恶劣、后果特别严重，如重庆綦江虹桥垮塌案中受贿10万元被判处死刑，一般案件很少能达到中级法院受理标准，检察机关对向中级人民法院起诉的案件标准在掌握上标准不一，导致中级人民法院很少受理职务犯罪案件，相应造成指定管辖混乱。

(四)职务犯罪案件指定管辖理由的欠缺与犯罪嫌疑人、被告人刑事管辖异议权的立法空白。

1.职务犯罪案件指定管辖理由的欠缺。在职务犯罪案件的审判阶段，由上级人民法院将该案件指定给予侦查机关相对应的法院审判，其根据为最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第十八条：有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

需要回避等原因不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖;上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。即此类指定管辖的法定理由通常为法院院长需要回避等原因，可是当今司法实践中需要指定管辖的原因往往并非限于此类原因，还有诸如当地诉讼环境恶化，关系网干扰因素增多等因素，这类案件上级检察院指定下一级检察院侦查管辖、上级法院指定下一级法院审判管辖时，往往对指定管辖不说明原因，这与当前要求司法机关办案过程中要“公开、公正、透明”的司法精神相违背。

2.犯罪嫌疑人、被告人刑事管辖异议权的立法空白。管辖权异议是指在诉讼中司法机关违背管辖的法律规定，管辖了其无权管辖案件的情况下，当事人在法定期限内提出要求该司法机关将案件移送有管辖权的司法机关管辖的主张。我国民事诉讼法第三十八条和行政诉讼法第二十一条、第二十二条都明确规定了当事人管辖权异议制度，但该项制度在我国刑事诉讼中却呈空白状态。诉讼管辖权异议制度的缺位，极有可能损害当事人的合法权益，影响刑事诉讼的公正性。

■职务犯罪案件指定管辖规范化的构想

(一)建立职务犯罪案件指定管辖的协商机制。

1.在上级检察院将案件指定给下一级检察院侦查时，当即与同级

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

人民法院协商确定由与侦查相对应的同级人民法院审判管辖;同时将案件的犯罪嫌疑人、涉嫌的主要犯罪事实等简要情况通报上、下两级检察院的公诉部门、刑事审判部门备案，一旦案件起诉到法院，下一级法院即时报告上级法院，上级法院即可下达指定审判管辖决定，这样就不会因在公诉部门或刑事审判部门等待指定管辖而影响诉讼的正常进行，也不会造成犯罪嫌疑人或被告人被超期羁押。

2.对窝案、串案，可以一批统一协商、备案，上级法院可以一批指定审判管辖;如各个案件诉讼进程不一，也可以逐一指定审判管辖，既不会浪费司法资源，也不会延误诉讼的进行。

3.考虑到备案的做法可能会泄露案情，必须指定专人管理备案材料，且备案的材料简明扼要，如案情中的证人只用姓氏隐去其名，多起犯罪事实只体现一起等，这样备案管理即使真的泄密，对案件查处影响不大，也容易确定泄密的人。

(二)明确指定管辖只能以直接指定管辖为宜。至于办案力量不足可以通过目前检察实践中侦查一体化的模式来解决，即上级检察院抽调下级检察院的侦查人员以本院的名义查处案件。

(三)通过司法解释明确职务犯罪案件由中级人民法院审判的标准，减少司法争议，以利于案件的处理。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

1.县处级以上干部职务犯罪案件应以中级人民法院一审为宜，以保证案件质量，保证办案效果。

2.对一般职务犯罪案件，严格按照刑诉法标准执行，对于贪污受贿数额在10万元以上并且情节特别恶劣、后果特别严重的，应由中级人民法院一审。

(四)顺应世界法制发展的历史潮流，借鉴西方先进的立法经验，建立刑事诉讼管辖权异议制度，体现程序公正的必然要求。如作出指定侦查管辖、指定审判管辖的上级人民检察院、法院必须在指定管辖决定中明确指定管辖的原因，并告知犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属、辩护人，允许他们提出异议，经审查如发现异议确有理由的，应充分考虑作出的指定管辖是否合法适当，发现不当或错误的应予撤销，重新作出指定管辖决定，以体现司法的公开公正性，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。

来源：（协商与异议机制并重http://s.yingle.com/ss/492279.html）诉讼知识.相关法律知识

 投放危险物质罪判决书

http://s.yingle.com/ss/662849.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 监外执行最多可以几年

http://s.yingle.com/ss/662848.html  在什么情况下批捕后可以不起诉 http://s.yingle.com/ss/662847.html  羁押与拘留的区别是什么

http://s.yingle.com/ss/662846.html   证据收集的方法 http://s.yingle.com/ss/662845.html 旅游合同纠纷判决书范本

http://s.yingle.com/ss/662844.html  民事诉讼与刑事诉讼区别的比较 http://s.yingle.com/ss/662843.html  团伙敲诈勒索能保释吗

http://s.yingle.com/ss/662842.html  检察院公诉科职能是什么有哪些权利 http://s.yingle.com/ss/662841.html  先行羁押日期是否能折抵刑期 http://s.yingle.com/ss/662840.html  宣判后多久才能收到判决书

http://s.yingle.com/ss/662839.html   取保候审的批准 http://s.yingle.com/ss/662838.html 什么是公诉案件，公诉案件的范围有哪些 http://s.yingle.com/ss/662837.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 刑事拘留后会被判刑吗

http://s.yingle.com/ss/662836.html  许霆案二审公诉意见书

http://s.yingle.com/ss/662835.html  诬告陷害罪的立案标准(2018年)与量刑 http://s.yingle.com/ss/662834.html  什么病可以免于刑事拘留

http://s.yingle.com/ss/662833.html   二审后我还能上诉吗 http://s.yingle.com/ss/662832.html 刑事判决和裁定的区别是什么 http://s.yingle.com/ss/662831.html  哪些地点可以作为监视居住的地点 http://s.yingle.com/ss/662830.html  协助组织卖淫罪辩护词范文

http://s.yingle.com/ss/662829.html  杀人奸尸案刑事判决书

http://s.yingle.com/ss/662828.html  取保出来检察院传唤需不需要去 http://s.yingle.com/ss/662827.html  审查起诉阶段取保候审申请书（2018最新）http://s.yingle.com/ss/662826.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 公诉人与诉讼代理人区别

http://s.yingle.com/ss/662825.html  过了追诉时效是否还要立案

http://s.yingle.com/ss/662824.html  案件受理后多久立案,超过期限怎么办 http://s.yingle.com/ss/662823.html  交警强制措施记录什么意思

http://s.yingle.com/ss/662822.html  简单交通事故处理有什么程序2018最新 http://s.yingle.com/ss/662821.html  精神病人犯罪,可以要求其监护人赔偿吗 http://s.yingle.com/ss/662820.html  二审法院驳回上诉如何处理

http://s.yingle.com/ss/662819.html  工程重大安全事故罪与重大责任事故罪有什么不同 http://s.yingle.com/ss/662818.html  给收回死刑复核权后的欢呼降降温 http://s.yingle.com/ss/662817.html  什么是非法证据排除规则

http://s.yingle.com/ss/662816.html  刑事自诉撤诉的法律后果

http://s.yingle.com/ss/662815.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 不起诉决定书算刑事处罚吗,不起诉条件 http://s.yingle.com/ss/662814.html  未成年人犯罪什么时候可以不起诉 http://s.yingle.com/ss/662813.html  关于侦查终结的相关规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662812.html  哪些人、什么时候可以申请取保候审 http://s.yingle.com/ss/662811.html  死刑复核，难以承受的生命之＂轻＂ http://s.yingle.com/ss/662810.html  反诉答辩状书写格式2018 http://s.yingle.com/ss/662809.html  取保候审的期限是多久

http://s.yingle.com/ss/662808.html  指定居所监视居住的适用条件有哪些 http://s.yingle.com/ss/662807.html  取保候审保证人的责任及追究 http://s.yingle.com/ss/662806.html  关于取保候审规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662805.html  抗诉代理词 http://s.yingle.com/ss/662804.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 被驳回申请再审的抗诉期限是多长时间 http://s.yingle.com/ss/662803.html  取保候审要交多少钱 取保候审保证金可以退还吗 http://s.yingle.com/ss/662802.html   制造毒品刑事裁定书 http://s.yingle.com/ss/662801.html 对人民法院的一审判决不服时可以提出上诉吗 http://s.yingle.com/ss/662800.html  拘留后和解还有案底吗

http://s.yingle.com/ss/662799.html  指定居所监视居住管辖移送是什么样子的 http://s.yingle.com/ss/662798.html  民间借贷拘留能保释吗

http://s.yingle.com/ss/662797.html  公诉案件退回补充侦查建议书 http://s.yingle.com/ss/662796.html   什么是监视居住 http://s.yingle.com/ss/662795.html 终审判决书下来后怎么执行

http://s.yingle.com/ss/662794.html    辩护人的概念 http://s.yingle.com/ss/662793.html 辩护词范本 http://s.yingle.com/ss/662792.html 如何认定余罪漏罪 http://s.yingle.com/ss/662791.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 对犯罪嫌疑人逮捕侦察羁押期限 http://s.yingle.com/ss/662790.html  2018法官判错案怎么办,如何追责 http://s.yingle.com/ss/662789.html  什么是刑事判决生效日

http://s.yingle.com/ss/662788.html  不起诉的种类及适用条件规定(2018)http://s.yingle.com/ss/662787.html  刑事拘留期限有规定(2018)多久吗 http://s.yingle.com/ss/662786.html  刑事诉讼申诉时效是多久呢

http://s.yingle.com/ss/662785.html  判决书生效被执行人失踪怎么办 http://s.yingle.com/ss/662784.html  山西省常见犯罪的量刑最新标准(2018年)2018 http://s.yingle.com/ss/662783.html  刑事诉讼起诉书书写格式2018 http://s.yingle.com/ss/662782.html  人民法院直接受理的刑事自诉案件有哪些，有哪些罪名 http://s.yingle.com/ss/662781.html  传唤自首可以认定为自首吗

http://s.yingle.com/ss/662780.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 怎么取消判决书被执行人

http://s.yingle.com/ss/662779.html  取保候审不起诉的机率有多大 http://s.yingle.com/ss/662778.html  什么是犯罪嫌疑人不在案

http://s.yingle.com/ss/662777.html  什么叫搜查，对搜查有什么法律规定2018(2018)http://s.yingle.com/ss/662776.html   寻衅滋事保释多少钱 http://s.yingle.com/ss/662775.html 我国的刑事诉讼制度是什么样子的呢 http://s.yingle.com/ss/662774.html  诉讼时效的中止、中断的含义是什么 http://s.yingle.com/ss/662773.html  外国人犯罪如何批准逮捕

http://s.yingle.com/ss/662772.html  案子到刑警队能保释吗

http://s.yingle.com/ss/662771.html    刑事案件辩护词 http://s.yingle.com/ss/662770.html 刑事辩护委托书范本 http://s.yingle.com/ss/662769.html 银行卡被盗刷多少钱才可以立案 http://s.yingle.com/ss/662768.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 精神病人强制医疗需要多久的时间 http://s.yingle.com/ss/662767.html  关于办理非法采矿,破坏性采矿刑事案件适用解释）最新解读 http://s.yingle.com/ss/662766.html  什么是证据不足不起诉，证据不足不起诉需要符合哪些条件 http://s.yingle.com/ss/662765.html  刑事案件承担法律责任还赔偿费用吗 http://s.yingle.com/ss/662764.html  遗弃罪的立案标准(2018年)http://s.yingle.com/ss/662763.html  刑事案件讯问查证时间

http://s.yingle.com/ss/662762.html  刑事申诉驳回后怎么办

http://s.yingle.com/ss/662761.html  醉酒驾车是否可以直接逮捕

http://s.yingle.com/ss/662760.html  二审发回重审的期限是多久

http://s.yingle.com/ss/662759.html  什么是立案监督，对立案监督是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/ss/662758.html  取保候审申请书（2018最新）规定(2018)时间 http://s.yingle.com/ss/662757.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 律师会见犯罪嫌疑人应注意哪些问题 http://s.yingle.com/ss/662756.html  民诉法申请回避的时间

http://s.yingle.com/ss/662755.html  立案后不受追诉时效限制的情况 http://s.yingle.com/ss/662754.html   网上多少钱可以立案 http://s.yingle.com/ss/662753.html 一审刑事案件审理期限需要多少时间 http://s.yingle.com/ss/662752.html  对适用取保候审的调查与思考 http://s.yingle.com/ss/662751.html  对驳回申请回避的决定不服怎么办 http://s.yingle.com/ss/662750.html

法律咨询s.yingle.com

第二篇：工资集体协商机制总结

山东泰山阳光集团 工资集体协商工作经验总结

山东泰山阳光集团有限公司是跨地区、跨行业、综合性的企业集团，注册资本13000万元，现有职工2000多人。自成立以来，短短数年之间，通过企业重组、租赁经营、筹资新建等方式，先后涉足于电力、建材、冶金、煤炭、电器制造等行业，建立起循环发展、综合利用的产业链。为保持集团公司劳动关系和谐稳定，促进集团又好又快发展，山东泰山阳光集团按照市总工会的有关工作部署，积极开展工资集体协商工作，对切实保障职工的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将我集团开展工资集体协商情况汇报如下：

一、民主选举的办法，依法产生协商代表

通过职工推荐、集团公司工会审核批准，依法产生员工工资集团协商代表。为了确保工资集体协商工作的有效开展，维护广大员工的合法权益，我集团协商代表除工会主席外，还包括了来自人力资源、财务、审计、项目部及生产一线的职工代表，使劳方代表具有广泛的代表性，保证能够真实全面地反映员工的意愿。全方位关注影响工资集体协商的各种因素，坚持统一的指导思想，妥善处理各方利益关系，切实保证员工的工资收入随集团公司效益同步增长，让员工

享受集团发展成果，充分调动职工的工作积极性和主动性。

二、健全工资集体协商机制的各项内容

集团依法建立公司平等协商集体合同制度，工会与公司签订《集体劳动合同》。在平等公正的原则下，确定了符合公司实际和社会要求的工资标准。集团制定了公司开展工资集体协商的实施办法，明确了工会与公司开展工资集体协商的制度。工资集体协议每一年开展一次，职工工资不得低于社会最低工资标准，工资调整幅度与公司效益挂钩。通过工会业务骨干培训、以会代训，提高协商代表的协商技能；通过宣传手册，加强工资集体协商机制宣传学习。一方面，让公司领导体会到工资协商不仅是保障职工合法、合理工资权益的重要内容，是企业发展凝聚人心、人力、人智的有效手段；另一方面，让职工懂得通过工资集体协商这个平台，维护自己的合法权益，落实职工知情权和话语权，实现参政议政的有效渠道，营造了民主管理的浓厚氛围，有效地推进了工资集体协商机制的健全发展。

三、严格执行工资集体协商机制的各项程序

集团严格按照工资集体协商程序，每年都进行工资集体协商会议。在开展工资集体协商时，集团公司坚持沟通、协商、签约、审核、监督五个程序缺一不可。工会方参与工资集体协商的代表和公司方参与协商的代表按要约书约定时间在公司会议室进行平等协商，并形成《企业工资集体协商

会议纪要》和工资协议草案；经过公司职工代表大会审议表决，形成了最终的《企业工资集体协议》。工资专项协议草案经职代会审议通过后，具有法律效力，并报莱芜市劳动部门审核和市工会备案，为以后协议的履行提供保障跟依据。

四、不断完善机制，广泛听取职工意见，努力构建稳定和谐劳动关系。

集团不断完善工资集体协商机制，随着集团公司的快速发展和职工期望要求的不断提高，从突出协商重点、健全工资协商台账、完善监督检查制度以及提高协商水平等方面，进一步健全完善公司工资集体协商长效机制，巩固、发展和维护好企业与职工的现实和长远利益。与此同时，集团积极广泛地听取职工意见，并对好的建议加以改进实施，不断提高职工满意度。以子公司山东能源电器股份有限公司为例，机械加工车间做开关防爆外壳，职工按计件发工资。2011年6月份以前，一件成品的工资定额是140元。随着物价的上涨，该车间20多个职工感觉140元太少了，要求调高每件的定额。山能电器公司对此非常重视，专门安排考核部门去该车间测了工时、工艺流程等，最后确定每件提高到180元，并于2011年7月份开始执行。通过调高单价，使车间工人的工资平均增长400多元，职工非常满意，对工资集体协商机制也更加的认可。职工积极性显著提高有效推进了集团各个项目的建设，集团效益不断提高，利润也以每年30% 的速度增长，员工工资每年增长15%以上，平均达到2300多元，实现了企业效益与职工利益的“共赢”，劳动关系更加和谐。2011年，集团公司被授予山东省劳动关系和谐企业”荣誉称号，受到社会各界好评。

五、认真履行工资集体协议，维护职工合法权益。集团工会以维护职工利益为出发点，认真履行《企业工资集体协议》内容。在开展工资集体协商工作时，集团公司始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽力找准协商双方的利益平衡点，在促进集团公司效益增长的基础上，推动集团逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制和增长机制，确保工资集体协商为企业和职工带来实实在在的利益。协议签订以来，集团公司从未拖欠职工一分工资，从未拖欠一份社会保险，从未出现低于协议规定发放职工工资的情况，也从未出现工资争议和其它违反集体劳动合同及有关法律法规行为。公司先后安置破产、停产企业人员及农民工600多人，接收大中专毕业生100多人，为解决社会就业做出了贡献。建立完善工资集体协商制度、集体合同履约制度、向职代会报告制度等，使员工的劳动合同签定率、工伤保险参保率、工资按时发放率达到100%。即使在金融危机企业经营困难时，也不裁员、不减薪，不拖欠职工

一分工资，坚决维护了员工合法权益，与员工携手共克时艰。2011年，公司在为员工参加五项保险的基础上，又新增了公积金，使员工享受到更全面的社会保险。

六、加强监督，保证工资协商工作落到实处。工资集体协商工作，协商是前提，落实是关键。作为工会组织，有责任、有义务加强对工资集体协商工作的监督和落实。我工会将从实际出发，不断完善监督的方式方法。一是及时召开职代会对工资专项协议进行审议表决，使工资协议具有法律效力；督促集团公司行政方定期通过职代会或其它形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督，充分发挥职工民主监督的重要作用。二是积极主动向集团党总支汇报工作，争取党总支的重视和支持，及时解决工资协商中出现的新情况、新问题，为企业开展工资协商提供支持和帮助。三是进一步完善职工代表巡视制度，进一步发挥巡视制度的民主监督作用，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效的开展。

“工资集体协商不光是涨工资，也让咱在老板面前直起了腰杆。”也许这句话出自某一位职工之口，却反映出了所有职工群众的心声。集团工会的工作得到集团领导的广泛支持，他们的支持不仅仅反映的是一种大度，而更加反映的是对广大职工群众的尊敬，同时也是集团公司以人为本发展理念的真实体现。

开展工资集体协商工作以来，我公会虽然取得了较好的

成效，但还需要进一步创新提高。在“十二五”期间，我们将全面总结经验，站在更高的角度认真开展工资集体协商工作，推动此项工作持续开展，建立工资协商的长效机制。同时，牢固树立“工资协商是一个长期的、渐进的、动态的过程”这一意识，结合实际，有针对性地开展工资协商，合理确定协商重点，做到每年有目标，每年有重点，不断提高协商的水平和实效，将维护职工利益上升到更高的层面。

领导的要求是我们的追求，职工的支持是我们的动力。山东泰山阳光集团将秉持“以人为本，安全发展”的理念，积极落实市总工会的工作部署，不断创新机制，多措并举，构建和谐劳动关系，更好地维护广大职工群众合法权益，实现企业与职工共同发展。

山东泰山阳光集团有限公司

2012年7 月19日

第三篇：管理与服务并重

管理与服务并重

-记海淀城管大队学院路分队

谭丽丽

学院路分队辖区位于海淀区东部，北至学清路检测场，南至北四环中路，西至京包线沿线，东至京藏高速辅路。辖区常驻人口25万，流动人口12万多。辖区内有9所高等院校、11所中小学校以及29个居家社区，属于海淀区文化及教育最密集的地区之一。

学院路分队成立于1998年12月，已由最初的23人扩编到29人。分队班子成员6人，队员23人，平均年龄38.4岁，其中党员21人。合同制工人5人，临时司机1人，保安4人、协管员19人，下设四个划片班组和一个内勤组。

在经历了2008年奥运会及残奥会、2009年60周年国庆、2011年武博会、2011年矿业大学百年校庆等重大环境保障任务后，学院路分队逐渐走向成熟，为学院路地区良好的环境秩序奉献力量。分队还积极依托辖区高校多的特点，建立共管机制，发展学生志愿者，开辟“城管宣传”栏目，服务社区，做到管理与服务并重，受到辖区居民一直好评。

学院路分队将继续上下齐心，全力以赴，依法行政，服务为民，针对辖区特点，完善精细化管理，加强宣传与引导，促进管理及服务工作创新，为推动建设平安、和谐、宜居的学院路地区发光发热。

(学院路分队)

第四篇：感恩与诚信并重

感恩与诚信并重

鲜为人知的“人往高处走，水往低处流”，表明人处于一个现实的社会的环境中，总是要不断地去完善和提升自我的，而在这个必经的过程中，有两样东西是必不可少的，那就是感恩和诚信。

在我个人看来，感恩是中华民族的优良传统，是一宗道德准则，更是一种生活态度，对生活感恩，其实也就是善待自我，学会生活；而诚信也同样是一种传统美德，诚信即诚实守信，待人处事真诚、老实、讲信誉和言出必行，行必果。诚信地待人，诚信地做事与善待自我、感恩他人、感恩生活同样重要。

感恩和诚信在我们的生活之中的地位是怎样的呢？心灵需要理解，青春需要微笑，而现代人释放忧伤，寻找快乐的最佳途径就在于学会感恩。从心理学的角度看，感恩是一种心理活动。真正的感恩其实是“感”和“恩”的两个过程。其中，感动是人体表情和肢体的情绪变化，这只是一个初始阶段，而施恩、报恩则是行为选择的结果。感恩对于个人来说，是一种积极的情感，感恩会带来幸福、宁静、同情、自豪、希望、人际关系的满意感和身体健康。感恩还可以帮助我们从更具高度，也更客观的角度来看待我们的生活，若不懂得感恩和珍惜，“已拥有的”终有一天会变成“已失去的”。而诚信是现代会生活中每个人立身之本，是青少年、儿童道德发展的基本要求，也是每一所学校生存、发展和提高办学品位的需要。诚信对于推动社会主义济济的深入发展和全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大意义，对当代的大学生来说也是至关重要的。可见，感恩和诚信的地位都是非常重要的。

那么，我们又该怎样去做到感恩和诚信呢？首先要让感恩教育润物细无声，将感恩的文化渗透到学校的每个角落，形成一个感恩氛围好的环境。然后我们要用榜样强化感恩教育，感恩教育是学校德育工作的源头，只有培养学生的感恩情怀，才能真正帮学生树立正确的人生观、价值观，这对他未来的人生至关重要。把 小感恩变大感恩是一种升华。感恩并非只是一种天性，而是人潜意识里存在的一种内在情感，好的家庭和社会教育下，这种情感才能得以好的表达，才能实现从小感恩到大感恩的转变。

我们广东有一种精神叫做“广东精神”——“厚于德、诚于信、敏于行”，这就是鼓励市民去做到诚信，不管是那些人群都是一样重要的。每一位学生的考试成绩都是真实的，没有作弊、替考等现象；学生的毕业论文有个人独立完成的，不会抄袭相关文章；企业不弄虚作假，这些就是诚信的做法。做人之诚信在于“言行一致”，说一套、做一套，人前一套、背后一套，这样的人永远做不到诚信。所以我们如果是身为下属，应具有敬业精神，认真完成本职工作，切不可弄虚作假。同事之间要以诚相待，切不可互相猜疑，各怀鬼胎。

做好感恩和诚信，那么你的人生就已经成功一大半了，感恩与诚信并重。

护理学院12护理1班

梁艺耀

联系：***

2013-04-30

第五篇：管理与服务并重

管理与服务并举

力促驾培行业又好又快发展

来凤县道路运输管理所

领导、同志们：

根据会议安排，我代表来凤县运管所就我县驾培行业发展有关情况，在此作汇报发言。我汇报的题目是《管理与服务并举，力促驾培行业又好又快发展》。

2004年以来，在上级运管部门高度重视和地方党委政府大力支持下，我们树立“以人为本、关爱生命”的理念，坚持严格管理，热情提供服务，促进了全县驾培行业又好又快发展。目前，全县有机动车驾驶员培训学校3所，其中，一类驾校1所、二类驾校2所，有教练场10万余平方米、教练车110辆、教学从业人员 150余人，累计培训机动车驾驶员约1万人，驾驶员就业率在80%左右，促进了本县和周边县市交通运输业的繁荣，产生了良好社会效益和经济效益。我们主要做法如下：

一、严格按照法规，管理监督到位

2004年8月以来，我县驾培行业也经过了由混乱到有序，由实力弱小到逐步壮大，由恶性竞争到朝着规范化、制度化、正规化方向发展的历程。为引导和规范机动车驾驶员培训（以下简称“驾培”）行业经营行为，提高驾驶员培训质量，我们严格按照《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国道路交通安

全法》和《机动车驾驶员培训管理规定》等法规，紧密结合我县驾培行业实际，努力做到管理监督到位。

（一）落实领导机构人员，明确管理监督责任。

2004年，将驾培行业划归运管部门管理后，为了做好驾培行业管理监督工作，引导全县驾培行业健康快速发展，我所就明确1名副所长分管驾培行业，设立技术综合管理股专门负责驾培行业管理、联系和服务，同时，明确技术综合管理股负责人为驾培行业管理的具体责任人，并细化管理监督责任。这样，使全县驾培行业发展工作有人管、业务工作有人抓、服务事项有人办，为促进全县驾培行业健康快速发展，提供了有力组织保证。

(二)开展驾培行业整顿，规范驾培市场秩序。

由于历史原因，在2007年以前，来凤驾培市场秩序比较混乱，竞争无序，恶意杀价，严重阻碍了全县驾培行业健康发展。主要原因是，原州某驾校在来凤设立的培训点，既无合法资质，又故意压低培训收费价格，扰乱了全县驾培市场秩序。为了强力扭转这种局面，从2004年10月中旬开始，我所成立了专项整顿领导小组和工作专班，制定了整顿工作方案，明确了整顿工作的指导思想、工作目标、整顿任务和措施、工作步骤、工作要求，开展了为期1个月机动车驾驶培训市场专项整顿工作。针对原州某驾校来凤培训点非法经营、恶意竞争的行为，我所由所领导带队，前后3次上门，耐心宣传有关法律法规，敦促培训点办理证照合法经营，同时，下达责令限期整改通知书。2007年，在州

运管处协调支持下，非法经营的原州某驾校来凤培训点被迫退出来凤驾培市场，为来凤驾培行业健康发展铺平了道路，有效维护了正规驾校的合法权益。

（三）理顺驾培收费价格，严格执行国家规定。

2007年，来凤县经过审批的正规驾校，已经发展到3所。3所驾校为了争夺生源，打起了相互压价、杀价的价格战，如果不及时阻止和化解，有可能是三败俱伤。为此，我们及时组织3所驾校负责人召开协调会议，学习有关法律法规和国家物价政策，向他们讲清楚合法经营、执行国家物价政策的重要性和必要性，引导他们明白立足长远、互相尊重、公平竞争、健康发展的道理。3所驾校负责人在会上都分别表态，回校之后马上整改，执行全县统一的驾培收费标准，再不打相互拆台、得不偿失的价格战。此后，经过我们多次检查、抽查，3所驾校都执行了全县统一的驾培收费标准。

（四）严格考核质量诚信，不断提高驾培水平。

驾校是承担特殊社会责任的培训机构，驾校培训质量的高低，不仅直接关系到学员自身的安全，而且对社会的公共安全影响重大。为了督促和引导驾校不断提高驾培水平和质量，我们采取的措施有：一是每年都要对3所驾校进行1次服务质量的考核，如实记载，如实通报，发现问题，限期整改。二是组织3所驾校开展诚信驾校创建活动，把创建活动的目标任务和要求，贯穿于驾校教学、培训、管理等各项工作之中，新科驾校通过扎实的创

建，被州运管处评为“诚信驾校”。三是对3所驾校教练员进行服务诚信考核，并将考核结果与教练员的聘用和奖惩挂钩。四是加强对教练员监督，向社会公布举报电话，杜绝了教练员向学员吃拿卡要现象。

（五）加强安全督促检查，杜绝安全事故隐患。

安全工作重于泰山。作为承担特殊社会责任的驾校来说，在安全工作方面，更要做到警钟长鸣。指导和督促驾校搞好安全工作，也是我们运管部门义不容辞的职责。为此，我们每个季度都组织对3所驾校在车辆审验、维护、培训运行线路、教练员资质等方面安全情况，进行严格检查，一旦发现安全隐患，就当场下达限期整改通知书，并督促整改到位。2010年5月，在安全工作检查中，我们发现某驾校3辆教练车未按规定维护和检测，于是下达了责令停业整改通知书，该驾校负责人高度重视，安排人员及时整改，第二天就整改完毕并给我们反馈了情况。由于我们常抓不懈，几年来，全县3所驾校杜绝了严重安全事故。

（六）审核签章培训记录，维护学员合法权益。

根据《机动车驾驶员培训管理规定》、关于印发《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》的通知、《湖北省机动车驾驶员培训记录使用管理实施办法（试行）》、关于《机动车驾驶员培训教学日志》使用管理有关问题的通知等文件要求，结合我县实际，2011年4月，我们制定了《来凤县机动车驾驶员培训记录审核签章工作规范》，发给全县3所驾校遵照执行。我们对培

训记录实行审核签章，主要是为了把好“三关”，即驾校报送培训学员名单关，培训科目和培训时间关，培训学员结业考试成绩关，“三关”通过，才能签章，从而，确保了培训质量，维护了学员权益。

二、坚持发展优先，服务支持到位

发展是硬道理。发展是执政兴国的第一要务。中央领导关于发展的精辟论述，对于促进我县驾培行业又好又快发展，同样具有十分重要的指导意义。我们在加强全县驾培行业管理监督的同时，坚持发展优先的原则，对3所驾校竭力做到服务支持到位。

（一）协助驾校融资，破解资金瓶颈。

我县新科驾校为了晋升一类驾校，需要扩大办学规模和场地，但是，面临自有资金不足的瓶颈。2010年初，新科驾校负责人给我们反映了拟向县信用联社贷款而需运管部门出具证明方能贷款的情况，我所领导班子研究后，及时为新科驾校出具了材料，如实证明新科驾校扩建项目的真实性、可行性、发展前景和还款保障，顺利帮助该校从县信用联社贷款250万元。2010年4月，新科驾校为了添置教学设施设备，还有40万元资金缺口，我所职工李建富得知情况后，慷慨地拿出自己私房作抵押，并陪同新科驾校负责人到县农行贷款40万元。我们协助新科驾校贷款融资，解决了该校发展壮大的燃眉之急。

（二）送出去请进来，培训师资力量。

近几年来，随着我县驾培行业快速发展，全县3所驾校都面

临教练员不足的问题。我们急驾校之所急，采取送出去请进来的办法，开展教练员培训。2007和2008年，我们选送两批30多人到武汉和宜昌参加教练员培训，初步缓解了3所驾校教练员不足的压力。为了应对3所驾校升级需要补充教练员的问题，2009和2010年，我们争取省州运管部门支持，到来凤举办恩施片区教练员培训，两批培训教练员800多人，而且合格率达80%,3所驾校分别从参加培训的教练员中选聘了优秀教练员，彻底解决了教练员不足的问题。例如，2009年以前，新科驾校教练员只25人，目前已有90多人，完全满足了驾校教学和培训的需要。

（三）加强工作指导，提高办学质量。

一是指导和协助驾校建章立制。没有规矩则难以成方圆。为引导驾校步入制度化、规范化的发展轨道，强化内部管理，我们指导和协助3所驾校建章立制。目前，3所驾校都制定建立了教练员管理、学员管理、教学管理、财务管理、收费管理、安全管理、教练车管理、实验车间管理、设备管理、档案管理等20多种制度，使驾校各项工作都有章可循，为提高办学质量提供了制度保证。

二是指导和协助驾校做大做强。2011年，全县3所驾校都面临提档升级，为指导和协助驾校做好相关工作，一方面，我们抽派人员，分别指导3所驾校整理档案，完善申报资料；另一方面，我们提前介入，多次聘请省里专家帮助3所驾校设计标准合格的训练场地；此外，在施工建设中，我们又多次到各驾校建设

工地，指导和督办，严把质量标准关。至年底，新科驾校由二类晋升为一类，宝华和国伟驾校由三类晋升为二类。

三是组织驾校参加技能大比武。教练员技能的强弱，直接决定驾校教学培训质量的高低。为提高教练员职业素质和技能，我们两次组织3所驾校教练员，参加上级举办的教练员技能大比武，新科驾校教练员陈勇获得大车全能比武第二名，教练员刘亚斌获得小车全能比武第三名，并分别发放奖金以示鼓励。这样，激发了3所驾校教练员学技术、钻业务、练技能的积极性。

（四）清正廉洁办事，热情耐心服务。

2011年五六月份，新科驾校两次购买教练车60多辆，需办理运营证等证照，申报到县行政服务中心后，我们抽派4名工作人员，加班加点及时办理。有次，新科驾校经办人下午快4点钟了才来办理证照，我所4名工作人员热情耐心接待，没有一推了之，一直忙到晚上7点多钟才办理完毕。新科驾校经办人过意不去，请我所4名工作人员吃饭，但是被我所工作人员婉言拒绝。事后，新科驾校负责人得知后，由衷感叹道：“县运管所上自领导，下至职工，对我们驾校事情不推不拖，而且不吃不拿，真是让人佩服！”

三、积极争取领导，协调关系到位

驾培行业在我县来讲，还是一个新兴的行业。要促进驾培行业又好又快发展，离不开省州运管部门领导重视和地方党委政府支持，也离不开地方各方配合，几年来，我们坚持争取领导，协

调各种关系，积极营造驾培行业发展的良好环境。

（一）省州领导不辞辛劳，亲临来凤检查指导。

来凤县地处鄂湘渝三省（市）结合部，素有“一脚踏三省”和“小南京”之称，得天独厚的区位优势，为我县驾培行业发展提供了条件，同时，来凤被称为“湖北的西大门”，来凤驾培行业发展状况，直接关系全省全州运管部门形象，因此，几年来，省州运管部门领导高度重视和关注我县驾培行业的发展。为了促进我县驾培行业又好又快发展，省州运管部门领导和专家，不辞辛劳，多次亲临来凤检查指导工作。例如，在宝华驾校建设校园和场地过程中，州运管处唐主任、伍主任，多次亲临来凤，深入工地，具体指导，确保了宝华驾校建设施工进度和质量。

（二）党委政府大力支持，力促又好又快发展。

我县3所驾校起步晚，家底薄，要发展壮大，需要当地党委政府给予扶持，否则，将难以做大做强。为此，我们积极向当地党委政府领导，汇报我县驾培行业发展情况，请示解决有关问题，努力争取政策倾斜，为促进驾培行业又好又快发展，赢得了宝贵的支持。例如，2011年我县3所驾校扩建校园和训练场地，在使用土地方面，当地党委政府提供了极大的方便。

（三）积极协调各方关系，努力营造良好环境。

在市场经济条件下，各方利益主体关系错综复杂，如果没有理顺关系，我县驾培行业发展也将寸步难行。例如，宝华驾校建设校园和训练场地，需要租赁翔凤镇万家塘村土地48亩，涉及

农户30多户，在达成租赁协议后，该校于2011年初动工建设，3月份，有6户反悔，阻挠施工。我们得知情况后，及时与翔凤镇党委政府领导取得联系，交流情况，研究解决办法，同时与村干部见面沟通，请他们出面做农户工作。翔凤镇党委政府迅速安排镇村干部，到6户农户家中，做耐心细致的说服教育工作，获得了农户理解，仅10几天时间，宝华驾校又恢复施工。

领导、同志们，我们在发展全县驾培行业方面做了一些工作，但是，与先进兄弟县市相比，还有不少差距。在今后工作中，我们将结合来凤驾培行业发展实际，虚心学习兄弟县市先进经验，进一步争取领导重视和支持，不断创新工作方式方法，尽心竭力，扎实工作，努力促进来凤驾培行业又好又快发展！

2012年2月1日