提高行政政法工作效绩的财政思考

第一篇：提高行政政法工作效绩的财政思考

提高行政政法工作效绩的财政思考

提高行政政法工作绩效的财政思考

就地方政府而言，行政政法部门是其主要组成部分，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com行政政法部门为社会生产公共产品的质量决定了地方政府为社会提供公共服务的质量，而公共产品的优劣又取决于部门工作绩效的高低。从这一观

点出发，按照公共财政要求，行政政法部门在生产公共产品过程中，一方面必须追求产品质量最优化，另一方面必须追求运行成本最低化。财政作为控制政府运行成本的职能部门，强化行政政法部门财政财务管理，控制行政政法部门运行成本，提高行政政法部门工作绩效是其工作的应有之义。下面，笔者结合汉川市行政政法财政财务管理实际，对提高行政政法工作绩效谈一些粗略看法。

一、行政政法财政财务管理中存在的主要问题

汉川市现有行政政法单位个，年实际支出总量万元，占财政经常性支出的。在实际工作过程中，存在的主要问题体现在以下“五个不”上。

⒈预算执行不严。由于市本级可用财力有限，预算安排较紧，年初预算下达的支出指标难以满足单位实际需求，每年的实际执行结果是：临时追加预算占正常经费预算的比例过高。汉川市某单位××年初经费预算万元，而实际支出万元，其中：追加临时预算次，追加经费万元。追加指标与实际支出的比例为：。

⒉支出结构不当。随着国家增资政策的出台，个人部分支出逐年上升，这属于正常的政策性增支。但与此同时，单位公用经费也相应增加，其增幅甚至超过个人部分的政策性增支。人员支出和公用支出的比例关系不合理，公用部分支出比重过高，直接加大了财政支出压力，降低了行政工作效率。

⒊支出项目不实。行政管理经费支出的目的是实现行政管理职能，为社会提供优质公共产品。有些行政单位将财政资金用在不是履行政府管理职能这个项目上，还有的按此项目申报资金却用在了彼项目上，无法实现财政资金的真正效益，体现行政工作效率。

⒋开支标准不一。都是政府职能部门，同样是履行行政管理职能，在一些支出项目上，单位之间执行标准不统一。如个人津补贴和奖金发放，有的单位人平达元，有的单位元不到。职工福利费中的烤火费，有元、元、元、元、元等几个标准，这样势必诱发单位之间攀比心理，造成不正当竞争。

⒌资金效益不高。与全国其他地方、其他部门一样，汉川市行政政法部门也一定程度地存在工作效率不高，机构臃肿，人浮于事，部门多事难办，人员多效率低的现象。有的单位设备更新了，工作效益却下降了，许多单位电脑网络设备年年投入，购置了全套先进办公设施，可每年的资料文印费却居高不下，甚至呈增长趋势，看不到资金投入应该带来的经济效益。

二、原因分析

之所以产生上述问题，主要原因有四个方面。

⒈预算约束软化。《预算法》是我国财政法规中的首要法律，从源头上控制行政支出就必须强化预算约束力。临时预算追加过多的原因一是行政单位对预算的权威性认识不够，把人大通过的预算当成一个参考数，认为需要就是预算，以本单位的实际支出需求作为要求财政供给的依据，淡化了执行预算的意识。二是财政部门受财力限制，不能满足日益增长的经费需要，使预算缺乏可行性。

⒉机构改革虚化。近几年来，从上至下经常提精简机构，实行人事制度改革，可实际情况是务虚的多，务实的少，机构更名不减量，人员调整未分流，甚至越改越多，“三定方案”没有落到实处，定编数与单位实际人数、财政供养人数难以统一。有的地方将退二线年龄提前，让在岗人员占编，顺理成章地享受财政供给，而一大批提前离岗退养人员仍在家吃“财政饭”，这样一来，极大地增加了财政支出压力，加重了财政负担。

⒊制度建设滞化。建立健全管理制度是职能部门的一项重要工作。目前，市（县）级财政疲于应付日常工作和上级检查，没有过多的时间调查研究，制定制度，对个人部分的开支范围、标准、项目、接待费、会议费、小车费用等没有一个明确标准来界定，使行政单位支出无章可循，各执行各的制度，各按各的标准开支，造成单位之间苦乐不均。

⒋跟踪管理弱化。一直以来，财政的职能作用没有能够充分发挥，只投不管，重投轻管的现象普遍存在。对行政单位财务收支的监督力度不够，致使支出项目错位，甚至寅吃卯粮。特别是在专项资金的管理上，没有实施跟踪问效，款子拨出去就完事了，没有调查是否用在申报项目上，是否发挥了应有的专项资金效益。

三、强化财政管理，提高行政政法工作绩效的措施选择

（一）绩效观点的提出

二十世纪三十年代，美国国会通过了《政府效绩与成果法案》，建立了以成果和绩效为导向的预算编制、执行和评价机制，以期提高联邦预算资金的使用效益。本世纪初，河北省通过预算改革，实行了部门预算、综合预算、标准定额预算、项

目预算、零基预算，这些预算编制方法的改革，以及早编预算、细编预算，使预算的科学性有了很大提高，同时也简化了预算执行的程序，方便了预算执行的监督。汉川市在财政支出管理方面，也在研究各项基础规章制度，建立有效地监督管理机制，完善支出管理体制，扩大政府采购、财政直接支付的实施范围。这些制度的出台和以绩效为导向的预算改革都将使预算资金使用

效益得到较大提高。

但是由于种种原因，在预算编制、执行直到决算时，都缺乏对行政公共成果的重视。一方面财政部门为了减少支出压力，与部门讨价还价，总想少给点；另一方面，部门在申请资金时狮子大开口，总想多要点，只是一味伸手要钱，对项目落实情况和实施后的公共产品产生的效果、具体的社会效益、经济效益却不负责任。事实上，财政预算的最终目的是通过用纳税人的钱来为社会提供高质量的公共产品。所以，财政部门的动机不是应少花多少钱，而是公共产品能带来多少经济效益；各行政部门的动机也不是要来了多少钱，而是为社会做了多少事，创造了哪些社会效益。因此财政与部门的动机应该是一致的，而不是矛盾的。从目前情况看，这应统一的最终目标被忽视了，之所以造成这种结果，根源就在于管理制度不完善，以绩效为导向的预算执行、监督机制和预算结果评价体系尚未建立。

（二）措施选择

⒈建立预算结果评价体系。对行政单位而言，为建立以绩效和成果为导向的预算结果评价体系，应完善决算分析制度，在预算年度终了，各单位应拿出本单位施政绩效和成果报告。按照预算项目分别汇报预算执行情况和预期目标实现情况，并与年初预算进行对比，找差距、查原因、总结经验、提出建议。经过详尽的总结分析，提出改进意见和措施，以提高下年度政府行政的总体水平和效果。这样可避免表账繁杂、工作费时、效率不高的问题，消除部门之间的本位主义，促进行政工作顺利开展。

⒉推进财政“四项”改革。一是推进部门预算改革。在实施零基预算、综合预算基础上，实行部门预算。以早编预算和细编预算为前提，将部门收支项目细化，在现有制度规定的总额范围内将支出预算打满打足，分类到项，确保预算执行的可行性，尽量减少预算追加和调整的频率，突出部门预算的权威性和约束力。二是推进国库集中收付改革。对单位财务收支活动统一集中管理。三是深化政府采购。按照预算内外资金综合使用的要求，统一编制政府采购预算，规范采购行为，努力扩大政府采购的品种、范围、规模。四是强化收支两条线管理，全面实行“收缴、罚缴、收支”三分离。

⒊建立激励机制。赏功不惜爵、尊贤不吝财。要让单位明确其工作产生的绩效和相对带来的部门利益，使付出与收获能成正比。对预算执行好和资金使用效益高的单位可在设备投入和下年预算编制等方面予以倾斜，但必须注意不可浮滥，不能仅以货币奖励为主，可以考虑采取激励政策，从创执行财经纪律先进单位、单位人员晋职晋级、改善办公条件等方面进行奖励。营造优化财政资金效益、提高行政工作效率的氛围。

⒋建章健制。规章制度是单位执行的准绳。汉川市于××年月出台了个人部分奖金补助标准规定，从执行情况看，比没有制定统一标准之前有了很大进步，开支范围、项目和标准得到规范统一，控制了支出总量，净化了支出内容。但对有些支出项目，省级职能部门应制定统一的标准，以增强执行的权威性。要通过建章健制，使行政单位照章支出，并在年终作为考核资金效益的依据，为压缩公用支出规模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水平奠定基础。

当前应重点研究推行职务消费货币化、福利待遇货币化、机关后勤服务社会化的政策措施，并付诸实施。

⒌提高理财意识。根据财政管理改革和经济发展的要求适时组织单位财务人员，特别是财务主管进行学习，提高理财意识。通过业务讲解，指导财务人员规范财务管理，进行财务分析，对资金效益的有关指标进行对比，探索优化公共产品水平的新办法，促进行政单位财务管理质量的稳步提高。

第二篇：行政审批中心效绩考核办法

行政服务中心

窗口及工作人员绩效考评实施办法

为加强中心（以下简称中心）的规范化管理,明确工作职责,改进工作作风,提高工作效率,结合审批服务工作实际，制定窗口工作人员及窗口绩效考评实施办法。

一、考评内容

（一）窗口工作人员实行百分制考核，设基础分值100分，按绩效评价加减分。

1.思想品德（20分）

（1）服从指挥 ：不服从中心指挥，大局观念不强，影响办事效率和效果的，每次扣5分；对中心整体形象造成一定负面影响的,每次扣10分。（2）装束规范 ：着装不规范或上岗不佩证的，每次扣2分；上班时间穿拖鞋或后跟无攀凉鞋的，每次扣1分，对此行为纠正后仍不改正的取消本月考评资格。

（3）热情服务：接待客人或接听电话时，不使用文明用语和普通话的，每次扣2分；群众办事反馈卡记录对办事人员不满意的，每次扣2分；不执行一次性告知、首问负责等“八项”制度，引起服务对象投诉的，每次扣5分；与服务对象争吵的，取消当月考评资格。

出现上述情况且情节严重，被有关部门纪律处分的，退回派出单位。（4）恪尽职守：因责任心不强引发负面新闻报道的，取消当月考评资格；造成严重社会影响或较大经济损失的，建议有关部门追究责任，并退回派出单位。

（5）遵章守纪 ：在中心禁烟区内吸烟，在中心大厅戏闹、玩扑克等聚众游戏（包括休息时间），上岗时吃东西、睡觉、串岗聊天和看与本职工作无关的书、报、刊等内容的，每次扣5分；上班时间听耳麦、看（听）影视音像节目、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的，每次扣5分；中午饮酒的，每次扣5分；办公桌面资料、办公用品未按定置图摆放的，每次扣2分；随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂或乱倒茶叶渣的，每次扣2分；不爱护公物，人为造成公物损坏的，每件次扣5分(超千元物品,每件扣10分)；未通过网管人员对微机另行设置的，每次扣5分；下班不关主机、显示器、打印机的，每次扣2分；交通工具未按要求停放的，每次扣1分；在办公区使用电炉、电茶 壶等易引起火灾事故电器的，每发现一次扣2分；无正当理由，不参加中心集体活动的，每次扣2分；允许非工作人员进入窗口的，每次扣1分。每月出现五次上述违纪问题，取消当月考评资格。2.业务技能（20分）

（1）微机操作：微机录入不执行中心规定程序的，一次扣2分；办件不录入微机的，一次扣2分，月内3件以上不录入的，取消当月考评资格；在中心微机中储存与办公无关内容的，每次扣5分；中心内网发布信息不阅读，不及时反馈的，一次扣2分；不按中心管理规定操作，造成网络系统故障的，每次扣10分，造成网络系统瘫痪的，取消当月考评资格；随意接收、打开不明邮件，造成病毒侵袭的，发现一次扣5分，两次取消考评资格；因主观原因造成设备损坏的，除取消当月考评资格，并承担相应的经济赔偿；微机操作测试不合格的，扣10分；使用与业务无关的软盘或光盘的，发现一次扣2分；允许外来人员随意操作计算机或相关设备的，发现一次扣5分。（2）档案管理：违反档案管理制度规定的，每次扣5分;丢失档案资料的，扣10分；未按中心要求设置工作指南的，扣10分；窗口办事指南断档的，每次扣5分；办件档案未使用规范文书的，每次扣2分。

（3）业务知识 ：因业务知识不熟练,不能及时、全面、准确地解答服务对象咨询或未一次性详细说明服务对象申办事项所需全部资料的，每次扣5分。

（4）协调能力 ：在规定的时限内，因协调不力影响其它部门（窗口）联办程序的，每次扣5分；联办部门接到联办件后未按时限办理的，每次扣5分；在与本单位业务沟通中，因协调不力，影响联办件工作时限和质量的，每次扣5分。

3．纪律作风（10分）：

（1）劳动纪律：迟到、早退的（含忘记考勤），一次扣2分，二次扣5分，三次扣10分，四次取消当月考评资格；擅自离岗的（指窗口岗位20分钟以上没有工作人员在窗口岗位上，包括现场踏察），每次扣5分；请假窗口无人替岗的，每天扣1分；事假（无人顶替）3天以上的，扣10分；7天以上的，取消当月考评资格；病假（必须提交市级以上医院诊断书）1天扣0.1分（有人顶替不扣分）；旷工一次扣10分（不考勤，按旷工处理），二次取消当月考评资格；政治、业务学习或开会迟到的，一次扣2分；未经批准缺席的，一次扣5分（窗口正在受理办件除外）；二次取消当月考评资 格；中心组织项目联审会迟到的，每次扣1分；未经批准缺席的，一次扣2分；三次以上取消当月考评资格；请假（包括有人替岗）超过月工作日二分之一的，扣10分（单位指派工作和休干部假除外）；未经中心批准，窗口人员擅自轮换的，取消当月考评资格。

出勤天数（不包括中心批准的请假天数）未达到法定办公日三分之二的，取消当月考评资格。（2）主动延时：在临下班时有服务对象来办事，借故不受理或不接待的，每次扣5分。

4．工作业绩（30分）

（1）办件准确率 ：办件出现差错的，每件次扣5分；引起投诉的，经调查核定后，扣10分；列入网上审批目录的项目，对网上申报办件不予受理或办理的，每件扣5分；已办结但未在“中心”软件系统及时办结的，每件扣2分。

（2）限时办结率：因非客观原因，即办件未当天办结，承诺件超过承诺时限的，每件扣10分。

（3）程序规范率：属退回件，未向服务对象充分说明理由，并未给予书面答复的，每件次扣2分；属联办件、上报件的，未向服务对象充分说明办事程序、条件，或未及时与有关部门、上级部门取得联系的，每件次扣2分；属本系统内部协调解决的事项，不主动协调服务，该办的不办，而要服务对象去办的，每件次扣10分。

需要现场踏查的项目，踏查离岗记录登记不详的，每次扣2分；参加联合踏查的窗口人员，未按时向牵头单位反馈踏查意见的，每次扣2分；零办件（确因本人不作为或体外循环造成）取消本月考评资格。

5．廉洁自律(20分)：弄虚作假向服务对象索要锦旗或感谢信的，经查证核实，取消考评资格；编造办件或输入不真实内容的，取消本月考评资格；利用职务之便违规操作的，一次扣20分;服务过程中出现“吃、拿、卡、要”及指定或暗示服务对象到某中介机构办理相关业务等行为的，一经查实，退回派出单位；踏查途中无故离开，单独接触服务对象或擅自进行二次现场踏查的，一次扣10分，中心通报批评。

6、加分项目：受领导机关新闻媒体宣传表扬的（党政机关报、刊物、电台、电视台、网站），每次另行加分：市级加1分，省级加2分，国家级加3分，受到市级领导批示表扬的，每次加1分，（同一事项不重复加分）； 被服务对象无理指责时做到“打不还手，骂不还口”的，每次加2分；被服务对象书面感谢和表扬的，每次加0.1分（同一事项不重复加分，每月最高加0.3分）；中心简报发表署名信息、文章的，每篇加0.1分；在中心内、外网发布署名信息的，每次加0.1分；个人撰写与中心工作相关的体会、调研文章，中心内、外网发表的，每篇加0.5分；对中心工作提出合理化建议并被采纳的（网上公示），每次加0.2分；为企业及服务对象提供超范围服务的，每件加0.5分；在工作时间内未能完成办件程序，确需延长工作时间服务，超过30分钟的（经督查处认定），每次加0.5分；工作中勇于创新，提高工作效率，并取得成效，经中心认定后，每次加2分；好人好事经中心认定，通报表扬的，每次加1分；窗口人员每月办件300件以上（含300件）的，加0.1分（月内只加一次）。

有其他特别情形需要扣分或加分的，由中心考评领导小组确定。

（二）窗口 ：窗口工作人员考评内容为窗口考评内容的主要组成部分（按窗口工作人员考评平均分计算），同时，根据窗口工作实际另列加减分项目。1．加分项目

（1）受领导机关新闻媒体宣传表扬的（党政机关报、电台、电视台、网站），每次另行加分：市级加1分，省级加2分，国家级加3分（不重复加分）。

（2）主动适应中心运行机制，压缩申报材料，减少审批环节，缩短审批承诺时限等，形成制度，取得实效的，经中心确认后，加2分；

（3）急企业所急，向中心提出书面申请，经中心领导同意开辟“绿色通道”，为企业特事特办的，每件加1.5分，每月最高加至3分。

（4）窗口办件每月200-399件的，加0.5分，400件以上的，加1分。（5）审批改革中大胆探索和创新，有新举措的：如将量大面广有影响的便民服务、年检项目进入中心办理，并向窗口充分授权的，每项加2分。（6）创新服务方式和手段，积极推行网上审批、并联审批以及其他便民措施等先进做法推动业务改革的，每项加2分。

（7）窗口提供信息，被中心采用的，每条加0.5分，被市级单位采用每条加1分，被省级单位采用每条加2分，被国家级单位采用每条加3分（不重复加分）。2．扣分项目

4（1）联办项目牵头窗口未履行牵头职能的，每件次扣1分；对联办单位接件后未按时限办理的，每件扣2分；现场踏查迟到的，每次扣1分，未经批准缺席扣3分。

（2）违反物价部门收费管理规定，擅自提高收费标准，增设项目，“搭车”收费每次扣10分；违反票据管理规定的，每件次扣2分；无正当手续，擅自减免缓缴规费的，取消当月考评资格。

（3）收费未按规定缴入中心收费窗口的，每件次扣10分；

（4）群众办事反馈卡或群众以其他形式反映不满意的（经核实），每次扣3分。

（5）已进驻中心受理、办理的事项，中心窗口和后方处室两头受理、办理的，经查实取消本月考评资格。

（6）被新闻媒体批评，经查证问题属实的，每次扣15分。（7）在中心组织的回访、社会监督员对窗口进行评议中，提出问题的（经核实），每次扣5分。

（8）零办件（确因窗口人员不作为或体外循环）取消本月考评资格。（9）对请假人员本单位不派驻顶替人员（包括病假），造成窗口空岗的，每次扣5分，两次取消本月考评资格。

（10）政务公开内容需要调整而未及时书面告知中心同步调整的，每次扣2分；规范文本及样表、《办事指南》未作及时更新的，每次扣2分；审批依据准备不齐或提供失效审批依据的，每次扣2分。

（11）窗口工作人员不足一年轮换的（特殊情况除外），每次扣2分。（12）窗口部门不执行“AB角”制度（包括现场踏察），影响正常业务开展的，每次扣5分。

（13）未按中心要求及时报送相关文书和资料的，每次扣2分。有其他特别情形需要扣分或加分的，由中心考评领导小组确定。

二、考评组织形式

（一）日常考评工作由中心督查管理处组织实施。

（二）中心设立考评领导小组,由中心领导、各处处长、各窗口工作区长组成，负责审定考评等次意见。

三、考评基本程序

考评坚持客观、公正、公开、公平和注重实效的原则。实行月公布、季评比、全年总评。

（一）月公布

1.服务窗口每月进行自查小结,中心督查管理处通过内网发布自评表，每人如实填报工作区长（当天不报者视为弃权）

2.窗口工作区长对窗口工作人员网上填报的《月度考评自查表》进行复核，签署意见后报中心督查管理处审核，遂将考核结果（拟订稿）通过中心内网公示一天，最后由中心领导审定等级后用内网公布。

（二）季评比

1.由中心督查管理处对三个月综合考评情况进行汇总，按三个月综合得分，提出先进个人和红旗窗口意见予以公示一天，上报中心考评领导小组； 2.中心考评领导小组审定后公布。

（三）全年总评

1.督查管理处根据计算机记录全年考评情况,进行综合审核、量化评分,提出考评等次意见;2.中心考评领导小组对考评等级意见进行审核评定，并公布综合考评结果。

(四)季度先进个人、红旗窗口的评比率

1、按公务员考核标准评选季度先进个人，不超出参评人员的18%（超出比率的按分数由高至低评选先进个人）

2、按公务员考核标准评选季度红旗窗口，不超出参评窗口的15%（超出比率的按分数由高至低评选红旗窗口）

（五）分值的取值方法

1、先进个人取个人得分的小数点后保留一位数字（四舍五入）

2、红旗窗口取窗口得分的小数点后保留二位数字（四舍五入）

四、奖惩

（一）窗口工作人员 ：窗口工作人员考评结果分为超标（100分以上，不含100分）、达标（70至100分）、未达标（70分以下不含70分）三个等级。评为先进个人的刊登中心光荣榜，并印发表彰通报。

发生三次月考评不达标人员，由中心通报批评；发生两次季考评不达标人员，中心将其退回原单位。

全年考评结果及工作评语均作为工作鉴定,由中心以书面材料反馈各入驻窗口单位,并进入个人公务员考核档案。同时，建议所在单位将此作为提拔、晋级的依据。

（二）窗口：

1.窗口考评结果分为超标（100分以上，不含100分）、达标（70至100分）和未达标（70分以下不含70分）三个等级。

2.每季度对获得红旗窗口称号的窗口颁发流动红旗窗口牌，一并刊登光荣榜，向各单位印发表彰通报。

3.年终累计被评为红旗窗口和先进个人的授予红旗窗口和先进个人，并从中评选出优秀公务员和先进个人标兵。

4.年终评定结果向市政府上报，并向入驻窗口单位通报。

第三篇：2021财政行政政法个人工作总结

2021财政行政政法个人工作总结范文

一段时间的工作在不知不觉间已经告一段落了，回顾这段时间的工作，一定有许多的艰难困苦，好好写写工作总结，吸取经验教训，指导将来的工作吧。那么工作总结的格式，你掌握了吗？下面是小编帮大家整理的2021财政行政政法个人工作总结范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

今年，行政政法科在局党组的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在兄弟科室的支持下，恪尽职守，团结协作，以支持政权建设、服务政治大局、保障重点工作为目标，科学统筹资金，严格支出管理，深化支出改革，在保障、节支上下功夫，圆满完成了局里交办的各项工作任务。

一、科学合理安排资金，保障经费重点支出。

1、重点保障政法支出。确保公安、检察院、法院公用经费达到上级规定标准。根据上级要求，今年预算安排需达到：公安年人均公用经费2.5万元，检察院、法院人均公用经费2.35万元，司法人均公用经费1.8万元。今年我们继续保证政法经费保障性安排。

2、加强专项资金管理。今年，我们预留各专项基金245万元集中管控，用于全市党政机关干部的教育培训、平安建设、宣传文化、旅游发展、突发事故、司法救助及国家赔偿等，并对资金进行全过程管理，把有限的财政资金用在全市的经济发展，关心救助弱势群体，体现了新一届市委市政府及财政局领导对全市经济政治发展的宏观统筹和周密部署。

3、及时安排经费保障党的政权建设。今年是全市乡镇及市直机关的换届之年，为了配合各级人大和组织部门的正常运转，我们行政政法科根据单位用款进度，做到有计划有重点，特事特办的原则，及时拨付好换届年所需的正常工作经费，确保了换届过程中的工作顺利交接，经费及时保障到位。

4、充分发挥综合治理、社会治安专项资金的作用。今年共投入财政性资金427万元。一是在城区主要干道、商场、宾馆及娱乐消费场所安装了视频监控，有力保障了城区社会治安的好转。二是确保城区专职保安队员工资。确保专职保安补助经费及时足额划拨到位，稳定专职保安工作人员队伍。三是加强校园科技安保设施建设。增设视频探头，加强校园周边环境整治。同时，协同市政法部门认真筛选需重点解决的综合治理事件，获得省级补助专项资金27万元，有效地促进了社会稳定和谐。积极落实网络管理、公共安全、打击邪教、侦办大案要案、信访等工作经费，为创建平安和谐武穴作出了应有的贡献。

二、夯实财政管理基础，提高预算管理的精细化水平

1、部门预算改革不断深化。我们严格按照省级财政行政政法部门的要求，进一步细化部门预算编制，优化支出结构，强化预算约束力。全市40家党政机关及政法部门一级预算单位全部编制了比较规范的部门预算，严格遵循“两上两下”的编制原则，把好项目资金审核关，保急需，压一般。狠抓预算执行工作，提高预算执行的均衡性，严格控制预算追加，预算执行管理日趋规范。

2、执法单位收支两条线管理制度不断完善。我们在原有基础上，继续巩固“公、检、法、司”等重点部门收支两条线的管理。严格实行收（罚）缴分离，收支分离；按照预算内外统筹和最低保障的原则，将预算内外资金统一编入部门预算，合理核定支出预算，有力保障了执收执罚单位正常经费开支。

3、财务管理制度不断健全。先后制定了差旅费、会议费、通讯费、公务接待费等财务管理办法及草案；对市级旅游专项资金、村级组织活动专项资金、大型活动专项资金、外事接待专项资金、政法专项资金、人才专项资金、少数民族资金等进行集中专项管理，充分发挥财政资金的“四两拨千金”的作用；加大了政法转移资金的监督检查，严格按照相关管理制度，对2011年的政法转移支付资金的使用采用日常监控与专项检查相结合的办法，强化对资金使用的事前、事中和事后全过程、全方位动态监督，确保资金专款专用和使用效益。

4、基础管理工作不断加强。一是不断提高报表质量。我们根据财政厅的相关文件精神，认真部署今年中央和省级政法经费保障情况统计工作，及时与公检法司部门衔接沟通，指导和解答政法机关在填报报表及软件操作中出现的问题，确保了XX市政法报表的填报质量，为我们积极向上争取政法转移支付资金做了努力。二是不断加强调研工作。6月14日，我们前往XX县财政局，对XX县公安、检察、法院、司法等4家政法机关的经费保障情况进行了实地调研，并形成了调研材料上报局党组，为局领导制定我市政法经费保障方案提供详实的参考资料，也为我们进一步做好政法经费保障工作拓展的思路。

四、优化支出结构，努力降低行政运行成本

1、加强人头经费管控。年初，认真核对财政供给人员名册，特别是对全额供给的人员在岗情况进行清理，凡不属于财供人员一律不准进入花名册，起到了减人减支的效果；年中，及时与各预算单位财务人员核对指标账目和拨款明细。为方便各对口单位财务人员核对账目，我们专门设置了一套指标和拨款的辅助台帐，使各单位财务人员前来查询本单位的财政经费情况方便快捷、一目了然，提高了办事效率。

2加强消费性经费管控。今年以来，我们继续以“会话客学旅”等重点支出为突破口，采取三大举措，在扭转行政事业单位消费性支出过高局面上取得了实效。严格按照《XX市市级公务接待经费管理实施办法》来实施，对公务接待经费实行了包干管理制度，从接待对象、范围、标准、考核办法等进行了明确的界定，此举将有效提升了各单位节约意识、规范意识得到了进一步提高。

3、全程监督重大接待活动。从制定接待标准、支出审定等方面全程参与，把好事前、事中、事后三道关口，充分发挥制度的约束力和管理的主动性，从源头上控制了公务成本偏高和浪费财政资金现象的发生。

4、总量控制通讯费用。按照年初预算项目基数，通过反复摸底、测算和协商，与市电信部门一次性签订合同，对市四大家领导办公室电话费实行全年包干总量控制，最大限度降低了党委政府等行政机关运行成本。

今年，我们在工作中做了一些有益的实践，取得了一定的成绩。但在看到成绩的同时，当前全市行政政法财务管理工作还存在财力保障不足、资金管理不力、专项资金监管不到位等矛盾和问题。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，开拓创新、强化管理、求真务实，勤奋工作，努力开创我市行政政法财务管理工作新局面。

一、今年工作总结

1、合理编制今年县级行政政法单位部门预算。一是继续按照“人员经费按标准，公用经费按定额”编制人员经费预算，二是“专用经费按项目”编制项目预算。在具体编制时，突出了“切合实际，提高经费保障水平”的特点，使行政政法单位部门综合预算编制更趋于合理、完善，为保障人员经费和基本运转奠定了基础。

（1）严格按照预算要求和标准，编制我股室管辖的预算单位的预算。人员经费编制坚持必须人事局、编办先核定的人员和工资，各种保险和公积金按统一要求比例提取、公用经费按照预算核定标准计算，兼顾历史，结合现实，科学、合理地编制预算。

（2）走访煤监局、花炮安监局、就业局等单位，了解单位的收支情况，对今年预算中确需调整的地方，认真核实，提出有效的意见和建议。

2、根据年初预算及追加指标，及时足额将各单位资金拨付到位，为各单位（部门）工作正常运转提供经费保障。

3、严把工资拨付审核关。每月中旬根据各单位报送的工资表,严格予以审查,对多列、重列工资额等情况认真核实核减。

4、继续加强专项经费管理，切实提高资金使用效益。拨付党组织关爱金合计85.18万元（其中市级专项17.03万元、县级配套42.59万元、乡镇25.56万元）；招商专项经费55万元；妇女儿童工作经费14.5万元；综治经费48万元等。

5、为进一步推进政法经费保障工作的科学化和规范化，充分发挥政法经费使用效益，于今年5月开始对XX县公、警、法、司负责政法经费管理的同志就政法装备动态管理系统软件和政法经费统计报表系统软件操作和填报口径进行指导。6月29日前分别接收县级政法单位上报的xx政法经费和装备数据，并审核汇总无误后已于6月30日上报至市财政局。

6、汇总掌握我县公、检、法、司等部门今年执法执勤用车情况。

7、为加强我县行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，会同财政局其他股室于今年11月22日至11月25日对各单位资产管理信息进行数据审核、数据统计并汇总上报。

8、政法系统经费得到了保障。认真落实省政府下达最低日常公用经费预算标准。每年预算经费继续实行人员经费按标准编制预算外，日常公用经费公安部门今年起由原来人均2.1万元/年提高至人均3万元/年、检察院、法院人均按3万元/年编制预算。

9、全面统计摸底我县贯彻落实中央八项规定和省委若干规定情况。按季度汇总全县党政机关落实厉行节约“三公”经费开支情况，建立台账，加强对我县“三公”经费的监管。经统计，今年1-11月我县“三公”经费开支基本情况为：因公出国（境）费10.7万元，比上年同期减少62%；公车购置及运行费1360万元，比上年同期减少2%；公务接待费1789万元，比上年同期减少50%。今年1-11月全县党政机关“三公”经费开支合计3159.7万元，比上年同期减少37%。

10、做好了年终算账工作和《二0一四年XX县本级财政支出预算草案》行政政法单位的预算编制。

我们在xx年工作上虽然取得了一定成绩，但也存在很多不足。我们将在以后工作中，提高认识，转变观念，加强业务学习，全面提高业务素质和工作能力，努力把工作提高到一个新的高度

今年，在局领导的正确领导下，在局各业务科室的支持下，国库集中支付局以科学发展观为指导，认真贯彻市县财政工作会议精神，开拓创新，勤奋工作，圆满完成了局领导交办的各项工作任务。现总结如下：

一、加强学习，努力提高自身业务素质

支付局根据实际工作需要有重点的加强学习内容。一是加强政治理论学习，在局党支部的精心组织下，支付局全体干部积极参加局里组织的政治学习活动，特别是结合全县“学先进、转作风、强服务、促发展”主题教育，本次活动为期半年，分为学习动员、深入实践、总结提升三个阶段进行。能够严格按照学习要求记好笔记、写好心得体会。结合正在全县开展的向龚全珍、杨斌圣同志学习活动，通过学习先进典型，学习《党章》和党的十八大精神，使广大党员干部进一步坚定理想信念、进一步增强党性观念、进一步养成优良作风、进一步提高服务能力，为即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。二是加强业务知识的学习与培训，特别是国库集中支付的新知识、新政策、新制度，着力提高业务素质，适应新形势下工作的需要。

二、规范管理，有条不紊做好各项日常工作

国库集中支付局是建立在国库单一帐户体系下的专职支付部门，日常业务十分繁杂，而且对财政性资金的安全性负有很大的责任。因此，今年支付局全体同志按照年初工作计划，勤奋工作，认真努力，积极做好日常各项集中支付业务工作。一是按计划认真执行完成了今年财政部门预算工作,保证全县各预算单位用款及时、准确、安全。二是国库集中支付网络系统运行顺利。保障了财政、各代理银行、预算单位间的网上支付管理，充分实现了资金申请、拨付、清算，会计核算和信息反馈等业务的科学管理和安全运行。三是牢固树立“国库支付局无小事”的观念，认真学习省、市有关文件精神，明确具体要求，继续强化了总预算会计基础管理，进一步完善了内部分工与制约机制，保证了资金运行安全、高效、快捷，进一步强化了总预算会计账务分析工作。在履行会计监督职责的同时，努力做好各项服务工作，及时加强对行政事业单位会计工作的指导。

三、今年1-12月（截止今年12月16号）国库集中支付取得的'工作成绩

1、今年1-12月，我县国库集中支付资金支出55062.4万元，其中：直接支付49127.6万元，共计15811笔，占集中支付的89%，（其中：1-12月工资统发应发4433.8万元，实发3889.4万元。（其中：代扣失业保险9.3万元，养老保险0.3万元，住房公积金469.1万元，防洪保安资金4.8万元，医疗保险60万元））。授权支付5934.8万元，共计3434笔占集中支付的11%。

2、进一步强化了财政预算执行，逐步规范预算单位支付行为。在严格遵守部门预算的过程中，努力扩大政府采购规模，提高直接支付比例，促进预算单位的支出规范化、科学化、合理化。

3、逐渐提高财政资金的运行效率和使用效益。通过不断的摸索总结，带动财政、银行、预算单位支付行为的规范化、流程化，逐步提高财政资金的运行及使用效率。

四、存在的问题

1、思想认识还有待进一步统一和提高。县直一些单位和部门对国库集中支付改革的重要性认识不够，学习新制度、新工作还存在抵触情绪，严重影响了国库集中支付工作效率。

2、软件还需进一步完善。在实际使用国库集中支付系统软件时，有些操作环节不稳定，造成支付过程长，手续复杂，影响了工作效率。

3、人员素质有待于进一步提高。国库集中支付业务是一项新工作，但目前支付局的人员工作经验少，业务素质有待于提高。

五、明年工作努力的方向

1、继续加大宣传国库集中支付改革的重要性及紧迫性，统一思想认识，认清形势，保证国库集中支付工作得到各方面的支持。

2、与系统管理员共同探索解决集中支付软件存在的问题，保障国库支付管理系统高效安全的运行。

3、加大对支付局人员的业务知识学习及培训，提高人员业务素质，提升国库集中支付执行水平。加强内部建设，牢固树立财政部门窗口形象。国库业务牵涉众多预算单位，我们将以建立政风行风窗口单位活动为契机，继续加强业务建设、廉政建设、作风建设，为财政部门树立良好形象。

1、完成去年经建口财务决算的编审上报工作。

2、完成了今年经建口预算的编制工作，并按进度拨付了各单位的工资及工作经费。

3、完成今年经建口年终算帐工作及，明年预算编制工作。

4、对家电下乡、摩托车下乡、以旧换新补贴资金进行清算，配合纪委对家电下乡骗补情况进行核查。

5、下拨了今年早、中晚稻粮食直补及综合直补资金2229.4万元。

6、对各项专项资金项目按工程进度进行审核及资金拨付，对工程完工的项目进行验收。

7、配合协助有关乡镇部门争取各项项目资金。申报了今年淘汰落后企业11家，申报了31家享受半闭小企业补助资金的小企业。

8、为了迎接全市开展财政专项资金大检查，做好xx年-xx年经建口专项资金自查工作。

9、积极申报今年“财园信贷通”试点园区项目，帮助我县中小微企业解决融资难问题，已下拨企业贷款1050万元。

10、迎接省财政对今年申报的淘汰落后产能项目的核查。

第四篇：对提高行政政法经费保障水平工作的思考[小编推荐]

对提高行政政法经费保障水平工作的思考

近年来，我市围绕建立地方公共财政框架，加大财政改革和制度创新工作力度，先后实施了部门预算、国库集中收付、政府采购等改革，财政管理逐步加强。市委、政府对政法经费保障给予了高度重视，及时解决政法工作中的实际困难和问题，为政法机关履行职责创造了必要条件。

一、加大政发经费保障机制的做法

从2006年起，我市财政部门对市公安局、市检察院、市人民法院、市司法局建立了政法经费保障机制，在保障经费限额内对政法部门实行部门预算，核定各项经费支出，实行“人员经费按实际、公用经费按标准”的办法进行预算安排，确保正常办公和办案工作需要。在建立市级政法经费保障机制中坚持了两条原则：一是加大投入，实事求是，根据实际，分轻重缓急，统筹安排政法部门的装备经费及主要基础设施建设等支出，预算予以优先保证。尽财力可能安排“科技强警”、“科技强检”资金。2010年公、检、法、司安排经费3274 万元,人均6.04万元。二是收支脱钩，确保基本需要。严格执行“收支两条线”规定，按照“单位开票，银行代收，财政统管”的办法，实行收缴分离、罚缴分离，收入全额上缴财政专户或国库，将“收支两条线”的规定落在实处，实行收支脱钩。将政法机关收入全额纳入财政预算管理。按核定的标准在年初预算中足额安排政法机关正常运转所需的基本支出需要，不留缺口。从人员经费、公用经费、专项经费三方面进行规范，统一标准。通过加大政法经费保障力度，“三乱”行为得到明显遏制，人民群众满意，促进了司法公正，赢得了人民群众的赞誉；办案条件和装备水平得到极大改善，政法部门满意。提高了政法部门破案、办案、审案的效率和质量，干警积极性得到调动，干警素质得到了提升，政法队伍建设得到了加强，工作效率明显提高；社会稳定得到有效维护，市委、政府满意。提高了政法机关发现、控制、揭露、证实犯罪的能力，加大了执法力度和打击力度，清除了滋生各类违法犯罪活动的温床，加大了对社会面的控制，震慑犯罪减少了发案率；有效维护了社会稳定。

二、政法经费保障机制运行中存在的问题

由于上级财政转移支付力度不够，导致政法经费保障机制在实施中还面临不少困难。我市财政十分困难，很难保证基层政权的正常运转。建立政法部门经费保障机制后，给全市增加了很大一块支出。从运行的情况来看，完全靠地方本级财政来负担困难很大。近年来，我市政法机关为适应工作需要不断改善办公条件，修建办公场所，普遍存在历史欠债。

三、对进一步完善政法经费保障的建议

在现行财政体制下，我市财政十分困难，实行政法经费保障后，保障支出的财力缺口增大，单纯依靠市财政解决实施政法保障的资金缺口难度很大，没有中央和省财政的专门帮助难以持久实施。因此，在保持现行财政体制的情况下，中央和省财政应加大对财政转移支付力度，增强市级财政实力，逐步缓解财政的困难。应将市级政法经费保障机制的建立情况和经费保障情况作为重要因素，使市级政法经费保障有稳定的资金来源。

政法机关要加强经费管理，不断提高资金使用效益。在实行政法部门经费保障的情况下，各级政法机关更要牢固树立过紧日子的思想和经费保障与经济发展水平想适应的意识，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，加强支出管理，严格执行国家规定的开支范围和标准，大力节减开支。政法部门之间要强化种种资源和手段的综合利用，提高资源的设备的使用效率。要进一步推行政法机关各部门间基础设施和装备实行共建、共享、共用的办法，优化资源配置，避免重复建设，提高基础设施、信息、设备的综合利用率。财政部门要加强对政法部门的财务监督，严格执行“收支两条线”管理的各项规定，加强政法经费的支出监管，提高政法经费的使用效率，防止资金损失和浪费。要逐步建立政法经费支出绩效

考评机制，科学考评政法经费的使用效益，并以此作为安排政法部门经费的重要依据，从而促进政法经费支出效益最优化。

第五篇：加强作风建设 提高工作效

加强作风建设 提高工作效能

——关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动心得体会

今年，昆明市委决定在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。3月10号，区委、区政府就全区开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动工作进行了动员部署。我认为，区委区政府的这一举措，意在解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，进一步优化软环境。开展这一活动是加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求，是构建保障经济社会又好又快发展的软环境的现实需要，是深入学习实践科学发展观的重要体现。

转变干部作风，提高机关行政效能，是加快建设现代新昆明的必然要求，也是推动五华实现跨越式发展的重要保证。当前，我们五华科技产业园的发展正面临着重大的历史发展机遇，面临的压力和挑战也是前所未有的。去年，区委、区政府提出了“141”一区多园的发展模式，五华科技产业园进入省级工业园区行列，五华科技园创业服务中心被国家科技部批准为国家级创业服务中心。今年，区委九届五次全会提出必须围绕“一条主线、二个确保、三个突破”来实现“三大建设、二个和谐、一项任务”的目标，以“三个突破”推动跨越式发展，即园区突破、项目突破、融资突破。再宏伟的目标，再好的计划，没有一支纪律严明、作风过硬的队

伍，没有彻底坚决、不折不扣的贯彻执行，都将形同虚设、难以落实。为此，我们必须狠抓行政效能提升和干部作风改进，埋头苦干、真抓实干、拼命快干，才能不负重托，实现跨越式发展。

我认为，我们五华区科技产业园开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就要紧紧围绕促进全区经济社会发展大局和管委会全年工作目标，以加强作风建设为主线，以改革创新为动力，以提高行政效能为重点，以落实制度建设和强化行政监察为手段，以确保投资者和人民群众满意为标准，切实增强依法行政能力，提高办事效率和服务水平，为实现开发区新一轮大发展提供坚强的组织和作风保证。为此，我们要紧紧围绕“一个满意、两个到位、两个加强、四个成效”的工作目标加强作风建设，以提升工作效能。一个满意，即让投资者和人民群众满意；两个到位，即思想认识到位、工作落实到位；两个加强，即协调配合机制、监督检查机制得到加强；四个成效，即在提高办事效率、服务水平、行政执行力、全员战斗力上取得明显成效；在与企业生产经营活动，人民群众生活密切相关的领域、部门和环节的效能建设上取得明显成效；在解决部门之间配合不到位、部门内部工作效率不高、工作人员责任感不强、精神状态不佳等突出问题上取得明显成效；在营造人人讲效能、处处抓

效能、事事创效能的浓厚氛围，确保2009年管委会经济社会发展各项任务完成上取得明显成效。

就我们五华区科技产业园如何开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，我认为应该把握如下三点：

一、要以促进发展为中心，切实深化对转变干部作风加强行政效能建设重要性、紧迫性的认识。

行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，大力培养新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观。这是作风效能建设取得实效的思想保证。只有使各级干部真正明白要促进经济社会又好又快发展，就必须加强作风效能建设，才能收到事半功倍的效果。为此，要解决好各级干部的认知问题，在开展学习教育中，要努力创新学习教育方式方法，做到活动每推进一步，学习就跟进一步。使各级干部正确认识加强作风效能建设的重要性和紧迫性，认真查摆在作风效能中存在的突出问题，带头树立勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等方面的良好风气，自觉转变作风，提高效能。

二、要以建立健全三项制度为重点，进一步完善效能建设的长效机制。

首问负责制、限时办结制和责任追究制这三项制度是提高行政效能的有效制度。因此，要以这三项制度的建立健全

为重点，进一步完善效能建设的长效机制。通过长效机制的建立健全，努力实现在提高干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有所突破；在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破。要提高机关干部业务素质，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。在行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破；通过加强制度建设，努力从制度、机制上确保机关行政效能建设常抓不懈、取得实效。

三、要以确保目标任务完成为落脚点，努力抓好学习、调研、落实等关键环节。

今年，区委、区政府给科技产业园下达的招商引资任务内资15个亿，外资1000万美元。要完成这一目标任务，必须抓好以下几个环节。抓学习，不断提高招商队伍的理论素养和政治素养。要深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实区委、区政府的各项部署、各项制度和各项任务，充分发挥科技产业园党组织在对外开放招商引资工作中的创造力、凝聚力和战斗力。抓调研，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。要转变作风，深入基层，到工业园区去，到重点企业去，到各相关部门去，到投资客商地去，千方百计促进签约

项目落地开工，促进我区重大项目的包装推荐，促进在谈项目成功签约。抓落实，不断提高招商引资工作的质量和水平。要努力完成2009年的招商引资任务，就要深入开展行政效能建设，通过践行 “一线工作法”，实施“工作成果倒逼法”，推行“五办”作风，进一步完善抓落实机制，提高行政效率和服务质量，坚决落实和创新完善目标考核奖惩、投资信息收集等责任机制和工作机制，动员和组织全社会各方面力量，集中精力抓衔接，集中精力抓项目，集中精力抓合作。