蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话

第一篇：蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话

蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话

发布时间: 2011-11-15 19:43 信息来源：信息中心

在食品安全上要拎着“乌纱帽”对老百姓负责

——蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话

（二○○八年十月六日根据录音整理）

今天和沈坚同志再次检查食品安全，同时研究部署下一步全面食品安全专项整治工作。先是实地检查了杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司和杭州农副产品物流中心，刚才又听取了区、县（市）和部门的汇报。应该看到，三鹿牌问题奶粉事件发生以后，食品安全问题引起全社会的极大关注。虽然近几年各级各部门对食品安全工作抓得很紧，抓得有成效，但是食品安全仍是基层反映集中的热点问题。各级要贯彻好市委常委会关于做好食品安全工作的精神，以三鹿牌问题奶粉事件为戒，讲政治，增强忧患意识，任何时候都要坚持安全第一，稳定为大，任何时候都要以维护人民群众利益为天职，在这方面敏感性要强，行动要果断，失职就是犯罪，坚决实行问责制，像抓安全生产那样抓好食品安全，拎着“乌纱帽”对老百姓负责。

保障食品安全是各级政府的首要职责，失职就是极端不负责任，必须从三鹿牌问题奶粉事件来看食品安全的极端重要性，进一步提高认识，更加关注老百姓的身体健康和生命安全，做到以人为本，抓好食品安全专项整治。经过一年时间，使杭州现有食品加工和销售企业达标规范，确保广大市民“菜篮子”拎得更加放心安全，不发生重特大食品安全事故。为此，一是全面整治。确保不留死角，包括原材料采购、生产加工、产品储存、流通销售、餐饮等等。二是宽进严管。该管的都要管起来。一方面加强对有证企业的监管，另一方面加强对无证商贩、作坊的整治与监管。无证或者证件不全的商贩、作坊已经成为管理上看得见的盲区，必须尽快解决管理缺失现象。要么打掉，要么宽进严管，重点落在严管上面。三是疏堵结合。以疏为主，堵这条一定要硬，坚决取缔违法违规小作坊企业。四是实行问责。明确各级各部门责任，包括街道乡镇，谁出问题谁负责任，坚决实行问责。当前，重点加强食品生产加工和销售企业包括小作坊的整治，抓好城乡结合部、人群密集度较高地区的整治，打击制售假冒伪劣产品等直接影响群众身体健康和生命安全的违法行为，强化地方政府、部门监管和企业的责任。尤其企业是食品安全的主体，必须加强引导，完善食品安全规范。具体讲六点意见：

第一，摸清底子。必须有整治企业清单。一个月内摸清底子，以区、县（市）为单位建立整治企业清单，做到有的放矢，然后实行问责制。市食品安全委员会要召集市质监局、市卫生局等部门认真研究梳理，将整治企业分类，可按照三证要求分为：三证齐全、缺少一证、缺少两证、无证但可经整改补办、无证且必须取缔等情况。摸清底子很重要，整治企业梳理分类完成后，就形成整治方案。

第二，加强分类整治。一是春节前取缔无卫生许可证、无营业执照的违法违规小作坊，取缔达标无望的无证经营户，坚决打击制售假冒伪劣食品的行为。整治的第一步必须对违法违规行为开刀，根本无法达标的甚至出现严重违法违规的企业必须关掉。二是明年上半年完成对可经整改达标的小作坊的整治工作，明年下半年验收并补缺补漏。三是全面加强食品生产经营环节的监管。这是常规工作，有什么问题解决什么问题。

第三，落实监管措施。一是实行食品安全区域监管责任制，以区、县（市），街道、乡（镇）为主。二是按照达标要求对小作坊、小商贩进行分类整改，严格按照食品、质量安全等法规进行，限期整改不到位的坚决予以取缔。确保明年上半年完成整改任务。三是对食品加工经营从业人员进行培训，特别是增强业主是食品安全第一责任人意识。四是加强食品添加物质使用备案管理。五是建立原辅料溯源制度，做到流通有台帐，批批去向可查询。六是强化食品企业社会责任。发挥食品协会作用，倡议食品企业向社会公开承诺不使用非食品用原料、不使用回收食品作原料、不滥用食品添加剂等。七是加强产品检验检测。一方面是企业加大检测设备投入。贝因美在这方面做得好，重视检测设备投入，检测技术过关，产品过硬，奶制品在市场上供不应求。另一方面是质监部门加大检验检测力度。八是相关部门加强日常巡查。

第四，加强组织领导，打好这场食品安全专项整治硬仗。一是市食品安全委员会要加强力量，发挥作用，沈坚同志挂帅，立康同志协调，各级“一把手”要高度重视食品安全工作，亲自过问亲自抓。二是一个月内出

台食品安全专项整治方案。三是对监管部门实行问责制。食品安全相关部门职能交叉，要加强协调，明确职责，做到无缝对接，实行问责制；四是市食品安全委员会办公室牵头研究相关政策问题。如准入门槛涉及到收费，能减则减，能免则免；企业增添食品安全检测设备视同技改，请市财政局会同相关部门研究；重组要能够调动企业积极性；建立监管部门联合审核机制。随着专项整治工作的推进，肯定会有新问题出现，要及时加强协调、研究，总的目的是推进食品加工业和商贸业的健康发展，而不是相反。

第五，组织专项检查。春节前开展一次联合检查，明年适当时候再开展一次，一级抓一级，将责任明确到区、县（市）。

第六，加强社会监督和舆论监督。请市委宣传部组织媒体加强舆论监督，必要时对出现食品质量问题的企业、市场监督进行曝光，切实发挥舆论监督作用，涉及重大问题及时报告、请示。

刚才沈坚同志讲的几点意见，我都非常赞成。会后，请沈坚同志再牵头，按照今天会议精神将专项整治方案细化，特别是把底子摸清楚，明确各级各相关部门责任，按照进度倒排年度计划，每个阶段都要组织检查，确保完成阶段性任务。食品安全工作不能毕其功于一役、一劳永逸，而是一项长期任务，必须确定阶段性目标，并确保取得实效。

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食品安全工作会议上

在《食品安全法》宣传周启动仪式上

做表态发言

蔡奇：食品安全整治要一抓到底决战

决胜

在全县食品安全专项整治工作会议

上的讲话

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进会上的讲话(王(10-23)(10-15)(10-15)(08-05)(07-29)

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信息来源：信息中心

在食品安全上要拎着“乌纱帽”对老百姓负责 ——蔡奇市长在检查食品安全工作时的讲话（二○○八年十月六日 根据录音整理）

今天和沈坚同志再次检查食品安全，同时研究部署下一步全面食品安全专项整治工作。先是实地检查了杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司和杭州农副产品物流中心，刚才又听取了区、县（市）和部门的汇报。应该看到，三鹿牌问题奶粉事件发生以后，食品安全问题引起全社会的极大关注。虽然近几年各级各部门对食品安全工作抓得很紧，抓得有成效，但是食品安全仍是基层反映集中的热点问题。各级要贯彻好市委常委会关于做好食品安全工作的精神，以三鹿牌问题奶粉事件为戒，讲政治，增强忧患意识，任何时候都要坚持安全第一，稳定为大，任何时候都要以维护人民群众利益为天职，在这方面敏感性要强，行动要果断，失职就是犯罪，坚决实行问责制，像抓安全生产那样抓好食品安全，拎着“乌纱帽”对老百姓负责。

保障食品安全是各级政府的首要职责，失职就是极端不负责任，必须从三鹿牌问题奶粉事件来看食品安全的极端重要性，进一步提高认识，更加关注老百姓的身体健康和生命安全，做到以人为本，抓好食品安全专项整治。经过一年时间，使杭州现有食品加工和销售企业达标规范，确保广大市民“菜篮子”拎得更加放心安全，不发生重特大食品安全事故。为此，一是全面整治。确保不留死角，包括原材料采购、生产加工、产品储存、流通销售、餐饮等等。二是宽进严管。该管的都要管起来。一方面加强对有证企业的监管，另一方面加强对无证商贩、作坊的整治与监管。无证或者证件不全的商贩、作坊已经成为管理上看得见的盲区，必须尽快解决管理缺失现象。要么打掉，要么宽进严管，重点落在严管上面。三是疏堵结合。以疏为主，堵这条一定要硬，坚决取缔违法违规小作坊企业。四是实行问责。明确各级各部门责任，包括街道乡镇，谁出问题谁负责任，坚决实行问责。当前，重点加强食品生产加工和销售企业包括小作坊的整治，抓好城乡结合部、人群密集度较高地区的整治，打击制售假冒伪劣产品等直接影响群众身体健康和生命安全的违法行为，强化地方政府、部门监管和企业的责任。尤其企业是食品安全的主体，必须加强引导，完善食品安全规范。具体讲六点意见：

第一，摸清底子。必须有整治企业清单。一个月内摸清底子，以区、县（市）为单位建立整治企业清单，做到有的放矢，然后实行问责制。市食品安全委员会要召集市质监局、市卫生局等部门认真研究梳理，将整治企业分类，可按照三证要求分为：三证齐全、缺少一证、缺少两证、无证但可经整改补办、无证且必须取缔等情况。摸清底子很重要，整治企业梳理分类完成后，就形成整治方案。

第二，加强分类整治。一是春节前取缔无卫生许可证、无营业执照的违法违规小作坊，取缔达标无望的无证经营户，坚决打击制售假冒伪劣食品的行为。整治的第一步必须对违法违规行为开刀，根本无法达标的甚至出现严重违法违规的企业必须关掉。二是明年上半年完成对可经整改达标的小作坊的整治工作，明年下半年验收并补缺补漏。三是全面加强食品生产经营环节的监管。这是常规工作，有什么问题解决什么问题。

第三，落实监管措施。一是实行食品安全区域监管责任制，以区、县（市），街道、乡（镇）为主。二是按照达标要求对小作坊、小商贩进行分类整改，严格按照食品、质量安全等法规进行，限期整改不到位的坚决予以取缔。确保明年上半年完成整改任务。三是对食品加工经营从业人员进行培训，特别是增强业主是食品安全第一责任人意识。四是加强食品添加物质使用备案管理。五是建立原辅料溯源制度，做到流通有台帐，批批去向可查询。六是强化食品企业社会责任。发挥食品协会作用，倡议食品企业向社会公开承诺不使用非食品用原料、不使用回收食品作原料、不滥用食品添加剂等。七是加强产品检验检测。一方面是企业加大检测设备投入。贝因美在这方面做得好，重视检测设备投入，检测技术过关，产品过硬，奶制品在市场上供不应求。另一方面是质监部门加大检验检测力度。八是相关部门加强日常巡查。

第四，加强组织领导，打好这场食品安全专项整治硬仗。一是市食品安全委员会要加强力量，发挥作用，沈坚同志挂帅，立康同志协调，各级“一把手”要高度重视食品安全工作，亲自过问亲自抓。二是一个月内出台食品安全专项整治方案。三是对监管部门实行问责制。食品安全相关部门职能交叉，要加强协调，明确职责，做到无缝对接，实行问责制；四是市食品安全委员会办公室牵头研究相关政策问题。如准入门槛涉及到收费，能减则减，能免则免；企业增添食品安全检测设备视同技改，请市财政局会同相关部门研究；重组要能够调动企业积极性；建立监管部门联合审核机制。随着专项整治工作的推进，肯定会有新问题出现，要及时加强协调、研究，总的目的是推进食品加工业和商贸业的健康发展，而不是相反。

第五，组织专项检查。春节前开展一次联合检查，明年适当时候再开展一次，一级抓一级，将责任明确到区、县（市）。

第六，加强社会监督和舆论监督。请市委宣传部组织媒体加强舆论监督，必要时对出现食品质量问题的企业、市场监督进行曝光，切实发挥舆论监督作用，涉及重大问题及时报告、请示。

刚才沈坚同志讲的几点意见，我都非常赞成。会后，请沈坚同志再牵头，按照今天会议精神将专项整治方案细化，特别是把底子摸清楚，明确各级各相关部门责任，按照进度倒排计划，每个阶段都要组织检查，确保完成阶段性任务。食品安全工作不能毕其功于一役、一劳永逸，而是一项长期任务，必须确定阶段性目标，并确保取得实效。

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第三篇：市长在“高山移民”工作调研时的讲话

同志们：

组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。今天我们实地察看北漳镇牛团仓村移民下山新村建设，总的情况令人满意，新村建设能够在短短的四个月时间内形成这样的规模，确实难能可贵。

牛团仓村移民下山试点工作的成功给了我们很多新的启示：

一是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富打开了一条新思路。一直以来，我们习惯于对贫困落后地区的老百姓实行“输血式”扶贫，给钱、给物、给技术，修桥、铺路、装电话，思路始终定位在帮助他们在原居住地上脱贫。几十年来，我们工作做得不少，但真正实现脱贫走上致富路的却不多。移民下山，易地致富应该是解决山区老百姓脱贫致富问题的根本途径。

二是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富提供了一种新方法。脱贫致富的根本是要激发山区老百姓自力更生的积极性。要充分发挥村级班子的战斗堡垒作用，村级班子要有强大的凝聚力、号召力和战斗力。要通过一家一户的工作，让山区老百姓下山来自己作比较，感受山上山下的差距，从而主动地要求下山，创造条件争取下山。

三是为市委市政府和各乡镇部门真正为老百姓办实事树立了一个新形象。牛团仓村移民下山的成功是各级政府、各部门为山区百姓办的一件大实事、大好事，反映了我们领导层的爱民之心，真正体现了我们想民所想，办民所盼的工作作风，树立了我们领导、局办、乡镇敢抓敢管，扑下身子办实事的良好形象。牛团仓村移民下山试点工作再次充分说明：只要我们考虑的问题、作出的决策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定会得到老百姓的拥护；只要我们方法对头，作风深入，就一定能真正为老百姓办好事情；只要我们政策配套，部门支持，形成合力，就一定会做好山区老百姓脱贫致富工作。

牛团仓村当前要重点做好以下几项工作：

一要认准一个较高的目标。即要努力把牛团仓村建设成为社会主义新农村，建设成为社会主义新农村建设的示范村。移民下山不能仅仅做到地理上的“移位”，更要实现观念上的“移植”。当前要抓紧制订新村发展规划，设计好今后发展方向，在新村建设上要考虑长远，争取成为生态村、电话村、电视村和电脑村。要做到移得下，过得好，富得快，不仅要在物质上富裕起来，更要在精神上充实起来。

二要完成一个既定的任务。牛团仓村作为全市高山移民工作试点村，原则上要实现全部搬迁。要制定一个具体实施时间表，今年要完成全村的70%下山的硬任务；对部分经济条件确实困难的少数村民，要想出办法，帮助其实现下山。

三要谋划一个致富的办法。靠山吃山是村民沿袭千年的谋生之道，现在一旦下山，如何谋生，如何发展，是我们面临的首要问题。我想，“离山又不丢山，离山就不靠山”应该是我们基本的发展原则，要打开思路，自力更生，找出一条发展路，闯出一条致富道，开创一片发展新天地。

就全市而言，要在牛团仓村成功试点的基础上全面推开。首先要成立市高山移民工作领导小组，下设办公室（设在市农办）；其次要加快制订全市山区老百姓移民下山详细规划，在对全市山区村作一全面摸底的基础上，排出下山时间表，落实责任单位，规划好迁移目的地，移民下山工作总体上要与城市化工作做好对接；再次要制订出切合实际具有较强可操作性的移民下山具体政策；最后，要召开全市移民下山工作现场会，总结经验，全面推开。

第四篇：市长在工业园区调研时的讲话

市长在工业园区调研时的讲话

同志们：

xx园是xx、xx两市贯彻落实省委、省政府促进xx产业园区扩能增效战略部署的重要平台，是两市深度产业共建的重要载体。多年来，在xx指挥部的指导支持和深度参与下，从一片荒山野岭中筚路蓝缕、开发建设，园区面貌焕然一新，产业经济快速发展，尤其是在xx产业领域，成为业内公认的”xx发展基础最好、发展步伐最快、产业集聚度最高”的专业化园区之一，打响了xx的产业品牌，得到了中央及省有关领导的肯定和点赞。上周四，我们隆重举办了2022年一季度重大项目集中签约开工系列活动暨重点项目建设和招商引资工作动员会，向全市发出了团结一心、感恩奋进推动全年经济社会高质量发展的动员令。今天我到园区来调研，就是希望园区持续保持闯的精神、创的劲头、干的作风，深入学习贯彻市第xx次党代会和市委xx届一次、二次全会精神及市”两会”精神，落实市委市政府”xx”思路举措，知重负重、勇毅前行，以”开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神奋力推动新的一年各项工作开好局、起好步，为全市谱写高质量发展美丽xx新篇章贡献力量。

刚才，xx同志汇报了xx指挥部工作情况，xx同志汇报了园区发展的相关情况，xx同志及园区其他班子成员都做了发言，大家讲的都很好。总的来看，过去一年，园区讲政治、顾大局、抢新机、开新局，干得很辛苦，走的很稳健，向市委市政府交出了精彩答卷。一是拼出了招商引资新业绩。去年，园区共引进7个项目落地，计划总投资约xx亿元，在2021年全市招商引资工作绩效评价中，获评优秀等次。今年也是新动作不断，已经成功引进了两个项目落地。二是干出了项目建设加速度。2021年，园区有7个省市重点项目，计划投资xx亿元，完成投资xx亿元，完成率xx％，超过了时序进度。三是取得了载体开发新成效。2021年上报并正式挂网出让土地三宗，总面积294.86亩，出让价款xx万元。四是推进了重点企业大发展。xx公司连续四年国内xx市场占有率排名第一，正有序推进上市IPO，已完成第一轮10亿元增资扩股和两轮员工股权激励，市场估值由2015年的2亿元增长到34.32亿元，力争在明年发行上市，上市后市场估值将达300－500亿元。五是交出了企业服务好答卷。去年，成功推进了xx等两家企业上规，今年又推进了xx等两家企业上规，为全市做好企业上规工作注入了动能。当然还有很多成绩，这里我就不一一列举了。我对园区工作是充分肯定的，也借这个机会，向xx指挥部并通过你们向xx市政府表示衷心的感谢，向园区全体干部职工表示诚挚的问候。

如何做好下来园区各项工作，xx同志刚才提了具体要求，请大家认真抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、全力抓好招商引资。

要牢固树立”发展是第一要务、项目是第一抓手、招商是第一举措”理念的导向，切实把招商引资工作摆在压倒性位置，拿出敢想敢干、敢打必胜的信心决心，切实高成效招商引资牵引带动园区高质量发展。一要围绕产业链招商。按照市委市政府打造

”xx经济”战略部署，紧盯产业链”断点”、”堵点”，围绕”建链强链补链稳链”开展招商，打造自主可控能力强、韧性强的产业链条，形成既有大企业引领，又有小微企业支撑的产业格局。二要推动蛙跳招商。跳出xx看园区，跳出园区谋园区，锚定”全域东融”战略路径，拓展招商视野和半径，聚焦粤港澳大湾区、珠三角核心区、横琴、前海等重大平台开展招商，抢抓时代机遇，全力招大引强。三要盘活存量招商。要充分盘活用好园区低效用地，标准厂房等载体资源，做大项目承载能力，塑造招商新优势。四要依靠帮扶招商。xx的对口帮扶是园区的重要政治优势和资源优势，招商引资工作要紧紧依靠、争取xx市的帮扶，推动xx市更多大项目、好项目辐射转移至园区。

二、全力抓好项目建设。

要深刻认识”发展是第一要务，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”，深刻认识建设好现有的项目就是最好的招商，坚持项目至上、项目为王，全力做好项目建设各项工作。一要做好省市重点项目建设。今年园区共有xx个省市重点项目，要充分发挥主动性和能动性，全力完成建设目标任务，为园区高质量发展赋能，为全市重点项目建设工作添彩。二要做好新引进项目建设。xx书记说”落地比签约更重要”，我们要深刻认识和领会其中的深意、内涵和工作导向，并认真贯彻落实，做好新项目建设的审批报备、用水用地用电保障等各项工作，全力推动新引进项目快落地、快建设、早建成、早投产，早达效，为园区发展注入源源不断的动能。

三、全力抓好产业发展。

一方面要持续发展壮大xx产业。首先就是要做好xx城市群赋予我市的示范任务，巩固我市在城市群内的地位，也推动广东城市群项目圆满完成；其次要尽快出台我市xx产业规划，引领产业稳步有序发展，也给市内xx能企业打一剂强心针；再次要推动xx上市，做大做强龙头企业，打响产业品牌；最后要拓展本地xx市场，助力企业挺进大湾区市场，扶持引导企业向上向好发展。另一方面要大力推动园区现有的金属智造、新材料、机械装备等产业发展，优化产业结构，塑造新的经济发展增长极。尤其在xx产业方面，要主动遵循全市的统一部署，立足园区实际，围绕xx等龙头项目，引进相关上下游关联项目、配套项目，为全市打造xx千亿产业集群提供助力。

四、全力抓好集约用地。

土地资源是我们的宝贵财富，也是我们推动发展的重要底气。园区上下要牢固树立”寸土寸金”理念，严守土地出让及管理规范，按照市委市政府关于土地利用和投资强度等方面要求，招商工作中要坚持以亩产论英雄，充分利用好每一寸土地。

五、全力抓好安全保障。

今年春节期间的全国各地突发性输入性疫情给我们敲响了警钟。园区要严格依照中央、省、市关于疫情防控的部署要求，始终绷紧防疫之弦，落实严密之策，守土有责、守土负责、守土尽责，全力巩固疫情防控良好态势，为经济发展营造安全环境。同时也要扛牢”安全生产

”之责，落实”一岗双责”，落实企业主体责任，确保不发生安全生产问题。

我就讲这些。谢谢大家！

第五篇：市长在调研卫生工作时的讲话

立足民生 提高水平

--在调研卫生工作座谈会上的讲话

同志们：

今天上午，我们一起到几个卫生室、卫生院进行了走访调研，对我市创建卫生强市、开展医疗卫生改革试验有了基础而直观的了解。从今天调研的情况看，这几个地方的规范化建设是有目共睹的，社会效益也在不断放大，医务人员的精神状态都很好，这些都让我对创建卫生强市信心倍增。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定全市卫生事业取得的长足进步。

今年以来，我市卫生事业取得了长足的进步，在全市处于前列。我想主要体现在以下几个方面：一是整体服务水平有明显提高。我市卫生基础设施不断夯实，医疗机构服务环境日益改善，整体服务水平在软硬件方面都有不断提高。从我刚才走访的几家卫生室、卫生院看，基础设施得到了很大改善，医务人员的服务水平也有显著提高。二是基础工作有较大突破。在医院的管理、队伍的建设、信息化的建设等方面都有较大突破。刚才我问了几位医务人员，在绩效工资后，收入的波动有没有影响到我们的服务，都说没有影响，我想

这也是我们基础工作做得好的结果。三是各项体系建设进一步完善。特别是在规范化建设方面，我们可以看到除了硬件的规范化、软件的服务，公共卫生网络服务体系建设都有长足进步。四是卫生改革不断深化。当前，我市各项改革进展顺利：城乡居民医疗保障水平进一步提升、国家基本药物制度和绩效工资改革顺利实施、基层医疗卫生服务体系建设进一步健全、基本公共卫生服务均等化全面推进。五是新型农村合作医疗对象惠及农民。最近，市长办公会议也专门研究了参保率的问题。从卫生部门提供的数据看，2011年共参保47.22万人，参保率95.17%，筹资总额达1.89亿元。2012年参保达48.19万人，参保率96.36%，我们可以看到参保率在逐年提高。

同志们，过去的一年，我市卫生事业发展取得了长足的进步，为维护群众健康利益、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。这是市委、市政府高度重视和坚强有力领导的结果，是全市各级党委、政府和各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心并积极参与的结果，更是全市卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、充分认清当前形势，进一步增强加快卫生事业发展的责任意识。

我市的卫生事业现在进入了爬坡过坎的阶段，人民群众对生活质量有了更高要求，落实科学发展观、推动社会和谐发展,要求我们必须进一步加快发展社会事业和改善民生。卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生问题。当前，我市医疗卫生事业的发展水平与人们群众的期待还存在不小的差距，突出表现在三个方面：一是人民群众生活水平的提高与医疗事业发展之间的矛盾。随着人民生活水平不断提高、更加追求生命质量和健康安全，医疗保健需求更高、更加多样化，对看病就医等卫生服务的要求更高、更敏感。与之相适应，卫生工作的服务理念、服务模式、服务范围也必须做出相应调整和改变。二是经济社会发展新阶段带来多重健康问题挑战，工业化、信息化、城市化、市场化、全球化、人口老龄化进程继续加速，我们面临的传染病防治、社会卫生管理等健康问题更为复杂，这要求我们必须采取相应的工作策略积极应对。三是医疗卫生事业发展的需求与我们财政投入的不足之间的矛盾。我们要卫生创强、上级有各种标准、各种考核体系，这些规范化、标准化的要求很高，但是我们现在的财政支持的力度虽然已经很大，都是仍然满足不了发展的需要，面对许多历史的欠账。而当前我市经济社会正处于艰难时期，经济的发展需要财政的支持，民生的改善也需要财政的不断投入，如何处理好稳增长与改善民生的关系是摆在政府面前的一道难题。我们全市卫生系统一定要认清新形势、新任务、新要求，把握机遇和迎接挑战，进一步加快医疗卫生事业改革发展，着力提高医疗卫生服务保障民生的水平，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

三、立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面

医疗卫生事业直接关系到每个人的健康，是全社会高度关注的热点问题，也是我们当前、今后工作的重要职责，切实做好医疗卫生工作，更是贯彻以人为本，维护广大人民群众的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力开创医疗卫生事业新局面。我想可以从几个方面着手：

1、以服务为中心，进一步做好卫生公共服务体系的建设。公共服务体系建设涉及到千家万户，能够惠及到每个百姓。做好卫生公共服务体系的建设，关键是要大力提升医疗卫生服务水平，让人民群众切实感受到有变化、得实惠。刚才在社区卫生服务中心，我看到每个科室门口都放有《健康教育处方》，告诉人们一些常见病的防治办法。服务中心的医务人员为社区居民建立了家庭健康档案，每个社区都有专职负责的医生、护士，定期上门为居民进行随访，并建立专

门档案，有针对性地进行医护治疗。我市卫生服务中心去年被评为了省示范社区卫生服务中心，也是全市唯一一家获此殊荣的社区卫生服务中心。我们要以此为样板，以服务为中心，进一步完善惠及全市人民的卫生公共服务体系。

2、以农村为重点，大力改善农村医疗条件。从现在情况看，城区就诊情况要好于农村，下一步要着重改善农村医疗条件，而建好村卫生室是改善农村医疗条件的着力点。村卫生室作为农村基层医疗卫生服务的“网底”，承担着农村居民基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务的职责，在实施基本医疗卫生制度中，发挥着不可或缺的作用。建好村卫生室要合理规划，加强村卫生室标准化建设。卫生行政主管部门，要根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，合理布局，调整村卫生室设置规划。同时，要进一步抓好村卫生室的信息化建设，确保农村居民享受到安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

3、以改革为契机，不断推进医疗卫生事业的发展。我们许多难题都要以改革创新的精神想办法、动脑筋。现在医改在不断深入，有些地方在进行公立医院的改革的试点。虽然我们不进行试点，但是公立医院的内部的改革要不断推进，特别是实行绩效工资后，如何提高医务人员的积极性，就需要我们开动脑筋想办法。如果大家都吃大锅饭，干多干少一个样，那肯定是不行的。就像刚才看到的两个诊室，一个门庭若市，一个门可罗雀，那如何体现劳动量的差别。这需要我们的局长、院长们去想办法，从完善考核方法、激励机制上做文章，让多干的在物质奖励外，也可以采用精神奖励。那种按年数评职称、按混日子评绩效工资的做法是肯定不行的。其他如卫生室、卫生院用房，财政投入等问题，都要以改革创新的精神加以解决。

4、以预防为核心，进一步加强健康宣传教育。我们不能光顾着治，要立足于防，基础的卫生室要把防病知识的宣传教育作为主要内容，同时对地方病、传染病的防治工作要进行研究。对有些职业病，我们要多到企业开展预防宣传教育。我经常对企业家讲，对一些冲床设备，尽量用机械手代替人工操作，既可以促进企业转型升级，又可以减少工人操作事故，这些都需要加强宣传。

5、以人才为关键，努力做好我们的示范型医院。一个医院人才是关键，今天在中医院看到一位老中医在岗位上坚守了30年，我想对他表示致敬。我经常对企业家讲要耐得住寂寞，经得住诱惑，搞专业的人也是一样，不要总想着当院长、科长，而是要多去钻研业务。我们要培养名医名家，这方面我希望大家要认识到人才是关键，一个医院房子、硬

件居然重要，但名声是在名医名家。所以，我们要建好示范型的公立医院，如人民医院、中医院，要培养专业的名医名家，要有医院的特色优势。

6、以组织为保障，努力营造卫生事业发展的良好环境。什么是幸福，没病痛就是幸福，我们各级党委、政府都要高度重视医疗卫生事业，各有关部门要全力支持和配合医疗卫事业的发展。从财政保障上，对历史遗留问题，要积极创造条件来解决，财政该兜底的必须兜底。对另外一些政策落实中、医改创新中出现的问题，包括便民、惠民的一些措施的设想，都要用改革创新的办法和思路，来帮助解决问题、实现美好的愿望。