完善廉政风险防范机制 提高党风廉政建设水平(精选多篇)

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第一篇:完善廉政风险防范机制 提高党风廉政建设水平

完善廉政风险防范机制 提高党风廉政建设水平

今年以来,我们市中街道认真贯彻德州市关于实施廉政效能管理工程的文件精神,本着先试点后推广、先查找后防控、先内查后外督的原则,通过梳理工作职责,查找岗位风险,制定防控措施,落实防控责任,深入推进廉政风险防控管理工作,初步建立起以岗位为点,以工作程序为线、以风险点和风险情形为具体指向,教育、制度、监督、惩处相结合的“防风险、促工作、利群众、护干部”的廉政工作机制,有力地促进了市中街道党风廉政建设向更高水平推进。

一、精心组织,规范操作,稳步推进,1、统一思想,廓清认识。针对廉政风险防控管理涉及面广、工作量大,以及少数干部存在的“无用论”、“无关论”、“无为论”等错误论调,我们市中街道于今年3月在全街道召开廉政风险防控管理工作动员会,广泛宣传教育,统一干部职工认识,使大家明确开展廉政风险防控管理,是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践,是经济和社会各项事业发展的必然要求,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式,是履职安全和干部成长安全的有效保障,切实增强责任感和自觉性。同时,采取层层学习动员、人人撰写学习心得、制发《廉政风险防范教育手册》等措施,做到廉政风险防控管理内容、目标、要求、责任“四明确”。

2、试点先行,总结经验。首先,我们成立了以党委书记为组长的廉政风险防控机制建设领导小组,并制定了具体的活动实施方案,制作了市中街道廉政风险防控机制建设流程图,将该项工作分五个阶段进行,分别为:宣传动员发动、开展风险排查、评定风险等级、制定防控措施、实施预警控制等。各部门在广泛发动的基础上,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等排查方式,对现有的17个职能部门,55个工作岗位存在的廉政风险逐一进行排查,经过多方面征求意见,最后确认岗位风险点176个。确认一级风险岗位13个,二级风险岗位31个,三级风险岗位11个。然后,针对评定出的风险等级,我们制定、修改、完善各项规章制度186项,明确了防控责任部门及责任人。在此基础上选择党风廉政建设工作基础较好的顺源、振兴两社区为试点单位,积极开展廉政风险防控试点。在此基础上,总结了以强化宣教、领导和考核为着力点,以“三环三公三线三查”为抓手的廉政风险防控管理机制,即:把握“查”、“评”、“定”三个环节,做到风险点切实找准、评估客观、分类监控;公开流程拉放“警戒线”、公布制度裁定“分界线”、公示纪律架设“高压线”和约谈“监督”查、督察“审计”查、社会“评判”查,使防控管理环环相扣、内外相融、无缝相联。

3、以点带面,全面实施。通过总结试点经验,在全街道推行“三书一卡制”,即班子成员的《廉洁自律保证书》、中层干部的《廉政风险防范责任书》、一般干部的《个人廉政勤政承诺书》和重要岗位人员的《风险防范明白卡》。制定出台了《开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,从宣传动员、查找风险、建章立制、考核修正、加强领导、突出重点、强化教育等7个方面、10个小项上细化措施,明确责任,严格时限,确保防控管理推进落实。目前,我们的廉政风险防控工作已经延伸到社区和企事业单位。

二、全员动作,稳步实施,狠抓防控管理

1、内外结合,找准风险点。把查找廉政风险点作为廉政风险防控管理的基础,对内结合各部门岗位设置、岗位职责、岗位流程,以工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为主体,从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的办法,运用“查班子议作风、查自身议廉洁修养、查岗位议廉政风险、查群众意见议改进监管服务、查制度建设议廉洁行为规范”和“个人查与互查相结合、下级查与上级查相结合、分组研究与集体讨论相结合”等形式,查找廉政风险点。并将有关情况填入《市中街道廉政风

险点岗位(个人)自查表》。对外采取公布领导干部手机号、召开义务监督员座谈会、基层社区党支部书记向两委成员述职述廉等措施,认真听取群众意见,并从中剖析查找风险点。全街道共查找风险点176个。

2、突出重点,制作流程图。围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权的行使,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理,逐一确认权力行使的依据、界限和责任,突出国土资源管理、集体资金使用、办公用品购置、惠农政策落实、民政资金发放等重点岗位,制定工作流程图和风险防控流程图,同时统一制作了廉政风险点温馨提示桌牌,制作风险防范管理明白卡,起到了辨别风险、规避风险和化解风险的作用。

3、前移关口,打好“防疫针”。将廉政风险防控教育纳入干部教育培训总体规划,结合每周一上午例会,对全体脱产干部进行经常性的党风廉政建设教育,如果出现倾向性和苗头性的问题,我们将根据其风险程度的大小分别对相关部门或个人及时发送廉政风险预警通知书,并运用相应的处置措施,及时化解和消除廉政风险。本着以防为主,事前提示的原则,采取廉政提醒、任前谈话等方式,对苗头性问题提前介入,有效预防腐败。将个人查找出的廉政风险点和廉政警示语印制在廉政警示牌上,使同志们在工作中时时对自己给予提醒。今年以来,全街道共开展任前廉政谈话32人次,未发生一起违法违纪案件。

三、抓住关键,强化监督,健全长效机制

通过对风险点整理归类,建立和完善了内控廉政风险的制度机制:围绕财务管理,严格落实政府采购制,完善固定资产登记管理、财务审计、“三重一大”项目民主决策等制度,关于农村“三资管理,严格落实农村财务双代管和定期报账制度,坚持每月25日农村财务定期公示制度。围绕人事教育,建立健全干部培训、干部考核、绩效考评、责任追究等制度;围绕廉政建设,推行廉政指导、任前廉政谈

话、诫勉谈话、“一把手”四个不直接分管、定期述职述廉等制度,从而预防廉政风险演变为违纪违法行为。

将主要廉政风险防控管理纳入重点监察范围,本着“对内管住、对外管好”的原则,定期不定期地采取明查暗访。发现问题及时提出整改意见,今年以来,共对土地征用、拆迁补偿、招商引资等廉政风险易发多发岗位进行了监督检查,发送廉政风险预警通知书19份,对2名私用公用车辆人员予以了通报批评。实践中我们创新工作思路,建立了廉政风险信息平台,在全街道51个部门、单位中分别聘请有廉政风险预警信息员,根据要求他们及时向街道党委报送预警信息,街道纪委定期在全街道发布信息台账,对廉政风险实施动态监控,加大了监督检查力度,进一步规范每名干部的工作。

一年来的实践证明,通过开展风险点查找、评估、防控工作,全街道党员干部廉政风险防范意识明显增强,廉政风险隐患得到有效控制,违法违纪违规行为明显减少,党风廉政建设水平明显提高,工作效率和群众满意率大幅提升。今年以来,市中街道(荣获荣誉称号)作为成功经验的典型代表,今年我们共接待包括农村规范化管理、农村居民社会养老保险、廉政风险防范机制建设、计划生育管理等内容的国家级观摩现场会一次、升级现场会两次,德州市现场会5次,乐陵市现场会8次。廉政风险防范机制的建立,为我们市中街道党风廉政建设起到了极大地推动作用。

第二篇:加强廉政风险防范 完善内控机制建设

加强廉政风险防范

完善内控机制建设

甘肃省平凉市工商行政管理局

近年来,平凉市工商局把廉政风险点防范管理作为党风廉政建设的一项重要制度,积极探索加强廉政风险防范、完善内控机制建设的新途径、新方法,采取全面查找、准确评析、有效防控和检查评估的方式方法,做到权力运行到哪里,风险防控就跟踪到哪里。

一、加强领导,提高认识,增强廉政风险防范意识 一是狠抓理论学习,提高思想认识。先后召开党组会议和全体党员干部大会,认真学习《实施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及有关文件和会议精神,深刻领会精神实质,切实增强了大家参与廉政风险点防范管理工作的主动性和积极性。二是加强组织领导,制定实施方案。成立了廉政风险点防范管理工作领导小组,各县(区)局(分局)也成立了相应的机构,明确“一把手”为廉政风险点防范管理工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员实行“一岗双责”,并将廉政风险点防范管理工作纳入党风廉政建设目标责任制考核。同时结合实际,制定了《平凉市工商系统开展廉政风险点防范管理工作实施方案及工作细则》、《平凉市工商局廉政风险点防范管理暂行办法》和《平凉市工商局廉政风险点管理考核办法(试行)》,统一了干部职工对廉政风险点防范管理工作的理解和认识,增强了开展活动的自觉性和紧迫性。三是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。为教育引导党员干部主动防范廉政风险,营造浓厚的反腐倡廉氛围,我们加大对廉政风险点防范管理工作的宣传力度,通过多种方式开展“讲风险”廉政宣传活动,在办公楼走廊设置了反腐倡廉灯箱,在政务网站开设了党风廉政建设专栏,在系统内印发了廉政风险防范简报,引导干部职工了解廉政风险点防范管理工作的内容、性质、要求、目标等,牢固树立反腐倡廉意识。

二、广泛动员,全员参与,科学排查廉政风险点 一是梳理职权。根据新“三定”方案核定的职责,围绕工商执法权和行政管理权的行使,对每个科(室)、每个岗位、每个人员的工作职责和法定权限进行认真梳理,绘制成工作流程图,逐一确认权力行使的法律政策依据、界限和责任,并对权力运行和工作流程进行优化配置,保证权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。二是查找风险点。根据个人岗位、机关科(室)两个层面,按照“人人参与查找,人人找出风险”的要求,广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查的“四查”活动,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面查找,截止目前,全市系统共查找出530个风险点,涉及工作岗位268个,涉及工作人员562人,覆盖了工商行政审批权、行政执法权、干部管理权和财务资金管理权等多个方面。三是评估定级。对风险发生的内外因素进行分析判断,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。腐败风险发生概率高,且风险发生后造成危害程度严重的定为三级,由各级党组和纪检监察部门重点监控;腐败风险发生概率低,且风险发生后造成危害程度较严重的定为二级,由主管领导进行监控;腐败风险发生概率较低,且风险发生后造成危害程度轻微的定为一级,由科(室)负责人进行监控。通过对530个风险点进行评估,评定一级风险点81个,二级风险点134个,三级风险点315个。同时,针对各科(室)的实际和工作中出现的新情况、新问题,不定期进行风险等级动态分析评定。

三、突出重点,抓住关键,健全廉政风险防范措施 一是教育防范。大力开展风险防范教育,通过正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习等方式,增强廉洁意识,筑牢思想防线,最大限度降低腐败行为发生的可能性,使干部自觉坚持廉洁从政、规范执法。二是岗位防范。进一步健全和完善岗位体系,定岗定责,实施规范化的岗位管理。为克服干部在一个地方长期工作容易产生腐败的弊端,定期对系统内干部进行交流,通过竞争上岗、岗位轮换、挂职锻炼等形式,达到以动防腐的目的。三是流程规范。注重工商业务和廉政风险防范的调研,深入基层工商所(分局)和服务窗口了解工作流程,排查出权力运行中易存在的风险事项和风险环节,根据工作环节和业务特点,将决策与执行、审核与审批、执行与监督等工作流程和职责分离,做到相互制约、相互监督,防止权力过于集中,特别是防止权力失去监督和制约。四是制度防范。围绕权力运行的重点岗位和关键环节,找准制度建设的重点、难点和盲点,通过合理授权,明晰职责,细化自由裁量标准,完善罚缴分离、一审一核制等措施,健全权力运行制度,形成行政执法、行政审批、内部管理等一整套防范廉政风险的“制度控制链条”。针对查找到的风险点,共制定了389条防范措施,在市局机关用廉政风险点和防范措施制作了屏幕保护程序,修订完善《党务政务公开制度》、《党组重大问题集体讨论决定制定》等制度42项,新出台《企业注册登记监督管理制度》、《廉政谈话制度》等制度11项。

四、健全机制,强化监督,全面落实风险防范监控 一是明确监督责任。明确监督的责任领导、责任科(室)和责任人,切实履行监督责任,加强对权力运行的事前、事中、事后的全程监督,及时发现苗头性、倾向性问题,防范在前,预防为先,将问题解决在萌芽状态。二是构建风险监督网络。通过强化党务政务局务公开、设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、述职述廉、民主评议基层站所、问卷调查、政风行风评议等方式,及时收集群众意见,综合运用已有的监察手段,定期汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线的相关情况,将一些线索和反映突出的问题视为廉政风险,进行跟踪调查。三是建立风险处置程序。汇总分析阶段性检查和风险管理监控情况,研究讨论反映集中的风险表现,及时提出整改意见;对个人存在的问题,及时进行廉政谈话提醒、诫勉谈话、重点观察、岗位调整等,避免苗头性问题演化为违纪违法行为。

五、检查考核,修正完善,建立风险点防范长效机制 一是检查考核。我们把廉政风险点防范管理工作纳入机关作风和效能建设、工作目标任务考核和党风廉政建设责任考核范畴,在制定考核细则和问责办法的基础上,采取听汇报、查资料、走访监管服务对象和义务监督员、民主评议、向基层发放调查表等方式,对各县(区)局(分局)开展廉政风险点防范管理工作情况进行专项检查。二是监督防范。根据不同时期的工作重点和队伍建设现状,着重围绕行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等工作环节存在的廉政风险,进行分级、分类监控,通过前期预防、中期监控和后期处置,遏制、清除风险源,逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面,以制度为支撑的廉政风险防控机制,有效监督、规范全市工商行政管理机关权力运行。三是修正完善。按照廉政风险点防范管理工作必须持续发展、循序渐进的内在规律和工作特点,我们注意及时总结工作经验,查漏补缺,不断巩固提高,对已排查出的廉政风险点,根据整改落实情况,不断修正和优化防范措施,跟踪检查落实效果,对新出现的风险点,及时制定防范措施,确保廉政风险防范管理工作的长效性和连续性。目前,廉政风险点防范管理已经渗透到全市系统的各个岗位和领域,渗透到党风廉政建设各项工作中,从源头上有效地预防了腐败,推进了党风廉政建设责任制的落实。

第三篇:构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设

排查风险点 筑牢防腐线

国土整治办公室

构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设的一项新举措。今年年初,市委、市政府和市国土局专题召开了党风廉政建设会议,省国土厅多次召开党风廉政建设电视电话会议,对党风廉政建设工作作出了周密的安排部署。我们国土整治办按照上级要求,结合本单位的工作实际,从端正思想,学习教育入手,认真查找土地整理工作中廉政建设存在的薄弱环节。仔细排查工作中容易滋生腐败的风险点,努力提高全体干部职工拒腐防变意识,廉政风险点排查工作取得了一定的成效,我们的具体做法是:

一、深入思想发动,加强组织领导

加强党风廉政建设,是促进意思形态转变,提高思想觉悟,增强拒腐防变能力的有效途径,为了做好这项工作,我们严格按市局的安排,组织召开了动员大会,学习宣讲上级文件和领导讲话。引导全体干部职工牢固树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操。为加强这项工作的开展,我们成立了以分管局长为组长,整治办副主任、科室负责人为成员的廉政建设领导小组,制定了廉政建设工作实施方案,签订了廉政建设工作责任状,并将廉政建设考评纳入了考核,实行奖赔结账。

二、精心组织安排,营造良好氛围

廉政风险点的排查工作,对于我们的国土整治办来讲是一项非常重要的工作,必须百倍警惕,警钟长鸣,我们结合土地整理的工作职责,从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员专职风险等五个方面入手,做到风险排查“对岗不对人”,制度完善“宜细不宜粗”,将五个工作科室和六大工作岗位进行仔细排查,通过排查,共查出腐败风险点15个(1、不遵守职业操守,不给好处不办事,给了好处乱办事。

2、对职责范围内的事情故意不受理,或者不按国家和上级规定的办事时限、程序、要求办理。

3、立项报批:项目批准情况,不申报立项,国土资源厅批准投资计划审核不严。

4、招投标:①有透标、围标、窜标行为;②有不按规定公开招投标。

5、不按监理合同履行监理职责;监理不亲临现场监督。

6、在项目施工质量监管、工程量审核过程中与监理单位、施工单位相互串通放松质量监管;与施工单位、监理单位营私舞弊。

7、降低建设标准和工程质量或虚报工程量。

8、不按合同约定支付工程款;项目资金不实行专款专用,有截留、挪用、挤占现象。

9、不按合同约定保质保量。

10、工程决算不准确。

11、因规划设计变更,造成土地调整的,不按规定对原权属调整方案补充说明,并报上级审批。

12、工程档案管理,没建立专管制度,无专管人员。

13、验收过程中任意降低或提高验收标准,不按规定程序和时限验收,弄虚作假帮助不合格项目通过验收。

14、党员的党性观念不强,不参加党的组织生活,不做党组织分配的工作,将自己混同于一般群众的。

15、规划设计:无资质的设计单位进行项目规划设计。),已落实防范措施5条(1、工程项目管理五不准制度<即:不违规操作、不优亲厚友、不越权审批、不吃拿卡要、不以权谋私>;

2、签订廉政责任状;

3、工程项目变更集体会审制;

4、资金拨付现场核查制;

5、工程项目遴选合法制。)。我们的具体做法是:

(一)严格把关,仔细排查,“对岗不对人”

为了找准、找全、找深风险点,我们采取自已查,相互议,科室审,班子定的方法,梳理,发现廉政风险点。

一是统一思想认真查。我们要求每个干部职工根据本人所在工作岗位深入自查,填写岗位廉政风险自查表,要抛开顾虑,放下包袱,不说假说,不说空话,切中要害,有所触动。

二是对照岗位仔细查。不同的工作岗位,存在不同等级风险点。我们根据单位人员工作分工,对容易出现问题风险点深挖细找,把可能出现的风险点毫不保留的排查出来。

三是区别层次反复查。我们将国土整治办干部职工分为领导干部、中层岗位、普通岗位三个类型,对照各自的工作岗位查找廉政风险点。

(二)突出重点,形式多样,亮相不护短

为了使风险点排查工作不走过场,把工作中容易出现问题的岗位环节彻底查找清楚,我们围绕中心多种形式,做到排查亮相不护短。

一是形式多样抓宣传,将排查工作要求,方法进行学习讨论。排查期间,我们召开专题会议五次,举办学习专刊两期,发放《廉政准则》150册,转发文件讲话稿120份。

二是采取走出去,请进来的办法抓好排查工作。排查期间,我们组织单位负责人到仙桃、潜江学习采访相关单位的工作作法和先进经验,将周边县市的作法与本单位的实际相结合,开展工作。

同时,我们将本单位退休干部请到单位为我们排查工作查漏补缺,提建议,把老干部发现、收集、了解到的情况收集整理公开暴光。把根源分析找准。

三是面向社会咨询调研。排查期间,我们走访了工作项目实施乡镇办场和村组干部,座谈了项目区内的群众代表,要求他们对我们的工作提出问题和建议,以便我们在排查中,不漏岗不漏项,把风险点公开透明地查找准确。

通过上述排查办法,单位廉政风险点的排查工作真正落到了实处。

三、制定防范措施,促进工作开展

仔细排查风险点,是构建防范机制的前提,落实防范措施促进工作开展才是真正的工作的。在公开风险点的同时,我们修订完善各项制度,创新管理办法,出台制定了工程项目管理五不准制度(即:不违规操作、不优亲厚友、不越权审批、不吃拿卡要、不以权谋私),虚心接受社会的监督。从而根据不同的工作岗位,制定了工作运行流程图,工程项目管理廉政准则,要求全体干部职工认真遵守,照章办事。

风险点的排查和防范制度的签订落实,促进了我们国土整治办工作的顺利开展,给我们的工作增添了活力。我们要以廉政风险点排查为契机,努力抓好廉政建设的各项工作,确保土地整理各项工作万无一失,健康发展。

二〇一一年五月十九日

第四篇:廉政风险防范机制建设工作总结

****市****局廉政风险防范机制建设工作总结

根据《****市建立廉政风险防范机制试点工作的意见》精神,我局结合自身工作实际,着力加强内控机制建设,并取得明显成效。现将有关工作总结报告如下:

一、加强领导,制定工作方案

为切实抓好我局廉政风险防控机制建设工作,根据市委、市政府的安排部署,我局及时召开职工大会传达了全市廉政风险防范工作会议精神,研究布置我局开展廉政风险防范工作。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组。由****局长任组长,各副局长为领导小组成员,领导小组下设办公室,负责全局廉政风险防范工作的组织实施,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

二、提高认识,做好宣传工作

7月16日,我局召开了关于开展廉政风险防控机制建设工作动员大会,组织干部职工认真学习了中纪委十七届四中全会精神、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《****市建立廉政风险防范机制试点工作的意见》,观看了警示教育片。****局长在会上作了动员讲话,宣讲了廉政风险防范工作的重要意义,让每一位****工作人员人员尤其是领导干部充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义。并对我局今年的廉政风险防范工作进行了部署,要求全局广大干部职工认真领会上级的要求,明确开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和

2视的潜在风险点被查找出来后,全局干部的认识开始转变,认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性,认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低违法违纪风险,更好地保护自己。今后我们要紧密结合我局的实际,扎扎实实地把廉政风险防范工作抓紧抓实,通过有效地防范,确保实现干部队伍不出问题,违规违纪案件零发生。

六、不断强化风险监控

一是建立廉政风险监督渠道。通过设置意见箱、召开座谈会等方式,及时收集群众意见,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制一起考核,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险的有效防控。三是全面公开廉政承诺。把各自岗位的职责及全年的工作内容、目标全面进行公开,让群众了解干部的工作状况,有利于更好的为****服务。

通过一系列防控机制的建立,使我局在廉政风险防控上更加有了制度保障,从而有效提高了重要岗位人员的自我约束力,进一步强化了岗位廉政风险的监控力度,使岗位廉政风险防控体系建设深入人心,贴近群众,更加有力的促进工作。

中共****市委****局

2011年2月

第五篇:大镇廉政风险防范预警机制

太委„2011‟15号

关于建立##镇廉政风险预警机制的实施办法

镇属各部门:

根据《##镇推行廉政风险防范管理工作的实施意见》,结合我镇实际,制定本实施办法。

一、工作目的廉政风险预警是纪检监察机关针对党风廉政建设中可能发生的问题或已经出现的违纪倾向进行主动防范和监控的一种制度,其目的是通过开展工作检查、民意调查、绩效测评、责任追究等措施进一步推进预防腐败工作,进一步落实各项规章制度,进一步提高重大决策执行力,进一步强化预警功能。

二、实施主体和预警对象

廉政风险预警工作在上级纪检部门、镇党委、政府的领导下,由镇纪检部门负责组织实施,预警对象主要是本单位具有行政决策权、行政审批、人事管理、行政执法、财物管

理以及具有自由裁量权、业务处置权的岗位及其责任人。

三、预警分类及处理方法

经过上级纪委的要求,结合我镇工作实际,将预警分为上级监督预警、内部监督预警、外部监督预警、信息监督预警四类

(一)上级监督预警。由上级纪检监察机关(部门)和工作主管部门根据工作需要,通过党风廉政建设责任制考核、绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式,检查廉政风险防范措施落实情况,督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节,及时查漏补缺,整改到位,提高动态监控能力。

(二)内部监督预警。制定内部监督机制,结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核,工作测评等,每年重点开展“三个一次”活动:一是每年组织一次专题会议开展批评和自我批评,或将依法行政、廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核,组织一次对中层干部述职考评。要求中层干部围绕履行职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进行述职,并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评,测评结果与考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、工作和阶段性的工作任务,开展一次个人岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查,发现问题及时纠正。

(三)外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式,对廉政风险点进行公开、动态的监控,提高工作的透明度。

(四)信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为镇廉政风险防范管理工作领导小组,或上级纪检监察机关。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防范管理的工作岗位及其责任人。职能部门对廉情预警信息实行分级管理,对党务政务不规范、不及时公开的,标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下,或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人,标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《提醒通知书》;对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《整改通知书》;对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人,进行诫勉谈话,并发放《廉政招呼卡》。

四、预警信息收集的主要内容

1、国家扩内需、调结构、保增长政策落实和政府投资重大项目建设过程中出现的问题。

2、本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题。

3、本单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用中的情况和问题。

4、领导班子及其成员在党风廉政建设和执行廉洁自律规定方面和问题。

5、群众反映强烈的难点、热点问题和处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况。

6、纪检监察办公室开展监督检查的情况和发现的问题。

五、预警问题的处理

一般性问题由镇纪委提出处理意见,报镇党委研究审定,主要采取谈话、印发预警通知书、内部情况通报、限期整改落实等手段和方式。严重的问题上级县纪委处理。

附:廉政风险预警分级管理办法

2011年7月29日

主题词:廉政风险实施办法

##镇党政办公室2011年7月29日印发

附件

廉政风险预警分级管理办法

为进一步推动廉政风险防控机制建设,促进廉政风险预警信息有效运用,切实发挥廉政风险防控作用,根据《##镇推行廉政风险防范管理工作的实施意见》,结合我镇实际制定本法。

一、廉政风险预警分级管理,是指通过廉政风险信息的收集、分析、针对本单位和个人在廉政建设方面存在问题的不同程度,及时有效地采取预案不同的预警信息反馈机制,分别实施一级(蓝色)、二级(黄色)、三级(红色)预警管理避免问题演化发展成违法违纪行为。

二、廉政风险预警分级管理对象为本单位干部职工

三、各级预警管理的界定与处置

(一)一级(蓝色):对党务政务不规范、不及时公开的,标蓝色预警信号。(暂无处理方法)

(二)二级(黄色):对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。(暂无处理方法)

(三)三级(红色):对民主测评得分在70分以下,或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人,标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《提醒通知书》;对年内显示2次红色预警信

号的岗位及其责任人,发放《整改通知书》;对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人,进行诫勉谈话,并发放《廉政招呼卡》。

四、预警结果的运用

1、凡给予廉政风险预警的对象,诚心接受批评、整改到位的既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理或立案查处。

2、廉政风险预警对象的相关情况为年底考核依据,并记入个人廉政档案。

3、廉政风险预警对象在纠错和整改期间,不能提拨、调动、不得参加各类先进评比。

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