行政领导者角色

第一篇：行政领导者角色

行政领导者角色扮演

1、政治学范畴的领导角色

从政治的本质和领导的基本职能出发，领导者是利益的分配者，按制度经济学的说法，是“分蛋糕的人”：

从利益分配的角度来看，领导者扮演着裁判的角色，协调利益分配的不公平情况，调解利益纷争。

2、社会学范畴的领导角色

从韦伯的科层制来看，领导者是控制者和施令者：制定对下属的各项要求和希望；不断鼓励下属向要求前进。

从社会角色理论出发，领导是导演：按政策和实际需要从事“三定”工作，即定职能、定机构、定人员，构思组织发展脚本；物色所需演员，使其不断适合表演要求。

从社会互动理论出发，领导是信息中转站的信息员：领导掌握更高层次的信息资源；以领导为中心形成信息的传播网络。

3、心理学范畴的领导角色

从斯金纳的强化理论出发，领导是“双面人”：

正强化时，如表扬、奖励等，能让下属感激不尽；

负强化时，如批评、惩罚等，能让下属痛哭流涕。

从罗杰斯的人文主义现象角度出发，领导是心理医生：领导需要尽可能多地了解下属的心理动态；根据下属的心态进行治疗和调节。

4、领导者的角色义务内容广泛，可以简要地概括为下面几大类型：

决策方面的角色，包括领导者、故障排除者、资源分配者、谈判者； 信息方面的角色，包括信息接受者、信息传播者、发言人等。

5、领导者是一个角色集：（应扮演的）

领导系统的设计者（战略）崭新观念的传播者（教育）

群体利益的代表者（责任）团队协作的组织者（行动）

善于激励的鼓舞者（授权）领导潮流的变革者（创新）

6、领导者角色:挂名首脑、联络者、监督者、传播者、资源分配者、谈判者、排除故障者等。愿景领导者 变革领导者 灌能领导者 价值创造者 魅力领导者等。

相关资料来源：

①、《领导角色》，MBA智库百科；

②、《现代领导者角色认知与转换》——孙立樵，百度文库；

③、《行政领导学》——朱立言。

第二篇：领导者如何当好三个角色

领导者如何当好三个角色

赵万波

在学习型组织中，领导者的新角色是设计师、仆人和教师，更是不断学习、一心为组织发展服务的开拓者。（美）肯.谢尔顿在《领导是什么》一书中也有同样的观点，他指出:“领导不是地位、特权、头衔或金钱，它是责任。” 综观企业管理学的百年发展，早期、中期的“只要提高员工的绩效，企业绩效就自然会得到提高”的逻辑前提已经开始被打破（在这种前提下，员工从本质上讲还只是领导者手中的“工具”），新的逻辑前提正在逐渐形成：“领导者只有首先提高自身的领导素质，对员工进行正确的领导，才能有效提高员工的积极性，从而提高企业的业绩。”，这样，领导者自身的领导素质就成了推动企业不断向前发展的原动力。因此，在学习型组织中领导者如何当好三个角色，直接影响着企业的发展方向。

一、两种领导者的比较

传统的观念认为，领导就是主管，它不仅是“英雄”和“救星”，而且它有远见的卓识和彻底改造企业的能力。变革和创新只要依靠这些掌握实权的人就能实现。但《变革之舞》对组织的领导及作用却是另外一种看法。彼得.圣吉提出，迷信“英雄型”领导已给很多企业带来困难，并使企业为寻找“救世主”付出了惨重的代价。变革的成功归根结底依靠的是组织集体的创新能力。彼得.圣吉认为，领导不是只意味着地位、权利，它的真正含义是“创造性的张力”，是具备带领社团塑造更好未来的一种能力。

学习型组织把组织分为两种类型：一类是“等级权利控制型”，一类是“非等级权利控制型”，也就是我们所创建的学习型组织。下面我们首先对两种领导者的作用、满足感和主要精力的取向作个比较：

（一）作用的比较：“等级权利控制型”组织领导者的作用是，指明方向、做重大决策、激励部下。其结果是，导致员工方向不明，等待领导指明；出了问题，等待领导决策；积极性不高，责怪领导没调动。与学习型组织比较这类组织的主要差异是：依靠领导个人导向，忽视系统力量和团队作用。

学习型组织领导者的作用是，是设计师、仆人和教师。他通过共同愿景和团队合作实现自我超越，不断向“极限”挑战。它与“等级权利控制型”组织的差异是：依靠共同愿景和团队学习自我引导；强调系统力量和团队作用。

（二）满足感的比较：非学习型领导者：以掌握大局、位居中心为满足，大部分时间用于权利控制；学习型领导者：以设计理想系统、创造理想效果为满足，大部分时间用于设计。

（三）主要精力取向的比较：非学习型领导者：主要精力用于解决问题；学习型领导者：主要精力是通过设计化除问题，不让产生问题。

通过比较我们可以看出：“等级权利控制型”企业，它是以等级为基础，以权利为特征的，对上级负责的垂直型的纵向线性系统，它强调以“学习+控制”使人“更勤奋地工作”，达到企业产值、利润增高的目标。

而学习型企业，它强调以“学习+激励”，不但使人勤奋工作，而且尤为注意使人“更聪明地工作”，它以增强企业的学习力为核心，提高群体智商，使员工活出生命意义，自我超越，不断创新，达到企业财富速增、服务超值的目标。

这是两者的差别，也是我们要了解的两个基本概念。

二、领导者如何当好三个角色

《变革之舞》对领导作了一个不同寻常的定义：“我们将把领导艺术看作是一个人类社团塑造未来的能力，特别是持续不断地进行必要的重要变革过程的能力。”具体地说，领导艺术实际上来自于拥有创造性张力的能力，也就是人们陈述一种远见，而且以他们最大的能力将现实的真理说出来的能量。彼得.德鲁克说：“领导艺术就是远见。”或者像圣经所表达的：“没有远见的地方，人们就会灭亡。”现在大多数困难企业面临的最大问题就是他们的指导思想非常平庸，平庸的思想反映出缺乏信念。如果指导思想不能激发员工的热情和创造力，企业是必然要走入困境的。一个人、一个企业、一个国家都是如此。假如我国的指导思想不坚持马列主义实事求是的原则，仍然搞计划经济，要想取得改革开放后的成绩是不可能的。因此，指导思想的正确与否是组织规划最重要的方面。

（一）领导者怎样当好优良系统的设计师

首先，在学习型组织中，领导者的工作是一种设计，也是一项整合的工作。

设计，实际上就是策划。它是一种超越情感与理性的思维。随着社会的发展和进步，知识的释放已凸显出产业化和系统化特征，知识的力量已成为经济竞争的重要力量。特别是以策划、咨询、信息服务为特征的“第四产业”不仅在经济发展中起着催化剂的作用，而且为企业家提供了一个现代化的高层次战场，那种瞎指挥的现象已成为过去。企业家将在知识产

业化中确定自己真正的价值。“有想法的人就是英雄”，“品牌背后是文化”已在企业家中达成共识。近年来，一些独领风骚的企业家，转动生产力的策划魔方，促进经济资源的优化整合和生产力的发展，创造出一个又一个奇迹。

另一方面，设计是一项整合的科学，假如一辆汽车在雨天的路上方向无法控制，就是有最好的传动系统，最好的座位和最好的空调，我们也不能说这辆汽车的设计是完美的。因为设计必须让组成部分互相搭配，才能发挥整体功能。

在日常工作中，领导者的工作实际上就是设计和整合。这是领导者的一项重要功能。我们常把一个行业称为一个系统，在这个系统中，假如我们要获取更大的发展，作为一个领导者就必须对整个系统进行通盘考虑，以战略眼光对系统进行搭配和整合。不仅系统内部各个组成部分要相互连接，同时还要与外部环境相互连接，只有这样，才能了解和把握系统的整体。目前，还有一种提法，就是把整合全局的智慧作为企业的第六项修炼，认为整合全局是一种能力，是迟到的领导艺术。所以领导者树立整合全局的意识是必要的。

象云南马龙化建股份有限公司就是一个整合的成功范例。该公司是第一家获得“市场经济地位”的中国企业。2001年12月28日，云南滇能（集团）有限公司依托滇能集团的股东资源，借助云南电力的行业背景，用好云南省政府的产业政策，走磷电结合的产业高速成长之路。对该公司进行了资产重组，通过兼并、收购进行低成本扩张，整合云南黄磷产业，确立公司在行业中的龙头地位，取得了良好的经济效益和社会效益。

在工作生活中，整合的例子随处可见。比如大家看到的电视节目，如果不把计算机技术、视频技术、摄制技术、编辑技术、播出系统和人为因素等环节进行整合，是无法达到播出效果的。事实证明，任何工作都需要设计或整合。领导者的工作也就是设计学习的过程。领导者不是忙于“解决”问题，而是通过设计一个理想的系统“化除”问题。

（二）领导者怎样成为共同愿景的忠实仆人

《第五项修炼》导读提示我们：领导者是共同愿景的仆人，要成为忠实的仆人，就要永远忠于组织的共同愿景。这里讲到人的两种心态，由于心理基础不同，两者的行为也是不一样的。

一种是“我需要”；是被动行为，就象学习，由于形势所迫，不学习将被时代淘汰；另一种是“我选择”，是主动行为，新知识很多，有目的选择自己想学的知识；上网和看电视也可以说明这个问题，上网往往是获取知识，是主动行为；而看电视往往是一种消遣，是被动行为。

从以上两种心态可以看出，需要和选择是明显不同的。对大多数人而言，“我需要”是被动的，“我选择”是主动的。在大多数的情况下，需要是一种不充足的状态，我们想要得到自己没有的。选择是一种充足的状态，选择我们真正想要的。

假如，我们的工作和学习仅仅是为了应付差事，当一天和尚撞一天钟，事事处处都是靠人和环境驱使你行动，那么我们的愿景是难以实现的。当前，作为一个领导者，必须把云电集团二次创业纲要作为自己的愿景，用内心深处的故事和使命感去阐明贯彻《纲要》独特意义，从二次创业的内涵中，找出我们的最终目的和创业的理由。用使命故事的力量，整合全局员工的理念，让使命故事的情节不断向前发展。只有把学习贯彻《纲要》变成自我的愿景，才能成为这一愿景的忠实仆人。

（三）领导者怎样成为“好教师（练）”

在《领导者新角色》这个章节中，作者多次提到了“使命故事”，作者指出：“巧妙的构思出使命故事，是领导能力中最古老的范畴之一。这种领导能力的确含有神话的特质。”

所谓“使命故事”，第一是“使命”，不是其它的故事，而是与实现组织使命紧密相关的故事；第二是故事，应该是生动的、感人的，而不是苍白无力的说教。在学习型组织理论中“使命故事”是领导者工作的最高层次。（领导者工作分四个层次：

1、事件处理；

2、趋势掌握；

3、系统改造；

4、使命故事。前两个层次是反应性工作是低层次；后两个层次是创造性工作，是高层次。）保罗盖帝曾说：“一个主管，不管他拥有多少知识，如果他不能带动人完成使命，他就毫无价值。”

中华民族也是一个非常善于用“使命故事”教育炎黄子孙的典范。象岳飞精忠报国、花木兰从军、雷锋等故事，几乎老少皆知，家喻户晓。

当今是编故事、做游戏的时代。尤其是领导者必须在方法和形式上创新。这是时代的需要，也是企业发展的需要。去年是优质服务年，电力系统推出了一个典型叫李庆长，他的先进事迹通过媒体传播后，在系统内引起强烈反响。实际上这种形式也就是“使命故事”的形式。去年电力系统的主题就是提高优质服务水平，也就是我们的使命，而李庆长的故事就是与我们的主题和使命密切相关的。

在创建学习型组织的过程中，领导者要充分运用“使命故事”这一形

式，将企业的共同愿景、核心价值观等，编成生动感人的、富有哲理的故事，让这些“使命故事” 槽刻在员工的心中，让他们从被动的反应转变到主动的创造，真正体会到工作生命的意义。否则，你就是掐着他们的脖子，也是无法把使命注入他们心中的，你必须松手放开他们，给他们赢得胜利的机会，让他们从自己所扮演的角色中获得信心。

三、领导者应具备的素质

学习型组织的领导者应如何当好三个角色？这是许多公司、机构，也是众多研究者十分感兴趣的问题。虽然《第五项修炼》有一个章节抽象地介绍了一些方法，但迄今尚未有一套大家所公认的标准。也许不可能找出这么一套标准，因为不同的企业和单位，其组织结构、文化理念和价值观均不同，其多年形成的有效地运作模式也不相同。这里我们简单地介绍几种有关领导素质的观点：

一种观点认为：未来的领导应当是球队的“教练”，是良师与益友。教练的工作业绩完全取决于队员在场上的表现，取决于整个竞赛团队的成功。一个“教练”型的领导应具备以下素质：①全局观念和通盘思考；②熟悉下属的优劣势所在，并给予相应的指导和帮助；③合理地调配团队的全部资源；④乐于给下属工作和进步的机会，为其创造具有成长性的职业生涯；⑤宽严有度，知道如何授权。作为一名球队的“教练”，他总是将球员的成功看成是自己的成功；然而如果球赛失败，他则总是必须对上承担失败的责任。

有的学者认为，知识经济时代的领导应具备四种主要能力：①学习与批判的能力，由于知识的更新速度很快，作为一名领导必须带着批判的观点不断地学习，终生地学习，才可能跟上时代的发展，他还必须组织团队不断地学习；②变革与创新的能力，领导者不仅要积极支持和参与改革，而应该具有预测变革的能力、分析变革的能力、适应变革的能力、推动和创新变革的能力；③授权和服务，领导者首先是应充分授权，然后将腾出时间和精力为下属和各部门提供服务；④配置智力资源的能力，包括人力资源和品牌、声誉、企业形象、企业文化等无形资源。美国《金融时报》1994年发表文章指出，21世纪的领导者应具备3个条件：①肯信任下属，允许他们去做一下冒险的事情，并为他们承担错误；②肯结交，善于建立和协调人际关系；③肯改变，在事实面前或进行咨询后对自己的决定会作出改变。

班尼斯认为：知识经济时代的领导，关键在于有无能力建立产生智力

资本的社会结构。智力资本即创意、专业技能、革新能力、知识水平和专业知识。这就是说，一个好领导者善于在自己的企业或组织内建立一套使智力资本能不断地产生，并被有效地使用来创造巨大的价值的机制。他还认为，好的领导者也应该是好的追随者，因为他们之间有许多共通之处，善于倾听，合作精神，以及与同伴共同对付竞争问题。

综上所述，学习型组织的领导者应具备的重要素质应包括下面几方面：①具有战略眼光、全局观念和通盘思考能力。②具有开放的人格和创新的精神，发起和推动改革，积极鼓励下属进行创新，并愿意为它们承担创新风险。③具有领导者的魅力，能吸引和团结具有不同人格和作风的“精英”在自己身旁；愿意追随自己的“追随者”。④信任下属、充分授权，善于激励下属工作热情和创造力。⑤乐于为下属创造和提供成长和进步的环境与机会。⑥善于合理地调配团队的各种资源，包括人力资源、财务资源和物资资源。⑦善于学习，不断地提高自身素质，并且指导和组织团队成员学习。⑧善于收集各方信息，听取包括智囊团、各级人员和下属的建议，并及时调整计划和行动。

总之，创建学习型组织，是一项全新的工作，也是我们面对的重要课题。作为团队型的领导，我们首先要从六个方面作出努力：①建立信任并激发团队合作；②辅导并支持团队做决策；③开拓团队才能；④建立团队认同感；⑤充分利用成员差异；⑥预知并影响变革。其次我们要依靠团队学习和共同愿景自我引导，使整个企业成为充满学习力和创造力的系统，这样才能不断自我超越，不断向极限挑战，从而不断取得新的辉煌。同时我们也只有通过这种选择，才能成为更大愿景的仆人，才会实践这些学习的修炼。

第三篇：行政领导者素质

行政领导者素质

人类迈进 21 世纪, 全球经济科技革命和信息化正在越来越深刻地影响着 人类的生活,工作和学习方式.在知识经济社会,知识对提高个人素质和推 进社会整体进步发挥着决定性的作用.作为领导者也不例外, 特别是与社会, 人民有着密切联系的行政领导者.在公共行政领域内,只有建立高素质的领 导干部队伍, 才能在知识爆炸, 高新技术发展日新月异,在全面建设小康社会, 和谐社会及社会主义新农村的今天适应极其复杂的行政管理工作,做出正确 的行政决策,提高行政效率.一,行政领导者素质的涵义及特征

素质是指在特定的条件下,特定的时间内某一事物的基本状态或特征, 是一事物区别于其他事物的内在规定性.所谓行政领导者素质,就是指行政 领域内的行政领导者在一定先天禀赋的基础上,通过后天的实践锻炼和学习

① 所形成的, 在行政活动中经常发挥作用的本质要素的总和.领导者素质是一

个领导者区别其他领导者最根本的内在要素之一,它是领导者发挥作用的最 根本保证,是由领导者的思想政治素质,知识素质,能力素质,身体素质及 领导形象等具体素质构成的综合整体.具体说有双重意义:首先是指构成领 导者的各种内在要素,即领导者成为领导的生理,心理,文化,思想,政治 道德等因素,以及由这些因素而形成的本质性能力,即领导能力,这是领导 者发挥领导作用的基础与前提条件;其次是指这些要素和能力的现实状态, 即发展程度或实际水平.也即是说,领导者素质同时也是一个发展的动态概

念,这能够描述现实领导者实际状态,水平和差距.领导者具有素质的高低, 关系着领导工作的实施及完成程度.领导者素质具有如下特征: 其一, 时代性: 指一代之治有一代之才, 也即人们所说的“时事造英雄”, 不同的历史时期和不同的任务,对领导者素质有不同的要求.在**时期, 需要的是具有平定**,领导战争的领导.在和平与发展作为时代主题的今 天,需要的是能够维护团结,统一,发展经济的领导.其二,综合性:美国 著名领导学家华伦本尼斯有一个很形象的比喻:一个不败的领导者,必须 依靠三条腿来支撑:一是坚定的雄心壮志;二是领导工作的能力;三是优秀 的道德素质.这说明了领导者素质不是孤立的,而是多种能力素质的有机综 合.其三,层次性:指处于不同层级的领导者具有不同的素质要求.处于高 层的领导者,需要的是具有敏锐的观察力和对全局的把握力,决策力.处于 基层的领导者,需要的是较高的执行力,能够准确理解上级的意图,从而采 取正确的措施来完成自己的工作.二,行政领导者素质的基本内容

行政领导者是公共行政组织的核心,旗帜和象征.领导者素质常常左右 领导者的领导方式,决定其领导水平,直接影响领导效果.对当前公共行政 领导者如何完成党, 国家和人民交给的任务, 对领导者素质的根本要求是“德 才”兼备.公共行政领导者负有行使公共权力,维护公共利益,履行公共责 任的使命.因此自身的“德”非常重要,即领导者道德修养.当前,群众反 映最大最强烈的不正之风和腐败问题,对公共行政领导者来说,根源就在 “德”上.作为一个公共行政领导者,有德无才也不能完成组织任务.没有 才能,就不能做出高水平的决策,以至于用好每一位下属.“德才”是一个 完整的整体.作为一位领导者,特别是负有重大责任的领导者,应具有如下 素质:

(一)思想政治素质

这是任何领导都必须具备的重要素质.即要具备系统的马克思列宁主义, 毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,并以此作为工作实践的 理论指导,立足于新的实践和新的发展,解放思想,事实求是,做到与时俱

进.作为领导者,只有不断学习和掌握先进的思想,才能不断开拓和创新马 克思列宁主义, 毛泽东思想, 邓小平理论和“三个代表”重要思想的新境界, 才能在工作中发挥出自己的领导才能,才能开展工作和保持自己不走上贪污 腐败的道路.其一,要有坚定正确的政治方向.马克思列宁主义,毛泽东思 想,邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党的行动指南,只有不断的 学习和强化,才能在复杂的行政活动中永远保持党的先进性,才能理解和执 行党的有关方针和政策.社会主义社会的领导者,是党和国家政策的制定者 和执行者.在改革开放新的历史时期,在复杂多变的环境下,在党十六大全 面建设小康社会,社会主义和谐社会和新农村的宏伟目标下,能不能顺利实 现各种目标,与各级领导者有没有正确的政治方向有着密切不可分的联系.坚定的政治方向,在社会主义初级阶段,就是能否高举邓小平理论这面建设 有中国特色社会主义的伟大旗帜,坚持“三个代表”重要思想,紧密团结在 以胡锦涛为总书记的党中央周围,继续推进具有中国特色社会主义现代化建 设.其二,要全心全意为人民服务.党的十六大把“三个代表”重要思想写 进了党章,并作为我们党的行动指南之一,而“三个代表”重要思想的本质 是“立党为公,执政为民”,“三个代表”重要思想之一就是始终代表最广 大人民的根本利益.作为领导者,手中必然要掌握一定的权力.而权力具有 两重性,它可以使领导者更能充分地发挥聪明才智,造福于人民,也可以使 领导者走上以权谋私的道路,如何运用好权力,对任何一位领导者来说都是 严峻的考验,也是能否搞好工作的关键.作为领导者,要时刻提醒自己,自 己手中的权力是人民赋予的,要用手中的权力为人民服务,解决人民所面临 的困难,时刻谨记为人民服务的宗旨,做到位高不失公仆心.(二)知识素质

知识是人智慧的内在根源,是德,才发展的基础.高尔基曾经说过,人 的知识越广,人的本身也越完美.作为一名现代领导者,必须具备一定知识, 具有一定的文化程度, 这样才能与时俱进.1, 马克思主义的理论知识.1985 年 9 月,邓小平同志在党的全国代表大会上的讲话指出:“我希望党中央能 做出切实可行的决定,使全党的各级干部,首先是领导干部,在繁忙的工作 中,仍然有一定的时间学习,熟悉马克思主义的基本理论,从而加强我们工

作中的原则性,系统性,预见性和创造性.”②学习马克思主义的基本原理, 不仅可以正确解决领导者在工作中的政治方向问题,而且是全面提高领导者 的决策,指挥水平,有效地提高领导者整体素质的首要条件.一定的马克思 主义基本原理, 就是要运用马克思主义的基本原理去分析问题, 解决问题.2, 专业知识和管理知识.相关的专业知识和管理知识,是领导者熟悉本单位工 作性质和管理本单位工作的前提条件.列宁曾经对苏共党某些领导人只会空 议论,缺乏实际的管理经验,不懂得科学的现象,进行尖锐的批评,他指出: “对我们来说,那些虽然是资产阶级的但是精通业务的'科学和技术专家' , 要比狂妄自大的共产党员宝贵十倍,这种狂妄自大的共产党员无论白天和黑 夜随时都愿意起草'纲领',提出'口号',发表完全抽象的议论.”③列宁 认为,这样的共产党员,“我宁可拿出几十个来换一个老老实实研究本行业 务和有学识的'资产阶级专家'.”④这无疑说明了,对于一个领导者来说, 没有扎实的专业知识和相关的管理知识,无论你口号提得多么响亮,都不能 成为一位合格的领导者.行政活动是一项涉及面广,工作复杂,如果没有扎 实的专业知识和相关的管理知识,即使是一个很有威望的领导者也不一定能 做好自己的本质工作.(三)能力素质

能力,是一个人智力,体力和技能的综合性表现.领导能力:是指领导 者所具有的知识,经验,经历协调起来,把优秀的素质和好的方式方法结合 起来,然后最大限度地发挥出的个人能力.领导能力是任何领导者必须具备 的能力之一,没有一定的领导能力,就不可能成为一位成功,有作为的领导 者,特别是处于复杂过程中的领导者.应该具有:1,思维能力:是指对客 观事物进行观察,分析和考虑的能力.思维的深度,广度和逻辑性的周密性, 是任何一位领导者智力的集

中体现.行政领导处于繁忙的事务中,周密的思 维能力是其成功的前提之一.2,协调人际关系能力:领导者不仅要面对上级 领导者,还要管理好自己的工作人员,每天要面对多种不同性质的人.搞好 工作不仅要处理好与上级的关系,还要能够充分发挥下级工作人员的主动性 和积极性,协调好不同性质人的人际关系,这都要求领导者具备一定的协调 能力.特别是要得到上级的肯定和下级的拥护,这正是所谓的“得人心者得

天下”.作为领导者,只要得到上级的肯定和下级的拥护,其实其工作就已 经完成了.3,表达能力:无论是处于任何层级的领导者,都是整个行政领域 内一个不可分割的部分,其开展工作需要其他层级,部门的合作.在进行工 作交流中,领导者能否清楚表达自己的意识,让别人及下属能够完全明白, 这对领导者具有较强的表达能力是一个极大的要求.如果作为一个领导者, 说话口齿不清,含含糊糊,让别人不能理解其意识表达,别人就不能进行与 其有效的合作和执行其安排.其工作就会不能的到很好的完成.(四)身体素质

健康的体魄和健康的心理, 这是对领导者素质的基本要求.俗话说: “身 体是革命的本钱”.荀子说过“形具而神生”.旺盛的精力寓于健康的体魄.领导者每天都要进行繁重的工作.周恩来在《我的修养原则》中写道:“健 全身体,保持合理的生活规律,这是自我修养的物质基础.”健康的体魄是 领导者不可缺少的一部分.健康的心理对领导者开展工作具有积极的作用, 一个具有积极性,开朗心理,坚强意志的领导者,对其开展工作能取得成功 具有巨大的作用.而一个具有自卑感,嫉妒心,软弱性格,抑郁腼腆的领导 者,其开展工作是很难取得成功的.(五)领导形象

领导形象是领导者在其领导活动,下属和公众中留下的综合印象以及得 到的总体性评价.具体说就是领导者在行政活动中的言,行,举止以及工作 的方式,方法在下属,公众中留下的综合印象和总体评价.领导者的形象无 论是对于下属还是对于公众来说都是看不见的,但其又是客观存在的.一位 具有良好形象的领导,在其下属和公众中开展起工作来就会得到拥护,无论 是说话还是开展工作都会得到好的评价,正如一句格言所说:“最有利于证 明自己的方法不是在于你怎么说,而在于你怎么做”.不良的领导形象会使 下属产生一种抵制的心理情绪,阻碍工作的开展和完成.三,行政领导者素质存在的问题

增强党的执政能力,是新时期关系我国生死存亡和党的前途命运的一个 重要课题.而党的执政能力的建设,关键是党的各级领导干部素质的建设.然而,个别领导者在行政活动中不仅没有完成党和人民交给的任务,反而利

用自己手中的权力为自己谋利益,背叛了党全心全意为人民服务的宗旨,许 多处于高层的领导者贪污受贿,权钱交易的道路,这和领导者本身具有的素 质有着密切的关系.个别领导者没有具备完整的领导素质,主要表现在以下 几方面:1,没有坚定的政治立场和为人民服务的思想:改革开放二十多年 来,中国的经济及人民的生活水平都有了极大的提高,但随之而来的西方拜 金主义和享乐主义等腐朽思想也影响了中国个别领导者,使他们失去了坚定 的政治立场和为人民服务的思想而走上权钱交易的腐败道路,严重缺乏崇高 的思想政治素质.2,专业知识和管理知识比较缺乏:个别从事领导职务的 领导者,有的是原来因为某种原因,比如当兵退伍回来工作,因为时间长而 当上领导;有的是从其他行业转入行政领域当领导的,比如有的在经济领域 做出一定的成绩而调入行政领域当领导,对他们来说就缺乏相关的行政原理 知识和行政管理知识.3,缺乏相关的社会实践,不能制定切实可行的方案 及措施:近年来,许多大学毕业的学生经过各种选拔而走上领导者的职位, 对他们来说,虽然具有扎实的文化知识,但缺乏一定的社会经验,对发生的 客观问题不能及时做出最优的解决方案及措施,有的还会出

现手忙脚乱的现 象,不仅不能提高工作效率,反而会贻误对问题的解决.4,个别领导存在 着身体多病,心理不健康现象:在现阶段,虽然许多单位都在进行新老交替, 但由于老的工作人员具有丰富的社会经验,其实关键的工作还是由他们来完 成,但他们因为年纪过大,工作繁忙而导致身体,身心等出现多种病状,从 而影响他们不能按时完成自己的工作,在一定程度上影响了行政工作效率的 提高.总之,在现阶段的行政领域内,作为行政领导者的许多人员,他们拥 有的领导素质并不完善,全面,由于多方面的原因而使其素质存在着或多或 少的不足,这对其开展工作,提高行政工作效率具有巨大的影响,作为领导 者要不断加强自己各方面的领导素质建设.四,提高领导者素质的方法和途径

领导者不是天生就是当领导的, 所以, 领导者素质也不是天生就具有的.领导者素质是领导者在领导实践中逐渐形成和发展的,因而是不断发展和变 化的.并且在当今的行政领域内,领导者的素质还存在着许多的不完善.作 为领导者,要不断提高和完善自己的领导素质,为做好自己的工作打下坚实

6的基础:

(一)进行体制改革,完善行政领导体制,规范领导者的权力 及权力运行后果

社会环境对领导这种公众性人物具有很大的影响,良好的社会环境对领 导者发挥其作用具有很大的帮助, 不良的社会环境不仅会阻碍领导者的发展, 甚至会使领导者自己在思想上,行动上背离人民群众.在行政领域内,由于 领导体制的不完善,许多领导者在工作中经常出现因权力划分不明确而处于 权力争夺的旋涡中;还有,因为没有明确的法律对领导者权力运行的行为及 后果进行监督, 有的领导者不是用自己的权力为人民服务而是为自己谋利益.因此,必须不断完善行政体制.第一,要进行政治体制改革.政治体制改革 就是要建立完整的行政领导体制,规范领导者的权力运行体制,使领导者能 够在自己的权力范围内做好自己的工作而不受其他人,部门的影响,使自己 不陷入权力斗争的旋涡中而消耗精力.第二,要制定严格的法律来约束领导 者行使权力,对权力运行的结果进行监督.权力具有双重性,要制定严格的 法律来约束领导者行使权力,避免领导者用权力为自己谋私利,从而有利于 增强领导者用权力为人民服务的思想.因而健全,健康的社会制度安排,是 领导者得以服务于公众的两个起码条件.一个是领导者有权的制度安排,使 领导者的权力得到合法的承认.另一个是他“循规蹈矩”,在合法的范围里 行动,不用于私人目的.因此要提高领导者素质,进行体制改革,健全合理 的行政领导体制,保障和限制领导者的权利和行为.(二)培养领导者与时俱进的学习意识,提高领导者的知识文化 水平

学习是提高领导素质的基本途径,古人有云:“学者非必为仕.仕者必 如学”.随着社会的不断发展和变化,各种情况也是在不断的变化中,领导 者要使自己的思想适宜新情况就得不断学习.因此,1,要不断加强对党的 方针,政策及指导思想的学习.领导者是党和国家政策的执行者,要在党和 国家政策允许的范围内进行工作.而党和国家的政策,方针以及指导思想是 随着社会,经济的变化而变化,因此,领导者就必须不断地学习,不断更新

自己的思想理论水平,使自己的主观思想能够适应客观的发展.2,要不断 加强相关知识,技能的学习.作为行政领导,就必须精通行政及行政管理的 相关知识,能够及时运用正确的行政原理来解决行政活动中出现的问题.还 有在电子政务发展迅速的今天,计算机技术在行政活动中也是非常重要的技 术.因此.在新知识,新业务,新情况不断涌现的今天,作为领导者就必须 培养与时俱进的学习意识,增加自己的知识面.特别在今天,世事变化速度 在不断加快,只有不断学习各方面的知识,才能适应不断变化的环境,在学习中不断提高自己的各项领导素质.(三)鼓励领导者积极参与社会实践,投身社会实践

领导素质并不是天生就有的,是领导者在后天的学习和实践的基础上逐 渐形成的.领导者素质的高低,离不开实践.古语云:“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行”.只有在实践中才能出真知,实践才能长才干.任何层次 的领导者都必须投身于社会实践中去锻炼.丰富的实践经验是现阶段领导者 必须具备的素质,它是领导者观察客观情况,制定能够解决相关问题决策的 基础.因此,领导者自己必须加强实践,积极投身于社会实践中去加强自身 素质的提高.1,领导者要深入群众,下属中去.俗话说没有实践就没有发 言权.作为领导者就是要制定切实可行的实施方案解决工作中出现的问题, 而参加实践,了解问题是领导者制定方案的依据.并且,领导者还要充分了 解下属,做到合适的人员做合适的工作,这样才能充分发挥下属的积极性, 主动性,做好每一项工作.2,要对领导者不断进行各种培训,提高其实践 能力.参加培训不仅可以增加领导者自身的文化知识,而且还能提高领导者 的技能,不断培养领导者适应新情况的能力.领导者只有在实践中才能不断 提高自己的能力,从而有助于领导者做出正确的决策.(四)提高个人修养

个人修养是领导者增强领导形象的基础条件之一.任何领导者,第一要 自鉴.领导者要自己对自己有个准确的认识,清醒认识到自己要做什么,有 多大的能力,能做出什么水平的实施方案,要坚持做到广泛学习,周密思考, 准确分辨,切实行动.不断增强自己的知识,做到一切游刃有余.第二要自 律.江泽民同志强调,各级领导同志应该自重,自省,自警,自励,在各方

面以身作则,树立好榜样.领导者由于所处的环境复杂多样,作为领导者要 严格要求自己,无论是思想上,还是工作上,要时刻保持清醒的头脑,避免 思想受当今社会上不良现象的影响,工作上要做到以身作则,踏实肯干.在 工作上难免会出现失误,但在出现失误后要敢于接受批评和开展自我批评, 认真反省,从而更加严格要求自己,不断提高和完善自己.伴随着社会的快速发展,为了完成各级行政工作.各级领导者要不断提 高各方面的领导素质,正确理解党的各项方针政策,做出正确符合客观实际 的决策.因此,各级领导者要不断学习马克思主义的基本原理,培养坚定的 政治方向,坚定为人民服务的宗旨,增强拒腐防变的思想,充分发挥一个领 导者的作用.9

参考文献:

1,张鲁豫 刘京渝 《领导者的素质和新要求》中国行政网

2,罗明《提高领导干部素质,增强党的执政能力 中国行政网

3, 王乐夫 《领导学: 理论.实践与方法》 高等教育出版社, 中山大学出版社第二版 2004 年

4,江泽民《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》中国共产党第十 六次全国代表大会上的报告 2002 年 11 月 8 日

5, 《邓小平文选》人民出版社 1983 年

注释: ①, 王乐夫 《领导学: 理论, 实践与方法》 高等教育出版社, 中山大学出版社第二版 2004 年第 45-46 页

②, 《邓小平文选》人民出版社 1983 年 125 页

③④, 《列宁选集》第4卷人民出版社 1972 年第 476 页

第四篇：行政领导者

行政领导者,社会公共事业的组织指挥者,任何一项社会事业的实施与成功,都离不开行政领导者的组织指挥。然而行政领导者作用发挥的大小,工作成绩的大小,在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术。用人是领导的基本职能之一,也是实现领导决策的组织保证。用 什么样的人以及如何用人,往往关系到领导工作的成败。因此,研究领导者的用人艺术是领导科学的一项重要内容。

一、提高行政领导用人艺术意义的认识

所谓行政领导用人艺术,是指行政领导者在行政领导实践中的所表现出来的高超的用人技 巧。行政领导者工作千头万绪,但最重要的就是两条,即决策和用人。而决策方案的实施和决策目标的实现又依赖于人才,因此,行政领导者注重用人技巧,选好用好人才十分关键。

首先,行政领导者的各项决策,在决策之前需要参谋人员出谋划策,决策之后需要有关人员再组织落实,而这些人员还必须是具有较高的组织、管理水平和专业技术水平的人,即管 理人才和技术人才。

其次,为实现行政领导者所确定的行政领导目标,大量的日常管理工作 需要行政领导者的下属人员去做,而这些下属人员也必须具有一定的工作才干。

再次,行政 领导者在公共活动中,也需人才鼎立相助。因此,行政领导者在实际工作中讲究用人艺术, 选用好有才能的人才,对于保证行政领导实践活动的顺利进行十分重要。

(一)行政领导用人艺术的基本内涵 领导用人,主要是指领导者或领导集团在实施领导活动的过程中,凭借自身的职权,按照一 定的隶属关系和干部管理权限,对下属加以选拔、使用和培养的一种组织行为过程。领导用人的环节很多,它包括对人才的识别与发掘、考察与选拔、培养与使用、吸引与激励举与保护等。同时,领导用人的类型也十分广泛,领导活动涉及政治、经济、军事、科学、文化、教育、卫生等各个领域。因此,领导者要根据不同领域和不同工作岗位的需要,选拔 和使用多种多样的人才。不论是在哪个用人环节,也不论是选用何种人才,领导者都必须从 事业出发,坚持正确的用人原则,发挥人才的最佳价值。马克思主义认为,世间一切事物中,人是第一个可宝贵的。因为人是一切社会实践活动,包 括领导活动中唯一有自觉能动性的因素。而领导活动正是通过对人的领导,进而达到对事物 的认识和改造的社会实践过程。在领导活动中,如果离开了人,忽视对人的领导和使用任何 领导活动都不能进行。毛泽东同志早就指出:“领导者的责任,归结起来,主要是出主意、用干部两件事。”科学社会化、生产现代化、管理系统化、人员知识化的当代社会中,领导者的用人职能就显得 更为突出了。领导者如果不注重广泛发掘人才,把合适的人才选拔到合适的岗位上,建立严 格的工作制度,从上到下各司其职各尽其责,发挥每一个人的长处,即使个人才高八斗夜以 继日地忘我工作,也很难成为一个事业有成的现代领导者。

(二)行政领导艺术在行政管理中的重要地位和作用 我国古人曾经说过:为政之要,惟在得人。用非其才,必难治政。孙中山说:人能尽其才, 则百事兴。毛泽东也指出:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。这些都充分说明了用 人对于领导事业的成败起着重要作用。古今中外无数事实也都证明了这一点。领导者科学地 选人用人,就能保证事业的兴旺发达;反之,不重视人才或者用错了人,必然使事业遭受损 失甚至导致失败。汉高祖刘邦之所以能够战胜项羽,原因之一就在于他会用人。他曾经说过: 论带兵打仗,我不如韩信;论管理钱粮,我不如萧何;论运筹帷幄之中,决胜于千里之外, 我不如张良。但是,三者皆人杰,吾能用之,此吾所以取天下也。而项羽虽然兵多将广,势 力强大,却由于不善用人,最终败在了刘邦手中。我们党几十年的革命和建设实践也证明, 领导者能否科学用人,关系到事业的兴衰成败。在社会迅速发展的当代,特别是在我国加入WTO 的今天,世界国与国之间的竞争,实质上 是科技和人才竞争,要建设一个具有高度文明、高度民主的现代化的社会主义强国,更需要 有一大批有文化、懂科学、善管理、会经营的优秀人才,要使优秀人才脱颖而出,行政领导 必须更新用人观念,改变思维方式,真正解放思想,彻底从“左”的思想禁锢中解放出来,努 力树立与社主义市场经济的新时代适应的人才观念,大胆启用一代新人,这是摆在每个行 政领导面前的重大课题。当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期,要实现党在新时期的总任 务,关键是要选用一大批坚持四项基本原则、有现代科学技术和组织管理能力的人才。正如 邓小平同志所说:"现在我们国家面临的一个严重问题,不是四个现代化的路线、方针对不 对,而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。没有大批的人才,我们的事业就不能 成功。

第五篇：如何进入领导者的角色

如何进入领导者的角色(2012-10-29 10:44:07)

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如何进入领导者的角色

做一个领导者并不意味着从此可以高枕无忧，因为一旦成为领导之后，你必须致力于赢得团体成员的接纳,并发挥你潜在的影响力。“一头绵羊带领的一群狮子却敌不过一头狮子带领的一群绵羊。”堪称经典的商界名言几乎是一针见血地点出了领导力对一个企业发展的重要。登上领导宝座的烦恼

毫无疑问，企业家作为时代的宠儿，义不容辞地要承担起领军的重任。更重要的是：主管、部门主任、董事长、经理或老板，这样的头衔很快就会为你带来意想不到的挫折、失望及不受欢迎的问题与困扰。毫无疑问，你将会很快感受到来自周遭的嫉妒，或是因为他们得不到你这个位子所产生的敌意。

同样，你也可能会感受到团体成员和你的相处，产生了有形成或无形的改变。一些几个礼拜前还是朋友的人现在好像开始避着你，不愿你加入他们的午餐阵营。一些则表现出怕你、防你的态度，不愿和你讨论问题。于是，你可能发现别人只在对你做一些表面工夫，或吹毛求疵的行为。这就无怪乎你在推行新计划或提出良性建议时，会遭到别人顽强的抗拒或抵制。

当一个人成为领导之后，他和团体成员间的关系几乎不可避免地会

产生很大的变化，先前把你当成同事或朋友的人现在突然改变对你的态度，这种分野显示出你是“高高在上”，他们“在你之下”，他们必须“向你报告”，而你是“掌管一切”的。立场的不同将带来不一样的行为模式，好比一只小猪、一只绵羊和一头乳牛，被关在同一个畜栏里。有一次，牧人捉住小猪，小猪大声号叫，猛烈地抗拒。绵羊和乳牛讨厌小猪的号叫，便说：“他常常捉我们，我们并不大呼小叫。”小猪听了回答道：“捉你们和捉我完全是两回事，他捉你们，只是要你们的毛和乳汁，但是捉住我，却是要我的命呢!”立场不同，尤其当团队成员觉得他们“在你之下”，这种抗拒几乎不可避免。

一旦进入一个与所谓“权威人物”所共建的新关系中，人们很自然的会采用以前所惯用的对抗模式予以因应，这就是为什么每一个领导者都会接触到团体成员承继于孩童时代所形成的心理状态。他们特有的对抗模式已经摆好架势、准备行动，并不是领导者激发出他们这样的防卫系统。其实，领导者可能根本就不打算使用强制的权力和权威，但是团体早就以一种先入为主的观念，认定领导者可能是一个专断的控制者或操纵者，而使这套对抗机能伺机以动。

下属的对抗方法

下面所列的种种对抗方法可能让你觉得眼熟，有些或许是你小时候常用的，有些甚至是你现在已经长大成人还继续使用的：

1、抗拒、蔑视、叛逆、消极。

2、恨恶、愤怒、敌视他人。

3、攻击性强、报复、还击、讽刺权威人物。

4、撒谎、隐藏自己感情。

5、责备别人、说闲话、骗人。

6、结党组派、结合他们来对付权威人物。

7、臣服、遵循、顺从、奉承。

8、只做表面功夫、乞求小惠、巴结权威人物。

9、一味的顺从、害怕尝试新的或较有创造性的事物、事事依赖主管。

现在应该比较明白，为什么当上领导者并不意味从此可以高枕无忧。事实上，在你努力爬上领导的位置之前，团体成员对你就有了一种新的认定，把你当成是未来可能的专断控制者。印度有一个寓言：一个国王搜集大量的黄金、珠宝，打造了一张黄金床，镶满珠宝。这张床是如此名贵，所以他要做出一个合乎全国人民尺度的标准长度来，他量了全国所有成年人的身高，除以全国人口的总数，得出了全国人身高的平均值。照着这个平均值，打造了这张床。每天晚上他一定要请一位大臣或百姓，夜宿寝宫，让他睡这张名贵的床，如果他太高，躺不下这张床，国王就会叫人砍下多余的长度。假如身高不够，国王也会叫出二位大力士将这个人刚好拉到这张床的长度。要让躺在床上的人符合床的长度，这是国王每天一定要做的事。每个人都用自己内在的标准来指挥自己每天的行为，当我们团队成员有新的判定时，就会按照思维来引导他们来对付你。不管是领导与部属，任何人对同一事件的判定与角度都是不一样的。托马斯o杰斐逊是美国第三任总统，在他给孙子的忠告里提到了以下10点生活原则：

1、今天能做的事情绝对不要推到明天。

2、自己能做的事情绝对不要麻烦别人。

3、决不要花还没有到手的钱。

4、决不要贪图便宜购买你不需要的东西。

5、绝对不要骄傲，那比饥饿和寒冷更有害。

6、不要贪食，吃得过少不会使人懊悔。

7、不要做勉强的事情，只有心甘情愿才能把事情做好。

8、对于不可能发生的事情不要庸人自扰。

9、凡事要讲究方式方法。

10、当你气恼时，先数到10再说话，如果还气恼，那就数到100。约翰.丹佛是美国硅谷着名的股票经纪人，也是跻身美国10亿身价俱乐部的成员，在对记者的一次答辩中，我们看到他对以上几个问题的回答，从中可以看出一个政治家和一个商人的截然不同之处：

1、今天的事如果放到明天去做，你会发现很有趣的结果，尤其是买卖股票。

2、别人能做的事情，我绝对不自己动手去做。因为我相信，只有别人做不了的事情才值得我去做。

3、如果可以花别人的钱来为自己赚钱，我绝对不从自己的口袋掏一个子儿。

4、我经常在商品打折的时候去买很多东西，哪怕那些东西现在用不着，可是总有用得着的时候，这是一个预测功能。就像我只在股票低迷的时候买进，需要的是同样的预测功能。

5、很多人认为我是一个狂妄自大的人，这有什么不对吗？我的父母我的朋友们在为我骄傲，我有什么理由不为自己骄傲，我做得很好，我成功了。

6、我从来不认为节食这么无聊的话题有什么值得讨论的。哪怕是为了让我们的营养学家们高兴，我也要做出喜欢美食的样子，事实上，我的确喜欢美妙的食物，我相信大多数人有跟我一样的喜好。

7、我常常不得不做我不喜欢的事情。在这个世界上，我们都没有办法完全按照自己的意愿做事。正像我的理想是一个音乐家，最后却成为一个股票经纪人。

8、我常常预测灾难的发生，哪怕那个灾难的可能性在别人看来几乎为零。正是这种动物本能使我的公司在美国的历次金融危机中逃生。

9、我认为只要目的确定，就不惜代价去实现它。

10、我从不隐瞒我的个人爱好，以及对一个人的看法，尤其是当我气恼的时候，我一定要用大声吼叫的方式发泄出来。

有效扮演领导者的角色

当然，我并不是想泄你的气，吓得你不敢去当领导者，我只是想把一个领导者与成员间的动态关系很坦白得告诉你，做一个领导者并不意味着从此可以高枕无忧，因为成员对你的尊敬与接纳不会自动降临。为了能够有效的领导团体，发挥真正的影响力，领导者必须学习某些特殊的技巧和方法以有效扮演领导者的角色。

我们先来看看一个人成长与改变的三种主要动力：第一种是痛苦，第二是无聊，第三是启示。一个人即使不想成长、转变，当他遭遇无数

痛苦，往东走碰壁，往西走撞个大疱，往北走跌倒，往南走遇挫败，当他积压许多痛苦而又没有勇气选择死亡时，就会开始思索：“我到底有什么不对?我到底需不需要一些改变?”这是所谓的“痛定思痛”，使我们开始走上成长的道路。而无聊同样也是一种动力，当一个人每天过着重复的生活，日复一日，觉得自己生不如死，活着不晓得干什么的时候，他也会开始想：“我到底该不该做些改变?我到底是不是要过些不同的生活?做一些不同的选择?”所以无聊也是转变和成长的重要契机之一。另外一种则是启示--崭新经验。一个不曾爱过的人，突然之间他被爱，或者他去爱人了，这才经验到另外一个有爱的世界是如此的美，是他生命里从未经验过的，由此他会开始渴望想要追求，开始想要朝那个方向前进。