第一篇：固关镇民族中心小学年检整改方案
固关镇民族中心小学
“两个常规年检”中存在问题的整改报告
2013年11月25日陇县教育体育局对我校“两个常规”工作进行了全面细致的检查，并召开全体教师会对学校工作中存在的问题，现场予以反馈和通报。我校针对县局通报的问题，召开了班子会议，组织学校绩效考核小组成员与11月27日进行检查，提出整改要求，督促全体教师查缺补漏，积极整改，现将整改情况报告如下：
一、存在问题：
1、学校室部数量不足，住宿学生床位不足。
2、档案建设电子化程度不高。
3、部分教师高效课堂教学理念不能彻底转变。
4、两个教研组活动内容统一，没有发挥教研组的自主功能。
5、安全管理存在漏洞，安全排查不能坚持经常，台账记录不及时。
二、整改措施与方法：
1、硬件建设方面，学校积极与上级主管部门联系，争取项目，筹措资金，现初步形成公寓楼项目意向。
2、学校及时整理各分管工作内容，按类建立了电子档案。
3、为了进一步改变全体教师高效课堂教学理念，教导处组织全体教师开展了“我的高效课堂”讨论交流活动，在讨论中转变理念，提高认识，要求教师业务学习突出高效课堂理论学习。
4、加强了教研组长的培训与管理，发挥教研组长的作用，在后
期工作中调整活动方式，班子成员包抓教研组，以学科组为单位，以各学科教改实验需求为引子，开展针对性较强，学科特点显著地教研活动。
5、进一步细化了安全管理工作，明确职责，落实责任，形成校长、副校长、值周领导、值周员、食宿管理员、班主任齐抓共管的安全网络体系，近期先后对学校用电、取暖、路队、校舍、学生矛盾纠纷、疾病等方面进行了全面排查和教育，消除了安全隐患。
第二篇：固关镇民族中心小学学校章程
固关镇民族中心小学学校章程
第一章 总 则
第一条：为建立、健全现代学校管理制度，加强学校内部规范化管理，落实以人为本的素质教育，促进学生的全面发展，根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》以及《陇县中小学两个管理常规要求》及其他有关教育法律、法规，结合我校实际制定本章程。
第二条：学校名称：固关镇民族中心小学；地址：固关镇固关街村。
第三条：学校性质：陇县教育体育局领导下的全日制公办小学。学制为六年。
第四条：办学思想：民主治校，质量立校，教研兴校，文明美校。第五条：办学理念和方针，以德育为导向，以教学为中心，以育人为根本。使学生在德、智、体、美、劳等方面得到生动、活泼、主动的发展，学会做人、学会求知、学会生存、学会健体，充分发挥特长个性。实现学生、教师、学校可持续发展
第六条：培养目标：使学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；具有遵守社会公德的意识。集体意识和文明行为习惯，具有良好的意志品质和活泼开朗的性格；具有自我管理、分辨是非的能力，具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活知识和自然常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习能力，养成良好的学习方式和学习习惯。学会合理锻
炼、养护身体的方法，养成良好的卫生习惯。具有适应环境的能力和广泛的兴趣与审美情趣。
第二章 组织机构和管理体制
第七条：中心小学的组织机构由校长、副校长、教导主任、总务主任和少先总队辅导员组成,实行校长负责制。校长对学校工作全面负责，全体教职工通过“职代会”参加学校的民主管理。
校长是学校的法人代表，主要职责如下：
一、贯彻国家的教育法律、法规、方针、政策和教育行政部门的指示规定，努力提高办学质量和办学效益；
二、根据法律、法规、政策和上级指示，在充分听取多方面意见的基础上，决定学校重大事项；
三、根据法定要求和学校实际，遵循有关权限和程序，以职能部门负责人和教职工实行聘任、分工和管理；
四、根据学校发展的需要，决定国家拨给的办学经费及筹集资金的使用方案。
第八条：教导主任全面负责学校教学工作，工作要求如下：
一、认真贯彻落实国家的课程计划，执行新课程标准。
二、制定好学校年初教学工作计划，认真组织落实，组织安排好教学活动，做好教学质量检查、评价工作，努力提高教学质量。
三、深入课堂听课、评课、指导教学，搞好教科研，组织教师参加培训、进修、教学改革工作，不断总结、积累、交流、推广教改经验，不断提高课堂教学水平。
学档案、学籍、图书、实验、电教设备的规范化管理，充分发挥其效益。
第九条：少先总队辅导员工作要求：
一、总队辅导员是少先队的组织者和领导者，负责制定少先队工作计划，要全面关心少先队组织的发展，关心少先队员的健康成长。
二、认真实施《公民道德纲要》、贯彻《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》加强学生的养成教育，树立良好校风。，三、抓好大队辅导员的政治、业务培训工作，定期召开大、中队干部会，培养、提高他们的工作能力，加强组织建设，做好发展工作。
四、有计划地组织主题班队会活动，组织学生参加社会实践活动和公益活动。
第十条：教职工工作制度：
一、忠诚事业、热爱本职、努力学习，不断提高政治、业务水平，发扬敬业、奉献精神。
二、遵守学校各项规章制度，按时到校工作，不无故缺勤，因事、病提前请假，因公外出要向有关领导请示。
三、按课表上课，未经领导同意，不得随意调课、停课。深钻教材，要认真备课，积极改进教法，努力提高教学质量。
四、工作时间教师要在办公室办公，提高工作质量，不得乱串办公室，聚众聊天，不得做与工作无关的事情，不得干私活。
五、教师要模范遵守课堂常规，上课不得随便出教室，不准吸烟、喝水、接听手机电话等，除领导允许外，不得坐着讲课，室外课活动，不得离开场地。
六、教师要尊重、关心、热爱每个学生，并教会、教好，严禁体罚和变相体罚。
七、全体教师要热爱学校、关心集体，谦虚谨慎、团结协作，要讲师德，严禁拨弄是非、制造矛盾、散布消极情绪、阻碍工作顺利开展的不良行为。同志之间要以诚相待，相互支持与谅解，协调工作。
第十一条：学校教学和日常交往使用普通话，使用规范字。学校应建立教职工名册、学生名单和其他统计名册，存在档案管理。
第十二条：校园文化，注重传统文化的传播。校训：知识改变命运，习惯成就人生。校风：崇德、尚学、自强、创新。
学风：勤学善思、严谨求实、自强不息、我以我荣。教风：爱岗、敬业、严谨、求实。
领导作风：民主、求实、勤奋、奉献、创新。
第三章 教育教学管理
第十三条：学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均应以有利于教育教学工作的开展为原则，为教育教学工作服务。
第十四条：学校执行国家的教学计划、课程标准进行教育教学工作。在教育教学工作中，充分发挥学科课（语文、数学、英语、科学、德、智、体、美、劳教育，为学生全面发展奠定基础。
第十五条：学校使用的教材为国家审定的，上级教育体育局规定的统编教材。
第十六条：学校要积极开展教学研究，运用教育理论指导教育教学活动，积极推广科研成果和成功经验。将德育工作放在首位，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。学校教育同家庭教育、社会教育相结合。
第十七条：学校在每个教学班设置班主任教师，负责管理、指导班级工作。班主任教师要同各科任教师、学生家长密切联系，了解掌握学生品德、行为、学业等方面的情况，协调配合对学生实施教育。班主任教师每学期要根据学生的表现，做出操行评语。
第十八条：学校教育应以正面教育为主，肯定成绩和进步，指出缺点和不足，不得讽刺挖苦、粗暴压服，严禁体罚和变相体罚学生。
第十九条：教师教学要面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用，激发学生学习兴趣，培养正确的学习法、学习习惯。
第二十条：学校不得随意停课，不得组织学生参加商业性庆典、演出活动，参加其它活动以不影响教学秩序和学校正常工作。
第二十一条：要合理安排作息时间。学生每日在校用于教育教学活动时间至多不超过6小时。课后作业内容要精选，难易要适度，数量要适当，保证学生学业负担适量，不可增加学生过重的课业负担。
质量，结合阶段验收，通过平时考查和阶段考查评定成绩，期末考试由县局统一安排。
学校要建立德、智、体全面评估教学质量的标准，不得以考试成绩作为衡量教学质量，评定教师教学工作的唯一标准。
第二十三条：学校的体育和美育工作
学校应严格执行国家颁布的《学生体质健康标准》，通过体育课及其它形式的体育活动增强学生体质，确保学生每天1小时的体育活动时间。
上好音乐、美术课，从本学科特点出发，发展美育功能，结合学生日常生活，对学生提出服饰、仪表、语言、行为等审美要求，培养健康审美情趣。
第二十四条：加强对学生的劳动教育，培养学生爱劳动、爱人民，珍惜劳动成果的思想，培养学生从事自我服务、家务劳动、公益劳动和简单生产劳动能力，养成劳动习惯。
第二十五条：加强学生课外、校外活动指导，注意与学生家庭、校外组织联系，开展有益的活动，安排好学生的课余生活。学校组织学生参加竞赛、评奖活动，要遵守教育行政部门的有关规定。
第四章 学生管理与教师管理
第二十六条：学校每年秋季开始招生，招收年满6周岁半的儿童入学，入学率达100%，招收适龄儿童区域由教育行政部门确定。
班额以不超过45人为宜。学校规模以有利于教育教学，有利于学生身心健康发展，便于管理，有利于提高办学效益。
第二十八条：学校对因病无法继续学习的学生（有县市级及以上医疗机构证明），经教育主管部门批准，可准其休学。休学时间超过三个月，复学时学校可根据其实际学历程度并征求本人及监护人的意见后编入相应的年级。非户籍所在地的适龄儿童可就近入学。
第二十九条：要做学习困难学生的辅导工作，积极争取随班就读。小学阶段取消留级。
对品学兼优的学生给予表彰，对犯有错误的学生应予批评，对犯严重错误的学生可分别给予警告、严重警告和记过处分，但不得开除。
第三十条：教师应具备国家规定的任职资格，小学教师的达标学历是中师（中专），享受和履行法律规定的权力和义务，遵守《中小学教师职业道德规范》，完成教育教学工作。
第三十一条：加强师资队伍管理，按国家规定实行教师资格认定，职务聘用制度，建立健全业务考核档案，加强教师思想政治工作、职业道德教育，对认真履职的优秀教师给予奖励。
加强教师的继续教育和培训。培训与继续教育，以在职为主、自学为主、所教学科为主。
建立一支高素质的师资队伍是办好学校的根本保证。教师要认真钻研业务，做到业务精湛、师德高尚。发挥自已的特长，在常规教学中有独到之处，在课外活动和班级管理上有自己的特色。
校舍、设备及经费管理
第三十二条：学校的校舍、场地、设施、教学仪器、图书资料归学校专用。未经上级主管部门同意，不得改变用途或改做他用。
定期对学校校舍、设备、设施进行检查、维修、维护，发现危险立即停止使用，并报上级主管部门。
第三十三条：学校的校舍、场地、设施、设备和其他财产受法律保护，禁止侵占和损害。对损害或侵占行为，学校有权向侵权者索赔，向人民法院提起诉讼，寻求法律保护和法律救济。
第三十四条：学校应当建立健全设备、物资的管理和使用制度，建立统一的账目，分级管理，负责到人，及时清点，及时履行变更手续。
学校的教职工和学生应当爱护公物，对故意损坏公物的行为，学校可以视其情节和损失情况，要求行为人赔偿，对情节严重的可以给予行政处分。
第三十五条：加强学校教学仪器、设备、图书、文体器材、卫生设备等的日常管理，健全管理和使用制度，提高使用率。
第三十六条：加强学校经费管理，按照《陇县学校财务管理暂行规定》执行，实行经费予、决算制度，接受“职代会”和上级财务部门的审计监督。学校接受社会捐助，捐助款项纳入学校账目，专款专用，不准以任何理由向学生收费。
员联签制度，严格掌握费用开支范围和开支标准。大宗支出经班子会研究，并上报上级教育主管部门批准。
第三十八条：学校要节约开支，有限的资金用在刀刃上，努力改善办学条件，搞好校园建设规划，力争达到净化、绿化、美化、香化，加强校园文化建设，形成良好的育人环境。
第六章 学校卫生保健及安全
第三十九条：学校应认真执行《学校卫生条例》等相关法规、政策，建立健全卫生工作制度，有专人负责，建立师生健康卡片，对学生进行定期体检。
第四十条：学校环境、校舍、设施、图书、设备等有利于学生身心健康，教育教学活动符合学生的生理、心理特点。加强环境卫生和教学卫生管理，开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，预防传染病、常见病及食物中毒。有传染病防治应急预案，发现疫情，控制疫源，并在第一时间上报各主管部门。
第四十一条：加强学校安全工作。“安全无小事，负责大于天”。建立健全校园安全工作制度，设立“安全公约”，建立安全事故应急预案，因地制宜地开展安全教育，培养师生自救自护能力。安全教育进课堂；每学期聘请法制副校长上6小时安全教育课。
第四十二条：加强校园的安全保卫工作，落实打更人员责任制，实行领导干部值班制度，确保学校24小时有专人负责。
学校组织课外活动、学生外出活动有安全保卫预案，并报上级主管部门批准。
学校校长是学校安全工作的第一责任人，对学校设备、设施、校舍、场地等安全负有重要职责，要经常组织管理人员进行安全检查，建立安全检查档案。学校校长要确保24小时信息畅通。
第七章
附
则
第四十三条本章程是规范学校办学行为，依法治校，依法治教，根据《中华人民共和国教育法》和《义务教育法》及《陇县中小学两个常管理要求》，结合本校实际情况而制定。
第四十四条：本章程经职代会审议通过。
第四十五条：本章程的解释权属于校长。校长可根据学校发展需要对本章程提出修改意见，报请职代会讨论通过后实施。
固关镇民族中心小学 2017年5月15日
第三篇：武胜关镇冷棚中心小学均衡迎检整改方案
武胜关镇冷棚中心小学均衡迎检整改方案
我校对照教育局提出的整改建议及《湖北省义务教育办学基本标准》的要求，结合实际，对我校义务教育阶段均衡发展进行了自查自纠，并积极整改，现汇报如下：
一、优化校园绿化面积。我校聘请专业人士对我校运动场跑道四周的草皮及教学楼前除硬化地面外，进行绿化规划，并按规划进行高标准绿化。
二、擦亮名片突出特色。继续开展特色“礼仪文化”活动。利用多种形式，开展多项活动，让礼仪文化真正走进校园，达到预期效果，突出自身特色。
三、加强安全管理。牢记安全重于泰山，做到警钟长鸣，常抓不懈。
1、坚持学生上学、放学站路队活动。
2、利用国旗下讲话、班会等多种形式对学生进行安全教育。
3、定期举办安全知识讲座和开展多种逃生演练活动来增强学生防患意识。
第四篇：镇小师德师风整改方案
张家集镇中心小学“假如我是服务对象”实施方案
为加强和改进师“假如我是服务对象”工作，着力打造一支德艺双馨的教师队伍，是我校常抓不懈的工作。我们认真学习了《中小学教师职业道德规范》、《襄阳教师行为“十不准”》以及《教师法》、《未成年人保护法》和“襄阳百杰·师德楷模”先进事迹等内容，以“假如我是服务对象”为主题开展师德师风大讨论，通过报刊、校报、墙报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传，树立一批爱岗敬业、教书育人、师德高尚的优秀教师典型，形成良好的师德师风氛围。对照标准结合我校实际，查找问题，制定本方案。
一、成立“假如我是服务对象”工作领导小组
组长：张智勇校长
副组长：梁志明副校长
成员：学校领导成员
二、对照标准开展 “假如我是服务对象”，每位教师写2000字的心得体会。
三、制定整改方案，针对查找出来的问题，制定整改要求，突出重点，明确责任。
四、整改内容：
1、在爱国守法方面
我校教师能够遵守国家教育方针，教育法律法规，遵守学校各项制定和纪律。
2、爱岗敬业方面：
绝大部分教师能够认真备课，批改作业辅导学生。但也有个别教师批改作业不及时，辅导学生不积极等问题。我们通过个别谈话，加强教育，促进转变。
3、关爱学生方面
我校涌现了陈照妍、张敏丽、张礼明等一批区级表彰的学生满意教师，宋秋兰老师今秋被区授予优秀教师。但也有少部分教师存在不尊重学生、体罚学生现象，家访工作不积极，不研究学生，对这些现象我们点名批评，个人写出检讨，即时整改。
4、教书育人方面
个别教师违背教育规律，给学生布置超规定的家庭作业，增加了学生负担，我们指出并批评，要求立即整改。其它教师引起为戒。
5、为人师表方面
有少量教师上课接打手机，吸烟现象，学校对此进行批评教育，责其改正。其向学校写出保证后不再犯。
开学后，我校向社会作出师德“承诺”和教师职业道德宣誓活动。并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置。学校设立师德师风监督举报电话和信箱，接受社会监督。
学校在查找问题的基础上，根据本单位存在的问题和实际情况，全面清理、完善或重新制订相关师德师风规章制度，逐步建立健全师德师风建设的长效机制。
学校校长与每教职工签订师德师风承诺书，并建立教师师德档案；师德师风考评情况要存入教师的师德档案，以此规范教师的职业道德行为。
襄州区张家集镇中心小学2013、11
第五篇：葛家岔镇中心卫生院整改方案
葛家岔镇中心卫生院
党的群众路线教育实践活动整改任务分解落实方案
抓好整改落实、建章立制是确保教育实践活动取得实效的关键。我院按照区委及卫生党工委的要求，通过广泛征求意见建议，召开专题组织生活会，查摆了在“四风”方面存在的突出问题。针对问题，即知即改，标本兼治，注重实效，制定如下整改任务分解落实方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。认真贯彻党的十八大及三中全会、总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对和整治“四风”问题，着力解决医疗卫生方面损害人民群众利益的突出问题，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，增强群众观念和宗旨意识，提高做好新形势下群众工作能力，确保教育实践活动取得实效。
（二）基本原则。
1、坚持领导带头，院领导班子带头做起，先行先改、率先垂范，着眼长远，锲而不舍的整改。进一步发扬“钉钉子”精神，切实把工作落到实处。
2、突出重点，深化专项整治。注重做到“准”、“狠”、“韧”，落实“四风”突出问题专项整治任务，狠刹歪风邪气，尽快取得看得见、摸得着的效果。
3、坚持聚焦“四风”，着重解决群众反映最强烈的问题，开门整改，接受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下，整改内容向社会公布，整改效果让群众评判，真正做到改一件成一件，让群众满意。
4、坚持领导班子负总责，班子成员协调分工。主要负责同志带头示范，带领班子成员扎扎实实抓整改，带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作。班子成员各司其职，相互支持、密切配合，确保整改取得实效。
二、目标要求
围绕为民务实清廉主题，对自身查摆和群众提出的每个问题，逐项细化整改落实措施，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，增强整改落实的系统性、整体性、协同性，一个一个加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，服务发展能力进一步增强，着力解决群众反映突出的医疗卫生热点难点问题，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，健全完善卫生系统作风行风建设长效机制，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。
三、整改问题
（一）遵守党的政治纪律方面的问题。主要是领会政策深度不够，在理解上级政策文件精神时，容易从实际、实用的角度出发，在具体落实时存在教条主义和简单化倾向，联系自身工作实际、执行实效性和力度深度还不够。
（二）执行中央八项规定方面的问题。主要是基层安排就餐偶尔存在超标现象，没有及时提醒；明察暗访频率不高、覆盖面不广，有些医疗单位严格执行规定的自觉性、主动性不强；对一些好的做法和好的经验没有固化下来，常态化长效机制不健全。
（三）学风不浓，钻研政策理论和业务知识不深不透的问题。主要是理论系统学习少，学习方式大多是读文件、念报纸，集体学习流于形式。对省、市相关卫生政策学的不透，导致到基层指导工作时口径不一致，存在瞎指挥、乱指挥的现象。
（四）热衷于做表面文章，致使一些工作搞变通、打折扣的问题。主要是应付检查评比、做表面文章多，抓业务建设少。公共卫生服务存在重形式、不求实效现象；对没有实质内容或与实际脱节的工作，比如健康文化墙刷写、健康沙龙等被动应付；在人员进修培训上忽视培训效果，对进修培训人员管理不严，存在个别人员缺岗、脱岗甚至旷工现象。
（五）文风会风治理不彻底的问题。主要是存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象，对一些日常工作靠开会来布置，发文来落实，转发文件不结合实际工作，照搬照抄。
（六）工作重安排部署、轻督查落实的问题。主要是满足于把安排任务，对落实情况主动过问不多。习惯于凭经验办事情，机械地贯彻中央和省、市的工作要求，在推动工作全面落实方面打了折扣。医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，基层医疗机构普遍存在人才
缺乏问题，部分乡镇卫生院业务功能萎缩，考核评比的客观性、科学性、全面性不够。
（七）下基层调研指导少，到一线解决问题少的问题。主要是习惯在办公室看文件，不愿到基层解决实际问题。对医改中出现的一些新情况、新问题不能及时掌握，及时处理。到基层检查工作习惯于被医疗单位安排，倾听群众意见的少，真正发现问题、解决问题，提出有针对性的意见建议较少。
（八）解决棘手问题的能力不足的问题。主要是对群众反映的部分问题，因政策或体制原因不能及时解决的，作解释说明工作相对多一些，无法从根本上解决。不愿意到矛盾多、困难大的地方解决实际问题。新农合资金管理没有严格落实总额控费的制度，医院控费主动性不强。发生医疗纠纷时，找理由替医院开脱责任多，很少站在患者的角度为老百姓做主。
（九）工作主动不够，存在依赖、等靠思想的问题。主要是机关依然存在着按部就班、慢作为的现象。医疗机构乱检查、滥检查、乱用药、滥用药等现象依然存在。医疗质量核心制度落实不力，精细化管理不到位。上级医院帮扶活动流于形式，新建村卫生室有的与村级活动场所整合建成后业务用房分配不够。
（十）重业务，轻“党建”，组织作用发挥不力的问题。对卫生工作先进典型事例挖掘宣传不够，对基层医疗机构班子成员思想动态及班子运行状况掌握少，没有充分调动本系统工、青、妇组织的工作积极性，— 4 —
开展健康有益的文体活动少，不利于增强年轻职工的凝聚力、向心力。
（十一）进取创新意识不足的问题。主要是部分班子成员存在精神懈怠、不思进取的现象，敢闯敢干的大胆创新精神不够。存在基层单位医疗技术水平不高、区级医院诊疗压力大等问题，如何解决这些难题，没有从自身去调查研究去深入思考，只是等待上级政策和文件部署，工作创新和制度创新的动力不足，谋划发展也只是布置任务较多、讲求质量较少。
（十二）艰苦奋斗、吃苦耐劳精神不足的问题。主要是宗旨意识有所淡化，面对工作中的困难和问题不能迎难而上，存有多一事不如少一事心理。习惯于坐办公室、坐专车，甚至公车私用。
（十三）勤俭节约的意识有所淡薄的问题。主要是在公务接待中提高接待标准，造成不必要的铺张浪费。对局机关和各医疗单位在“三公”经费、公务接待，用水、用电、办公用品等方面要求的少，存在一定的浪费现象。
（十四）廉政勤政的意识有所松懈的问题。主要是对干部严格要求、严格管理、严格监督做得不够，反腐倡廉的长效机制有待进一步健全，党风廉政建设责任制落实不到位。
（十五）村医队伍不稳定、服务不规范的问题。主要是村医队伍存在年龄偏大、计算机操作技术缺乏等问题，60岁以上村医占比达到15%，目前还没有解决村医养老保险问题，退出机制不完善。有16名村医只开展公共卫生服务，不能为群众提供医疗服务。
（十六）合作医疗政策宣传还不到位的问题。主要是对报销各项规定没有做到家喻户晓。“一卡通”施行以后，由于部分村社地理位置偏僻，没有网络信号，门诊当时无法报销。新农合制度调整之前还存在门诊异地报销难的现象。
四、整改措施
针对查摆的执行党的政治纪律、中央“八项规定”、“四风”问题及服务群众最后一公里问题，立行立改。总负责人：付
贵 整改措施和分工如下：
（一）执行党的政治纪律方面的问题
1、坚定自觉地在思想上、行动上与区委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。责任领导：付
贵 责任股室：局机关各股室
整改时限：9月底整改并长期坚持
2、认真学习、贯彻落实各级党委政府和卫生业务主管部门关于卫生体制改革的一系列精神措施。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
3、修订《卫生局决策重大事项议事规则》等制度，增强科学决策能
力，坚持民主集中制原则，对重大决策、大额资金支出等实行集体研究决定。增强依法行政能力，认真落实卫生政策法律法规和行政规章，严格依法行政，强化监督检查。增强综合协调能力，加强与相关部门和社会各方面的联系，共同营造齐抓共管的卫生工作新格局。责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、姜伯俊 责任股室：局机关各股室 整改时限：9月底整改并长期坚持
（二）执行中央“八项规定”方面的问题
1、加强制度建设，废止陈旧制度，完善党建、机关管理、议事决策、作风建设、廉政建设和业务管理等方面的规章制度。同时，督促各医疗单位进一步完善各项规章制度。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室 整改时限：9月底
2、制定《安定区卫生局公务接待制度》，严格公务接待标准。机关干部到乡镇检查考核工作时不得接受超标准接待，用餐一律安排“廉政灶”，每人每餐费用控制在20元以内。责任领导：孙丽霞、陈永伟 责任股室：办公室 整改时限：9月底
3、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规
定精神的案件，定期或不定期开展常态化监督检查。责任领导：陈永伟 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
（三）学风不浓，钻研政策理论和业务知识不深不透的问题
1、完善《卫生党工委中心组学习制度》和《干部职工理论学习制度》，确定每周一为集体学习日，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习党的政策方针、法律知识和卫生业务知识，提高政治理论水平和业务知识水平。责任领导：孙丽霞 责任股室：党工委办公室 整改时限：9月底整改并长期坚持
2、结合工作积极撰写各类调研文章，机关工作人员学习笔记、理论文章每月交由党支部负责人进行审阅，确保学习质量和效率。责任领导：陈永伟 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
3、创新学习方式，将专题学习纳入学习计划重要内容，针对公共卫生服务、合作医疗、医院管理、医疗质量管理等政策，采取班子成员、股室股长或邀请上级专家集中讲授等方式进行学习，提高机关全体干部业务水平。
责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
（四）热衷于做表面文章，致使一些工作搞变通、打折扣的问题
1、提高医疗机构特别是基层医疗机构的服务能力，区级医院加强重点专科建设，突出特色和优势；各基层医疗机构借助“基层卫生服务能力提升项目”，每年开展新业务项目不少于3项。制定《二级医院对口帮扶乡镇卫生院工作实施方案》，落实专家坐诊制度，定期安排高中级卫技人员到基层开展帮扶活动。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：9月底
2、加大对乡镇卫生院和社区卫生服务中心工作督查力度和考核力度，进一步规范居民健康档案，坚决禁止图数量、不求实效的现象。一旦发现虚假信息和材料，将严肃问责相关责任人。严格按照规定对重点人群进行随访，随时关注健康状况。责任领导：郭有礼、姜伯俊 责任股室：医政股、疾控股
整改时限：健全居民档案9月底整改到位，对重点人群中随访等工作长期坚持。
3、有针对性地开展各类进修培训活动，加强管理，提升医务人员业
务工作水平，坚决杜绝进修人员缺岗、脱岗甚至旷工现象。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股
整改时限：每年安排人员，长期加强督查考核。
4、落实村级三件事、村级文化墙书写等健康宣传工作，卫生各项工作整体全面推进。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：9月底
5、加强“双联”工作，与乡镇、村社负责人协调，解决群众在养殖、基础设施等方面的实际困难，机关工作人员年每年“双联”村调研不少于5次。
责任领导：陈永伟 责任股室：局机关各股室 整改时限：年底
（五）文风会风治理不彻底的问题
1、严格控制各类会议活动，每年召开一次全区卫生工作会议，对各项业务培训会议合并召开。按照区上相关规定，严格控制会议活动规模和会议开支。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室
整改时限：年底
2、健全文件审核管理制度，形成规范文件、信息简报管理的长效机制。对转发上级来文等一律用卫生便函下发，严格压缩文件简报，局机关只保留《安定卫生信息》一种简报，能不发纸质文件的不发，一律改在卫生网站发布。实行文件总量控制，2014年发文数量比上年减少10%以上，2015年再减少10%。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
（六）工作重安排部署、轻督查落实的问题
1、加强业务知识学习和培训，不断提高机关工作人员业务技能水平，以便更好地检查指导医疗机构业务工作。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室 整改时限：9月底
2、严格落实《卫生局领导班子分片包干制度》，班子成员经常性到医疗单位督导工作，对制度建设、业务建设、公共卫生、医疗服务、院容院貌、人才培养和医德医风等方面进行全程督导，真正使卫生局部署的各项重点工作任务落到实处。
责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、雷继刚、姜伯俊、陈永伟 责任股室：局机关各股室
整改时限：9月底整改并长期坚持
3、全面落实分级诊疗和双向转诊制度，解决区直单位患者过多的问题，把医疗质量考核作为医务人员绩效考核的重要内容，认真落实22项核心制度，以及“五八排队”和处方、医嘱点评等制度，狠抓医疗质量精细化管理。责任领导：姜伯俊 责任单位：医政股 整改时限：9月底
4、加大工作督查力度，制定《安定区卫生局督查督办工作办法（暂行）》，对医改重点工作、重点项目等定期督查并及时通报结果。责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、雷继刚、姜伯俊、陈永伟 责任股室：局机关各股室 整改时限：9月底整改并长期坚持
（七）下基层调研指导少，到一线解决问题少的问题
1、完善领导班子分片包干和联系点制度，班子成员经常性下基层调查走访，及时掌握基层机构的发展现状，经常到矛盾多、困难多的地方调研，每次都要有明确主题，每年每人都要写出1-2篇有质量的调研报告。到医疗单位检查工作时进科室、进病房，减少以查看资料和听取汇报代替实地检查的现象。
责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、雷继刚、姜伯俊、陈永伟 责任股室：局机关各股室
整改时限：年底
2、组织人员集中对HIS系统运行管理、村卫生室联网报销等工作进行专项督查，掌握了解实际情况。责任领导：郭有礼、姜伯俊 责任股室：合管办、医政股 整改时限：9月底
3、对群众反映强烈的合作医疗农行卡发放情况进一步与农行加强衔接沟通，及时发放到户，方便群众就医报销。责任领导：郭有礼 责任股室：合管办 整改时限：9月底
（八）解决棘手问题的能力不足的问题
1、进一步加强医疗质量管理。深入开展临床路径管理、“五八排队”、抗菌药物专项治理活动；联合物价部门开展医药卫生服务价格重点检查，进一步规范医疗价格收费；严格落实医疗服务合同规定，控制次均费用不合理增长。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：9月底
2、构建和谐医患关系。医护人员进行换位思考，有效畅通沟通渠道。加强医院内部管理，进一步缩短就诊流程，优化就医环境，提供人性
化服务，减少医患纠纷发生。有效预防和正确处置医患纠纷，维护正常的医疗秩序，保障医疗安全。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：9月底
3、加强医疗卫生人才队伍建设。积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度，实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。区直医疗单位落实支援乡镇卫生院制度，积极衔接知名大型综合医院进行业务指导和帮扶。加强技术人员培训，有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：年底
（九）工作主动不够，存在依赖、等靠思想的问题
1、进一步完善《干部职工管理制度》，坚决纠正工作人员责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、限时办结制等不落实或执行不到位，不作为、慢作为、缓作为的问题；转变工作不主动，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避的作风；改变自由散漫，纪律松散等现象。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室 整改时限：9月底
2、开展“乱用药、乱收费、乱检查，服务态度、服务质量、服务流程”专项整治活动，塑造医疗卫生行业新形象。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股 整改时限：9月底
3、组织人员对新建村卫生室业务用房进行全面清查，对实际使用面积不足、存在质量问题的卫生室，积极衔接乡政府和施工单位进行补足和维修，对没有搬入使用村卫生限定村医及时搬入开展诊疗活动。
责任领导：姜伯俊 责任股室：项目办 整改时限：9月底
（十）重业务，轻“党建”，组织作用发挥不力的问题
1、完善《 “三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《组织生活会制度》等党建工作制度，班子成员带头以普通党员身份过组织生活，接受组织监督。责任领导：孙丽霞 责任股室：党工委办公室 整改时限：9月底整改并长期坚持
2、健全完善党风廉政建设工作制度，与各医疗单位签订《党风廉政建设目标管理责任书》，着力推动教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设，健全和完善责任制的运行机制。
责任领导：陈永伟 责任股室：办公室 整改时限：9月底
3、配齐配强卫生院、社区卫生服务中心党支部书记，定期开展党建业务培训，提升工作能力。责任领导：孙丽霞 责任股室：党工委办公室 整改时限： 9月底
4、组织开展多项文化体育活动，丰富业余生活，增强医疗单位凝聚力。
责任领导：孙丽霞 责任股室：党工委办公室 整改时限：年底
5、充分挖掘卫生系统先进典型事例，弘扬卫生工作“正能量”。责任领导：孙丽霞 责任股室：党工委办公室 整改时限：年底
（十一）进取创新意识不足的问题
1、加强对国家政策导向的研究，全面深化对全区卫生工作的认识，用足用活各项政策。
责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、雷继刚、姜伯俊、陈永伟
责任股室：局机关各股室 整改时限：年底
2、强化对局机关各股室和医疗单位的目标责任管理，确保创新举措得到落实。及时分析研究具体困难和问题，及时调整和完善政策，制定有针对性的跟进措施，保障医药卫生体制改革按计划、有步骤地推进。
责任领导：付
贵 责任股室：办公室 整改时限：9月底
（十二）艰苦奋斗、吃苦耐劳精神不足的问题
1、完善《机关公务用车管理制度》，严格公务用车配备管理，实行公务车辆由单位办公室统一管理，严禁公车私用。加强公务车辆日常管理，保障节日期间医疗救援、疾病防控、处置突发公共卫生事件等业务用车需要。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室 整改时限：9月底
2、继续开展卫生系统工作人员办公用房清理活动。责任领导：孙丽霞 责任股室：办公室 整改时限：9月底
（十三）勤俭节约的意识有所淡薄的问题
1、完善《厉行节约控制经费支出的规定》，严格“三公”经费管理，带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增。责任领导：孙丽霞
责任股室：办公室、核算中心 整改时限：9月底
2、制定出台《公务接待工作制度》，严格规范公务接待。责任领导：孙丽霞
责任股室：办公室、核算中心 整改时限：9月底
3、严格经费使用标准，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游。责任领导：孙丽霞
责任股室：办公室、核算中心 整改时限：9月底
（十四）廉政勤政的意识有所松懈的问题
整改措施：
1、扎实推进党风廉政建设责任制的落实，与各医疗单位签订党风廉政建设责任书，年终进行考核。责任领导：付
贵、陈永伟
责任股室：办公室 整改时限：年底
2、注重载体，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。推进廉政文化进医院，把廉洁自律意识、廉政文化教育渗透、充实到医院文化中，使职工行有准则、学有模范、做有表率。责任领导：陈永伟 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
3、加强行业监管，开展行风评议，狠抓医德医风建设。责任领导：陈永伟 责任股室：办公室
整改时限：9月底整改并长期坚持
4、及时办理群众来信来访、“电子民生平台”反映事项。责任领导：付
贵、孙丽霞、郭有礼、雷继刚、姜伯俊、陈永伟 责任股室：局机关各股室 整改时限：9月底整改并长期坚持
（十五）村医队伍不稳定、服务不规范的问题
1、乡镇卫生院全面加强对村卫生室的监管，组建健康团队对村卫生室进行督查和业务指导，提高村卫生室基本公共卫生服务能力，规范村医诊疗行为。严格落实绩效考核制度，按照考核结果兑现公共卫生补助经费。
责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股
整改时限：9月底整改并长期坚持
2、村卫生室严格执行基本药物制度，凡发现村卫生室开展静脉输液、违规购药、套取门诊一般诊疗费等违规行为给予严肃处理。责任领导：郭有礼、姜伯俊 责任股室：医政股、疾控股 整改时限：9月底整改并长期坚持
3、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足农民群众的医疗卫生服务需求。责任领导：姜伯俊 责任股室：医政股
整改时限：9月底整改并长期坚持
（十六）合作医疗政策宣传还不到位的问题
整改措施：
1、加强宣传动员，重视舆论宣传和引导，对新调整的各项政策向农户、各医疗机构合区直各单位发放《安定区新农合门诊住院报销明白卡》，做到家喻户晓，人人皆知。责任领导：郭有礼 责任股室：合管办
整改时限：9月底整改并长期坚持 2、2014年下半年召开专题会议，安排部署参合工作，力争提高农民
参合率，缓解老百姓看病难问题。责任领导：郭有礼 责任股室：合管办 整改时限：年底
3、全区医院管理系统与省新农合平台完成对接，对新农合门诊报销的政策进行调整，从4月份开始，对新农合门诊资金实行异地同级医院报销。
责任领导：郭有礼 责任股室：合管办 整改时限：九月底
四、组织保障
（一）提高思想认识。领导班子成员要进一步提高思想认识，坚持敢担当、能负责、有作为，理直气壮地管，雷厉风行地抓。把对存在问题的整改作为教育实践活动的出发点和落脚点，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，下大力气将征求、查找、剖析出来的问题整改落实到位，以整改成效取信于民。
（二）抓好责任落实。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实责任领导、责任股室，落实到具体工作。责任领导要切实担负起领导责任，抓好有关整改落实工作。对整改工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题整改不力的，将严肃追究责任。
（三）加强督促检查。在整改工作推进过程中，责任股室要采取受理
群众举报、随机暗访抽查等方式，对自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。督导组要将整改工作列入督导检查的重要内容，将整改工作成效作为衡量所督导单位教育实践活动成效和评价督导组自身工作是否尽责到位的重要标准，以高标准、严要求推进整改工作。
（四）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于整改全过程。对整改工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，进行公开曝光，从严追究责任。
（五）注重建章立制。要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本，把对突出问题的整改和建章立制工作有机结合起来，及时把整改的好做法好经验形成制度规范，做到用制度管人管事，确保整改工作取得长效。要坚持敞开大门、务实管用的原则，发挥群众、专家的作用，使制定的各项规章制度更具有针对性、现实性和可操作性。
（六）强化宣传引导。要充分运用各类媒介载体，大力宣传整改的经验做法，及时公布整改的工作进展和主要成效，接受群众的评议和监督。充分发挥正面典型的示范带动作用，及时总结和推出一批真抓真改的先进典型；同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示震慑作用，推动整改深入开展。
点击咨询 