中共安康高新技术产业开发区工作委员会关于做好安康高新区总工会筹备工作的通知

第一篇：中共安康高新技术产业开发区工作委员会关于做好安康高新区总工会筹备工作的通知

中共安康高新技术产业开发区工作委员会关于做好

安康高新区总工会筹备工作的通知

高新区各直属单位、企业：

为进一步推动高新区的发展，建立更加和谐稳定的社会关系，按照《工会法》的相关规定和市总工会的要求，经高新区党工委研究同意，拟于近期成立“安康高新技术产业开发区总工会”，现将《筹备工作方案》印发给你们，请认真组织学习，积极动员干部职工加入工会组织，协助筹备组做好工会组建工作，确保高新区总工会顺利组建。附：《安康高新技术产业开发区总工会筹备工作方案》

中共安康高新技术产业开发区工作委员会

二〇一〇年十二月八日

安康高新技术产业开发区总工会

筹备工作方案

为进一步推动高新区的发展，建立更加和谐稳定的社会关系，按照有关法律规定和市总工会的要求，拟成立“安康高新技术产业开发区总工会”。筹备工作方案如下：

一、成立工会的重要性、必要性

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。建立工会有利于职工队伍的稳定，有利于职工合法权益的维护，有利于劳动争议的调解和处理；有助于企业凝聚力的形成，避免企业因劳动关系紧张而导致突发事件的产生，有助于推动企业经营发展。安康高新技术产业开发区现有入驻企业97家，职工3500余人，其中规模以上企业12家，已营业企业45家，已经组建工会的11家，工会组建率不到10%，按照《工会法》和《工会章程》提出的“那里有职工那里就要组建工会”的要求，高新区目前大部分职工游离于工会组织之外，不利于发挥职工的主观能动性和构建和谐企业。迅速成立工会组织能够不断提升职工综合素质，增强职工的主人翁意识，提升企业文化，促进高新区健康快速发展。

二、工会的职能

1、推进和指导新建企业工会组建工作；

2、指导基层工会开展精神文明创建、劳动竞赛、技术比武、提合理化建议等活动；

3、指导基层工会组织职工开展文化、体育活动；

4、指导基层工会组织职工参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；

5、指导基层工会组织建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作；

6、承担各级劳模的评选、表彰、管理等工作；

7、指导和承担工会法律援助和法律服务工作，参与劳动法律、法规、规章执行情况的监督检查和重大劳动争议案件的调查处理；

8、负责工会经费的收缴、上解及回拨基层工会；

9、负责办理上级工会交办的其他事项。

三、组建方式

安康高新区总工会的筹备组建工作在高新区党工委的领导和市总工会的指导下进行。先成立总工会，然后对所辖单位、企业采取边巩固、边组建、边规范的方式，在原有建会成果的基础上，对全区未建会企业逐一核实，督促满足建会条件的非公企业逐步建会。对不同类型及规模的非公企业，采取不同的组建方式，25人以上的非公企业实现单独成立基层工会；25人以下非公企业按行业划分，以加入行业工会的形式纳入工会组织。对建会难度较大的个别企业进行重点指导，帮助企业理顺各方面关系，做好组建工会的具体准备工作。

四、筹建时间安排

第一阶段摸底调查。2010年12月15日前完成高新区入驻企业职工、会员摸底登记。

第二阶段宣传动员。12月中旬前，通过市总工会、高新区网站宣传成立高新区工会联合会组建事宜，宣传《工会法》《工会章程》等内容。

第三阶段12月下旬召开高新区第一届职工代表大会，选举产生高新区第一届工会。

五、组成名额分配

按照《工会法》的有关规定，安康高新区第一届职工代表大会代表100人左右；工会委员15人，常委9人，主席1人。副主席2至3人；女职工工作委员会委员7人，主任1人，副主任1至2人；经费审查委员会委员5人，主任由一名副主席担任，副主任1人。工会联合会委员、女职工工作委员会委员、经费审查委员会委员可以交叉任职。

六、组成人员提名

高新区总工会、女职工工作委员会、经费审查委员会委员、主席、副主席、主任、副主任人选由筹备领导小组提出初步意见，由高新区党工委集体讨论通过后报市总工会审批

七、筹备领导小组

组长：陈 明市政府副市长、高新区党工委书记

副组长：李春庆高新区党工委副书记、管委会主任郭珉高新区党工委副书记、纪工委书记谭祥美高新区党工委委员、管委会副主任黄勇高新区党工委委员、管委会副主任

成员：张先政高新区管委会调研员、机关党委书记

周希军高新区管委会办公室主任孙传泽高新区管委会办公室副主任

唐明鑫高新区经济发展和招商局副局长钱民强高新区规划建设局局长

赵金山高新区国土资源局局长

陈帆高新区财政局局长

郑家忠高新区社区管理局局长

程正文高新区机关党委副书记

何国栋高新区管委会办公室副主任

领导小组下设办公室，张先政同志担任办公室主任、何国栋、程正文同志担任办公室副主任，张春江、王晋飞、冯晓伟、张治华为办公室成员，具体负责高新区总工会的组建筹备工作。

第二篇：2017年3季度 安康高新区三季度党建工作亮点及不足

安康高新区三季度基层组织建设

工作亮点及不足

一、工作亮点

（一）党建责任落实方面的亮点：“三位一体”压实党建责任。三季度以来，高新区针对部分党组织管党意识不强，党建责任落实不到位的问题，在继续用‚三单制‛压实党建责任的基础上，创新构建‚三位一体‛工作推进机制，力促党建责任高效落实。一是传导压力，促党建工作落实‚细‛。党工委先后于8月11日、14日、17日三次召开党工委会议，传达贯彻落实习近平‚7.26‛讲话、全国城市党建交流座谈会、市委四届四次全会和全市二季度党建点评会精神，研究确定了加压‚两学一做‛学习教育、设立社区‚大工委‛加强城市党建、尽快设立工商联（总商会）和创业联盟党组织、将党建工作纳入季度督查排名等务实管用的具体措施。各党委和基层支部会后分别召开了各领域的党建工作推进会议，细化了目标任务，制定了‚路线图‛和‚时间表‛。二是严督实查，促党建工作执行‚实‛。充分发挥组织群团工作部集基层党建、组织人事和考核督查为一体的‚大部制‛优势，全面实行‚清单化明责、痕迹化履责、台账化记责、经常化问责‛的党建督查制度，将党建清单任务纳入‚周计划、月督查、季点评‛内容，安排1名专职督查干部时时跟踪党建责任落实情况，确保‚责任清单‛管用顶用，让‚党建责任‛落地生根。通过组织群团部不定期抽查、各党委全面检查，督查干部定向督查，共对21个基层党组织亮出‚红牌‛和‚黄牌‛并下达了党建整改通知书，11名党组织书记被约谈，全面解决了党建责任和压力‚边际递减‛的问题。三是点评排名，促党建工作评判‚真‛。党工委于7月26日召开了全区基层党建工作点评会议，党工委领导对各领域党建分别进行了点评，特别是13个排名靠后的党组织指出了存在的问题，明确了整改时限。充分发挥‚高新组工‛微信工作群的双向沟通作用，定向对各基层组织的党建动态进行及时点评。启动建设‚钉钉‛智能移动办公平台，全面嵌入党建板块，打造‚手机+党支部‛的升级版。

（二）农村党建方面的亮点

1.用‚党建+‛系统思维厚植新民风。‚党建+‛引领新民风建设的做法，得到了市民风办的高度肯定了，承办了全市‚党建+新民风‛建设现场会，300多名参会人员现场观摩了周家营村道德评议会，于9月29日被凤凰卫视和凤凰网专题报道。一是党建+宣传，增强认知认同。充分利用‚三会一课‛、党建文化墙、党建宣传牌等载体，强化新民风的宣传教育；充分发挥党员干部的先锋模范和示范带头作用，组织村256名‚三委‛班子和入党积极分子到安康监狱和廉政教育基地接受警示教育；印制1522副家训家规入户上墙，制作新民风宣传灯杆181个，召开院落会议35场次，全面推进新民风进村入户、入脑入心。二是党建+评议，弘扬正气正义。坚持把党员模范遵守村规民约情况纳入党员

期、中期、远期‛三个阶段分步实施。二是注重高标推进。投资480万元为花园沟社区购臵了800平米的社区党群活动中心，委托陕西精诚展览公司对花园沟社区‚大工委‛按照进行了深度设计和超前规划，将于4季度正式启动装修。委托安康精锐广告公司对6个村党群活动中心进行了全方位的设计；投资160万元全部按照‚六室一广场‛的标准，进行了改造提升。三是注重特色培育。把党建示范带与产业集群、工作实际紧密结合，以抓经济带、产业带的理念抓示范带建设，不搞发展、党建‚两张皮‛。花园沟社区重点培育‚大工委‛引领村居并行社区治理的特色亮点，各村党支部重点探索服务项目建设、服务党员和新城市人口管理、服务征迁和‚两违‛整治等方面的特色亮点。

（三）机关党建工作亮点：全面推行“4+X”主题党日制度。为全面压实主题党日制度，机关党委专门下发推行‚4+X‛主题党日制度文件，规范和创新支部主题党日活动。要求各机关支部利用每月第一周星期五下午统一组织开展‚4+X‛主题党日活动。每次支部主题党日这样开展：4项规定动作，分别为党员签到、缴纳党费、行注目礼宣誓、开展‚两学一做‛学习教育；X项自选主题，结合实际在党性教育、志愿服务、议事协商、走访联系、民主评议等中确定。制度推行以来，‚4+X‛主题党日真正成为了政治学习的阵地、思想交流的平台和党性锻炼的熔炉；各机关支部在增强吸引力上下功夫，不断创新丰富支部主题党日的内容和形式，定期参加主题党日活动成为党员的习惯和自觉，机关党员组织生活参与率达100%，机关党建工作水平全面提升。

户签订了种植购销、订单养殖和供销合同。实行‚总部党组织+产业基地‛和‚总部党组织+社区工厂‛的模式，69家企业分别在适宜发展的县区布局产业基地、建设农业园区，以工业化理念发展现代农业，将贫困群众变成基地或园区工人。

2.‚双建双促‛实现税企共赢。高新区非公党委联合高新国税局、地税局在4家非公企业和45家个体工商户中开展了以建立税企党建工作联系点，建立纳税人党校，促党建、促税收为内容的‚双建双促‛活动，实现税企共赢，有效激发税企基层党组织内在动力。一是组织共建。依托与纳税人联系点制度，在辖区内非公有制企业中建立税企党建联系点4个，建立纳税人党校15个，打造了天贸城、北医大、硒源油脂集团、阳晨牧业4个税企党建工作联系示范点，先后与示范点签订了‚双建双促‛协议，举行了揭牌仪式，为天贸城45余户党员商户悬挂了‚共产党员店‛门牌，实行亮牌经营，促进诚信发展。二是征纳互建。建立税企联席会议制度，先后召开了6次税企联席会议，针对税企党建共建工作‚三会一课‛不到位和‚两个覆盖‛不够的问题，研究了6大项17条推进措施。三是融合帮建。坚持税企融通，开展了‚便民春风行动‛20余次，为400余家企业辅导了国务院‚六项减税政策‛和‚营改增‛政策，号召260余家企业做出‚税企诚信公约‛承诺，开展了‚‘双建双促’追赶超越擂台赛‛。截止目前，高新国税组织收入2.34亿元，同期增长264%；地税组织收入1.08亿元。真正实现了党建促税收，党建促发展，税企双方合作共赢。

加深了中小学生对中国共产党光辉历史的理解，坚定了对中国特色社会主义共同理想的信仰。截至2011年9月20日，高新区各中小学校共开展‚学党史、知党情、跟党走‛主题教育55场，覆盖中小学生15328人次。通过活动的开展，全面加强了广大学生对党的历史、现状和理论的了解，激起了他们红心向党、积极向上、为国争光的坚定信念。

（六）“两学一做”学习教育中的亮点：开展“两学一做”学习教育测试。为检验巩固‚两学一做‛的学习成效，高新区组织全区1991名党员开展了‚两学一做‛学习教育知识测试。群团工作部下发了测试通知，统一编印了测试试卷，测试内容涵盖十八届六中全会和省市党代会精神、党章党规、总书记系列讲话、中省市区领导关于脱贫攻坚的重要讲话、党建应知应会知识等5大类14项；测试方法采取利用“主题党日”集中开卷的形式，测试采取100分制，90分以上为合格，参与党员干部严守纪律，沉着认真，细致作答，在规定时间内全部完成答题，合格率达100%。通过此次测试，全面检验了全体党员对党章知识的掌握程度，教育引导广大党员知对错、找差距、明方向，夯实了党员践行“四个合格”的思想基础和理论基础。

二、存在的不足

（一）党建队伍比较薄弱。各基层组织不同程度存在人员力量配备不足、党务干部业务素质不高的问题，少数基层党组织存在党建指导员选派难、水平低、队伍不健全的问题。

（二）党建工作不够精细。在加强基层党建工作的精细化、

第三篇：中共XX乡委员会关于做好召开第五次党员代表大会筹备工作的通知

中共XX乡委员会

关于做好召开第五次党员 代表大会筹备工作的通知

XXXX党委、XXX支部：

根据党章规定，经岳阳县党委批准，乡党委决定于2011年3月，召开中共XX乡第五次党员代表大会。现将有关事项通知如下：

一、这次大会的主要议程：

1、听取和审查中国共产党XX乡第四届委员会的工作报告；

2、听取和审查中国共产党XX乡纪律检查委员会的工作报告；

3、选举中国共产党XX乡第五届委员会；

4、选举中国共产党XX乡纪律检查委员会。

二、代表名额、构成比例及分配

这次代表大会的代表名额为XXX名。各类代表的指导性比例为：各级领导干部占XX%左右，各类专业技术和管理人员占XX%左右，工人（或农民）占XX%左右，先进模范人物代表占XX%左右；妇女代表不少于XX%；少数民

族代表不少于XX%；XX岁以下的代表占XX%以上。上述比例除妇女、少数民族代表和XX岁以下的代表比例外，其他均为指导性比例。

三、代表的条件和产生办法

代表的条件：党员代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。他们必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在生产工作和完成党组织交给的各项任务中成绩显著；作风正派，密切联系群众，为党内外群众所拥护和信任，有一定议事能力。

代表产生办法：各单位应根据分配的名额、构成比例和代表条件，严格按照民主程序，经过党员（代表）充分酝酿讨论，根据多数人意见，确定候选人预备人选名单，报经上级党组织原则同意后，采用直接差额选举办法，以无记名投票方式，召开党员代表大会或党员大会选举产生。

各单位应于XX月XX日前，将代表选举情况（书面）

连同代表登记表（一式X份）一并报乡党委办公室。

四、大会的筹备工作机构

为做好大会的筹备工作，乡党委成立大会筹备工作领导小组，组长XXX，副组长XXX、XXX，成员XXX、XXX、XXX……。下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、保卫组，负责大会的具体筹备工作。

乡党委号召全乡各级党组织和全体共产党员，要认真做好选举出席XX乡第五次党员代表大会代表的工作，并以加强党的建设，出色地完成各项任务的优异成绩，迎接XX乡第五次党员代表大会的召开。

附件：

（1）中共XX乡第五次党员代表大会代表名额分配表

（2）中共XX乡第五次党员代表大会代表登记表

中共XX乡委员会

二〇一一年三月二十七日

第四篇：2017年2季度安康高新区二季度党建工作情况汇报(压缩2000字 稿)

安康高新区二季度基层党建工作情况汇报

安康高新区党工委（2017年8月4日）

按照会议安排，下面我将安康高新区二季度基层党建工作推进情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。

一、坚持问题导向，明确三条措施靠牢压实党建责任 一季度，高新区在抓基层党建主业责任和社会组织党建两个领域排第二方阵，其余纳入排名的都在第三方阵。点评会后，我们深入细致地查找了原因，就一季度督导检查和点评会反馈的问题，逐项制定了整改措施。市委常委、党工委书记、管委会主任黄勇带头履行第一责任人责任，先后主持召开2次党工委会议研究党建工作；5月4日，党工委还召开了党建工作推进会专题研究反馈问题整改和下一阶段3条推进措施，靠牢压实了党建责任。一是坚持“四个一”压实领导责任。每名党工委委员负责指导3个党建联系点，坚持每季度检查指导一次党建工作、协调解决一批实事、与联系点党员同过一次组织生活、指导联系点创树一个党建品牌等“四个一”责任落实制度，示范推动全区党建工作。二是分类开列责任清单，实行差别化精细化部署。党工委制定了“1+3”文件，制定了1个规范化建设总方案，分农村（社区）、机关（事业单位）、非公和社会组织3个类别制定了责任清单，明确了82项工作任务，提出具体化、精准化、差异化要求。三是全面推行“清单化明责、痕迹化履责、台账化记责、经常化问责”的监督管理体制，严格按照 “三抓一保”责任机制和周计划、月督查、季点评推进机制，将党建重点任务按类别分解到季度到月到周，严格按照任务完成时限和评价要素进行严督实导。

二、聚焦三个常态化，推进“两学一做”学习教育落地见效 紧扣深学、实做、真改三个关键环节，以“三个常态化”推动“两学一做”学习教育落地生根。一是在融入日常抓在经常上常态化。编印常态化学习资料4种9300份，举办“安康高新区干部职工学知识、拓视野大学堂”3期；组织村三委班子和入党积极分子到安康监狱和廉政教育基地接受了警示教育；手机+党支部精准指导平台实现了二季度上传零失误；在建党96周年庆祝大会上，对在征地拆迁、信访维稳和项目建设等重点工作中表现突出的10个先进集体和30名个人进行了表彰，举办了“喜迎党的十九大 追赶超越当先锋”主题演讲比赛，增强了学习教育的吸引力和感染力。二是在以学促做学做融合上常态化。坚持把工作实绩作为检验学习教育效果的主战场，各级党员干部共制定“学、改、做”计划1900 多份，党员领导干部带头包抓120个重点项目和重点工作。1至6月，投资150余亿元的25个产业项目加速推进，30个市级重点建设项目完成任务的57.8%，投资10亿元的20个路网项目正如期推进，上半年主要经济指标增速高于全市10个百分点以上。三是在严督实导抓实整改上常态化。实施了以考核清单和整改清单推动党建责任清单落实的“三单管理制度”，二季度共下发4大项11小项党建考核清单，党群办下发整改清单26个，推动了党建工作目标任务落地见效。

第五篇：中共承德高新技术产业开发区工作委员会2011述职述廉报告

中共×××××××××开发区工作委员会

二○一一述职述廉报告

2012年4月6日

2011年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全区广大干部群众紧紧围绕建设国际旅游城市的战略目标，以转变发展方式为主线，突出加快发展主题，不断解放思想、锐意进取，攻坚克难、扎实苦干，深入贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，圆满完成了全年目标任务。同时，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展惩防体系建设，实现了经济社会发展与党风廉政建设的同频共振。

一、抢抓机遇，创新求变，科学谋划“十二五”发展方向和实现路径

2011年是“十二五”规划的起步、开局之年，是我市为“十二五”期间加快转变经济发展方式，实现科学发展、跨越发展奠定扎实基础的关键时期。高新区工委领导班子在市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员、干部和群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设国际旅游城市的核心目标，抢抓市委、市政府实施“一核两带四个增长极”战略重点的有利

机遇，按照“推进二次创业、建设科学发展示范区”的发展方向，深入调研、创新求变、超前谋划，明确了十二五期间的发展思路和实现路径。“十二五”期间，高新区经济和社会发展的指导思想和总体思路和总的目标任务是：紧紧围绕建设国际旅游城市的总要求，坚持以科学发展观为指导，突出加快发展主题，以争取升级为国家高新技术产业开发区、创建国家级生态产业园区和建设科学发展示范区为目标，以开放创新为动力，以转变经济发展方式、培育战略性支撑产业为核心任务，以深入开展创先争优活动为载体，全力推进“三大板块”开发建设和城乡统筹发展，在发展高新技术产业、培育战略支撑产业、推动国际旅游城市建设和新城核心区建设中发挥先导、引擎和主力军作用，在全市科学发展、和谐发展、跨越发展中实现率先突破、率先跨越，成为全市经济社会发展的先行区和增长极。按照上述指导思想和总体思路，“十二五”期间总的目标任务是：争取升级为国家高新技术产业开发区、创建国家级生态产业园区和建设全市科学发展示范区，在经济发展速度、发展路径与方式上，实现“翻番、晋位、转型、跨越”。

二、齐心协力，团结奋进，全区经济与各项社会事业发展实现良好开局

2011年是“十二五”的开局之年，一年来，工、管委团结带领全区广大干部群众，面对体制机制不健全、职能不完善带来的多方困扰，面对错综复杂的国际国内经济形势，面对土地指标和资金紧缺带来的顽固束缚以及4个片区13000余亩土地收储、大规模配套基础设施建设、行政托管镇村工作全面对接、社会稳定形势日趋严峻和升级国家高新区等诸多繁重任务，始终坚定信心，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项工作任务，实现了良好开局，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

1、经济建设取得长足发展。一是区域经济持续稳步增长。全年完成技工贸总收入109亿元，地区生产总值31.1亿元，全部工业总产值65.1亿元，固定资产投资35.1亿元，全部财政收入7.2 亿元。主要经济指标均保持了20%以上的增长速度，GDP增速超过全市平均水平7.8个百分点。二是工业项目建设扎实推进。全年共组织实施工业项目23个，总投资27.5亿元。全年实施工业企业技改项目14项，完成投资4.7亿元。苏垦银河连杆扩能等10个新上工业项目开工建设。三是招商引资工作成效显著。成功引进了北京方恒置业股份有限公司参与闫营子地块土地一级开发和配套基础设施建设，引进中国航空国际建设有限公司

以BOT方式投资建设上板城白河南污水处理厂等城建项目。与天津大学签署了《战略合作框架协议》，设立了区校合作基金，首批9个项目实现对接。全年实际利用外资1471万美元，引进区外资金26亿元，签约经济技术合作项目4个，外贸出口创汇1122万美元。四是土地收储和融资工作取得重大突破。东区基本完成地上附着物补偿扫尾和村民养老保险发放工作，并成功挂牌出让；东西营片区2600多亩土地基本完成挂牌出让；上板城片区6130亩土地收储工作已与4个村签订《征地协议》，完成了土地测量和3个村集体地上附着物测量登记工作；闫营子片区3900多亩土地收储工作进入土地补偿款发放等扫尾阶段。全年获批各类土地1443.39亩，保证了闫营子、东西营和上板城3个片区配套基础设施和项目建设的用地需求；成功融资20.5亿元，偿还了13.5亿元到期贷款，保证了土地收储和配套基础设施建设所需资金。五是唐山曹妃甸承德临港工业园开发建设加快。园区总体规划完成初审，总体环境影响评估工作具备初步成果；完成2平方公里起步区土地收储和2800亩土地清表工作；累计争取用地指标430亩，路神专用汽车制造、煤炭及矿石检验研发中心2个入区项目正式开工建设。

2、科学发展示范区建设迈出新步伐。一是科技

创新再上新台阶。国家科技企业孵化器顺利通过科技部火炬中心复核，“承德高新区科技孵化中心项目”争取到国家服务业发展引导资金230万元；支持和组织实施科技研发和新产品开发项目24个，引导和带动企业科研投入1.4亿元；组织推荐17个科研项目列入2011年省科技研究与发展计划，共引进科技资金1160万元；全区共有63家企业被列为省专利提升行动试点企业，7家企业被列为省自主知识产权优势培育企业；获得专利授权40件，指导和帮助区内2家企业通过高新技术企业认定；四海集团的“四海”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，颈复康胶囊等9个产品获得河北省名牌、优质和经济效益型产品称号。二是城市建设彰显新形象。全年共安排各类城建项目16项，总投资31.2亿元，完成投资21.4亿元，全部完成了建设目标；完成了闫营子片区的控制性详细规划和城市设计，启动了高铁商圈控制性详细规划和东区RBD修建性详细规划编制工作，严格按规划建设的项目都实现了良好的城市形象。三是争取升级国家高新区工作取得阶段性成果。按照“以升促建”的总体要求，组成专门班子编制完成了《创建国家高新技术产业开发区战略规划》；完成了综合汇报材料及相关附件材料的准备工作，顺利通过了科技部专家现场考

核。通过积极做工作，得到省政府领导的高度重视与支持，张庆伟省长、龙庄伟副省长亲自与科技部主要领导和分管领导及相关司局沟通协调。科技部已同意将承德高新区列入升级计划，向国家发改委、住建部和国土资源部征求意见工作已完成，待报国务院审批。四是城乡统筹发展稳步推进。托管镇村工作实现全面对接，农业农村工作扎实开展，以林果、设施菜、畜禽养殖为主的农业产业化产值经营额达到1.05亿元，农业产业化经营率达到70%。特色主导产业提供农民人均纯收入达到1000元，同比增长11.52%。全年财政用于民生社会事业支出达8331万元，占一般预算支出的30%。

3、和谐新区建设扎实推进。把维护社会和谐稳定作为第一责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，成立专项工作领导小组，强化组织保障、完善工作机制、部门联合行动、狠抓工作落实，全力构建大维稳格局；深入开展“安全生产年”和隐患排查治理活动，全年未发生安全生产事故；加大安全整治工作力度，确保了防汛、防火和食品安全；结合“百日下基层”活动，妥善处理信访事件，全年共成功化解各类信访案件176起，处理省、市领导督办信访案件10起；大力开展创建“平安高新区”活动，全年共破获各类刑

事案件77起，成功调解各类纠纷194件。被市委、市政府授予2011全市综治平安创建工作先进单位称号。

三、加强领导班子和干部队伍建设，为高新区发展与建设提供有力保障

1、注重政治理论学习与实际运用相结合，着力提高党委班子的政治理论素养和执政能力。坚持重在联系实际学、重在针对问题思考学、重在破解发展难题学的理念，充分利用集中学习、培训、外出考察、一线调研督导等方式，不断浓厚学习氛围、强化学习成效，努力提高工委领导班子整体政治理论素养和执政能力。同时，积极抓好干部培训工作。一是做到联系实际有针对性。结合干部岗位职责、工作实际能力进行分层次、分类型的培训，先后组织10余名处级干部及县处级后备干部参加了全市2011清华大学县处级干部提高执政能力高级研修班等专题培训。二是做到突出重点有选择性。紧扣不同时期工作重点、难点，发挥组织部门牵头抓总的作用，开展不同内容专题培训，力求能适应新的工作需要，使培训效果及时体现在推动当前各项具体工作上来。三是做到从简到繁有规律性。每项培训计划都遵循由易到难的原则，循序渐进，逐步加大培训难度与强度，使干部业务功

底更扎实，培训效果更明显。全区培训各类干部和专业人员3000余人次。

2、以创先争优活动为载体，全面提升党建工作整体水平。突出“加快项目建设、扩大对外开放、优化发展环境、健全管理职能、理顺管理体制”五项重点工作，持续深入地开展创先争优活动，以活动促工作，确保活动成效。一是明确发展方向，“细化层次”开展全面对标。围绕如何准确地找到活动与中心工作的契合点、如何准确地明晰发展方向、如何准确地进行产业定位等方面进行深入调查研究，分层次开展全面对标,梳理出意见和建议45条。在此基础上，对标北京亦庄经济开发区，结合高新区实际，提出了“继续扩大主导产业规模，加快推进产业结构优化升级”、“加强对外开放工作，增强发展活力”等6个主要课题作为全区各部门创优争优活动的目标方向。同时，细化层级，在机关、企业、农村全面推进。二是突出引导示范作用，“量化标准”开展夺旗争星。按照夺旗争星活动“具体化、公开化、动态化”的原则，量化活动开展标准，将全区工作分为3类193项标准，加大考核督办力度。同时深入开展“四带头四争当”主题活动，确保夺旗争星活动开展的广度。全区评选并公示“改革创新星”、“爱岗敬业星”、“先锋示范星”、“带

头致富星”等不同岗位明星58名。在非公有制企业、大学生村官中培树了4名优秀党员典型。三是加强非公企业党建工作，“深化引导”开展亮牌示范。确定了“围绕促进企业发展、加快企业转型，围绕发挥党员权利、保护职工利益”的“双围绕”工作方针，建立了区企定期沟通机制，采取党建促工建、“党工”一体化等方法，探索建立了非公有制企业党建指导员和联络员制度，保证了创先争优活动扎实开展和促进企业发展的双赢；围绕“亮身份、明职责、树形象”，推进紫塞先锋工程的深入开展，为全区2282名正式党员制作了党徽，为117个基层党组织定制了先锋示范岗桌牌，建立了党员佩戴党徽上岗和党员责任区等制度。四是加快干部作风转变，“强化服务”开展认责承诺。机关各部门、各支部都制定了《认责承诺书》，承诺事项1500余件。同时，建立了强化服务承诺和深化责任追究两项工作机制。五是强化宣传，营造全区良好发展氛围。会同全国文联、团市委、市文联等单位和部门，先后开展了“中国作家看承德”高端散文笔会、“高新区杯”演讲比赛等主题活动；全年在《承德日报〃聚焦高新区》专版刊发高新区动态宣传稿件50篇，总计近5万字，图片近20幅；在承德电视台新闻专题栏目及承德电台播发新闻30多条，会同承德电视

台采编制作了《创先争优县区行》等新闻专题片。

3、加强指导，主动协调，圆满完成镇党委、政府换届工作。在指导镇党委、政府换届工作中，强化组织领导、舆论宣传、纪律要求、规范操作和思想工作五项措施，确保换届风清气正，确保鼓舞士气、凝聚人心。实现了“换出一套好班子、推选一批好代表、形成一个好报告、树立一个好风气、开好一次盛会”的目标，镇党委换届风气测评“好”以上得票率100%。同时，超前谋划，提早安排启动村“两委”换届工作，建立完善了“分工定责”、“协调联动”、“三员两会”、“督考合一”四项机制。

4、认真执行民主集中制，确保科学决策。坚持重大问题在工委全体班子成员参加的工委会议、党政联席会议以及专题会议上研究的原则，推动决策的科学化和民主化，确保中心工作始终围绕市委、市政府和工、管委的决策部署来开展实施；始终坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广开言路、集思广益。一年来共征集各方面意见75条，采纳合理化建议35条，保证了工委对重大事项决策的科学性和准确性，形成了靠事业集合人智，靠发展凝聚人心，讲党性、讲大局、讲原则的良好局面。

5、严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，推

进干部管理工作科学化、规范化。在干部选拔任用工作中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，坚持在基层和一线工作中锻炼、发现和选拔使用干部。进一步修改完善《部门目标考核办法》。2011年，对两名正科级干部选拔到实职副处级岗位任用，并按照实际需要依照有关程序对15名科级干部进行了调整任用。

四、高度重视党风廉政建设，着力打造风清气正、齐心创业的良好发展环境

我们始终高度重视党风廉政建设，始终明确“一把手”是党风廉政建设工作第一责任人，分管领导直接抓好日常工作，并认真督促，组织完成工作任务。成立了以工委书记任组长、班子其他成员任副组长的党风廉政建设责任制领导小组。每次召开的全区性重要会议，党政主要负责人都着重强调加强党风廉政建设工作。2011年，召开工委会议专题研究部署党风廉政建设工作3次，并细化了责任，落实了措施。按照中央和省、市委及上级纪检监察部门的部署和要求，紧紧围绕健全惩防体系、加快发展的目标，以“高效廉洁、优质服务”为主题，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。一是严格执行党风廉政建设责任制、民主集中制和廉洁自律的有关规定，进一步提高执政能

力和廉洁自律水平；二是加大监督检查工作力度，确保市委、市政府和高新区工管委重大决策部署的贯彻落实；三是加大干部作风建设力度，进一步优化发展环境；四是加大教育和监督力度，强力推进高新区惩防体系建设；五是加大惩治腐败工作的力度，坚决查处违反党纪政纪的案件。

同时，作为班长，我带头严格执行党风廉政建设责任制、民主集中制和廉洁自律的有关规定，进一步提高执政能力和廉洁自律水平。在具体工作方面，带领班子成员坚持做到沉下身子，深入基层，深入群众，深入一线开展调查研究，切实做到熟悉下情，熟知上情，在发展思路上出实策，在解决问题上出实招，以为民、务实、清廉、高效的作风推进各项工作。在重大决策方面，我始终坚持从自己做起，从班子自身做起，严格认真执行民主集中制的有关规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，坚持做到由集体讨论决定。同时，注重发挥总揽全局、协调各方的核心作用，既能够很好地牵头拿总，坚持原则，敢抓敢管，又注意调动班子成员的积极性，听取吸收社会各界的意见、建议，凝聚全区力量，保证工委决策部署的顺利实施。在执行干部廉

洁自律的各项规定方面，我始终坚持做全区领导干部表率的原则来做人做事，自觉认真学习党和上级党委、纪委的各项规定要求，并严格遵照执行。自己逐条对照“8个禁止、52个不准”以及省委《关于各级领导干部共同遵守的约法八章》等具体要求进行了自查，没有违规违纪行为。

客观总结2011年工作，虽然我们完成了既定的工作目标，实现了“十二五”良好开局，大发展、快发展的基础进一步稳固,各大区片开发呈现出齐头并进的喜人局面，为迎来产业项目建设高峰，推动“十二五”转型跨越发展夯实了基础。但随着托管镇村后社会事务的增多，新城建设步伐的加快，我们在工作中还有一些差距和不足，体制机制尚不健全，相应的社会事业和城市管理职能还不完善、经济实力较弱，全员招商氛围不浓、经济发展环境仍需优化、统筹经济社会各项事业发展的管理能力有待进一步提高以及一些干部思想解放程度不够、开拓进取意识不强、破解发展难题能力不高等问题还未得到根本性解决。这些问题在一定程度上影响了我们大发展、快发展的步伐。

2012年，我们面临的外部发展环境异常复杂严峻，开发与建设任务更加艰巨，社会稳定形势不容乐观，为我们实现科学发展、跨越发展、和谐发展的目

标带来了更大的挑战。我们将坚持在市委、市政府的正确领导下，团结一致、坚定信心，不断攻坚克难，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，坚定“保增长、调结构、转方式”的战略方向，按照“主导开放创新、引领产业聚集、展示新城形象、统筹城乡发展”的发展理念，突出“加速区域城市化进程，打造产业聚集新载体”两大主线，高标准推进科学发展示范区建设，着力开创发展新优势，充分发挥在全市经济社会发展中的示范引领作用。