组建龙游职业教育集团方案

第一篇：组建龙游职业教育集团方案

组建龙游县职业教育集团方案（草案）随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通

高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。

一、指导思想及基本思路以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。组建龙游县职业教育集团的基本思路：以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。

二、现状分析当前我县共有六所中等职业技术学校，包括省一级重点职校龙游县职业技术学校和五所民办职校（树人学校、工会职校、求实职校、001职校、金桥职校），其中五所民办职校全部租场地办学，规模小，办学条件差，竞争力弱。龙游县职校2004年招生人数为786人，现有34个班级，在校生1600人（在册生2295人），加上又创办了“龙游灵江机动车驾驶培训学校”，生源增多，场地需求增加，宿舍、食堂、操场等设施己不能满足当前教学和学校发展的需要，硬件建设不够所带来的困难很明显。学校目前面临的不是无资金不能发展的问题，而是即使有资金也无场地发展的问题。同时，这一切也制约了实训基地、专业特色、品牌的进一步改善、提升。硬件不改善，影响学校实质性的发展，学校急需更多的办学场所。树人学校2004年招生人数为200多人，现有在校生564人（在册生790人），教学场地全部租用，每年需要付租金12万元，办学效益低，学校发展存在一定的困难。硬件条件己成了制约我县职业教育发展的最大瓶颈，也导致了职业教育成为整个龙游县教育体系的短板。近几年，衢州、遂昌等周边市县都积极改善了职校的办学条件，实现了规模性的拓展，如衢州中专等。这些职校由于硬件上得快，学校迅速发展，我县出现了大批生源外流。招生又面临新的区域竞争压力。年初提出的创建浙西造纸职业中专，根据筹建实施计划，年内要挂牌，并引进外资在龙游县城九里立交桥东侧征地72亩新建，由于资金引进难度大，目前看，争取只能在第二步。现实情况考验我县职业教育必须尽快结合实际，采取适宜的模式，适应形势求发展。重点职校更要依据当前良好的职业教育政策环境和区域宏观形势，思考发展策略、调整思路、加快发展，在我县职业教育体系中发挥示范、龙头作用。在我县，2004年成功创建省级教育强县，普通中学成功完成几项撤扩并工程，教育前景十分可观。同时，县教育局在部署职业教育长足的思路中，强调了职业教育要努力转变办学思想、办学模式和办学机制，倡导积极整合职教资源，走集团化、多体制、综合性发展路子。现实中，我县的职业教育界有一支敬业的教师队伍，也积累了丰富的造纸、机械等专业的办学经验。龙游县职业技术学校在2001年又评为省一级重点职业技术学校，2004年2月又成功创办了“龙游县灵江机动车驾驶培训学校”。不但拥有多个市示范性专业品牌，而且积累了一定的合并后多区管理经验（职校本部、电中分部、莲塘分部）。这一切蕴育

第二篇：组建龙游职业教育集团方案

组建龙游县职业教育集团方案（草案）

随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。

2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。

龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。

一、指导思想及基本思路

以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。

组建龙游县职业教育集团的基本思路：

以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。

组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。

二、现状分析

当前我县共有六所中等职业技术学校，包括省一级重点职校龙游县职业技术学校和五所民办职校（树人学校、工会职校、求实职校、001职校、金桥职校），其中五所民办职校全部租场地办学，规模小，办学条件差，竞争力弱。

龙游县职校2004年招生人数为786人，现有34个班级，在校生1600人（在册生2295人），加上又创办了“龙游灵江机动车驾驶培训学校”，生源增多，场地需求增加，宿舍、食堂、操场等设施己不能满足当前教学和学校发展的需要，硬件建设不够所带来的困难很明显。学校目前面临的不是无资金不能发展的问题，而是即使有资金也无场地发展的问题。同时，这一切也制约了实训基地、专业特色、品牌的进一步改善、提升。硬件不改善，影响学校实质性的发展，学校急需更多的办学场所。树人学校2004年招生人数为200多人，现有在校生564人（在册生790人），教学场地全部租用，每年需要付租金12万元，办学效益低，学校发展存在一定的困难。硬件条件己成了制约我县职业教育发展的最大瓶颈，也导致了职业教育成为整个龙游县教育体系的短板。

近几年，衢州、遂昌等周边市县都积极改善了职校的办学条件，实现了规模性的拓展，如衢州中专等。这些职校由于硬件上得快，学校迅速发展，我县出现了大批生源外流。招生又面临新的区域竞争压力。

年初提出的创建浙西造纸职业中专，根据筹建实施计划，年内要挂牌，并引进外资在龙游县城九里立交桥东侧征地72亩新建，由于资金引进难度大，目前看，争取只能在第二步。

现实情况考验我县职业教育必须尽快结合实际，采取适宜的模式，适应形势求发展。重点职校更要依据当前良好的职业教育政策环境和区域宏观形势，思考发展策略、调整思路、加快发展，在我县职业教育体系中发挥示范、龙头作用。

在我县，2004年成功创建省级教育强县，普通中学成功完成几项撤扩并工程，教育前景十分可观。同时，县教育局在部署职业教育长足的思路中，强调了职业教育要努力转变办学思想、办学模式和办学机制，倡导积极整合职教资源，走集团化、多体制、综合性发展路子。

现实中，我县的职业教育界有一支敬业的教师队伍，也积累了丰富的造纸、机械等专业的办学经验。龙游县职业技术学校在2001年又评为省一级重点职业技术学校，2004年2月又成功创办了“龙游县灵江机动车驾驶培训学校”。不但拥有多个市示范性专业品牌，而且积累了一定的合并后多区管理经验（职校本部、电中分部、莲塘分部）。这一切蕴育着：依托“省一级重点”品牌，组建职业教育集团，集中优势，改善职校办学条件，进一步保持我县职业教育良好的发展局面，既势在必行，又具有良好的基础。

分析整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，能形成强强联合，集中精力打造专业品牌，集中优势创办浙西造纸职业中专，更好发挥重点职校的龙头作用。

以龙游县职业教育集团形式，暂时开发利用原龙二中教学资源，既可最大化利用原龙二中的教学资源，更是在完成新建校区过渡期间政府减少投资来改善重点职校办学条件的良策。目前，原龙二中――这所拥有二幢32个教室的教学楼、一幢10个多功能教室的科学楼，一幢能容纳500多名学生住宿的宿舍和一个有200米环形跑道规模的操场，占地面积约2万平方米的学校，只被200余师生的001职校、蓝天幼儿园租用，学校功能未得到充分发挥。组建的龙游县职业教育集团所用后，一可最大限度利用资源，二可缓解公办职校目前硬件不足困境，提升招生竞争能力。三可提早挂牌“浙西造纸职业中专”，及时地为龙游培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才，在进一步优化发展龙游经济的投资环境中发挥作用。四是有利于政府在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，保证了重点职校发展有一个良好的局面。形势调整后也有助于学校引资引才，稳定师资队伍，提高办学层次，提升职业教育品牌，对学校今后如何发展也提供了一个良好的空间。

三、目标与步骤

目标：在2005年3月前完成龙游县职业教育集团的组建，以此为契机，争取在2005年达到50个班级，在校生2500人（在册生3000人）的办学规模，2年内把造纸专业打造成省级示范性品牌专业，努力实践“依托省一级重点职校品牌起步，并进一步做大做强省一级重点职校”，为下一步创建国家级重点职校作积极的准备。具体完成：一是整合二所职校资源，合二为一；二是搬迁树人学校，并以集团形式把原龙二中教学资源利用起来；三是投资建设机械、造纸专业实训基地，重点办好浙西造纸职业中专。

步骤：

1、2004年11月，成立调研组，拟“组建龙游县职业教育集团方案（草案）”。

2、成立组建龙游县职业教育集团工作领导小组，落实整合资源的具体工作。争取在2004年12月完成。

3、组建龙游县职业教育集团领导班子，筹建浙西造纸职业中专，完成树人学校搬迁，做好龙游县职业教育集团和浙西造纸职业中专挂牌工作，形成龙游县省重点职校一所三区并以集团形式管理的格局。争取在2005年2月前完成。

4、投资建设机械设计、造纸工艺实验室，开办浙西造纸职业中专班。

四、基本保证措施

1、合理合法地落实好人事工资关系，保证原有教职工身份地位不变。在县教育局主持下有计划有步骤地开展工作，保持整合过程顺利进行。

2、取得原龙二中教学资源的暂时使用权。这是组建龙游县职业教育集团，进一步拓展我县省重点职校当前办学规模，改善办学条件的关键。在整合资源的同时，积极向上级有关部门争取，争取顺利地尽快地取得原龙二中教学资源的暂时使用权。

3、筹措一定资金建设机械操作、造纸工艺实验室，招聘好专业教师。

4、及时合理做好资产评估，在整合过程中避免国有资产流失。

在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，龙游县省重点职校的明天怎么走，龙游县职业技术学校如何面对当前困境，在现实中保持着发展，这是龙游县职业技术学校十分关心、更想跨越的重要课题。今天，为求现实、经济、充分地整合资源，加快龙游职业教育的发展，拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案（草案），是否妥当，敬请上级有关部门领导审议。

龙游县职业技术学校

2004年11月24日

第三篇：安徽化工职业教育集团组建方案

安徽化工职业教育集团组建方案

为适应我省化学工业和职业教育快速发展的新形势，贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国、全省职业教育工作会议精神，加速我省化工职业教育规模化、集约化、连锁化发展进程，共同打造安徽专业性职教品牌与特色“方阵”，促进校际联合与校企合作，同时为配合推进国家技能型人才培养工程，更好地为我国走新型工业化道路服务，更好地为民族化工产业发展提供高素质、技能型人力资源支持，现拟组建“安徽化工职业教育集团”（以下简称“集团”）。

一、组建集团的现实意义

职教集团是在新形势下实现我省职业教育资源共享，促进职业院校和企业优势互补，加速职教发展的新途径和新模式。职教集团不同于企业集团，是一种以职业教育校企合作、工学结合为主的办学联合体，一般是以一所办学条件好、教学质量优、社会声誉高的职业学校为核心，在校际校企联合的基础上组建而成。它不以盈利为目的。各成员单位仍保持独立法人资格，在法律地位上完全平等。组建职教集团是建立适应社会主义市场经济体制及市场需求和劳动就业密切结合的现代化职业教育体系的重要举措；是加快我省职业教育改革与发展步伐，提高职业教育办学水平，提升职业教育服务经济能力的有效途径。职教集团的组建和运作，符合现代职业教育的发展方向，适应职业教育培养技能型人才的本质要求，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求的对接，有利于从根本上解决二者“两张皮、相脱离、不适应”的问题。建成的职教集团将会充分发挥主导、示范、辐射的作用。

二、基本思路

安徽化工职业教育集团由国家级重点中专安徽化工学校牵头，联合相关职业院校、企事业单位、行业协（商）会等共同组建。凡具有独立法人资格的职业教育机构、行业协会和企事业单位均可加入集团，成为集团董事会成员。集团将充分发挥职业院校、行业协会、企事业单位各自的优势，进一步优化职业教育资源配置，提高办学水平，实现资源互补、政策共享、连锁培养、科学发展的目的，走出一条低投入、高效益的职业教育发展新路。董事会成员之间的教育和经济业务往来，可以通过协作、参股、转让等多种方式进行。集团坚持以对接化工产业、服务经济建设为宗旨，以校际合作为基础，以校企合作为依托，以专业发展为纽带，以职业实用人才培养为核心。

集团筹组具体工作由安徽化工学校承担。

三、具体安排

（一）、8月份，在省教育厅等的指导下，召开筹备会，研讨组建事宜。

（二）、9月初，草拟《安徽化工职业教育集团章程》。《章程》将规定集团的名称、性质、宗旨、准则、功能目标、工作任务、集团的组织机构与管理办法，各成员的权利与义务等。《章程》是职教集团的联结纽带。集团根据章程的规定开展各项活动。集团各成员单位在《章程》的指导、约束下，分工合作，共同开展相关服务活动。《章程》最后由集团董事会成员共同讨论确定。集团董事会根据需要定期修改《章程》。

（三）、9月上旬，向省内外相关职业院校、化工及相关企业、行业协（商）会、工业园区等寄发本方案和自愿加盟登记表并《章程》（讨论稿）。

（四）、9月中旬，成员单位共同签署组建职教集团的联合协议，并在条件基本具备后，报省教育厅审核批准成立。

（五）、2006年“国庆”前后召开“安徽化工职业教育集团”成立大会，选举产生第一届集团董事会，确定下设机构，讨论集团短期、中长期工作计划。依据职业院校毕业生就业和企业用人需求现状等，探索职业院校人才培养和企业人力资本运作的新模式，以促进集团内院校的专业建设，建立职业教育改革与创新机制。

根据需要，组织化工类企业对成员学校的工作进行指导，结合生产实际提出建议和改革意见，推进校企合作、产教结合，促进成员学校专业建设。

第四篇：酒泉市职业教育集团组建情况汇报

酒泉市职业教育集团组建情况汇报

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《甘肃省“十二五”高等教育发展规划》、《甘肃省十二五中等职业教育发展规划》和市委、市政府《关于进一步加快教育事业发展的意见》，加快我市职业教育改革与发展步伐，进一步优化职业教育资源配臵，做大做强酒泉职业教育，提升职业教育为地方经济发展服务的能力，拟组建酒泉职业教育集团。

一、当前我市职业教育发展概况及存在的问题 一是职业教育规模不断扩大。我市现有高等职业院校1所、中等职业学校9所，其中，国家示范性高职院校百所骨干校扶持建设校1个，国家级重点中等职业学校2所，省级重点中等职业学校4所。近年来，我市不断加大高中阶段教育统筹力度，规范招生行为，促进合理分流，使中等职业学校招生人数持续增长，2012年完成高职招生2501名，中职招生6580名，其中在本市就读人数达5400人，全市目前共有中职学校在校生12000余人，高职生6952人，高中阶段教育毛入学率达到94.5%，普职招生比例达到1.2：1，职业院校毕业生就业率达到98%以上。2012年10月，市政府与兰州理工大学签订合作办学协议，在酒泉正式启动“兰州理工大学新能源学院（酒泉）”建设，开展相关专业普通本科教育，并决定将酒泉工贸中专学校和酒泉职业中专学校合并搬迁，不断提升职业教育综合办学能力和水平，初步形成与全市经济 社会发展相适应的职业教育体系。

二是职教基础能力建设不断加强。认真落实财政投入优先保障教育的要求，逐年加大财政保障职业教育力度，学校教职工工资和公用经费全部列入财政预算，全市财政预算内对职业教育的投入逐步增长。同时，完善多渠道筹集经费机制，坚持发挥职业教育主阵地作用，通过承担农村劳动力转移和城镇就业技能培训任务，增加职业教育办学经费来源，职业教育办学条件得到有效改善。全市中职学校校园占地面积共计79.69万平方米，校舍建筑面积17.06万平方米，固定资产达2.68亿元。目前开设有农学、计算机应用、财务会计、护理、工民建、水利工程、机电一体化、汽修、烹饪、旅游、电子技术等专业53个。

坚持“围绕产业办专业，紧跟市场育人才”的理念，加强校企合作，打造区域特色，坚持内涵发展，不断加强基础能力建设。近年来，根据区域经济社会发展需要，特别是新能源基地建设、“6+2”产业发展和现代农业发展的需要，又增设了风电光电输配电技术、光伏发电设备安装调试、风电设备安装维护、矿山机电、冶金（含选矿采矿）、纺织加工、风电设备运行与维护等新能源相关专业，使专业结构与地方主导产业的符合度显著提升，办学特色初步彰显。建有旅游服务、汽修、生物技术、电子电工、机械加工等各类实验实习基地64个。

三是职业教育教学质量稳步提升。以服务为宗旨、以就业 为导向的办学理念深入人心。各职业院校紧紧根据市场需求，深入实施课程改革，更新教学内容，改进教学方法，突出技能训练，有力地促进了教学质量的稳步提升。2012年全市中职学校技能大赛，参赛人数大幅增加，比赛成绩突出，参赛558人，有332人获市级一、二、三等奖。在全省中职学校技能大赛中，我市代表队参赛和获奖人数均创历史新高，90位选手参加12个专业35个项目比赛，市教育局荣获全省优秀组织奖，受到了省教育厅表，有42名选手分获省级比赛一、二、三等奖，并有4名学生被选派代表甘肃省参加全国中职学校学生技能大赛。2012年，全市“三校生”高考报名总人数424人，比去年增加320人，增幅75.47%，有202人被高等院校录取，升学率47.64%。各学校大力实施校校联合、校企合作、工学结合、弹性学制等人才培养模式，实现师资、实训设施、招生就业等资源共享，主干专业毕业生“双证”获得率达到60%以上，毕业生就业率达到98%以上。

四是师资建设进一步加强。积极开展以骨干教师为重点的职教师资培训，加强“双师型”教师队伍建设，积极推荐中青年骨干教师参加国家级、省级培训, 组织开展职业学校教师优秀论文、市级学科带头人和市级骨干教师评选活动，努力提高职业院校教师的职业道德、实践能力和教学水平。全市中职学校现有教职工921人，其中在编709人，外聘兼职教师212人，双师型教师237人。2012年全市职业学校“双师型”教师比例比上一年提高10个百分点，达到35%以上。虽然我市职业教育改革发展趋势向好，但就总体而言仍然面临许多困难和问题，主要表现是：

1、规模偏小，招生困难。现有中职学校规模小，2000人以下的学校占到一半，加之教学、生活等基础设施不配套、不完善，在一定程度上制约了全市职业教育的发展。“重普教、轻职教”的片面认识依然存在，大多数人把子女就读普通高中、参加高考上大学仍看作孩子成才的唯一出路。普通高校持续扩招，普通高中招生计划偏大，也导致中职教育招生难度越来越大，中职学校在校生规模难以在短期内实现较大增长。

2、职业教育投入不足，实训设施缺乏。近年来，尽管中央、省上加大了对实训基地建设的投入力度，但与实际教学需求相比，各学校都还存在较大差距，如果仅靠学校的学费收入，很难满足实训设施建设的需要。

3、专业设臵类同，水平质量不均衡。目前开设的53个专业中，除卫校与体校专业单一外，其他专业开设学校至少在3个以上，尤其是学前教育专业更为明显有7个学校开设本专业，导致学生技能水平参差不齐，职教资源重复浪费。

4、师资水平总体偏低，专业课教师缺乏。职业学校教师大多从原来的普高、职高或初中学校转岗而来，教师的专业化水平较低，结构不合理，专业课教师缺乏，“双师型”教师明显偏少。

二、组建职业教育集团的可行性和必要性

整合职教资源，组建职教集团，是市委、市政府全面落实科学发展观、加快全市教育改革与发展的一项重大决策，也是全市职业教育发展的形势之需和振兴之策，对于打造酒泉职业教育品牌、推进经济社会发展，实现酒泉市率先全面建成小康社会具有十分重要的意义。

1.从落实科学发展观的要求看，组建集团顺应形势、适逢其时。近年来，国家、省上加快职业教育结构调整，出台了一系列促进职业教育发展的优惠政策，掀起了大力发展职业教育的高潮。2005年以来，沿海经济发达地区就已经开始成立职教集团，打造职教“航母”，抢占技能型人才培养的高地，作为培训农民、输出劳力、致富百姓的重要抓手，取得了明显的成效。就我省而言，先后有定西、庆阳、天水、平凉、张掖、兰州等10个市成立了职教集团。形势的发展、现实的需要，使我们必须加快推进职业教育集团化办学的步伐，以更宽的思路、更大的力度、更实的措施，推动全市职业教育的跨越式发展。

2.从促进经济社会发展的角度看，组建职教集团功在当代、利在千秋。近几年来，我市经济、社会都取得了长足发展，地方支柱产业已经崛起，招商引资成效明显，城市化水平不断提升，人民生活水平明显改善。目前，我市工业的规模还不够大，企业自主创新能力还比较弱，农业的机械化程度还比较低，现代服务业从业人员的整体素质还有待进一步 提高；在农村，还有大量的剩余劳动力，由于缺乏培训、缺少技能，难以跳出“农门”、走进“城门”，在一定程度上延缓了农村小康建设的步伐。这些情况，一个重要的原因就是我们的职业教育与地方经济的连结还不够紧密，一方面我们现在培养的大多是“飞鸽”型人才，成批量、规模化流向“珠三角”、“长三角”等经济发达地区；另一方面，市内大量的非公有制企业和服务行业缺乏受过培训的专业人才，“两者”的脱节已成为制约我市经济发展的瓶颈。要加快我市经济社会发展，迫切需要强有力的人才支撑和智力支持。

3.从我市职业教育发展的现状看，组建职教集团刻不容缓、亟待解决。我市职业教育经过二十多年的发展，虽已形成了一定规模，取得了一定成绩，但也存在着一些矛盾与问题：一是办学条件比较薄弱，校舍仍旧紧缺，学生技能训练的实训设备明显不足；二是资源分散，还存在着多头管理的现象，办学资源整体使用效益不高；三是职业教育与地方经济发展联系不够紧密，对地方经济的边际贡献相对偏弱，未能发挥应有的作用。面对新形势、新要求，我市成立职教集团，目的就在于树立“大职教”理念，打破部门界限，打破区域之间的限制，将比较零散的资源整合起来，在发展中创新创优，发挥规模效应、集聚效应，实现资源共享，以强带弱，共同发展，加快职业学校走集团化、特色化、品牌化的发展之路，开创职业教育工作新局面。

四、从构建现代职业教育体系看，组建职教集团迫在眉睫刻不容缓、势在必行。酒泉职教集团的组建，符合现代职业教育的发展方向，适应职业教育培养技能型人才的本质要求，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求的对接；有利于职业院校优化专业结构，培育特色专业；有利于促进职业院校与行业企业之间的紧密合作，提高学生的专业技能水平和就业质量；有利于聚集和共享全市优质职教资源，打造酒泉职教品牌，做大做强酒泉职业教育，为酒泉社会经济发展培养更多的实用性人才。也将为推动中高职“2+2+1”职教人才培养模式，打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道奠定基础。

三、集团化办学的功能

1.资源共享、优势互补。各职业院校与企事业单位以自愿参加为前提，在原有产权、所有制和人事关系不变的前提下，聚集各职业院校与行业、企业的优秀师资、生产实训设备、场地等优质办学资源，在职教集团内部共享共用，实现师资、设备、信息、教学、实训场所、技能鉴定和就业等方面的优势互补，达到职教资源的优化配臵，充分发挥效益，切实提高专业教学水平。

2.市场运作、注重特色。集团以市场需求为导向，在招生、订单培训、专业设臵、就业安臵等方面实行市场化运作。在各成员单位自愿的前提下，结合各学校办学实际，统一调 整、优化专业设臵，减少重复专业，淘汰弱势专业，合理定位各学校的优势专业和潜力专业，重点培育、打造品牌专业，形成品牌带动、各具特色的办学模式。

3.典型带动、共同发展。充分发挥重点骨干学校的典型带动作用，使办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业院校充分发挥其凝聚、辐射和引领作用，带动薄弱学校改革办学模式，提高办学效益，促进各成员单位共同发展。

4.自愿参加、互惠互利。所有成员单位以自愿参加为前提，利益分享、责任共担、互惠互利、共同发展。

四、组织机构与管理运作模式

（一）集团性质

酒泉职业教育集团由市政府主管，在市教育局的指导下，以酒泉市高、中等职业学校为核心，相关部门、企事业单位参与，以实现资源共享、优势互补、市场运作、共同发展为目的，通过志愿加入，形成跨部门、跨行业、跨县区的非盈利性职业教育联合体。

（二）组织机构

职教集团实行会员理事会制。设理事大会、常务理事会、产业发展与专业建设委员会、就业指导委员会等机构。理事大会是集团最高权力机构，常务理事会是理事大会的执行机构，秘书处是集团的常设机构，设在酒泉职业技术学院，具体负责集团的日常工作事务。集团组织机构如下： 1.领导机构

理 事 长：狄生奎（酒泉市政府副市长）副理事长：魏瑜德（市政府办公室副主任）

常务理事：秘 书 长：副秘书长：江学录（酒泉市教育局局长）陈文贤（酒泉职业技术学院院长）

龚德平（酒泉市人社局局长）成茂和（酒泉市财政局局长）杜志学（酒泉市工信委主任）张学谓（酒泉市教育局副局长）闫廷吉（酒泉师范校长）程斌华（酒泉体校校长）胡志鸿（酒泉卫校校长）张吉新（酒泉工贸中专校长）高维东（金塔汽修中专校长）俞云山（玉门石油机械中专校长）靳振江（敦煌旅游艺术中专校长）王培生（瓜州冶金中专校长）许 军（酒泉职业技术学院副院长）陈新专（酒泉职业中专校长）

张学谓（酒泉市教育局副局长）许 军（酒泉职业技术学院副院长）9

晏章荣（酒泉市教育局职教科科长）

秘书：职业院校及市教育局业务科室指定人员担任 2.成员单位

行政部门：（11个）

行业协会：（市教育局、市人社局、市财政局、市工信委、市卫生局、市体育局、市农牧局、市扶贫办、市旅游局、市工商联、酒泉工业园区管委会

21个）

酒泉市社会组织促进会 酒泉市建筑业协会 酒泉市食品药品行业协会 酒泉市农副产品流通协会 酒泉市律师协会

酒泉市汽车销售服务业商会 酒泉市私营企业协会 酒泉市养殖业联合会 酒泉市粮食行业协会 酒泉市进出口企业协会 酒泉市酒类商品流通协会 酒泉市道路运输协会 酒泉市旅游协会 酒泉市保险行业协会

酒泉市质量管理协会 酒泉市文化产业协会 酒泉市特种设备协会 酒泉市种子协会 酒泉市银企协会

酒泉市安全生产管理协会 酒泉市农机协会

职业院校（10个）

酒泉职业技术学院 酒泉师范学校 酒泉体校 酒泉卫校 酒泉职业中专 酒泉工贸中专 金塔汽修中专 玉门石油中专 敦煌旅游艺术中专 瓜州冶金中专

企业单位（12个）

新疆金风股份有限公司 山东蓝海酒店集团 东方电汽集团

青海盐湖集团 上海环众物流 上海中锐集团

大禹节水股份有限公司 新建建设兵团 新疆广汇集团 中铁十九局 敦煌种业集团

奥凯机械股份有限公司等

（三）运作模式

本着优势互补的原则，以“五个统筹”为目标（即统筹招生计划、统筹专业设臵、统筹师资调配、统筹实训实习和统筹就业安臵），打破部门、行业、区域界线，促进强校与弱校、企业与行业之间的联合办学，形成组团发展、整体推进的职业教育办学格局。

五、职业教育集团成立需解决的问题

1.加强组织领导。成立组建酒泉职教集团工作领导小组，由市政府分管领导任组长，分管秘书长、市教育局局长、酒泉职业技术学院院长任副组长，成员由市教育局分管局长、各中职学校校长及市教育局业务科室负责人组成，安排部署集团成立的各项准备工作。

2.明确职责分工。酒泉职教集团组建工作由市教育局牵头，酒泉职业技术学院具体负责制定集团组建方案，起草集团《章程》，完成集团成立的登记、注册、审批，衔接各职业学校及有关部门积极加入；各成员单位按照集团《章程》规定的权利、义务开展工作。

第五篇：集团档案室组建方案

关于****集团档案室组建方案

一、档案室建立的意义

档案室的建立在于收集、整理集团公司在地产开发经营活动中开发项目从项目准备阶段至项目竣工验收备案取得产权证各个环节的档案资料。是公司加强经营和管理、维护权利和利益、保持发展和稳定的可靠凭证与有力依据，是企业资产和生产要素的重要组成部分。

为了加强和规范公司运管档案统一管理工作，避免公司档案资料的遗失，提高到公司档案的使用便捷性与利用率，使档案在公司发展过程中逐渐完善、信息化，为公司的长远发展提供参考与监督，结合工作实际，特制定出本方案。

二、档案室建立的管理原则和目标任务

管理原则：以统一管理为原则，坚持资源整合和资源开发

目标任务：按分步进行、逐步完善的原则，扎实开展档案室建立工作，使集团公司档案工作更加规范化、标准化，为公司的发展提供参考与便利

三、工作计划

（一）第一阶段

1、档案室硬件设施建设，保障档案工作的顺利开展。

2、构建档案管理的整体框架体系，并制定相应的规章制度及记录（公司档案管理制度、项目公司档案归档范围及要求、集团公司档案归档目录、集团公司档案入档交接记录、档案借阅记录、档案检查记录），作为开展工作的依据。内容包括：档案的收集、分类办法、编号办法、整理规则、保管期限、移交、销毁等。

3、成立档案管理的专兼职管理人员队伍，各分公司、项目公司紧密配合，做好档案的及时归档入库工作。

4、建立集团公司档案室与各项目公司档案管理队伍的QQ群，及时有效的传递、共享资料信息。

（二）第二阶段

收集公司已完工项目资料进行入库上架。

（三）第四阶段

档案室的日常管理。依托前二个阶段对档案的分类入库，以及保证档案室工作顺利进行的制度的制定，为档案的日常管理提供了依据准则。此外，在此阶段穿插以上阶段的工作内容，使公司的档案管理不断完善，三个阶段相辅相成，加快公司档案管理的规范化、信息化进程。

四、工作措施

（一）硬件设施的建设（根据公司实际情况另行拟定）

（二）做好资料的收集、整理工作

1、收集整理公司已完工项目档案资料，按时间、地区、项目、单位工程做粗略分类，并做好记录工作。

2、收集各项目档案资料，做好文档的移交工作。具体工作参照《公司档案管理制度》、《集团公司档案归档目录》、等的相关规定操作。

（三）各项目档案的归档入库工作

做好资料的收集工作后，严格按照《公司档案分类表》和《档案保管年限界定表》对各类档案进行收集、归类、整理入库。

（四）建立和完善档案建设的各类制度及记录。

制定完善档案规范化建设管理的基本制度，同时规范建立各类档案借阅、管理、登记、销毁等相关记录。

（五）加强各项目公司间的协作配合，规范的完成档案的移交工作。

备注：《公司档案归档目录》需根据公司开发项目所在地区建管部门要求结合实际情况另行拟定。

项目公司档案归档范围及要求

一、基本原则

确保进入集团公司档案室的各项目档案资料的真实性、有效性、可追溯性。

二、归档范围

公司所投资开发的项目档案资料：建设工程准备阶段文件（项目立项批文、土地、规划、招投标文件、相关合同等）、施工单位竣工资料、监理单位资料，项目成本资料、项目产权证及相关资料。

三、归档要求

以各项目公司为责任主体。各项目公司负责收集开发项目的建设工程准备阶段文件、施工单位竣工资料、监理单位资料，待项目竣工验收备案15个工作日内提交集团公司入档。项目产权证办理完成后15个工作日内提交集团公司入档。项目成本资料待咨询单位出具审计报告工程款付清后15个工作日内提交集团公司入档。

四、归档目录

1、建设工程准备阶段文件公司归档目录

2、施工单位竣工资料归档目录

3、监理单位资料归档目录

4、成本资料归档目录

备注：

归档目录需根据公司开发项目所在地区建管部门要求结合实际情况另行拟定。

关于项目公司档案资料检查

1、各项目公司根据档案要求对项目参建单位(施工单位、监理单位)根据工程施工进度或时间进行检查。

2、集团公司不定期对各项目进行检查，检查过程中如发现相关问题，责任主体为项目公司.3、检查内容除了应交集团公司总部的相关资料外，安全管理、文明施工、市场行为资料也包含在检查内容中。

4、建立相应奖惩制度（如公司在施工质量、安全生产、文明施工有相关制度可实施）。

以上办法均为个人想法，还需根据公司实际情况修改、完善，请公司领导审阅！

2014-2-24