织金理清思路抓重点扶贫开发出成效

第一篇：织金理清思路抓重点扶贫开发出成效

织金县：理清思路抓重点

扶贫开发出成效

（织金县扶贫办

陆健

2015年6月25日）

近年来，织金县全面落实中央精准扶贫和精准脱贫的战略，突出抓好小康“六小行动”，积极探索扶贫资金利益联结机制，扶贫开发取得了一定的成效。

——坚持“因地制宜、统筹城乡、突出重点、分类扶持”的原则，按照“夯实基础、扶强产业、提升素质、优化保障、精准实施、整乡推进”的工作思路，以“一减两不愁三保障”（县“减贫摘帽”，百姓吃饭、穿衣不愁，医疗、教育、住房有保障）为目标，采用“四看法”（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎）识别体系，精准识别贫困农户；采取“一户一册一干部”的办法，为贫困对象理清思路、制定脱贫措施，实施精准管理；按照“4321”的帮扶机制，抽派6400余名干部与1.99万户7.1万贫困人口建立结对帮扶关系，为333个贫困村出点子3426条，解决难题3324个，办实事4575件。全县贫困人口从2011年的41.55万人减少到2014年的20.6万人。

——突出抓好小康“六项行动计划”促进基础设施建设向贫困村组、贫困农户延伸，夯实产业基础，增强致富能力。2011年以来，全县新增通村油路（水泥路）1023公里，硬化农村联户路5452.85公里，涉及农户12.03万户48万人；农村饮水安全覆盖达100%；完成农村危房改造5.39万户，扶贫生态移民搬迁1611户；完成薄改项目27个，建成农民体育健身工程203个，村级文化广场135个，农家书屋548个，惠及5.76万人次。

——按照“直补到户、合作自愿、入股分红、退股还本”的办法，采取（公司+合作社+基地+党支部）+贫困农户模式，贫困农户以财政扶贫资金、土地流转资金、劳动力收益参与企业（合作社）入股，实行利益联结分红、滚动发展，使资源变资产、资金变股金、农民变股民，解决贫困农户“钱从哪里来、利从哪里分、根从哪里拔”三大难题，实现变“撒胡椒面”扶贫为“周转式”扶贫，实现了从“单打独斗”到“抱团发展”和“大水漫灌”到“精准滴灌”，达到“以大带小、以一带多、一强助弱”的扶贫效果。

第二篇：理清思路出实招抓住重点求实效

理清思路出实招抓住重点求实效

——梅县机场公司驻长田镇长田村工作组

“十百千万”干部下基层驻农村是省委大力推进社会主义新农村建设的一项重大举措。自2005年以来，我们梅县机场公司驻长田村工作组在机场公司党委、上级有关部门的领导和指导下，采取“多走、多看、多听、多问、多想”的工作方式，深入调查研究，切实做到“理清思路出实招、抓住重点求实效”，取得了较好的成绩。三年来，我们梅县机场公司驻村工作组连续被市评为

“驻村先进工作组”。我们的做法是：

一、建立和健全村“两委”长效工作机制，增强基

层组织的凝聚力和战斗力

俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，村“两委”领导班子的工作能力直接影响到村各项工作的成效。因此，我们驻村工作组比较注重加强长田村领导班子的建设，帮助村“两委”建立和健全长效工作机制。三

年来，我们做好了如下工作：

一是积极协助，做好长田村“两委”换届选举工作。2005年，通过走访和调查研究，我们积极向长田镇党委推荐在群众中威信高、作风正派、工作能力强的干部和村民作为换届人选，并主动参与选举的各项工作，使选举产生了威信较高、能力较强的新一届村“两委”

班子。

二是建章立制，努力形成长效机制。驻村期间，我们不断建立和健全各项规章制度。如村党务工作公开制度、财务公开制度、党支部学习制度、党员教育管理制度，农历逢一、四、七村“两委”干部集中办公制度。工作机制的建立、健全，使村“两委”工作走上

了制度化、规范化。

三是认真协助，做好村“两委”新党员和村后备干部的培养发展工作。2007年，工作组发展了2名优秀

青年为中共预备党员。

二、走好“三步棋”，力促村集体经济上台阶村集体经济的强弱，将直接影响村“两委”领导班子的凝聚力、战斗力。驻村以来，我们积极寻找一条符合长田村实际的 “造血型”村集体经济发展路子。具体来说，在帮助长田村发展集体经济方面，我们走好了“三步棋”，使村集体经济发展踏上了3万元台阶。第一步棋——建门店收租金。2004年，梅县机场公司出资20万元，为长田村在长田圩镇建造了一栋3层半高，近450平方米的新村址，该村通过出租底层门店，每年可收入6000多元，此举不仅增加了村集体

经济收入，还改善了村“两委”的办公条件。

第二步棋——建“百亩”油茶基地。2005年，我们以长田镇打造“油茶专业镇”为契机，大力帮助村“两委”建立了“百亩”油茶基地，同时响应镇政府号召，按“公司＋农户”的架构发动村民种植油茶250多亩。建“百亩”油茶基地投入少，前景好，预计五年后，仅此

一项，村集体经济收入可达2万元。

第三步棋——入股电站分红。2006年7月，驻村工作组在公司党委的大力支持下，经过多方努力，以13万元的价格成功收购了长田水库坝后电站的一半股份，并将其转赠给长田村集体所有。我们这项工作，每年可为村集体带来近2万元的股份收益。通过走好“三步棋”，长田村集体经济迅速迈上了3万元的新台阶，2006年村集体经济收入达到3.5

万元，2007年达到5万元。

三、扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐

社会

“建设社会主义新农村，构建和谐社会”是党十六届五中全会的会议主题。为扎实推进长田村的新农村建设，我们一是开展送戏下乡和新农村宣讲活动，向村民大力宣传“建设社会主义新农村”的伟大意义，新农村建设的目标和内容等知识，通过宣讲宣传，提高村民对建设社会主义新农村的认识；二是积极协助镇党委抓好长田村的大方、大义村民小组新农村建设“示范

点”建设，对农村旧房实施整修工程，改善了大方、大义村民生活居住条件；三是协助搞好综治工作，维护长田村社会和谐稳定。三年来，我们驻村工作组先后5次参与处理长田村较大的民事纠纷。每一次公平公正的调解，都令矛盾双方感到满意，同时也得到镇党

委、政府的赞扬和肯定。

四、关心群众生活，积极为群众兴办好事、实事从2003年扶贫挂钩长田村开始，到2005年“十百千万”干部下基层驻农村活动继续进驻长田村至今，前后共5年时间，我们梅县机场公司为长田村建新址、购买电站股份、修长田村道、修桥、种油茶、修水利、修建安居工程等实施了一系列民生工程，至目前为止，前后累计无偿投入资金52万多元。实实在在为长田村兴办了好事、实事，使长田村民得到了实惠、好处，享受了发展的成果。

如何开展驻村工作？怎样才能全面完成驻村工作目标和任务？我们认为有两点非常重要，一是派出单位的领导重视和支持是做好驻村工作的重要保证；二是驻村干部必须“全身心投入”到驻村工作中，真心实意地与村民、“村官”交朋友，做镇、村干部的“好帮手”、“群众的贴心人”。

三年来，我们看到，长田村在上级党委、政府的正确领导下，建设社会主义新农村的步伐正扎实向前迈

进，村容村貌正发生可喜变化，驻村工作硬件指标已在驻村第二年胜利完成，各项软件指标也已基本实现。在今后的驻村工作中，我们梅县机场公司将继续做到量力而行，尽力而为，努力为新一轮的驻村工作做出

更大的贡献！

第三篇：提高认识学抓并举理清思路因地制宜

提高认识 学抓并举 理清思路 因地制宜

--在学院思想政治工作座谈会上的发言

教务处 孙炬仁

思想政治工作关系到高校培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人这一根本问题。做好高校思想政治工作，才能牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，完成好培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，这是一项重大的政治任务和战略工程。

高职院校作为我国高校序列的重要组成部分，在国家人才培养工程中占有举足轻重的地位。然而，高职院校的办学特殊性，又决定了其开展思想政治教育工作的特殊性，即教育对象的特殊性、教育目标的特殊性、教育模式的特殊性和教育内容的特殊性,只有提高认识，学抓并举，理清思路，因地制宜，才能制定正确的思想政治教育的目标、任务和方针,才能进一步提高高职院校的思想政治教育工作的实效性。

下面就本人对思想政治工作的肤浅认知和对我院思想政治工作的看法与想法，与在座的大家作一交流和共勉：

一、对思想政治工作的理解

1、思想政治工作的内涵

思想政治工作内涵是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会或一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。

思想政治工作不能简单的称为思想政治教育。思想政治教育是思想政治工作的主要的或基本的内容，是受政治制约的思想教育。思想政治工作 是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的叠加、融合。

2、思想政治工作的主要环节或模式

思想政治工作是一项系统工程，应当包括思想政治教育、思想政治教学、思想政治实践等三个重要环节。其中思想政治教育是一项常态化的日常引导、规范和培育工作，是靠环境、氛围、场所乃至一些制度来完成对受教育者的影响；思想政治教学是以某些课程、资料、平台等媒介为主体，靠教师的分析、讲解、诠释来系统化地完成相关理论知识体系的灌输，以帮助受教育者形成正确的“三观”和良好的道德品质，也就是传统意义上的政治课堂；思想政治实践是通过学校或教师组织一系列社会实践活动，让受教育者参与其中，完成其对知识理论的消化、升华，进而规范自己的言行举止。

3、思想政治教育的范围

作为思想政治工作的重要环节，思想政治教育根据其功能和作用区分，由低到高应当分成规范日常行为、增强法律意识、提升道德水准、培育思想品质和树立政治观念；从培育途径和程序上可分为礼仪培训、习惯培养、心理辅导、普法教育、道德培育、思想引导和政治约束，从理论水平和功效上可分为道德品质培养、思想修养培育和政治素质教育。

4、思想政治教学的主要任务

思想政治教学作为思想政治教育的主阵地和主要途径，在思想政治工作中占据非常重要的地位，在我国所有教育教学机构的教学活动中都要设计思想政治教学栏目和内容。高校根据受教育者的培养方向目标、年龄结构特点和接受能力，在思想政治教学活动中分别涉猎了法律、道德、思想 和政治等几个方面内容，各类院校根据办学级别有选择地开展相应的教学内容。

二、对高职院校思想政治工作的认识

高职院校招生主要有三条渠道：一是单独自主招生，二是对口升学招生，三是招收普通高考最后一批录取的高中毕业生。由于种种原因，决定了高职院校所招收学生“三困生(经济困难、学习困难、心理困难)”比例较大，学生文化程度不高，生源质量较差，学生素质参差不齐，学生思想压力大，学生自卑感强，专业思想不牢固，学习过程中情绪低落，缺乏学习兴趣。因此，针对高职学生年龄上和素质上的差异，高职院校学生的思想政治工作又具有如下特点：一是高职院校学生的思想政治工作具有更强的针对性，要针对不同年龄、素质的学生展开，有的放矢。二是高职院校学生的思想政治工作应进行更多的学生行为培养和心理辅导，激励学生忘记层次差别，消除自卑感，正视自我，树立牢固的专业思想，全心全意地投入学习，顺利地完成学业。因此，高职院校思想政治工作重点应当放在行为习惯、法律常识和道德品质等三方面的培养上，至于思想修养和政治意识的树立与提升可作为学生品位提高的补充，可通过专项工作，采取专题报告、专项活动等形式丰富和提高学生的整体素质。具体做法可以是：

1、立足于学生素质特点，从日常行为习惯培养抓起，通过礼仪培训、心理辅导、文化活动、环境氛围、规章制度等多形式多内容的引领和教育，尽快让学生养成良好的生活学习习惯。

2、立足于学生知识特点，通过课堂教学、专题讲座、知识竞赛、影视观摩、资料宣传等方式，向学生提供较为广泛的法律知识，提高其自身保 护能力和遵纪守法意识。

3、立足于学生培养特点，联系学生未来劳动岗位的实际情况，有针对性地开展对学生的敬业教育、爱岗教育，培养学生吃苦耐劳、献身于工作事业的精神。让学生正确认识什么是成才，怎样才能成才；怎样才能做到对人民、对社会更有用；从而树立正确的世界观、人生观、价值观。

4、立足于学生思想特点，加强与社区企业的联系，通过广泛的社会实践活动，让学生尽早全方位介入社会，身临其境，接受社会锻炼和洗礼，最大程度取得社会的认可和公众的广泛支持，帮助他们尽快树立正确的“三观”。

5、立足于学生的关注特点，适时适当开展思想修养和政治意识教育。

三、对学院思想政治工作的看法

学院自成立以来，似乎一直较为重视思想政治工作，历届领导都曾多次组织研讨与交流，也随之出台过许多制度、方案，但鉴于种种原因，更多地只停留在形式上，教育活动效果不容乐观，已经不同程度地影响到了学院的管理和学生的成长。主要表现在：

1、思想认识不到位

一些人认为，政治工作是“软任务”、“虚场合”，做亦可，不做亦可，认为思想政治工作战线长、覆盖广、弹性大、见效慢、易反复，难做。思想政治工作缺乏系统性、前瞻性、主动性，“说起来重要，做起来次要”，就是这种观念在实际工作中的具体体现。

2、工作开展缺乏针对性、实效性

部分从业人员不了解思想政治工作面临的问题，导致思想政治工作无 从下手、无法有针对性地开展工作。因而，出现了思想政治工作从“讲”的角度看是在不断加强，但从“做”的方面看却相去甚远的现象。特别是担任大学生思想政治教育的一线管理者，如辅导员、班主任没有把工作重心和核心任务转移到思想政治教育工作上来，对学生的思想政治教育、行为习惯养成、学生实践活动开展等服务学生成长方面的工作组织和参与的甚少。

3、教学内容不完备

尽管近年来教务处在不断变革课程体系，日渐丰富思想政治教学内容，涉猎课程已经有五门之多（思修、概论、形势政策、现代礼仪、心理学），但仍未能更好地根据学生的实际情况，开展更多有利于学生成长成人教学内容。

4、“两课”教学形式单一

“两课”教育是指对大学生进行马克思主义理论课和思想品德课教育。在高校思想政治工作中开展“两课”教育，是我国大学教育的重要特征，也是坚持社会主义办学方向的客观要求，“两课”作为大学课程主体的一个有机组成部分，有着明确的教学目标、规范的教学大纲和必要的教学课时保证，然而在学院的“两课”课堂上，多半是一幅司空见惯的现象：教师在讲台上引经据典、说古道今，学生在讲台下无精打采，甚至有看手机、打瞌睡、课堂气氛单调枯燥乏味沉闷，课后也很少有学生自觉看课本、学理论、看原著，学生对“两课”缺乏学习兴趣。

四、对学院今后思想政治工作的想法

随着知识经济时代、网络时代的到来，一些新型的精神和思想的物质 载体的不断涌现，向现代的思想政治工作手段提出了挑战。学生对知识和信息的摄取更加多样化，给思想政治工作的内容和方法带来新的压力。我们应当以高度的责任感和强烈的紧迫感面对新形势、在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感、加强针对性、实效性、主动性上下功夫，有针对性地、主动地探索行之有效的思想政治工作措施。

1、建立一支高素质的学生思想政治工作队伍

学生工作队伍是学生思想政治工作的骨干力量和生力军，其思想政治方法和工作状态直接影响思想政治工作的效果。因此，学院应当建设一支思想进步、品德高尚的具有创新精神、创新能力的高素质的学生工作队伍。

2、重视课堂教育，丰富教学内容，创新教学手段，发挥课堂教育主渠道作用

当代大学生是我国青年人中知识较丰富、思想较敏锐的群体，是祖国的未来，民族的希望，他们的文化素质如何、思想觉悟如何、政治立场和政治方向如何，都直接关系着我们的事业是否后继有人。通过丰富多彩、形式灵活的课堂教育，规范学生的行为习惯，培养学生道德品质，用科学的理论武装学生的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强自觉抵制各种错误思想和拜金主义、享乐主义、个人主义的坚定立场和政治方向。

3、坚持“以人为本”，构建教育育人、管理育人、服务育人三位一体的工作模式

教育的本质是一种借助文化使个体社会化的活动，以人为本是教育价 值的核心，必须坚持以人为本的教育理念，形成以学生为中心的教育服务模式。从学生的需要出发，采取灵活多样的教育手段与方法，提高思想政治教育的“亲和力”，避免把学生视为“容器”，一味地进行灌输，要尊重和鼓励学生的个性发展，不要制约、强制、压迫学生，而是应该在学业上引导学生，在思想行为上指导学生，在情感上薰陶学生，变管理为服务，为学生提供良好的学习环境和氛围，关注学生的生活学习状况，主动关心学生中的特殊群体，尽力为其提供心理辅导、经济帮扶、就业指导等全方位服务。

4、加强校园文化建设

校园文化是一个广义的建设，它既包括对党的方针政策的宣传，也包括陶冶大学生思想政治素质的科学理论、法律伦理道德等。在校园里，除了建立良好的学习生活氛围之外，还应该营造团结向上、奋发进取的氛围，广泛开展诸如爱心基金、无偿献血等道德实践活动，借助学生社团的日常工作和专业实习、暑期社会实践、勤工俭学、社区服务等活动，提升学生的思想觉悟和道德品质，真正让学生感受人间真情和人生价值。

总之，思想政治工作是学院一项基础性工作，是一项系统化的经常性工作，需要我们在座的各位及全院广大教师齐心协力、亲历亲为、坚持不懈地努力工作，我相信在院党委的正确领导和指引下，我院的思想政治工作一定能够早开花，结硕果！

谢谢大家！

2017.5.5

第四篇：理清思路 抢抓机遇 3

理清思路 抢抓机遇

XXX镇推进转型跨越发展

理清思路 抢抓机遇 推进XXX镇转型跨越发展

为了贯彻落实区委、区政府关于推进转型跨越发展的战略部署。实现XXX镇的转型跨越发展。特制定以下规划部署。

2012年是“十二五”关键之年，是为未来五年打基础、谋发展的重要一年。今年全国农业农村工作会议上明确了三个重点，即财政支出重点向农业倾斜；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设。中央、省、市、区各项惠农补贴资金进一步加大，重视程度可以说前所未有。中央财政扶持资金将达到9800多亿元，省政府今年投资13个亿实施强农惠农工程，市财政投入奖补资金1.16亿元，其中设施农业一项奖补资金高达5000万元，忻府区配套奖补资金1200万元。这些资金扶持、惠农政策的实施为广大农民提供了难得的发展机遇，为三农工作创造了极为有利的环境，做好今年的工作意义特别重大。

2012年全镇总体工作的思路是：以科学发展观为指导，以发展现代农业为目标，以扶持农民增收为核心，强化农业结构调整，强化基础设施建设，强化民生事业建设，实现传统农业向现代农业转变，农业大镇向农业强镇跨越。

（一）强化农业结构调整，实现农业转型发展。

1、突出抓好设施农业，大力发展高效种植业。忻府区已被省政府列入全省设施农业示范区。为此，我们要在稳定粮食播种面积、实施粮食高产建设、确保粮食产量的基础上，重点落实好全镇设施农业的建设任务。我镇设施农业经过去年XX、XX、XX三村示范，效 果很好，农民增收明显，亩收入均在万元左右，今年区里要求平均每个平川乡镇发展XXX亩，补贴标准为下凹式温室每亩XX元，移动大棚每亩XX元。同时为下凹式温室种植户提供每亩XX万元的一年期贴息贷款，以及卷帘机享受农机补贴。建下凹式温室需XX万元/亩，补贴资金约XX万元；建移动大棚需XX元/亩，补贴资金XX元/亩。区设施农业技术指导专家组随时提供技术指导服务。为此，镇政府要求各村要抓住机遇，把设施农业建设作为工作重点，年内完成新增设施农业面积XX亩以上。

2、突出抓好核桃林基地建设，大力发展林果业。我区已被省政府列为全省核桃林基地县，成为XX以北唯一的核桃林基地县区。为此，全镇在去年栽植XX亩的基础上，今年规划栽植核桃林XX亩，力争几年内累计达到XXX亩。全力打造我镇特色干果基地。

3、突出抓好园区建设，大力发展规模养殖业。一是继续抓好养殖园区、养殖专业村建设，不断提高养殖规模。XXX在规范组建肉驴养殖股份合作社的情况下，搞好肉驴养殖园区建设，XX发展大型养羊园区一个，XX完善现代化千头养猪园区一个。二是抓好动物疫病防控工作，确保无重大疫情发生。畜牧兽医站要认真落实五强制、两强化综合防治措施，狠抓强制免疫、程序免疫、消毒工作，提高免疫密度，确保免疫质量。

4、突出抓好农产品加工企业。

农业产品化水平不高是制约我镇发展现代农业的瓶颈。因此，我们必须重点扶持培育农产品加工龙头企业，区里对新上和扩产的农产品龙头企业实行贷款贴息，全区奖补资金200万元。我镇现有的玉米加工企业淀粉厂、XX甜玉米生产基地、XX杏脯加工、XX核桃仁加工厂、腐竹加工厂，XX饲料厂要积极争取资金，争取做大做强。

（二）强化农业基础建设，实现农业生产条件改善。

1、抓好农田水利工程建设。水利是农业的命脉，今年中央1号 文件下发了关于水利改革发展的决定，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。忻府区已争取到全省小型水利建设重点县，连续三年每年1200万元的投资项目。我们一是完成好涉及我镇的项目：（1）完成XXX河段五个村（XXX、XXX、XXX、XX、XX）的灌区改造；（2）XX山水库除险加固工程。二是搞好第一次全国水利普查工作，为水资源的综合利用和持续发展奠定基础。

2、大力完善基础设施。以建设高稳产田为重点，抓好水利基础设施建设，全镇今年新打水井XX眼，新修防渗渠XX米，铺埋暗管XX米，盖井房XX个，修筑暗管出水口水池XX个，增容变压器XX台。稳步提升农业综合生产能力，继续实施XX、XX农业综合开发项目工程。部分村的中低产田改造。改造和治理土地，提高耕地质量。

3、抓好农业机械推广工作。今年农业部进一步扩大了国家补贴农机具种类范围，省政府也出台了对农机作业和大型老旧农机以旧换新实施补贴的政策。农机站要抓住机遇，认真宣传落实农机购置补贴政策，大力推广先进农机具，让更多有条件的土地实施农机作业。

（三）强化民生事业。

1、搞好新农村建设。一是做好新农村四化四改五个一工程的实施，二是培育好主导产业。各新农村在完成建设的同时，要确保一两项特色主导产业，为新农村建设提供长远的经济支撑。

2、继续抓好劳动力转移工程。鼓励、扶持和保障农民进城入镇，实现劳动力尽快转移和稳定就业，实现农民持续稳定增收脱贫，实现城镇化经济的快速发展。一是继续实施阳光工程，搞好就业培训，实现体能型向技能型人才转变；二是鼓励和扶持就业创业；三是为就业牵线搭桥。全镇今年计划完成新型农民培训2000人次。新增转移农村劳动力300人。使全镇的劳务收入达到5000万元。

3、办好民生大事。一是完善提升已完成的五个全覆盖工程，建立长效管理机制，真正改善农民生活条件。二是强化实施新的五个全覆盖工程。省政府要求用两年时间实现农村街巷硬化全覆盖；农村便民连锁商店全覆盖；农村文体场所全覆盖；农村职业教育免费全覆盖；新型农村社会养老保险全覆盖。此项工作是我省推出的一项重大民生工程，各村要及早安排，明确任务，细化责任，圆满完成此项工作。一是继续落实好低保、五保供养政策，二是完成好村卫生室五化达标，三是继续推进家电下乡工作。

（四）着力强化安全稳定措施，提升区域安全稳定水平。进一步强化安全生产责任。要牢固树立“抓安全就是抓经济”、“抓安全就是抓发展”的理念。一要加大隐患排查力度；二要加大执法监督力度；三要加大专项整治力度。坚决杜绝重特大事故发生。同时要切实加强护林防火工作，提防各类火灾发生。清明将至，国家、省、市、区护林防火指挥部多次召开电视电话会议，重点强调特险期护林防火工作，镇政府要求有护林防火任务的各村做到：一要高度重视；二要广泛宣传，XXX、XXX等公路沿线的村要悬挂过路宣传横幅标语，各村清明前夕，要在广播上通知村民在上坟时，手拿铁锹，强化防火措施；三要组建队伍，严防死守，尤其是清明节期间（3、4、5号）要动员所有护林员戴袖章上岗，严防死守，杜绝火灾发生；四上报，要求各村安排好支、村委干部值班，保证通讯畅通，一旦发生火灾，迅速组织人员扑救，同时上报镇政府，不准越级报告。要以人为本，科学救火，杜绝伤亡事故发生。

进一步强化社会矛盾排查调处。严格落实信访责任制，认真做好矛盾纠纷化解工作，努力从源头上预防矛盾纠纷的发生。把可能影响稳定的各种倾向性、苗头性问题，解决在基层，解决在萌芽状态。

三、完成2012年任务的主要措施

（一）强化责任。

总体要求是做到有重点、有项目、有典型。有重点就是因地制宜，发挥优势，确立重点，务求在重点工作上有突破；有项目就是谋划发展，争取投资，确立项目务求在落实项目和投资上有所作为；有典型就是善于创新，争先创优，凸显亮点，在特色工作上有典型。镇里面要继续完善责任制考核，抓好重点项目责任人细化分解，做到人人肩上有指标，个个手上有项目。

（二）强化科技支撑。

科技是第一生产力，科技是农业发展的动力。一是要加强农业科技队伍建设；二是组织农业科技人员要深入田间地头为农民提供实用的科技信息服务；三是做好农业新技术培训和运用；四是做好农业新品种引进推广。现在，我镇发展设施农业势头良好，明天我们将在镇政府组织设施农业技术培训会，聘请区里专家做技术指导，请接到通知的各村踊跃参加。

（三）加强改革引导，强化农业投入。

认真落实“三个重点，三个确保，两个不低于”的政策。镇村两级要与上级有关部门联络感情，找准项目，全力争取省市区强农惠农补贴资金。同时要积极吸引社会投资，鼓励和争取社会各界来我镇兴办涉农企业。只要有利于经济发展、农民增收的项目就要积极争取。

（四）强化服务体系。

加强农业服务体系建设是发展现代农业的客观需要。一是整合“五站力量”形成农、林、牧、水、农技服务体系；二是培育网络农村实用人才，充分发挥农村能人带动效应，以创业带动就业，实现创业富民，创新强农；三是引导和鼓励农村承包土地有序流转，使零星耕地向种粮大户、科技能手集中，最大限度地发挥土地资源的效益。

（五）强化作风转变。

镇村两级干部要牢固树立执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，思想上多一点平民情绪，工作中多一点亲民作风，多做利民、惠民、安民之事，用求真务实的作风促进各项工作落实。

第五篇：人防建设经验介绍：转换思路抓关键出成效

人防建设经验介绍：转换思路抓关键出成效

XXXX

各位领导、同志们：

大家好！

XX市人防工作在省市人防办各位领导的悉心指导下，在XXX市委市政府的大力支持下，深入贯彻十八届三中全会精神，全面开展党的群众路线教育实践活动，认真落实省市人防工作会议精神，紧紧围绕年初制订的责任目标，聚焦问题，转换思路，扎扎实实地推进各项重点工作的有效开展，较好地实现了既定目标。

一、转换思路，人防信息保障能力得到进一步增强 2014年，我办以开展“人防指挥通信建设规范年活动”为契机，抓住关键，转换思路，提升了人防信息保障能力。

（一）打破单一的人防应急指挥体系，构建人防应急指挥与城市管理相融合的大联动、大平台。在省市人防办主要领导的大力支持下，我办按照XXX市政府提出的“投资集约、资源集聚、管理集中”、“平台共建、信息共享、系统共维”的“三集三共”原则，搞好上层设计，及时转换工作思路，确立了以 人防信息保障中心为依托，以网格化城市地理信息系统为载体，设置人防模块，融入人防要素，全面录入XXX人防信息，构建“数字人防”系统。经过近半年的安装调试，目前已基本完成建设，公安、武警、消防、气象、水利、交通、上级人防、重要目标等各级指挥中心资源正在接入，网格化管理基本形成，在指挥中心轻点鼠标，就可以调取每个乡镇、街道的具体信息，待人防信息输入完毕，即可调取网格中任何一处人防工程的信息。此外，通过集成到指挥平台上的人防信息采集系统，能够将现场采集到的语音图像实时传送至指挥中心，点开指挥平台操作软件，可以与网格员通话，进行可视化指挥，为未来指挥防空袭斗争、抢险救灾、社会维稳奠定了较为完善的指挥平台，成为人防信息化建设平战结合的新亮点。

（二）打破警报设施常规管理，实现集控化、标准化、精细化管理。一是以市政府名义下发了《XXX市人民防空警报维护管理规定》，对警报器的安装、维护、管理以及处罚都作出了明确规定；二是建设警报中间站，对全市警报器的进行集中控制和精确控制；三是建立警报器管理维护队伍，我办向市政府申请专项资金近XX万元，对警报网点维护管理人员给予经济补助，使其认真做好警报设施的日常维护管理工作；四是制 订出台指挥通信工作制度。通过学习借鉴和调研，我办制订了《指挥通信股工作制度》、《无线电通信保障制度》、《电台值班制度》等，使各项工作有章可循。

（三）打破固有的人防专业队形式，成立人防志愿者服务队，宣传普及人防知识，积极参与防空防灾应急救援行动。本着“尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会”的志愿精神，我办经过严格的报名和资格审查程序，从全市各行业招募到35名人防志愿者，于9月14日举行了XXX市人防志愿者服务队成立仪式。并定期对志愿者进行培训、点验和拉动，使其逐步掌握人民防空、自救互救、医疗救护、逃生技能等知识，能够走进学校、社区进行公共传播。志愿者服务队伍的建立，对于人防工作更好地服务人民、服务社会发挥良好作用。

二、聚焦问题，人防工程重建轻管现象得到改善

（一）开展人防工程实地标注标识，加强使用维护管理。2014年，为使全市人防工程纳入规范化管理轨道，我办于六、七月份，集中精力对峻工及投入使用的人防工程现状进行摸底排查，制订了《关于进一步规范XXX市人防工程标识设置与维护管理工作的通知》和《人防工程使用责任书》，对峻工的人防工程进行实地标注标识，对投入使用的人防工程签订责任书，强化管理职能。目前，已完成7个人防工程实地标注标识工作，共安装标示标牌610块，其中指示牌42块，标识牌232块，区域标注牌147块，提示牌21块，设备标注牌168个。人防工程标识牌的安装，不仅使人防工程建设纳入规范化管理，也使人防工程进入普通百姓的视野，受到市民的广泛关注，成为城市一道美丽的风景线。该项工作的开展也得到了省办、市办主要领导的肯定和赞同。

（二）开展人防战备资源普查，建立人防基础地理信息库。2014年，我办依据省市人防办关于对人防战备资产资源和地下空间普查的要求，组织人员分组分片对全市人防工程、普通地下室、矿井、岩洞等进行拉网式普查，针对普查结果，全面输入人防数字化系统，建立基础信息库，按照属地为主、条块联动、分类管控、明确权责的原则，实时掌握人防资源动态，实现网格化管理。

（三）认真贯彻落实《河南省人民防空工程管理办法》。为搞好《办法》的宣传贯彻落实，我办制订了宣传贯彻实施方案，印制小册子1000册，发放各企业单位800余册，在我市《XXX通讯》上连续两期刊发全文及答记者问文章，机关内部组织学习6次，分管工程的责任领导针对《办法》讲课一次，全体人 员考试1次。同时我办召集30多家建设单位，进行传达学习，要求建设单位深刻领会《办法》精神，严格按照规定建设。

三、抓住关键，人防行政执法能力得到进一步提升

（一）建立制度，完善机制，确保人防行政执法顺利开展。形成规范化的制度建设，对于保持良好的执法秩序和经常性的执法行为具有重要作用，我办陆续制订了执法监管巡查制度、报告制度、统计制度等，对于XXX市城区列入监管的民用建筑、重点工程进行分类、汇总和统计，建立原始档案，为行政执法提供依据。对于执法人员建立准入资格制度，要求执法人员认真学习《人民防空法》、《行政许可法》等相关法律法规，参加业务培训和考核，不合格的一律取消执法资格。

（二）加强相关单位的沟通协调，建立行之有效的联合把关制度。我办在与发改、规划、住建、国土等职能部门实行联合审批的基础上，对于未依法履行人防义务的建设单位，从三个方面进行更深层次的联合把关，一是住建局暂缓办理商品房预售许可证；二是住建部门进行地上部分质量验收前人防质监必验，否则不予整体验收；三是对于城中村改造项目，未履行人防手续，土地出让金不予返还。经过严格规范的执法，2014年，我办依法审批人防项目XX个，审批面积达XX万平方米，峻工验收面积XXX平方米，结建率100%。

我市的人防工作虽然取得了一些成绩，但是与上级领导的期望相比，与人民群众的期盼相比，与兄弟单位的成绩相比，还有一定的距离和差距。展望2015年，我办将在启用人防应急指挥大联动、大平台上，以提高军事素质、文化素质、政治素质、品格修养及执行能力、工作能力为重点，深入“开展人防机关干部职工素质提升年”活动，积极搭建干部职工成长锻炼平台，夯实人力基础，全力打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍，以“抓铁有痕，踏石有印”的精神，有力提升人防机关的综合能力，打造人防系统正规化管理水平，为有效履行人民防空所肩负的历史使命打下坚实基础。