第一篇：1010 建设生态宜居城市的实践与对策
关于***建设生态宜居城市的思考
城市是一个地区的政治、经济、文化中心，是推动经济社会发展的重要载体。随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市的“生态性”和“宜居性”产生了迫切的需要。近年来，许多地方提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对“生态宜居城市”加以具体阐释。建设生态宜居城市成为各地城市发展的大趋势，到目前为止，全国共有100多个城市把“宜居城市”作为自己的发展目标。作为***省28个文明古县之
一、***省首批绿色生态县之一的***，生态既是优势，又是潜力，更是希望，按照科学发展观的要求建设生态宜居城市，具有得天独厚的条件。近年来，全县上下扎实推进生态宜居城市建设步伐，取得了明显成效。城区产业结构进一步优化，环境状况明显改善，城市建设中的精品和亮点显著增多，城市形象得到较大提升。
一、近年来***建设生态宜居城市的基本思路
1、坚持规划设计先行。搞好城市建设规划设计，是建设生态宜居城市的前提。近年来，***十分重视城市的规划
设计，以城市空间的合理利用和城市规模的有序发展为目标，切实搞好城市建设规划设计。一是强化规划的前瞻性。将生态宜居的理念纳入城市发展规划，认真处理好生态需求与经济需求、产业调整与环境保护、物质产品与文化产品等关系问题，切实增强规划的指导作用和可操作性。二是强化规划的针对性。认真做好规划的专题研究，委托上海同济大学对县城未来发展作出了全面规划设计，以法定的形式明确了县城发展框架。坚决查处，三是强化规划的制度性。认真贯彻落实国家、省、市有关城市规划制度，进一步健全规划委员会制度，形成由相关专家领衔、建设部门配合的规划体系，有效地提高了设计水平。
2、狠抓生态环境建设。搞好城市生态环境建设是建设生态宜居城市的基础工程。近年来，为了打造城市良好的生态环境，我市一是树立良好的生态环境保护意识。通过各种媒介大力宣传生态宜居城市的意义，倡导人与人、人与自然和谐的生态价值观，要求以适度消费代替过度消费，树立起“绿色消费”观念，使公众成为城市生态环境建设的主体。二是大力开展战略环评和规划环评工作。以规划环评推动战略环评，从源头上遏制生态环境破坏，实现生态环境可持续发展。同时加大环境保护的执法力度，建立
起政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制。坚决查处、严厉打击一切破坏生态环境的行为。三是全面加强城市的绿化工作。绿化是体现城市生态建设水平的重要指标。近年来，我市以创建省级园林城市为契机，大力开展城区绿化工作，新种补种以樟树为主导的绿化树种2万余棵，新增铺城市绿地3万余平方米，使县城建成区绿化覆盖率37%，人均公共绿地面积近8平方米。
3、完善综合服务功能。城市基础设施是全体城市居民的“公共物品”，是城市得以发展壮大的关键。提升和完善城市综合服务功能是建设生态宜居城市的重点任务之一。近年来，我市一是力求形成合理的城市开发体系。主要是在加快新城区开发建设步伐的同时，大力实施好老城区的保护和改造，实现新区开发与旧城保护和改造的良性互动。保持城市的历史底蕴。二是搞好市政基础设施建设。按照市政基础设施建设适度超前的原则，加大水、电、通信等基础设施建设力度，投资4200余万元建成污水处理厂，与此同时新建了一批垃圾中转站和填埋厂，基本解决了垃圾、污水治理等问题。三是高度重视交通畅通建设。加快城市道路建设和改造工程，进一步优化和完善城市路网结构，提高城市路网等级。大力发展城市公共交通，以应对***
道路交通较快发展的态势。
4、提高生态产业水平。适应建设生态宜居城市的需要，把城市生态产业提高到一个较好的水平，是建设生态宜居型城市的核心内容。在这方面，我市一是大力发展高效生态农业。重点扶持城市近郊的农业发展，在增加农业投入，强化农业科技培训和普及的同时，制定并落实一系列优惠措施，有意识的引导农民加大蔬菜、水果、花卉等的培育和种植，增加对城市的供应。二是对引进的工业项目进行筛选。积极实行由招商引资向招商选资的转变，大力发展资源节约型产业、科技含量较高的产业，无污染或少污染的产业。对已有的工业项目认真抓好环保措施的落实，坚决做到环保措施与项目同时设计、同时开工、同时投入使用，杜绝透支式发展。三是全面发展现代服务业。大力发展金融、物流、贸易、信息、旅游、文化服务等第三产业，努力提高第三产业比重，逐步确立第三产业的主体地位。
5、夯实居民安居乐业基础。安居乐业是和谐城市的基本内涵之一，是最基本的民生问题，是群众利益最现实、最集中的表现。保障城市居民安居乐业，是建设生态宜居型城市的根本所在。在安居方面，一是进一步加强调控，平抑房价，扩大廉租房保障范围，解决“双特困”家庭廉
租房问题。二是规范市场，加强监管。取缔虚假宣传、炒作房价、非法超建等行为，培育健康、有序的市场秩序。在就业方面，一是改进思路，将政策落实与改进服务有机地结合在一起。在政策落实上做到“人人不落空”，解决好困难群体的就业问题，推动创业式就业。二是大力培育为劳动力市场服务的社会中介机构。充分发挥劳动力市场配置资源的基础性作用，拓宽居民就业渠道，提高居民就业率。三是勇于探索长效机制。力求使就业再就业工作从应急型逐步转变为持久型，从法律层面解决经济发展与就业促进的关系。四是大力实施职业素质提升工程。大力开展就业技能培训，培育完善城乡统一的职业培训体系。
二、当前***建设生态宜居城市应把握好的几个问题 ***在近几年建设生态宜居城市建设的实践中，取得了较好的进展，积累了一些宝贵的经验，但同时也碰到一些情况和问题，必须引起高度重视。
1、生态宜居城市建设必须与城市软环境建设同步进行。因为城市交通、环境等“可见”因素非常直观，自然纳入了我们建设生态宜居城市的重点。但诸如经济自由度、政府工作效率、服务部门的态度等这些城市“不可见”的软环境，某种意义上要远比硬件更能影响居民的生活质量。
目前，由于过于偏重经济建设而相对忽视软环境问题，使得不少城市都存在着不同程度的“不宜居”现象。***要想消除“不宜居”因素，创建舒适宜人的城市居住环境，必须下大力气抓好城市软环境建设，切实放活经济发展，改善机关效能，提高政府效率。
2、生态宜居城市建设必须高度重视公众的认同率。一个城市要成为“生态宜居城市”，一个极其重要的指标就是城市的“公众认同率”：即居住在城市中的不同群体，是不是都能感受到城市的公平与和谐。如果我们制定的政策和制度，对不同群体存在着不一样的差别，就必然会给市民带来心灵感受的不同。从某种意义上看，精神方面上的不平等，比经济上的不平等，更容易给市民带来心灵伤害。因此，***在建设生态宜居城市的过程中，应更加注重政策的公平、公正、公开，提高公众对城市的普遍认同感，只有这样，才能真正成为“生态宜居城市”。
3、必须对生态宜居城市建设的长期性和连续性问题有一个清醒的认识。生态宜居城市建设是一个长期的系统工程，不是三五年或者十年八年可以建设完成的。对此，我们必须保持清醒的认识，做好足够的准备。这就要求我们的每一届党委、政府领导要站在全局的高度，真正从维护
群众利益出发，以发展的眼光和视角来进行生态宜居城市的规划和建设，切切实实做一些符合群众意愿、满足群众要求、维护群众利益的事情，最大限度地避免在城市建设过程中一届领导换一个思路的问题。只有这样生态宜居城市的建设才能得到群众的认可，才是真正意义上的生态宜居城市。
4、建设生态宜居城市必须与强化城市管理相结合。城市管理是巩固建设成果、营造良好秩序、发挥城市功能的必要手段，涉及城市发展的方方面面，涉及每一个城市居民的工作和生活，必须做到全覆盖、无缝隙，延伸到城市的每一个角落。必须坚持以人为本，切实抓好事关居民生产生活的环境、市政、安全、信息、社区等方面的管理，把管理细化到每一条道路、每一个小巷、每一幢楼宇。必须突出重点，认真抓好旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域的环境综合整治，并探索建立长效管理机制，不断提高管理水平。
三、***今后一个时期建设生态宜居城市的对策思考 总体来说，近年来***在建设生态宜居城市方面所取得的成效还是初步的、有限的。在今后的建设过程中，必须紧密围绕生态宜居城市的深刻内涵，突出强化“五大意识”：
第一，要强化生态保护和绿化意识。要继续以争创省级园林城市为契机，坚持可持续发展战略，加速建立以绿化、污水处理、垃圾处理、空气净化等为主体的城市生态环境体系。要高度重视风景名胜区、城市规划区以及重要公路沿线可视范围内的生态保护工作，积极利用山石采空地和废弃矿区开发林地、绿地。要进一步加大城市绿化力度。根据***的地理位置、气候特点，做好城市绿化的研究，使我们的城市四季有绿。要优化植物种群，在积极推广本地植物的基础上，引进一批适应我市自然条件的树种，保证绿化树种的多样性。要突出抓好城区周边绿化，努力形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态、大绿化格局。要因景植绿，见缝插绿，切实搞好居住小区、道路、广场和户外休闲地绿化，为群众营造清新怡人的休闲娱乐环境。
第二，要强化水系建设意识。城市水系除了为生产生活供水排水和防洪排涝等基本功能外，还体现记载着城市历史文化，是城市景观的重要组成部分。要树立亲水观念，在城市规划、设计、建设中融入水的要素，积极创造宜居的亲水环境，提升城市品位。要突出加大治污工作力度，搞好泸水河、护城河等重点水域的污染治理，增强水体功
能。要强化节水意识，综合利用地表水，保护好地下水，切实运用行政手段、利益调节等办法，把节水工作做的更好。要不断加强水利基础设施建设，以新护城河疏浚整治、县城防洪大堤工程建设为依托建设谋划好城市水利工程，使水系成为城市的亮点和亮丽的风景线。
第三，要强化产业布局调整优化意识。***是一个发展中的中等县份，打造生态宜居城市，必须把城市建设与产业布局调整优化结合起来。要通过调整优化产业布局，使产业发展更加符合城市的规划建设，有效地防止因产业布局不合理而造成的污染等问题，不断提高城市功能，改善城市形象。要大力推进工业园区建设，促进城区内的企业向园区集中，形成集群发展。要结合产业结构调整，将城区周边污染严重的企业，逐步进行搬迁改造，坚决淘汰落后的生产工艺和生产能力。要积极推进城区“退二进三”，突出发展物流、信息、金融、商务等生产性服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等新兴服务业，使服务业逐步成为城区发展的支柱产业。
第四，要强化城乡统筹意识。城乡一体、统筹发展是打造生态宜居城市的必由之路。农村建设的现代化，是整
个城市现代化建设的重要组成部分，不可或缺。要统筹城乡发展规划，坚持城乡规划“一张图”，科学调整镇村布局，突出发展中心镇，促进人口向城镇集中，居民向社区集中。要加大公共财政对农村的支持力度，以中心村镇为重点，加快城市基础设施向农村的延伸，着力建设覆盖城乡的水、电、路等网络，逐步实现城乡基础设施共建共享，增强小城镇的承载力和辐射带动力，为新农村建设提供空间载体和硬件支撑。要逐步将镇村管理纳入城市管理体系，深入开展农村环境综合整治，积极推进生态乡镇、生态村建设。
第五，要强化文脉存续意识。文化是城市的灵魂，体现着城市的个性与魅力。***是全省28个文明古县之一，只有把文化品性展示出来，文化内涵挖掘出来，城市的特色才能更好的凸显出来。要把培育城市文化与城市的规划、设计、建设、管理工作相结合，根据***的历史风貌、文化传统和产业布局特点来确定城市建设的方向和功能定位，切实加强对历史、自然、人文景观的保护，通过发掘、改造、包装，重新打造，真正体现出***历史文化底蕴深厚的品味。要把文化设施建设纳入城市规划、设计、建设和管理之中，城市布局、城市景观都要在存续地方文脉的基础上，充分体现城市文化特色。要把培育城市文化与城市旅
游业结合起来，积极开发富有地方文化特色的旅游产品，把旅游产业做大做强，以此带动形成***独具特色的城市文化形象。
第二篇：建设生态宜居城市
岳阳市委、市政府历年来高度重视城市园林绿化建设，城市园林绿化面貌日新月异，城市生态环境明显改善，城市人居质量不断提升。2006年，岳阳市迈入国家园林城市的行列。2009顺利通过国家园林城市复查，为进一步提高城市园林绿化的生态、社会效益，全面落实“秀美岳阳”的奋斗目标，按照“提速、升级、增效、惠民”的要求，从2009年开始，岳阳市继续开展了规模宏大的城市绿化建设活动，近两年城市绿化建设和提质改造投资近3亿元，城市绿化维护管理手段不断改善，城市绿化景观质量明显提高，城市绿地功能日益完善，城市绿化面貌显著提升。
为改善城市生态环境，提高城市人居质量，岳阳市委、市政府将城市绿化建设作为提升城市品位，塑造城市形象的重要举措，进一步加大城市园林绿化投入，加大城市园林绿化建设力度，着力扩大城市建成区内的绿地面积，均衡城市绿地分布，让最广大的市民以最低成本分享城市绿化成果，为此，市风景园林局于2009年着手对《岳阳市城市园林绿地系统规划》进行修编，经报请市政府同意，《岳阳市城市绿地系统规划》修编工作委托北京林业大学园林学院组织编写并于2010年3月通过评审，该规划在规划期末，岳阳市人均公共绿地面积达13.02㎡,城市建成区绿地率达到41.22%，最终将岳阳建成为理念先进、布局合理、环境优美、滨水景观、特色明显、生态宜居的国家生态园林城市，构筑“城在林中，街在绿中，人在园中”的城市绿色环境，《岳
阳市城市绿地系统规划》的修编为城市划定了“大绿线”，也为我市城市园林绿化建设指明了方向，以规划为基础，我市近两年先后完成了巴陵广场、金鹗公园南大门、北大湖水景公园、羊角山种质博览园、李家冲游园、火车东站广场等公园绿地建设，完成了建湘中路、巴陵东路、青年中路的道路绿化建设，近两年新增城市绿地30余万平方米，组织开展了2009年冬季、2010年春季城区植树活动，动员城区各级政府，驻市各单位参与城市绿化建设，活动开展以来城区各级政府在城市主次干道、背街小巷及庭院开展了栽植以市树杜英、市花桅子花为主体，兼顾香樟等乡土树种的植树活动，整个植树活动共计植树20余万株。
自进入本世纪以来，在市委、市政府的高度重视下，我市城市园林绿化建设取得了显著成绩，城市绿化面貌发生了翻天覆地的变化，到2009年底，岳阳市城市建成区绿化覆盖率达40.19%，人均公共绿地面积超过了8㎡，岳阳也以其骄人的园林绿化成绩，是湖南省第二个迈入国家园林城市的行列。但是岳阳的城市园林绿化也还存在横纹色块过多、硬质铺装多、草皮面积多、乔木数量少、绿化水平不高等问题。2009年初，住房和城乡建设部国家园林城市复查专家组在对我市进行国家园林城市复查后，就这些问题提出了整改要求，为此，在2009年3月，市风景园林局将2009年定为“提质年”，着手对我市城市绿地进行以增量补绿为主题的提质改造。4月份，经报请市政府同意，市风景园
林局将岳阳大道、金鹗路、南湖大道、洞庭大道、南湖广场、桥西游园、青年路立交桥绿地纳为第一批改造范围，到国庆节止，第一批提质改造工程基本完工。同年国庆节后上班的第一天，市政府专题会议又研究城市绿化提质改造工作，作出了我市历史上规模最大的绿化提质改造工程，将金鹗西路、岳荣路、巴陵路、岳东路、北港路、城东南路、琵琶王立交桥等多条道路纳入提质改造范围，总投资约2亿元。城市绿化提质改造工程按照乔、灌、花、草有机结合的原则，合理配置植物，着力打造城市生态廊道和斑块，构建稳定的城市生态群落，特别是在背街小巷、横纹色块和主次干道两侧补植乔木，增加绿量。到目前为止，我市城市绿化提质改造工程共栽植各类乔木6万余株，栽植各类灌木20余万株。
第三篇：生态宜居城市建设指标体系
生态宜居城市建设指标体系
类别专题核心目标性指标目标建议值
资源节约高效水资源利用能源利用土地利用水资源供需平衡指数≥2
单位GDP水耗≤12吨/万元工业用水重复利用率≥90%单位GDP能耗≤083吨标准煤/万元可再生能源使用率≥15%人均建设用地面积≥80-≤120平方米/人单位GDP建设用地面积≤9平方米/万元新建项目混合用地比例≥30%环境健康友好空气质量水环境噪声废物处理景观生态绿色交通绿色建筑热岛效应全年达到和好于二级标准的天数≥310天二氧化硫浓度年平均值≤006毫克/立方米二氧化氮浓度年平均值≤008毫克/立方米可吸入颗粒物浓度年平均值≤010毫克/立方米县城以上城镇污水集中处理率≥90%城市水环境功能区水质达标率100%集中式饮用水水源地水质达标率100%环境噪声达标区覆盖率≥95%县城以上城镇生活垃圾无害化处理率≥90%工业固体废弃物综合利用率≥70%建筑垃圾回收利用率≥60%本地植物指数≥085森林覆盖率山区70%；丘陵40%；平原15%；草原85%。设区市城区人均公园绿地面积13平方米公园绿地500米服务半径覆盖率≥70%公共交通分担率≥30%绿色建筑占当年竣工建筑比例≥60%城市热岛效应强度≤30（℃）经济持续发展产业结构收入就业第三产业增加值占GDP比重≥55%战略性新兴产业增加值占GDP比重≥8%城镇居民人均可支配收入16万元/人恩格尔系数≤30%城镇登记失业率≤32社会和谐进步科技教育城市安全财政性教育经费支出占GDP比重≥4%研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重≥2%义务教育巩固率≥93%每万人人口刑事案件立案数≤10件人均固定避难场所面积≥3平方米住房保障公共服务住房价格收入比3-6城镇居民住房保障覆盖率20%人均公共服务设施用地面积5平方米城乡医疗保险覆盖率≥95%每千名老年人拥有养老床位数≥30张示范创新引领特色风貌1）建成区内山、江、河、湖、海等自然生态环境要素连通度；2）水体沿岸按照生态学原则进行驳岸、水底处理；3）沿河绿化综合融入防灾减灾、满足居民休闲游憩等功能；4）历史文化遗产和历史文化街区得到良好保护；5）制定景观风貌专项规划，并进行审批。防灾减灾1）进行适应性的城市规划和建设，充分避让可能发生的洪水、泥石流等自然灾害；2）前瞻性的制定气候变化可能带来的海平面上升、极端气候条件下的灾害应对方案；3）城市建筑是否满足地震设防等级，制定应急避难场所等专项规划。绿色生活1）城市开展广泛的绿色生活方式的宣传工作；2）居民对绿色生活理念的认可；3）居民绿色生活普遍程度；4）城市生活垃圾分类回收处理水平。数字城市1）无线网络覆盖区域；2）智能化城市数字管理平台构建。公众参与制定建立完善公众参与制度，并得到有效实施。其他其他结合当地实际的生态宜居发展建设举措。3加快城镇保障性安居工程建设。按照保障责任与能力对等、需求与供给匹配的原则，建立符合省情的基本住房保障制度。落实政府住房保障基本职责，加强资金、土地、金融、税收支持，多渠道增加保障性住房供应，优化保障性住房供应结构。大力发展以公共租赁住房为重点的租赁型保障性住房，逐步健全以廉租住房、公共租赁住房为主的多层次住房保障体系。继续推进各类棚户区和农村危房改造，“十二五”期间完成50万户的农村危房改造任务，完善基础设施和公共服务设施，改善群众生活条件。
第四篇：关于建设宜居城市的对策与思考（范文）
市委、市政府提出“把××打造成为××城区最佳宜居城市”的奋斗目标，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现，对于实现人与自然和谐相处、环境与经济社会协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
宜居城市是一个以人为本、以经济为本、以安全为本的城市，是一个卫生健康、生活方便的城市。宜居是现代城市的发展方向，是每一
个城市建设和管理者的不懈追求，更是每一个市民的热切期盼。最理想的城市应该是最适宜居住的城市。把××打造成为××城区最佳宜居城市，就是要使××进一步形成完善的公共服务、高效的行政管理、生动的民主氛围、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境、高尚的公民意识，使××成为人民群众共享的精神家园。
××建设宜居城市具有许多优越条件，自然生态环境优美，历史文化底蕴深厚，基础设施日益完善，城市创建硕果累累，城区规模不是很大，比较容易加强管理和建立人与自然的和谐关系，营造祥和、安全、健康的生活环境。但对照《宜居城市科学评价标准》，还存在不少亟待解决的难点问题。主要体现在经济实力不强，城市环境不靓，市民生活质量不高，治安环境不佳，文明程度不高。因此，必须立足市情，创新思路，扬长避短，立城市之根，铸城市之魂，强城市之基，扬城市之韵，把中心城区的实力做强、功能做优、环境做美。
一要科学制定宜居规划，让城市靓起来。规划决定一个地区的发展方向，决定一个城市的品位，也决定着这个城市的宜居程度。一个没有科学规划的城市是一个杂乱无章的城市，一个没有绿色的城市是一个没有生机的城市，一个没有文化的城市则是一个平庸的城市。宜居城市首先需要宜居规划，要坚持用发展的眼光，从有利于市民生活质量和出行便捷的改善，有利于城市基础设施条件的改善，有利于环境容量的改善出发，按照产业发展、交通需求、设施配套的要求，合理配置资源，形成良好的空间形态与布局。尤其是宜阳新区的规划要尽量全面细化，并配套制定社会公共设施、绿地系统、城市景观、水体和环境保护以及分期建设等专项规划，从局部保证整体。要严格执行规划，建立规划审批民主决策制度，不能以个人的意愿喜好来确定规划，更不能单纯从经济角度考虑降低规划标准，宁可不建或缓建，也不能乱建和粗制滥造。
二要着力做美生态环境，让眼睛亮起来。绿是城市之肺。环境优美是城市是否宜居的决定性因素。宜居城市必须拥有清新空气、洁净水源、葱郁绿化和优美自然景观等生态环境。要发挥比较优势，着力打造河岸景观、道路景观、公园景观“三大生态景观”，做到绿带景观化、景观人文化，以河岸、道路为绿色廊道，与公园相连，形成城市景观的整体性、连续性。要在大力推进“13579”绿色工程的同时，积极倡导垂直绿化、立体绿化和空中绿化，开发“空中绿地”，做美城市空间。要采取规划建绿、挤地造绿、拆围进绿、市场兴绿、文化活绿、高效管绿等措施，大力开展“××有我一棵树、增添××一片绿”、园林化单位、花园式小区、绿地认建认养等活动，让市民家中有绿、出门见绿、河岸游绿、公园享绿。
三要配套完善基础设施，让心情好起来。宜居城市必须为居民提供舒适、便捷的工作生活环境。在宜居城市建设中，应当坚持统筹兼顾，大力推进××中心城区“五个一”便民工程建设，切实抓好科技教育、医疗卫生、文化体育、商业金融、社区管理、社会福利、城市交通、市政公用、停车场等公共服务设施的配套建设，优先发展城市公交，尽可能满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，解决交通、停车、上学、就医、安全等关系人民切身利益的问题，解决城中村、城区排水、污水处理和“断头路、半截路”等问题。同时，适度调整城市房地产开发建设结构，逐步扩大经济适用房和廉租房建设规模，最大程度地满足低收入者的住房需求。
四要推动经济持续发展，让腰包鼓起来。贫困的城市绝对不是宜居城市。经济是城市发展的根基和命脉，要建设宜居城市，必须坚定不移地实施工业强市战略，增强综合实力。要按照工业集群化、旅游特色化、农业产业化、产业生态化的要求，做强做大食品、建材、医药三大主导产业。要坚持走出去与请进来相结合、大团组与小分队相结合、以情招商与以诚招商相结合、专业招商与以商招商相结合、网上招商与会展招商相结合等多种办法，加大招商引资、招商选资力度。要以时不我待的竞争意识抢抓机遇，进一步优化城市发展环境，打造吸引沿海产业内移“磁场”，积极主动承接沿海产业转移。要突出以温泉休闲度假旅游为龙头，整合发展旅游休闲和娱乐餐饮业，联动发展交通运输业，积极发展商贸物流业，多元发展金融保险业，引导发展信息服务业，健康发展房地产业。要大力推进全民创业，积极
培育“敢创、敢拼、爱家、兴家”的××精神，把在市外创业的“××人”动员起来，成立“××帮”，为报效故乡、造福桑梓，促进家乡发展献计出力。
五要大力提升人文环境，让精神爽起来。一个城市，缺少精神力量，必将趋于平庸。宜居城市除了有完备的硬件设施，城市的综合文化实力特别是市民的道德水平、文化素养、文明程度在宜居城市建设过程中起
决定性作用。因此，要坚持文化产业化、精品系列化理念，将××历史亮点转化为文化产品，大力开发以天工开物、月亮文化、温泉文化、禅宗文化为特色的城市建设，让宋应星、陶渊明、刘恕、况钟、吴有训等流芳千古的风云人物一个个鲜活起来，走进人们的生活，并打造采茶戏、剪纸、傩舞、版画、根雕等乡土文化一条街，使××更具吸引力和活力。同时，要切实加强精神文明和思想道德教育，巩固提升城市创建成果，进一步提高全体市民的城市意识、环保意识、生态意识和全社会的文明度、诚信度。
六要积极构建安全网络，让百姓乐起来。宜居就得安居。让生活在城市当中的居民享有安全感，是建设宜居城市的重要内容。要以安全、安宁为目标，高度重视社会治安保障体系建设，不断完善城市保障机制，加大对黑恶势力的打击力度、腐败事件的查处力度和执法不公的治理力度，健全重大消防、自然灾害、供电、供水、供气、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发的自然和人为公共事件的损失降到最低。要建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐环境。
七要健全完善长效机制，让管理细起来。城市管理的好坏直接决定城市的品质，也是宜居城市的重要实现途径。近年来，一系列的城市创建活动，使××城市管理工作在全省站前列，在全国有影响，成为我市一张叫得响的城市名片，但建设宜居城市是一个庞大的系统工程，各级政府及其部门是打造宜居城市的组织者和管理者，必须坚持以人为本的理念，进一步完善城市管理长效机制，树立源头化、规范化、精细化管理理念，整合电信、移动、公安、城管等部门热线、电子监视系统，建立信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化的数字化互通式信息交流平台，形成“信息畅通、反馈及时、综合处理、运转高效”的城市管理信息运行系统，提高行政执行力和城市管理水平。企业、社团、居民要充分发挥各自优势和作用，全力打造文明宜居社区。同时，要发挥各级宣传媒体的作用，集各界之志，共奏城市和谐宜居旋律。
八要细心经营开发城市，让建设快起来。打造宜居城市，需要大量的建设资金。资金从何而来？除做好项目，争取国债资金、项目资金、银行资金外，关键是要树立经营城市理念，实施经营城市战略，把经营意识贯穿到城市规划、建设、管理和发展的全过程，以经营眼光来规划城市，以经营手段来建设城市，以经营方式来管理城市，实现社会效益和经济效益的最大化。在观念上要实现“四个转变”： 一是城市基础设施“无偿使用”向“有偿使用”的观念转变，视市政公用基础设施为“特殊商品”，确立城市建设“产业化”、“商品化”的经营新观念；二是城市资产由政府“独家管理”向“多家管理、开发、发展”的观念转变；三是“等钱开发建设”向“借力开发”的观念转变；四是城市规划属于纯“技术规划”向“社会经济规划”的观念转变。在运作中要特别注重“四种方式”：一是以土地为核心，利用城市规划指导开发。土地是城市政府所能掌握的最大资产。土地经营不仅仅是卖地，还有土地租赁、土地置换等。要实行城市土地的集中统一供给制度，进行计划供应、饥饿投放、规范投放；要控制土地供应的时间和空间节奏，防止出现政府建成道路，开发商圈占沿街土地，造成基础设施建设的溢出效益为开发商所获得的现象。二是利用招标方法，对拟开发地段的土地使用权、经营权、房产开发建设权、基础设施(道路、桥梁、水、电等)运营权、公共服务经营权和公共设施(公交站点)冠名权等资源进行公开出售，使资源、资产变现。三是利用公开拍卖方式，对城市中若干设施的经营权、使用权等进行公开拍卖，实现所有权与经营权的分离。如：对城区内的广告媒体实行统一规划，拍卖其经营权；对一批公认的汽车牌照推向市场，公开拍卖；对垃圾中转站建设可采取“下站上房”的方式，由政府负责征地、拆迁，建房户负责建站，谁建站谁在中转站上面加盖私房；凡大街或路边的公厕均可采取“前店后厕”的办法，同时由投资者建设。四是利用资产置换方式，用现有的城市资产的产权（许多闲置的国有资产实际上还有巨大潜在的价值），置换出投资资金。
第五篇：生态宜居城市建设的思考与建议
生态宜居城市建设的思考与建议
“宜居”在当前生态文明加速推进过程中，被赋予了新的内容和时代要求。生态文明背景下的宜居城市建设，事关城市的发展转型，与经济发展方式密切相关，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。为此，笔者对城市宜居问题进行了研究，并提出一些建议。
一、宜居城市的内涵
最初，宜居城市主要是关注如何改善城市的居住环境。从19世纪开始,以理想都市建设和田园城市运动等为背景，追求城市舒适、便利和美观等职能成为英国城市发展的重要理念。宜居被更多地与安全性、健康性、便利性、舒适性联系在一起。1996年联合国第二届人类住区大会明确提出了“适宜居住的人类住区”，并认为，宜居的人类住区的条件前提就是行之有效的民主，即要使参与过程、公众参与和能力建设机制制度化”。“大温哥华地区100年远景规划”提出了宜居城市建设的关键原则为公平、尊严、易接近性、欢愉性、参与性和权力赋予性等，指出“宜居城市是一个能够满足所有居民的生理、社会好心理方面的需求，同时有利于居民自身发展的城市系统”。国际城市可持续发展中心将“宜居城市”比喻为“生命有机体”，描述不同城市要素所承担的城市功能。
国内宜居城市的研究历程是伴随着城市发展面临的问题而产生的。我国快速城市化发展背景下，出现了环境污染、交通拥堵、住房紧张、过高追求GDP增长忽视城市生活质量等问题。宜居城市的提出成为解决城市发展的重要选择，并逐渐得到各界重视。2005年《北京城市总体规划》首次提出“宜居城市”作为城市发展目标，自此“宜居城市”的概念引发了社会的广泛关注。2007年4月19日建设部科学技术司验收通过了具有导向性的《宜居城市科学评价标准》。
综上所述，对“宜居城市”的研究是与工业化、城市化进程联系在一起的，并随着现代化过程不断深化和丰富其内容。对我县而言，是一个经济发达、文化深厚、宜人居住的地方。在工业化、城市化的浪潮下，我县如何加快经济发展方式转变，保持生态和宜居的优势，并随着时代的发展注入新的内涵，对提高城市竞争力，扩大知名度至关重要。
二、
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