第一篇：益阳市食品药品监督的管理局基于印发餐饮服务许可证核发、变更、延
益阳市食品药品监督管理局 关于印发《餐饮服务许可证》核发、变更、延续、补发和注销程序的通知 各区县（市）食品药品监督管理局（分局），大通湖区社会发展局，局机关各科室（支队）：
现将《餐饮服务许可证》核发、变更、延续、补发和注销
程序印发给你们，请遵照执行。
本文自公布之日起施行。
二〇一一年三月二十八日
主题词：印发 餐饮服务 许可 程序 通知 抄
送：省局，市法制办。
益阳市食品药品监督管理局办公室
2011年3月28日印发
《餐饮服务许可证》核发程序
一、许可事项：《餐饮服务许可证》核发
二、许可对象：拟从事餐饮服务经营的申请人
三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条，《餐饮服务许可管理办法》第二条。
四、许可收费：按照湖南省物价局、湖南省财政厅《关于重新发布全省卫生系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费[2003]44号)规定,收取现场审评费50-200元。
五、许可数量：无限制
六、许可期限： 15个工作日(不含企业补充资料时间、听证时间、整改复查时间)
七、许可条件：
（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒场所以及其他污染源保持规定的距离；
（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
（三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）国家食品药品监督管理局和省食品药品监督管理局的其他规定。
八、申请材料：
（一）申请材料目录 1.《餐饮服务许可》申请书;
2.名称预先核准证明（已从事其他经营的可提供营业执照复印件）；
3.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）； 4.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料； 5.餐饮服务从业人员健康体检合格证明；
6.餐饮服务场所合法使用的有关证明（如房屋所有权证或租赁协议等）；
7.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；
8.保证食品安全的规章制度；
9.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明； 10.生活饮用水安全检测报告；
11.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料； 12.关键环节食品加工规程；
13.食品安全突发事件应急处置预案； 14.与实际产品内容相符合的标识说明样张； 15.与规模相适应的配送设备设施； 16.不属于被限定人员的说明资料； 17.委托代理人的身份证复印件及委托书；
18、申报材料真实性的自我保证声明。
（二）资料要求：
以上资料一式1份，应为A4纸打印；所有资料均应加盖企业红色印章或企业主要负责人亲笔签名。
九、许可程序：
（一）受理
1.岗位责任人：市局政务中心工作人员 申请受理电话：0737-6204232 2.岗位职责及权限：
（1）按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。按照《行政许可法》第三十二条的规定作出处理：
①申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于本部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；
②申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容签章确认；
③申请材料齐全且符合法定形式，应当作出受理申请决定。
④不符合受理条件的，制作加盖受理专用章的《行政许可不予受理通知书》送达申请人，并做好记录备查。
3.工作时限：1个工作日
（二）审查、审核
1.岗位责任人：食监科工作人员、科长 2.岗位职责及权限：
（1）审查补正：食监科工作人员根据本局制定的标准比照申请材料，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并按要求补全；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人未按要求补全的，视为放弃申请。
（2）食监科工作人员接到送交的申请材料当场签字确认后，在5日内完成对申请人现场核查。
因特殊原因许可审核期限需要延长的，应当依据《行政许可法》的有关规定报经本单位负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
（3）食监科工作人员根据申请材料和现场核查的情况，工作人员和科长分别提出现场审核意见：
①符合规定的，提出准予行政许可的意见；
②不符合规定但可以整改的，书面通知申请人整改并进行跟踪检查；
③无法整改的，或者整改后仍不符合规定的，提出不予行政许可的意见。
3.工作时限：10工作日
（三）监督
1.岗位责任人：政策法规科工作人员、科长
2.岗位职责及权限：
（1）审核实施的许可是否属于本机关职权范围、适用法律是否正确、证据是否确实充分、程序是否合法。
（2）审核是否依法受理，是否随意提高或者降低许可标准。
（3）申请人提出听证申请的，依据《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》举行听证。
①在收到听证申请之日起20日内组织听证。
②举行听证的7日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
③公开举行听证。审查人员提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人提出意见、证据，并进行申辩和质证。
④制作听证笔录，与其它相关材料一并送回审查审核岗位。
3.工作时限：1个工作日（不含听证时间）
（四）审定
1.岗位责任人：市局分管领导 2.岗位职责及权限：
⑴对许可事项延期办理申请进行审批。延期理由成立的，在《行政许可事项延期办理申请审批表》上签署同意的意见，并写明延长期限；延期理由不成立的，签署不同意的意见。
⑵对审查审核、监督意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出行政许可决定，在《餐饮服务许可审批表》上签署同意的意见；不符合法定条件、标准的，不予许可，在《餐饮服务许可审批表》上签署不予许可的意见，并书面说明理由。将有关材料退回审查、审核岗位工作人员。
⑶重大事项需要集体讨论的，交由市局行政许可审查委员会集体讨论决定，由主要领导签署意见。
3.工作时限：2个工作日
（五）送达与公告
1.岗位责任人：食监科工作人员，市局政务中心工作人员，局机关网站工作人员
2.岗位职责及权限：
⑴根据审定意见，同意发证的，由食监科工作人员制作《餐饮服务许可证》，加盖本局行政公章，交局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑵根据审定意见，不同意发证的，由食监科工作人员制作《不予餐饮服务许可决定书》，加盖本局行政公章，交市局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑶受理岗位工作人员向申请人发出申请事项办结通知。领取人在《行政许可决定送达回执》上签名；受理岗位工作人员将《回执》交审查岗位人员存档。⑷告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
⑸审查岗位工作人员将审批结果及时书面告知市局网站工作人员，由网站工作人员将行政许可决定在市局公众网站公告。
⑹审查岗位工作人员及时将审批案卷归档（要求一案一卷；卷内应当包括资料目录、行政许可决定、申请材料、相关审查表、听证材料、监督意见、审批材料）。
3.工作时限：1个工作日
十、责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省食品药品监督管理系统行政执法责任追究办法》执行。
十一、监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
局纪检监察室监督投诉电话：0737-2261027
《餐饮服务许可证》变更程序
一、许可事项：《餐饮服务许可证》变更
二、许可对象：取得《餐饮服务许可证》的单位和个人
三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条，《餐饮服务许可管理办法》第二条、第十八条。
四、许可收费：按照湖南省物价局、湖南省财政厅《关于重新发布全省卫生系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费[2003]44号)规定, 需要现场核查的许可事项变更每证收取现场审评费50-200元。
五、许可数量：无限制
六、许可期限： 15个工作日(不含企业补充资料时间、听证时间、整改复查时间)
七、许可条件：
（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒场所以及其他污染源保持规定的距离；
（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
（三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）国家食品药品监督管理局和省食品药品监督管理局的其他规定。
八、申请材料：
（一）申请材料目录
1.《餐饮服务许可》变更申请书;
2.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）； 3.餐饮服务提供者名称变更需提供工商部门核准的证明资料；
4.法定代表人（负责人或者业主）变更需提供拟任者的任职证明或有关资格证明（如董事会任命文件等），并提交居民身份证复印件；
5.地址门牌号变更需提供有关部门出具的地名或门牌号变更证明 6.许可类别、备注项目以及布局流程、主要卫生设施改变申请变更的，应提供餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；
7.《餐饮服务许可》原件、复印件;8．国家局、省局规定的其他材料;9.申报材料真实性的自我保证声明。
（二）资料要求：
以上资料一式1份，应为A4纸打印；所有资料均应加盖企业红色印章或企业主要负责人亲笔签名。
九、许可程序：
（一）受理
1.岗位责任人：市局政务中心工作人员 申请受理电话：0737-6204232 2.岗位职责及权限：
（1）按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。按照《行政许可法》第三十二条的规定作出处理：
①申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于本部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；
②申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容签章确认；
③申请材料齐全且符合法定形式，应当作出受理申请决定。
④不符合受理条件的，制作加盖受理专用章的《行政许可不予受理通知书》送达申请人，并做好记录备查。
3.工作时限：1个工作日
（二）审查、审核
1.岗位责任人：食监科工作人员、科长 2.岗位职责及权限：
（1）审查补正：食监科工作人员根据本局制定的标准比照申请材料，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并按要求补全；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人未按要求补全的，视为放弃申请。
（2）食监科工作人员接到送交的申请材料当场签字确认后，在5日内完成对申请人现场核查。
因特殊原因许可审核期限需要延长的，应当依据《行政许可法》的有关规定报经本单位负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
（3）食监科工作人员根据申请材料和现场核查的情况，工作人员和科长分别提出现场审核意见：
①符合规定的，提出准予行政许可的意见；
②不符合规定但可以整改的，书面通知申请人整改并进行跟踪检查；
③无法整改的，或者整改后仍不符合规定的，提出不予行政许可的意见。
3.工作时限：10工作日
（三）监督
1.岗位责任人：政策法规科工作人员、科长
2.岗位职责及权限：
（1）审核实施的许可是否属于本机关职权范围、适用法律是否正确、证据是否确实充分、程序是否合法。
（2）审核是否依法受理，是否随意提高或者降低许可标准。
（3）申请人提出听证申请的，依据《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》举行听证。
①在收到听证申请之日起20日内组织听证。
②举行听证的7日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
③公开举行听证。审查人员提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人提出意见、证据，并进行申辩和质证。
④制作听证笔录，与其它相关材料一并送回审查审核岗位。
3.工作时限：1个工作日（不含听证时间）
（四）审定
1.岗位责任人：市局分管领导 2.岗位职责及权限：
⑴对许可事项延期办理申请进行审批。延期理由成立的，在《行政许可事项延期办理申请审批表》上签署同意的意见，并写明延长期限；延期理由不成立的，签署不同意的意见。
⑵对审查审核、监督意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出行政许可决定，在《餐饮服务许可审批表》上签署同意的意见；不符合法定条件、标准的，不予许可，在《餐饮服务许可审批表》上签署不予许可的意见，并书面说明理由。将有关材料退回审查、审核岗位工作人员。
⑶重大事项需要集体讨论的，交由市局行政许可审查委员会集体讨论决定，由主要领导签署意见。
3.工作时限：2个工作日
（五）送达与公告
1.岗位责任人：食监科工作人员，市局政务中心工作人员，局机关网站工作人员
2.岗位职责及权限：
⑴根据审定意见，同意变更的，由食监科工作人员制作《餐饮服务许可证》，加盖本局行政公章，交局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。⑵根据审定意见，不同意变更的，由食监科工作人员制作《不予变更餐饮服务决定书》，加盖本局行政公章，交市局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑶受理岗位工作人员向申请人发出申请事项办结通知。领取人在《行政许可决定送达回执》上签名；受理岗位工作人员将《回执》交审查岗位人员存档。
⑷告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
⑸审查岗位工作人员将审批结果及时书面告知市局网站工作人员，由网站工作人员将行政许可决定在市局公众网站公告。
⑹审查岗位工作人员及时将审批案卷归档（要求一案一卷；卷内应当包括资料目录、行政许可决定、申请材料、相关审查表、听证材料、监督意见、审批材料）。
3.工作时限：1个工作日
十、责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省食品药品监督管理系统行政执法责任追究办法》执行。
十一、监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
局纪检监察室监督投诉电话：0737-2261027
一、许可事项：
二、许可对象：个人
《餐饮服务许可证》延续程序
《餐饮服务许可证》延续
依法取得《餐饮服务许可证》的单位和
三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条，《餐饮服务许可管理办法》第二条、第十九条。
四、许可收费：按照湖南省物价局、湖南省财政厅《关于重新发布全省卫生系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费[2003]44号)规定, 需要现场核查的许可事项变更每证收取现场审评费50-200元。
五、许可数量：无限制
六、许可期限： 15个工作日(不含企业补充资料时间、听证时间、整改复查时间)
七、许可条件：
（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒场所以及其他污染源保持规定的距离；
（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻、冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
（三）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）国家食品药品监督管理局和省食品药品监督管理局的其他规定。
八、申请材料：
（一）申请材料目录
1.《餐饮服务许可证》延续申请书；
2.原《餐饮服务许可证》原件复印件；
3.原《餐饮服务许可证》的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的说明材料；
4.省食品药品监督管理部门规定的其他材料； 5.从业人员健康检查证明。
（二）资料要求：
以上资料一式1份，应为A4纸打印；所有资料均应加盖企业红色印章或企业主要负责人亲笔签名。
九、许可程序：
（一）受理
1.岗位责任人：市局政务中心工作人员 申请受理电话：0737-6204232 2.岗位职责及权限：
（1）按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。按照《行政许可法》第三十二条的规定作出处理：
①申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于本部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；
②申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容签章确认；
③申请材料齐全且符合法定形式，应当作出受理申请决定。
④不符合受理条件的，制作加盖受理专用章的《行政许可不予受理通知书》送达申请人，并做好记录备查。
3.工作时限：1个工作日
（二）审查、审核
1.岗位责任人：食监科工作人员、科长 2.岗位职责及权限：
（1）审查补正：食监科工作人员根据本局制定的标准比照申请材料，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并按要求补全；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人未按要求补全的，视为放弃申请。
（2）食监科工作人员接到送交的申请材料当场签字确认后，在5日内完成对申请人现场核查。
因特殊原因许可审核期限需要延长的，应当依据《行政许可法》的有关规定报经本单位负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
（3）食监科工作人员根据申请材料和现场核查的情况，工作人员和科长分别提出现场审核意见：
①符合规定的，提出准予行政许可的意见；
②不符合规定但可以整改的，书面通知申请人整改并进行跟踪检查；
③无法整改的，或者整改后仍不符合规定的，提出不予行政许可的意见。
3.工作时限：10工作日
（三）监督
1.岗位责任人：政策法规科工作人员、科长
2.岗位职责及权限：
（1）审核实施的许可是否属于本机关职权范围、适用法律是否正确、证据是否确实充分、程序是否合法。
（2）审核是否依法受理，是否随意提高或者降低许可标准。
（3）申请人提出听证申请的，依据《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》举行听证。
①在收到听证申请之日起20日内组织听证。
②举行听证的7日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。③公开举行听证。审查人员提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人提出意见、证据，并进行申辩和质证。
④制作听证笔录，与其它相关材料一并送回审查审核岗位。
3.工作时限：1个工作日（不含听证时间）
（四）审定
1.岗位责任人：市局分管领导 2.岗位职责及权限：
⑴对许可事项延期办理申请进行审批。延期理由成立的，在《行政许可事项延期办理申请审批表》上签署同意的意见，并写明延长期限；延期理由不成立的，签署不同意的意见。
⑵对审查审核、监督意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出行政许可决定，在《餐饮服务许可审批表》上签署同意的意见；不符合法定条件、标准的，不予许可，在《餐饮服务许可审批表》上签署不予许可的意见，并书面说明理由。将有关材料退回审查、审核岗位工作人员。
⑶重大事项需要集体讨论的，交由市局行政许可审查委员会集体讨论决定，由主要领导签署意见。
3.工作时限：2个工作日
（五）送达与公告
1.岗位责任人：食监科工作人员，市局政务中心工作人员，局机关网站工作人员 2.岗位职责及权限：
⑴根据审定意见，同意延续的，由食监科工作人员制作《餐饮服务许可证》，加盖本局行政公章，交局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑵根据审定意见，不同意延续的，由食品科工作人员制作《不予延续餐饮服务决定书》，加盖本局行政公章，交市局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑶受理岗位工作人员向申请人发出申请事项办结通知。领取人在《行政许可决定送达回执》上签名；受理岗位工作人员将《回执》交审查岗位人员存档。
⑷告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
⑸审查岗位工作人员将审批结果及时书面告知市局网站工作人员，由网站工作人员将行政许可决定在市局公众网站公告。
⑹审查岗位工作人员及时将审批案卷归档（要求一案一卷；卷内应当包括资料目录、行政许可决定、申请材料、相关审查表、听证材料、监督意见、审批材料）。
3.工作时限：1个工作日
十、责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省食品药品监督管理系统行政执法责任追究办法》执行。
十一、监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
局纪检监察室监督投诉电话：0737-2261027
《餐饮服务许可证》补发程序
一、许可事项：《餐饮服务许可证》补发
二、许可对象：遗失《餐饮服务许可证》的单位和个人
三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条，《餐饮服务许可管理办法》第二条、第二十四条。
四、许可收费：不收费。
五、许可数量：无限制
六、许可期限： 15个工作日(不含企业补充资料时间、听证时间、整改复查时间)
七、许可条件：
（一）申请人为依法取得《餐饮服务许可证》的单位和个人；
（二）申请人遗失《餐饮服务许可证》，遗失后60日内在市局指定的媒体上登载遗失声明;
（三）申请人《餐饮服务许可证》毁损的。
八、申请材料：
（一）申请材料目录
1．《餐饮服务许可证》补办申请书；
2．登报声明原《餐饮服务许可证》作废的证明资料（提供报纸原件）；
3.营业执照副本复印件；
4.承担遗失《餐饮服务许可证》相应责任的承诺书;5．毁损的《餐饮服务许可证》原件、复印件;6．国家局、省局规定的其他材料;7.申报材料真实性的自我保证声明。
（二）资料要求：
以上资料一式1份，应为A4纸打印；所有资料均应加盖企业红色印章或企业主要负责人亲笔签名。
九、许可程序：
（一）受理
1.岗位责任人：市局政务中心工作人员 申请受理电话：0737-6204232 2.岗位职责及权限：
（1）按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。按照《行政许可法》第三十二条的规定作出处理：
①申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于本部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；
②申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容签章确认；
③申请材料齐全且符合法定形式，应当作出受理申请决定。
④不符合受理条件的，制作加盖受理专用章的《行政许可不予受理通知书》送达申请人，并做好记录备查。
3.工作时限：1个工作日
（二）审查、审核
1.岗位责任人：食监科工作人员、科长 2.岗位职责及权限：
（1）审查补正：食监科工作人员根据本局制定的标准比照申请材料，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并按要求补全；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人未按要求补全的，视为放弃申请。
(2)根据资料审查情况，食监科工作人员和科长分别提出审核意见： ①符合规定的，提出准予行政许可的意见； ②不符合规定的，提出不予行政许可的意见。
3.工作时限：10工作日
（三）监督
1.岗位责任人：政策法规科工作人员、科长
2.岗位职责及权限：
（1）审核实施的许可是否属于本机关职权范围、适用法律是否正确、证据是否确实充分、程序是否合法。
（2）审核是否依法受理，是否随意提高或者降低许可标准。
（3）申请人提出听证申请的，依据《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》举行听证。
①在收到听证申请之日起20日内组织听证。
②举行听证的7日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
③公开举行听证。审查人员提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人提出意见、证据，并进行申辩和质证。
④制作听证笔录，与其它相关材料一并送回审查审核岗位。
3.工作时限：1个工作日（不含听证时间）
（四）审定
1.岗位责任人：市局分管领导 2.岗位职责及权限： ⑴对许可事项延期办理申请进行审批。延期理由成立的，在《行政许可事项延期办理申请审批表》上签署同意的意见，并写明延长期限；延期理由不成立的，签署不同意的意见。
⑵对审查审核、监督意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出行政许可决定，在《餐饮服务许可审批表》上签署同意的意见；不符合法定条件、标准的，不予许可，在《餐饮服务许可审批表》上签署不予许可的意见，并书面说明理由。将有关材料退回审查、审核岗位工作人员。
⑶重大事项需要集体讨论的，交由市局行政许可审查委员会集体讨论决定，由主要领导签署意见。
3.工作时限：2个工作日
（五）送达与公告
1.岗位责任人：食监科工作人员，市局政务中心工作人员，局机关网站工作人员
2.岗位职责及权限：
⑴根据审定意见，同意补发证的，由食监科工作人员制作《餐饮服务许可证》，加盖本局行政公章，交局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑵根据审定意见，不同意补发证的，由食监科工作人员制作《不予行政许可决定书》，加盖本局行政公章，交市局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。⑶受理岗位工作人员向申请人发出申请事项办结通知。领取人在《行政许可决定送达回执》上签名；受理岗位工作人员将《回执》交审查岗位人员存档。
⑷告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
⑸审查岗位工作人员将审批结果及时书面告知市局网站工作人员，由网站工作人员将行政许可决定在市局公众网站公告。
⑹审查岗位工作人员及时将审批案卷归档（要求一案一卷；卷内应当包括资料目录、行政许可决定、申请材料、相关审查表、听证材料、监督意见、审批材料）。
3.工作时限：1个工作日
十、责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省食品药品监督管理系统行政执法责任追究办法》执行。
十一、监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
局纪检监察室监督投诉电话：0737-2261027 《餐饮服务许可证》注销程序
一、许可事项：《餐饮服务许可证》注销
二、许可对象：取得《餐饮服务许可证》的单位和个人
三、许可依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条，《餐饮服务许可管理办法》第二条、第二十五条。
四、许可收费：不收费。
五、许可数量：无限制
六、许可期限： 15个工作日(不含企业补充资料时间、听证时间、整改复查时间)
七、许可条件：
（一）《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的；
（二）餐饮服务提供者依法终止的；
（三）《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的；
（四）餐饮服务提供者主动申请注销的；
（五）依法应当注销《餐饮服务许可证》的其他情形。
八、申请材料：
（一）申请材料目录
1．《餐饮服务许可证》注销申请书； 2．《餐饮服务许可证》原件;3．国家局、省局规定的其他材料;4.申报材料真实性的自我保证声明。
（二）资料要求： 以上资料一式1份，应为A4纸打印；所有资料均应加盖企业红色印章或企业主要负责人亲笔签名。
九、许可程序：
（一）受理
1.岗位责任人：市局政务中心工作人员 申请受理电话：0737-6204232 2.岗位职责及权限：
（1）按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，申请人是否具有申请资格，决定是否受理。按照《行政许可法》第三十二条的规定作出处理：
①申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，或者依法不属于本部门职权范围的，应当即时告知申请人不接收申请的原因；
②申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，但涉及技术性的实质内容除外。申请人应当对更正内容签章确认；
③申请材料齐全且符合法定形式，应当作出受理申请决定。
④不符合受理条件的，制作加盖受理专用章的《行政许可不予受理通知书》送达申请人，并做好记录备查。
3.工作时限：1个工作日
（二）审查、审核 1.岗位责任人：食监科工作人员、科长 2.岗位职责及权限：
（1）审查补正：食监科工作人员根据本局制定的标准比照申请材料，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并按要求补全；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人未按要求补全的，视为放弃申请。
(2)根据资料审查情况，食监科工作人员和科长分别提出审核意见：
①符合规定的，提出准予行政许可的意见； ②不符合规定的，提出不予行政许可的意见。
3.工作时限：10工作日
（三）监督
1.岗位责任人：政策法规科工作人员、科长
2.岗位职责及权限：
（1）审核实施的许可是否属于本机关职权范围、适用法律是否正确、证据是否确实充分、程序是否合法。
（2）审核是否依法受理，是否随意提高或者降低许可标准。
（3）申请人提出听证申请的，依据《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》举行听证。
①在收到听证申请之日起20日内组织听证。②举行听证的7日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
③公开举行听证。审查人员提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人提出意见、证据，并进行申辩和质证。
④制作听证笔录，与其它相关材料一并送回审查审核岗位。
3.工作时限：1个工作日（不含听证时间）
（四）审定
1.岗位责任人：市局分管领导 2.岗位职责及权限：
⑴对许可事项延期办理申请进行审批。延期理由成立的，在《行政许可事项延期办理申请审批表》上签署同意的意见，并写明延长期限；延期理由不成立的，签署不同意的意见。
⑵对审查审核、监督意见进行审定。符合法定条件、标准的，作出行政许可决定，在《餐饮服务许可审批表》上签署同意的意见；不符合法定条件、标准的，不予许可，在《餐饮服务许可审批表》上签署不予许可的意见，并书面说明理由。将有关材料退回审查、审核岗位工作人员。
⑶重大事项需要集体讨论的，交由市局行政许可审查委员会集体讨论决定，由主要领导签署意见。
3.工作时限：2个工作日
（五）送达与公告 1.岗位责任人：食监科工作人员，市局政务中心工作人员，局机关网站工作人员
2.岗位职责及权限：
⑴根据审定意见，同意注销的，由食监科工作人员制作《注销餐饮服务许可证决定书》，加盖本局行政公章，交局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑵根据审定意见，不同意注销的，由食监科工作人员制作《不予行政许可决定书》，加盖本局行政公章，交市局政务中心，由受理岗位工作人员送达申请人。
⑶受理岗位工作人员向申请人发出申请事项办结通知。领取人在《行政许可决定送达回执》上签名；受理岗位工作人员将《回执》交审查岗位人员存档。
⑷告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
⑸审查岗位工作人员将审批结果及时书面告知市局网站工作人员，由网站工作人员将行政许可决定在市局公众网站公告。
⑹审查岗位工作人员及时将审批案卷归档（要求一案一卷；卷内应当包括资料目录、行政许可决定、申请材料、相关审查表、听证材料、监督意见、审批材料）。
3.工作时限：1个工作日
十、责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省食品药品监督管理系统行政执法责任追究办法》执行。
十一、监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。
局纪检监察室监督投诉电话：0737-2261027
第二篇：宜昌市食品药品监督管理局申请《餐饮服务许可证》情况核查表
宜昌市食品药品监督管理局
申请《餐饮服务许可证》情况核查表
单位名称:
说明：
1、核实应依据《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》和《湖北省餐饮服务许可管理实施细则》规定的要求进行核实。
2、需要说明的填入备注栏或另外附写。，
第三篇：湖南省食品药品监督管理局关于印发
湖南省食品药品监督管理局关于印发《湖南省药品零
售企业验收标准（修订）》的通知（2006）
第一条 企业（含零售连锁门店，下同）应设置专门的质量管理机构或专职质量管理人员，在企业内部全面负责企业质量管理工作。
第二条 企业质量管理机构或专职质量管理人员应行使质量管理职能，在企业内部全面负责药品质量管理工作。
第三条 企业法定代表人或企业负责人、质量负责人无《药品管理法》第76条、83条规定的情形。
第四条 企业的法定代表人、负责人应熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章，具有良好的商业道德。
第五条 大中型零售企业的药品质量负责人应有一年以上药品经营质量管理工作经验，具有执业药师资格或药师（含药师、中药师）以上职称；小型企业质量管理工作负责人应具有药士（含药士）以上技术人员。
非处方药零售企业，质量管理负责人必须是具有药士（含药士、中药士）以上技术职称的技术人员。经营乙类非处方药的零售企业，以及在农村乡镇以下地区设立的药品零售企业，质量负责人应当是专职并具有高中以上文化程度、经所在地市（州）食品药品监督管理部门培训合格的人员。
商业连锁超市可以经营乙类非处方药，其连锁超市总部应当至少配备1名具有药师（含中药师）以上药学专业技术职称的人员、负责药品的质量验收及日常质量管理工作。
第六条 应配备与经营规模相适应的药学技术人员：
企业从事质量管理工作的人员应具有依法经过资格认定的药学专业技术职称或具有中专（含）以上药学或相关专业（指医学、生物、化学等专业）的学历，经市（州）食品药品监督管理局考试合格，取得岗位合格证书后方可上岗。并应在职在岗，不得为兼职人员。
经营乙类非处方药的零售企业，以及在农村乡镇以下地区设立的药品零售企
业，应当是专职并具有高中以上文化程度、经所在地市（州）食品药品监督管理部门培训合格的人员。
从事处方审核的人员必须是执业药师或药师以上（含药师、中药师）专业技术职称；中药饮片调剂复核人员可由技术等级为高级工以上人员或连续从事中药调剂工作15年以上人员担任。
企业从事药品验收、养护、保管、营业员等工作的人员，应具有高中或者中专以上文化程度。
以上人员必须经市（州）食品药品监督管理部门专业培训合格，方能上岗。
第七条 企业应组织质量管理、药品验收、养护、保管、营业员等直接接触药品的人员进行健康检查，并建立健康档案。患有精神病、传染病等可能污染药品或导致药品发生差错的疾病患者，不得从事直接接触药品内包装的工作。
第八条 企业应制定对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、职业道德等教育培训计划。
第二章
设施与设备
第九条 企业应有与药品经营规模相适应的营业场所，企业的营业场所或药品仓库应环境整洁、无污染物。并配置测定、调节温、湿度的设备。
经营乙类非处方药的商业连锁超市总部应设立与经营规模相适应的符合药品储藏要求的乙类非处方药仓库、配送中心。
营业场所、仓库、办公生活等区域应分开。经营乙类非处方药应设立专门货架或专柜。
经营乙类非处方药的商业门店应具备与经营规模相适应的营业专区或专柜。
第十条 企业应根据规定配置符合药品质量要求的常温、阴凉和冷藏存放的设备与设施。
第十一条 企业的营业场所、营业用货架、柜台齐备，销售柜组标志醒目。拟经营范围含中药饮片的，应设置相对独立的中药饮片营业区。
药品陈列应按品种、规格、剂型或用途分类，类别标签应放置准确、字迹清晰。
内服药与外用药分柜摆放。
药品与非药品分柜摆放。
处方药与非处方药分柜摆放。并按规定设置专用标识及警示语。
处方药不能采用开架自选的销售方式。
特殊药品和危险品应按照国家的有关规定存放。
设置拆零药品专柜。
第十二条 企业应配备完好的衡器以及清洁卫生的药品调剂工具、包装用品等。
第十三条 药品仓库应实行分区及色标管理。其统一标准是：待验药品（区）、退货药品库（区）为黄色；合格品库（区）为绿色；不合格药品库（区）为红色。
第十四条 库房内墙壁、顶棚和地面光洁、平整，门窗结构严密。仓库应配置保持药品与地面之间有一定距离的设备。药品与墙、屋顶（房梁）的间距不小于30厘米，与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于10厘米。
第十五条 企业应配置药品防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变等设备。
第十六条 拟经营特殊药品的企业应配置存放专柜以及保管用设备、工具等。
第十七条 拟经营中药饮片的，饮片格斗前应标示正名正字。应配置所需的调配处方和临方炮制的设备。
第十八条 应有符合规定要求的消防、安全设施。应有符合安全用电要求的照明设施。
第三章
制度与管理
第十九条 企业应遵照依法批准的经营方式和经营范围从事经营活动，不得以任何方式变相出租柜台，违法推销药品。
第二十条 企业应在营业店堂的显著位置悬挂与执业人员要求相符的执业证明。
第二十一条 营业场所内不得有违法、违规药品广告。
第二十二条 营业场所应明示服务公约，公布监督电话和设置顾客意见簿。企业应制定有关质量管理制度，内容包括：
（一）有关业务和管理岗位的质量责任；
（二）药品购进管理规定；
（三）药品验收管理规定；
（四）药品储存、养护管理规定；
（五）药品陈列管理规定；
（六）首营企业和首营品种审核规定；
（七）药品销售及处方管理规定；
（八）不合格药品管理规定；
（九）拆零药品管理规定；
（十）特殊药品购进、储存、保管和销售管理规定；
（十一）质量事故处理和报告的规定；
（十二）质量信息管理规定；
（十三）药品不良反应报告的规定；
（十四）卫生管理规定；
（十五）人员健康状况管理规定；（十六）服务质量管理规定；（十七）经营中药饮片的企业，应有符合中药饮片购、销、存管理的规定；（十八）质量方面的教育、培训及考核的规定；（十九）各项管理制度定期检查和考核的规定。第二十三条 企业应建立药品质量管理记录（表式），主要内容包括：
（一）药品购进（验收）记录；
（二）药品质量养护、检查记录；
（三）药品拆零记录；
（四）装斗复核记录；
（五）药品质量查询、投诉情况记录；
（六）不合格药品报废、销毁记录；
（七）药品退货记录；
（八）销后退回药品验收记录；
（九）温、湿度记录；
（十）计量器具使用、检定记录；
（十一）质量事故报告记录；
（十二）质量管理制度执行情况检查和考核记录等。第二十四条 企业应按规定建立以下药品质量管理档案（表格），内容包括：
（一）员工健康检查档案；
（二）员工培训档案；
（三）药品质量档案；
（四）药品养护档案；
（五）供货方档案；
（六）计量器具、设施和设备定期检查、维修、保养档案；
（七）首营企业审批表；
（八）首营品种审批表（连锁门店除外）；
（九）不良反应报告表。
第四章
验收结果评定
第二十五条 现场验收时，应逐项进行全面检查、验收，并逐项作出肯定或否定的评定。现场验收结果全部符合本标准的，评定为验收合格；现场验收结果有不符合本标准或项目不完整、不齐全的，评定为验收不合格。
第四篇：关于印发《鹰潭市食品药品监督管理局.
关于印发《鹰潭市食品药品监督管理局 机关效能年活动实施方案》的通知
各县（市、区）局、市食品药品检验所、局机关各科室：
现将《鹰潭市食品药品监督管理局机关效能年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。在实施过程中，遇到的新情况、新问题及进展情况要及时向市局效能办报告。
二00九年一月二十三日 鹰潭市食品药品监督管理局 机关效能年活动实施方案
按照省食品药品监督管理局和鹰潭市委、市政府统一部署，为进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高工作效能，创优食品医药产业发展环境，决定在全系统开展机关效能年活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以规范行政审批、提高工作效率为重点，以依法高效、创建最优的食品医药发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进建立权责明晰、行为规范、运转协调的食品药品监管机制，努力把我局建设成为审批环节少、审批时间短、办事效率高、服务质量优的单位。
二、组织领导
为加强领导，落实责任，确保效能年活动顺利开展，市局决定成立机关效能建设领导小组。党组书记、局长吴细美任领导小组组长，局领导周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜任副组长，王德
一、姜叶青、祝频、黄治安、邓多花、王晓燕、王安江 为成员。
领导小组下设办公室，负责效能年活动日常工作，王晓燕任主任，王德
一、王安江任副主任，廖晓斌、孔丽敏、曾国辉为工作人员。
三、方法步骤
机关效能年活动从2009年1月开始，到2009年12月结束。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）
1、制定方案。全系统要结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习开展机关效能年活动的有关会议精神。各县（市、区）局、市食品药品检验所要结合单位实际，制定开展机关效能年活动实施方案，2月6日前报市局效能办。
2、动员部署。2月10日前召开动员大会，对开展机关效能年活动进行全面宣传发动和安排部署，使全体干部职工充分认识活动开展的重要意义、总体要求、工作重点，方法步骤，落实省委、省政府、省局以及市委、市政府关于开展机关效能年活动的有关精神，统一认识，增强责任心和使命感。
3、学习讨论。以建设“廉洁、勤政、优质、高效”机关为主题，广泛深入开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论，就如何进一步改进机关作风，提高工作效能，创造性地开展工作，创建最优发展环境，促进各项工作任务完成，推动我市食品药品监管事业的快速发展进行深入思考，局机关每个干部职工和各县（市、区）局、市食品药品检验所中层以上干部都要认真对照找 差距、表决心、谈打算、明方向。
（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日）围绕改进机关作风、提高工作效率、提升队伍素质的要求，以求真务实，改革创新，积极探索的态度，抓好重点工作的落实，做到“四个明显”：各级机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进；争创“五个一流”：一流队伍、一流水平、一流作风、一流效能、一流业绩，大力营造“零障碍、低成本、高效率”的优良政务环境，确保活动取得实效。
1、围绕建设服务型政府的目标，确保实现省委、省政府提出的行政审批事项清理 “三个至少缩减30%”（行政许可事项至少减少30%，投资项目审批事项至少减少30 %，行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%）以及市委、市政府提出的实现“三最目标”（项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优）的目标要求。
2、建立对重点企业、重点项目的绿色通道。对涉及食品药品投入大、影响大的重点项目实行特事特办，将审批时间缩短到最低限度。
3、进一步规范行政执法行为。实行行政执法案卷统一审核、统一装订、统一保管，并定期组织检查评比；坚持案件合议和重大案件讨论制；继续做好规范行政处罚自由栽量权工作，全面实施《江西省食品药品监督管理系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，严格执行相关法律法规和制度，杜绝随意性、个性化、隐蔽性。
4、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、廉洁自律意识，整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风；加大对不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。
5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，采取网站、宣传栏、电子屏幕、现场活动等一切可以采取的形式向社会公开，并规范政务公开内容和程序；加强电子政务建设，适时将监管政策、假劣药品信息、行政许可审批等事项在网站上进行公开公示,利用现代信息技术提高行政效率。
6、健全完善制度。重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等制度的落实。
7、提高机关干部素质和能力。坚持以人为本、以能促效，采取专题讲座、业务培训等形式，有计划、分层次抓好政治理论、政策法规、业务知识、行政管理等方面的培训；加强机关文化建设，适情举办促进机关效能为主题的征文和演讲比赛，举办丰富多彩的机关文体活动，活跃干部职工文化生活，营造浓厚的机关文化和创建氛围。
8、采取有力措施，全力抓好效能建设各项工作的落实，在解决实际问题上下功夫,在建章立制上下功夫。
在解决问题上，要围绕以下八个方面认真查找和解决问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不 公、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事，“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。
在建章立制上，对各类规章制度进行清理，革除与科学发展观和科学监管要求相违背的陈规陋习，建立促进机关效能建设的长效机制，完善修订有利于监管事业良好发展的体制，形成一套科学、完备、高效的食品药品监管制度汇编。通过建章立制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）
要对整改提高、建章立制、落实制度情况进行总结回头看，认真评估活动效果，整理有关材料，收集群众反映，分析活动成效，查找存在不足，全面总结活动开展情况，并报市局效能办。
四、几点要求
（一）提高认识，统一思想。要充分认识加强机关效能建设的重要意义，把这项工作作为进一步加强机关作风建设的一件大事，作为2009年的突出任务，高度重视，摆上重要位置，学习好文件精神，落实好具体措施，以良好精神状态积极投入到机关效能建设中去。
（二）加强领导，形成合力。把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为应对当前经济形势，促进全市食品医药产业发展的大事抓好抓实。要实行一把手负总责，主要负责人亲自抓，党政齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实，按时、保质、保量地完成任务，确保整个活动顺利开展。
（三）积极探索，注重实效。既要认真贯彻工作的总体要求，又要立足实际，针对活动中的重点、难点和热点问题进行大胆探索和实践，切实增强工作针对性和有效性。
（四）搞好宣传，营造氛围。广泛宣传开展机关效能年活动的重要意义、工作目标、方法步骤，充分运用网络、简报、报纸等媒体，大造声势，为活动的开展营造良好舆论氛围。
（五）统筹兼顾，整体推进。把开展机关效能年活动与科学监管有机结合起来，将对机关效能的监督延伸到机关运行全过程和服务对象之中，把开展机关效能年活动的最终成效体现到解决突出问题、促进食品药品监管工作上来，切实做到相互促进、整体推进。
第五篇：国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管绩效考核办法
国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监
管绩效考核办法（试行）的通知
（国食药监食[2010]464号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市、福建省卫生厅（局）：
为有效落实餐饮服务食品安全监管责任，切实保障公众饮食安全，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品安全监管绩效考核办法（试行）》。现印发给你们，请认真组织实施。
国家食品药品监督管理局二○一○年十一月二十四日餐饮服务食品安全监管绩效考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为有效落实餐饮服务食品安全监管责任，全面提升餐饮服务食品安全监管效能和水平，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规规章的规定，制定本办法。
第二条 餐饮服务食品安全监管绩效考核是指上级餐饮服务食品安全监管部门对下级餐饮服务食品安全监管能力建设和监管工作情况进行综合性考核评价，以指导和推动地方餐饮服务食品安全监管工作，不断提高餐饮服务食品安全监管水平的活动。
—1—
第三条 餐饮服务食品安全监管绩效考核采取分级考核的方式进行。国家食品药品监督管理局指导全国餐饮服务食品安全监管绩效考核工作，同时对各省、自治区、直辖市的餐饮服务食品安全监管工作进行考核。
第四条 餐饮服务食品安全监管绩效考核坚持科学规范、客观公正的原则，将日常考核与年终考核、定性考核与定量考核、过程考核与结果考核相结合，不断提升考核科学化、制度化、规范化水平。
第五条 考核人员应严格执行考核要求和纪律，坚持标准，清正廉洁，确保考核结果公正、权威。
第六条 各省级食品药品监管部门应按照本办法要求，结合当地实际，制定地方餐饮服务食品安全监管绩效考核细则，组织开展地方餐饮服务食品安全监管绩效考核工作。
第二章 考核内容
第七条 餐饮服务食品安全监管绩效考核包括日常考核和考核。日常考核内容为上级部门部署的各项工作任务完成情况；考核内容主要包括餐饮服务食品安全监管能力建设情况及餐饮服务食品安全监管工作情况、监督抽验与调查评价情况和公众满意度调查情况等。
第八条 餐饮服务食品安全监管能力建设考核包括机构设置及监管人员配备、执法装备配备、信息化建设等内容。
第九条 餐饮服务食品安全监管工作考核主要包括以下内—2—
容：
（一）建立健全餐饮服务食品安全监管制度，落实餐饮服务食品安全监管责任情况；
（二）制定餐饮服务食品安全监管工作计划及实施情况，落实上级部门部署的各项任务的情况；
（三）开展餐饮服务食品安全监测评价工作，及时发现并消除安全隐患情况；
（四）加强餐饮服务食品安全许可管理，实施监督量化分级管理，推行餐饮服务食品安全操作规范工作情况；
（五）开展餐饮服务食品安全专项整治情况；
（六）重大活动餐饮服务食品安全保障工作情况；
（七）建立健全投诉举报机制，依法查处餐饮服务食品安全违法案件，及时移交涉嫌犯罪案件情况；
（八）建立健全餐饮服务食品安全应急体系，落实应急管理责任，建立应急预案，及时妥善处置食物中毒事故情况；
（九）建立餐饮服务食品安全信息管理系统，提高监管工作效率，及时上报、发布相关信息情况；
（十）开展餐饮服务食品安全宣传教育和培训，加强行业自律，提高公众食品安全意识情况
第十条 监督抽验与调查评价数据应包括高风险食品、餐饮具等检验情况。
第十一条 公众满意度调查情况应包括公众的食品安全意
—3—
识、对当地餐饮服务食品安全现状及监管状况的评价等内容。
第三章 考核组织实施
第十二条 国家食品药品监督管理局制定考核方案并组织考核组对各省、自治区、直辖市餐饮服务食品安全监管工作进行考核；地方各级餐饮服务食品安全监管部门参照国家食品药品监督管理局考核方案，对下级餐饮服务食品安全监管工作进行考核。上级餐饮服务食品安全监管部门每年第二季度根据工作计划，制定下发餐饮服务食品安全监管绩效考核方案，明确考核事项及要求。
第十三条 被考核的地方各级餐饮服务食品安全监管部门按照考核办法和方案组织自查自评，并及时上报自评报告。
第十四条 考核组应按照考核方案规定的程序和方式，采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行管理指标的考核，并提交考核报告。
第十五条 监督抽验与调查评价应按照统一性、代表性、可比性的原则进行。
第十六条 公众满意度调查应选择有代表性的人群，采用现场、问卷、媒体调查等方式进行。
第十七条 餐饮服务食品安全绩效考核结果由日常考核和考核结果按照相应权重计算。
第四章 考核结果运用
第十八条 考核结果设置优秀、良好、合格、不合格四个等—4—
次，作为对地方餐饮服务食品安全监管工作的总体评价，由上级餐饮服务食品安全监管部门向所在地人民政府通报，并以适当方式、在适当范围内公布。
第十九条 考核结果为优秀等次的，上级餐饮服务食品安全监管部门给予通报表彰和奖励；考核结果为不合格的，给予通报批评。
第五章 责 任
第二十条 考核人员弄虚作假、徇私舞弊的，由餐饮服务食品安全绩效考核组织单位依法依纪严肃处理。
第二十一条 被考核部门弄虚作假、徇私舞弊的，考核结果为不合格，并通报批评。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由国家食品药品监督管理局解释。
—5—
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