以六大工程为抓手 着力推进区域科技进步

第一篇：以六大工程为抓手 着力推进区域科技进步

以六大工程为抓手 着力推进区域科技进步

中共浙江省杭州市萧山区委 浙江省杭州市萧山区人民政府

萧山位于浙江省北部，钱塘江南岸，是杭州的南大门。改革开放以来，萧山凭借优越的地理位臵和“奔竞不息，勇立潮头”的萧山精神，积极推动萧山经济和社会的全面发展，取得了可喜的成绩。多次荣获“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国十大财神县（市）”、是浙江省首批小康县（市）。在全国发达县域社会经济发展综合指数排名中列第七位，浙江省第一位，连续两年被台湾电机电子同业公会评为大陆“极力推荐投资城市第一名”。2003年，全区实现生产总值411亿元，人均生产总值4298美元；财政总收入43.68亿元，其中地方财政收入20.83亿元。

萧山经济的飞速发展，离不开科技的支撑。近年来，我们坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的科技工作基本方针，认真贯彻《科技进步法》，全面实施“科教兴区”战略，按照“高新技术产业化，传统产业高新化，国民经济信息化”的发展思路，通过实行全民科普和营造创新环境相结合，引进吸纳和提高自主创新能力相结合，全面提升产业发展水平和重点突破关键技术相结合，企业单兵独进和建设科技攻关公共平台相结合，有力地促进了萧山科技事业的发展。萧山科技综合实力连续4年列全省县（市、区）首位，两次被评为全国科技进步先进市（县、区）。

总结几年来的科技工作，重点是坚持一把手抓第一生产力，着力打造科技发展六大工程：

一、以优化科技发展环境为重点，抓环境建设工程

1．抓认识宣传到位。充分认识科技在经济发展中的巨大推动作用，确立振兴经济首先要振兴科学技术的指导思想，坚持一把手抓第一生产力，把科技工作作 为重要的工作来抓，列入重要议事日程。在致力于提高各级领导科技意识的同时，积极营造科技创新的社会氛围，积极开展科技下乡和科技进社区活动，组织一年一度以“科技创造未来”、“科普、文明、小康”等为主题的科普宣传周，举办法制讲座，在全区范围内大力宣传“科学技术是第一生产力”的思想和科教兴区战略，普及科技知识和法律法规教育，提高全社会科技意识。

2．抓资金投入到位。按照政府扶持、企业为主、多元投入的科技投入机制，确保财政对科技事业的投入，扶持科技企业的发展。2003年，区财政对科技投入4934万元，其中科技三项经费投入3955万元，分别占区本级财政经常性支出的3.73%和2.99%。政府对科技投入的增加，引导和带动了社会对科技的投入。据对去年54个科技项目的调查，各级科技部门对企业科技项目的扶持资金991万元，企业自筹投入的项目经费达34020万元，达政府投入的34倍之多。另外，全区76家各级高新技术企业，其科技研发经费投入平均占年销售产值的10%左右。

3．抓政策措施到位。为充分吸引外资、民资等各方资金发展高科技企业，提升萧山产业层次，提高产品技术含量，先后出台了《关于进一步促进萧山经济发展的若干政策意见》、《关于进一步加快高新技术及科技型中小企业发展的实施意见》等一系列优惠政策，设立了创业服务中心，为企业融资投资创造良好的物质基础和政策环境。

4．抓考核评奖到位。对各级领导干部，提出要在抓好科技进步面上工作的同时，抓好一两个关键项目，当好科技进步的后勤部长。把对科技投入和科技进步对经济增长的贡献率，作为考核干部政绩的重要标准，科技工作列入镇、街道年度目标责任制考核。同时，通过举行一年一度的萧山区科技进步奖评选，鼓励各级企事业单位和个人学技术用技术的积极性，推动各级科技计划项目的组织和实施。

二、以培育高新产业为重点，抓高新技术产业化工程

高新技术产业作为高投资、高产出、高效率、高效益的产业，是全面实现萧山产业结构调整、提升产业层次，提高萧山经济整体素质和效益、实现经济增长方式的根本转变，促进全区经济、社会持续、快速、健康发展的先导产业。近年来，我们坚持用高新技术改造提升传统产业与发展高新技术产业并举的原则，坚持“引进吸纳”和“培育孵化”两路推进的方针，大力发展低能耗、少污染、高科技含量、高产品附加值的高新技术产业，全区高新技术企业已达76家，其中国家级27家、省级28家。2003年7月，萧山高新技术产业园区通过省级验收。目前，落户园区内的已投产企业达47家，园区创业中心在孵企业43家，累计实施各类科技项目89项，开发新产品84只。

针对目前生产要素市场“三荒一涨”的严峻形势，我们提出了“以技改投入促发展，以技改投入促调整”和“发展高新化，扶持差别化”的应对措施，对区重点技改项目在扶持政策上向高科技项目、高新企业和品牌产品有所倾斜，降低门槛。去年全区工业技改新扩建实际投入达110亿元，财政投入企业挖潜改造资金11633万元。今年技改计划总投资140亿元。

三、以制造业信息化为重点，抓支柱产业技术升级工程

以纺织印染、机械汽配、服装羽绒、建材钢构、化工医药、食品加工等为主导的传统制造业是萧山工业的主体，是萧山经济增长的主要动力。这些传统产业，其经济总量占全区的90%以上，但其高新技术产业比重较低，高科技含量、高附加值产品少。正是看到了这一点，我们因地制宜，从打造“实力萧山、活力萧山、魅力萧山”的战略目标出发，从“接轨大上海，融入长三角”，打造环杭州湾先进制造业基地的发展战略出发，制定了《萧山区制造业信息化工程实施方案》，出台了《关于加快先进制造业基地建设的若干意见》，提出到2007年，基本建成纺织、机械汽配、服装羽绒、钢构网架、精细化工和高新技术产业六大产业基地，基地规模以上工业企业产值年均增长22%的工作目标。同时，大力推广CAD、ERP/MRP、MIS，引导企业应用现代信息技术参与生产、管理、销售，萧山区被列入杭州市国家级制造业信息化试点城市示范区，浙江亚太机电股份有限公司的“基础知识管理产品创新设计的研究及其在汽车制动系统中的应用”项目被列入省制造业信息化试点工程。

四、以发展效益农业为重点，抓现代农业科技工程

近年来，我们坚持按市场取向和发挥区域资源优势，积极实施农业产业结构战略性调整，加快对萧山传统农业的改造和农业科学技术园（区）、星火技术密集区以及综合试验示范基地建设，配套实施国家“星火计划”，发展高产、优质、高效的现代化农业，使萧山从传统的粮棉麻综合经济区向以蔬菜、畜牧、花卉、水产、茶果五大特色产业为主的效益农业格局转变，正在向都市型、生态型、外向型、科技型方向发展。五大主导产业在农业总产值中的比重已达到85%。

目前，全区已先后建成了3个“杭州市级农业科技示范园区”、9个“国家级 萧山星火技术密集区农业科技示范基地”和20个区级农村科普示范基地，命名区级农业科技示范户88户。通过农业先进适用技术、高新技术和优良品种的引进、试验和推广应用，这些基地和示范户已逐渐成为萧山农业现代化、集约化、商品化和信息化的领头雁，发挥出示范和辐射作用，有力地促进了萧山特色主导产业的发展。尤其是省级农业高科技示范园区——江南大地，作为萧山农业发展的龙头企业，以生物工程为突破口，大力发展精品农业，其先进的生物技术、种子种苗工程和管理模式辐射到华东地区乃至全国。

五、以提高人民生活质量为重点，抓社会发展科技工程

围绕“创大都市强区，建现代化萧山”的奋斗目标，积极推动城市和社会发展领域的技术创新工作，着力提高全区城市和社会发展水平，通过组织实施社会发展科技项目，为加速城市化进程提供坚实的科技保证。

1．加快先进信息基础设施建设。加大通信、广播、电视事业建设，基本建成以光纤为主干的大容量公用通信网，有线电视宽带局域网，区信息中心、萧山信息港也正式运行。

2．重视以科技手段提升人口素质。应用先进医学技术，控制人口增长、提高人口素质。在疾病综合防治、计划生育、优生优育、医疗保健、食品卫生等方面取得良好效果。“定型小包装酱腌菜防腐技术的研究和推广应用”、“腹腔镜在胃肠急腹症诊治的临床研究”等多个项目获得成功。

3．依靠科学技术保护资源环境。合理开发利用原生资源和二次资源；运用先进技术集中污水处理和排放，推广水土保持技术，控制大气污染，创建“蓝天、碧水、绿色、清静”工程。运用遥感技术，提高对主要自然灾害的监测预报能力和应急反应能力。通过“萧山农技110”服务系统软件开发应用和农业信息技术推广，加强农作物病虫害防治。

4．突出科学理念加强建设规划。按照加快萧山城市化发展进程的要求，以“做精做优中部、做快做美南部、做大做强东部”的总体思路，对全区实施土地遥感遥测和航拍，并建立GIS数字地理信息系统，通过运用现代城市规划建设技术，使全区城镇建设规划更趋科学。

5．以信息化打造平安萧山。应用计算机网络、卫星定位、智能化设备等科技手段，建设城区延伸到镇的的远程监控快速反应系统，确保公共安全，创建“平安萧山”。

六、以构建科技创新体系为重点，抓科技支撑工程

1．注重培育企业自主创新能力，增强发展原创力。我区自98年列入省级技术创新试点县（市）以来，各级各部门齐抓共管，密切配合，科技创新环境日益优化，科技创新工作不断深入。目前，全区已经认定的区级以上各级企业技术中心已达87家，其中国家级1家、省级7家。建成市级以上研发中心16家。

随着全区80%以上的区级重点骨干企业建立各种形式的技术中心和研发机构，企业的自主创新能力不断增强。2003年全区申请专利393件，授权277件，同比增长36%和53%。2003年以来，共组织实施各级科技项目403项，其中国家级49项、省级21项。有2项列入“863”高科技计划项目，从而实现了萧山企业承担国家“863”计划项目零的突破。我区机电产业列入“省区域支柱产业重大科技攻关试点县（区）”。

2．积极开展产学研和农科教合作活动，提高科技成果转化率。以企业为主体，积极引进大院名校，共建创新载体。2003年，我区与中科院联合举办了中科院科技项目对接洽谈会，其间签订了“中科院高技术产业发展局、中科院上海分院与萧山区人民政府科技经济合作意向书”，发布高新科研成果200余项，提出技术难题152项，达成产学研合作意向30余项。今年以来，我们采取走出去、请进来相结合，和中科院上海分院、成都分院、沈阳分院、武汉水生生物研究所及浙江省农科院、省亚热带作物研究所等院所，开展了多次不同规模、不同层次的产学研合作活动。7月下旬，我们组织14家企业赴沈阳分院举行院地科技项目对接洽谈活动，收到明显成效，共达成意向签约项目11项。目前，近至省内高校、远至中科院，已有300余家科研院所及大专院校与我区企业签订了合作协议。继万向集团在美国建立研发中心后，佳力科技有限公司又在德国建立了研发中心，一个立足省内、面向全国、接轨国际的产学研合作格局正在逐步形成。

3．以人为本，吸引人才，培养人才。制定出台了《鼓励出国留学人员来萧创业若干意见》、《本科以上学历毕业生先落户后就业办法》等各种吸引专业人才特别是高新技术人才的政策措施，广纳人才。2003年以来，全区引进人才1200余名，特别是通过实施柔性引才机制，引进国内外各类专家150余人，建立博士后工作站7个。通过开办农函大，举办各类专业技术培训班，鼓励自学成才。至2003年底，全区有各类专业技术人才40535人，其中高级职称1201人。列入省“151人才工程”、杭州市“131人才工程”等省市区培养人选102人。通过开展“双十佳”爱才重才先进单位和优秀科技人才评选，重奖优秀人才，收到明显成效。4．积极开展中介服务，为科技企业发展提供技术保障。目前，全区各类科技中介服务机构50余家，他们在企业技术咨询、科技成果转化、技术难题收集等方面发挥了积极的作用。2002年6月，中国浙江网上技术市场〃萧山区分市场建成运行，架起了企业与科研院所之间更为便捷高效的合作技术通道。目前，在线参展企业达1753家，发布技术难题网上招标项目500余项，签约项目154项，提供技术研发经费1.2亿元，被省厅评为五星级网站。

第二篇：以强化城市管理为抓手 着力推进城乡一体化进程

以强化城市管理为抓手 着力推进城乡一体化进程

高水平的城市管理，是城市建设快速发展的需要，也是推动区域经济健康 发展的需要。当前，城市管理既面临着地方经济实力增强和人民群众热情参与 的新机遇，又面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何进一步提 升城市管理水平，是各级地方党委政府面临的一项十分重要而迫切的现实问 题。最近，XX区委办公室对XX区城市管理体制机制开展了专题调查研究。

一、XX区城市管理的现状

1、城市管理理念日渐深化。近年来，XX区坚持抓规划与抓经营并重，使广大市民切实感受到城市日新月异带来的自豪感，广大市民的思想观念在宣教中得到了提高，在实践中得到了陶冶，在参与中得到了升华，自觉参与城市管理的各项工作，自觉维护XX的城市形象。现在随着市民文明意识的提高，城市管理志愿者变多了，市民栽花种草的多了，人们不文明习惯得到了彻底改变，城区净化绿化水平得到了很大提升。

2、城市管理体制逐步理顺。2005年，针对XX城市建设和管理现状和发展趋势，区委、区政府对城管体制实施大胆改革。在城市管理模式上，实现建管分离，将城市管理的职能从城市建设中剥离出来，成立了城市管理局。把原有的区、乡（镇）、街道纵向城市管理体制引入社区，逐步形成了“两级政府、三级管理”新型格局。同时，加大了城市管理的综合协调管理力度，增强了乡镇、区直部门的协调配合，强化了街道、社区的主要功能，初步形成了“政府统一领导、城管牵头协调、部门齐抓共管”的管理模式。

3、城市管理机制有所创新。为强化城市管理的主体责任，XX区明确了建设、规划、公安等16家区直单位为城市日常管理的主体，充分发挥了政府职能部门的作用。为发动群众积极参与到城市管理中来，全区先后开展了争创“楚天杯”、创“两城”活动，对全体市民、单位职工、中小学生全方位开展文明意识教育，培养市民争创文明城市理念，着力提高市民的整体素质。

4、城市基础设施不断完善。针对近几年城市建设欠帐太多的实际，XX区以城市重点工程建设为着力点，加快全区城市建设步伐。四年来，全区重点工程建设项目累计完成投资11亿元，是前五年的4倍。其中工业园区基础设施工程、翔宇集团项目、常安商业步行街工程、天然气输配气工程等

一大批重点项目相继完成。已建和在建城市主干道22公里，总投资3.1亿元，其中北环大道双向六车道13.8公里、红城大道双向四车道2公里、章华大道双向四车道4公里、荆南大道双向四车道2公里。有效地缓解了基础设施对全区经济社会发展的瓶颈制约，极大地改善了投资硬环境，为推进全区经济社会发展创造了良好条件。

5、城管执法水平明显改进。为努力提高城管执法水平，XX区在城管执法上做了一些卓有成效的工作，将管理工作关口前移，宣传在先，教育在前，逐步实行人性化管理，最大限度地争取管理对象的理解与支持，并且做到变“分散执法”为“集中执法”，变“事后管理”为“事先管控”，较好解决了城市管理中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，城市管理工作步入法制化、规范化、长效化的轨道。

6、城市面貌得到大幅提升。在基础设施维护上，先后投入680万元用于城市道路新建与维护，维修城市道路20条，城市道路总长度4.2万平方米。先后投

入350万元，新修下水道近6000米，硬化人行道8000平方米。通过狠抓城市配套完善，城区彻底消灭了断头路，地下管网实现了大联通。在城市日常管理上，实施净化、绿化与亮化“三化”工程，先后投入环卫基础建设约160万元，清扫面积由原来的210万平方米扩大到270万平方米，保洁面积由原来的170万平方米扩大到230万平方米；投资1500万元，新建和改造主干道绿地15.6万平方米，新植行道树7400多株；新建主干道路灯600多盏，新安装景观灯110多盏，新增大型霓虹灯招牌10多处。在城市环境整治上，先后开展了木材市场、建材市场、修车洗车市场、餐饮市场专项整治，规范了商业网点经营行为；开展了占道违规建筑专项整治，规范了临街建筑安全作业；开展了城区交通秩序专项整治，规范了城区交通客运市场。通过多项城市环境整治，XX城区告别了乱搭乱建、占道经营、“麻木”乱窜的历史。

二、XX区城市管理面临的问题

1、专业规划滞后。一是专业规划编制滞后。目前XX区城新的规划只有大纲，还没有条分缕析的专业规划,而省级卫生城市评比标准中明

确规定应有省建设厅备案的环境卫生专业规划。二是修建性专业规划滞后。不 少大型建设项目只做了一个庭院规划与印象图，即通过规划评审，开工建设。环卫、给排水、供气、绿化、排污、电力、通讯等都是采取“边设计边建设” 的办法进行，根本谈不上建设性规划。三是专业规划管理滞后。在城市建设 中，绿化建设许可、排水设施使用许可、建筑垃圾处理审核、环卫设施建设核 准等工作均未开展，致使不少单位不仅违规，而且贻害自身。

2、综合执法缺位。一是现行的综合执法还缺乏统揽全局的法律依据。城市管理工作涉及部门众多，综合执法缺少一部独立完备的城市管 理法律法规。二是综合执法主体责权不对等。目前，由于城管执法权分散，造 成管理部门多，职能交叉，功过不明，出现了棘手问题，该管的不管，能管的 又不主动，城管部门常常冲锋在前，孤军作战，缺乏权威性。三是综合执法总 体水平不高。在城市管理执法过程中，常用的是突击式管理，大部队执法，造 成决策与执行上不同程度的脱节，执法效率低下，城市管理总体处于低层次状 态。

3、队伍建设不强。从城市管理工作职能要求及城市经济发展要求来看，城市管理队伍必须具备良好的职业道德和较强的工作能力。由于

区城管队伍人员的文化水平与工作能力参差不齐，部分城管人员工作方法简单 粗暴，直接导致了这支队伍整体素质偏低，影响城市管理的效率。

4、绩效考核乏力。由于缺乏绩效考核的目标管理机制、综合协调机制、社会监督机制、督办检查机制和政策激励机制，使得城市管理工

作责任无法得到有效落实。在这种模式下，职能部门占有主要的地位，又缺乏 刚性约束；街道社区处于辅助地位，又缺乏政策鼓励。由于责权不对等，特别 是财权没有与事权同时下放，职能部门的效能没有得到很好的发挥，社区的作 用没有得到很好的体现。

三、进一步做好XX区城市管理的对策建议

1、创新城市管理理念。在城市管理上，要牢固树立三种理念。一是以人为本的理念。城市管理的对象是人，服务对象也是人，人与城市的和谐相处，是城市管理的终极目标。城市管理工作要充分尊重广大市民的各项权利，推行“人性化”管理，从而实现标本兼治，有序繁荣。二是依法行政的理念。城市管理是涉及多个部门的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立权威性的城市管理综

合协调机制。三是持续发展的理念。通过强化三种理念努力实现“三个转变”：即改变传统的管理理念，实现由管人到管事的转变，把具体事务推向社会，通过市场竞争提高管理效能；改进传统的工作方式，实现由被动到主动的转变；改革传统的工作机制，实现由突击到长效的转变，从依法管理入手，建立长效监督、投入和管理机制。

2、创新城市管理体制。一是建立城市管理综合执法体系。开展城市管理相对集中行政处罚权工作，省市有要求，群众有呼声，条件已成熟。要学习赤壁、襄樊等地经验，组建城市管理综合执法局，作为负责全区城市管理综合执法工作的区政府组成部门，与城市管理局合署办公，实行两块牌子，一套班子。二是建立城市管理市场运作机制。要打破“端着金饭碗讨饭吃”的局面，努力实现政府管理与社会参与优势互补，城市管理能够社会化的尽量社会化。充分运用市场规律，吸引社会资本进入城市管理公用行业，把清扫保洁、绿化养护、灯饰广告等适合放手的让各类市场主体投资、经营和管理，确保国有资产的保值与增值。

3、创新管理长效机制。一是建立城市规划刚性机制。一方面要建立一套系统、规范的城市管理规划体系，同时又要具备较强的可操作性。另一方面要彻底公开城市规划，健全城市规划社会监督机制，让每个市民都有最充分的“知情权”，从而成为执行规划最强有力的维护者。二是建立舆论宣传教育机制。加强对城市管理中涌现出来的好人好事的宣传报道，加大对反面典型的曝光力度。开展内容丰富、形式多样的健康教育活动，全面提高市民素质。三是建立城市管理指挥协调机制。充分发挥职能部门作用，通过联席会议、专题会议等形式，及时研究、解决城市管理重点难点问题。四是建立城市管理多元投入机制。要强化政府公共财政主体投入机制，同时，不断延伸合作领域，做大做强城投公司平台，为城市建设与管理提供源源不断的财力支持。

4、创新城市管理责任。一是明确责任和目标。将城市管理效果纳入地方政府综合考核范围，制定考核指标体系，将责任量化到个人，细化到具体时间段。二是建立城市长效管理实施细则。使一线人员明白管什么、怎么管，使检查考核部门明白管好没有、责任主体是谁。实行每月一考评，每季一通报，年底结硬帐。三是建立城市管理责任追究相关办法。严格实行责任追究，使广大干部看得重、围着转、跟着干；严格实现奖惩兑现，在实践中严明纪律，彰显权威，促进城市管理工作提档升级。

第三篇：以教育信息化推进为抓手

以教育信息化推进为抓手，有效提高教师信息素养 2007-06-30 22:03:10

摘要：信息技术高度发达的今天，学生需要具备信息处理的能力，因而教师也必须具有很高的信息素养。同时，教师信息素养的提高有利于教师专业化的发展。信息素养已成为当代教师必备的素质之一，提高教师信息素养是推进学校教育信息化进程的关键。

关键词：信息素养；教师；策略

一、提高信息素养──新时代对教师的新要求

时代的推进对教育提出了新的要求，教育已经不再仅仅是为学生建立扎实的知识基础，而是要全面培养学生的素质，于是素质教育便成为教育界最响亮的口号之一。新世纪人才的综合素质很重要的一个部分就是面对突发事件或全新领域的信息保持冷静，并及时准确判断并快速妥当处理，即对信息的归纳概括并分析判断的能力。如今的社会已经步入了数据的世界，社会发展的标志就是全世界的数据信息共享，学生必须学习掌握信息处理的技能。当今社会的各个学科领域中都要求人才拥有独立解决问题的能力和独特的创造性眼光，这就需要教师转变自己固有的仅注重知识传授的教学观念，接受新时期的适应社会发展需要的新观念，放手让学生自己寻找正确的答案。教师改变固有的教学观念，在平时的教学生活中构架适应时代潮流的教学内容，充分适应全新的信息技术要求，同时将其运用于教学过程中。这样既培养了顺应时代的全新人才，又利用先进的教学工具进一步充实了教学方法。

学生要熟练应用计算机的各项功能并对信息进行归纳概括、分析处理。但是以其昏昏使人昭昭可否？教师在本身尚未掌握此项能力的时候又如何指导学生熟练运用呢？所以当今社会的教师也必须具备这个适应时代要求的能力，拥有该项素质不仅可以传授给学生，同时也可以全面提升教师本身的素质。

二、新时代教师应具备哪些信息素养

在教育信息化的要求下，教师的信息素养已成为衡量教师教学能力的重要指标之一。信息素养是教师个体根据社会信息环境及其职业发展要求所应具备的信息品质、信息知识与信息能力。在信息技术与课程整合环境下，教师信息素养应包括：

1、基本的信息素养。也就是信息基础知识以及计算机基本技能。作为教师，必须掌握的计算机基础知识如：windows操作系统、word文字处理软件、EXCEL电子表格及常用应用软件的安装和使用。同时，还要能熟练应用计算机处理学生的考试成绩、编写测验试题，了解信息技术的基本理论、知识和方法，了解现代信息技术的发展与学科课程整合的基本知识。只有具备了基本的信息素养，才能不断提高自身的信息处理能力，为终身学习打下基础。

2、多媒体或计算机辅助教学（CAI）素养。信息时代使教学产生了巨大变革，教学手段不断创新。为了有效提高教学质量，教师应根据不同的学科特点和教育对象，围绕教学目标、授课内容选择和使用不同的媒体。除了现代的“三机一网（电脑、投影、实物展示、因特网）”进课堂外，教师还应当掌握用计算机进行辅助教学，学会使用Powerpoint、Authorware、Flash、网页制作、几何画板等应用软件制作多媒体教学课件，通过图文并茂的方式再现知识内涵，提高教学效果。

3、运用网络环境进行教学的素养。教师应具有网络基本知识和素养。掌握电脑网络的一般原理，学会利用网络搜索信息、传输文件和交互式教学，能利用电子邮件、BBS、聊天室等与其他教师或学生进行交流，能自己制作网站(页)发布自己的认识和观点，充分利用网络环境把自主、合作、探究的教学方式带进课堂。

4、信息技术与学科课程整合的素养。（1）高效获取并合理鉴别吸收、归纳存储信息的能力。教师要能在短时间内根据教学目标高效地收集与之相关的各种教学资料与信息；平时能对与学科知识关联较紧密的信息保持很强的敏感度，能对获取的信息按学科教学和课程整合的需要分门别类地加以归纳分析、去粗取精，达到为我所用。（2）创造性地生成新信息的能力。教师要能把收集到的“含金量”较高的信息进行再加工，然后巧妙整合于学科教学实践，运用多种媒体形式编制和输出新信息。（3）终身学习的观念和能力。教师应树立终身学习的意识，提高终身学习的能力。要不断学习最新的教育教学思想和理论，充分利用互联网络，加快自己的知识更新速度，不断探索信息技术与课程整合的新模式。

三、新时代教师信息素养的培养途径与策略

提高教师的信息素养是一个系统工程,需要教师本人、学校、教育主管部门、社会等各方面的共同努力才能完成。下面结合我校以教育信息化推进，扎实提高教师信息素养为例，谈提高教师信息素养的途径与策略。

我们的思考：

学校管理者理念是推进学校教育信息化的前提。学校教育信息管理层是指校长、主任等管理人员。他们在学校信息化建设中起着决定性的作用。对于管理者而言，虽不要求他们成为技能上的行家，但必须具有较高的信息素养，能明确教育信息化的目标和要求。知道教育信息化是学校发展的方案，而不是领导的政绩策略，更不是谋求利益的手段。这样才能对学校信息化建设引起足够的重视，将制度的建设，管理的策略趋于合理，并力求逐渐走向完善。从而在技术与课程的整合的实践中，给予人力、物力、财力的支持，使得教育技术的应用，学科课程的整合，网络环境的打造，适时师资的培训，适当资源库建立更加科学有效。

我们的策略：

（一）、抓领导，确立以“一把手”工程为特征的领导机制

实施信息化工程，涉及学校工作的方方面面，学校通过建立信息化领导小组，形成信息化管理的工作网络。领导小组由正副校长、现代教育技术办公室主任、教务处主任、年级组长和信息技术教师组成。各部门负责人、各成员既有明确分工又相互合作，并且定期召开例会，互相交流沟通。学校主要领导总是带头参加每次信息技术的培训与学习，积极更新观念，积极掌握基本技能。学校领导达成了这样的共识：不进则退。学校信息技术领导小组将制定的《雪浪中学教育信息化五年规划》，分解成每个学期的具体目标，经常向教师宣传，整体规划分步实施。

（二）、抓建设，确立以资源优化配置和共享为特征的管理机制

为普及以计算机为核心的信息技术教育，大力推进教育教学改革，促进现代教育教学手段的应用，培养具有信息素养、创新精神和实践能力的人才和劳动者。近年来，学校加大投入，办学条件进一步得到改善。学校的校园网络真正延伸到了校园的每一个角落，为全面开展网络教学打下了一定基础，现已成为我校师生学习、从网上获取资料、检索信息的主渠道，极大地弥补了以往我校信息技术教育的空白，为全面实施素质教育提供了有力的支持条件。目前，我校教师均拥有个人高性能笔记本电脑，构建起了移动办公的高效率平台，用于备课、制作课件、获取资源和开展各种类型的教学活动，有力地提高了教学水平和效益。学校为营造一个高效率、网络化、智能化的办公环境，促进了各方面工作的提升。开创了我校教育教学工作的新局面，对教育教育改革、发展产生了广泛而深刻的影响。

硬件是物质基础，软件才是灵魂。学校在狠抓硬件建设的同时，着力投资于软件建设。目前，我校拥有各类正版软件，包括系统软件、办公软件、多媒体辅助教学、工具软件、课件资源、多媒体教学光盘等，一应俱全。除此之外，学校还引进了资源库，满足了我校教育教学的实际需要，为全校师生提供全方位、多角度、立体化的服务，也为学校管理者进一步提高管理水平、教师提高教学质量、学生提高学习能力起到了强大的促进作用。

我们的思考：

实践者参与是推进学校教育信息化的关键。学校教育信息化实践者是指直接参与教学实践的教师、学生和相关的管理员、技术员等，他们是信息化实施过程的协作群体。以网络技术为依托的学校信息化环境，是教育资源共享，教学过程互动的平台，参与者在教学活动的过程中，能否真情体验到“学有所做，做有所为”是非常重要的环节，他们不仅决定着参与现实的积极性，而且影响着参与者发展的自信心。

我们的策略：

（三）抓应用，确立以构建数字化为特征的校园氛围

学校在初步完善校园网络的硬件建设之后，把工作的重点转移到如何让它充分的发挥作用，让全体师生充分感受数字化校园的魅力。

1.建好校园网，营造良好的信息化环境

⑴建好学校主页，营造良好的信息化环境。本学期我们对学校主页进行了全面改版，主要开发了校园动态、教育现代化、名师风采、特色资源库、公文系统等特色栏目。我们让更多的教师和学生参与学校主页建设，加快了校园新闻更新的速度，加大了特色资源库的信息量，增加了适合小学生学习的内容。据统计，每周点击我校网站的次数高达2000多次。

⑵开发体现年级组整体实力的年级组主页和展示教师个人魅力的教师个人专集。鼓励各年级组和教师通过网络来展示和宣传自己，充分突显了数字校园的优越性。

⑶建立班级网页和优秀学生的个人网页，突显班级特色，增强家校联系沟通，充分体现网络的交互性、开放性。全校每班都开设班级论坛，教师布置作业、安排班级工作，学生探讨热点问题、交流学习心得，家长参与学校办学、指点子女教育等都可以在论坛上进行。

⑷尝试建设具有“辅导教师”作用的网校。学校尝试建设学校的网校，尝试对学生进行远程教学的实验。网校中开设的学科门类比较齐全，内容较为丰富，趣味性和实用性兼顾，正逐渐成为学校自主学习的辅导者。

２．运用校园网络，改革学校的教育管理模式

学校引用与修改了《雪浪中学网络办公系统》，组织师生边学习、边摸索、边使用，在较短的时间内学会运用网络进行教师管理、教务管理、总务管理、档案管理、资料统计、班级管理等。学校行政实施了无纸化办公，并能突破时空的界限，实行远程办公。网络管理还延伸到我们的家庭教育、社区教育。我开设同学健康聊天室，对学生的上网进行正确引导。学校购置了硬件防火墙，封掉了黄色的、反动的、不健康的游戏网站，使师生在比较安全的环境下健康地学习与聊天。

３．运用信息技术，支撑新的课程改革

我们把信息技术运用于课堂教学。第一层面就是用多媒体辅助教学，创设情境，激发学习生学习兴趣，突破课堂教学的重点和难点。第二层面从上学期开始尝试的网络环境下课堂教学，利用网络的交互性，在教师的引导下，让学生自主学习。我们借助课题研究，积极提升信息技术的研究水平，主要探索信息技术与学科课程的整合。研究课题组成员具备一定的研究能力，学校还聘请专家对课题的实施进行定期辅导，同时，让科研骨干教师与专家学者拜师结对，使骨干教师尽快成长，并通过教研活动、学术沙龙、示范教学等手段推广，进一步推动信息技术在学科教学中的运用，使课题研究和教师业务素质同步成长。校园网最终作用的发挥就是应用。在组网、建库的同时，学校开始了“转变应用观念、培训学科教师、实施团体互动、形成规模应用”的探索，并走出了一条内外结合、资源互补、突出自我的路子。

我们的思考： 校本培训是学校教育信息化推进的基础。教师作为学校教育信息化的基层实施者，教师的教育理念和技术能力，是实现学习者“学有所做，做有所为”的基础环节。面对纷繁复杂的网络环境，正视青少年犯罪与网络相关的事实，直面学生网络痴迷不返的实情，我们认为对老师的培训的难点不在于技术，而在理念，这就是所谓的“技术支撑，理念先行”的策略。只有当我们的管理者，教育者、实施者都能将自身有机地融合技术与课题整合之中，而有效实施对学生的素养教育和学科教学，而不是居高临下，袖手旁观的指挥官，教育信息化的“学有所做，做有所为”的激情感悟时代才会到来。我们曾采取“走出去，请进来”的方式，来实现对学校教师的培训，这些专家和学者的理论对教师理念的转化作用是巨大的，然而毕竟这种方式机会不多，条件受限，因而，我们认为切实有效的办法是：加强校本培训，我校的校本培训早已走出了纯技术的泥潭，而是以“理念驱动技术”的校本长效培训机制，并力求制度化，规范化。将培训与目标 教育实践结合，将培训与学科课程整合沟通，作好记录、改进策略、谋求发展，是我们学校教育信息化的实施方案。

我们的策略：

（四）抓培训，确立以人才和环境牵引为特征的智力培训机制

教师是实施信息化工程的主力军，因此，建立一支具有良好信息素养的教师队伍是当务之急。学校通过抓校本培训，有计划地实施步骤，达到了良好的效果。

1.保证观念先行

学校通过教师集中学习的时间宣传信息技术教育的优越性和必要性、邀请专家来校讲座、骨干教师外出听课学习等手段，让教师们亲身感受到信息技术和网络科技对教学所带来的冲击，引导教师在教育理念上的更新。

2.分阶段、分层次的对教师进行不同目标的培训

教师的信息技术培训，不搞一刀切，而是根据教师的年龄特征和学科特点，对其提出了不同的学习要求：骨干教师要示范，青年教师要过硬，中年教师要过关，老年教师要适应。为此，首先结合江苏省“信息技术考核”对教师进行全员培训，使全校100%的教师顺利通过了考核，为学校信息化建设打下了一个良好的基础。在此基础上，聘请电脑专家对青年教师进行网页制作和多媒体课件制作培训。培训对象采用自愿报名并交纳一定培训费的方法，保证了学习的积极性和学习的效率。培训合格后，再通过奖励措施来进一步的激励。培训内容上应重点培训教师的信息素养。（1）信息获取的能力。能够根据学科的教学要求,主动地、有目的地去发现信息,并能通过互联网等现代信息平台,快速有效地收集到所需要的信息。（2）信息分析的能力。能够将浩如烟海的信息进行分析筛选,判断它的可信度,然后再进行取舍。（3）信息综合的能力。将不同渠道获取的同一类信息进行综合,结合自己原有的知识,重新整理、组织、存储,并据此简洁明了地传递给学生。（4）信息创新的能力。在信息加工的时候,通过分析、归纳、抽象、联想等思维活动,挖掘出具有相关性、规律性的信息,或者能从表面现象分析出事物的根源,得出创新的信息。（5）信息利用的能力。利用所掌握的信息,使用信息技术或其他手段,分析、解决自身生活和学习及学生生活与学习中的一些实际问题。（6）信息交流能力。能够通过互联网等平台拓展自己的交流范围,面向世界,开阔视野,并能利用信息技术加强与他人的联系和协作。

3.鼓励自学、学用结合，学以致用

“纸上得来终觉浅,始知此事要躬行。”只有亲自动手、亲自实践,敢于创新,在利用现代信息技术中探索才能真正提高自己的信息能力素养。学校积极为教师们创造条件，鼓励教师利用计算机来处理日常事务，鼓励教师利用多媒体进行教学活动，定期举办信息技术沙龙，共同探讨学习和教学中遇到的问题和困惑，使教师们能学以致用，因充分感受到计算机的优越性而乐此不疲。

信息技术在教学中的广泛应用，提高了工作效率，方便了工作；同时，教师也从中看到了信息技术的优越性，增强了学习和运用信息技术的兴趣和热情，形成了良性循环。总之,提高教师的信息素养是加强教育改革力度的核心,是实现教育信息化的关键。因而,政府、社会、学校及教师本人都应直面教师信息素养低下的现实,相互协调、共同努力,政府加大投入,学校重视运用政策引导,充分挖掘及发挥教师的能力,教师转变观念,善学乐教,为推进学校教育的现代化进程,加快教育信息化步伐而努力。

第四篇：以实施民生工程为抓手推进和谐建设

以实施民生工程为抓手，推进和谐朱桥建设近年来，在党的十七大、十七届三中、四中全会的精神指引下，我乡的集镇规模不断扩大，经济实力不断增强，群众生活不断改善，社会建设成绩喜人，三个文明建设取得了长足进步。2008年以来，省政府出台了22项民生工程，2009年增加到28项，2010年又增加5项，共33项。在这些民生工程中，民政部门单独承担的有4项，残联单独承担的有2项，民政部门协助承担的又有3项。对民政工作者来说既是机遇又是挑战。是民政工作的有一个春天。

实施好民生工程，真正造福人民群众，是政府义不容辞的职责。当前，民生工程涉及人民群众的各个方面，实施好民生工程，首先还是要加大宣传，使得这些优惠政策深入人心，家喻户晓。只有当群众真正知晓这些政策，他才能对照自己的实际情况向有关部门提出申请，以提高这些政策所真正达到的效果。同时，也进一步加强了群众对实施民生工程的监督。只有群众真正知晓这些政策，才能真正意义上开展群众监督。其次，要进一步规范操作。民生工程是造福群众的实惠工程，也是加强党群干群关系的政治工程。我们具体工作人员都有规范操作，真正落实好这些政策的义务。民生工程历来受到政府和社会各界的高度关注，政策落实的怎么样，关键在人。我们要进一步强调政策的严肃性，不得违反相关操作规程，按照规定动作完成各个步骤，更不得拉关系，穿插个人感情优亲厚友。最后，要加强民生工程工作的透明度。民政工作的对象是困难群体、弱势群体还有就是特殊群体。帮助这些人解决生活生产中出现的困难，是我们的职责所在。我们不仅要做好这些政策的落实，解决他们的实际困难，还要将这些工作置于阳光之下，接受人民群众的监督。只有人民群众基本满意了，这些工作就落实到位了。我们也只有将这些政策真正落到实处，才能发挥民政在促进社会和谐中的作用。

民政工作承载着“以民为本、为民解困、为民服务”的崇高使命。做好民政工作，服务广大群众，更是民政工作者的义不容辞的职责。面对新形势，作为民政工作者，要进一步加强学习，学习民政工作业务，掌握民政工作政策，为做好工作奠定基础。还要进一步加强自身修养，提高自己的素质。同时面对广大困难群众、特殊群体，还要有“四心。”一是要有耐心。我们的服务对象基本上都是年老体弱，性格孤僻、残疾多病、生活困难的人，这个群体普遍都有文化程度浅、道德修养差等现象，面对他们的时候，就必须要求我们要耐心。要耐心倾听他们的心声，知道他们的诉求，热情服务。同时也要耐心向他们宣传政策，耐心的做思想工作。二是要有爱心，这些群体长期生活在困难窘迫的环境里，生活凄苦，生活上、心理上得不到关爱，面对他们，就要我们要有爱心，让他们感受到人与人之间相互关爱，从某种程度

上说，社会大家庭给予他们的关爱有时候就是通过我们进行传递的。三是要细心。民政工作面广量大，各种材料报表。涉及到钱物也比较多，这就要求我们要细心，不能忙中出错。要妥善保管和合理使用民政资金和有关财物。四是要有恒心。民政工作对象就是困难群体、弱势群体和特殊群体，长期和这些对象接触，使人会有一种不耐烦的厌烦情绪。这就要求我们经常换位思考，真正理解他们。以帮助他们解决实际困难为己任，以多帮助他们解决困难为荣，从自己做起，从现在做起，从小事做起，坚定为困难群体服务的信念，只有这样才能真正做好民政工作，才能在建设和谐朱桥的伟大历史进程中发挥自己的力量。

朱桥乡民政办公室

二〇一〇年三月五日

第五篇：以代表小组活动为抓手+着力发挥人大代表

以代表小组活动为抓手 着力发挥人大代表

在闭会期间的作用

边城镇位于句容城东部，辖3.6万人，总面积110平方公里，是句容市的经济强乡镇。全镇现有镇级人大代表63名，市级人大代表15名。边城镇今年以来以代表小组活动为基本形式，不断改进和加强人大代表工作，把代表小组建设和深入开展小组活动作为一项工作重点来抓。

一、健全制度，不断提高代表小组活动规范化的水平。

闭会期间，代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式，也是提高代表意识和履职能力的重要载体。为此，边城镇坚持把代表小组建设作为发挥作用的前提和关键纳入重要议事日程。一是加强组织建设。按照就近和方便活动的原则，对全镇的市、乡镇两级人大代表进行混合编组，成立了6个代表小组，同时，选择组织能力好，责任心强，有代表工作经验的代表担任组长。二是加强制度建设。为促进代表小组活动，保障代表工作有序开展，制定了《人大主席团组成人员联系代表小组制度》、《代表小组活动制度》、《人民代表大会闭会期间代表活动制度》、《人大代表小组组长职责》、《代表学习培训制度》等制度，使代表小组活动做到了有章可循、规范开展。三是加强阵地建设。按照“有标牌、有场地、有设施、有制度、有经费、有活动、有记载”的要求，在全镇均建设了规范化的“人大代表之家”集中活动室6个，配齐了开展活动必须的办公桌椅、电脑等设施，都建立了活动阵地。

二、加强指导，不断提高代表小组活动的质量。

一是加强对代表小组工作的指导。要求各小组在开展工作中做到“两个结合”。即：本小组所在区域和代表的实际情况与推进当地的工作相结合，选择工作做得好的与选择存在困难的问题的议题想结合。要求各小组能从实际出发，建立学习、考勤、调研、视察等内容的代表活动计划。镇人大每季度提出代表小组活动的建议，代表小组按建议和活动计划，因地制宜地开展开展有实际效果的活动。二是加强对代表工作的指导。闭会期间，代表分布在各行各业，不同的工作岗位，作为乡镇人大必须经常走访代表，了解代表的思想脉搏，知道每位代表在想什么，做什么，需要什么，做到胸中有数。给予工作上的支持，履职上的帮助，生活上的关心，以达到凝聚人心发挥作用的目的。同时，也起到发现典型，培植典型，表扬典型，激励典型，以点带面进行推广的作用。第三代表小组的一位代表施梅兰，自主创业，办了养鸡厂，在建立厂房、购置鸡苗的过程中遇到了资金问题，小组长杨正亮知道这一情况后，跟镇人大进行沟通。镇人大通过各种渠道，了解到农服部门对这种自主创业的个人有贴息贷款的政策，积极为她争取了10万元的贷款。到目前，施梅兰的养鸡厂已经营利3万元。同时，由于她的绿壳鸡蛋供不应求，她又带动附进一户有能力、有意向的农户张双根也办了一家小型养鸡厂。三是加强对代表履职能力的指导。提高代表业务水平，为各小组提供书面资料，在每次活动中进行学习，避免代表在提建议时出现“团体型”的误区。如《关于为妇女主任办理养老保险的建议》、《提高农具厂退休工人工资的建议》等，这些建议基本是为部分人的利益提出的，并不能代表广大选民的利益，可以通过信访渠道解 决。作为代表建议，必须在这些问题的基础上再进行调查和提炼，第六组代表陈治良每年人代会都对镇政府提出“小山路的改造建议，但由于缺乏调研书面材料，都没能解决，后镇人大建议第六组组长陈治强联合第五组的代表（小山路跨越这两个小组所在区域）共同进行视察、调研、对周围群众进行问卷调查形成了调研报告，党委、政府高度重视，把这条路的建设列入了政府2011年的为民办实事工程。

三、建立考核评优机制，不断提升代表小组活动的实效。

为激发各代表小组积极参政议政，争创佳绩、争作贡献的工作热情，镇人大建立考核评优机制，在代表小组中开展“争创先进代表小组”的活动。以代表小组为单位建立市、镇人大代表履职档案，对代表参加人代会、闭会期间各项活动、提出议案和“建议”等履职情况进行统计，对代表履职实行动态管理，随时掌握情况，进行有针对性的指导，并将履职的情况作为优秀镇人大代表、推存优秀市代表和换届选举时代表连任的主要依据。要求各小组半年对代表参加活动情况进行通报，对不按要求参加活动的代表，进行履职提醒。镇六个代表小组都呈现了履职热情。

实践证明：以代表小组活动为抓手，能使代表活动更加规范，更富有实效，提高代表围绕中心，服务大局的意识和履职水平。今后，我们将继续进一步这项工作。

边城人大