阿都乡情况汇报11.14（大全）

第一篇：阿都乡情况汇报11.14（大全）

阿都乡“整乡推进”扶贫开发工作进展

情 况 汇 报

去年3月2日，赵书记一行到阿都调研并召开现场办公会，决定把阿都乡作为今后两年曲靖市唯一实施特困地区“整乡推进”扶贫开发试点乡。自被列为“整乡推进”扶贫开发试点乡以来，曲靖、宣威两级市委政府，及上级各级各部门领导给了我们殷切关怀和大力帮助，全乡上下随即拉开了“整乡推进”扶贫开发工作序幕。按照实施“九大工程”的要求，乡党委、政府精心组织，扎实工作，各级各部门大力关心、支持，挂职干部及乡村干部苦干、实干、巧干，全乡广大人民群众积极参与，工程实施取得一定成效。

一、项目资金整合情况

阿都乡“整乡推进”扶贫开发规划总投资27582万元，其中：省级财政补助资金600万元，曲靖市、宣威市两级财政补助资金2800万元，部门整合项目资金11582万元，挂钩帮扶资金600万元，群众投工投劳折资1.2亿元。截止2011年10月底，累计落实整合资金13512.9万元，占规划整合资金15582万元的86.3℅，带动资金投入1.6亿元。其中：落实省级财政补助资金600万元，落实挂钩企业和挂钩帮扶单位资金366万元，落实曲靖市、宣威市财政补助资金各1400万元，部门整合项目资金落实9856.9万元，社会捐赠30万元。具体落实情况如下：农业项目已落实370万元；林业项目已落实651万元；畜牧发展项目已落实115万元；农村危房改造及安居房建设已落实资金2659万元；落实以工代赈

项目700万元，石漠化治理115万元；省级财政“整乡推进”补助资金600万元，52个省级重点扶持村，每个补助15万元，共780万元，省扶贫办产业扶持300万元，劳动力转移培训30万元；异地搬迁106万元（马鞍山）。卫生厕建设已落实150万元；水利建设项目已落实591万元。公路建设落实1667.5万元；学校建设已落实资金760万元；“一事一议”财政奖补项目已落实补助资金370万元；曲靖、宣威电力公司负责实施农村电网改造5053户，现已落实1305户。企业和单位帮扶资金落实366万元。

曹德旺、曹晖捐赠善款360万元。

赵书记帮助争取深圳迅宝环保股份有限公司刘关清董事长的关爱，捐资30万元建2个学生食堂，已到位20万元。

目前整合资金到乡财政所账户共8849.76万元，其中：省级财政补助资金540万元，曲靖市级财政补助资金1400万元，宣威市级财政补助资金1400万元，挂钩企业和挂钩单位帮扶资金到账118万元，部门整合到账资金5391.76万元（农村危房改造1169万元，2010年扶贫安居工程200万元，2011年扶贫安居工程193.5万元，2010年扶贫重点村75万元，2011年重点扶持村715.5万元，社会主义新农村165万元，市委组织部共产党员捐赠“爱心水窖”73.4万元，农资动态综合调整补助项目25万元，农村改厕45.63万元，阿都村昆钢扶持项目110万元，产业扶贫100万元，公路建设资金1295.65万元，同兴机耕道建设72万元，教育60万元，基础设施建设80万元，“一事一议”300万元，核桃产业470.68万元，蚕桑产业90万元，马鞍山异地搬迁95.4万元，劳动力培训27万元，农业局新农村建设10万元，宣威市民宗委10万元，市文化局9万元）。

二、“整乡推进”实施情况

（一）基础设施得到改善

水利建设：全乡一无水库、二无塘坝，实施管引工程5件（阿都、梨树），铺设管引150公里；实施抽水工程3件（荣胜、梨树），建成水池116个，容量5100立方米，水池、水窖现蓄水共3.7万方；集镇河堤治理工程成支砌挡墙4万方，回填30万方，开挖10万方。

公路建设：投资1209万元格-阿公路(文兴阿都段)改造工程顺利推进，现完成15.4公里，计划12月中旬竣工；由乡到村107公里路面全部完成规划设计；投资180万元同兴村机耕道路建设完成；昆钢集团帮扶扩修阿都村马鞍山和俄科村组公路14公里，现已完工投入使用；现正在建设的有4条44.8公里，总投资1200万元。投资420万元同兴-姜格“友谊桥”9.7公里道路硬化完成8.6公里手摆片石铺设；投资320万元同兴-姜格“友谊桥”8.7公里水泥路基调形完成60%；投资300万元谷兴—阿都8.1公里路基调形完成；投资160万元李家丫口—施都4公里水泥路正在进行路基调型和挡墙支砌；梨树-同兴18.3公里整齐块体弹石路路基调形完成40%。实施“一事一议”财政奖补项目，修通自然村公路20条58公里，硬化20.4万平方米，11个省级重点建设村硬化村间道路12条19公里2万平方米，均已通过宣威、曲靖验收。目前33个重点扶持村正在建设中。共修通了48条村组公路123公里，171个自然村只有15个自然村不通公路。

电网改造梨树村92户，合庆村298户，姜棚村127户，施都村540户共1057户正在进行，栽电线杆完成50%；阿都村526户、同兴村334户完成测量设计。

公共服务设施持续推进：梨树集镇市场建设挡墙支砌4万方，填方30万方，开挖10万方，总投资1400万元，另外，施都、谷兴、银厂小集镇建设正在快速推进，加上梨树、大佐小集镇，覆盖全乡的流通网络雏形基本构建；办公活动用房新建谷兴村完成基础建设，银厂村已完成选址规划；由深圳“妈妈食堂”关爱基金会捐建的银厂、合庆完小各123平方米的“妈妈食堂”已竣工投入使用，同兴小学食堂主体完工，施都、发吉村学校综合楼正在建设均完成一层主体建设；总投资600万元实施乡一中、梨树完小运动场改扩建和绿化工程，整理50亩废弃河滩，回填9万方，乡一中学校大门主体完工，运动场完成40%，梨树完小完成运动场平整，绿化工程基本完成；谷兴村老年活动中心，大佐村食堂建设，同兴、大佐村卫生室改扩建基本完成。

（二）基础产业得到发展

在经济林果方面，认真抓好1.011万亩亩退耕还林和配套荒山造林、封山育林补植补造的同时，完成核桃种植5.1万亩，建成“宣威市万亩核桃样板基地”1个、“阿都乡千亩核桃样板基地”1个、“阿都乡130亩核桃苗圃、采穗圃基地”1个；2011年计划种植核桃3.9万亩，（其中，补种因干旱枯死核桃1万亩）达到全乡8万亩人均2亩的目标。正在进行1万亩人工造林和0.9万亩退耕还林工程荒山造林规划设计。

在经济作物发展方面，一是巩固发展原有的7100亩蚕桑、1200亩生姜，同时规划新植蚕桑1万亩，对现有蚕桑全

部嫁接改造。二是大力推广玉米良种种植，完成“宣黄单”系列玉米良种推广57吨。

在养殖业方面，正在加快1.8万平方米卫生厩建设和马鞍山2420平方米养牛小区建设。

劳动力转移输出呈现新亮点。全乡4万人，劳动力23973个，转移劳动力共1.2万人，占现有劳动力的50%，其中：长期外出务工、居住、就业劳动力5000余人，动态流动转移务工人员7000余人。今年力争实现劳动力转移输出1.4万人，其中新增转移培训输出2000个，现已完成劳动力转移输出12248人，其中新增1148，实现劳务产值5000余万元。

（三）基本素质得到提高

阿都的希望和关键在于把人口多、劳动力素质低的劣势转变成绝大多数劳动力素质高的优势。一是抓好计划生育。今年强化了计生队伍，完善了机制。认真落实各项政策措施，严格控制人口增长，不断减缓人口压力。今年结扎13例，放环222例，实验室筛查96人，综合节育率达90%，计划生育意外伤害保险完成1071户，征收社会抚养费68万元，人口自然增长率控制在5.5‰左右。二是抓好基础教育。校点由56个收缩到30个，实行五、六年级集中办学。2010年中考人数396人，上线228人。2011年中考人数423人，上线217人。三是抓好技术职业教育。去年送出189名到职校，今年送出 210人到职校就读，效果明显。四是抓好技能培训和农业实用技术培训。开展了短期新型农民培训308人，其中：农村建筑工匠培训96人，特色产业带头人培训200人，沼气技工培训12人；开展桑农培训2500人次。

（四）基本保障得到完善

安居工程深入实施，完成1312户农村危房改造，200户安居房建设，完成加固维修1836户，庭院硬化3071户；总投资336万元的阿都村马鞍山42户整体拆迁改造基础完成70%。每户补助2万元，采取统规统建或统规分建的模式建设5 0个左右共2000户新村庄已完成选址规划设计，部分村已开始建设。已建沼气池2507口，水窖1568口，安装水龙头3897个，卫生厕3184个，群众基本安居得到极大改善。

创先试行个体诊所与卫生院的整合收到了良好的成效，药品质量得到保证，新农合参合积极性得到提高，参合人数35690人，参合率首次达到90%以上。认真落实农村低保政策，享受农村低保3872人（今年新增180人），达全乡共符合享受农村低保政策人数7050人的55%；享受城市低保34人，达符合享受政策人数69人的49%；五保供养122人，农村孤儿保障68名，均达符合享受政策人数的100%。

为保证工程顺利实施，认真学习了“一事一议”，“四议两公开”等制度，并抓好贯彻落实。认真抓好党务、政务、村务、校务公开，真正实现民主管理、规范运行。进一步充实和完善行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，做到以制度管人，以制度管事，以制度促效能。完善了财经、报账、干部管理、党风廉政建设等制度，促进了团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围。

（五）基本队伍得到加强

1、切实加强乡级领导班子和干部队伍建设，以“创先争优”活动为契机，认真开展党内教育活动，着力营造组织

争先进，党员争优秀的良好氛围，为实施“整乡推进”打下坚实的组织基础。

2、在选齐配强“两委”班子的基础上，为强化“866”工程项目推进、资金管理及其它业务工作，从是党员优秀站所负责人中下派12名到各村担任村党总支副书记，切实加强村“两委”班子建设。

3、着力推进学习型党组织建设。6月18日邀请了省委宣传部老师和宣威市人民检查院、纪委领导到我乡举办知识讲座，全体乡村干部参加了学习培训，教育党员干部在“整乡推进”扶贫开发工程建设中一定要做到遵纪守法、勤政廉政、一心为民，为工程的顺利实施奠定坚实基础。

三、取得的成效

一是群众积极性得到提高。通过多种形式广泛深入宣传动员，充分调动广大干部群众的积极性，激发人民群众创建美好家园的热情和动力。形成了“全员动手、广泛参与”的良好氛围，群众变“要我干”为“我要干”，积极投工、投料、投资，合力促进整乡推进扶贫开发工程。

二是农民素质得到提升，劳动力转移输出加快。广大群众在“整乡推进”建设中解放思想、更新观念，良好的生活习惯正在形成，科技意识日渐增强。“素质工程”的实施，造就了一批新型农民，农业实用技术培训，让群众掌握了一些实用技术，为脱贫致富提供了智力支撑，劳务产业成为农民增收的新亮点。

三是特色产业得到发展，贫困村发展后劲明显增强。通过工程实施，基本构建了贫困地区优势特色产业发展框架。同时发展壮大了一批养殖业，拓宽了农民群众增收致富渠

道。初步形成核桃、蚕桑、生姜、马铃薯、玉米、畜牧等特色产业。

四是群众生产生活条件得到改善。通过加大道路交通、水利设施、安居房建设、农村危房改造、改厕、改厩，兴建沼气、庭院硬化、水窖建设等项目建设力度，全面整治村庄环境卫生，并加大对村庄道路的绿化美化力度，脏、乱、差现象得到有效治理，群众生产生活环境得到改善。

五是公共服务水平得到提高。小集镇和小市场建设的全力推进，村委会办公活动用房的完善和新建；学校的改扩建和设施的完善。卫生室的建设和医疗卫生服务质量、水平的提高。进一步缓解了上学难、买卖难、就医难的问题。

六是党群干群关系得到密切。“整乡推进”干部齐上阵，群众全参与，打破了“干部做、群众看”的格局，进一步密切了党群干群关系。在工程实施过程中，广泛征求群众意见，实行“阳光作业”，群众意愿得到充分发挥。干部通过实践锻炼，增长了知识和才干，提高了服务水平，工作作风明显转变。党员干部带领群众致富的能力不断提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，进一步密切了党群干群关系。

四、主要做法和措施

1、健全完善领导机构。成立了“整乡推进”领导小组，设立了办公室，配齐了设备及相关工作人员。每一个村明确一名班子成员作为该村的“整乡推进”866工程建设挂钩负责人，从是党员的优秀站所负责人中下派12名到各村担任村党总支副书记，全体乡干部分组挂钩到村，具体负责到户到项目，形成人人有目标，个个有压力的工作氛围。

2、深入发动广泛宣传。通过多渠道多样式充分宣传“整乡

推进”的相关内容及政策，做到了家喻户晓，极大地鼓舞了广大人民群众积极参与建设的热情，提高了参与建设的自觉性、积极性和主动性，切实发挥了主体作用。工程实施过程中全乡干部热情高涨，积极投身到项目建设中，各项工作有条不紊的推进。

3、结合实际科学规划。在上级部门的指导下，乡党委政府抽调精兵强将深入各自然村，对农村基本情况进行三次大规模全面摸底调查，广泛征求群众意见，自下而上充分酝酿，做到底子清，情况明，结合乡情制定的目标力求规划科学，操作性强。

4、加强管理协调服务。阿都乡党委、政府积极主动为挂职干部排忧解难，帮助解决工作、生活中遇到的困难和矛盾问题；加强与挂职干部协调联系，积极引导、动员他们加强对外协调，多渠道整合项目资金，大力宣传阿都，积极建设阿都。

5、多措并举整合资金。实施“整乡推进”工程，项目资金投入是最核心问题。乡党委、政府充分整合各种力量和各类资源，以高度的政治责任感，千方百计，对上积极争取协调，对外广泛寻求支持，对内深入进行动员，尽力筹集和带动更多资金投入建设，形成全社会力量支持扶贫。

6、以点带面整体推进。项目规划实施做到点面结合，在全面把握、整体推进的同时，形成乡有典型、村有特色、户有代表的格局。实施过程中，注意细节，力争实施项目搞出特色，打造出亮点，有学习的示范点，努力探索一条特殊贫困地区脱贫致富、可持续发展的有效途径。

7、建立落实管理制度。一是实行目标管理责任制和一票否决制。对挂钩到村到户的党员、领导、干部和村“两委”干部实行目标责任管理；二是实行“周汇报制”和“月集中制”，实行一周一汇报，一月一集中交流；三是切实加强工程项目管理。认

真落实资金管理办法，严格资金管理，确保项目资金安全有效运行。所有项目的规划、实施、管理都严格按照“四议两公开”工作法组织实施，确保项目实施得民心、顺民意、见实效。四是强化督查检查。全程跟踪监测项目建设和资金运行情况，及时分析和解决存在的问题，对工程质量、有施工难度的项目，及时组织专门工作班子蹲点指导。各项目村成立的项目领导小组，切实加强对项目的组织实施。

五、存在的困难及请求解决的问题

（一）存在的困难

一是基础差，贫困面广、程度深，群众自主投入和社会力量帮扶资金基数小，建设起点较低，没有现成的模式可借鉴。在这样的条件下实施“整乡推进”，既是一个新的课题，也是一次艰苦的探索。

二是集镇建设结合河堤治理，投入大、欠债大，没有项目支撑。

三是长期干旱部分地块核桃苗、玉米、马铃薯枯死，影响农民增收和生态产业发展。

四是交通滞后，自然地理条件复杂，项目建设成本较高，施工环境差，在建公路项目多，一定程度上影响了项目实施进度。

（二）请求解决的问题

一是河堤治理投资大，没有项目支撑，请求给予立项支持！

二是学校建设虽然曲靖宣威两级给了很多关心，但要完善各项功能的投入还很大，请求增加支持！

三是道路点多面广线长，虽然今年上级也在指标方面给

以大力倾斜，但建设成本大、群众需求很迫切，项目补助资金只占其中的一小部分，请求帮助协调解决!四是去年种植的核桃受天干影响，成活2/3左右，今年又要种植2.9万亩，请求给以苗木补助！

五是以前历届党委政府努力修通的110公里公路占地903亩，占地补偿总额达162万元，该遗留问题已成为最近群众反映最为强烈的热点问题，群众不断到乡、宣威、曲靖市上访，严重影响了当前正在开展的整乡推进工程，特别是影响了当前正在实施的公路工程的推进，请求帮助解决！

六、下步工作打算

一是认真学习领会赵书记等曲靖、宣威两级市委、政府领导到阿都视察调研的讲话精神，按照两级市委政府的安排部署，结合乡情、村情，进一步加快“整乡推进”的建设步伐。进一步强化组织领导，确保推进有力。

二是进一步加大总结、宣传力度。切实尊重全乡广大群众决策主体、建设主体和受益主体地位，不断步提高群众参与建设的自觉性、积极性和主动性，最大限度地发挥群众的主体作用，用有限的资金激发无限的民力，推动“整乡推进”迈出更大的步伐。及时总结宣传工程建设中的经验和典型，宣传贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗改变贫穷落后面貌的感人事迹，宣传社会各界关心、支持和参与“整乡推进”建设的先进典型。

三是进一步努力筹集资金。对上积极争取协调，对外广泛寻求支持，对内深入进行动员，尽力筹集和带动更多资金投入建设。

四是强化督查检查。加强监督检查，全程跟踪监测项目

建设和资金运行情况，及时分析和解决存在的问题，对工程质量、有施工难度的项目，及时组织专门工作班子蹲点指导。各项目村成立的项目领导小组，进一步加强对项目的组织实施。

五是加强工程项目管理。认真落实扶贫资金管理办法，严格资金管理。严格实行公示制度，对项目的建设实施前和实施中都要进行公示，充分听取群众的意见，接受群众监督。进一步加强资料数据等档案的痕迹管理，项目完成后及时落实管护责任和措施，确保建成项目发挥长效效用。

六是努力加快工程建设步伐。进一步强化项目实施的紧迫感和责任感，全力增派力量，深入一线抢抓时间，强化措施，对照规划和目标，倒排工期，一项一项抓落实，确保建设任务圆满完成。

实施阿都乡“整乡推进”扶贫开发是我们阿都发展史上的一个最重要、最关键的转折点，是阿都人民摆脱贫困的一个良好机遇。乡党委、政府一定站在为党负责、为各级领导负责、为阿都人民负责的高度，珍惜难得的机遇，把好事办好，好事办实，切实让“整乡推进”扶贫工作成果惠及阿都乡4万多人民，回报上级党委、政府和领导对我们的关心、支持和帮助。

第二篇：2009年阿都乡财政预决算报告

关于阿都乡2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算（草案）的报告

——在阿都乡第九届人民代表大会第二次会议上

财政所所长 朱恩宪（2009年1月18日）

各位代表：

受阿都乡人民政府委托，现将阿都乡2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算（草案）提请乡九届人大二次会议审查，并请列席人员提出意见和建议。

一、2008年地方财政预算执行情况

2008年，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的关心支持下，全乡财政部门紧紧围绕党委政府确定的发展目标，开拓创新，迎难而上，自觉服从和服务于全乡经济社会发展大局，积极发挥财政职能，大力组织财政收入，继续强化资金监管，加快推进财政改革，狠抓部门自身建设，稳步推进各项工作，圆满完成了乡九届人大一次会议确定的各项目标任务，有力地促进了全乡经济社会发展。

（一）地方财政收入完成情况

2008年，实现辖区内各级财政总收入1736万元。地方财政一般预算收入实现281万元,为年初预算的176.72%，比上年增收50万元，增长21.64%。

从收入结构上看，2008年实现本级收入281万元，较年初预算数159万元相比净增122万元, 增幅为76.72 %。各税目具体完成为：

1、营业税138万元，较上年111万元相比净增27万元，增幅达19.56%;

2、个人所得税3万元,较上年相比持平；

３、烤烟税140万元,较上年116万元相比净增24万元，增幅达20.69%;

（二）地方财政支出完成情况

2008年，地方一般预算支出为1649万元，比上年1404万元相比增加245万元，增长17.45%。预算支出具体完成情况为： 一、一般公共服务支出224万元；

二、国防支出6万元；

三、公共安全支出6万元；

四、教育支出808万元；

五、科学技术支出3万元；

六、文化体育与传媒支出6万元；

七、社会保障和就业支出107万元；

八、医疗卫生支出36万元；

九、城乡社区事务支出5万元；

十、农林水事务支出401万元；

十一、其他支出47万元为住房公积金配补支出

全年总支出1649万元，其中：人员支出916万元，公用经费支出230万元，专款支出391万元。对个人和家庭支出112万元。

另外，上级财政通过专款直拨的形式，共下达我乡水利、农业、卫生、扶贫、农业综合开发、粮食直补、综合补贴、教育、退耕还林生活补助等专项资金1390万元,有力地支持了全乡各项事业发展，促进了农民增收。

（三）财政收支平衡情况

一般预算收支平衡情况：一般预算收入281万元，上级补助收入1455万元，上年累计结余42万元，收入总计1778万元；一般预算支出1649万元，收支相抵，全年地方财政滚存结余129万元。本年净结余87万元, 本年超收入完成172万元.二、2008年财政工作情况

（一）抓增收，千方百计完成收入目标任务 一是抓好财政收入目标任务的落实。认真落实征收措施，建立完善财税目标考核责任制，加强对收入进度的跟踪问效，充分调动各部门依法抓征管、保增收的积极性。二是加强和税务部门的沟通协调。建立税收入库分析机制，积极与税务部门研究完成财政收入所面临的问题，充分发挥现代化征管手段，提高税收征管水平。三是随时掌握纳税情况，并积极向乡党委政府提出增收建议，减少税费流失。四是建立税收执行情况定期报告制度，每月都向乡党委、政府报告税收入库情况。五是积极向党委政府请示汇报，为党委政府决策提供依据。六是加强票据管理，以票管费，严防乱收费现象发生，有效减少收入流失。

（二）调结构，完善公共财政框架体系

一是提高公共保障水平，促进社会事业发展。支持教育事业发展,完成教育支出808万元，完成义务教育保障经费补助支出183万元，贫困家庭寄宿生生活补助205万元，危房改造支出35万元；全乡6370名中小学生享受到公共财政的阳光。支持卫生事业发展,完成医疗卫生支出36万元。加大社会保障资金投入力度,完成社会保障和就业支出186万元,其中农村低保支出182万元，城镇居民低保支出4万元；加强冰冻灾害救灾资金管理，确保上级下达我乡的9万元救 灾资金及时拨付到灾民手中。

二是加大财政投入，大力改善农村生产生活条件。完成支农支出401万元，其中专项支出262万元，投入专项资金210万元，启动大佐、谷兴、施都三村新农村建设工程；投入100万元专项扶贫资金，对5个村进行专项扶贫；计划投入500万元专项资金，推动大佐农村综合扶贫开发建设。

三是认真落实各项支农惠农政策。通过“一折通”发放各项惠农专项资金289万元，其中对种粮农民补贴35万元，农资综合补贴254万元，退耕还林补贴278万元，能繁母猪补贴24万元。发放生猪调出大县补助17万元扶持2个养殖小区和1个扩繁场建设，支持生猪生产，充分调动了生猪养殖户的积极性。积极推进农村民居抗震安全工程建设，及时将上级补助的77万元专项建设资金拨付到农村民居抗震安全工程建设户手中，让127户加固户、100户重建农户住上抗震房。推进集体林权制度改革，管好用好上级投入的6万元林改专项资金。各项惠农政策的落实和惠农资金的发放，涉及全乡9200户农户3.8余万农民，使全乡农民人均增收182元，户均增收751元。

四是加大农业产业结构调整力度。安排畜牧产业发展资金6.4万元，支持以生猪养殖为主的畜牧产业发展。进一步 推进农业产业结构调整。

五是启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。按照《宣威市村级事业建设一事一议财政奖补实施意见》的部署，制定了《阿都乡村级事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，并把项目的实施与新农村建设、整村推进、乡村道路建设、人畜饮水、村容村貌整治等结合起来，力争用5年时间，使全乡所有自然村村容村貌有较大改观。

（三）强监管，着力提高财政资金使用效益

一是开展了清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作，建立健全了治理预算单位“小金库”和规范非税收入管理的制度。二是开展了财务大检查活动，针对被检查单位存在的问题，提出整改措施，并对整改结果进行跟踪问责。三是开展专项资金检查活动。对冰冻灾害救灾资金、支农专项资金、扶贫专项资金、社保资金、种粮农民补贴、综合补贴、以工代赈资金等进行了专项检查。

（四）巧理财，积极支持地方经济社会发展

积极发挥财政投入导向作用，搭建融资平台，多渠道筹措资金，支持重点项目建设。

各位代表，2008年财政收支任务圆满完成，但财政运行和预算执行中面临的困难和问题仍然不少：一是财政总体实 力比较薄弱，人均收支在全市仍处于较低水平，财政保障水平不高，吃饭与发展的双重压力较为沉重；二是随着经济社会的发展，各方面对财政资金需求较大，收入增长所增加的财力不能满足支出增长需求，收支矛盾十分突出；三是财政支出中刚性支出比例较大，结构调整比较困难，财税管理工作与服务全局、促进科学发展的要求尚有一定的距离。我们将高度重视这些问题，通过严格财政管理、深化财政改革、创新工作机制等措施逐步加以解决。

三、2009年财政预算草案

根据对2009年经济形势的分析和预测，结合党委、政府的工作重点，我乡2009年财政预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，进一步支持经济发展方式转变；调整和优化财政支出结构，在保工资发放、机构运转、社会稳定的前提下，着力解决民生问题；继续深化财政各项改革，充分发挥财政职能作用，提升财政管理水平,促进全乡经济社会又好又快发展。

按照上述指导思想，充分预测我乡经济发展及财政收支增减变化情况，针对面临的困难和问题，建议2009年地方财政收支预算安排如下：

（一）全乡地方财政收支预算

2009年完成一般预算收入193万元，具体为：

1、一般营业税18万元；

2、个人所得税4万元；

3、资源税20万元；

4、其他税收收入150万元；

5、非税收入1万元。

支出方面，严格按照“保工资发放、保机构运转、兼顾重点热点、难点和建设发展”的原则和顺序，以“一保吃饭运转、二保社会发展”的指导思想。统筹安排，严格执行各种开支标准，切实做到以财力定支出。其标准为： １、以2008年10月全额拨款的行政事业单位工资为依据，考虑正常晋升的政策性增加工资因素，全额预算； ２、离退休以实际支付离退休工资计算；

３、差额补助单位按2008年末实有人数扣除防保和离退休后计算，其补助支出数按国家、省和曲靖市政府出台 政策剔除不予承担的艰苦地区津贴、三项补贴、边疆津贴、上下班交通补贴、菜篮子补贴后工资按照宣发[2003]6号文件规定补助比例计算我乡应补90%；

４、村委会干部按市委组织部核定的实有在职人数人均月工资480元计算；

５、村委会几大员按2008年组织部门核定人数计算； ６、半供养人员中除定补及村民小组长外的遗属补助人员，原村干部退职人员按实有人数和原标准计算；

７、职工福利费、职教经费、工会经费按在职人员工资减去扣除项目部分，按法定计提比例计算。2009年具体预算支出安排： 一、一般公共服务支出324万元：

二、国防支出8万元；

三、公共安全支出9万元；

四、教育支出774万元；

五、科学技术支出4万元；

六、文化体育与传媒支出7万元；

七、社会保障和就业支出95万元；

八、医疗卫生支出37万元；

九、城乡社区事务支出6万元；

十、农林水事务支出146万元；

十一、其他支出52万元为住房公积金配补支出

（三）、一般预算收支平衡关系

收入为一般预算收入与市级补助收入之和。一般预算收入193万元，上年结余129万元；体制补助收入1140万元。

收入合计1462万元，支出合计1462万元，收支平衡。由于我乡经济建设和社会事业发展任务还比较重，亟待解决的重点建设投入较大，农业和农村基础设施建设还很落后，交通、基础设施、教育、扶贫等需要财政投入的建设资金较大,全乡地方财力基本上只能达到上年的水平。对此，只有靠执行中努力增收和尽力向上级争取补助。

（二）2009年乡级财政支出安排的重点

2009年财政收支给预算执行带来较大困难。在保证机关事业单位职工工资按时足额发放、国家机关正常运转、社会稳定的前提下，财政部门将竭力组织财政收入，尽力争取上级补助，尽量按人代会批准的预算安排支出。财政支出重点向解决民生问题倾斜，主要支出安排在教育、农业、公共卫生、社会保障、救灾救济、科学、文化、公共安全和党委、政府确定的重点项目等社会发展领域。重点保障以下几方面的支出：

一是对“三农”的投入。

二是对教育、科技、文化、卫生等社会事业方面的投入。三是保障公共安全所需的资金投入。四是确保救灾救济、社会保障资金的投入。五是党委、政府重点项目资金投入。

四、2009年财政工作的主要任务 2009年是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快推进阿都经济社会发展的关键之年，也是我乡财政面临严峻挑战的一年。我们将在党委、政府的正确领导下，在乡人大关心支持下，认真落实好本次会议的决议，紧紧围绕党委、政府的中心工作和全乡经济社会发展目标，创新发展思路，坚持科学理财，夯实增收基础，优化支出结构，促进社会和谐。

（一）服务经济发展，推进财源建设

一是认真研究和把握国家政策信息，及时掌握国家投资导向，对接扩大内需促进经济增长的十条措施，积极配合相关部门，加快组织项目申报，千方百计争取国家资金支持，以项目带动发展，缓解发展资金不足的压力；二是引导、吸引各类社会资金的投资方向，有效解决制约经济发展的“瓶颈”问题，拓宽投资来源渠道；三是加强财源建设。发展壮大现有财源建设项目，积极培植新兴财源，促进财政持续增长；四是对重点项目、支柱产业给予支持，扩大经济总量，做大税基，培育增收后劲。

（二）围绕财政增收，优化税源结构

为保持财税收入的可持续、科学性、规范性、有效性，一是认真落实税收收入责任，强化目标管理，调动各级各部 门抓收入的积极性，加强税收征管，提高质量和效率，分析税收形势和税收进度，实现均衡入库；二是拓宽非税收入增收空间，继续盘活行政事业单位国有资产，规范政府非税收入管理，严格对行政事业性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理；

（三）统筹城乡发展，优化支出结构

一是支持社会主义新农村建设，安排好“三农”投入，整合支农资金，支持“农村综合扶贫开发”、农村公益事业一事一议财政奖补、农田水利建设、林权制度改革、新型农村合作医疗、村级卫生室、乡村道路建设等；二是积极支持社会稳定，认真落实各项工资保障政策，积极安排抗灾救灾资金。

（四）健全监管机制，提高资金效益

严格控制行政成本支出，大力弘扬艰苦创业、勤俭办事的作风，把养人办事转变为办事养人，从严控制财政供养机构和人员、车辆等经费管理制度，努力降低行政运行成本；加强资金调度工作，强化支出均衡管理；硬化预算约束；切实增强预算安排的科学性和预算执行的透明度；加大财政专项资金跟踪问效力度，提高资金使用效益；加强对重点领域财政资金的监督检查，有效遏制各种挤占、挪用、截留等违 纪违规行为；加强政府采购规范化、制度化管理，节约财政资金；加强政府性债务管理，提高财政防范风险能力，切实化解政府债务。

（六）加强队伍建设，提高工作效能

一是完善内部管理。在实施服务承诺制等“四项制度”的基础上，进一步优化财政改革与发展软环境，继续加强内部制度建设，切实加强各项制度的落实，确保规章制度落在实处。二是加强业务培训，不断提高业务水平。进一步加大对干部职工的培训力度，特别是要加强财经知识的更新。三是充分调动干部职工的积极性和创造性，提高财政部门工作效能，建设高效、优化、廉洁、精干的财政干部队伍。四是加强廉政建设，确保队伍纯洁。进一步加强法制宣传教育，深入推进“五五”普法，在干部职工中开展警示教育活动，以先进典型为镜子、以反面事例为警戒，教育干部职工抵制各种不正之风，增强拒腐防变能力。

各位代表，全面完成今年的财政工作任务，使命光荣，任务艰巨。新的一年，机遇与挑战并存，我们将在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，认真落实好本次大会的决议，求真务实，开拓创新，锐意进取，迎难而上。谢谢大家

第三篇：阿都乡2008年综治工作总结

阿都乡2008年综治工作总结

市政法委：

2008年来，阿都乡综治工作，在上级政法部门的指导下，在乡党委、政府的领导下，在各村委、乡政法部门、乡直各有关单位的努力工作下，取得了显著成效：一年里，没有发生杀人等恶性案件，及时查处治安案件，没有出现进京上访人员，没有出现重大安全事故，及时化解矛盾纠纷案、妥善解决上访群众的实际问题，没有出现黄赌毒邪等社会丑恶现象，人民群众的满意度进一步提高，为全乡的经济社会事业的发展营造了一个良好的治安环境。现将具体工作总结如下：

一、党政领导高度重视，认真贯彻上级精神

乡党委、政府认真贯彻落实上级综治工作的文件和会议精神，于2008年3月31日召开了由各村支书、主任、专职综治调解员、各中小学校长和全体乡村干部共计100余人参加的全乡政法工作会议。分管领导派出所所长主持并传达了市政法工作会议精神，并对近期的综治、维稳、防邪、禁毒、创平等各项工作作出了初步安排；各村支书作了交流发言，乡党委书记作了重要的指导性讲话，乡长作了总结性发言。会议要求全体乡村干部、各中小学负责人要认清形势，增强责任感，全力以赴做好全乡政法综治维稳工作，要筑牢人民调解的第一道防线，要完善群防群治体系，要抓好五五普法工作，要开展青少年法制宣传教育，预防青少年犯罪，要开展专项整治工作，要对违法犯罪行为采取高压的态势，为营造一个平安、和谐的稳定环境而努力工作。会上，为进一步明确工作责任，乡党委、政府和12个村签订了综治、维稳、防邪、禁毒目标管理责任书。并要求各村也要与各村民小组签订目标管理责任书，加强督促检查。

二、治安防范体系完善，齐抓共管局面形成

我乡治安防控体系建设进一步完善。乡、村、组、户防范网络建立健全，群众的群防群治能力，在“春节”、“两会”、“五一”、“端午”等特殊时期启动中心户长组织的轮流值班制，加强对重要路段、重点场所进行巡逻，对可疑的人员进行盘查，有效防止了侵财性案件的发生；治安巡逻深入开展，乡派出所干警分为四个片区，每个区域管辖三个村委，片区加强对重点地段和谷兴、梨树、银厂、大佐“四街”的治安巡逻和监控，有效制止了以往打架、斗殴、小偷小摸等治安案件的发生；单位的内保组织建设不断增强，乡一中、信用社等单位配备了专门的保卫人员，有效保障了单位内部的安全。采取防打结合的方式，开展食品卫生、道路交通、私挖滥采、制假贩假、废旧金属收购、学校周边环境整治，加大禁毒防艾工作的宣传力度，加强对电子游戏厅、歌厅、茶室等公共娱乐的管理，杜绝黄赌毒等丑恶现象，引导人民朝着健康的方向发展。

三、平安巩固措施有力，综治基础工作扎实

充分发挥人民调解的第一道防线功能，完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，采取每月排查和专项排查的方式，在春节、“两会”、五

一、端午期间，我乡共组织了各村委会、乡派出所、司法所及乡直各有关单位乡村干部250余人次加强对全乡境内占地补偿、工程建设、生活困难、邻里关系、矿产资源、“两案”释放人员、上访人员等不稳定因素进行了11次拉网式排查，对排查出矛盾纠纷认真进行梳理，按照“五个一”的工作方法，严格落实责任，限期办理。到目前为止，我乡共组织排查12次，共排查出民间矛盾纠纷68件，调处67件，由乡党政主要领导参与调处2件，乡司法所调处12件，各村调处54件，调处成功率达99%。提高对境内外敌特势力的渗透和破坏活动，坚持不懈地开展防邪工作斗争，畅通信访渠道，规范信访程序，进一步加大涉法涉诉信访工作力度，确保全乡社会稳定。同时，认真做好刑释解教人员思想的工作，加强动态管理。到目前为止，全乡共有帮教人员42人，当年刑释3人，五年内39人，其中：状况较好的15人，差的7人，一般的21人，重新犯罪1人。加强对青少年的普法教育，除由法制副校长进行授课外，5月25日，由乡司法所牵头，请市司法局干部到乡一中，为1000余名师生讲授《道路交通安全法》。加强对外来流动人员、出租房的规范管理，加强对易燃易爆物品的管理，有效防止了重特大安生事故的发生，保障了人民的生命财产安生。

四、综治业务工作规范，平安巩固效果明显

我乡在巩固“平安乡”、“平安村”创建工作的基础上，对全乡的巩固深化平安创建工作进行周密部署，采取可行措施深入开展平安创建工作，取得了良好的成效。一是“三室”建设工作陆续推进。按照市政法委关于开展“三室”建设的要求，我乡积极启动各村“三室”建设工作，由乡派出所牵头，由司法所、综治办配合加强对“三室”建设的指导和督促，现谷兴和大佐两村的“三室”建设工作已接近尾声，其余各村的建设工作将陆续启动。二是平安校园创建逐步推行。平安校园创建活动由乡中心学校具体负责组织实施，日前，阿都乡一中的平安校园创建活动有序推进，组织学生开展安全生产知识竞赛，举办法制讲座，向广大学生家长发送《给广大家长的一封信》，信上强调了对学生的安全管理工作，由家长签字后学校和学生家长各执一份，同时还进一步加强学校内保组织建设工作，加强门卫值班工作，有效保障了学校师生的安全。三是平安交通创建深入开展。我乡由派出所牵头，由安监站、交管站、农机站积极配合开展平安交通创建活动，设立了大佐交通检查服务点，片警、农机、联防工作人员加强对违法违规行为的查处力度，安监、交通工作人员加强对路面的管控，组织人员清理路障，排除道路交通隐患，有效保障了道路的交通安全。四是系统建设逐步强化。按照“系统抓、抓系统”的工作思路，进一步落实综治工作措施，形成“乡抓村、村抓组、组抓户”，各部门、各行业齐抓共管的创建工作格局。同时，我乡综治业务得到有效规范，按照市级规定及时上报相关材料，把上报材料形成电子和文字材料进行管理，以备查阅。

阿都乡综治工作虽取得了一定的成绩，但仍然存在经费紧张、条件艰苦、发展不平衡，群众的法制意识不高、参与热情不够等诸多困难和问题。在下步工作中，我们将会克服困难，改进不足，认真贯彻上级的指示和精神，尽心尽职把工作做细、做实、做好。

阿都乡综治中心

二OO八年十一月十日

第四篇：阿都乡2010年规范津贴补贴执行情况

阿都乡2010年规范津贴补贴执行情况

自检自查报告

宣威市规范津贴补贴工作领导小组办公室：

为认真贯彻落实宣政办发„2011‟141号《宣威市人民政府办公室转发曲靖市人民政府办公室关于进一步加强和规范机关单位津贴补贴管理工作文件的通知》文件精神，严格落实规范津贴补贴相关政策和纪律要求，阿都乡按照“不留死角，不虚报瞒报、不弄虚作假”的要求，对2010年规范津贴补贴执行情况进行了认真自检自查，现将自检自查情况报告如下：

阿都乡是云南20个最边远的民族特困乡之一，经济文化发展落后，财政收入来源单一，历史欠账数额大，乡村两张运转困难。乡党委政府切实加强资金管理，严格按照“四统一”的规范津贴补贴政策和纪律落实，通过有效措施严格控制各项支出，以保基本运转。

经自检自查，阿都乡2010年发放津贴补贴资金来源合计1484988元，其中财拔款1484988元；2010年发放津贴补贴1484988元，其中在职34人，发放津贴补贴777240元，退休36人，发放津贴补贴635040元，发放的津贴补贴中，奖励性补贴享受人数83人，发放奖励性补贴72708元。

通过检查，阿都乡没有发现违规发放津贴补贴的现象。一是没有超标准、超范围违规发放节日慰问费、加班费和资金；二是没有以各类活动名义发放实物和现金；三是没有以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一的津贴补贴项目之外新设津贴补贴和奖金项目；四是没有提高现有津贴补贴标准和扩大实施范围；五是没有擅自扩大经费开支范围和私设“小金库”发放津贴补贴、奖金和福利；六是没有以任何形式发放有价证券、支付凭证和实物；七是没有截留、挪用挤占项目资金、专项资金和其他工作经费发放奖金和福利；八是没有私设“非税收入过度户”和“小金库”、截留非税收入发放津贴补贴和奖金；九是没有借工作特殊制定考核责任制发放奖金，没有借季度和工作考核或“达标评比”滥发奖金和实物，没有借节假日、加班值班之机滥发奖金、补贴、加班费和慰问费，没有借会议和组织活动的名义滥发活动费和实物；十是没有超标准和范围提高出差出勤补助标准，没有以任何形式购充值卡、支付凭证和购物卡等有价证券。

宣威市阿都乡人民政府

二〇一一年十月十九日

附：阿都乡2010年机关单位规范津贴补贴自查报告表

第五篇：阿都乡梨树完小病媒防治工作方案

阿都乡梨树完小病媒防治工作方案

为了有效控制四害密度，防止疾病传播，保障师生健康，推动学校除四害工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻《宣威市爱卫会关于做好2018年春季病媒生物防制工作的通知》，结合学校实际，以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制措施，合理施药，科学除害，通过综合防制，有效降低鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度，提高广大师生的生活质量和健康水平。

二、主要措施

1、广泛宣传统一认识。学校加强对除“四害”工作的领导，切实开展工作。大力宣传“四害”的危害及除“四害”的意义和方法，人人动手，个个参加，经常开展校园环境卫生大扫除，大力清除校园内“四害”孳生地和孳生物，不断开展多种形式的除“四害”活动。

2、切实加强组织建设。学校健全和完善除“四害”组织机构，明确专人负责，建立工作小组，切实做到工作有计划、有总结，活动有步骤，将工作落到实处。

3、大力开展环境整治活动。各校要全面清除“四害”孳生地孳生物,彻底清除积存的垃圾、室内外的存水容器、坑洼积水、废品等蚊蝇孳生栖息场所，垃圾池（筒）做到日产日清，严格控制“四害”孳生场所。

三、工作思路：

1．在4月下旬成立学校除四害领导小组和除四害专业队伍，加强对除四害工作的领导，使除四害工作事事有人做，处处有人管。进行动员和培训，对全校各区域进行规划，详细部署，确保除四害工作善始善终，资料齐全。

2．4月在劳动节前夕环境集中整治，开展突击性清理活动，彻底清除积存垃圾，卫生死角，彻底清除四害孳生场所。

4．5月——6月，采取集中投药清杀，并做好数据采集统计工作。

四、具体工作 1、4月28日。学校全员参与完成以下工作：（1）各班在班主任带领下对教室、清洁区、宿舍进行一次彻底的清洁整治，彻底清除“四害”孳生繁殖地，例如教室角落、缝隙，宿舍窗台、床底下、屋顶，清洁区垃圾桶、排水沟、卫生工具间屋面等地方。

（2）各班按附件安排完成学校周边区域的清除工作，除了清除垃圾之外也特别重视四害发源地，如老鼠洞，虫卵等。

（3）教师办公室由各办公室相关值日教师清除。

（4）食堂由食堂管理员负责安排清除，特别是仓库、加工间等地方。（5）注意采集活动图片发学校QQ群中。

2、做好宣传。学校利用晨会、红领巾广播站宣传相关知识，号召学生回家动员家人一起参与除四害活动。

3、积极协调有关部门，请专业消杀人员到学校进行服务。附：2018年4月28日学校周边治理责任区域安排